第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作方案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作方案
國務院決定利用三年的時間,在全國范圍內(nèi)開展第一次全國水利普查,根據(jù)《第一次全國水利普查總體方案》的要求,結(jié)合我鄉(xiāng)的實際,制定本方案。
一、普查目的
水利普查是一項重大的國情國力調(diào)查。開展水利普查是為了全面查清江湖湖泊和水利工程的基本情況,系統(tǒng)掌握江湖湖泊開發(fā)治理保護,摸清經(jīng)濟社會用水,了解水利行業(yè)能力建設情況,建立基礎
水信息平臺,為我鄉(xiāng)乃至全國的經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的基礎水信息支撐和保障。搞好水利普查有利于實行最嚴格的水資源管理制度,推進水資源合理配置和高效利用;有利于深化水利管理體制改革,增強水利公共服務能力;有利于提高全社會水患意識和水資源節(jié)約保護意識,推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。
二、普查時間
對普查動態(tài)指標的填報采用的年度數(shù)據(jù)。
動態(tài)指標的臺帳數(shù)據(jù)的登記時段為1月至12月,作為填報指標。
三、實施步驟與責任分工(一)實施步驟
1、成立普查機構(12月1日~12月10日)。參照國務院、省、市第一次全國水利普查領導小組和辦公室的模式,做好部門溝通協(xié)調(diào),成立普查領導小組及辦公室,選聘得力干部和工作人員,專職從事普查工作。
2、普查指導員和普查員的選聘(12月11日~12月22日)。根據(jù)我鄉(xiāng)普查工作內(nèi)容和普查對象數(shù)量等實際情況,按照選聘條件和要求,選聘一定數(shù)量的普查指導員和普查員,為培訓和普查工作做準備。
3、普查培訓(12月23日~1月20日)。按照縣水利普查辦統(tǒng)一安排,培訓行政和技術人員、普查指導和普查員。
4、普查對象清查(1月20日~1月25日)。利用國家分發(fā)的普查工作底圖,按照“在地原則”,對各類普查對象進行清查,摸清普查對象的名稱、位置、規(guī)模、管理單位、隸屬關系等,編制各類水利普查對象名錄,確定普查表填報單位。
5、普查數(shù)據(jù)采集與登記(1月26日~12月31日)。普查指導員和普查員根據(jù)編制的普查對象名錄底冊,組織開展現(xiàn)場調(diào)查,指導基層填表單位填寫普查表。
6、數(shù)據(jù)處理與上報(1月1日~1月15日)。鄉(xiāng)級普查機構對現(xiàn)場調(diào)查采集的數(shù)據(jù)或基層填表單位填報的普查表和臺帳表,填表單位簽字蓋章確認后,基礎數(shù)據(jù)正式上報至縣級水利普查辦公室。
7、數(shù)據(jù)審核和驗收(1月16日~1月26日)。對上報的普查數(shù)據(jù)進行審核、匯總和平衡分析,并通過數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查,進行數(shù)據(jù)質(zhì)量評估。
10、工作總結(jié)(1月26日~2月1日)。在普查過程中填寫工作日志,將普查工作進展情況、遇到的問題、解決的辦法等逐一記錄下來。對普查工作進行全面總結(jié),針對存在問題提出修改建議,并逐級上報。(二)工作責任
我鄉(xiāng)普查機構的主要工作責任為:
1、制定我鄉(xiāng)普查試點實施計劃。
2、負責普查指導員和普查員的選聘工作,落實普查人員。
3、負責普查試點宣傳工作,組織人員參加培訓,組織基層普查員的培訓。
4、組織我鄉(xiāng)普查對象的清查、登記、復核。明確普查對象填報單位,對本級普查機構不能組織填報的普查對象上報上級普查機構。
5、通過檔案查閱、野外調(diào)查、現(xiàn)場查勘、基層填表等方法收集、復核普查數(shù)據(jù),組織填報普查表。
6、負責完成數(shù)據(jù)的登記、審核、匯總和上報。
7、負責基層普查工作的檢查、指導,普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的抽查、驗收。
8、總結(jié)普查試點工作,編制本鄉(xiāng)普查試點總結(jié)報告,提出普查實施方案完善的建議。
四、普查的主要對象
根據(jù)《國務院關于開展第一次全國水利普查的通知》(國發(fā)[]4號),全鄉(xiāng)第一次水利普查的對象為:我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)的江河湖泊、水利工程、水利機構以及重點取用水戶。主要包括六個方面的內(nèi)容:一是河流湖泊基本情況,包括數(shù)量、分布、自然和水文特征等;二是水利工程基本情況,包括數(shù)量、分布、工程特性和效益等;三是經(jīng)濟社會用水情況,包括流域和區(qū)域人口、耕地、灌溉面積等經(jīng)濟社會主要指標以及城鄉(xiāng)居民生活和各行業(yè)用水量、水費等;四是河流湖泊治理保護情況,包括治理達標狀況、水源地和取水口監(jiān)管、入河湖排污口及廢污水排放量等;五是水土保持情況,包括水土流失、治理情況及其動態(tài)變化等;六是水利行業(yè)能力建設情況,包括各類水利機構的性質(zhì)、從業(yè)人員、資產(chǎn)、財務和信息化狀況等。
五、總體要求
一是提高思想認識、加強組織領導。充分認識這次水利普查的重大意義,切實增強責任感和使命感,嚴格按照國務院和省、市、縣的總體要求,把水利普查工作抓緊抓實抓好。水利普查涉及范圍廣、參與部門多、調(diào)查任務重、技術要求高、工作難度大。鄉(xiāng)政府高度重視這次普查工作,專門成立了由紀委書記張友杰為組長的我鄉(xiāng)第一次全國水利普查領導小組,辦公室設在統(tǒng)計站,承擔領導小組日常工作,具體負責普查工作的業(yè)務指導和督促檢查。各村委會和有關部門要按照“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、分級負責、共同參與”的原則,按照鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一要求,認真組織好本地本部門的普查工作。
二是確保普查質(zhì)量、強化保障措施。要牢固樹立質(zhì)量第一的意識,把確保質(zhì)量貫穿于水利普查的全過程,落實到各個工作階段和環(huán)節(jié),嚴格實行工作目標責任制和崗位責任制,確保水利普查成果的真實性、可靠性和權威性。各類普查對象要依法提供客觀真實資料,普查機構和普查人員要依法查明客觀 真實情況,依法制止人為行政干預。要全力做好水利普查的實施保障和協(xié)調(diào)配合,確保人員到位、培訓到位、配合到位。要選聘責任心強、文化基礎好和工作能力強的人員組成高素質(zhì)的普查隊伍。要加強部門之間的協(xié)調(diào)配合,形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、內(nèi)外統(tǒng)籌、高效運轉(zhuǎn)的工作機制。鄉(xiāng)普查辦公室要在普查工作中發(fā)揮主導作用,切實做好普查的方案細化、人員培訓、組織實施、數(shù)據(jù)采集和匯總審核等各項工作。
三是抓好輿論宣傳、爭取廣泛支持。要充分利用大眾媒體,圍繞各個普查階段的要求,采用靈活多樣的宣傳方式,有針對性地組織開展宣傳活動,使廣大人民群眾和社會有關方面充分了解水利普查的意義、要求和相關法規(guī),提高公眾對水利普查的參與意識,形成全社會關心和支持水利普查的良好局面。動員各類普查對象積極參與普查,認真配合普查,自覺防止虛報、瞞報、拒報、遲報,做到從源頭上把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關。鄉(xiāng)人民政府 年十一月二十九日
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作方案
國務院決定利用三年的時間,在全國范圍內(nèi)開展第一次全國水利普查,根據(jù)《第一次全國水利普查總體方案》的要求,結(jié)合我鄉(xiāng)的實際,制定本方案。
一、普查目的水利普查是一項重大的國情國力調(diào)查。開展水利普查是為了全面查清江湖湖泊和水利工程的基本情況,系統(tǒng)掌握江湖湖泊開發(fā)治理保護,摸清經(jīng)濟社會用水,了解水利行業(yè)能力建設情況,建立基礎
水信息平臺,為我鄉(xiāng)乃至全國的經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的基礎水信息支撐和保障。搞好水利普查有利于實行最嚴格的水資源管理制度,推進水資源合理配置和高效利用;有利于深化水利管理體制改革,增強水利公共服務能力;有利于提高全社會水患意識和水資源節(jié)約保護意識,推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。
二、普查時間
對普查動態(tài)指標的填報采用的數(shù)據(jù)。
動態(tài)指標的臺帳數(shù)據(jù)的登記時段為1月至12月,作為填報指標。
三、實施步驟與責任分工
(一)實施步驟
1、成立普查機構(12月1日~12月10日)。參照國務院、省、市第一次全國水利普查領導小組和辦公室的模式,做好部門溝通協(xié)調(diào),成立普查領導小組及辦公室,選聘得力干部和工作人員,專職從事普查工作。
2、普查指導員和普查員的選聘(12月11日~12月22日)。根據(jù)我鄉(xiāng)普查工作內(nèi)容和普查對象數(shù)量等實際情況,按照選聘條件和要求,選聘一定數(shù)量的普查指導員和普查員,為培訓和普查工作做準備。
3、普查培訓(12月23日~1月20日)。按照縣水利普查辦統(tǒng)一安排,培訓行政和技術人員、普查指導和普查員。
4、普查對象清查(1月20日~1月25日)。利用國家分發(fā)的普查工作底圖,按照“在地原則”,對各類普查對象進行清查,摸清普查對象的名稱、位置、規(guī)模、管理單位、隸屬關系等,編制各類水利普查對象名錄,確定普查表填報單位。
5、普查數(shù)據(jù)采集與登記(1月26日~12月31日)。普查指導員和普查員根據(jù)編制的普查對象名錄底冊,組織開展現(xiàn)場調(diào)查,指導基層填表單位填寫普查表。
6、數(shù)據(jù)處理與上報(1月1日~1月15日)。鄉(xiāng)級普查機構對現(xiàn)場調(diào)查采集的數(shù)據(jù)或基層填表單位填報的普查表和臺帳表,填表單位簽字蓋章確認后,基礎數(shù)據(jù)正式上報至縣級水利普查辦公室。
7、數(shù)據(jù)審核和驗收(1月16日~1月26日)。對上報的普查數(shù)據(jù)進行審核、匯總和平衡分析,并通過數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查,進行數(shù)據(jù)質(zhì)量評估。
10、工作總結(jié)(1月26日~2月1日)。在普查過程中填寫工作日志,將普查工作進展情況、遇到的問題、解決的辦法等逐一記錄下來。對普查工作進行全面總結(jié),針對存在問題提出修改建議,并逐級上報。
(二)工作責任
我鄉(xiāng)普查機構的主要工作責任為:
1、制定我鄉(xiāng)普查試點實施計劃。
2、負責普查指導員和普查員的選聘工作,落實普查人員。
3、負責普查試點宣傳工作,組織人員參加培訓,組織基層普查員的培訓。
4、組織我鄉(xiāng)普查對象的清查、登記、復核。明確普查對象填報單位,對本級普查機構不能組織填報的普查對象上報上級普查機構。
5、通過檔案查閱、野外調(diào)查、現(xiàn)場查勘、基層填表等方法收集、復核普查數(shù)據(jù),組織填報普查表。
6、負責完成數(shù)據(jù)的登記、審核、匯總和上報。
7、負責基層普查工作的檢查、指導,普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的抽查、驗收。
8、總結(jié)普查試點工作,編制本鄉(xiāng)普查試點總結(jié)報告,提出普查實施方案完善的建議。
四、普查的主要對象
根據(jù)《國務院關于開展第一次全國水利普查的通知》(國發(fā)[]4號),全鄉(xiāng)第一次水利普查的對象為:我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)的江河湖泊、水利工程、水利機構以及重點取用水戶。主要包括六個方面的內(nèi)容:一是河流湖泊基本情況,包括數(shù)量、分布、自然和水文特征等;二是水利工程基本情況,包括數(shù)量、分布、工程特性和效益等;三是經(jīng)濟社會用水情況,包括流域和區(qū)域人口、耕地、灌溉面積等經(jīng)濟社會主要指標以及城鄉(xiāng)居民生活和各行業(yè)用水量、水費等;四是河流湖泊治理保護情況,包括治理達標狀況、水源地和取水口監(jiān)管、入河湖排污口及廢污水排放量等;五是水土保持情況,包括水土流失、治理情況及其動態(tài)變化等;六是水利行業(yè)能力建設情況,包括各類水利機構的性質(zhì)、從業(yè)人員、資產(chǎn)、財務和信息化狀況等。
五、總體要求
一是提高思想認識、加強組織領導。充分認識這次水利普查的重大意義,切實增強責任感和使命感,嚴格按照國務院和省、市、縣的總體要求,把水利普查工作抓緊抓實抓好。水利普查涉及范圍廣、參與部門多、調(diào)查任務重、技術要求高、工作難度大。鄉(xiāng)政府高度重視這次普查工作,專門成立了由紀委書記張友杰為組長的我鄉(xiāng)第一次全國水利普查領導小組,辦公室設在統(tǒng)計站,承擔領導小組日常工作,具體負責普查工作的業(yè)務指導和督促檢查。各村委會和有關部門要按照“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、分級負責、共同參與”的
第三篇:XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作方案
XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作方案
更新時間:2011-09-26 來源:華夏范文網(wǎng) 查看:2 次
為指導實施中堂鎮(zhèn)第一次全國水利普查工作,根據(jù)《第一次全國水利普查實施方案》、《廣東省第一次全國水利普查總體方案》、《廣東省第一次全國水利普查實施方案》及《東莞市第一次全國水利普查工作方案》的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制訂本方案。
一、普查目的水利普查是一項重大的國情國力調(diào)查,是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分,是國家基礎水信息的基準性調(diào)查。開展中堂鎮(zhèn)第一次全國水利普查是為了全面查清我鎮(zhèn)江河湖泊和水利工程的基本情況,系統(tǒng)掌握我鎮(zhèn)江河湖泊開發(fā)治理保護狀況,摸清經(jīng)濟社會用水狀況,了解水利行業(yè)能力建設情況,建立中堂鎮(zhèn)基礎水信息平臺,為我鎮(zhèn)防洪調(diào)度決策、水資源統(tǒng)一管理保護和合理開發(fā)利用、水環(huán)境防治與生態(tài)修復、水土保持等工作提供堅實可靠的基礎信息目標,同時為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的基礎水信息支撐和保障。
二、普查時點
水利普查的時點為2011年12月31日24時,時期為2011。凡2011年年末資料,如“2011年年末單位人員”等數(shù)據(jù),均以普查時點數(shù)據(jù)為準;凡資料,如“2011年供水量”等數(shù)據(jù),均以2011年1月1日至2011年12月31日的全年數(shù)據(jù)為準。
三、工作內(nèi)容
根據(jù)《國務院關于開展第一次全國水利普查的通知》(國發(fā)〔2010〕4號),按照廣東省第一次全國水利普查領導小組辦公室、東莞市第一次全國水利普查領導小組辦公室(以下簡稱“市普查辦”)的統(tǒng)一部署,中堂鎮(zhèn)第一次全國水利普查主要工作內(nèi)容包括:
(一)積極配合市普查辦,全面查清我鎮(zhèn)江河湖泊的基本情況。通過對全鎮(zhèn)江河湖泊進行全面系統(tǒng)的調(diào)查,查清江河湖泊的數(shù)量及其分布,以及全鎮(zhèn)江河湖泊水文特征狀況。
(二)全面查清我鎮(zhèn)水利工程基本情況。通過對全鎮(zhèn)水利工程的普查,查清全鎮(zhèn)各類水利工程的數(shù)量與分布、規(guī)模與能力及效益等基本情況。
(三)查清我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會用水狀況。通過對城鄉(xiāng)居民生活用水,農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、建筑業(yè)用水、第三產(chǎn)業(yè)用水等國民經(jīng)濟各行業(yè)用水以及河道外生態(tài)環(huán)境用水的調(diào)查,全面查清我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會用水狀況。
(四)全面查清我鎮(zhèn)江河湖泊開發(fā)治理保護情況。通過對全鎮(zhèn)江河湖泊取水口、水源地、入河湖排污口、河湖治理情況等的普查,查清全鎮(zhèn)江河湖泊開發(fā)治理保護的基本情況。
(五)查清我鎮(zhèn)水土保持情況。通過對水土保持治理措施的調(diào)查,掌握水土流失、治理及其動態(tài)變化等情況,完成土壤侵蝕野外調(diào)查單元的調(diào)查,協(xié)助市普查辦完成土壤侵蝕因子分析。
(六)查清我鎮(zhèn)水利行業(yè)能力建設情況。通過對各類水利設施的調(diào)查,全面查清水閘、排站等設施的數(shù)量及分布、從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構、資產(chǎn)規(guī)模及運營狀況等。
(七)灌區(qū)專項普查。全面查清全鎮(zhèn)灌區(qū)數(shù)量和分布、灌溉面積、灌排工程及其配套建筑物數(shù)量和分布、規(guī)模與效益及運行管理等基本情況。
(八)地下水取水井專項普查。全面查清我鎮(zhèn)地下水取水井和地下水水源地的數(shù)量、分布及取水量等。
(九)建立中堂鎮(zhèn)基礎水信息平臺。通過水利普查,進一步完善基礎水信息標準和統(tǒng)計調(diào)查制度,建立健全基礎水信息登記和臺帳管理系統(tǒng),建立中堂鎮(zhèn)基礎水信息數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng),建立水信息資源整合和共享機制,形成規(guī)范、統(tǒng)一、權威的中堂鎮(zhèn)基礎水信息平臺。
四、時間進度安排
水利普查歷時3年,分4個階段完成。
(一)2010年為前期準備階段,主要任務是普查方案設計、經(jīng)費預算編制,開展培訓和宣傳動員等;
(二)2011年為清查登記階段,主要任務是清查登記、臺帳建設和現(xiàn)場調(diào)查等;
(三)2012年上半年為填表上報階段,主要任務是普查填表上報、數(shù)據(jù)處理、審核驗收等;
(四)2012年下半年為成果發(fā)布階段,主要任務是普查匯總發(fā)布、成果驗收、資料開發(fā)等。
五、普查機構職責及分工
(一)基本原則
全鎮(zhèn)統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作,鎮(zhèn)村(社區(qū))分級負責,各方共同參與。
(二)普查機構及職責
為順利開展本次水利普查工作,成立鎮(zhèn)級普查機構和村(社區(qū))級普查機構。
1、鎮(zhèn)級普查機構。我鎮(zhèn)水利普查工作由中堂鎮(zhèn)第一次水利普查領導小組(以下簡稱“領導小組”)統(tǒng)一領導,領導小組下設辦公室(以下簡稱“鎮(zhèn)水利普查辦”),設在鎮(zhèn)水管所,鎮(zhèn)水利普查辦人員配置由鎮(zhèn)水利普查領導小組成員單位抽調(diào)人員組成,負責統(tǒng)籌組織我鎮(zhèn)水利普查各項工作的實施,對各村(社區(qū))(以下簡稱“村級”)水利普查工作進行培訓指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。
2、村級普查機構。村(社區(qū))要相應成立水利普查工作小組,由分管水利工作的干部為組長,并抽調(diào)3—4名人員為小組成員,負責本轄區(qū)內(nèi)普查工作的組織實施,數(shù)據(jù)錄入、復核上報以及宣傳等。
(三)部門分工
領導小組各成員單位按照職能分工,安排專人統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導和檢查水利普來自http://查工作,推動本系統(tǒng)積極參與本次水利普查。職責分工如下:
水管所:負責牽頭統(tǒng)籌水利普查工作,落實好水利普查各項技術任務,具體負責落實水利普查的宣傳動員、技術培訓、組織實施等工作。
黨政辦:協(xié)助做好有關普查的技術咨詢工作。
統(tǒng)計辦:協(xié)助對我鎮(zhèn)水利普查的組織實施及對技術工作進行指導,安排力量參與鎮(zhèn)水利普查辦工作,提供農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查、人口普查等水利普查需要的相關基礎性統(tǒng)計資料,配合做好相關普查資料的共同開發(fā)利用。
宣傳辦:負責組織協(xié)調(diào)新聞單位做好水利普查(媒體方面)的宣傳及新聞發(fā)布相關工作。
經(jīng)貿(mào)辦:協(xié)助做好節(jié)水型企業(yè)用水典型調(diào)查。
規(guī)劃建設辦:協(xié)助建筑業(yè)的用水典型調(diào)查。
農(nóng)業(yè)辦:協(xié)助蔬菜種植、苗木花卉種植,禽畜養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等用水典型調(diào)查,配合做好灌區(qū)專項普查、水土保持措施普查、農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查;提供歷年水土流失治理資料,協(xié)助水土保持措施普查及水土流失野外調(diào)查;提供氣象統(tǒng)計資料,協(xié)助做好河流湖泊普查、水土保持措施普查。
財政分局:負責落實普查經(jīng)費。
環(huán)保分局:提供第一次全國污染源調(diào)查數(shù)據(jù),并提供污染源動態(tài)資料和污染物排放資料,協(xié)助入河湖排污口普查。
國土分局:提供普查相關的地圖,配合做好水土保持普查工作。
六、保障措施
(一)組織保障
為確保圓滿完成普查任務,鎮(zhèn)水利普查辦要加強指導、組織、協(xié)調(diào)工作,層層落實責任,解決普查工作中遇到的困難和問題;要充分利用村(社區(qū))等基層組織機構,廣泛動員和組
織社會各界力量積極參與我鎮(zhèn)水利普查工作。
(二)制度保障
1、健全普查機構各項規(guī)章制度。制定相關規(guī)章管理制度,規(guī)范日常管理,落實普查職能部門的職責。依據(jù)全國統(tǒng)一標準制定普查指導員、普查員守則,明確普查人員的責任、權利和義務。建立普查人員培訓制度,普查人員經(jīng)培訓后方可開展普查工作。
2、質(zhì)量控制及成果抽查驗收制度。鎮(zhèn)村級普查機構獨立開展普查成果質(zhì)量抽查評估和質(zhì)量驗收工作,要嚴格執(zhí)行全國水利普查機構制訂的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)定和普查成果抽查驗收細則,制定實施嚴格的普查成果質(zhì)量控制和驗收標準,建立數(shù)據(jù)審核、平衡、抽查、協(xié)調(diào)等質(zhì)量控制制度,完善質(zhì)量保證措施和建立質(zhì)量獎懲制度。
3、專項資金管理制度。水利普查專項資金,依據(jù)相關的財務會計制度規(guī)定嚴格管理,??顚S?,嚴禁挪用,并制訂相應的財務管理制度。按照批準的經(jīng)費預算,按任務提出預算,列入部門預算。資金的使用要接受財務和審計部門的監(jiān)督和審計。
4、安全保密管理制度。做好水利普查數(shù)據(jù)處理的安全保密工作,除了技術手段外,還需要建立一套完善的安全保密管理制度,各領導小組成員單位應根據(jù)國家保密部門的要求及水利部的有關要求,建立相應的安全保密管理制度。
(三)技術保障
1、技術支撐單位。水利普查工作專業(yè)性強、技術要求高,且涉及國家基礎信息資源保密要求,為按時保質(zhì)保量完成我鎮(zhèn)本次普查工作,根據(jù)市普查辦安排,選取技術力量強、熟悉東莞水利情況的東莞市水利勘測設計院有限公司(市水利普查工作領導小組成員單位)及廣東省水利電力規(guī)劃勘測設計研究院(省水利普查技術支撐單位)作為水利普查的技術支撐單位。
2、統(tǒng)一技術標準和規(guī)定。執(zhí)行全國統(tǒng)一的普查標準及相關的技術規(guī)定,鎮(zhèn)普查機構制定全鎮(zhèn)普查實施方案,采用全國統(tǒng)一的培訓教材,采用國家統(tǒng)一抽查驗收細則,并結(jié)合本鎮(zhèn)的實際情況,制定相應的補充規(guī)定。
3、采用高新技術和先進設備。在執(zhí)行統(tǒng)一標準和規(guī)范的同時,充分利用現(xiàn)有設備,進一步充實、完善水利普查工作的軟、硬件環(huán)境。充分應用成熟、實用的現(xiàn)代高新技術手段,以GPS、流量監(jiān)測和網(wǎng)絡技術為核心,全面提升普查的技術含量,提高普查質(zhì)量,加快普查進度。
(四)安全保障
在普查數(shù)據(jù)處理期間,要明確安全管理目標,落實安全管理機構和責任,健全安全保密制度,建立適合普查數(shù)據(jù)處理特點的安全管理機制,防止普查數(shù)據(jù)處理的軟硬件系統(tǒng)運行崩潰、數(shù)據(jù)資源損害和失密。使用的計算機設備必須安裝計算機防病毒軟件,并開啟防火墻實時監(jiān)控,確保數(shù)據(jù)處理設備和數(shù)據(jù)的安全運行。使用普查軟件進行數(shù)據(jù)處理時,必須嚴格執(zhí)
行數(shù)據(jù)操作授權、備份管理和運行日志監(jiān)控的有關規(guī)定。以網(wǎng)絡為依托開展普查數(shù)據(jù)處理工作時,必須確保內(nèi)外網(wǎng)隔離,嚴格按照國家安全保密相關標準和條例進行涉密內(nèi)網(wǎng)的安全系統(tǒng)建設。下發(fā)的紙質(zhì)地圖按照國家傳統(tǒng)涉密介質(zhì)管理規(guī)定執(zhí)行。系統(tǒng)采用用戶口令管理,非涉密數(shù)據(jù)可采用在線方式交換,涉密信息采用離線方式交換。
(五)經(jīng)費保障
第一次全國水利普查是一項公益性、基礎性的國情國力調(diào)查,我鎮(zhèn)水利普查所需經(jīng)費由鎮(zhèn)政府和各村(社區(qū))共同負擔。鎮(zhèn)水利普查辦根據(jù)普查實施方案編制我鎮(zhèn)水利普查費用預算,經(jīng)財政部門審核后上報鎮(zhèn)政府批準,列入相應財政預算安排。各村(社區(qū))負責本級水利普查經(jīng)費,在相應財政預算中安排好經(jīng)費,分按時撥付,確保到位 參考資料: http://
第四篇:第一次水利普查工作方案
第一次水利普查工作方案
為貫徹落實科學發(fā)展觀,認真做好第一次全國水利普查工作,全面反映水利發(fā)展狀況,根據(jù)《國務院關于開展第一次全國水利普查的通知》(國發(fā)〔2010〕4號)和省水利廳轉(zhuǎn)發(fā)《國務院關于開展第一次全國水利普查的通知》精神,結(jié)合我縣實際,特制定本工作方案。
一、普查的目的和意義
開展水利普查是為了全面掌握我縣江河湖泊基本情況和水資源開發(fā)、利用和保護現(xiàn)狀,摸清全縣經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求,了解水利行業(yè)能力建設狀況,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、制定各項經(jīng)濟社會政策提供可靠的基礎信息支撐。搞好水利普查工作,有利于謀劃我縣水利長遠發(fā)展思路,科學制定全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;有利于實行最嚴格的水資源管理制度,推進水資源合理配置和高效利用;有利于深化水利管理體制改革,增強水利公共服務能力;有利于提高全社會水患意識和水資源節(jié)約保護意識,推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。
二、普查的對象和內(nèi)容
按照國務院統(tǒng)一部署,全縣第一次水利普查的對象為:我縣行政區(qū)域內(nèi)的江河湖泊、水利工程、水利機構以及重點取用水戶。主要包括八個方面的內(nèi)容:一是河流湖泊基本情況,包括數(shù)量、分布、自然和水文特征等;二是水利工程基本情況,包括數(shù)量、分布、工程特性和效益等;三是經(jīng)濟社會用水情況,包括分流域人口、耕地、灌溉面積以及城鄉(xiāng)居民生活和各行業(yè)用水量、水費等;四是河流湖泊治理和保護情況,包括治理達標狀況、水源地和取水口監(jiān)管、入河湖排污口及廢污水排放量等; 1
五是水土保持情況,包括水土流失、治理情況及其動態(tài)變化等;六是水利行業(yè)能力建設情況,包括各類水利機構的性質(zhì)、從業(yè)人員、資產(chǎn)、財務和信息化狀況等;七是灌區(qū)專項普查,全面查清我國灌溉面積及其分布,灌區(qū)的數(shù)量、分布、灌溉面積、灌排工程等情況;八是地下水取水井專項普查,全面查清我國地下水取水井的數(shù)量、分布及取水量等情況,查清地下水水源地情況。
三、普查的時間和安排
全國第一次水利普查的標準時點為2011年12月31日,時期資料為2011。2010年開展普查方案設計、試點、培訓和宣傳動員等工作。2011年開展清查登記、臺賬建設和現(xiàn)場調(diào)查等工作。2012年1月至6月,填表上報、數(shù)據(jù)處理和審核驗收;2012年7月至12月,普查成果驗收、匯總發(fā)布和資料開發(fā)。
四、普查人員的選聘
選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層普查指導員和普查員。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備1名普查指導員,每個村至少配備1名普查員,行政區(qū)域較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村可適當增設,普查指導員和普查員一般由熟悉當?shù)厍闆r的水利、農(nóng)業(yè)或統(tǒng)計專業(yè)相關的人員擔任。
五、組織機構
為了加強對水利普查工作的領導,成立第一次水利普查工作領導小組,由縣委常委、副縣長同志任組長,縣水務局、統(tǒng)計局、宣傳部、國土資源局、發(fā)改局、財政局、規(guī)劃和建設局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局為成員單位。領導小組下設辦公室,辦公室設縣水務局,由水務局分管領導兼任辦公室主任,具體負責普查工作的業(yè)務指導和督促檢查等日常工作。各
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的普查領導小組及其辦公室,負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利普查工作。
六、工作要求
1、堅持依法普查我縣行政區(qū)域普查范圍內(nèi)的單位和個人,必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《四川省統(tǒng)計管理條例》有關規(guī)定和此次普查的具體要求,如實填寫、按時報送普查數(shù)據(jù),確保普查工作順利進行。
2、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際,建立普查工作崗位責任制度、質(zhì)量控制制度、檢查驗收制度,加強審核把關,嚴格檢查驗收,提高源頭資料質(zhì)量,確保普查數(shù)據(jù)真實可靠。任何地方、部門、單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報或偽造、篡改普查資料。
3、嚴格資料管理水利普查取得的資料,嚴格限定用于普查目的,各普查工作人員,對在普查中獲得的涉密資料和數(shù)據(jù),必須嚴格履行保密義務。
4、加強宣傳工作各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,廣泛深入地宣傳水利普查的重要意義和有關要求,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
5、狠抓工作落實水利普查涉及范圍廣、參與部門多、調(diào)查任務重、技術要求高、工作難度大,各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、分級負責、共同參與”的原則,認真做好普查的組織實施工作,對普查工作中遇到的困難和問題,要及時采取有效措施予以解決,確保按期完成普查任務。
二〇一〇年十二月二十一日
第五篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作匯報
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作匯報
竹山鎮(zhèn)是2010年全國第一次水利普查試點鎮(zhèn)之一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作匯報。在水利普查試點工作中,我鎮(zhèn)按照國家、省水利普查試點工作要求,及時安排部署,精心組織實施,積極開展工作,較好地完成了各階段的普查任務。2010年12月,全國第一次水利普查正式啟動,我鎮(zhèn)在認真總結(jié)試點工作經(jīng)驗的基礎上,及時安排部署,加強組織動員,進一步加大了技術培訓力度,已完成宣傳發(fā)動、組織培訓、建立臺帳各階段性工作任務,正積極開展清查、普查、登記工作?,F(xiàn)將普查工作進展情況匯報如下:
一、工作開展情況
1、加強組織領導。全國第一次水利普查啟動后,我鎮(zhèn)迅速成立了由縣長佘立柱同志擔任組長的“竹山鎮(zhèn)第一次水利普查領導小組”,組建了竹山鎮(zhèn)水利普查工作辦公室,明確了7名水利普查專職干部,并抽調(diào)了34名水利專業(yè)人員和292名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部成立了12個工作專班,完建了水利普查機構,專職負責水利普查工作,為搞好全國第一次水利普查試點工作提供了堅實的組織保障。
2、廣泛宣傳發(fā)動。于2010年12月,我鎮(zhèn)再次召開了全國第一次水利普查工作動員大會,明確了目標任務和工作要求,并通過網(wǎng)站、電視、報紙和發(fā)放宣傳手冊等形式對水利普查進行廣泛的宣傳發(fā)動,開通了水利普查宣傳網(wǎng)站,成立了竹山鎮(zhèn)水利普查QQ群,懸掛宣傳條幅130幅,張貼宣傳標語754幅,通過再次宣傳使我鎮(zhèn)的水利普查工作做到了家喻戶曉,營造了一個領導重視、群眾參與、社會關心的良好氛圍。
3、加強技術培訓。多次組織水利專業(yè)技術人員參加水利部、省水利廳組織的水利普查業(yè)務培訓學習,同時加強水利普查專職工作人員的指導培訓。在水利普查過程中,我鎮(zhèn)已派出到盛市水利普查專業(yè)培訓3次7人次,并結(jié)合湖北省第一次水利普查清查登記階段專業(yè)的培訓教材,對水務系統(tǒng)抽調(diào)的34名普查指導員進行了全面系統(tǒng)地培訓,直到每個普查項目的流程、表格發(fā)放對象、填表內(nèi)容弄清楚為止。
4、完善了工作制度。針對試點期間水利普查工作時遇到的問題,普查辦制定了集中辦公制度、工作例會制度、工作聯(lián)系制度、請示報告制度、檔案管理制度、文件及印章管理制度、考勤登記制度、獎勵制度等一系列的規(guī)章制度,并細化了水利普查員和指導員的工作職責,通過建立健全各項普查制度,規(guī)范了水利普查人員的行為。
5、建立了普查臺帳,工作匯報《鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作匯報》。從2011年1月開始,鎮(zhèn)水利普查辦就安排了6名普查指導員,結(jié)合全國第二次經(jīng)濟普查資料、鎮(zhèn)統(tǒng)計局、工商局提供的資料,對全鎮(zhèn)38個工業(yè)企業(yè)、11個建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)、28個灌區(qū)、14個公共供水企業(yè)、44個河湖取水口建立了用水臺帳,發(fā)放臺帳表134張;同時,在全鎮(zhèn)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi),確立了50戶典型城鎮(zhèn)用水戶、50戶典型農(nóng)村用水戶,并發(fā)放了城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民典型用水戶記錄表。
6、組織開展清查、普查工作。根據(jù)水利普查實施方案要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,共劃分了17個普查清查區(qū)。今年2月下旬以來,各普查工作小組深入全面各地開展普查登記工作。目前,已發(fā)放清查表格18種、1781張表,正組織清查對象填表工作。
二、存在問題及建議。
我們在積極開展水利普查工作的同時,也發(fā)現(xiàn)存在一些問題和難點需要解決:
1、普查經(jīng)費嚴重不足。水利普查工作從宣傳發(fā)動、普查指導員和普查員培訓、購買及打印普查資料、購置設備、實地調(diào)查交通費、普查人員補助等要花費必要的資金,中央財政沒有經(jīng)費補助,要求地方政府列入財政預算,而我縣屬國家新階段貧困縣,縣級財力有限,正常的工作經(jīng)費尚無法保證??h財政在去年水利普查試點工作中落實了10萬元工作經(jīng)費,今年正式普查所需經(jīng)費尚未落實。建議國家對享受西部政策的國家貧困縣給予一定的經(jīng)費補助。
2、普查臺帳建立還存在一定難度。我縣有28個灌區(qū)需要建立用水臺帳,只有一個灌區(qū)是國營管理單位,其他27個灌區(qū)屬村級管理,所有灌區(qū)都無任何計量設施,無法準確計錄實際用水量,其數(shù)據(jù)來源只有依據(jù)用水對象進行大致估算,準確率較低。同時,仍有部分工業(yè)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)怕與以后的稅收、水資源費的征收掛鉤,有假報瞞報現(xiàn)象。下一步我們在充分掌握灌溉對象需水規(guī)律的基礎上,結(jié)合當?shù)毓喔扔盟晳T,科學的測算好灌區(qū)用水量。針對部分工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)用水戶假報瞞報現(xiàn)象,要耐心細致的依法加大工作力度,作好宣傳工作,督促其準確填報數(shù)據(jù)。
三、下階段工作安排
開展第一次全國水利普查是國務院作出的一項重大決策,既是一項重大的國情國力調(diào)查,也是一項關于國家基礎水信息的基準性調(diào)查,是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分,對科學制定水利發(fā)展規(guī)劃,促進水利改革發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)國家和省水利普查工作總體部署和安排,我們將認真履行工作職責,及時保持與上級普查機構的溝通銜接,嚴格把握關鍵環(huán)節(jié)和時間節(jié)點,保質(zhì)保量完成第一次水利普查任務。
1、繼續(xù)抓好宣傳教育工作。進一步加大宣傳教育工作力度,引導全社會支持、配合第一次水利普查各項工作;加強部門協(xié)調(diào),明確成員單位具體職責,并抽調(diào)專人,專職負責水利普查中的協(xié)調(diào)工作,嚴格按照相關法律法規(guī)對提供虛假數(shù)據(jù)的單位給予處罰,確保水利普查數(shù)據(jù)的真實性
2、加大培訓工作力度。根據(jù)各階段普查技術要求,適時組織水利普查員進行技術培訓,采取集中授課和自學相結(jié)合的方試,讓廣大基層干部弄懂學透普查方案和要求,確保水利普查順利推進。
3、加快普查工作進度。集中時間、集中精力,認真做好實地調(diào)查和清查登記工作,及時做好水利普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、審核、上報工作,確保高質(zhì)量、高標準按時完成水利普查各階段工作任務。