在全縣2022年防汛防滑抗旱工作會議上的講話

提綱:

一、迅速調畢體制機制

二、立即修訂應急預案

三、開展隱患排查整治

四、做實應急隊伍組建

五、限時完成去年災后重建搬遷入住

六、提升山洪地質災害預防

為深入貫徹習近平總書記關于做好防汛抗旱救災工作重要指示精神和李克強總理批示要求，落實全國、省、市防汛抗旱電視電話會議部署，做好我縣2022年防汛防滑抗旱重點工作安排。下面，就6項具體工作作如下安排。

一、迅速調畢體制機制。

3月23日、3月30日縣政府辦先后印發(fā)《明確縣防汛抗旱和森林(草原)防滅火指揮部辦公室運行機制》《調整自然災害防災減災和應急救援總指揮部組成單位》2個文件，按照最新調整的自然災害防災救災和應急救援指揮機制，明確了“一總四分”防指體系，“一總”即：自然災害防災救災和應急救援總指揮部，“四分”

即：氣象災害應急指揮部、防汛抗旱指揮部、森林(草原)防滅火指揮部、地質(地震)災害防治指揮部?？h委組織部、縣編委辦、縣人社局將近期開會研究，縣應急管理局、水利局、自然資源局、氣象局、林業(yè)局等有關單位主動匯報，按照新的管理體制和運行機制立即明確縣防辦責任副主任(縣水利局分管領導兼任縣應急管理局分管領導)(縣林業(yè)局分管領導兼任縣應急管理局分管領導)，任務要明確到人，具體人員請縣委組織部共性快辦、特事特辦、最早時間任命到位，同時縣應急管理局要迅速調整組建縣防辦值班室(縣減災工作辦公室)，部門、鎮(zhèn)要匹配運行機制，厘清職能職責，確定工作專人，確?？h鎮(zhèn)村三級上下對應、左右貫通，嚴禁政令不通、推諉扯皮、責任空轉。明確五件事：1、組織部未任命到位前，指定專人到防值班。2、防辦人少先明確到位。3、水利防滑專職部門繼續(xù)值班。4、坐班領導在主汛期、重點時段必須到位。5、要心齊氣順抓工作，不得以人少、人員未到位而推卸責任。

二、立即修訂應急預案。

由縣應急管理局負責，對縣自然災害防災救災和應急救援預案進行完善。各鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要結合鎮(zhèn)村實際及雨情汛情和地質災害特征，把特殊情況考慮到，把極端情形準備足，抓緊組織修編完善防汛防滑、山洪災害、城鎮(zhèn)洪澇和在建工程應急預案，優(yōu)化形成具體到村、明確到人、對應到事的個性化預案，構建起縣、鎮(zhèn)、村3級

“聯(lián)防聯(lián)動”預案體系。由縣水利局負責，今天下午三點前，通報鎮(zhèn)村防汛防滑抗旱預案編修情況。

三、開展隱患排查整治。

各鎮(zhèn)各主責部門，要對照防汛防滑抗旱“四查四確?！币?，對江河堤防、水庫塘壩、在建工程、城鄉(xiāng)道路、縣城管網、移民搬遷社區(qū)等重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)開展拉網式排查，建立隱患排查臺賬，實行清單式督辦，落實閉環(huán)銷號措施，確保各項防災抗災減災措施落細落實、落地生效。由縣防汛辦牽頭，各成員單位配合，強化安全風險分級管控，對重大安全隱患，要掛牌督辦、限期整改、公開曝光、跟蹤問效，確保在主汛期前全面排查整治到位。縣應急管理局負責，組建3至5支工作組，住建、自然資源、水利、林業(yè)、消防等部門抽點人員配合，迅速對城區(qū)防汛備汛工作開展檢查，夯實基礎、補齊短板，完善城區(qū)排澇功能，加強城區(qū)防洪排澇工程的巡查防守，做到聯(lián)防互報，各鎮(zhèn)也要同步開展確保安全度汛。

四、做實應急隊伍組建。

縣氣象災害應急、防汛抗旱、森林(草原)防滅火、地質(地震)災害防治等4個指揮部辦公室負責，進一步加強搶險救援應急隊伍建設，做好各自領域災害應急處置工作的會商、研判、決策等指揮工作?？h級層面由縣應急管理局負責，統(tǒng)籌消防隊伍、民兵組織、各單位應急隊伍力量，組建一支保障有力的應急隊伍體系，滿足城區(qū)和重點領域突發(fā)事件應對工作需要。各鎮(zhèn)要統(tǒng)籌鎮(zhèn)村干部力量和民兵組織，發(fā)揮好全縣2300余名網格長、108名駐村第一書記和189名駐村隊員的作用，在各鎮(zhèn)的統(tǒng)籌安排下，做好防汛各項工作。要有具體名單，要明確到人，責任不能空轉。

五、限時完成去年災后重建搬遷入住。

根據(jù)全縣災后住房恢復重建情況最新通報，2021年全縣因災受損農戶住房486戶，不符合因災危改和重建資格2戶;放棄災后住房恢復重建政策的12戶;無明確災后住房恢復重建意愿的16戶。截止目前，落實災后住房恢復重建政策農戶共計456戶，竣工437戶，入住398戶，入住率87%。按照市級要求在5月底要全面完成住房建設并全部搬遷入住。請住建局牽頭，各鎮(zhèn)負責，務必按照時間節(jié)點確保456戶受災房屋全部搬遷入住新居。(未開工共計19戶：平梁4戶、雙河口鎮(zhèn)4戶、漩渦鎮(zhèn)11戶)

六、提升山洪地質災害預防。

我縣南北山區(qū)多，地質結構破碎，易發(fā)、多發(fā)地質災害，且地質災害的發(fā)生具體隱蔽情、突發(fā)性、滯后性，縣應急管理局、縣水利局、縣自然資源局及各鎮(zhèn)要加強山洪、泥石流、滑坡等次生災害的監(jiān)測預警。汛前要開展山洪風險隱患排查整治，建立危險區(qū)動態(tài)管理清單。要優(yōu)化山洪災害監(jiān)測站網布局，完善監(jiān)測預報預警平臺，規(guī)范預警信息發(fā)布，暢通預警信息“最后一公里”，實現(xiàn)風險預警信息及時直達受影響區(qū)域人員。要完善山洪災害防御責任機制、動員機制，從針對性、可行性、有效性全面檢視和完善縣鎮(zhèn)村三級山洪災害防御預案。