第一篇:水利普查培訓(xùn)講話稿
志們,大家好:
新年伊始,請允許我代表縣水普辦歡迎大家的到來,并預(yù)祝大家在新的一年里工作順利!心情愉快!下面,我就此次水利普查培訓(xùn)工作做以下簡要說明:
全國水利普查是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分,是一項重大的國情國力調(diào)查。開展第一次全國水利普查工作是國務(wù)院做出的一項重大決策。我們要充分認(rèn)識這次水利普查的重大意義,切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,嚴(yán)格按照國務(wù)院的總體要求,在規(guī)定的時間,完成水利普查規(guī)定的各項任務(wù)。
本次水利普查是建國以來的第一次,涉及范圍廣、技術(shù)難度大、質(zhì)量要求高、工作任務(wù)重、時間要求緊,是一項非常艱巨、復(fù)雜的工作。要想圓滿完成國務(wù)院下達(dá)我縣的水利普查任務(wù),就離不開今天在座各位水利普查一線同志們的共同努力。
本次培訓(xùn),內(nèi)容概括起來,有以下四個特點:
一是內(nèi)容綜合,指標(biāo)復(fù)雜。水利普查不是某個水利單項業(yè)務(wù)的調(diào)查,而是包含了河湖基本情況、水利工程、經(jīng)濟(jì)社會用水、河湖開發(fā)治理保護(hù)、水土保持、行業(yè)能力等6大方面的綜合性、系統(tǒng)性普查;而且每項普查內(nèi)容均是全面的普查,普查對象包含了規(guī)模以上和規(guī)模以下的各類對象,基本涵蓋了水利工作的方方面面。本次普查共設(shè)計普查表48張、普查指標(biāo)320個。這些指標(biāo)中,既包含自然資源和環(huán)境指標(biāo),又包含經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo);既有水利行業(yè)內(nèi)指標(biāo),又有水利行業(yè)外指標(biāo);既有定性指標(biāo),又有定量指標(biāo);既有靜態(tài)指標(biāo),又有動態(tài)指標(biāo)。同時,各指標(biāo)之間關(guān)聯(lián)程度高,平衡關(guān)系非常復(fù)雜。
二是方法綜合,技術(shù)復(fù)雜。從普查的技術(shù)路線來看,水利普查是傳統(tǒng)調(diào)查方式與現(xiàn)代技術(shù)手段相結(jié)合,除了采取檔案查閱、走村入戶、現(xiàn)場查勘等常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查方法,還采用了高分辨率遙感技術(shù)、全球定位技術(shù)、地理信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)等高新科技手段。
三是環(huán)節(jié)較多,組織復(fù)雜。水利普查的工作流程分為前期準(zhǔn)備、清查登記、填表上報和成果發(fā)布4大階段,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步劃分為培訓(xùn)、清查、內(nèi)外業(yè)調(diào)查、質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)匯總、成果復(fù)核等26個環(huán)節(jié)。這4個階段26個工作環(huán)節(jié),環(huán)環(huán)相扣,緊密相連,任何一個環(huán)節(jié)、任何一個地方出現(xiàn)問題,都將影響普查工作的全局。水利普查是一項社會各方共同參與的國家普查,初步預(yù)計,全國參與普查的人數(shù)在高峰期將達(dá)到百萬之眾,就我縣而言,參與普查工作的人數(shù)將接近1000人。
四是成果豐富,質(zhì)量要求高。水利普查將形成江河湖泊基本情況、水利工程、經(jīng)濟(jì)社會用水、河湖開發(fā)治理保護(hù)、水利行業(yè)能力等一整套水利基礎(chǔ)資料。由于普查指標(biāo)之間關(guān)聯(lián)程度高,平衡關(guān)系復(fù)雜,所以,對成果的質(zhì)量把關(guān)和審查工作要求非常高。
要完成這樣艱巨而復(fù)雜的任務(wù),除了依靠上級政府堅強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮、依靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水普機(jī)構(gòu)開展深入細(xì)致的工作以外,更主要的是要依靠在座各位水利普查指導(dǎo)員和普查員扎實地開展普查工作并做好清查登記和填表上報等各項基礎(chǔ)工作。因此,我們工作的好壞直接關(guān)系到我縣、我市、我省乃至全國水利普查的成果。在座各位在整個水利普查工作中肩負(fù)著重要的責(zé)任。
今天,縣水普辦舉辦為期1天的培訓(xùn),就是要給大家一個深入學(xué)習(xí)水利普查工作技能的機(jī)會,也是給大家一次相互學(xué)習(xí)的機(jī)會。今天與大家共同學(xué)習(xí)的授課人員,都是參加省、市水利普查師資強(qiáng)化培訓(xùn)歸來的縣水普辦技術(shù)骨干們。他們已參加了多次省、市師資強(qiáng)化培訓(xùn),有著豐富的水普工作經(jīng)驗,并在今后的2年時間里繼續(xù)同大家一道工作,他們將就工作中相關(guān)表格的數(shù)據(jù)收集和填報要求進(jìn)行講解。希望各位珍惜此次學(xué)習(xí)機(jī)會,認(rèn)真聽講,切實了解掌握普查的要領(lǐng)和相關(guān)規(guī)定,有不清楚的地方會后以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水普辦負(fù)責(zé)人統(tǒng)一收集,由縣水普辦定期進(jìn)行答疑。
水利普查是一項很嚴(yán)肅的工作,在工作中要依法依規(guī)普查,要科學(xué)規(guī)范普查,要確保普查質(zhì)量,要牢固樹立質(zhì)量第一的意識,把確保質(zhì)量貫穿于水利普查的全過程,落實到各個工作階段和環(huán)節(jié),嚴(yán)格實行工作目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制,把水利普查工作納入法治軌道,確保水利普查成果的真實性、可靠性和權(quán)威性。水利普查是一項政府行為,凡因工作不力,導(dǎo)致水利普查滯后,影響普查工作進(jìn)度的責(zé)任單位和個人,要通報批評,對于干擾普查工作,弄虛作假、泄漏普查數(shù)據(jù)的行為將依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處,直至追究刑事責(zé)任。因此,大家要認(rèn)真對待此項工作,要嚴(yán)格把關(guān),對每一個普查數(shù)據(jù)要做到真實可靠,決不能弄虛作假,更不得泄漏普查數(shù)據(jù),按照普查規(guī)定的時間完成各階段的普查任務(wù),向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿意的答卷!
謝謝大家!
第二篇:水利普查培訓(xùn)總結(jié)報告
XX縣水利普查培訓(xùn)總結(jié)報告
按照市水利普查辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好第一次全國水利普查培訓(xùn)總結(jié)評估工作的通知》(駐水普辦【2012】5號)要求,現(xiàn)結(jié)合我縣實際,就我縣水利普查培訓(xùn)工作情況總結(jié)報告如下:
一、培訓(xùn)組織
我縣根據(jù)國發(fā)[2010]4號《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知》精神和要求,迅速成立了“XX縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組”,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在XX縣水利局。明確了辦公室主任和專職副主任,在水利系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)20余名專職普查人員,調(diào)配了2間辦公室,購置相應(yīng)的辦公設(shè)備,完善了水利普查工作機(jī)制。全縣XX個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分別建立了水利普查組織機(jī)構(gòu),為我縣水利普查工作奠定了組織基礎(chǔ)。同時對水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及水利普查辦公室人員和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行職責(zé)分工,明確了任務(wù),落實了責(zé)任。并建立健全了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的水利普查目標(biāo)管理責(zé)任制度。
一、培訓(xùn)實施
第一階段準(zhǔn)備階段和清查階段: 市水利普查第一階段培訓(xùn)工作結(jié)束后,我縣于2011年1月27日在縣委禮堂舉行了XX縣第一次水利普查培訓(xùn)會,縣水利普查辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人、縣級指導(dǎo)員及全縣XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共XXX名指導(dǎo)員、普查員、水利局二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)技術(shù)人員參加了本次培訓(xùn)。接著分別在X月份和X月/ 5
份清查開始前和階段中針對清查表的填報方法、清查數(shù)據(jù)的管理等內(nèi)容,由縣級技術(shù)小組成員分鄉(xiāng)、分專業(yè)進(jìn)行了更為具體和細(xì)致的培訓(xùn),培訓(xùn)對象為鄉(xiāng)級普指導(dǎo)員和村級普查員。培訓(xùn)期數(shù)為X級,XX人次。
第二階段清查表填報階段:
共計培訓(xùn)XX人次,其中:填表上報專業(yè)培訓(xùn)XX人次,匯總平衡培訓(xùn)XX人次。
填表上報培訓(xùn)按專業(yè)組織實施。分別由各專業(yè)技術(shù)組長進(jìn)行培訓(xùn),其他技術(shù)人員于會后分組進(jìn)行答疑講解。
匯總平衡培訓(xùn)在填表上報專業(yè)培訓(xùn)完成后進(jìn)行,由縣水利普查辦組織實施。
三、培訓(xùn)成效
我縣培訓(xùn)工作緊緊圍繞《第一次全國水利普查培訓(xùn)實施方案》、《河南省水利普查培訓(xùn)實施方案》及《XX縣水利普查培訓(xùn)實施方案》規(guī)定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,按照統(tǒng)一組織、務(wù)求實效的原則,重點突出水利普查工作的實際需求。
培訓(xùn)專業(yè)分別包含了水利工程、行業(yè)能力、水土保持、河湖及灌區(qū)等相關(guān)專業(yè)。
我縣對于培訓(xùn)師資人員的選擇也是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模紫仁潜仨毥?jīng)過省市級相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)過的人員,另外還要對本專業(yè)相關(guān)的問題必須掌握透徹,要求每次培訓(xùn)老師在培訓(xùn)前必須備課,列出培訓(xùn)的要點和重點,說明易混淆的選填項目。相關(guān)報表培訓(xùn)老師必須自已填過幾份,對各需填報的內(nèi)容、名詞的定義有含糊不清的,必須對照相關(guān)教材,請教省、市老師完全搞清楚搞明白方可對下一級培訓(xùn)人員開展培訓(xùn)。/ 5
此次普查過程中的各次培訓(xùn)受到縣、鄉(xiāng)等各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,由于培訓(xùn)的方案緊貼工作實際,講解深入淺出,培訓(xùn)紀(jì)行嚴(yán)肅活潑,學(xué)員們均表現(xiàn)出極高的興趣和積極參與的熱情。學(xué)員們一致認(rèn)為:通過培訓(xùn),明晰了普查各階段的工作要求,掌握了普查的工作方法和操作技術(shù),進(jìn)一步提高了認(rèn)識,增強(qiáng)了責(zé)任感、緊迫感。
本次水利普查培訓(xùn)包括6項普查內(nèi)容和2個專項普查,涉及面廣,指標(biāo)多,工作量大,時間性強(qiáng),調(diào)查單位多,是一項重大的國情國力調(diào)查,也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。工作開展既要做到全面、系統(tǒng)和科學(xué),又要突出重點、兼顧一般,還要具有一定的前瞻性,千頭萬緒。由于受時間、人力、物力、財力及技術(shù)條件等的限制,我縣水利普查工作將嚴(yán)格按照時間節(jié)點進(jìn)行控制,全面貫徹、全面系統(tǒng)、規(guī)范統(tǒng)一、真實可靠、突出重點、內(nèi)業(yè)與外業(yè)相結(jié)合的原則,努力確保各階段的各項共作按時按質(zhì)完成。
三、培訓(xùn)經(jīng)驗
通過參加省市水利普查培訓(xùn)和我縣舉辦水利普查兩個階段的培訓(xùn),常常體會到以下幾點:
培訓(xùn)的必要性:通過培訓(xùn),老師和學(xué)員們均從思想上得到了高度的統(tǒng)一,避免了較多的錯誤,共同得到了提高。從普查的初期階段就為普查工作的效率和準(zhǔn)確性上提供了最有效的保障。
培訓(xùn)的時效性:培訓(xùn)必須在適當(dāng)?shù)臅r間進(jìn)行培訓(xùn),由于各級普查人員日常往往還擔(dān)負(fù)著其他的工作,培訓(xùn)得過早,學(xué)習(xí)到的東西不能得到及時的運(yùn)用,就有可能在工作真正開/ 5
始時已經(jīng)忘記或記憶模糊了,造成了工作的難度和出現(xiàn)錯誤的可能;反之,如果培訓(xùn)的過晚,有可能錯誤的認(rèn)識已經(jīng)反映到了工作上面,有可能返工,造成不必要的人力、物力和時間的浪費(fèi)。
培訓(xùn)老師的重點性:一位好的老師將帶領(lǐng)學(xué)員們渡過一段愉快的學(xué)習(xí)時光,學(xué)員們很輕松的就學(xué)習(xí)到了應(yīng)該掌握的知識,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)態(tài)度也最大程度的避免了以訛傳訛。有些專業(yè)的工作量是非常大的,如果一個名詞講解有偏差,就很有可能造成上千張表格的錯誤填報,從而最終有可能影響到普查工作的按時完成,影響到普查數(shù)據(jù)的正確性。
四、存在的問題
結(jié)合我縣實際情況,通過與其他縣市的交流溝通,我認(rèn)為,我縣培訓(xùn)工作還存在著以下問題:
培訓(xùn)方式還采用較傳統(tǒng)的方式,受條件限制沒有使用多媒體教學(xué),有些原本可以使用更直觀的方式展現(xiàn)出來的,還只能用老師口頭講解或用手比劃的方式進(jìn)行。
培訓(xùn)的時間安排過于緊張,由于受工作時間的限制,培訓(xùn)的課程安排的比較緊,內(nèi)容比較多,所跨專業(yè)也較多,難免有顧此失彼的現(xiàn)象。
五、意見和建議:
為更好的完成培訓(xùn)工作,使大家的業(yè)務(wù)水平在有限的培訓(xùn)過程中得到更快的提高,我們建議:
一:培訓(xùn)計劃要更加細(xì)致:培訓(xùn)計劃不但應(yīng)考慮到工作節(jié)點還應(yīng)考慮到各個專業(yè)。雖說縣級是分專業(yè)的,但實際普查工作中,實際上基層普查人員是不分專業(yè)的,培訓(xùn)有計劃/ 5
性的進(jìn)行實施就更需要結(jié)合各專業(yè)的時點要求更加細(xì)致的進(jìn)行制訂。
二:加強(qiáng)跨縣交流:同一個地區(qū)鄰近縣市的情況基本上都差不多,應(yīng)多組織一下向先進(jìn)縣市的交流學(xué)習(xí),大家取長補(bǔ)短,共同把普查工作完成的更快、更好。
三:培訓(xùn)資料的統(tǒng)一:雖說各縣培訓(xùn)老師都是經(jīng)過千挑萬選的,但老師個人的理解不同,水平也有高有低,如果有分階段分專業(yè)的統(tǒng)一教材印發(fā)給各縣市,相信對于培訓(xùn)資料的整理一來可以節(jié)約時間,二來更為重要的是可以避免錯、漏??沙檎{(diào)各縣優(yōu)秀技術(shù)人員進(jìn)行統(tǒng)一編制,肯定會更加嚴(yán)謹(jǐn)、更加完善。
XX縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
XX年XX月XX日 / 5
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查動員講話稿
強(qiáng)化認(rèn)識精心組織
確保全國第一次水利普查工作圓滿完成同志們:
今天,在這里召開全鄉(xiāng)水利普查培訓(xùn)班動員大會,采取以訓(xùn)代會的形式,目的在于深入貫徹落實國務(wù)院、省、市、縣水利普查工作會議精神,對我鄉(xiāng)第一次全國水利普查工作精神進(jìn)行全面安排部署,對全鄉(xiāng)水利普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高水利普查綜合能力,推進(jìn)我鄉(xiāng)水利普查工作順利開展。對此,我講幾點意見。
一、深刻領(lǐng)會,提高認(rèn)識,要從講政治的高度增強(qiáng)普查工作的使命感和責(zé)任感
第一,水利普查是一項重要的政治任務(wù)。水利普查不僅僅是在座水利普查員的一項業(yè)務(wù)工作,它首先應(yīng)該是一項重要的政治任務(wù)。因為水利普查工作是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是黨中央和國務(wù)院交給我們鄉(xiāng)黨委政府、鄉(xiāng)水利部門的一項事關(guān)國情、國力調(diào)查的重要工作,而且這次普查又是建國以來第一次全國水利普查,意義重大,任務(wù)艱巨,完成這項工作意義深遠(yuǎn)。
第二,水利普查是一項重大的民生工程。這次水利普查關(guān)系到國計民生、系到全鄉(xiāng)子孫后代的生存、生活質(zhì)量,是利國利民的德政工程,所以說這項工作也是一項重要的民生工程。責(zé)任重大,我們一定要帶著對全鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親的熱愛、帶著對完成這項宏大事業(yè)的激情完成好這項工作。
第三、水利普查是水務(wù)人的本職工作。這是我們鄉(xiāng)黨委政府,特
別是我們水利普查員的職責(zé)所在,如果我們連我們自己區(qū)域內(nèi)的水情都不了解、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都不了解,水資源的分布情況都不了解,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展所提供的支撐能力都不了解。我們都不掌握,那么對于我們水利普查部門來說,就是職責(zé)履行還不到位,工作作風(fēng)還不深入,沒有做到成竹在胸。通過這次深入細(xì)致的工作,這是要對上面這些問題按要求予以定性、定量,并通過專用普查軟件進(jìn)行錄入,因此我們要切實增強(qiáng)水利普查工作的責(zé)任感和使命感。
二、迅速行動,抓緊落實,切實做好水利普查各項前期準(zhǔn)備工作
(一)提高思想認(rèn)識,健全組織機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)政府已成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,各項工作正有序推進(jìn),但各村的工作機(jī)構(gòu)尚不健全。本次會議后,各村務(wù)必從思想上重視起來,抓緊組建水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。要選派精明強(qiáng)干的技術(shù)人員作為水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。組建一支數(shù)量足、素質(zhì)高的專職工作隊伍,盡快按照上級要求配備各種所需的辦公設(shè)備,盡快展開水利普查工作。鄉(xiāng)黨委政府將適時對水利普查情況進(jìn)行督促檢查。
(二)認(rèn)真搞好測算,保障工作經(jīng)費(fèi)。國務(wù)院明確要求,“水利普查工作經(jīng)費(fèi)由中央和各級地方人民政府共同負(fù)擔(dān),分別列入各級財政預(yù)算,確保按時撥付到位”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合際,抓緊水利普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算,爭取將水利普查經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算,保證充足的專項工作經(jīng)費(fèi)。在編制2011年預(yù)算時,必須保證水利普查所需經(jīng)費(fèi)。
(三)認(rèn)真開展培訓(xùn),提高普查能力。普查員和普查指導(dǎo)員是普查初始數(shù)據(jù)的收集者和校核者,是水利普查工作的血液,其素質(zhì)高低
直接影響到普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作進(jìn)展。鄉(xiāng)政府要抓好普查員隊伍組建,對不能勝任普查工作的人員要立即調(diào)整,將思想素質(zhì)好、能力強(qiáng)、負(fù)責(zé)任的同志充實到普查隊伍中來,保證普查員能專心、專職于水利普查,不能有名無實。鄉(xiāng)政府組織這次培訓(xùn),目的就是要求與工作流程、組織分工與管理體系,熟練掌握水利普查的各項內(nèi)容要點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)與控制節(jié)點,切實提高水利普查組織能力和管理水平。
(四)明確職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。普查員要嚴(yán)格按照普查要求,認(rèn)真做好本轄區(qū)各項普查工作,加強(qiáng)與鄉(xiāng)黨委政府的溝通聯(lián)系,保證按時完成普查工作。
(五)健全規(guī)章制度,保障普查質(zhì)量。各級有關(guān)部門要牢固樹立質(zhì)量第一的意識,把確保質(zhì)量貫穿于水利普查的全過程。一是要健全質(zhì)量控制崗位責(zé)任制。要建立健全普查質(zhì)量控制的相關(guān)制度和辦法,指定專人負(fù)責(zé)質(zhì)量控制和驗收工作。同時要按照全員質(zhì)量控制原則,明確普查每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制要求和檢查驗收標(biāo)準(zhǔn),將普查各階段的質(zhì)量控制任務(wù)分解落實到每一個崗位。二是要建立健全質(zhì)量控制制度。由鄉(xiāng)黨委政府牽頭,相關(guān)部門配合,建立健全數(shù)據(jù)審核制度、抽查制度、匯總、協(xié)調(diào)平衡制度、質(zhì)量責(zé)任獎懲制度,對質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)的單位一律退回重新復(fù)核,并追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三是做好普查各階段質(zhì)量控制。要把好普查員和數(shù)據(jù)處理人員的選聘關(guān),把好普查資料搜集整理質(zhì)量關(guān);清查登記階段,要把好清查登記成果關(guān),把好基層數(shù)據(jù)采集與填表關(guān),把好普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入關(guān),把好普查表格核實關(guān)。
(六)科學(xué)安排進(jìn)度,按期完成任務(wù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,努力為水利普查實施創(chuàng)造良好的條件
第一次全國水利普查是一項細(xì)致而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)工程,也是一項全新的工作,各級各部門要高度重視、精心 組織、通力配合、穩(wěn)步推進(jìn)、確保質(zhì)量。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。普查員要高度重視普查工作,把此項工作納入重要議事日程,實行行政首長負(fù)責(zé)制,成立以鄉(xiāng)長為組長,分管水利的副鄉(xiāng)長為副組長,各相關(guān)站負(fù)責(zé)人為成員的工作機(jī)構(gòu),并落實好各村組專職人員負(fù)責(zé)水利普查工作,全力把水利普查工作抓緊抓實抓好。
二是加強(qiáng)督促檢查。要將此項工作納入目標(biāo)考核,實行一票否決制。要建立強(qiáng)有力的普查督導(dǎo)機(jī)制,鄉(xiāng)政府要根據(jù)普查工作的進(jìn)度,組織各成員單位和部門對各村組的水利普查工作進(jìn)展情況采取定期與不定期方式進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,防止工作的隨意性。對關(guān)系到普查工作成敗的關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵環(huán)節(jié),要組織力量采取公開掛牌的督辦方式,定期檢查,確保水利普查按照國務(wù)院的要求不折不扣地完成。
三要加強(qiáng)輿論宣傳。要嚴(yán)格按照水利普查宣稱方式,充分利用海報、展板、宣傳條幅等靈活多樣的宣傳方式,廣泛深入宣傳水利普查的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、實施步驟、相關(guān)政策和基本要求,引導(dǎo)普查對象依法配合普查,教育普查人員依法普查,為普查工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
四、嚴(yán)明紀(jì)律,盡職盡責(zé),盡全力確保普查工作圓滿完成全鄉(xiāng)普查工作將全面展開,培專題匯報訓(xùn)結(jié)束后,要將這次精神作專題匯報。對此我要強(qiáng)調(diào)幾條工作紀(jì)律。
(一)堅持依法普查。所有普查對象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求,及時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查資料。堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象,確保普查工作順利進(jìn)行。
(二)嚴(yán)守普查紀(jì)律。各村組普查機(jī)構(gòu)和普查員,對在普查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù),必須嚴(yán)格履行保密義務(wù),嚴(yán)禁在未正式公布之前擅自向外界發(fā)布任何信息。
(三)確保普查質(zhì)量。各村組普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制,制定質(zhì)量控制工作實施細(xì)則,對方案制訂、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、單位清查、普查登記、普查表審核、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)處理、抽查驗收、數(shù)據(jù)發(fā)布和資料開發(fā)等各個環(huán)節(jié)實行全過程的質(zhì)量管理。要認(rèn)真做好普查資料的保存、管理及對外提供工作,加強(qiáng)深層次的開發(fā)利用,充分發(fā)揮普查資料的社會價值。
(四)用好普查經(jīng)費(fèi)。水利普查所需經(jīng)費(fèi)由地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān),分別列入相應(yīng)的財政預(yù)算,按時撥付,確保到位。
同志們,全國水利普查是一項十分光榮而艱巨的重要任務(wù)。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照國務(wù)院和省市的部署和要求,扎扎實實地做好各項工作,高效優(yōu)質(zhì)地完成我縣水利普查任務(wù),向黨和人民交上一份合格的答卷!
第四篇:淺談水利普查
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淺談水利普查
作者:朱楠
來源:《科技創(chuàng)新導(dǎo)報》2012年第11期
摘 要:本文主要分析了水利普查工作中存在的問題,怎樣針對性地解決在現(xiàn)實工作中的實際問題。把理論與實際相結(jié)合,創(chuàng)造切合實際的工作模式。
關(guān)鍵詞:水利普查利國利民 理論與實際相結(jié)合中圖分類號:TV6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)04(b)-0141-01
中國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),水利是農(nóng)業(yè)的命脈。開展水利普查是一項大的國情國力調(diào)查,是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分。開展水利普查是為了全面查清我國河流和水利工程基本情況和水利行業(yè)能力建設(shè)情況,系統(tǒng)掌握河流開發(fā)、治理、保護(hù)狀況和經(jīng)濟(jì)社會用水狀況,建立基礎(chǔ)水信息平臺。搞好水利普查,有利于謀劃水利長遠(yuǎn)發(fā)展思路,科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,有利于實行最嚴(yán)格的水資源管理制度,推進(jìn)水資源合理配置和高效利用,有利于深化水利體制改革,增強(qiáng)水利公共服務(wù)能力,有利于提高全社會水患意識和水資源節(jié)約保護(hù)意識,推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。
我們應(yīng)充分認(rèn)識到水利普查的困難性、艱巨性,各級各部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真細(xì)致地開展各項工作。由于水利普查涉及技術(shù)性問題多,組織協(xié)調(diào)工作量大,需要各級各部門積極配合支持才能完成。水利普查本身是政府組織的事情,但有時在具體落實上有時卻純粹成了業(yè)務(wù)主管部門的事了。在實際普查中,由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不夠重視,導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)難以落實或落實不到位,從而造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員或普查員工作積極性不高、不踏實,不去深入調(diào)查了解,乃至出現(xiàn)了許多漏、錯現(xiàn)象。因此我們應(yīng)該做好宣傳工作,普查是重大的國情國力調(diào)查,是國家大事,是利國利民的好事,做好普查工作,既是政府宏觀調(diào)控決策的需要,又是完成本單位工作業(yè)績的需要,因此應(yīng)當(dāng)確定普查相關(guān)單位的責(zé)任,唯有如此,才能使各部門從根本上認(rèn)識到水利普查的深刻意義,才能從根本上保證普查工作的成功。
河湖基本情況普查查清我國流域面積50平方公里及以上河流的名稱位置、長度面積等基本特征,重點普查流域面積100平方公里及以上河流的河源河口位置、河流比降、多年平均年降雨量和年徑流量等水文特征,查清我國長年水面面積1平方公里及以上湖泊的名稱位置、水面面積、咸淡水屬性等基本特征。
水利工程基本情況普查以獨立發(fā)揮作用的各類水利工程為對象,查清我國各類水利工程的數(shù)量、分布等基礎(chǔ)信息,重點查清一定規(guī)模以上的各類水利工程的基本情況、工程特征、作用與效益及管理情況等。重點調(diào)查總庫容為10萬立方米及以上的水庫工程、機(jī)容量500kw及以上的水電站工程、過閘流量5立方米每秒及以上的水閘工程、裝機(jī)流量1立方米每秒或裝機(jī)功率50kw及以上的泵站工程。
在灌區(qū)專項中需要全面查清我國灌區(qū)的數(shù)量、分布、灌溉面積、灌排工程等情況,重點調(diào)查2000畝及以上的灌專業(yè)的普查中,我國現(xiàn)有大中型灌區(qū)7000多處,相應(yīng)的配套建筑物近7000萬座。在整個水利普查中筆者認(rèn)為灌區(qū)專項普查是一個難點,在這么多的普查對象中會出現(xiàn)許多似是而非、模棱兩可的東西,需要我們的普查員同志睜開火眼金睛,透過現(xiàn)象看本質(zhì),緊抓要點,以大局的眼光來看問題,不能老是拘泥于一個小小的面上,如何準(zhǔn)確地建立灌區(qū)信息平臺,對照灌區(qū)定義,就一目了然。如有些河灘地區(qū),灌溉點多而雜,每個點又無獨立的管理單位、配套工程,就不宜過細(xì)劃分,只能作一個灌區(qū)來對待。應(yīng)當(dāng)牢牢地緊扣灌區(qū)的定義來對灌區(qū)進(jìn)行界定。灌區(qū)是指單一水源或多水源聯(lián)合調(diào)度且水源有保障,有統(tǒng)一的管理主體,由灌溉排水工程系統(tǒng)控制的區(qū)域。其中“統(tǒng)一的管理主體”,無論任何灌區(qū),必須有一個管理主體,沒有專管機(jī)構(gòu)的即為該區(qū)域的水行政管理主體。灌區(qū)不是線狀的灌溉工程,而是水所灌溉的一片區(qū)域。在灌溉面積普查中,各村普查的面積應(yīng)該與灌區(qū)的灌溉面積符合邏輯,因為各村的灌溉面積已經(jīng)包含了灌區(qū)的灌溉面積,部分縣現(xiàn)行的水費(fèi)征收政策仍然是以畝數(shù)為基礎(chǔ),必須克服害怕交水費(fèi)的心理,如實填報灌溉面積,灌區(qū)在普查自身的灌溉面積時,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有的規(guī)模、現(xiàn)有的工程狀況、渠道延伸的真實情況來普查,因為只有這樣才能真實而準(zhǔn)確地反映灌區(qū)現(xiàn)狀,為國家的宏觀調(diào)控提供真實的理論依據(jù)。最后,準(zhǔn)確把握灌區(qū)建筑物及各項配套工程設(shè)施,并歸類普查,如涵洞與隧洞、跌水與陡坡的區(qū)別,深入實際,準(zhǔn)確地填報普查表,在渠道的過水流量上,在泵站的取水流量上,數(shù)字必須核準(zhǔn),否則就會犯技術(shù)上的錯誤。
為確保水利普查的順利完成,保證水利普查的工作進(jìn)度和成果質(zhì)量,各級各部門可以參照出臺一部考核評比辦法,進(jìn)行分級考核評比,上級水利普查部門對下級進(jìn)行考核評比,同時進(jìn)行本級自評,實行階段、、最終相結(jié)合的考核原則,在檢查、審查過程中以有關(guān)技術(shù)規(guī)定和上級要求作為標(biāo)準(zhǔn),組織督查組分片實地開展督查,采取聽、看、測、問等辦法查看有關(guān)資料和實地現(xiàn)場對照考核。
通過兩年多的運(yùn)行以來,我認(rèn)為各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和完善的組織是水利普查工作的重要基石。通過前階段的運(yùn)作發(fā)現(xiàn),哪個地方領(lǐng)導(dǎo)重視,哪個地方的水利普查工作就數(shù)據(jù)準(zhǔn),質(zhì)量好;有政府部門參與,可以很好地協(xié)調(diào)各部門解決水利普查工作中的重點、難點問題并創(chuàng)造有利條件,能有效地保證水利普查順利高效運(yùn)轉(zhuǎn)。另外,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查是確保水利普查工作順利開展的重要環(huán)節(jié)。由于水利普查沒有經(jīng)驗可以借鑒,因此,工作中存在問題是必然的。為確保水利普查順利實施,就應(yīng)加強(qiáng)檢查督辦,在調(diào)研中解決問題。通過各級各部門在不同階段的督導(dǎo)檢查,不斷地發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題并解決問題,才能準(zhǔn)確地反映出水利普查的真實情況,為國家制定宏觀調(diào)控政策提供理論依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
[1] 國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編著.水利普查總體方案.中國水利水電出版社,2011年11月出版.[2] 國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編著.灌區(qū)專項普查.中國水利水電出版社,2011年11月出版.[3] 第一次全國水利普查灌區(qū)專項普查補(bǔ)充技術(shù)規(guī)定,國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)尋小組辦室文件.國水普辦〔2011〕66號.
第五篇:水利普查報告(本站推薦)
XX縣水利普查辦公室第一次全縣水利普查對象清查數(shù)據(jù)審核報告
XX市水利普查辦公室:
根據(jù)四川省人民政府第一次全省水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《第一次全國水利普查對象清查數(shù)據(jù)上報和驗收管理辦法》的通知川水普辦[2011]39號文件精神,我縣普查辦經(jīng)過幾個月的緊張工作,通過清查登記、審核、對比、查缺補(bǔ)漏、數(shù)據(jù)處理等工作流程,已初步完成對象清查數(shù)據(jù)審核,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、清查數(shù)據(jù)審核工作開展情況,包括數(shù)據(jù)審核的內(nèi)容、方法和依據(jù)
(一)數(shù)據(jù)審核開展情況
1、認(rèn)真組織對象清查、數(shù)據(jù)錄入工作。
我縣水利普查辦領(lǐng)導(dǎo)十分重視對象清查、數(shù)據(jù)錄入工作,成立了《彭山縣第一次全縣水利普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制小組》。在清查底冊編制工作中,縣普查辦參考我縣第二次全國經(jīng)濟(jì)普查成果和水利部門、統(tǒng)計部門有關(guān)資料整理出初步清查對象,然后根據(jù)工商、稅務(wù)部門資料對清查對象進(jìn)行增減,按照清查分區(qū)編制各類清查對象的基礎(chǔ)名錄,作為清查工作的基礎(chǔ)。
在劃分清查分區(qū)時,我們主要是分普查專業(yè)對基礎(chǔ)名錄的確定,各普查專業(yè)又通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取清查數(shù)據(jù)。對于河流、堤防等線狀清查對象,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,不再劃分清查分區(qū),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員清查填表;對于水閘、泵站和農(nóng)村飲水安全工程等水利部門掌握的點狀水利工程的清查由鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員負(fù)責(zé)清查填報;對于取水口、入河排污口按河流流域水系劃分清查分區(qū),按水利部下發(fā)的工作底圖中河流邊界劃分清查分區(qū)對于農(nóng)村供水工程、公共供水企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)單位、機(jī)電供水井等點狀清查對象,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為清查分區(qū),以行政村為清查單元,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織逐村清查;灌區(qū)清查分片區(qū)對應(yīng)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清查,交回片區(qū)審核,最后交回縣普查辦核實和填表上報。
為做好清查工作,縣普查辦兩次召開片區(qū)指導(dǎo)員參加的清查階段工作會議,按照清查分片區(qū)部署具體工作,由縣普查辦各專業(yè)的業(yè)務(wù)骨干對清查中的注意事項和填表方法等進(jìn)行了詳細(xì)講解,對所提問題進(jìn)行一一解答,并印發(fā)了清查階段工作任務(wù)及普查表填報說明。
為確保清查進(jìn)度和質(zhì)量,縣普查辦派出水務(wù)局各專業(yè)業(yè)務(wù)骨干,分別到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)。各片區(qū)指導(dǎo)員對水利普查清查階段進(jìn)度快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報表揚(yáng);對進(jìn)度慢的通報批評,并實行警告制、幫扶制,確保不拖整體工作的后腿。同時抽取部分清查鄉(xiāng)鎮(zhèn),結(jié)合清查工作底圖,采取內(nèi)業(yè)分析和外業(yè)調(diào)查相結(jié)合的方式復(fù)核清查表,發(fā)現(xiàn)問題及時修正。
2、及時抓好臺帳建立。清查底冊編制完成后,普查辦及時安排部署臺帳建立工作。按照工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)用水量的大小進(jìn)行排序,初步選出規(guī)模以上的企業(yè)和規(guī)模以下的典型企業(yè)。所有規(guī)模以上清查對象逐一建立臺帳,規(guī)模以下按照國家普查辦要求選擇個數(shù),工業(yè)企業(yè)每個大類不少于3個,建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)每個門類不少于5個,分別由企業(yè)建立2011年1-5份用水臺帳。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村生活用水典型戶的選取,嚴(yán)格按照選取標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合用水戶居住地點、住房類型、生活方式、用水器具等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦,然后由片區(qū)審核把關(guān),最終由縣普查辦將不附合選取標(biāo)準(zhǔn)的及時進(jìn)行更換,保證典型戶的代表性。
對于灌區(qū)取用水臺帳建立,根據(jù)臺帳名錄對全縣36個灌區(qū)對象發(fā)放了臺帳表,并建立用水臺帳。
3、嚴(yán)格審查清查數(shù)據(jù)。清查質(zhì)量是清查的生命,直接影響到水利普查結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和真實性。在清查工作中,我們采取全程質(zhì)量控制、全員質(zhì)量控制、建立責(zé)任制等多種方式加強(qiáng)質(zhì)量管理。在全程質(zhì)量控制中,我們從方案設(shè)計、宣傳培訓(xùn)、清查表填報、審核、錄入、匯總等各個環(huán)節(jié)都加強(qiáng)了質(zhì)量控制。一是普查辦根據(jù)政府職能部門及有關(guān)單位的已有信息資料編制清查對象基礎(chǔ)名錄,與上級提供的基礎(chǔ)名錄進(jìn)行對比分析,增加遺漏對象,刪除重復(fù),形成縣級清查基礎(chǔ)名錄;二是審查清查是否合理,清查分片區(qū)界限是否清晰;三是普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對清查表進(jìn)行人工審核,與基礎(chǔ)名錄進(jìn)行對比,重點校對與基礎(chǔ)名錄不同的清查對象和清查分片區(qū)邊界附近的清查對象。四是清查期間,縣普查辦派出得力人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片區(qū)的清查進(jìn)行經(jīng)常性的指導(dǎo)、檢查和抽查。清查表上報后,由普查辦負(fù)責(zé)人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片區(qū)上報的清查表進(jìn)行審查。
4、抓好了清查數(shù)據(jù)錄入。為確保按時完成輸入任務(wù),縣普查辦成立了水利普查數(shù)據(jù)信息中心,購置了12臺電腦、1臺打印機(jī)、1臺掃描儀等設(shè)備,分片區(qū)抽調(diào)13名熟練電腦操作人員進(jìn)行錄入。辦公桌椅,手持GPS、流速測流儀等水利普查設(shè)備,金額達(dá)24萬余元。分片區(qū)把數(shù)據(jù)錄入任務(wù)落實到人,所有錄入人員集體辦公集中就餐。并采取倒排日期,加班加點等方法,趕時間,趕進(jìn)度,做到人停機(jī)不停。為提高數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量,采取兩人一機(jī)的錄入方法,在錄入的同時進(jìn)行校核。還采取了機(jī)器審核、對象關(guān)系分析等方式進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)邏輯錯誤、名錄重名、對象關(guān)系不一致等問題時,及時進(jìn)行核實和更正。
5、嚴(yán)格組織水利普查清查階段縣級驗收。為檢驗水利清查和普查成果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和真實性,更好地發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,促進(jìn)水利普查工作的順利開展,縣普查領(lǐng)導(dǎo)組成立了《彭山縣第一次全縣水利普查驗收小組》。
6、嚴(yán)格普查登記,確保普查質(zhì)量。我們對普查數(shù)據(jù)實行嚴(yán)格的五級審核制度,即填表單位內(nèi)部審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員、指導(dǎo)員審核;片區(qū)普查指導(dǎo)員審核;普查辦會審、和質(zhì)量抽查審核,層層審核,嚴(yán)格把關(guān)。普查表首先由填表人自檢,然后由管理單位部門負(fù)責(zé)人對填報的普查表進(jìn)行內(nèi)部審核,審核數(shù)據(jù)的真實性、合理性和邏輯性,確保真實有效。單位負(fù)責(zé)人對普查數(shù)據(jù)負(fù)責(zé),對普查表進(jìn)行整體審核,并加蓋單位公章。然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員和普查指導(dǎo)員審核,審核后交回片區(qū)指導(dǎo)員處審核,最后交普查辦審核。普查表上報后,縣普查辦組織有關(guān)專項組,對重點普查數(shù)據(jù)進(jìn)行會審,如取水口、機(jī)電取水井、用水戶的取用水量,入河廢污水排放量、灌區(qū)灌溉面積等,分析普查數(shù)據(jù)的合理性和可信度。同時組織人員對上報的普查表進(jìn)行抽查審核,從各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源、依據(jù)、填報的準(zhǔn)確性和合理性、邏輯關(guān)系、數(shù)據(jù)的有效性、質(zhì)量控制等方面詳細(xì)審核,提出書面審核意見,普查對象根據(jù)普查機(jī)構(gòu)會審的審核意見,予以解釋或更改并重新填報??h級普查機(jī)構(gòu)對普查表的審核、更改都作有記錄,并將原始表、更正表和審核記錄一并存檔。
(二)審核內(nèi)容
在清查階段主要審核內(nèi)容為:水庫工程清查、水電站工程清查、水閘工程清查、泵站工程清查、居民生活典型用水戶調(diào)查、灌區(qū)調(diào)查對象、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場調(diào)查、公共供水企業(yè)調(diào)查對象、工業(yè)企業(yè)調(diào)查對象、建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查。清查數(shù)據(jù)進(jìn)行表中、表內(nèi)、表間以及清查對象間的邏輯關(guān)系及數(shù)量關(guān)系進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括數(shù)據(jù)填報是否規(guī)范、真實,各指標(biāo)間邏輯關(guān)系是否正確等。采用
1、規(guī)范性審核,將收回的對象清查表,審核普查對象的填報數(shù)據(jù)是否全面、完整和規(guī)范。包括填報對象是否全面、必填指標(biāo)是否填報完整以及指標(biāo)填報的數(shù)據(jù)類型
是否規(guī)范,上報紙質(zhì)材料與電子數(shù)據(jù)是否一致等。
2、邏輯性審核,審核各類指標(biāo)或填報項是否符合《第一次全國水利普查總體方案》中各類清查表中設(shè)定或固有的邏輯關(guān)系。
3、合理性審核,根據(jù)歷史或相關(guān)的統(tǒng)計資料,判斷一些指標(biāo)之間的匹配關(guān)系是否符合常識,填報的數(shù)據(jù)是否在合理的范圍。
(三)審核的方法與依據(jù)
根據(jù)《第一次全國水利普查總體方案》、《第一次全國水利普查數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及數(shù)據(jù)主要字典及審核關(guān)系》中規(guī)定的清查表內(nèi)和表間各項指標(biāo)間的運(yùn)算關(guān)系、邏輯關(guān)系審核各專業(yè)的對象清查表。
主要采用計算機(jī)審核與人工審核相結(jié)合,人工審核主要是在數(shù)據(jù)未錄入之前,對填表的規(guī)范性進(jìn)行審核。數(shù)據(jù)錄入后的指標(biāo)審核以機(jī)審為主,人工審核為輔,主要針對一些不能總結(jié)為審核公式或者不能普查適用的指標(biāo)進(jìn)行人工審核,找出機(jī)審不能發(fā)現(xiàn)的“隱性”差錯進(jìn)行核實查詢。我們的普查錄入人員主要采用畸異值審核,對重要水利普查指標(biāo)進(jìn)行排序,對排序結(jié)果中的畸大值和畸小值,由相關(guān)專家根據(jù)有關(guān)資料做進(jìn)一步審核判斷;指標(biāo)關(guān)聯(lián)審核,利用各種指標(biāo)間所應(yīng)有的相關(guān)影響關(guān)系,對數(shù)據(jù)進(jìn)行審核分析,如入河排污量與總用水量是否匹配;橫向比較審核,將清查數(shù)據(jù)與其它部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析,如果誤差超過一定范圍,應(yīng)進(jìn)行必要的復(fù)核,如排污量與環(huán)保部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行比較審核;合理區(qū)間值審核,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,根據(jù)一些相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和既往的統(tǒng)計數(shù)據(jù),設(shè)定一些清查數(shù)據(jù)審核參考指標(biāo),如根據(jù)公共供水企業(yè)單位清查表中供水量除以用水人口與當(dāng)?shù)厝司盟康暮侠韰^(qū)間值比較,審核判斷清查數(shù)據(jù)的合理性;突出重點,對重要的指標(biāo)間的關(guān)系依據(jù)《第一次全國水利普查數(shù)據(jù)字典及審核關(guān)系》的要求進(jìn)行重點審核,特別是畸大跨小值要注間重點審核;分專項審核與綜合審核相結(jié)合,在分專項審核的基礎(chǔ)上,實施專項數(shù)據(jù)把關(guān),再進(jìn)行跨專項的綜合審核,全面審查各專項間數(shù)據(jù)的相關(guān)關(guān)系的合理性,從總體上全面審查清查數(shù)據(jù)的質(zhì)量;規(guī)范操作,嚴(yán)格按數(shù)據(jù)審核修訂規(guī)范及操作流程作業(yè),任何機(jī)構(gòu)及人員不得擅自修改清查數(shù)據(jù)。
主要審核方法,采用計算機(jī)審核各普查機(jī)構(gòu)利用水利普查基層登記臺帳管理系統(tǒng)軟件對普查對象的關(guān)聯(lián)一致性、表內(nèi)數(shù)據(jù)取值的有效性和邏輯一致性等進(jìn)行自動審核,根據(jù)審核結(jié)果,人工進(jìn)行分析,確認(rèn)和處置,若不符合審驗要求,應(yīng)退回重報。分專業(yè)審核,分專業(yè)說審,跨專業(yè)聯(lián)審階段,數(shù)據(jù)終審階段。
二、清查數(shù)據(jù)的總體質(zhì)量情況
(一)清查對象漏報、錯報情況、清查表數(shù)據(jù)漏填錯填情況
清查對象工作十分繁重,時間非常緊迫,按時間節(jié)點控制要求查遺補(bǔ)漏。對于未通過數(shù)據(jù)審核的各項數(shù)據(jù),如缺失性錯誤、確定性錯誤和質(zhì)疑性錯誤,審核錯誤清單提供給原水利普查各承擔(dān)單位和相關(guān)人員進(jìn)行核實處理。東山片區(qū)清查無對象漏報,錯報8處;西山片區(qū)清查對象漏報1處,錯報16處;牧馬山片區(qū)清查對象無漏報,錯報7處。主要是缺失性錯誤,通過抽樣檢查與原清查對象名錄底冊比對后發(fā)現(xiàn)的漏填清查對象或清查指標(biāo)項。這些錯誤經(jīng)過核實,由普查員重新組織清查對象填報單位在原始清查表上填報,并加上備注說明,再由縣級普查機(jī)構(gòu)錄入并逐級上報。還有確定性錯誤,由于清查數(shù)據(jù)填報不規(guī)范、指標(biāo)間存在邏輯沖突。全縣漏報、錯報67處,總的清查對象66684個,漏報、錯報率0.04%(標(biāo)準(zhǔn)≤0.01%),符合水利普查清查數(shù)扭質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)。這些錯誤經(jīng)過核實,在原始清查表上進(jìn)行更正,經(jīng)縣級普查機(jī)構(gòu)更正錄入后逐級上報。還出現(xiàn)質(zhì)疑性錯誤,也就是懷疑性錯誤,表現(xiàn)為指標(biāo)的數(shù)值可能存在錯誤,主要源于合理性審
核。這類錯誤必須由普查員與清查對象填報單位進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核。確系真報錯誤應(yīng)予修訂的,經(jīng)過修訂后批準(zhǔn)上報縣普查辦。
(二)清查數(shù)據(jù)匯總、驗收情況
1、水利工程專項。清查我縣水庫工程40座,水電站工程13座,水閘52座,泵站工程559座,堤防工程13條(共計31.125千米),農(nóng)村供水工程5處。水利工程專項中各項清查表填寫符合填表要求,表內(nèi)表間數(shù)據(jù)未見明顯錯誤,審核程序完善嚴(yán)密、無疏漏,完全按照《彭山縣水利普查質(zhì)量控制實施方案》要求進(jìn)行,所抽取樣本的漏報、錯報率等符合省市級上報要求,再結(jié)合我縣縣情及基礎(chǔ)資料所提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,驗收組一致認(rèn)為水利工程專項數(shù)據(jù)真實性高,通過縣級驗收。
2、灌區(qū)專項。清查我縣灌區(qū)總數(shù)183個,其中跨縣灌區(qū)2個。灌區(qū)專項中清查表填寫符合填表要求,表內(nèi)表間數(shù)據(jù)未見明顯錯誤,所抽取樣本的漏報、錯報率等符合省市級上報要求,水利普查所得灌面面積與我縣往年灌面面積基本持平,驗收組一致認(rèn)為灌區(qū)專項數(shù)據(jù)真實性高,通過縣級驗收。
3、經(jīng)濟(jì)社會用水專項。在聽取了經(jīng)濟(jì)社會用水專項人員匯報和仔細(xì)查閱匯總表和清查表后,驗收組一致認(rèn)為經(jīng)濟(jì)用水專項各項清查表填寫符合填表要求,表內(nèi)表間數(shù)據(jù)未見明顯錯誤,審核程序完善嚴(yán)密、無疏漏,完全按照《彭山縣水利普查質(zhì)量控制實施方案》要求進(jìn)行,所抽取樣本的漏報、錯報率等符合省市級上報要求,數(shù)據(jù)真實性高,通過縣級驗收。
4、河湖開發(fā)治理專項。清查我縣河湖取水口52處,地表水水源地5處、治理保護(hù)河流5處、入河湖排污口13處。河湖開發(fā)治理專項中各項清查表填寫符合填表要求,表內(nèi)表間數(shù)據(jù)未見明顯錯誤,審核程序完善嚴(yán)密、無疏漏,完全按照《彭山縣水利普查質(zhì)量控制實施方案》要求進(jìn)行,所抽取樣本的漏報、錯報率等符合省市級上報要求,再結(jié)合我縣縣情及基礎(chǔ)資料所提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,驗收組一致認(rèn)為河湖開發(fā)治理專項數(shù)據(jù)真實性高,通過縣級驗收。
5、地下水取水井專項。清查我縣地下水取水井65439眼,其中機(jī)電井60185眼,人力井5254眼。地下水取水井專項清查表內(nèi)容填寫符合填表要求,表內(nèi)表間數(shù)據(jù)未見明顯錯誤,審核程序完善嚴(yán)密、無疏漏,完全按照《彭山縣水利普查質(zhì)量控制實施方案》要求進(jìn)行,所抽取樣本的漏報、錯報率等符合省市級上報要求,結(jié)合我縣縣情,驗收組一致認(rèn)為水利工程專項數(shù)據(jù)真實性高,通過縣級驗收。
6、行業(yè)能力建設(shè)專項。清查我縣符合清查要求的水利單位42個,本專項清查表填寫符合填表要求,表內(nèi)表間數(shù)據(jù)未見明顯錯誤,審核程序完善嚴(yán)密、無疏漏,完全按照《彭山縣水利普查質(zhì)量控制實施方案》要求進(jìn)行,所抽取樣本的漏報、錯報率等符合省市級上報要求,再結(jié)合我縣縣情及基礎(chǔ)資料所提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,驗收組一致認(rèn)為水利工程專項數(shù)據(jù)真實性高,通過縣級驗收。
三、數(shù)據(jù)審核發(fā)現(xiàn)的主要問題及其處置情況,包括一些數(shù)據(jù)處理特殊情況說明
1、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同一灌區(qū)涉及幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),但只能錄入一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。處理情況:以灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積較多的錄入。
2、都江堰灌區(qū)在東山和牧馬山都有,在填報灌區(qū)臺帳時,只能選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。處理情況:以灌區(qū)面積較多的錄入。
四、下一步做好普查對象補(bǔ)查、補(bǔ)報的措施和建設(shè)
依據(jù)市普查辦要求,對于補(bǔ)查、補(bǔ)報情況,縣普查辦出具紙質(zhì)文件上報市普查辦,待市普查辦同意后方可更改。
附:彭山縣水利普查清查階段驗收人員名單