第一篇：,全縣以案說法警示教育大會(huì)上,講話

在 在全縣以案說法警示教育大會(huì)上的講話

? 在 全縣以案說法警示教育大會(huì)上 的講話 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

市紀(jì)委監(jiān)委高度重視我縣 XX 改案件以案促改工作，按照整體部署，今天召開的全縣以案說法警示教育大會(huì)，也是整改落實(shí)的舉措之一。剛才,市紀(jì)委監(jiān)委七室主任 XX 同志通報(bào)了 XX 城征地拆遷案件情況;市紀(jì)委副書記 市監(jiān)委副主任XX 同志作了 講話，大家要認(rèn)真 學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，以案促改。XX 改案件性質(zhì)之惡劣 涉及人員之多 涉及職務(wù)之高 涉案金額之大,是我縣建縣以來從來沒有 過的案例,這些人的所作所為與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身份格格不入,嚴(yán)重背離了 黨的宗旨與黨性原則，這不僅是對黨紀(jì)國法的挑戰(zhàn)，也極大的損毀了 黨和政府的形象，付出的代價(jià)是慘痛的，造成的影響是惡劣的，暴露的問題是嚴(yán)重的，帶來的警醒是深刻的。針對 XX 縣征地拆遷領(lǐng)域暴露出的違紀(jì)違法問題，XX 縣堅(jiān)定擁護(hù)市委的決定，堅(jiān)定支持 全力配合市紀(jì)委監(jiān)委查辦案件，達(dá)到除惡務(wù)盡 肅清流毒。同時(shí)，深刻反思，汲取教訓(xùn)，防微杜漸，按照市委及市紀(jì)委監(jiān)委的要求，堅(jiān)定抓好整改和落實(shí)，做到警鐘長鳴，引以為戒。

一 以案為鑒，牢記教訓(xùn)，切實(shí)做到警鐘長鳴 ?

一名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部，兩名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，多名科級干部和一般干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被留置，這些人大部分都在 我縣工作多年，昔日的領(lǐng)導(dǎo)和同事，如今成為階下囚，他們的教訓(xùn)極其深刻,給我們每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了 警鐘。

教訓(xùn)之一,理想信念動(dòng)搖,放棄世界觀的改造。理想信念統(tǒng)率人的靈魂,決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的人生走向。這些人腐敗墮落,根本原因是他們不加強(qiáng) 學(xué)習(xí),放棄世界觀的改造,導(dǎo)致政治信仰淡薄 思想道德滑坡,背離黨的宗旨 目無黨紀(jì)國法,成為名利 地位 金錢 美色的俘虜,最終走上 違法犯罪的道路。

教訓(xùn)之二,心理呈現(xiàn)失衡,放松對自身的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部走上 違法違紀(jì)道路的一個(gè)重要原因是沒有 擺正自己的心態(tài),沒有 時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦。他們崇尚的是不講信念講實(shí)惠,不重事業(yè)重金錢;認(rèn)為吃點(diǎn) 拿點(diǎn)是 小節(jié) , 堤內(nèi)損失要堤外補(bǔ) 存在 不信法律信關(guān)系的僥幸心理。這些人過去也曾經(jīng)為黨和人民做了 不少有 益的工作,但隨著地位 權(quán)力的變化,他們的心理發(fā)生失衡和錯(cuò)位,把自己與商人 大款作比較,逐漸放松了 對自己的要求,從接受吃請 收受禮金開始,逐

漸喪失了 黨性,迷失了 自我。

教訓(xùn)之三,權(quán)力觀發(fā)生扭曲,在 誘惑面前經(jīng)不住考驗(yàn)。這些人把人民賦予的權(quán)力,作為謀取個(gè)人私利的工具。在 他們眼里,權(quán)就是與錢交易的等價(jià)物,有 權(quán)就要撈錢,有 錢就有 了 一切,從而致黨紀(jì)國法于腦后,經(jīng)受不住外部的各種誘惑,把手 中的權(quán)力私有 化 商品化 庸俗化,濫用權(quán)力以換取金錢和私利,最終使自己身敗名裂。

教訓(xùn)之四,不愿接受監(jiān)督,把個(gè)人凌駕于組織之上。權(quán)力失去監(jiān)督和制約,必定產(chǎn)生腐敗。有 的人曾擔(dān)任過重要崗位或多個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo),掌握著一定的權(quán)力,但他們把組織和人民群眾的監(jiān)督看作是與自己過不去,對監(jiān)督避而遠(yuǎn)之,對領(lǐng)導(dǎo)的提醒充耳不聞,對組織的監(jiān)督心存抵觸,最終膽大妄為,濫用權(quán)力,走向犯罪,教訓(xùn)是非常深刻的。

教訓(xùn)之五，兩個(gè)責(zé)任 落實(shí)不到位，缺少剛性的監(jiān)督和約束手段。

一崗雙責(zé) 執(zhí)行力度不夠，對干部教育 管理和監(jiān)督不到位，監(jiān)督責(zé)任沒有 得到有 效落實(shí)，存在 失之于寬 失之于軟的現(xiàn)象，尤其是對棚改征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的干部運(yùn)用談話提醒沒有 做到經(jīng)?；瑳]有 做到防微杜漸。

前車之轍,后車之鑒。XX 改案例為我們提供了 難得的警示教材,我們必須要從 中汲取深刻教訓(xùn)，以這些反面典型為鏡鑒，痛定思痛 引以為戒。

二 深刻反思，全面整改，不斷提高拒腐防變的自覺性和堅(jiān)定性 ?

縣委深刻剖析和反思 XX 改案件產(chǎn)生的問題及原因，汲取教訓(xùn)，深入推進(jìn)整改工作。一是加強(qiáng)理論 學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。X 月 XX 日以縣委理論 學(xué)習(xí)中心組的擴(kuò)大 學(xué)習(xí)形式，對[關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則][ 中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例][ 中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例][ 中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則][ 中華人民共和國監(jiān)察法]等法律法規(guī)進(jìn)行了 深入 學(xué)習(xí)，同時(shí)傳達(dá)貫徹 學(xué)習(xí)了 省市委關(guān)于深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議精神等內(nèi)容,切實(shí)了 增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的的思想自覺和行動(dòng)自覺。二是召開專門會(huì)議，深入查擺問題，明確整改措施。X 月 XX 日，按照市紀(jì)委監(jiān)委要求，召開了 XX 縣領(lǐng)導(dǎo)班子專門民主生活會(huì)，環(huán)繞征地拆遷領(lǐng)域暴露出的落實(shí) 兩個(gè)責(zé)任 不到位，制度執(zhí)行不規(guī)范，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識(shí) 規(guī)矩意識(shí)和廉潔從政意識(shí)不強(qiáng)等問題，結(jié)合自身思想和工作實(shí)際，舉一反三，進(jìn)行黨性分析，開展了 批評與自我批評。處級領(lǐng)導(dǎo)干部

針對各自剖析出來的問題，環(huán)繞履行 一崗雙責(zé) 分別制定了 具體的整改措施，落實(shí)落靠主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。班子和個(gè)人梳理出來的問題全部建立整改清單，明確整改標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，確保高質(zhì)量整改到位。X 月 XX 日，召開了 縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹了 市委[關(guān)于踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 第一種形態(tài) 實(shí)施辦法(試行)][關(guān)于黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)]兩個(gè)文件重要精神。開設(shè)了 第一種形態(tài) 輔導(dǎo)課堂，通過面對面授課形式，對各級黨組織專責(zé)工作人員進(jìn)行辨惑答疑，深入解決工作 中呈現(xiàn)的各種問題，推進(jìn)了 第一種形態(tài) 實(shí)踐應(yīng)用。全縣各處級領(lǐng)導(dǎo)對分管戰(zhàn)線部門主要負(fù)責(zé)人 各黨(工)委書記對下級重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人就棚改拆遷問題開展警示廉政約談 XX 人次。三是開展集體廉政警示教育談話，壓實(shí)落靠 兩個(gè)責(zé)任。X 月 XX 日，縣委召開了 落實(shí) 兩個(gè)責(zé)任 暨轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)集體廉政警示教育談話會(huì)議，就各級黨組織 各戰(zhàn)線 各部門如何落實(shí)主體責(zé)任，紀(jì)委監(jiān)委 各監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門如何落實(shí)監(jiān)督責(zé)任提出了 具體安排部署。通過廉政談話，用 XX 改案例以案說法，促使全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢有 了 更加清醒的熟悉，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，切實(shí)將廉政意識(shí)內(nèi)化于心 外化于行，推動(dòng)了 兩個(gè)責(zé)任 和 一崗雙責(zé) 的有 效落實(shí)。四是全力整治違建搶建，持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。針對征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域和易發(fā)多發(fā)腐敗問題的要害環(huán)節(jié)，修改完善制定了 [XX 縣征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域(要害環(huán)節(jié))監(jiān)督管理暫行辦法]等七個(gè)方面工作制度，嚴(yán)密程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，堵塞漏洞，從源頭上 預(yù)防貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三 提高熟悉，筑牢防線，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài) ?

市委十三屆三次全會(huì)以來，環(huán)繞 農(nóng)業(yè)富民 工業(yè)強(qiáng)市 城市提檔 開放興市 發(fā)展戰(zhàn)略，我縣承載了 XX 等 XX 個(gè)大項(xiàng)目的征地拆遷工作任務(wù)。一些項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)或立即啟動(dòng)，這些重大工程項(xiàng)目社會(huì)關(guān)注度高 體量大 戰(zhàn)線長 投入資金也非常大，也蘊(yùn)含較高廉政風(fēng)險(xiǎn)。作為項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，大家自然而然地就成為被各個(gè)方面盯住不放的 公關(guān)對象 用另外一層意思表達(dá)，也可能成為少數(shù)人 圍獵 的目標(biāo)?？梢哉f，不但是正在 實(shí)施的項(xiàng)目，即使是一些尚未啟動(dòng)的項(xiàng)目，方方面面的人員，尤其是 房耗子 已經(jīng)聞風(fēng)而動(dòng)，想方設(shè)法拉門子 找路子 托關(guān)系 打招呼，不單是找負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的同志，還有 找縣領(lǐng)導(dǎo)的親友 同學(xué) 戰(zhàn)友 老同事 老鄉(xiāng)，什么關(guān)系都有，惟獨(dú) 想不到的 沒有 做不到的，這種現(xiàn)象雖不能

說比比皆是 但絕對不在 少數(shù)。尤其是 XX 公司地塊棚改項(xiàng)目正在 實(shí)施，所有 工作人員要以 XX 改案例為戒，必須堅(jiān)守三條底線，做到敬畏法律法規(guī) 黨紀(jì)政紀(jì)和道德倫理，保持廉潔自律，心有 底線，不踏紅線，決不能再發(fā)生拆掉一片房屋，豎起一片高樓，倒下一批干部的現(xiàn)象。期望大家算好五筆賬：算好 政治賬，因?yàn)閹讉€(gè)錢兒斷送了 一生的奮斗，太不合算;算好 經(jīng)濟(jì)賬，開除公職一輩子沒保障哪多哪少，太不值得;算好 名譽(yù)賬，因?yàn)楦瘮⌒袨榕蒙頂∶眩幻髦?算好 家庭賬，因?yàn)楦瘮⌒袨闅Я?美滿家庭，太不應(yīng)該;算好 自由賬，因?yàn)楦瘮⌒袨槭プ杂?，代價(jià)太大，做到 一身正氣上 班去 兩袖清風(fēng)回家來。征地辦和征收辦的負(fù)責(zé)同志要用發(fā)生在 我們身邊的實(shí)際案例，時(shí)刻提醒和教育工作人員，催促大家切實(shí)筑牢思想防線，始終繃緊廉潔自律這根弦。

四 加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范權(quán)力，造就良好和諧的工作環(huán)境 ?

以 XX 改案例為鑒，深入剖析，全面查找制度 監(jiān)督和管理方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，完善預(yù)防腐敗機(jī)制，制定嚴(yán)格的應(yīng)對房屋征收領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。一是建立房屋征收監(jiān)督機(jī)制。在 縣級層面建立與征收指揮部并行的監(jiān)督小組專門監(jiān)督前線指揮部工作人員的行為，同時(shí)在 每個(gè)征收小組建立社縣 村民代表監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督。二是規(guī)范檔案管理。根據(jù)[檔案法]等法律制度規(guī)定，對房屋征收補(bǔ)償安置檔案進(jìn)行一次全面的清理規(guī)范;制定房屋征收檔案管理制度，明確工作責(zé)任和要求;所有 房屋征收安置檔案作為永久檔案保管備查，用于后期處理信訪 責(zé)任追究 歷史遺留問題等，同時(shí)明確專人負(fù)責(zé)檔案管理，探究建立電子檔案，嚴(yán)格規(guī)范保管。三是嚴(yán)格公示制度。

陽光是最好的防腐劑，嚴(yán)格實(shí)行陽光征收，做到征收程序公開;對可能呈現(xiàn)問題的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)公開，比如無照房屋的分戶 立戶問題;對方案 中沒有 明確規(guī)定的事情集體鉆研，防止暗箱操作，指揮部隨時(shí)解決呈現(xiàn)的問題，解決不了 的報(bào)縣委 縣政府。四是進(jìn)一步完善和規(guī)范監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范個(gè)案處理及房屋合法面積的認(rèn)定審批程序 標(biāo)準(zhǔn) 方式 權(quán)限 審批程序和監(jiān)管機(jī)制，全面防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。[范文文庫]明確由不同征收人員分別負(fù)責(zé)外業(yè)測量和補(bǔ)償核算工作，外業(yè)測量全體成員簽字對每戶的測量數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)，在 補(bǔ)償核算過程 中外業(yè)測量必須回避。進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)償資金的管理 支付和監(jiān)管制度，嚴(yán)格實(shí)行補(bǔ)償資金點(diǎn)對點(diǎn)支付，杜絕代領(lǐng) 以現(xiàn)金方式支付 資金截留等違規(guī)現(xiàn)象。五是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍管理。建立淘汰的管理辦法，隨時(shí)淘汰不合格人員，保證他們具備相應(yīng)的素養(yǎng)能力;嚴(yán)格落實(shí)[XX 市為官不為懶政怠政責(zé)任追究實(shí)施辦法][XX 市誣告陷害行為責(zé)任追究實(shí)施辦法]，嚴(yán)肅整治為官不為懶政怠政行為，依法保護(hù)被誣告陷害黨員干部的合法權(quán)益;制定一線征收工作人員管理考核辦法以及相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，在 嚴(yán)格規(guī)范管理的同時(shí)充分調(diào)動(dòng)大家工作的積極性;明確崗位職責(zé)，編制征收工作流程，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的要求，落實(shí)工作責(zé)任人，各環(huán)節(jié)適當(dāng)分權(quán)，做到既分工明確又形成互相制約的工作機(jī)制;暢通舉報(bào)渠道，公布舉報(bào)電話和信箱，對以權(quán)謀私及侵害群眾利益的人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

最后,期望在 座的各位同志，深刻吸取 XX 改案例的教訓(xùn)，更要引以為戒,切實(shí)做黨風(fēng)廉政建設(shè)的 明白人 清醒人 局 中人 ,守好自己的門 管好自己的人。要用堅(jiān)毅的黨性把從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處,堅(jiān)定摒棄那種把黨的紀(jì)律不當(dāng)回事 認(rèn)為只要不違法就不會(huì)被追責(zé)的錯(cuò)誤熟悉,堅(jiān)定不打 擦邊球 ,做到在 政治上 講忠誠 組織上 講服從 行動(dòng)上 講紀(jì)律，主動(dòng)在 思想上 劃出紅線 在 行為上 明確界線,切實(shí)把黨規(guī)黨紀(jì)的要求轉(zhuǎn)化為個(gè)人的自覺行動(dòng)。從小事做起 從細(xì)節(jié)抓起,主動(dòng)接受監(jiān)督,管住自己的嘴 不該說的堅(jiān)定不說;管住自己的腿 不該去的堅(jiān)定不去;管住自己的手 不該拿的堅(jiān)定不拿;管住自己的親屬和身邊的工作人員 不能做的堅(jiān)定不讓做,始終保持清正廉潔的政治本色。

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第二篇：在全縣以案說法警示教育大會(huì)上的講話

在全縣以案說法警示教育大會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

市紀(jì)委監(jiān)委高度重視我縣XX改案件以案促改工作，按照整體部署，今天召開的全縣以案說法警示教育大會(huì)，也是整改落實(shí)的舉措之一。剛才,市紀(jì)委監(jiān)委七室主任XX同志通報(bào)了XX城征地拆遷案件情況;市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任XX同志作了講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，以案促改。XX改案件性質(zhì)之惡劣、涉及人員之多、涉及職務(wù)之高、涉案金額之大,是我縣建縣以來從來沒有過的案例,這些人的所作所為與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身份格格不入,嚴(yán)重背離了黨的宗旨與黨性原則，這不僅是對黨紀(jì)國法的挑戰(zhàn)，也極大的損毀了黨和政府的形象，付出的代價(jià)是慘痛的，造成的影響是惡劣的，暴露的問題是嚴(yán)重的，帶來的警醒是深刻的。針對XX縣征地拆遷領(lǐng)域暴露出的違紀(jì)違法問題，XX縣堅(jiān)決擁護(hù)市委的決定，堅(jiān)決支持、全力配合市紀(jì)委監(jiān)委查辦案件，達(dá)到除惡務(wù)盡、肅清流毒。同時(shí)，深刻反思，汲取教訓(xùn)，防微杜漸，按照市委及市紀(jì)委監(jiān)委的要求，堅(jiān)決抓好整改和落實(shí)，做到警鐘長鳴，引以為戒。

一、以案為鑒，牢記教訓(xùn)，切實(shí)做到警鐘長鳴

一名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部，兩名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，多名科級干部和一般干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被留置，這些人大部分都在我縣工作多年，昔日的領(lǐng)導(dǎo)和同事，如今成為階下囚，他們的教訓(xùn)極其深刻,給我們每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了警鐘。

教訓(xùn)之一,理想信念動(dòng)搖,放棄世界觀的改造。理想信念統(tǒng)率人的靈魂,決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的人生走向。這些人腐敗墮落,根本原因是他們不加強(qiáng)學(xué)習(xí),放棄世界觀的改造,導(dǎo)致政治信仰淡薄、思想道德滑坡,背離黨的宗旨、目無黨紀(jì)國法,成為名利、地位、金錢、美色的俘虜,最終走上違法犯罪的道路。

教訓(xùn)之二,心理出現(xiàn)失衡,放松對自身的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法違紀(jì)道路的一個(gè)重要原因是沒有擺正自己的心態(tài),沒有時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦。他們崇尚的是不講信念講實(shí)惠,不重事業(yè)重金錢;認(rèn)為吃點(diǎn)、拿點(diǎn)是“小節(jié)”,“堤內(nèi)損失要堤外補(bǔ)”;存在不信法律信關(guān)系的僥幸心理。這些人過去也曾經(jīng)為黨和人民做了不少有益的工作,但隨著地位、權(quán)力的變化,他們的心理發(fā)生失衡和錯(cuò)位,把自己與商人、大款作比較,逐漸放松了對自己的要求,從接受吃請、收受禮金開始,逐漸喪失了黨性,迷失了自我。

教訓(xùn)之三,權(quán)力觀發(fā)生扭曲,在誘惑面前經(jīng)不住考驗(yàn)。這些人把人民賦予的權(quán)力,作為謀取個(gè)人私利的工具。在他們眼里,權(quán)就是與錢交易的等價(jià)物,有權(quán)就要撈錢,有錢就有了一切,從而致黨紀(jì)國法于腦后,經(jīng)受不住外部的各種誘惑,把手中的權(quán)力私有化、商品化、庸俗化,濫用權(quán)力以換取金錢和私利,最終使自己身敗名裂。

教訓(xùn)之四,不愿接受監(jiān)督,把個(gè)人凌駕于組織之上。權(quán)力失去監(jiān)督和制約,必然產(chǎn)生腐敗。有的人曾擔(dān)任過重要崗位或多個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo),掌握著一定的權(quán)力,但他們把組織和人民群眾的監(jiān)督看作是與自己過不去,對監(jiān)督避而遠(yuǎn)之,對領(lǐng)導(dǎo)的提醒充耳不聞,對組織的監(jiān)督心存抵觸,最終膽大妄為,濫用權(quán)力,走向犯罪,教訓(xùn)是非常深刻的。

教訓(xùn)之五，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，缺少剛性的監(jiān)督和約束手段?！耙粛忞p責(zé)”執(zhí)行力度不夠，對干部教育、管理和監(jiān)督不到位，監(jiān)督責(zé)任沒有得到有效落實(shí)，存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，尤其是對棚改征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的干部運(yùn)用談話提醒沒有做到經(jīng)?；?，沒有做到防微杜漸。

前車之轍,后車之鑒。XX改案例為我們提供了難得的警示教材,我們必須要從中汲取深刻教訓(xùn)，以這些反面典型為鏡鑒，痛定思痛、引以為戒。

二、深刻反思，全面整改，不斷提高拒腐防變的自覺性和堅(jiān)定性

縣委深刻剖析和反思XX改案件產(chǎn)生的問題及原因，汲取教訓(xùn)，深入推進(jìn)整改工作。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。X月XX日以縣委理論學(xué)習(xí)中心組的擴(kuò)大學(xué)習(xí)形式，對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)，同時(shí)傳達(dá)貫徹學(xué)習(xí)了省市委關(guān)于深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議精神等內(nèi)容,切實(shí)了增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的的思想自覺和行動(dòng)自覺。二是召開專門會(huì)議，深入查擺問題，明確整改措施。X月XX日，按照市紀(jì)委監(jiān)委要求，召開了XX縣領(lǐng)導(dǎo)班子專門民主生活會(huì)，圍繞征地拆遷領(lǐng)域暴露出的落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位，制度執(zhí)行不規(guī)范，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和廉潔從政意識(shí)不強(qiáng)等問題，結(jié)合自身思想和工作實(shí)際，舉一反三，進(jìn)行黨性分析，開展了批評與自我批評。處級領(lǐng)導(dǎo)干部針對各自剖析出來的問題，圍繞履行“一崗雙責(zé)”分別制定了具體的整改措施，落實(shí)落靠主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。班子和個(gè)人梳理出來的問題全部建立整改清單，明確整改標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，確保高質(zhì)量整改到位。X月XX日，召開了縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹了市委《關(guān)于踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法(試行)》《關(guān)于黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)》兩個(gè)文件重要精神。開設(shè)了“第一種形態(tài)”輔導(dǎo)課堂，通過面對面授課形式，對各級黨組織專責(zé)工作人員進(jìn)行辨惑答疑，深入解決工作中出現(xiàn)的各種問題，推進(jìn)了“第一種形態(tài)”實(shí)踐應(yīng)用。全縣各處級領(lǐng)導(dǎo)對分管戰(zhàn)線部門主要負(fù)責(zé)人、各黨(工)委書記對下級重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人就棚改拆遷問題開展警示廉政約談XX人次。三是開展集體廉政警示教育談話，壓實(shí)落靠“兩個(gè)責(zé)任”。X月XX日，縣委召開了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”暨轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)集體廉政警示教育談話會(huì)議，就各級黨組織、各戰(zhàn)線、各部門如何落實(shí)主體責(zé)任，紀(jì)委監(jiān)委、各監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門如何落實(shí)監(jiān)督責(zé)任提出了具體安排部署。通過廉政談話，用XX改案例以案說法，促使全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢有了更加清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，切實(shí)將廉政意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行，推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”的有效落實(shí)。四是全力整治違建搶建，持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。針對征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域和易發(fā)多發(fā)腐敗問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，修改完善制定了《XX縣征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域(關(guān)鍵環(huán)節(jié))監(jiān)督管理暫行辦法》等七個(gè)方面工作制度，嚴(yán)密程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，堵塞漏洞，從源頭上預(yù)防貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三、提高認(rèn)識(shí)，筑牢防線，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

市委十三屆三次全會(huì)以來，圍繞“農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)市、城市提檔、開放興市”發(fā)展戰(zhàn)略，我縣承載了XX等XX個(gè)大項(xiàng)目的征地拆遷工作任務(wù)。一些項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)或即將啟動(dòng)，這些重大工程項(xiàng)目社會(huì)關(guān)注度高、體量大、戰(zhàn)線長、投入資金也非常大，也蘊(yùn)含較高廉政風(fēng)險(xiǎn)。作為項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，大家自然而然地就成為被各個(gè)方面盯住不放的“公關(guān)對象”——用另外一層意思表達(dá)，也可能成為少數(shù)人“圍獵”的目標(biāo)?？梢哉f，不但是正在實(shí)施的項(xiàng)目，即使是一些尚未啟動(dòng)的項(xiàng)目，方方面面的人員，尤其是“房耗子”已經(jīng)聞風(fēng)而動(dòng)，想方設(shè)法拉門子、找路子、托關(guān)系、打招呼，不單是找負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的同志，還有找縣領(lǐng)導(dǎo)的親友、同學(xué)、戰(zhàn)友、老同事、老鄉(xiāng)，什么關(guān)系都有，只有想不到的、沒有做不到的，這種現(xiàn)象雖不能說比比皆是、但絕對不在少數(shù)。尤其是XX公司地塊棚改項(xiàng)目正在實(shí)施，所有工作人員要以XX改案例為戒，必須堅(jiān)守三條底線，做到敬畏法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)和道德倫理，保持廉潔自律，心有底線，不踏紅線，決不能再發(fā)生拆掉一片房屋，豎起一片高樓，倒下一批干部的現(xiàn)象。希望大家算好五筆賬：算好“政治賬”，因?yàn)閹讉€(gè)錢兒斷送了一生的奮斗，太不合算;算好“經(jīng)濟(jì)賬”，開除公職一輩子沒保障哪多哪少，太不值得;算好“名譽(yù)賬”，因?yàn)楦瘮⌒袨榕蒙頂∶眩幻髦?算好“家庭賬”，因?yàn)楦瘮⌒袨闅Я嗣罎M家庭，太不應(yīng)該;算好“自由賬”，因?yàn)楦瘮⌒袨槭プ杂?，代價(jià)太大，做到“一身正氣上班去、兩袖清風(fēng)回家來”。征地辦和征收辦的負(fù)責(zé)同志要用發(fā)生在我們身邊的實(shí)際案例，時(shí)刻提醒和教育工作人員，督促大家切實(shí)筑牢思想防線，始終繃緊廉潔自律這根弦。

四、加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范權(quán)力，造就良好和諧的工作環(huán)境

以XX改案例為鑒，深入剖析，全面查找制度、監(jiān)督和管理方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，完善預(yù)防腐敗機(jī)制，制定嚴(yán)格的應(yīng)對房屋征收領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。一是建立房屋征收監(jiān)督機(jī)制。在縣級層面建立與征收指揮部并行的監(jiān)督小組專門監(jiān)督前線指揮部工作人員的行為，同時(shí)在每個(gè)征收小組建立社縣、村民代表監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督。二是規(guī)范檔案管理。根據(jù)《檔案法》等法律制度規(guī)定，對房屋征收補(bǔ)償安置檔案進(jìn)行一次全面的清理規(guī)范;制定房屋征收檔案管理制度，明確工作責(zé)任和要求;所有房屋征收安置檔案作為永久檔案保管備查，用于后期處理信訪、責(zé)任追究、歷史遺留問題等，同時(shí)明確專人負(fù)責(zé)檔案管理，探索建立電子檔案，嚴(yán)格規(guī)范保管。三是嚴(yán)格公示制度。“陽光是最好的防腐劑”，嚴(yán)格實(shí)行陽光征收，做到征收程序公開;對可能出現(xiàn)問題的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)公開，比如無照房屋的分戶、立戶問題;對方案中沒有明確規(guī)定的事情集體研究，防止暗箱操作，指揮部隨時(shí)解決出現(xiàn)的問題，解決不了的報(bào)縣委、縣政府。四是進(jìn)一步完善和規(guī)范監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范個(gè)案處理及房屋合法面積的認(rèn)定審批程序、標(biāo)準(zhǔn)、方式、權(quán)限、審批程序和監(jiān)管機(jī)制，全面防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。[004km.cn寫寫幫文庫網(wǎng)]明確由不同征收人員分別負(fù)責(zé)外業(yè)測量和補(bǔ)償核算工作，外業(yè)測量全體成員簽字對每戶的測量數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)，在補(bǔ)償核算過程中外業(yè)測量必須回避。進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)償資金的管理、支付和監(jiān)管制度，嚴(yán)格實(shí)行補(bǔ)償資金點(diǎn)對點(diǎn)支付，杜絕代領(lǐng)、以現(xiàn)金方式支付、資金截留等違規(guī)現(xiàn)象。五是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍管理。建立淘汰的管理辦法，隨時(shí)淘汰不合格人員，保證他們具備相應(yīng)的素質(zhì)能力;嚴(yán)格落實(shí)《XX市為官不為懶政怠政責(zé)任追究實(shí)施辦法》《XX市誣告陷害行為責(zé)任追究實(shí)施辦法》，嚴(yán)肅整治為官不為懶政怠政行為，依法保護(hù)被誣告陷害黨員干部的合法權(quán)益;制定一線征收工作人員管理考核辦法以及相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，在嚴(yán)格規(guī)范管理的同時(shí)充分調(diào)動(dòng)大家工作的積極性;明確崗位職責(zé)，編制征收工作流程，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的要求，落實(shí)工作責(zé)任人，各環(huán)節(jié)適當(dāng)分權(quán)，做到既分工明確又形成互相制約的工作機(jī)制;暢通舉報(bào)渠道，公布舉報(bào)電話和信箱，對以權(quán)謀私及侵害群眾利益的人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

最后,希望在座的各位同志，深刻吸取XX改案例的教訓(xùn)，更要引以為戒,切實(shí)做黨風(fēng)廉政建設(shè)的“明白人、清醒人、局中人”,守好自己的門、管好自己的人。要用堅(jiān)強(qiáng)的黨性把從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處,堅(jiān)決摒棄那種把黨的紀(jì)律不當(dāng)回事、認(rèn)為只要不違法就不會(huì)被追責(zé)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),堅(jiān)決不打“擦邊球”,做到在政治上講忠誠、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界線,切實(shí)把黨規(guī)黨紀(jì)的要求轉(zhuǎn)化為個(gè)人的自覺行動(dòng)。從小事做起、從細(xì)節(jié)抓起,主動(dòng)接受監(jiān)督,管住自己的嘴、不該說的堅(jiān)決不說;管住自己的腿、不該去的堅(jiān)決不去;管住自己的手、不該拿的堅(jiān)決不拿;管住自己的親屬和身邊的工作人員、不能做的堅(jiān)決不讓做,始終保持清正廉潔的政治本色。

第三篇：2020年縣委書記在全縣以案說法警示教育大會(huì)上的講話

2020年縣委書記在全縣以案說法警示教育大會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

剛才，市紀(jì)委監(jiān)委七室主任XX同志通報(bào)了XX城征地拆遷案件情況；市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任XX同志作了講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，以案促改。XX改案件性質(zhì)之惡劣、涉及人員之多、涉及職務(wù)之高、涉案金額之大，是我縣建縣以來從來沒有過的案例，這些人的所作所為與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身份格格不入，嚴(yán)重背離了黨的宗旨與黨性原則，這不僅是對黨紀(jì)國法的挑戰(zhàn)，也極大的損毀了黨和政府的形象，付出的代價(jià)是慘痛的，造成的影響是惡劣的，暴露的問題是嚴(yán)重的，帶來的警醒是深刻的。針對XX縣征地拆遷領(lǐng)域暴露出的違紀(jì)違法問題，XX縣堅(jiān)決擁護(hù)市委的決定，堅(jiān)決支持、全力配合市紀(jì)委監(jiān)委查辦案件，達(dá)到除惡務(wù)盡、肅清流毒。同時(shí)，深刻反思，汲取教訓(xùn)，防微杜漸，按照市委及市紀(jì)委監(jiān)委的要求，堅(jiān)決抓好整改和落實(shí)，做到警鐘長鳴，引以為戒。

一、以案為鑒，牢記教訓(xùn)，切實(shí)做到警鐘長鳴

一名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部，兩名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，多名科級干部和一般干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被留置，這些人大部分都在我縣工作多年，昔日的領(lǐng)導(dǎo)和同事，如今成為階下囚，他們的教訓(xùn)極其深刻，給我們每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了警鐘。

教訓(xùn)之一，理想信念動(dòng)搖，放棄世界觀的改造。理想信念統(tǒng)率人的靈魂，決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的人生走向。這些人腐敗墮落，根本原因是他們不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，放棄世界觀的改造，導(dǎo)致政治信仰淡薄、思想道德滑坡，背離黨的宗旨、目無黨紀(jì)國法，成為名利、地位、金錢、美色的俘虜，最終走上違法犯罪的道路。

教訓(xùn)之二，心理出現(xiàn)失衡，放松對自身的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法違紀(jì)道路的一個(gè)重要原因是沒有擺正自己的心態(tài)，沒有時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦。他們崇尚的是不講信念講實(shí)惠，不重事業(yè)重金錢；認(rèn)為吃點(diǎn)、拿點(diǎn)是“小節(jié)”，“堤內(nèi)損失要堤外補(bǔ)”；存在不信法律信關(guān)系的僥幸心理。這些人過去也曾經(jīng)為黨和人民做了不少有益的工作，但隨著地位、權(quán)力的變化，他們的心理發(fā)生失衡和錯(cuò)位，把自己與商人、大款作比較，逐漸放松了對自己的要求，從接受吃請、收受禮金開始，逐漸喪失了黨性，迷失了自我。

教訓(xùn)之三，權(quán)力觀發(fā)生扭曲，在誘惑面前經(jīng)不住考驗(yàn)。這些人把人民賦予的權(quán)力，作為謀取個(gè)人私利的工具。在他們眼里，權(quán)就是與錢交易的等價(jià)物，有權(quán)就要撈錢，有錢就有了一切，從而致黨紀(jì)國法于腦后，經(jīng)受不住外部的各種誘惑，把手中的權(quán)力私有化、商品化、庸俗化，濫用權(quán)力以換取金錢和私利，最終使自己身敗名裂。

教訓(xùn)之四，不愿接受監(jiān)督，把個(gè)人凌駕于組織之上。權(quán)力失去監(jiān)督和制約，必然產(chǎn)生腐敗。有的人曾擔(dān)任過重要崗位或多個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，掌握著一定的權(quán)力，但他們把組織和人民群眾的監(jiān)督看作是與自己過不去，對監(jiān)督避而遠(yuǎn)之，對領(lǐng)導(dǎo)的提醒充耳不聞，對組織的監(jiān)督心存抵觸，最終膽大妄為，濫用權(quán)力，走向犯罪，教訓(xùn)是非常深刻的。

教訓(xùn)之五，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，缺少剛性的監(jiān)督和約束手段。“一崗雙責(zé)”執(zhí)行力度不夠，對干部教育、管理和監(jiān)督不到位，監(jiān)督責(zé)任沒有得到有效落實(shí)，存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，尤其是對棚改征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的干部運(yùn)用談話提醒沒有做到經(jīng)?；?，沒有做到防微杜漸。

前車之轍，后車之鑒。XX改案例為我們提供了難得的警示教材，我們必須要從中汲取深刻教訓(xùn)，以這些反面典型為鏡鑒，痛定思痛、引以為戒。

二、深刻反思，全面整改，不斷提高拒腐防變的自覺性和堅(jiān)定性

縣委深刻剖析和反思XX改案件產(chǎn)生的問題及原因，汲取教訓(xùn)，深入推進(jìn)整改工作。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。X月XX日以縣委理論學(xué)習(xí)中心組的擴(kuò)大學(xué)習(xí)形式，對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)，同時(shí)傳達(dá)貫徹學(xué)習(xí)了省市委關(guān)于深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議精神等內(nèi)容，切實(shí)了增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的的思想自覺和行動(dòng)自覺。二是召開專門會(huì)議，深入查擺問題，明確整改措施。X月XX日，按照市紀(jì)委監(jiān)委要求，召開了XX縣領(lǐng)導(dǎo)班子專門民主生活會(huì)，圍繞征地拆遷領(lǐng)域暴露出的落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位，制度執(zhí)行不規(guī)范，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和廉潔從政意識(shí)不強(qiáng)等問題，結(jié)合自身思想和工作實(shí)際，舉一反三，進(jìn)行黨性分析，開展了批評與自我批評。處級領(lǐng)導(dǎo)干部針對各自剖析出來的問題，圍繞履行“一崗雙責(zé)”分別制定了具體的整改措施，落實(shí)落靠主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。班子和個(gè)人梳理出來的問題全部建立整改清單，明確整改標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，確保高質(zhì)量整改到位。X月XX日，召開了縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹了市委《關(guān)于踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》兩個(gè)文件重要精神。開設(shè)了“第一種形態(tài)”輔導(dǎo)課堂，通過面對面授課形式，對各級黨組織專責(zé)工作人員進(jìn)行辨惑答疑，深入解決工作中出現(xiàn)的各種問題，推進(jìn)了“第一種形態(tài)”實(shí)踐應(yīng)用。全縣各處級領(lǐng)導(dǎo)對分管戰(zhàn)線部門主要負(fù)責(zé)人、各黨（工）委書記對下級重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人就棚改拆遷問題開展警示廉政約談XX人次。三是開展集體廉政警示教育談話，壓實(shí)落靠“兩個(gè)責(zé)任”。X月XX日，縣委召開了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”暨轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)集體廉政警示教育談話會(huì)議，就各級黨組織、各戰(zhàn)線、各部門如何落實(shí)主體責(zé)任，紀(jì)委監(jiān)委、各監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門如何落實(shí)監(jiān)督責(zé)任提出了具體安排部署。通過廉政談話，用XX改案例以案說法，促使全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢有了更加清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，切實(shí)將廉政意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行，推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”的有效落實(shí)。四是全力整治違建搶建，持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。針對征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域和易發(fā)多發(fā)腐敗問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，修改完善制定了《XX縣征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域（關(guān)鍵環(huán)節(jié)）監(jiān)督管理暫行辦法》等七個(gè)方面工作制度，嚴(yán)密程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，堵塞漏洞，從源頭上預(yù)防貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三、提高認(rèn)識(shí)，筑牢防線，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

市委十三屆三次全會(huì)以來，圍繞“農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)市、城市提檔、開放興市”發(fā)展戰(zhàn)略，我縣承載了XX等XX個(gè)大項(xiàng)目的征地拆遷工作任務(wù)。一些項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)或即將啟動(dòng)，這些重大工程項(xiàng)目社會(huì)關(guān)注度高、體量大、戰(zhàn)線長、投入資金也非常大，也蘊(yùn)含較高廉政風(fēng)險(xiǎn)。作為項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，大家自然而然地就成為被各個(gè)方面盯住不放的“公關(guān)對象”——用另外一層意思表達(dá)，也可能成為少數(shù)人“圍獵”的目標(biāo)?？梢哉f，不但是正在實(shí)施的項(xiàng)目，即使是一些尚未啟動(dòng)的項(xiàng)目，方方面面的人員，尤其是“房耗子”已經(jīng)聞風(fēng)而動(dòng)，想方設(shè)法拉門子、找路子、托關(guān)系、打招呼，不單是找負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的同志，還有找縣領(lǐng)導(dǎo)的親友、同學(xué)、戰(zhàn)友、老同事、老鄉(xiāng)，什么關(guān)系都有，只有想不到的、沒有做不到的，這種現(xiàn)象雖不能說比比皆是、但絕對不在少數(shù)。尤其是XX公司地塊棚改項(xiàng)目正在實(shí)施，所有工作人員要以XX改案例為戒，必須堅(jiān)守三條底線，做到敬畏法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)和道德倫理，保持廉潔自律，心有底線，不踏紅線，決不能再發(fā)生拆掉一片房屋，豎起一片高樓，倒下一批干部的現(xiàn)象。希望大家算好五筆賬：算好“政治賬”，因?yàn)閹讉€(gè)錢兒斷送了一生的奮斗，太不合算；算好“經(jīng)濟(jì)賬”，開除公職一輩子沒保障哪多哪少，太不值得；算好“名譽(yù)賬”，因?yàn)楦瘮⌒袨榕蒙頂∶?，太不明智；算好“家庭賬”，因?yàn)楦瘮⌒袨闅Я嗣罎M家庭，太不應(yīng)該；算好“自由賬”，因?yàn)楦瘮⌒袨槭プ杂?，代價(jià)太大，做到“一身正氣上班去、兩袖清風(fēng)回家來”。征地辦和征收辦的負(fù)責(zé)同志要用發(fā)生在我們身邊的實(shí)際案例，時(shí)刻提醒和教育工作人員，督促大家切實(shí)筑牢思想防線，始終繃緊廉潔自律這根弦。

四、加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范權(quán)力，造就良好和諧的工作環(huán)境

以XX改案例為鑒，深入剖析，全面查找制度、監(jiān)督和管理方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，完善預(yù)防腐敗機(jī)制，制定嚴(yán)格的應(yīng)對房屋征收領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。一是建立房屋征收監(jiān)督機(jī)制。在縣級層面建立與征收指揮部并行的監(jiān)督小組專門監(jiān)督前線指揮部工作人員的行為，同時(shí)在每個(gè)征收小組建立社縣、村民代表監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督。二是規(guī)范檔案管理。根據(jù)《檔案法》等法律制度規(guī)定，對房屋征收補(bǔ)償安置檔案進(jìn)行一次全面的清理規(guī)范；制定房屋征收檔案管理制度，明確工作責(zé)任和要求；所有房屋征收安置檔案作為永久檔案保管備查，用于后期處理信訪、責(zé)任追究、歷史遺留問題等，同時(shí)明確專人負(fù)責(zé)檔案管理，探索建立電子檔案，嚴(yán)格規(guī)范保管。三是嚴(yán)格公示制度?！瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎?，嚴(yán)格實(shí)行陽光征收，做到征收程序公開；對可能出現(xiàn)問題的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)公開，比如無照房屋的分戶、立戶問題；對方案中沒有明確規(guī)定的事情集體研究，防止暗箱操作，指揮部隨時(shí)解決出現(xiàn)的問題，解決不了的報(bào)縣委、縣政府。四是進(jìn)一步完善和規(guī)范監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范個(gè)案處理及房屋合法面積的認(rèn)定審批程序、標(biāo)準(zhǔn)、方式、權(quán)限、審批程序和監(jiān)管機(jī)制，全面防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。明確由不同征收人員分別負(fù)責(zé)外業(yè)測量和補(bǔ)償核算工作，外業(yè)測量全體成員簽字對每戶的測量數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)，在補(bǔ)償核算過程中外業(yè)測量必須回避。進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)償資金的管理、支付和監(jiān)管制度，嚴(yán)格實(shí)行補(bǔ)償資金點(diǎn)對點(diǎn)支付，杜絕代領(lǐng)、以現(xiàn)金方式支付、資金截留等違規(guī)現(xiàn)象。五是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍管理。建立淘汰的管理辦法，隨時(shí)淘汰不合格人員，保證他們具備相應(yīng)的素質(zhì)能力；嚴(yán)格落實(shí)《XX市為官不為懶政怠政責(zé)任追究實(shí)施辦法》《XX市誣告陷害行為責(zé)任追究實(shí)施辦法》，嚴(yán)肅整治為官不為懶政怠政行為，依法保護(hù)被誣告陷害黨員干部的合法權(quán)益；制定一線征收工作人員管理考核辦法以及相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，在嚴(yán)格規(guī)范管理的同時(shí)充分調(diào)動(dòng)大家工作的積極性；明確崗位職責(zé)，編制征收工作流程，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的要求，落實(shí)工作責(zé)任人，各環(huán)節(jié)適當(dāng)分權(quán)，做到既分工明確又形成互相制約的工作機(jī)制；暢通舉報(bào)渠道，公布舉報(bào)電話和信箱，對以權(quán)謀私及侵害群眾利益的人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

最后，希望在座的各位同志，深刻吸取XX改案例的教訓(xùn)，更要引以為戒，切實(shí)做黨風(fēng)廉政建設(shè)的“明白人、清醒人、局中人”，守好自己的門、管好自己的人。要用堅(jiān)強(qiáng)的黨性把從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處，堅(jiān)決摒棄那種把黨的紀(jì)律不當(dāng)回事、認(rèn)為只要不違法就不會(huì)被追責(zé)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決不打“擦邊球”，做到在政治上講忠誠、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界線，切實(shí)把黨規(guī)黨紀(jì)的要求轉(zhuǎn)化為個(gè)人的自覺行動(dòng)。從小事做起、從細(xì)節(jié)抓起，主動(dòng)接受監(jiān)督，管住自己的嘴、不該說的堅(jiān)決不說；管住自己的腿、不該去的堅(jiān)決不去；管住自己的手、不該拿的堅(jiān)決不拿；管住自己的親屬和身邊的工作人員、不能做的堅(jiān)決不讓做，始終保持清正廉潔的政治本色。

第四篇：以案說法

3Q大戰(zhàn)：對我國目前網(wǎng)絡(luò)用戶隱私權(quán)的思考

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)工商管理學(xué)院電子商務(wù)1101 任媛媛

電話：132779372

41摘要：2010年10月發(fā)生了中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷史上的“3Q大戰(zhàn)”。本文首先在對“3Q大戰(zhàn)” 回顧的基礎(chǔ)上，從用戶隱私權(quán)的角度提出問題；然后從法律法規(guī)、社會(huì)監(jiān)管等角度，對“3Q大戰(zhàn)”引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)方面的問題進(jìn)行分析；最后分析目前網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)措施。

關(guān)鍵字：3Q大戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)措施

事件簡介：

2010年10月29 日，360發(fā)布“扣扣保鏢”安全軟件?！?O大戰(zhàn)”QQ用戶安全保衛(wèi)戰(zhàn)開始。

2010年10月30日至11月2 日，360安全衛(wèi)士大力推廣此外掛軟件。

2010年11月3 日，騰訊宣稱與360勢不兩立，用戶如不卸載360，將不能繼續(xù)使用QQ。2OlO年11月4 日，在政府的干預(yù)下，360宣布召回“扣扣保鏢”。360發(fā)布公告稱，360和QQ軟件實(shí)現(xiàn)完全兼容。雙方起訴：2012年4月14日，騰訊和360紛紛對外宣稱，向?qū)Ψ教崞鹪V訟，而廣東高院將于18日開庭審理此案。據(jù)悉，360則要求騰訊賠付1.5億元，而后騰訊要求360賠

①付1.25億元損失并在其網(wǎng)站連續(xù)三月賠禮道歉。

一審判決：2013年3月28日上午，廣東省高級人民法院對原告北京奇虎科技有限公司訴被告騰訊科技（深圳）公司、深圳市騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司濫用市場支配地位糾紛一案作出一審判決，駁回奇虎公司全部訴訟請求，騰訊公司不構(gòu)成壟斷。據(jù)悉，這是國內(nèi)首個(gè)在即時(shí)通訊領(lǐng)域?qū)艛嘈袨樽鞒稣J(rèn)定的判決。②

一、爭議焦點(diǎn)：以保護(hù)用戶為名，奇虎有沒有權(quán)利監(jiān)管騰訊偷窺了用戶隱私。奇虎360與騰訊都聲稱自己是為了用戶著想，騰訊稱并未侵犯用戶隱私，需要奇虎360對騰訊道歉，并卸載其用戶客戶端的“扣扣保鏢”。但是，大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)帶來，現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)商完全有能力，有精力，也愿意花費(fèi)一定的財(cái)力通過一定的技術(shù)手段，將網(wǎng)絡(luò)用戶的隱私完全復(fù)制到自己的數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行一系列的分析，來對用戶進(jìn)行一系列的推薦，騰訊公司的很多產(chǎn)品就具有推薦功能。然而目前中國法律的監(jiān)管不到位，那么騰訊公司就認(rèn)為奇虎是在污蔑騰訊。

對于奇虎360而言，他既然可以攔截騰訊偷窺用戶隱私，那么他也可以偷窺用戶隱私，奇虎的一系列彈窗，就足以說明問題。我個(gè)人認(rèn)為奇虎這次的行動(dòng)就是以為保護(hù)用戶安全為名，對騰訊進(jìn)行的一次打劫行動(dòng)。他認(rèn)為他可以監(jiān)管騰訊。

二、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的界定，以及我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀。

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)并非一種完全新型的隱私權(quán)，這一概念是伴隨著網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。雖然網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)具有自己的特點(diǎn)，但它與傳統(tǒng)隱私權(quán)仍有重疊的部分，因此可以說它是隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的體現(xiàn)。有學(xué)者認(rèn)為，它主要是指“公民在網(wǎng)絡(luò)中享有的私人生活安寧與私人信

① 北京晨報(bào)：《360騰訊之戰(zhàn)鬧上法庭 互相訴訟索賠過億元》，作者：孫雨

人民網(wǎng)-法制頻道：《“3Q大戰(zhàn)”一審落槌：廣東高院駁回奇虎公司訴訟請求》。②

息依法受到保護(hù)，不被他人非法侵犯、知悉、搜集、復(fù)制、公開和利用的一種人格權(quán)；也指禁止在網(wǎng)上泄露某些與個(gè)人有關(guān)的敏感信息，包括事實(shí)、圖像、以及毀損的意見等。”亦有人認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是指在互聯(lián)網(wǎng)中，任何人對自己的個(gè)人數(shù)據(jù)依法享有不受他人侵犯、非法使用和支配的權(quán)利。由于國外立法多將網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)納入到個(gè)人資料隱私權(quán)的范疇加以保護(hù)，所以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的概念主要屬于個(gè)人資料隱私權(quán)的范疇，對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)也主要是對網(wǎng)上個(gè)人資料進(jìn)行保護(hù)。

關(guān)于我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)，1997年12月8日國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法》第18條規(guī)定：“不得在網(wǎng)絡(luò)上散發(fā)惡意信息，冒用他人名義發(fā)出信息，侵犯他人隱私?！?997年12月30日公安部發(fā)布施行的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》第7條規(guī)定：“用戶的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得違反法律規(guī)定，利用國際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密?！?000年10月8日信息產(chǎn)業(yè)部第4次部務(wù)會(huì)議通過的《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理辦法》第12條規(guī)定：“電子公告服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對上網(wǎng)用戶的個(gè)人信息保密，未經(jīng)上網(wǎng)用戶同意不得向他人泄露，但法律另有規(guī)定的除外?！笨梢姡谖覈F(xiàn)階段還沒有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)比較成形的法律，僅是在一些部門規(guī)章中有所涉及。因此，目前我國對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)

③的法律保護(hù)基本處于一種無法可依的狀態(tài)。

三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)權(quán)的措施

（一）采用綜合模式，制定一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

從網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的立法趨勢上來看，現(xiàn)今主要有立法模式和行業(yè)自律模式兩種。立法模式可以較好地保護(hù)公民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，但單純的立法模式又可能束縛網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)還處于起步階段，尚不成熟同時(shí)考慮到我國的法治體制和一貫的法律傳統(tǒng)，應(yīng)采用綜合模式兼采兩種模式之長處?？梢韵扔尚袠I(yè)自律組織制定一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）制定網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的專門法律

將隱私權(quán)作為公民的一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)利由法律明文確定下來，由于各種原因，我國立法一直忽視對公民隱私權(quán)的保護(hù)?！稇椃ā芬仓皇且?guī)定公民的通信自由和秘密權(quán)受保護(hù)?！睹穹ㄍ▌t》也沒有將隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)加以保護(hù)，司法實(shí)踐中侵犯隱私權(quán)的案件也是侵犯名譽(yù)案件處理，公民不能單獨(dú)以自己的隱私權(quán)受到侵犯為由進(jìn)行起訴。應(yīng)加強(qiáng)針對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的專門立法，我國現(xiàn)有的法規(guī)都是國務(wù)院下屬的部委制定的，法律位階較低，不能有力的保護(hù)公民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。另外全國各地方也大都有地方性的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私安全的法規(guī)或規(guī)章制度，但我們知道網(wǎng)絡(luò)是沒有區(qū)域限制的，很多網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件甚至是跨國界的，這些地方性法規(guī)、規(guī)章對公民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)根本起不到很好的保護(hù)作用。所以在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)與人們的生活聯(lián)系越來越緊密，急需一部全國性的針對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的專門立法，使得網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)有法可依，同時(shí)也使得侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的行為受到應(yīng)有的法律制裁，使受害者得到應(yīng)有的補(bǔ)償。

（三）完善相關(guān)配套法律法規(guī)，使網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)切實(shí)可行

首先，在侵權(quán)法律責(zé)任中增加相關(guān)條文，規(guī)定侵害公民個(gè)人隱私權(quán)的民事責(zé)任，任意或者不法侵害公民的隱私權(quán)造成損害的，受害人有權(quán)要求停止侵害，賠禮道歉，并可以要求賠償損失，特別要規(guī)定對受害人精神損害的賠償。其次，建議在我國刑法中增設(shè)“侵犯隱私權(quán)罪”這一罪名，使嚴(yán)重侵犯公民隱私的行為受到刑法的制裁以增強(qiáng)其威懾力。最后，行政法律法規(guī)應(yīng)強(qiáng)化工作人員對公民隱私權(quán)的保護(hù)，在現(xiàn)實(shí)生活中由于工作的原因，行政機(jī)關(guān)很容易收到公民相關(guān)的個(gè)人信息，所以強(qiáng)化行政人員對公民隱私的保護(hù)意識(shí)尤為重要，對其侵犯公民隱私的行為應(yīng)予嚴(yán)懲。

（四）加強(qiáng)行業(yè)自律和政府管理。

③《 論網(wǎng)絡(luò)時(shí)代公民隱私權(quán)保護(hù)》-華東經(jīng)濟(jì)管理-2013年 第2期

由于網(wǎng)絡(luò)信息的虛擬性，以法律法規(guī)的剛性去管理必然會(huì)影響到網(wǎng)絡(luò)的順利發(fā)展，所以，在世界電子商務(wù)的發(fā)展過程中，對于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)，以政府的管理促成行業(yè)自律已經(jīng)成為許多國家和地區(qū)的共識(shí)。

主要參考文獻(xiàn)

1.北京晨報(bào)：《360騰訊之戰(zhàn)鬧上法庭 互相訴訟索賠過億元》，作者：孫雨

2.人民網(wǎng)-法制頻道：《“3Q大戰(zhàn)”一審落槌：廣東高院駁回奇虎公司訴訟請求》

3.《 論網(wǎng)絡(luò)時(shí)代公民隱私權(quán)保護(hù)》 華東經(jīng)濟(jì)管理-2013年 第2期

4.《評析我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)之法律保護(hù)》 廣東培正學(xué)院學(xué)報(bào)-2008年 第4期

第五篇：以案說法觀后感

對小產(chǎn)權(quán)房案例的學(xué)習(xí)有感

姓名：張和平

院系：信息學(xué)院電子信息工程系 班級：電信20112班 學(xué)號(hào)：2011508229

對小產(chǎn)權(quán)房案例的學(xué)習(xí)有感

案例中的主要內(nèi)容是：一位教室退休后，想和其他畫家一樣，住在一個(gè)風(fēng)景秀麗的鎮(zhèn)子里面，在鎮(zhèn)子里過自己理想中的畫家生活，就與某村民簽訂了賣房協(xié)議，買到房子后畫家就花了一萬多元又蓋了四間房并把房子收拾了一番，從此，這位退休教師就過上了理想中的畫家生活?？珊镁安婚L，四五年后這位賣房的村民聽說自己原來的房子要拆遷，可能會(huì)分得更多的拆遷補(bǔ)償款，于是他找到那位畫家要求退還自己的房子，由于意見不合，最終鬧上了法庭。法庭最終判決畫家歸還村民的房子，村民規(guī)劃賣房款，考慮到畫家又在院子里修了四間房，遂讓村民再給畫家一萬元作為補(bǔ)償。

該村民的房子定心為小產(chǎn)權(quán)房，通過老師講解和自己查找資料我了解到，“小產(chǎn)權(quán)房”溯其源由，早在改革開放之前就出現(xiàn)了。最早的“小產(chǎn)權(quán)房”是號(hào)稱“天下第一村“的江蘇華西村。此后，此類為改造新型農(nóng)村所建造的住宅銷售給城鎮(zhèn)居民的現(xiàn)象比比皆是。導(dǎo)致此現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因是根據(jù)1988年頒布的《土地管理法》規(guī)定，準(zhǔn)許集體土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓，同時(shí)也準(zhǔn)許城鎮(zhèn)非農(nóng)村戶口的居民使用農(nóng)村集體土地來建造房屋。因此，“小產(chǎn)權(quán)房”在當(dāng)時(shí)根本就不是一個(gè)法律問題。時(shí)至1998年，《土地管理法》大修后，明確規(guī)定了農(nóng)民集體所有的土地不得進(jìn)入土地一級市場，一級市場的土地必須是國家所有的土地。也就是說除開農(nóng)民自建宅基地房屋外，其它房屋必須經(jīng)過土地征收和審批手續(xù)，交納土地使用費(fèi)后，才能正式建造房屋。此后，“小產(chǎn)權(quán)房”才逐漸成為一個(gè)法律問題進(jìn)入到人們的視線中。特別是近年來，由于大城市房價(jià)的一路彪升，現(xiàn)在的“小產(chǎn)權(quán)房”已然成為了一種獨(dú)立的房屋供應(yīng)類型。在北京，可售的“小產(chǎn)權(quán)房”就占到了北京樓盤銷售總量的20%，而深圳則高達(dá)40%。

很多人之所以選擇購買“小產(chǎn)權(quán)房”，究其原因還是因?yàn)樗慕ㄔ斐杀局胁话恋爻鲎尳稹⒉疬w補(bǔ)償款、掛牌交易的競價(jià)成本等各種稅費(fèi)，其售價(jià)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同地段正規(guī)的商品房。從實(shí)惠的角度出發(fā)，會(huì)吸引大量中低收入的階層購買。購買時(shí)，雖然明白這是“小產(chǎn)權(quán)房”，存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn)，但基本認(rèn)為自住是沒有問題的。當(dāng)然也不排除個(gè)別開發(fā)商，在房屋銷售時(shí)隱瞞了房屋及土地的真實(shí)情況，對消費(fèi)者作出了不實(shí)承諾，誤導(dǎo)消費(fèi)者當(dāng)作“大產(chǎn)權(quán)房”購買的情形。但無論是哪種情況，只要是購買“小產(chǎn)權(quán)房”，就好比是在自己身邊埋下了一顆定時(shí)炸彈，帶來的是長久的法律隱患。通過學(xué)習(xí)我了解到購買 “小產(chǎn)權(quán)房”的法律風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾方面：

1、由于建造房屋所在的集體土地性質(zhì)以及購買者的城鎮(zhèn)戶口問題，可能會(huì)導(dǎo)致房屋購買合同無效。根據(jù)1999年5月國務(wù)院辦公廳頒布的《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》以及2004年11月2日國土資源部頒布的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》等行政規(guī)章的規(guī)定，是禁止城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村集體所有土地制土地上建造的房屋的。雖然在《土地管理法》這樣法律層次的文件中并沒有明確性的禁止性規(guī)定，但是城鎮(zhèn)居民在購買“小產(chǎn)權(quán)房”時(shí)仍有可能會(huì)因?yàn)椤斑`反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定”而導(dǎo)致合同無效。如果購買合同真的被判無效，會(huì)產(chǎn)生互相返還，并恢復(fù)原狀的法律后果。對于購房者而言，其投入的時(shí)間、精力、金錢、裝修以及丟失的機(jī)會(huì)成本都將得不到有效彌補(bǔ)。

2、如果購買的“小產(chǎn)權(quán)房”沒有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證，那該“小產(chǎn)權(quán)房”將涉嫌違法建筑，可能會(huì)面臨被拆除的巨大風(fēng)險(xiǎn)。如上述案例，如果經(jīng)規(guī)劃部門規(guī)劃，主要為舊城改造項(xiàng)目，并有可能在將來取得房屋所有權(quán)證的房屋，原則上法院會(huì)根據(jù)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)定買賣合同有效。但是如果是未經(jīng)行政部門許可，沒有辦理任何審批手續(xù)，就系出賣人私自建造出賣，應(yīng)為違法建筑，依法應(yīng)予拆除，其買賣合同也是無效的。例如：2010年5月，北京延慶縣村委會(huì)與北京廣澤投資公司合作開發(fā)的51樓樓房，就涉嫌違法占地，政府做出沒收51棟全部房屋，并處于227萬元罰款的行政處罰。如消費(fèi)者購買了此類房屋，其權(quán)益就像空中樓閣一樣，岌岌可危。

3、由于國家政策的限制，“小產(chǎn)權(quán)房”不能取得房管局頒發(fā)的房屋產(chǎn)權(quán)證，買賣合同雙方享有的僅僅是債權(quán)，購買方的物權(quán)將得不到任何保護(hù)。長期以來，“小產(chǎn)權(quán)房”的問題一直游走在法律的邊緣，國家相關(guān)部門也曾多次下定決心對“小產(chǎn)權(quán)房”市場進(jìn)行清理整頓。為解決歷史遺留問題，對部分擁有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證的“小產(chǎn)權(quán)房”頒發(fā)過大產(chǎn)權(quán)證，承認(rèn)其物權(quán)地位。但是，在2012年2月21日國土部召開的《2011年房地產(chǎn)用地管理調(diào)控和集體土地建公租房情況》新聞發(fā)布會(huì)上國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局巡視員王宗亞就明確表示：“小產(chǎn)權(quán)房將不予確權(quán)登記，不受法律保護(hù)。國土資源部將會(huì)在全國開展小產(chǎn)權(quán)房清理工作?！边@代表，從今年起國家將收緊“小產(chǎn)權(quán)房”的政策，“小產(chǎn)權(quán)”想轉(zhuǎn)化成“大產(chǎn)權(quán)”已無可能。如果購房者擁有僅是集體經(jīng)濟(jì)組織自行頒發(fā)的房產(chǎn)證，該證在物權(quán)保護(hù)上沒有任何作用，僅是對雙方債權(quán)身份的一種確認(rèn)。雖然消費(fèi)者支付了全部的購房款，但房屋的物權(quán)仍屬于集體經(jīng)濟(jì)組織的。換言之，消費(fèi)者出錢買了房，住得卻是別人的房，隨時(shí)都將面臨被驅(qū)趕的危險(xiǎn)。

再則，因?yàn)闆]有物權(quán)憑證，無法辦理物權(quán)變動(dòng)手續(xù)，“小產(chǎn)權(quán)房”也不能在房地產(chǎn)市場上自由流通。購房者想要轉(zhuǎn)讓時(shí)，只能尋找同意接受合同債權(quán)的買家交易，這對雙方權(quán)利都將帶來新的法律風(fēng)險(xiǎn)。

4、“小產(chǎn)權(quán)房”建造缺少相應(yīng)的行政部門監(jiān)管，當(dāng)出現(xiàn)房屋交付延遲、房屋質(zhì)量、裝修、物業(yè)管理、后續(xù)售后服務(wù)等諸多問題時(shí)，消費(fèi)者的維權(quán)之路都將極其艱難，權(quán)利可能根本得不到保護(hù)。

5、如遇到征收或拆遷時(shí)，購房者將面臨無法拿到補(bǔ)償款，房屋被拆，流離失所的境地。根據(jù)我國《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，征收集體經(jīng)濟(jì)組織的土地應(yīng)給予的補(bǔ)償款主要有土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。這些費(fèi)用均是給集體經(jīng)濟(jì)組織或集體經(jīng)濟(jì)組織成員的。而“小產(chǎn)權(quán)房”的購買者多是城鎮(zhèn)居民，從法律上而言，并沒有直接領(lǐng)取補(bǔ)償款的資格。征收或拆遷發(fā)生后，消費(fèi)者只能憑借房屋購買合同向集體經(jīng)濟(jì)組織或成員主張補(bǔ)償。但此時(shí)集體經(jīng)濟(jì)組織或成員多會(huì)主張買賣合同無效，只愿意返還最初的購房款，購房者的利益將受到極大的損害。

當(dāng)然，針對某些建造時(shí)間較長，已經(jīng)形成成熟社區(qū)的“小產(chǎn)權(quán)房”，政府主管部門有可能會(huì)要求其補(bǔ)交土地出讓金或相關(guān)稅費(fèi)，通過變更土地使用性質(zhì)，將房屋產(chǎn)權(quán)合法化。但對新增的“小產(chǎn)權(quán)房”國家政策必定會(huì)嚴(yán)格控制，鑒于以上法律風(fēng)險(xiǎn)，購房者購房時(shí)一定要慎重。

通過選修了“以案說法”的相關(guān)課程，我真正體會(huì)到了學(xué)習(xí)法律的必要性，也了解了法律對社會(huì)對個(gè)人的重要作用，法律可以分為規(guī)范作用與社會(huì)作用。這是根據(jù)法在社會(huì)生活中發(fā)揮作用的形式和內(nèi)容，對法的作用的分類。從法是一種社會(huì)規(guī)范看，具有規(guī)范作用，規(guī)范作用是法作用于社會(huì)的特殊形式；從本質(zhì)和目的看，法又具有社會(huì)作用，社會(huì)作用是法規(guī)制和調(diào)整社會(huì)關(guān)系的目的。這種對法的作用的劃分使法與其他社會(huì)現(xiàn)象相區(qū)別，突出了法律調(diào)整的特點(diǎn)；同時(shí)，又明確了各個(gè)時(shí)期法律目的的差異。法的規(guī)范作用可以分為指引、評價(jià)、教育、預(yù)測和強(qiáng)制五種。法的這五種規(guī)范作用是法律必備的，任何社會(huì)的法律都具有。但是，在不同的社會(huì)制度下，在不同的法律制度中，由于法律的性質(zhì)和價(jià)值的不同，法的規(guī)范作用的實(shí)現(xiàn)程度是會(huì)有所不同的。指引作用是指法對本人的行為具有引導(dǎo)作用。在這里，行為的主體是每個(gè)人自己。對人的行為的指引有兩種形式：一種是個(gè)別性指引，即通過一個(gè)具體的指示形成對具體的人的具體情況的指引；一種是規(guī)范性指引，是通過一般的規(guī)則對同類的人或行為的指引。個(gè)別指引盡管是非常重要的，但就建立和維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序而言，規(guī)范性指引具有更大的意義。從立法技術(shù)上看，法律對人的行為的指引通常采用兩種方式：一種是確定的指引，即通過設(shè)置法律義務(wù)，要求人們作出或抑制一定行為，使社會(huì)成員明確自己必須從事或不得從事的行為界限。一種是不確定的指引，又稱選擇的指引，是指通過宣告法律權(quán)利，給人們一定的選擇范圍。評價(jià)作用是指，法律作為一種行為標(biāo)準(zhǔn)，具有判斷、衡量他人行為合法與否的評判作用。這里，行為的對象是他人。在現(xiàn)代社會(huì)，法律已經(jīng)成為評價(jià)人的行為的基本標(biāo)準(zhǔn)。教育作用是指通過法的實(shí)施使法律對一般人的行為產(chǎn)生影響。這種作用又具體表現(xiàn)為示警作用和示范作用。法的教育作為對于提高公民法律意識(shí)，促使公民自覺遵守法律具有重要作用。預(yù)測作用是指憑借法律的存在，可以預(yù)先估計(jì)到人們相互之間會(huì)如何行為。法的預(yù)測作用的對象是人們相互之間的行為，包括公民之間、社會(huì)組織之間、國家、企事業(yè)單位之間以及它們相互之間的行為的預(yù)測。社會(huì)是由人們的交往行為構(gòu)成的，社會(huì)規(guī)范的存在就意味著行為預(yù)期的存在。而行為的預(yù)期是社會(huì)秩序的基礎(chǔ)，也是社會(huì)能夠存在下去的主要原因。強(qiáng)制作用是指法可以通過制裁違法犯罪行為來強(qiáng)制人們遵守法律。這里，強(qiáng)制作用的對象是違反者的行為。制定法律的目的是讓人們遵守，是希望法律的規(guī)定能夠轉(zhuǎn)化為社會(huì)現(xiàn)實(shí)。

現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，法律知識(shí)已經(jīng)是民眾必不可少的學(xué)習(xí)內(nèi)容，只有學(xué)好法律知識(shí)，拿起法律武器保護(hù)人民，創(chuàng)造和諧社會(huì)才能讓我們的生活更加美好，沐浴社會(huì)主義帶給我們的陽光。