第一篇：領導創(chuàng)建全國文明城市動員大會上講話

領導在創(chuàng)建全國文明城市動員大會上的講話

同志們：

20XX 年是我市創(chuàng)建全國文明城市的決勝之年，今天我們在這里召開會議的主題非常明確，就是對創(chuàng)城工作迚行再勱員、再部署，吹響沖鋒號，把決勝之年關鍵階段的工作目標確定好，工作仸務盤點好，工作責仸落實好，力爭在最后的沖刺中取得更好的成績。剛才，××部長對今年的工作迚行了具體安排部署，我完全贊同。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，迚一步堅定創(chuàng)城的決心和信心 大家都知道，全國文明城市是目前我國各類城市綜合類評比的最高榮譽，是一座城市物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明建設成敁的集中體現(xiàn)，是反映城市整體水平的綜合性榮譽稱號，也是最有價值的城市品牌，更是十分重要的無形資產(chǎn)和戓略資源。創(chuàng)建全國文明城市，實質上是在更高層次、更高水平上推勱城市發(fā)展?？梢哉f，創(chuàng)城的過程，既是推迚“四個全面”戓略布局、提升市民文明素質和

城市文明程度的過程，也是貫徹“五大發(fā)展理念”、促迚經(jīng)濟社會轉型發(fā)展、“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的過程；既是推迚城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程，也是實現(xiàn)法治觃范不德治教化相互促迚、相得益彰的過程；既是加強城市建設、提升市民獲得感的過程，也是加強城市管理、提升市民幸福感的過程；既是打造設施配套、生態(tài)宜居、有序暢通的城市環(huán)境的過程，也是培育城市精神、涵養(yǎng)道德風尚、培育和踐行社會主義核心價值觀等軟實力的過程。因此，全市上下一定要統(tǒng)一思想，提高認識，凝心聚力、攻堅克難，以認真負責的擔當精神，努力推勱創(chuàng)建全國文明城市向更深層次、更廣領域邁迚，為打造特色鮮明的現(xiàn)代化口岸城市鑄就精神支柱、塑造城市品格、展示文明形象。

創(chuàng)建全國文明城市，人是決定因素，創(chuàng)建決心至關重要。當前，全國文明城市這張金色名片，半戔迚了我們的口袋，半戔還在外邊。能否拿下這張名片，既是對市委、政府決心意志的考驗，也是對全市各單位、各部門決心意志的考驗。在去年 9 月 22日召開的全盟精神文明建設經(jīng)驗交流會上，盟委××書記明確要求××市委、政府要把創(chuàng)城工作擺在突出位置，黨政主要領導要親自抓、負總責，對照全國文明城市測評體

系指標，迚一步查遺補漏、加強整改，切實把創(chuàng)建工作中存在的丌足找出來、解決好，確保到 20XX 年迚入全國文明城市行列。這對我們來說，既是壓力，也是勱力。創(chuàng)建全國文明城市，市委、政府的決心始終是堅定的，就是堅定丌秱、毫丌勱搖、全力以赴拿下這張金色名片。但從目前掌握的情冴看，仍有個別單位、部門的大局意識丌強，重規(guī)程度丌夠，創(chuàng)城信心丌足。有的認為××城市觃模小，自然環(huán)境丌好，丌具備創(chuàng)建全國文明城市的條件；有的認為××不其他提名城市相比，經(jīng)濟總量小，投入丌足，難以創(chuàng)建成為全國文明城市；有的認為創(chuàng)建全國文明城市，就是市委、政府和宣傳部的亊，不本單位、部門關系丌大。凡此種種，都是創(chuàng)建認識模糊、信心丌足的表現(xiàn)，在思想上沒有解決好真創(chuàng)城、真用功、真用力的問題。丌可否認，我市存在一些先天性丌足和差距，但從新的測評指標體系來看，自然環(huán)境、經(jīng)濟總量等測評要素的占比已變得很??；從測評情冴來看，我市主要扣分項目丌完全在基礎設施建設方面，而是集中在城市管理、綜合整治、社會秩序、文明風尚等領域，管理“欠賬”進進大二建設“欠賬”。因此，我們一定要認清形勢，堅定信心，既丌妄自尊大，迷失自我；更丌能妄自菲薄，小覷自己，失去信心。我們要明白不其他提名城市競爭的優(yōu)勢不劣勢，要努力在軟環(huán)境建設上下更夗功夫，爭取在這些方面高出競爭對手一籌，用精細的城

市管理、優(yōu)良的社會秩序、文明的社會風尚，開展一次非對稱性競爭，綻放更夗出彩出眾的亮點，贏得更夗爭名升位的機會。

事、落實責仸，注重細節(jié)，合力推迚創(chuàng)城工作取得新成敁 去年，在全市上下的共同努力下，我市在全區(qū) 6 個全國提名城市中取得了第三名的好成績。大家可能覺得我們能夠松口氣了，在此我要明確的告訴大家，自治區(qū)和錫盟對我市的創(chuàng)建工作寄予了殷切希望，我們一定要認清形勢，戮（lù）力前行。當前，我們是前有標兵，后有追兵，稍有懈怠，夗年努力的結果就會付之東流。因此，我們絕丌能有絲毫的自滿、厭戓、懈怠、松勁情緒，也丌能妄想蒙混過關、敷衍塞責、心存僥幸，更丌能把創(chuàng)建工作不本單位、本部門的業(yè)務工作對立起來，將創(chuàng)建當成負擔、看作麻煩，推一推才勱一勱，一定要主勱作為，丌折丌扣地落實好市委、政府和創(chuàng)城辦布置的各項工作仸務。

測評體系是創(chuàng)建全國文明城市的“指揮棒”“風向標”。全市各單位、各部門一定要堅持以測評體系為導向，對標對表，明確方向，主勱領仸務、抓工作，對照測評項目逐項抓好落實。尤其是要針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取一切措施，想盡一切辦

法，排除一切干擾，明確具體責仸人和工作標準，下大力氣協(xié)調(diào)好、解決好、鞏固好。在此，我要特別強調(diào)，去年受到通報批評的單位更要針對存在問題，認真分析原因，制定具體整改措施，抓緊落實解決，確保責仸到位、工作到位、措施到位、整改到位，市創(chuàng)成辦要盡快組織“回頭看”，將各方面的情冴摸清楚，及時向市委、政府作出與題匯報。

創(chuàng)建全國文明城市是各單位、各部門共同的亊，只有“九牛爬坡、個個出力”，才能創(chuàng)建成功。但從目前的情冴看，創(chuàng)城合力還尚未完全形成。因此，創(chuàng)城指揮部要充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能作用，把上下左右、方方面面的力量勱員起來，凝聚全社會力量全力以赴投入到創(chuàng)城工作中來；各單位、各部門要在認真落實創(chuàng)城指揮部安排工作仸務的基礎上，積極主勱配合其他部門開展工作，做到“千鈞重擔大家挑，人人身上有指標”，真正形成大創(chuàng)建格局。同時，創(chuàng)城工作也是一項長敁工作，要持之以恒、常抓丌懈，丌能“臨時抱佛腳”，突擊一陣子，工作時緊時松、時斷時續(xù)；創(chuàng)城工作更丌是權宜之計，也絕無捷徑可走，只有以“咬定青山丌放松”的勁頭持續(xù)用力、久久為功，才能真正取得實敁，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、加強領導，督查問責，確保創(chuàng)城各項工作落到實處 加強對創(chuàng)城工作的統(tǒng)一領導和指導，勱員全社會力量積極參不、齊抓共管，是創(chuàng)城成功的關鍵。市委、政府已把創(chuàng)城工作擺在更加突出的位置，建立了創(chuàng)城長敁工作機制。各單位、各部門一定要把思想、認識和行勱統(tǒng)一到市委的安排部署上來，對照文明城市測評體系的目標要求，結合《創(chuàng)建全國文明城市仸務清單》《創(chuàng)建全國文明城市常態(tài)化管理實施方案》，××上行勱起來，確保各項創(chuàng)城仸務落實到位、萬無一失。創(chuàng)城指揮部要根據(jù)工作推迚情冴，定期戒丌定期組織召開各與項推迚組工作會議，及時研究解決工作中存在的困難和問題，迚一步加大人力、物力、財力支持力度，確保組織到位、措施到位、保障到位。創(chuàng)城辦要圍繞測評內(nèi)容，抽調(diào)人員，加強力量，把各項仸務指標分解落實到具體部門，做到仸務到崗、責仸到人。

不此同時，創(chuàng)城辦要牽頭組織成立創(chuàng)城工作督查組，對各責仸單位的創(chuàng)城工作推迚情冴、工作成敁要逐一迚行督查督辦，各單位、各部門對二督查的亊項和工作，一定要按要求及時上報。此外，要嚴格落實問責機制，對二在創(chuàng)城工作中思想丌重規(guī)、主觀丌努力、敷衍丌履職、敀意丌作為，戒行勱遲緩、沒有全面完成仸務、影響創(chuàng)城

工作的，丌管是誰，丌管是市直部門還是駐市單位，市委將按照已經(jīng)出臺的問責辦法和考評機制，嚴格追責問責，該批評的批評，該通報的通報，該采取組織處理的就組織處理，該向上級部門反映的就向上反映，絕丌姑息遷就。

同志們，開弓沒有回頭箭，創(chuàng)建全國文明城市已到了決戓時刻，我們一定要統(tǒng)一思想，提高認識，增強信心，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)努力工作，以舍我其誰的豪邁情懷履職盡責，以只爭朝夕的工作作風狠抓落實，力爭實現(xiàn)迚入全國文明城市行列的奮斗目標。

第二篇：創(chuàng)建全國文明城市動員講話

在創(chuàng)建全國文明城市動員大會上的講話

同志們：

全國文明城市是在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面發(fā)展，精神文明建設成效顯著，市民文明素質和社會文明程度較高的城市。全國文明城市是反映城市整體文明、和諧程度的綜合性榮譽稱號。抓創(chuàng)建全國文明城市就是抓雙陽經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，就是抓人的全面發(fā)展。

創(chuàng)建雙陽文明城市工作要以科學發(fā)展觀為指導，以“創(chuàng)城”為工作重要載體，以建好城市、改善民生為基本要求，緊緊圍繞我區(qū)“宜居、宜游、宜興業(yè)”現(xiàn)代化山水型新城區(qū)建設目標，堅持一手抓環(huán)境整治，一手抓市民素質提升，引導廣大市民群眾增強文明意識、不斷推動城市軟硬件建設同步提升，切實提高我區(qū)的整體文明水平。

城市建設源于群眾，根基在群眾，主體是群眾，目的也是為了群眾。因此，在創(chuàng)城中，我們要把群眾的生活環(huán)境是不是得到改善、生活質量是不是得到提高，作為創(chuàng)城的重要目標，把百姓對創(chuàng)城工作是不是支持、是不是滿意作為創(chuàng)城是否成功的衡量標準。必須明確，我們創(chuàng)城的目的決不僅僅是為了拿牌子、得榮譽，而是要通過創(chuàng)城的過程，不斷提升居民素質、推 1

動改善民生、建好管好城市、服務經(jīng)濟發(fā)展、樹立社會新風，最終讓廣大居民共享發(fā)展振興的成果和創(chuàng)城帶來的實惠。

因此，石橋社區(qū)在創(chuàng)建文明雙陽的工作中，要充分利用好社區(qū)資源，以創(chuàng)建文明社區(qū)、文明家庭為抓手，創(chuàng)新創(chuàng)建工作的載體和形式，促進全區(qū)形成合力，共同推進創(chuàng)建工作的全面展開；每個社區(qū)工作者都要高標準、嚴要求自己，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨做好創(chuàng)建文明城市的宣傳工作，創(chuàng)設良好的輿論氛圍和社會氛圍，并帶領廣大群眾提升市民文明素質、提升城市文水平、提升城市形象，加快宜居城市的建設進程。

同志們，爭創(chuàng)全國文明城市，是雙陽區(qū)委2011年確立的奮斗目標。實現(xiàn)這一目標，我們具備了一定的基礎條件，但更面臨著嚴峻的形勢和重大的挑戰(zhàn)。讓我們行動起來吧，克服種種困難、奮戰(zhàn)2011年，以創(chuàng)建全國文明城市的獎杯和人民群眾對建設幸福雙陽的口碑，向陽城的父老鄉(xiāng)親交一份完美的答卷！

云山街道石橋社區(qū)

2011年5月2日

第三篇：在全國文明城市創(chuàng)建動員大會上的講話

在全國文明城市創(chuàng)建動員大會上的講話

2014年6月

日

同志們：

5月28日，國家愛衛(wèi)辦向省愛衛(wèi)辦發(fā)函，告知我們以861.2分的成績通過了國家衛(wèi)生城市的暗訪檢查，我們在超常規(guī)創(chuàng)衛(wèi)上取得了決定性的重大成果，為“八城同創(chuàng)”奠定了最為堅實的基礎，兌現(xiàn)了對全市人民群眾莊嚴的健康和文明承諾，檢驗了我們?nèi)w黨員干部優(yōu)秀的實干作風和擔當品質。這是全市廣大人民群眾全力支持的結果，是全體黨員干部實干付出的結果。在此，我代表市委、市政府向全市人民的支持、向全體黨員干部的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感謝。

創(chuàng)衛(wèi)通過暗訪，我們有理由高興、有理由慶賀，但我們沒理由自滿、也沒理由松勁，6月14日，我們已經(jīng)就迎接創(chuàng)衛(wèi)復檢再次進行了動員，強力攻堅、確保創(chuàng)成！同時，經(jīng)過市委、市政府研究決定，現(xiàn)在我們向著“八城同創(chuàng)”另一個重要目標——創(chuàng)建全國文明城市沖鋒，全面啟動“創(chuàng)城”工作，我講三個方面的問題。

一、厲兵秣馬、一鼓作氣，凝聚起“創(chuàng)城”的強大共識

“創(chuàng)衛(wèi)”爭的是一塊硬牌子，“創(chuàng)城”爭的就是一塊亮牌子，“全國文明城市”稱號是評價一個城市綜合發(fā)展水平的最高榮譽，是物質文明、政治文明、生態(tài)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳典范，是最有價值的城市品牌，是各個城市夢寐以求的城市名片。借鑒創(chuàng)衛(wèi)的經(jīng)驗、弘揚創(chuàng)衛(wèi)的精神，我們要趁勢而上、趁熱打鐵，一鼓作氣、一氣呵成，確?！皠?chuàng)城”成功，諧社會、實現(xiàn)全民小康的必然要求，精神文明建設不可或缺?！皠?chuàng)城”不是我們嘩眾取寵、謀求政績，恰恰是我們踐行科學發(fā)展觀、推進幾個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)。這是一個拿牌子的過程，但不單純是拿牌子，“創(chuàng)城”的目標雖然是“創(chuàng)成”，但“創(chuàng)建”的本質還是以創(chuàng)促建，就是按照中央的標準，按照最理想、最科學的要求推進文明建設，就是不拿牌子，這項工作我們也要干，而且要堅持不懈地干下去、精益求精地干好它。但是我們一定要拿這塊牌子，這既是對我們文明標準水平一個證明的追求，也是我們推進文明建設心志的堅持。

第二、創(chuàng)建全國文明城市是踐行群眾路線的具體體現(xiàn)。“創(chuàng)城”是我們大力反對“四風”、踐行“百姓至上”理念的重要抓手。我們?nèi)绾伍_展好黨的群眾路線教育實踐活動，如何反對“四風”，如何踐行“百姓至上”理念，“創(chuàng)城”將是一個重要的載體、抓手和舞臺?！皠?chuàng)城”是利民工程、惠民工程，“創(chuàng)城”是工作和民意雙重檢驗的典型代表，我們的“創(chuàng)城”工作，沒有虛、只有實，怎么樣、好不好，有百余項量化的指標進行考評測量，而且群眾的體驗、評價和參與度舉足輕重。這是對我們黨委政府執(zhí)政能力的重大考驗，是對全體黨員干部戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的重大考驗，只有通過實實在在的行動和扎實有效的工作，激發(fā)起創(chuàng)建激情和爭創(chuàng)的干勁，抓創(chuàng)建、促創(chuàng)建，依法行政、執(zhí)政為民、優(yōu)化環(huán)境、強化管理，才能取得創(chuàng)城最后的勝利?！皠?chuàng)城”充分體現(xiàn)了依靠群眾?！皠?chuàng)城”絕不是一場市委、市政府的孤立戰(zhàn)爭，沒有全市群眾的支持，“創(chuàng)城”絕不可能成功。“創(chuàng)城”指標體系中的“八大環(huán)境建設”和“一項創(chuàng)建活動”九個大類中，只有“廉潔高效的政務環(huán)境”和“民主公正的法制環(huán)境”兩項指標是由黨委

第三，創(chuàng)建全國文明城市我們有堅定的決心和信心?！皠?chuàng)衛(wèi)”之初，有些同志也沒有信心，認為市委、市政府是放衛(wèi)星、是蠻干、是冒進，但是我們用事實證明了，只要想干、只要敢干、只要認干，只要干正確的事、只要干有利于群眾的事、只要干有利于發(fā)展的事，我們就一定能干成！我們相信“八城同創(chuàng)”有堅實的民意基礎、符合曲阜的市情和科學發(fā)展跨越發(fā)展的需要，所以我們一定要創(chuàng)，而且都要創(chuàng)成?！鞍顺峭瑒?chuàng)”中，最難的牌子是國家衛(wèi)生城市，我們已經(jīng)取得了決定性的重要成果，最硬的就是全國文明城市?！鞍顺恰敝?，有多項是以國家衛(wèi)生城市為先決條件的，掃清了這個障礙，我們的創(chuàng)建工作實際上已經(jīng)完成了大半，我們即將收獲的不僅是榮譽，還有民心、還有士氣，還有經(jīng)驗、還有歷練。再拿到全國文明城市的牌子后，我們相信曲阜的形象、發(fā)展的機遇、干部的士氣、群眾的自豪感都將得到質的躍升，我們相信“八城”創(chuàng)成將指日可待。曲阜的發(fā)展需要這些、曲阜的未來需要這些、曲阜的人民需要這些！“創(chuàng)”不能疑、絕不可退！“勁”只可鼓，絕不可泄！“創(chuàng)衛(wèi)”中，我們積累了豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗、鍛煉了干部、發(fā)動了群眾，而且“創(chuàng)城”所需要的多項硬件建設指標任務，絕大多數(shù)都已經(jīng)在“創(chuàng)衛(wèi)”中完成，有一部分還要遠遠高于“創(chuàng)城”標準。在軟環(huán)境建設中，我們近幾年來積極探索、求實創(chuàng)新，推出了“第一書記”、“第一局長”、“馬上就辦”等多項新政，每年十項民生改革舉措、每年十件以上的民生實事，包括全民免費健康查體和困難家庭大病全報銷，村村系列“十個全覆蓋”工程，我們的政務環(huán)境不斷優(yōu)化、群眾滿意度不斷提升。我們致力于“彬彬有禮道德城市”建設，弘揚“愛、誠、孝、仁”優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，創(chuàng)新實施了“善行義舉四德榜”“人人唱村

硬仗、打細仗、打勝仗的準備。

第一，要細啃指標體系，找準問題差距。要把測評標準體系吃透、啃透、研究透，對照我們的基礎，查找差距，差在哪一個小項里面哪一條，都要精準地找出來、詳細地列出來，然后分好項、制成表、砸實責任和時限，將任務分解下去，干就要知道干什么、知道缺什么、知道補什么。這項工作怎么要求都不為過，測評評什么就要好好準備什么、怎樣能有效得分就要怎樣開展工作、不能有效得分的堅決要擺清問題，抓緊整改！根據(jù)我們自評的情況看，還存在著幾個方面的突出問題。在廉潔高效的政務環(huán)境方面：部門單位實行社會公示和聽證制度經(jīng)常性不夠。目前，市委重大問題和重大決策的專家咨詢制度、社會公示基本實現(xiàn)，聽證制度尚未建立。在公平誠信的市場環(huán)境方面：律師、會計師、資產(chǎn)評估師、監(jiān)理工程師、金融產(chǎn)品營銷人員和保險推銷員等重點人群信用信息公開和共享機制建立不達標，無法通過互聯(lián)網(wǎng)免費查詢。在健康向上的人文環(huán)境方面：沒有紅色旅游景區(qū)，所以關于紅色旅游推介為缺項；市財政預算中人均科普經(jīng)費不足0.5元的規(guī)定標準，2013年實際僅為0.23元，不足一半；交通守法率不達標，非機動車、行人交通違規(guī)現(xiàn)象較多；沒有為注冊志愿者開展活動提供必要的人身保險；公共場所、鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）、樓院缺少與環(huán)境相融合的志愿服務公益廣告。在有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境方面：要求建立家長學?；蚣彝ソ逃笇е行牡某鞘猩鐓^(qū)比率達到70%，整項工作都沒有開展。存在“黑網(wǎng)吧”和接納未成年人現(xiàn)象，市民對網(wǎng)吧環(huán)境不滿意。目前城區(qū)共有網(wǎng)吧57家，每年都開展執(zhí)法活動，存在“黑網(wǎng)吧”和接納未成年人現(xiàn)象，年均15起左右。部分中小學校周邊200米

素質和道德素養(yǎng)，要讓干部修身養(yǎng)性，增強效能意識和廉政意識；要讓群眾彬彬有禮，增強文明意識和創(chuàng)業(yè)意識；要讓工商業(yè)者誠信經(jīng)營，增強誠信意識、守法意識；要讓未成年人道德健康，增強理想意識、成才意識，等等。還要覆蓋到各個測評項，八大環(huán)境建設究竟怎么建設，有的是需要建立制度、有的是需要完善檔案資料、有的需要加強硬件設施建設，但有一個共同點就是提升文明程度、增加社會和諧度、追求和踐行科學發(fā)展觀，那就要圍繞不同的主題，針對不同的群體，設計開展好各種活動，起到推動各項文明環(huán)境建設的作用。二是活動要見實效。我們?nèi)罕娐肪€大力反對“四風”，在活動中，也要大力反對“四風”，就是要科學設計活動方案，精心組織，有效落實，切實達到教育群眾、促進創(chuàng)建的目的，防止形式主義；要面向群眾、為了群眾、依靠群眾，讓群眾參與、讓群眾評判、讓群眾支持，防止官僚主義；就是要走出去、走下去，將活動開展到田間地頭、車間學校中去，要到每一個店鋪、每一個窗口，精心組織好、指導好活動的開展，防止大而化之、防止華而不實，防止享樂主義；要防止鋪張浪費、大呼隆，防止一刀切、追求華麗的氛圍和效果，要節(jié)儉辦活動、出文明，防止奢靡之風。三是活動要留檔案?；顒忧耙O計好、宣傳好、發(fā)動好，活動中要指揮好、組織好、實施好，活動后要總結好、反饋好、延續(xù)好，活動的過程要流暢、預案要科學嚴密，整個活動怎么來展現(xiàn)成績、突出特色、促進創(chuàng)建工作，那就是要留好檔案。在“創(chuàng)城”的迎評中，特別要注意好資料檔案的收集和管理，主題活動的檔案是重要的一部分，要將文字、圖片、影響資料都要留好、整理好。還要注重發(fā)揮參與者“活檔案”的作用，注意維護一些精品活動的生命力，如群眾參與度、積極性比較高的，動，提高群眾學法、守法、知法、用法意識，特別要做好信訪條例等法律法規(guī)知識的宣傳教育活動，引導群眾依法反映訴求、維護權益。以“第一局長”工作機制為載體，持續(xù)開展大接訪、大下訪和大走訪活動，以“和為貴”調(diào)解室為載體，開展百佳“優(yōu)秀調(diào)解員”評選活動，以解決影響穩(wěn)定和發(fā)展的各類矛盾糾紛、化解不安定因素為重點，開展“平安夜會”活動，通過活動營造良好的法制環(huán)境和法制氛圍，吸附、化解社會矛盾，保障群眾合法權益。

三是圍繞公平誠信的市場環(huán)境，深入開展“創(chuàng)建全國文明城市、建設誠德曲阜”活動。重點打造政務誠信和行業(yè)誠信，加強市場監(jiān)管，建立健全個人和單位信用體系，進行公開和共享，建設誠信道德之城。以社會公信為主要內(nèi)容，開展“人人講誠信”萬人承諾簽名活動。以“四零工程”為載體，開展十佳“優(yōu)質窗口”評選活動。以推進誠信市場為目標，開展十佳“誠信企業(yè)”和十個“不誠信企業(yè)”評選活動。以各類商戶為重點，開展“百城萬店無假貨”活動，打造《論語》“誠信一條街”和“百城萬店無假貨”活動示范街。以“五小行業(yè)”為重點，深入開展“講誠信、講質量”活動。

四是圍繞有利于青少年健康成長的社會環(huán)境，深入開展“創(chuàng)建全國文明城市、培育少年君子”活動。以共同提升學生、家長文明素質為目標，開展“小手拉大手、文明同步走”活動，營造青少年健康成長的良好家庭環(huán)境和和諧氛圍，實現(xiàn)家長與青少年文明素質的雙促進、雙提升。以青少年創(chuàng)建全國文明城市志愿服務活動為主要內(nèi)容，開展“摒棄陋習、文明隨行”活動，達到培養(yǎng)青年少文明習慣，帶動形成文明風尚的目的。以優(yōu)秀

二是發(fā)揮典型引領作用，營造崇德向善的社會環(huán)境。著力開展“一榜、一行、一堂”主題活動。以深化善行義舉榜建設為主要內(nèi)容，實施善行義舉榜全覆蓋工程；以弘揚“善”文化為主要內(nèi)容，開展“日行一善”主題實踐活動，各部門單位組織開展“日行一善”道德手記活動，分層次開展評選活動，單位每周評選一次“日行一善”曲阜好人，系統(tǒng)每月評選一次“日行一善”最美人物，市里每季度評選一次“日行一善”圣地楷模。同時，全市各級各部門建立“日行一善”光榮榜，將評選出的典型人物予以張榜公布。依托各級“人人彬彬有禮”教育學校、道德講堂，建設修身堂，舉辦“全民修身”活動，引導廣大市民提高自身素質。以來曲游客為重點，開展“文化圣城、道德之旅”主題活動，每月評選100名、全年評選1000名“道德游客”。

三是踐行社會主義核心價值觀，營造健康向上的人文環(huán)境。以“勤、善、公、和”為主題，深入開展市民素質大提升系列主題活動。以“勤”為主要內(nèi)容，開展“勤興曲阜大業(yè)”主題活動。在全市上下開展“我勤勞〃我創(chuàng)業(yè)〃我致富”活動，引導市民樹立創(chuàng)新意識，積極參與全民創(chuàng)業(yè)，做到敢為人先；在機關部門開展2711工程建設“我拼搏〃我快樂”活動，評選在“2711”工程建設中表現(xiàn)突出的個人和單位；在全社會開展“節(jié)儉惜福、向我看齊”、“節(jié)儉惜福，從小做起”、“節(jié)儉惜福、人人行動”教育實踐活動。以“善”為主要內(nèi)容，開展“善行文化圣城”主題活動。依托“人人彬彬有禮”教育學校，開展“善文化”教育活動，引導居民對己善；組織開展扶貧救困等志愿服務活動，做到對人善；組織開展“愛護公物、善待環(huán)境”活動，做到對物善；組織開展“愛崗敬業(yè)、樂于奉獻”教育活動，31、要加強領導，落實責任。創(chuàng)建全國文明城市指揮部，由永和同志任指揮長，靳亞、福梅、艷書等同志任副指揮長，相關部門主要負責同志為成員。指揮部各成員單位主要負責同志作為創(chuàng)城工作的第一責任人，要切實履行好“一崗雙責”的職責，真正把創(chuàng)建工作放在心里，抓在手上，做到心中有數(shù)、心中有責，形成“主要領導親自抓、分管領導合力抓、條塊結合共同抓、職能部門具體抓”的工作格局。要嚴格按照創(chuàng)城實施方案的標準和要求，將所有創(chuàng)城指標逐項細化，明確責任主體，做到人人有責任、事事有落實、項項有保障，隨時隨地經(jīng)得起抽查考核，確保工作萬無一失。

2、要齊抓共管，形成合力。各級各部門要牢固樹立“創(chuàng)建工作一盤棋”思想，妥善處理好業(yè)務工作和創(chuàng)建工作的關系、一般工作與重點工作的關系，既要各司其職，各負其責，又要協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅，堅決克服“推諉扯皮”現(xiàn)象。對屬于單個部門職責范圍內(nèi)的工作，要不等、不靠、不推、不讓，積極主動地完成任務。對涉及多個部門的工作，各部門要相互配合，牽頭單位要主動負責，搞好組織協(xié)調(diào)，相關單位要服從安排，抓好落實，不能談條件、講價錢。

3、要廣泛宣傳，發(fā)動群眾。新聞媒體要創(chuàng)新宣傳形式，打好主動仗，唱響主旋律，切實為文明城市創(chuàng)建升溫造勢，提供輿論引導。各部門、各行業(yè)要結合自身實際，利用各種宣傳陣地，多角度展現(xiàn)我們的創(chuàng)建氛圍，做到創(chuàng)建知識無處不在，創(chuàng)建口號人人能說，讓廣大市民把創(chuàng)建工作當作一種自覺行動。同時，要加大對反面典型的曝光力度，不管涉及到哪個單位，有問題的該曝光的就要曝光，最大限度地贏得民心，最大限度地動員

第四篇：全市創(chuàng)建全國文明城市動員大會上的講話

在全市創(chuàng)建全國文明城市動員大會上的講話

同志們：

創(chuàng)建全國文明城市，是市第七次黨代會作出的重大決策部署。市委、市政府對這項工作高度重視，研究制定了創(chuàng)建規(guī)劃和實施方案，今天專門召開動員大會進行部署，標志全國文明城市創(chuàng)建工作正式啟動。剛才，☆區(qū)、☆區(qū)、☆局、公安局、教育局的負責同志作了表態(tài)發(fā)言，后面省委宣傳部副部長☆同志還要對我市的創(chuàng)建工作作指導，下面我講三個方面意見。

一、高度統(tǒng)一思想，切實增強創(chuàng)建工作的責任感使命感

全國文明城市由中央文明委評選命名，是目前城市綜合性評比的最高榮譽，是反映一個地方發(fā)展實力、文明程度、整體形象的最大品牌。全市各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略高度看待創(chuàng)建工作，以強烈的責任感和使命感做好創(chuàng)建工作。

第一，要認清重大意義。創(chuàng)建全國文明城市，對建設富裕、文明、和諧的幸福美好新XX，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。主要體現(xiàn)在四個方面：一是貫徹五大發(fā)展新理念的內(nèi)在要求。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念，集發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展條件、發(fā)展路徑、發(fā)展目標為一體，是實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的根本遵循。全國文明城市的這個“文明”，不單單指精神文明，涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設方方面面。創(chuàng)建的過程，就是統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的過程，必須把五大發(fā)展新理念貫穿始終。二是奪取全面小康新勝利的內(nèi)在要求?！度珖拿鞒鞘袦y評體系》設置的12個測評項目、90項測評內(nèi)容、188條測評標準，與全面小康社會測評體系6個方面23條指標相輔相成，這其中好多都是需要我們加快彌補的短板和著力提升的弱項。從這個角度講，開展創(chuàng)建工作，對于盯緊重點、攻克難點，提升標準、豐富內(nèi)涵，以城市帶動農(nóng)村，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，加速破解城鄉(xiāng)二元結構矛盾，如期建成全面小康社會具有積極的促進作用。三是增強城市綜合競爭力的內(nèi)在要求。社會文明是可以轉化的生產(chǎn)力要素和潛力巨大的“無形資產(chǎn)”。現(xiàn)在，各個城市之間的競爭，已不單純是經(jīng)濟實力的競爭、區(qū)位優(yōu)勢的競爭、資源稟賦的競爭，更是文明程度的競爭和投資環(huán)境的競爭。創(chuàng)建全國文明城市，就是要通過推動經(jīng)濟發(fā)展、完善城市功能、加強社會管理、倡導文明新風，全面彰顯歷史文化名城特質，持續(xù)提升XX的知名度美譽度和吸引力競爭力。四是提升人民群眾幸福感的內(nèi)在要求。隨著社會的不斷進步，人民群眾對生活質量的追求層次也在日益提升，渴望更加優(yōu)質高效的公共服務，更加豐富多彩的精神文化生活，更加文明舒適的工作、學習、生活環(huán)境。我們創(chuàng)建全國文明城市，不是為了拿到一塊牌子、爭取一項榮譽，根本目的是通過創(chuàng)建工作，興辦一批惠民利民的好事實事，有效解決社會關切的民生問題，讓人民群眾生活得更美好，切實把以人民為中心的發(fā)展思想落到實處。

第二，要堅定創(chuàng)建信心。之所以作出創(chuàng)建全國文明城市的決策，是因為我們在這方面有基礎、有條件，時機已經(jīng)成熟。一是有深厚的文化底蘊。XX是中華文明的重要發(fā)祥地之一，中華民族的人文始祖伏羲誕生在XX，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化典籍肇始于XX，一畫開天、八卦成列之后，中華文明走向了新的紀元。從大地灣文化到麥積山石窟，從伏羲女媧軒轅到后世無數(shù)志士仁人，羲皇故里承載了豐厚的文化積淀，匯聚了寶貴的文化資源，這使我們創(chuàng)建文明城市具備了得天獨厚的優(yōu)勢。二是有較好的經(jīng)濟基礎。近年來，經(jīng)過全市上下的努力拼搏，主要經(jīng)濟指標在全省排名不斷前移，GDP連跨400億元、500億元臺階，去年接近600億元，與排名全省第二的慶陽僅差7.32億元，趕超進位態(tài)勢不斷鞏固擴大，經(jīng)濟運行質量和效益持續(xù)提升，發(fā)展的動力和后勁進一步增強，這為創(chuàng)建全國文明城市提供了有力的經(jīng)濟支撐。三是有扎實的工作基礎。我市先后被命名為國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、中國金融生態(tài)城市、國家商標戰(zhàn)略實施示范城市、中國最具魅力節(jié)慶城市，實現(xiàn)了全國雙擁模范城市“五連冠”，連續(xù)三屆12年榮獲全國社會治安優(yōu)秀地市稱號，正在創(chuàng)建的國家園林城市、國家衛(wèi)生城市也取得了重要進展，特別是成功躋身“全省文明城市標兵”“全省未成年人思想道德建設先進城市”行列，創(chuàng)建全國文明單位9個、全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，清水縣被評為全國縣級文明城市提名城市，在實踐中探索形成了一套科學完善的工作機制，這為創(chuàng)建全國文明城市積累了有益經(jīng)驗。四是有廣泛的群眾基礎。通過開展各類城市品牌創(chuàng)建活動，全市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，群眾精神文化生活顯著改善。正是因為秉持了共建共享理念，極大激發(fā)了人民群眾主人翁意識，熱愛XX、建設XX的熱情空前高漲，人民群眾主體作用的充分調(diào)動和發(fā)揮，必將為創(chuàng)建全國文明城市凝聚強大合力。

第三，要勇于直面挑戰(zhàn)。從創(chuàng)建標準看，中央文明委2015年9月份頒發(fā)的《全國文明城市測評體系》，對測評的內(nèi)容、形式、方法、要求作出了新的界定，尤其是《全國文明城市創(chuàng)建動態(tài)管理措施》，設置了涉及黨風廉政建設、公民權益維護、打擊假冒偽劣、生產(chǎn)生活安全，以及搞“一陣風”和“運動式”創(chuàng)建，突擊迎檢、擾民勞民等10個領域30個項目的負面清單，進行“一票否決”，相比過去而言，標準更高、考核更嚴。從當前形勢看，中央文明委每3年評選命名一次全國文明城市，參評的城市首先要獲得全國文明城市提名城市資格。我省☆市已于2015年創(chuàng)建為全國文明城市，☆市、☆市、☆市、☆市和☆市已經(jīng)進入全國文明城市提名城市行列，☆、☆等市也于2009年分別啟動了全國文明城市創(chuàng)建工作，其他市州都在積極為創(chuàng)建全國文明城市創(chuàng)造條件。在這樣激烈競爭的形勢下，我們創(chuàng)建全國文明城市必須加倍努力，以實實在在的工作成效贏得主動權。從自身實際看，既有硬件設施欠賬多的問題，也有軟環(huán)境不夠優(yōu)的問題，既有長期存在的老問題，也有即期產(chǎn)生的新問題。比如，城市管理精細化水平不高，“重建設、輕管理”的現(xiàn)象仍然存在；干部作風方面的很多弊病沒有根除，“重監(jiān)督教育、輕問責處理”的現(xiàn)象仍然存在；一些部門和單位對精神文明建設工作認識不到位，“重物質文明、輕精神文明”的現(xiàn)象仍然存在；同時，市民文明素質還有待進一步提高，這些都直接關乎XX的發(fā)展環(huán)境和整體形象，如果不認真加以解決，全國文明城市很難創(chuàng)建成功。全市各級各部門要切實統(tǒng)一思想認識，勇于正視困難問題，強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，高標準做好創(chuàng)建工作。

二、緊盯目標任務，切實打好創(chuàng)建工作的總體戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)

創(chuàng)建全國文明城市，工作量大面寬，任務艱巨繁重。全市各級各部門要嚴格對照《全國文明城市測評體系》的要求，既要堅持統(tǒng)籌兼顧打好總體戰(zhàn)，又要聚焦重點難點打好攻堅戰(zhàn)。

第一，要著力增強全市經(jīng)濟實力。文明城市的創(chuàng)建以物質文明建設作為基礎和條件，經(jīng)濟發(fā)展是考核的重要內(nèi)容。沒有強有力的經(jīng)濟支撐，什么事情都辦不成。我們要認識到不唯GDP不是不要GDP，經(jīng)濟發(fā)展上不去，綜合實力搞不強，文明城市就失去了基礎，創(chuàng)建工作就沒有保障。市第七次黨代會科學描繪了未來五年全市發(fā)展的宏偉藍圖，明確提出了力爭實現(xiàn)“五個高于、五個大幅提升”的奮斗目標。在創(chuàng)建過程中，一定要按照市第七次黨代會精神，抓住XX發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)“四個全面”戰(zhàn)略布局，把握穩(wěn)中求進、好中求快工作總基調(diào)，結合實際踐行五大發(fā)展新理念，以提高發(fā)展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，以打好脫貧攻堅戰(zhàn)為重點，著力集聚發(fā)展優(yōu)勢，著力擴大有效需求，著力提升產(chǎn)業(yè)水平，著力培育新的動能，切實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作，力爭主要經(jīng)濟指標繼續(xù)趕超進位，為創(chuàng)建全國文明城市奠定堅實的物質基礎。第二，要著力加強理想信念教育。理想引領人生航向，信念決定事業(yè)成敗?？倳洶牙硐胄拍畋茸鞴伯a(chǎn)黨人精神上的“鈣”，指出“缺鈣”就會得“軟骨病”。堅定理想信念、筑牢精神支柱，不僅是對黨員干部的基本要求，對全體人民同樣普遍適用，是精神文明建設一以貫之的戰(zhàn)略任務，必須深入持久地抓下去。要認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，廣泛宣傳宣講，加強理論闡釋，引導群眾深刻認識“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大意義、豐富內(nèi)涵、內(nèi)在聯(lián)系和實踐要求，增強貫徹落實的自覺性堅定性。要把學習貫徹總書記系列重要講話精神特別是視察甘肅時的“八個著力”重要指示作為政治任務，發(fā)揮各級黨委中心組的示范引領作用，帶動黨員干部學而信、學而用、學而行，切實加深對講話精神的理性認同和實踐自覺，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要深化中國特色社會主義和“中國夢”的學習宣傳教育，使之入耳入腦入心，引導群眾把個人夢融入民族夢，以“我的夢”托起中國夢。第三，要著力提高市民文明素質。只有文明的市民，才會有文明的城市。要把弘揚和踐行社會主義核心價值觀作為主線，貫穿到文明城市創(chuàng)建的全過程，滲透到創(chuàng)建工作的各領域。要深入實施好“人知人曉”“人信人守”工程，充分發(fā)揮市民基礎性陣地、學校主導性陣地、行業(yè)特色性陣地的作用，面向干部群眾開展誠信、孝敬、勤儉和禮儀教育，利用傳統(tǒng)節(jié)日、重要紀念日活動，在全社會特別是青少年中廣泛開展愛國主義教育，大力弘揚和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、優(yōu)良美德，使社會主義核心價值觀教育實踐一年到頭有聲音、有氣勢。要注重實踐養(yǎng)成，精心策劃設計寓教于樂的活動載體，組織開展“做文明有禮XX人”系列主題活動，通過進農(nóng)村、進企業(yè)、進社區(qū)、進機關、進學校，使社會主義核心價值觀與人們的生產(chǎn)生活緊密結合起來。要發(fā)展壯大志愿者隊伍，廣泛開展志愿者文明勸導行動，引導人們見賢思齊，從我做起、從小事做起，養(yǎng)成崇德守禮的行為習慣。

第四，要著力加快基礎設施建設。基礎設施建設是創(chuàng)建文明城市的硬指標、硬任務，也是創(chuàng)建過程中難度較大的一項工作。要堅持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民，結合實施“3341”項目工程，從影響面大、普惠性高、群眾需求強烈、與文明城市創(chuàng)建關系最直接的領域抓起，以實實在在的創(chuàng)建成效爭取群眾的信任和支持。要加快公共服務設施建設，加強城市公共交通、綜合管廊、無障礙環(huán)境建設和智慧城市建設，合理規(guī)劃配套完善學校、醫(yī)院、停車場、社區(qū)市場、公共廁所、垃圾污水處理和水、電、氣、暖、網(wǎng)等與居民生活息息相關的設施，為市民提供高效、便捷、舒適的服務。要加強交通基礎設施建設，實施好“6873”交通突破行動，加快市際出口通道聯(lián)接，推進市內(nèi)公路聯(lián)網(wǎng)加密和改造提升，規(guī)范城市道路交通指引、標志標線、交通隔離護欄建設，完善提升公路、鐵路、航空立體化的交通運輸網(wǎng)絡，提升城市交通承載能力。要重視環(huán)?；A設施建設，實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施全面覆蓋、穩(wěn)定運行。要構建現(xiàn)代公共文化服務體系，抓好傳媒大廈和市文化館、市圖書館新館等文化項目，實施重點文化惠民工程，推動“鄉(xiāng)村舞臺”從有向好邁進，加大公共文化產(chǎn)品供給力度，推動基本文化服務標準化、均等化。

第五，要著力優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。優(yōu)美宜居、文明和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境是城市文明程度最直接的反映，也是文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，要把集中整治和日常監(jiān)管結合起來，常抓不懈、久久為功。要縱深推進全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設，以“明察暗訪督查年”為抓手，集中整治機關部門慵、懶、散、奢、拖等不正之風，堅決糾正庸政、懶政、怠政和不作為現(xiàn)象，營造廉潔高效的政務環(huán)境。要切實加快依法治市進程，深入開展“七五”普法和法治宣傳教育，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象，堅決整治以權謀私、以權壓法、徇私枉法問題，營造公平正義的法治環(huán)境。要積極開展全民誠信教育，依法建立“紅黑榜”發(fā)布制度，集中整治違規(guī)違法經(jīng)營、“老賴”等失信行為，讓失信者舉步維艱，營造誠實守信的市場環(huán)境。要加強未成年人思想道德建設，健全學校、家庭、社會相結合的教育體系，深入持久地開展“掃黃打非”斗爭，實施網(wǎng)吧網(wǎng)絡、熒屏聲頻、出版物市場和校園周邊環(huán)境的凈化工程，推進未成年人校外活動中心、鄉(xiāng)村學校少年宮建設，營造有利于未成年人健康成長的社會文化環(huán)境。要深化國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，從群眾反映最強烈的問題入手，抓好集貿(mào)市場、旅游景點、文體場館、廣場公園、背街小巷等公共場所的環(huán)境整治，切實解決亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放現(xiàn)象，營造舒適便捷的生活環(huán)境。要深化“平安XX”建設，健全立體化社會治安防控體系，依法嚴厲打擊違法犯罪活動，加強安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，健全突發(fā)性事件應急處置機制，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。要深化國家園林城市創(chuàng)建活動，提升城市綠化水平，加大環(huán)境綜合治理和大氣污染防治力度，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護和責任追究制度，重點整治違規(guī)或非法采石、采砂、采礦、排污等行為，營造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

第六，要著力打造特色創(chuàng)建品牌。創(chuàng)建全國文明城市競爭激烈，只有打造自己的特色，打響自己的品牌，才能取得優(yōu)勢。我們既要抓好測評體系中的各項“規(guī)定動作”，更要結合實際積極創(chuàng)造XX的“自選動作”，努力做到補弱項、建強項，揚優(yōu)勢、創(chuàng)特色。要圍繞文化旅游深度融合發(fā)展，整合利用資源，優(yōu)化要素配置，完善政策體系，提升旅游線路開發(fā)、大景區(qū)建設能力，做亮羲皇故里·世界華人尋根祭祖圣地、隴上江南·中國休閑旅游生態(tài)家園、人文XX·絲綢之路歷史文化名城三大品牌。要圍繞提升國家歷史文化名城品位，加大對重點文物、非物質文化遺產(chǎn)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護力度，大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，辦好公祭伏羲大典暨伏羲文化旅游節(jié)，打造弘揚中華文明、傳承本源文化、增強民族凝聚力的特色品牌。要利用文藝作品創(chuàng)作這個有效途徑，深入貫徹落實習近平同志在文藝工作座談會上的重要講話精神，使文明創(chuàng)建與文化文藝結合起來，挖掘XX歷史人物、先進典型的事跡，創(chuàng)作生產(chǎn)出一批思想性、藝術性、觀賞性高的精品力作，用文藝的形式豐富群眾文化生活，生動形象地傳播真善美，傳遞向上向善的價值觀，形成XX文藝品牌。要深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，在鞏固、提高、延伸、輻射上下功夫，培育工作亮點，創(chuàng)造特色經(jīng)驗，打造一批社會影響廣泛的文明縣區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明學校創(chuàng)建品牌。

三、健全工作機制，切實保障創(chuàng)建工作的系統(tǒng)性實效性

創(chuàng)建全國文明城市是一項覆蓋面廣、牽涉面大、關聯(lián)度高的社會系統(tǒng)工程。各級各部門要通力協(xié)作、齊抓共建，努力形成各級組織共創(chuàng)共建、人民群眾廣泛參與的良好工作格局。

一要健全領導機制。市委、市政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建全國文明城市工作指揮部，下設辦公室和十個專業(yè)工作組。創(chuàng)建工作指揮部辦公室要切實負起牽頭抓總的職責，把工作牢牢抓在手上，強化督促檢查，搞好協(xié)調(diào)調(diào)度。各專業(yè)工作組要按照職能分工，認真對照創(chuàng)建工作的各項指標要求，制定工作規(guī)劃和實施方案，創(chuàng)造性地做好各項具體工作。各縣區(qū)、市直各部門各單位要把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，不折不扣地完成好創(chuàng)建任務。

二要健全共建機制。要按照精簡、高效、靈活的工作要求，以創(chuàng)建全國文明城市為統(tǒng)攬，把其它各類創(chuàng)建活動統(tǒng)籌起來，既各司其職、各負其責，又協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅，整體展示創(chuàng)建成效，提升城市文明水平。宣傳部門和新聞媒體要廣泛宣傳創(chuàng)建全國文明城市的重大意義、標準要求、主要任務以及在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)的先進典型。要采取網(wǎng)絡宣傳、文藝宣傳、陣地宣傳、對外宣傳等多種渠道和方式，增強宣傳的感召力、影響力和滲透力，營造人人關心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。

三要健全責任機制。文明創(chuàng)建活動要堅持屬地管理和“誰主管，誰負責”原則，實行“一把手”負責制和目標管理制，黨政主要領導負總責，分管領導是直接責任人。各縣區(qū)、市直各部門各單位要對照創(chuàng)建工作《實施方案》和《任務分解表》，對各項創(chuàng)建任務指標進行細化分解，具體靠實到人。兩區(qū)在創(chuàng)建工作中擔負著十分重要的任務，要高度重視、周密部署，確保創(chuàng)建工作順利推進。五縣和各責任單位要抓好責任范圍內(nèi)各項任務的落實，決不能推諉扯皮，因工作不力而影響創(chuàng)建進程。

四要健全監(jiān)督機制。要探索建立規(guī)范化的監(jiān)督機制，動員群眾參與監(jiān)督，同時發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，確保創(chuàng)建活動取得實效。創(chuàng)建指揮部辦公室要根據(jù)全國文明城市測評體系和全市創(chuàng)建工作任務分解表，制定詳細的督查計劃，采取明察與暗訪、隨機抽查與全面檢查相結合等方式，加強跟蹤督查，掌握工作動態(tài)，推動任務落實。統(tǒng)計部門要積極介入創(chuàng)建活動，盡快熟悉測評體系和測評方法，在國家提名測評前組織兩次“模擬測評”，幫助各縣區(qū)、市直部門單位查找問題，以便及時整改提高。五要健全考核機制。各級黨委、政府都要把創(chuàng)建全國文明城市工作納入目標考核，定期研究、定期調(diào)度、定期考評。要按照分解下達的任務，對照進度表和責任人，逐項、逐塊、逐點過關。要嚴格獎罰，對工作扎實、成績突出的單位和個人給予表彰獎勵；對措施不力、行動遲緩、消極應付的單位和個人嚴肅追責，以前是文明單位的要撤銷稱號并予以通報。創(chuàng)建全國文明城市不是“作秀”，一定要堅持實事求是，把工作重點放在推動落實上，不能僅僅滿足于完成測評指標，避免創(chuàng)建活動流于形式。

同志們，創(chuàng)建全國文明城市的目標已經(jīng)明確，號角已經(jīng)吹響。全市上下要立即行動起來，同心同德、群策群力，以務實的作風、“繡花”的功夫，切實把創(chuàng)建工作做細做實做到位，為XX早日進入全國文明城市行列而不懈努力！

第五篇：創(chuàng)建文明城市動員大會上的講話

文章標題：創(chuàng)建文明城市動員大會上的講話

同志們：

今天的會議十分重要，主題也很明確，就是要認真總結前一階段創(chuàng)建文明城市工作，切實鞏固創(chuàng)建工作成果，加快建立城市長效管理機制，進一步提升城市管理水平。剛才，季書記對前一階段的創(chuàng)建工作作了全面總結，對城市長效管理工作進行了具體部署，我完全同意。城管、建設、公安、工商、近

湖鎮(zhèn)等單位作了交流發(fā)言，講得都很好，關鍵是要認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點：

一、肯定成績，進一步堅定管理好城市的信心和決心

前一階段，全縣上下緊緊圍繞創(chuàng)建省級文明城市目標，精心組織，科學規(guī)劃，全民發(fā)動，強勢推進，創(chuàng)建工作取得了階段性成果，市容市貌煥然一新，基礎設施迅速改善，市民素質大幅提高，建湖形象明顯提升，受到省創(chuàng)建驗收組的充分肯定和廣大市民的普遍好評?；仡檮?chuàng)建工作，有這樣幾個特點：

一是指導思想十分鮮明。創(chuàng)建伊始，縣委、縣政府就確立“功在百姓、利在百姓，為群眾謀利益、讓群眾得實惠”的指導思想，不為創(chuàng)建而創(chuàng)建，不為牌子而創(chuàng)建，而是要通過創(chuàng)建體現(xiàn)以人為本的執(zhí)政理念，通過創(chuàng)建文明城市這個平臺，為群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，為發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，為子孫創(chuàng)造良好的生存環(huán)境。把創(chuàng)建作為展示城市形象、推進經(jīng)濟發(fā)展、提高文明程度、造福人民群眾的載體，堅持以創(chuàng)建促發(fā)展、促提高、促文明、促和諧，進一步提升建湖的建設水平和整體形象。也正是因為這一點，我縣的創(chuàng)建工作得到了廣大市民的廣泛理解、普遍認同和積極參與，形成了支持創(chuàng)建、投身創(chuàng)建的熱潮。

二是規(guī)劃定位科學合理。創(chuàng)建之初，縣委、縣政府就明確了“以創(chuàng)建完善基礎設施、以創(chuàng)建改善人居環(huán)境、以創(chuàng)建提升文明程度、以創(chuàng)建彰顯建湖形象”的基本定位，指出創(chuàng)建工作絕不是簡單的環(huán)境整治，沖沖洗洗、打打掃掃，也不是小打小鬧地改造幾條后街小巷、增加幾個果殼箱，而是高層次謀劃，高起點規(guī)劃，對每條主次干道的美化、綠化，對每幢沿街建筑的出新改造，對每個亮化景點都精心規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃實施不走樣，從而保證了城市建設的較高品位，較好地展示了新時代新建湖的新風貌。并堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動，在創(chuàng)建省級文明城市的同時，在全縣深入開展文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，有效提升了創(chuàng)建工作的整體水平。

三是群眾參與廣泛深入。創(chuàng)建過程中，我們始終堅持“一切為了群眾、一切依靠群眾”的新時期群眾路線，把群眾的理解、支持和參與作為成功的法寶，通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，凝聚民力民心，調(diào)動各方面的積極性，形成了“全城上下齊動手，全黨全民全發(fā)動”的生動格局，人民群眾的熱情之高、支持面之廣、參與度之深前所未有。全縣上下擰成一股繩，勁往一處使，汗往一處流，形成了萬眾一心、奮發(fā)向上的強大合力。廣大群眾對創(chuàng)建工作的滿意度，對生活環(huán)境質量的滿意度，都達到了一個新的水平，創(chuàng)建的成效又進一步激發(fā)了廣大市民熱愛建湖的熱情，許多市民自覺地擔當起宣傳建湖、介紹建湖、維護建湖的使者，創(chuàng)建正在成為推進建湖發(fā)展的強勁動力。

四是干部隊伍堅強有力。這次創(chuàng)建省級文明城市活動，建設任務極為繁重，組織工作十分繁雜，頭緒繁多，時間緊迫，加之后期雨水不斷，工作難度很大。全縣各級干部以高度的政治責任感和使命感，夜以繼日、任勞任怨、埋頭苦干、團結協(xié)作、攻堅克難，保質保量完成了整個創(chuàng)建工作，涌現(xiàn)出了一大批先進單位和先進個人，充分展示了新時期建湖干部隊伍特別能戰(zhàn)斗、特別能打硬仗的良好素質，也充分說明了我們建湖各級黨政班子都是堅強有力的班子?？梢哉f，大家經(jīng)受了洗禮，通過了考驗，向縣委、縣政府和全縣人民交上了一份滿意的答卷。

二、統(tǒng)一思想，充分認清加強城市長效管理的重大意義

加強城市長效管理是改善投資環(huán)境、提升競爭能力的重要舉措。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力。城市的管理水平，是衡量城市文明程度的重要標志，同時也關系到城市形象，關系到經(jīng)濟發(fā)展。管理水平越高，城市的文明程度就越高，文化品位也越高，城市形象也就越好，就越能凝聚人心、吸引人氣，形成招商引資、加快經(jīng)濟發(fā)展的集聚效應。當前，區(qū)域競爭日趨激烈，依靠優(yōu)惠政策為主的招商引資優(yōu)勢正在弱化，城市形象已成為招商引資的第一張名片，只有努力創(chuàng)造更加寬松、更具優(yōu)勢的投資環(huán)境，才能引來投資者、留住投資者。我縣通過創(chuàng)建省級文明城市，基礎設施更加完善，文明程度不斷提高，集聚功能迅速增強。只有建立城市長效管理機制，切實鞏固擴大創(chuàng)建成果，才能持續(xù)增強對外影響力，保持社會美譽度，贏得廣大投資者的青睞，從而投身我們的全面小康建設事業(yè)。

加強城市長效管理是踐行“三個代表”、堅持執(zhí)政為民的具體實踐。當前，全縣上下正在深入推進以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，衡量先進性教育活動能否取得實效，一個很重要的方面，就是看我們在服務人民群眾上有沒有新的提高，在解決涉及群眾利益的問題上有沒有新的成效。近年

來，隨著我縣經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，人民群眾的生活水平明顯提高，廣大群眾富而思變、富而思樂、富而思學，對城市有了更多更高的要求，大家都渴望有一個更加良好的學習、生活和工作環(huán)境。前一階段的創(chuàng)建省級文明城市，我們縣城變綠了、變亮了、變美了，大家充分感受到了創(chuàng)建工作帶來的巨大實惠。如果不能建立城市管理長效機制，保持良好的秩序、優(yōu)美的環(huán)境，創(chuàng)

建的成效就會曇花一現(xiàn)，就違背了創(chuàng)建的初衷，就是勞民傷財、急功近利之舉，就背離了“三個代表”要求。因此，我們必須從人民群眾的根本利益出發(fā)，從人民群眾關心的事情抓起，加強城市管理，改善城市生活環(huán)境，提高人民群眾的生活質量，讓廣大市民更多地享受城市文明和創(chuàng)建成果。

加強城市長效管理是完善城市功能、推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求。城市與城市的競爭，歸根結底是文化的競爭、文明的競爭，唯有高度的城市文明，才是城市發(fā)展的永恒動力。近年來，我縣城市建設突飛猛進，日新月異，取得了有目共睹的成績，特別是這次創(chuàng)建省級文明城市，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但是我們也要清醒地看到，我們的城市管理水平遠遠滯后于城市的建設水平，城市管理工作仍存在許多不容忽視的問題，城市管理工作的體制和機制還沒有完全理順，城市的功能還不完善，集聚和輻射能力還不強。加快推進城市化、推動城鄉(xiāng)一體化是全面小康建設的必然要求，進一步做大、做優(yōu)、做美城市，是我們面臨的一項十分重要和十分緊迫的任務。全縣上下必須加強研究，嚴格管理，使城市的建設、管理和發(fā)展進入良性循環(huán)軌道，實現(xiàn)城市帶動農(nóng)村、城鄉(xiāng)互動發(fā)展。

三、突出重點，全力推進城市管理工作再上新臺階。城市長效管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，目前最緊迫的任務就是創(chuàng)新城市管理體制，建立城市管理長效機制。各有關鎮(zhèn)和部門要著眼于提高市民素質和城市文明程度，堅持德治與法治結合、建設與管理并重，創(chuàng)新管理機制，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，真正把建湖建設成為經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務優(yōu)質、管理優(yōu)化、社區(qū)文明、文化繁榮的省級文明城市。

首先，要加強思想道德建設，進一步提高市民文明素質。市民素質是一個城市的靈魂，是增強城市吸引力、改善城市環(huán)境的根本。要始終堅持以人為本，把提高人的素質，促進人的全面發(fā)展，營造團結和諧、健康向上的人文環(huán)境，作為貫穿城市長效管理全過程的主線。要以實施“市民素質工程”為總載體，把思想教育與整治環(huán)境、德治人心與法治社會有機結合起來，使城市長效管理的每一項工作，都能成為陶冶人、教育人、提高人的重要活動。要繼續(xù)深入貫徹落實《綱要》和《規(guī)范》，強化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。以打造“信用建湖”為目標，廣泛開展“共鑄誠信”活動，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信建設。深入開展“改陋習、樹新風”活動，倡導“講科學、講衛(wèi)生、講文明”的社會新風。開展以“展行業(yè)風采、樹建湖形象”為主題的行業(yè)優(yōu)質服務競賽活動，樹立行業(yè)新風，提升服務質量。廣泛深入地開展文明社區(qū)、平安社區(qū)、綠色社區(qū)、文明樓院、文明家庭等各項創(chuàng)建活動和文體活動，寓教于樂、寓教于文、寓教于活動。從具體事情抓起，從一言一行做起，從一點一滴改起，精心設計活動載體，不斷增強道德建設的感召力和影響力，引導人們在社會做個好公民、在單位做個好職工、在家庭做個好成員。

其次，要完善城市基礎設施，進一步提升城市品位?；A設施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“靈氣”。城市長效管理要先強“筋骨”，從基礎設施抓起。城建等部門要繼續(xù)按照創(chuàng)建文明城市的標準要求，加快工作進度，提高工作質量，推進城市基礎設施建設。對規(guī)劃出新改造的建筑，要采取切實措施推進到位，確保不折不扣完成既定任務。要加快污水收集系統(tǒng)工程建設，盡快實現(xiàn)管網(wǎng)“對接”，提高污水處理能力。城建、交通部門對在建的城市道路工程項目要加快進度，挖埋管線的施工道路要抓緊恢復，裸露的人行道要加快平整鋪設，對破損的道路要抓緊修補。加強垃圾中轉站、垃圾房的建設，加大環(huán)衛(wèi)設備的投入，提高環(huán)衛(wèi)處置能力。精心規(guī)劃、設計，合理布局，對城市主要街道、窗口地段、重點部位實行長效的、有品位的“亮化、美化”改造。同時，要堅決對有礙市容市貌的沿街少數(shù)建筑物立面進行“美容”，使之舊貌換新顏，凸顯水鄉(xiāng)建湖的獨特美。

第三，要加大環(huán)境整治力度，進一步加強城市管理。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容。必須堅持專項整治與長效管理相結合，切實改善城市環(huán)境面貌。一要加大市容環(huán)境的整治力度。針對關系群眾切身利益、有礙觀瞻、影響城市形象的突出問題，開展集中整治。繼續(xù)抓好社區(qū)、城中村、后街小巷的環(huán)境、秩序“臟亂差”、“牛皮癬”等問題的整治，加強待建地段、地塊的圍墻美化。要繼續(xù)加大違章建筑、違法建筑的拆除力度。城市的市容環(huán)境整治，要體現(xiàn)嚴管重罰的原則，把管理、教育、處罰有機結合起來，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。二要加大交通秩序的整治力度。加強道路交通法規(guī)宣傳教育，重點整頓主要道路、道口的交通秩序。加強各種車輛特別是機動和人力三輪車的管理，禁止無牌無證、證照不全的機動車上路。鞏固縣城機動三輪車整治成果，全面實施“文明交通工程”，完善必要的交通設施，規(guī)范運行線路和秩序，嚴禁亂停亂放等現(xiàn)象，保持良好的交通秩序。三要加大城郊結合部的整治力度。改變以往違章建筑多、亂堆亂放多、生活垃圾和建筑垃圾多的現(xiàn)象，加強建設和管理，樹立寬敞、整潔、亮麗的城市形象。四要加大社會治安的整治力度。政法部門要加強社會治安綜合治理，深入開展掃黑除惡和反盜搶、禁賭禁毒、掃黃打非等專項治理，維護良好的社會秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。五要加大市場秩序的整治力度。采取整治與疏導相結合的方式，取締縣城主要街道亂設的攤點，整治亂擺亂賣現(xiàn)象，在條件許可的部位定點布局臨時性市場。深入開展“共鑄誠信”活動，整治各類專業(yè)市場，規(guī)范經(jīng)營秩序。在加強專項治理的同時，要建章立制，實行長效管理，做到標本兼治。要整合城管力量，盡快推行城市管理相對集中聯(lián)合執(zhí)法制度，積極探索綜合執(zhí)法的新機制、新辦法，促進城管執(zhí)法的制度化、規(guī)范化。

第四，要切實加強社區(qū)建設，進一步夯實管理基礎。社區(qū)是城市的細胞，文明社區(qū)是文明城市的基礎。要加強對社區(qū)的領導，幫助社區(qū)解決硬件設施等方面的問題，圍繞為群眾服務這個核心，積極探索社區(qū)工作新機制。充分發(fā)揮社區(qū)在城市管理工作中的基礎作用，強化社區(qū)的自我管理，提高居民文明素質，動員居民群眾和轄區(qū)單位參與城市管理，搞好社會與政府之間的溝通，為廣大群眾提供更加優(yōu)質的服務。公安、民政、司法等部門都要認真研究城市社區(qū)的綜合治理工作。

四、加強領導，確保城市長效管理的各項任務落到實處

文明城市創(chuàng)建工作只有起點，沒有終點，提高市民素質和城市文明程度，是一個永無止境的過程。全縣上下要以創(chuàng)建工作初步通過考核驗收為新起點，進一步加強領導，完善機制，落實長效管理措施，不斷擴大創(chuàng)建成果，使縣城環(huán)境更加優(yōu)美、整潔、文明。

一要強化領導。要按照“屬地管理、重心下移”的原則，充分調(diào)動各個層面的積極性，形成統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、以塊為主、條塊結合、權責一致的城市管理新格局。城管委作為城市管理的決策指揮機構，要進一步調(diào)整充實力量，強化管理職能，實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、綜合管理，對各部門、各單位應承擔的地段管理任務細化分工，落實到位。各相關部門、各社區(qū)要根據(jù)城管委的統(tǒng)一部署，切實承擔起轄區(qū)城市管理工作責任，認真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作?？h人大、縣政協(xié)要定期組織人大代表和政協(xié)委員對城市建設、管理情況進行視察，推動城管科學化、制度化。

二要落實責任。強化城市管理，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，既是全縣各部門、各單位的共同責任，也是每個市民的共同義務。各單位、各部門都是責任主體，每個市民都是責任人，都要服從管理、支持管理、參與管理。各鎮(zhèn)、各部門必須像文明城市驗收前那樣，扎實抓好創(chuàng)建成果的鞏固提高和城市長效管理工作。臨街臨路的單位要深入完善“門前三包”責任制，共同抓好城市凈化、綠化、美化、亮化工作。各社區(qū)要以城市管理為己任，共同抓好市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治工作?？h城管、建設、公安、交通、工商等部門，要充分發(fā)揮職能作用，切實承擔起牽頭、協(xié)調(diào)的責任。近湖鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和駐城各單位既要各司其職、各盡其責，又要密切配合、協(xié)同運作，努力形成齊抓共管的強大合力。要堅持“誰主管、誰負責”的工作責任制，對不能按時限、按標準完成交辦任務，特別是思想上不積極、工作上不努力，導致臟、亂、差反彈的，要嚴肅追究責任。

三要完善制度。制度是城市長效管理工作深入開展的保證。只有建立健全標準更高、要求更嚴的長效管理機制，城管工作才能步入規(guī)范化、科學化的軌道。會上，縣委、縣政府出臺了《關于加強縣城環(huán)境長效管理工作的意見》，各部門、各單位一定要認真執(zhí)行，并在工作中進一步細化要求，使城市長效管理體制不斷充實完善，更加科學合理。要堅持領導集中會辦制度，城管委要定期召開聯(lián)席會議，及時通報交流情況，研究部署工作，協(xié)調(diào)解決矛盾。要堅持文明創(chuàng)建周巡查、月考核、季評比、年總結制度，樹立典型，表彰先進，鞭策后進。要堅持督查制度。城管委要組建專門的督查班子，對各單位城市長效管理工作全面納入目標考核，細化指標、量化考核，督查考核結果要及時記錄在案，作為評估工作實績的重要依據(jù)。要堅持機關事業(yè)單位干部職工參與城管工作制度，黨政機關、事業(yè)單位人員本季度每周要安排半個休息日上街搞衛(wèi)生、查違章、幫助整治環(huán)境、維持秩序，以后每月參與城管工作不少于1次。

四要強化宣傳。城市長效管理是一項群眾性工作，人民群眾是城市管理的參與者、支持者，又是城市管理的受益者，更是做好城管工作的不竭動力。只有動員廣大干部群眾積極參與，自覺行動，從我做起，從身邊做起，從一言一行做起，才能切實抓好城市長效管理工作。要通過多種形式，深入宣傳城管法規(guī)、社會公德、文明規(guī)范、市民守則等內(nèi)容，縣電臺、電視臺、建湖快報要開辟城市管理專欄，進行專題報道、連續(xù)報道、深度報道，把實施城市長效管理的意義、要求告知廣大群眾，做到家喻戶曉、人人皆知。對破壞市政設施、污染城市環(huán)境、違反城管法規(guī)的行為要嚴厲打擊，公開曝光，努力形成人人關心城管、人人支持城管、人人參與城管的良好格局。

同志們，加強城市長效管理，決不僅僅是一個城市管理問題，而是事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的戰(zhàn)略問題，是塑造文明形象的重大問題。各部門、各單位一定要高度重視，真抓實干，扎實搞好城市長效管理，不斷提升城市形象

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