在市域社會治理現(xiàn)代化試點暨網(wǎng)格化服務管理工作推進會講話

同志們：

剛才，XX同志傳達了省委XX書記關于推進“全科網(wǎng)格”工作的批示，以及全省平安XX建設暨網(wǎng)格化服務管理工作推進會和XX市市域社會治理暨網(wǎng)格化服務管理工作推進會精神。XX街道、XX鄉(xiāng)、XX街道、市委組織部、市公安局、市法院的有關負責同志，分別結(jié)合自身實際從不同側(cè)面、不同角度，圍繞主題做了交流發(fā)言，有思路、有想法、有剖析、有建議，講的都不錯。

下來以后，大家要按照省、市推進會要求和本次會議部署，扎實抓好各項工作落實。下面，我講幾點意見：

一、提高政治站位，強化責任意識，深刻認識推進市域社會治理現(xiàn)代化試點和網(wǎng)格化服務管理工作的重要意義

黨的十八大以來，習近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，就推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為我們加快推進市域社會治理現(xiàn)代化提供了強大思想武器和科學行動指南。開展“全科網(wǎng)格”建設，是省委、省政府深入貫徹習近平總書記關于推動社會治理重心向基層下移的重要指示精神，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，著力完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理、夯實社會治理基層基礎，作出的重大決策部署。

市域?qū)用婢哂休^為完備的社會治理體系，具有解決社會治理中重大矛盾問題的資源和能力，是將風險隱患化解在萌芽、解決在基層的最直接、最有效力的治理層級，處于推進基層治理現(xiàn)代化的前線位置。市域社會治理做得怎么樣，事關頂層設計落實落地，事關市域社會和諧穩(wěn)定，事關黨和國家長治久安。

2020年6月XX市成功入選全國市域社會治理現(xiàn)代化第一期試點地區(qū)，XX被確定為“六縣一區(qū)”市級層面試點（xx、xx、繁xx、xx、xx、xx、xxx風景名勝區(qū)）。近期，省委、XX市委先后召開的推進會，對我們進一步推動市域社會治理現(xiàn)代化試點和“全科網(wǎng)格”建設工作提出了要求。

黨中央和省委、XX市委的安排部署，就是我們在謀劃設計工作中需要瞄準的靶位和看齊的方向。市域社會治理既要貫徹落實好上級的制度安排、決策部署和任務要求，又要立足實際對本市域社會治理統(tǒng)籌謀劃、周密部署、推動實踐，緊緊圍繞推進基層社會治理現(xiàn)代化目標，緊密結(jié)合市情、緊扣問題導向、緊盯市民需求，落實落細市域社會治理現(xiàn)代化試點和網(wǎng)格化服務管理各項工作，提升基層社會治理水平，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

二、突出工作重點，統(tǒng)籌推進項目，全力提升市域社會治理現(xiàn)代化水平

今年以來，我市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作穩(wěn)步推進，黨建引領基層治理、織密“三張網(wǎng)絡”強化社會面管控、“1585”社區(qū)服務管理法等一批鮮活經(jīng)驗，受到省委政法委和XX市委政法委的充分肯定。但應該看到，市域社會治理現(xiàn)代化是一項系統(tǒng)工程，既有宏觀層面，又有微觀層面，涉及政治、經(jīng)濟、社會等各方面88個推進項目，是一門大學問。如何統(tǒng)籌兼顧整體推進和重點攻堅，打造更多的新經(jīng)驗、新亮點、新品牌，完成XX市委交辦的政治任務，提升市域社會治理現(xiàn)代化水平，為我們下一步工作提出了新的挑戰(zhàn)。怎樣應對挑戰(zhàn)？我想，一是要堅持“五治融合”。

堅持政治引領，厚植市域社會治理優(yōu)勢，以正確政治路線凝聚市域社會治理力量，以堅定政治立場夯實市域社會治理根基。堅持法治保障，提升市域執(zhí)法效能和司法水平，推進市域社會治理在法治化軌道上運行。堅持德治教化，創(chuàng)新社會治理宣傳載體和方式，弘揚社會新風正氣。堅持自治強基，健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，規(guī)范群眾性自治組織，完善自治規(guī)范，推進并規(guī)范物業(yè)管理領域自治，激發(fā)社會治理活力。堅持智治支撐，推進社會治理大數(shù)據(jù)平臺建設，推進“雪亮工程”建設，提升風險防控水平。

二是要全面防范各類突出風險隱患。

要聚焦到防控化解政治安全、社會治安、社會穩(wěn)定、公共安全、網(wǎng)絡安全等“五類”重大安全風險上，把好矛盾風險源頭關、監(jiān)測關、管控關。要建立健全政治安全風險研判、防控協(xié)同、防范化解機制，深入推進反間諜、反邪教、反暴恐、反滲透各項措施。要加強重點人群、場所、物品管理，提升突發(fā)案事件應對處置能力，推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭，打擊整治電信網(wǎng)絡詐騙等新型犯罪，做好命案風險防范工作。要落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度，加強矛盾糾紛排查預警、研判分析、多元調(diào)處，有力防范化解涉軍等利益群體、涉疫情、金融、婚戀家庭等領域矛盾糾紛。要完善公共安全防控體制，做好監(jiān)控、反饋、督查、警示、上報等各項工作，提升突發(fā)公共事件應急能力。要推進“源頭凈網(wǎng)”“依法治網(wǎng)”行動，加強網(wǎng)絡安全防護和公民個人信息保護，有力打擊遏制網(wǎng)絡犯罪，凈化網(wǎng)上政治生態(tài)。

三是深入推進“全科網(wǎng)格”。

XX書記明確要求“全省117個縣（市、區(qū)）必須于今年年底前實現(xiàn)‘全科網(wǎng)格’全覆蓋”；鄭連生書記要求全面推進網(wǎng)格化服務管理工作，努力夯實社會治理基層基礎，全力推動平安XX建設暨“全科網(wǎng)格”建設落地落實。推進“全科網(wǎng)格”，既是推進國家治理現(xiàn)代化體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)“小市大為、跨越趕超”的一項重要任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關部門，要嚴格按照省、XX市相關要求，深入推進“全科網(wǎng)格”建設工作，完善綜治中心規(guī)范化建設，配齊配強網(wǎng)格隊伍，嚴格網(wǎng)格內(nèi)事項準入，完善各項工作制度，加強網(wǎng)格管理，落實經(jīng)費保障，堅決按時完成目標任務。

三、強化要素保障，夯實基層基礎，確保各項工作取得實效

市域社會治理現(xiàn)代化試點和網(wǎng)格化服務管理工作，是貫穿XX“十四五”時期的戰(zhàn)略任務。要堅持標本兼治、注重常態(tài)長效，善于以黨建引領、聯(lián)動融合、開放共治等理念協(xié)調(diào)社會關系、調(diào)處社會矛盾、規(guī)范社會行為、防控社會風險，積極探索XX特色的實踐路徑。

一要強化組織保障，壓實責任鏈條。要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，將市域社會治理現(xiàn)代化和網(wǎng)格化服務作為黨政一把手工程來抓，與基層黨建、鄉(xiāng)村振興等重點工作相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，切實履行好促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任。

二要強化政策保障，完善制度體系。要依托黨委平安建設領導小組，發(fā)揮平安建設協(xié)調(diào)機制，充分調(diào)動各參與單位工作積極性，要把當前工作與部門系統(tǒng)業(yè)務工作同部署同推進同落實，將“千條線”擰成“一股繩”，推動形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。

三要強化能力保障，打造特色品牌。要按照省委、XX市委和我市部署要求，進一步提高統(tǒng)籌謀劃能力、服務大局能力、群眾工作能力、創(chuàng)新驅(qū)動能力、破解難題能力、依法打擊能力和輿論導控能力，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極主動探索，形成符合本地、本部門實際的治理機制和做法，努力蹚出地方有特色、行業(yè)有品牌、部門有亮點的基層社會治理XX新路。

四要強化作風保障、提振精神狀態(tài)。要對標“想干、會干、快干、干成、大家干”，問一下自己和部門“主動作為”的勁頭足不足、“敢闖敢拼”的勁頭足不足、“勇爭一流”的勁頭足不足；要對標“做實人、說實話、辦實事、抓落實、求實效”，對標“開創(chuàng)新局比境界、破解難題比干勁、改革創(chuàng)新比招數(shù)、搶占先機比速度、各項工作比績效”，問一問自己和部門履職盡責夠不夠、服務意識強不強、工作效率高不高。進一步提振精神狀態(tài)、提升工作效能、強化責任擔當、狠抓工作落實，通過問題導入法把一切工作具體化，通過軍令交賬法把具體工作項目化，通過調(diào)度分析法把項目管理責任化，通過專班推進法和閉環(huán)工作法把責任落實高效化，著力強化一抓到底、抓出實效的作風。

最后，我再強調(diào)兩項具體工作。一是要確保X中X會期間信訪穩(wěn)定萬無一失。黨的十九屆X中X會將于11月8日至11日在北京召開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門，要嚴防死守，全力做好信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛化解、特殊人群管理、公共安全防控、社會面管控和網(wǎng)絡輿情引導，為十九屆X中X會營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。二是要確保今冬明春防火工作萬無一失。目前，我們已經(jīng)進入防火特險期。大家要深刻汲取以往教訓，深化思想認識，壓實防火責任，動員一切可以動用的力量，嚴密關注重點時期，嚴格巡查重點區(qū)域，牢牢看住重點人群，堅決守住不發(fā)生火災事故的底線。

同志們，讓我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹落實中央、省委、XX市委各項決策部署，凝心聚力、砥礪奮進，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，全面提升網(wǎng)格化服務管理水平，努力建設更高水平的平安XX，為我市全方位高質(zhì)量趕超型跨越式發(fā)展提供堅強有力的保障。