第一篇：,農(nóng)村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作聯(lián)席會議上講話

篇 在農(nóng)村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作聯(lián)席會議上的講話

一、肯定成績，認清形勢，切實增強責任擔當 二、提高站位，突出重點，切實靠實各方責任 一要進一步強化家庭監(jiān)護主體責任。

二要進一步靠實縣（市、區(qū)）屬地責任。

三要進一步落實監(jiān)管部門責任。

四要進一步鞏固控綴保學成果。

三、加強領導，細化措施，切實兜住政策底線 一要強化組織領導。

二要著力提升能力。

三要加強輿論宣傳。

四要強化激勵問責。

同志們：

今天，我們召開這次聯(lián)席會議，主要是通報全市農(nóng)村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作開展情況，安排部署下階段重點任務，動員各有關部門提高認識，強化措施，健全機制，努力推動全市農(nóng)村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作再上新臺階。剛才，X 同志通報了情況，并就下步工作提出了意見，X 個成員單位作了交流發(fā)言，希望大家在今后工作中認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，認清形勢，切實增強責任擔當

全市農(nóng)村留守兒童關愛保護工作第三次聯(lián)席會議以來，全市各級各有關部門認真貫徹落實中央和省市關于進一步加強農(nóng)村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作有關精神，堅持以兒童利益最大化為原則，在保障農(nóng)村留守兒童、孤棄兒童、流浪孩子及困境兒童生存權、發(fā)展權、受保護權、參與權等方面做出了積極努力，根據(jù)平時督查和掌握的情況，我覺得有四個方面值得肯定：一是各方責任得到較好落實。在政府層面，市、縣（市、區(qū)）政府均建立了聯(lián)席會議制度，定期召開會議研究相關工作；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村層面，確立了 X 名兒童工作督導員和 X 名兒童工作主任，建立了定期走訪排查機制；在家庭層面，落實留守兒童和困境兒童父母或其他監(jiān)護人的主體監(jiān)管責任，簽訂《監(jiān)護責任確認書》X 份，監(jiān)護人依法履行監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務基本得到落實。二是兒童維權得到明顯加強。去年以來，法檢兩院和公安部門加大涉及侵害兒童案件查處力度，法院系統(tǒng)依法審理拐賣兒童案 X 件、虐待兒童案 X 件；檢察系統(tǒng)辦理涉及侵害農(nóng)村留守兒童案件 X 件，其中批捕 X 人；民政部門救助保護流浪孩子 X 名，對 X 個家庭面臨監(jiān)護困境的 X 名兒童及時采取介入保護，妥善安置到兒童福利機構。三是關愛保護向縱深拓展。在做好農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的同時，全面摸排 18 周歲以下農(nóng)村留守兒童和困境兒童，建立信息數(shù)據(jù)系統(tǒng) X 個。對監(jiān)護薄弱、家庭生活困難的兒童采取了多方面關愛和保障措施。四是政策兜底保障到位。依托城鄉(xiāng)低保、特困救助、臨時救助政策，救助符合條件兒童；提高孤兒基本生活費補

助標準，集中供養(yǎng)標準由每人每月 X 元提高到 X 元，分散供養(yǎng)標準由每人每月 X 元提高到 X 元，累計發(fā)放孤兒基本生活費 X 萬元。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全市農(nóng)村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作還存在一些差距和問題：一是監(jiān)護主體能力偏弱。留守兒童、困境兒童監(jiān)護主體 X%以上為祖父母、外祖父母，部分為親朋鄰里，監(jiān)護主體對兒童興趣愛好、交友范圍、思想動態(tài)等掌握不多、了解不深，學習上無法輔導、思想上無法引導等問題比較普遍。二是工作開展還不平衡。一些部門對留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作重視不夠，個別部門責任沒有靠實，監(jiān)管服務不到位，解決問題的辦法措施不多，工作人員變動頻繁，業(yè)務不夠熟練，缺乏系統(tǒng)培訓，資深社工督導基本處于空白。三是發(fā)展狀況令人擔憂。由于缺乏親情關愛、正確引導和有效監(jiān)護，一些兒童學習跟不上、行為習慣差、價值觀錯位，有的性格暴躁、沖動易怒，有的好吃懶做、沉迷上網(wǎng)、抽煙喝酒，甚至與社會閑雜人員混在一起，嚴重影響了孩子的身心健康。

孩子是祖國的未來，農(nóng)村留守兒童和困境兒童正是由于父母方方面面的原因造成監(jiān)管責任缺失，作為各級政府來說，做好其關愛、保護、保障工作，意義更為特殊，責任更為重大。各級各有關部門一定要高度重視，切實增強責任感和使命感，細化措施，加大力度，全力把這塊工作做好做到位，確保全市農(nóng)村留守兒童和困境兒童能夠得到及時更好關愛保護。

二、提高站位，突出重點，切實靠實各方責任

聯(lián)席會議各成員單位要圍繞解決農(nóng)村留守兒童和困境兒童失教、生活失助、親情失落、心理失衡、安全失保等問題，牢固樹立抓就抓實、干就干好的理念，明晰責任、真抓實促，加大教育、維權、監(jiān)管、保護工作的力度，促進未成年人健康成長。

一要進一步強化家庭監(jiān)護主體責任。我市農(nóng)村外出務工人員多，留守兒童占比大，監(jiān)護不力或無人監(jiān)護的問題比較突出，在生活照料、學業(yè)輔導、親情關懷等方面存在不少問題，迫切需要實施應急處置和監(jiān)護干預，監(jiān)督農(nóng)村留守兒童、困境兒童父母或委托監(jiān)護人依法履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務，幫助解決家庭監(jiān)護缺失的問題。要加強宣傳引導，讓外出務工的父母盡量攜帶未成年子女共同生活或一方留家照料，暫不具備條件的應當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不能讓未滿 16 周歲的兒童脫離監(jiān)護而單獨居住生活。父母雙方外出務工不能履行監(jiān)護職責交由祖父母、外祖父母、成年兄姐監(jiān)護的，應及時對其監(jiān)護能力進行評估，不具備監(jiān)護能力的，要督促家長立即更換監(jiān)護人。對委托非直系親屬、朋友承擔監(jiān)護責任的，須經(jīng)村（居）民委員會同意，由監(jiān)護人和受委托監(jiān)護人簽訂委托監(jiān)護協(xié)議，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和村（居）民委員會備案，確保留守兒童和困境兒童與受委托監(jiān)護家庭共同生活，防止其被歧視、受虐待甚至其他惡性侵害。對拒絕履行和落實子女監(jiān)護責任的監(jiān)護人，要依法采取強制措施，督促其落實監(jiān)護責任。

二要進一步靠實縣（市、區(qū)）屬地責任。做好農(nóng)村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作，關鍵在基層。要督促指導縣（市、區(qū)）政

府健全完善政策措施和工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查，確保關愛保護工作全覆蓋、無遺漏、無死角。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定專人，加強對農(nóng)村留守兒童和困境兒童監(jiān)護人的法治宣傳、監(jiān)護監(jiān)督指導，督促法定監(jiān)護人履行監(jiān)護責任；要督促外出務工人員委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，及時了解掌握其生活學習和心理狀態(tài)，及時給予親情關愛，確保農(nóng)村留守兒童和困境兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關愛和家庭溫暖。要落實村（居）民委員會定期走訪排查機制，指定村務監(jiān)督委員會主任或婦女主任擔任留守兒童關愛保護和困境兒童保障專干，適時開展家庭走訪和問題排查，指導簽訂委托監(jiān)護確認書，及時發(fā)現(xiàn)解決農(nóng)村留守兒童和困境兒童在監(jiān)護、生活、學習、情感等方面的突出問題，確保他們基本生活得到有效保障，能夠在充滿愛心和溫暖的環(huán)境中健康成長。

三要進一步落實監(jiān)管部門責任。聯(lián)席會議各成員單位要切實履行職責，尤其是民政、人社等部門，要切實做好基本生活和醫(yī)療保障工作，確保留守兒童和困境兒童在生活、醫(yī)療、安全等方面得到有效保障。要把符合條件的留守兒童和困境兒童納入低保對象，在執(zhí)行各種社會保障及救助政策時，一定要優(yōu)先考慮有困難的留守兒童和困境兒童。要從維護未成年人權益的角度出發(fā)，采取積極主動的保護性救助措施，防止留守兒童和困境兒童因監(jiān)護缺失等原因受到不法侵害。要積極推進未成年救助保護中心、兒童福利機構建設，做好監(jiān)護責任缺失、遭受家庭暴力、被虐待、流浪乞討等農(nóng)村留守兒童和困境兒童救助工作。對于監(jiān)護人家庭經(jīng)濟困難且符合有關社會救助、社會福利政

策的，民政等救助部門要及時納入保障。對遭遇重大突發(fā)事件導致基本生活陷入困難、生存面臨困境的農(nóng)村留守兒童和困境兒童及其家庭，要及時實施臨時救助。對遭受不法侵害的留守兒童，公安機關要積極調查取證，協(xié)助就醫(yī)、鑒定傷情，對觸犯法律的行為要從嚴從重堅決打擊。民政、公安、教育、衛(wèi)健、司法等部門要建立部門聯(lián)動工作機制，加強協(xié)調配合，建立健全強制報告、應急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預等機制，保障農(nóng)村留守兒童和困境兒童權益不受侵犯。

四要進一步鞏固控綴保學成果。要建立健全“教育管護網(wǎng)絡”，完善留守兒童和困境兒童信息檔案，支持和指導中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為。中小學校要對農(nóng)村留守兒童和困境兒童受教育情況實施全程管理，利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委托監(jiān)護人的溝通交流，了解其生活情況和思想動態(tài)，幫助監(jiān)護人掌握其學習情況，提升監(jiān)護人責任意識和教育管理能力。及時了解無故曠課兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，勸返無效的，應書面報告縣級教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），依法采取措施勸返復學。加大農(nóng)村寄宿制學校建設力度，力爭實現(xiàn)有需求的農(nóng)村留守兒童和困境兒童全部住校。要結合實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設項目，實現(xiàn)公共學前教育資源全覆蓋，滿足適齡兒童就近接受學前教育的需求。農(nóng)村中小學和教學點，專門建設或結合現(xiàn)有功能室設立農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛活動室，配備圖書、計算機、電話等，為其開展閱讀、親情聯(lián)絡等活動提供場所和條件，確保每個留守兒童和困境兒

童能夠受到良好教育。

三、加強領導，細化措施，切實兜住政策底線

農(nóng)村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作隨著關愛保護和保障面的拓寬，各級各有關部門面臨的任務更加艱巨，必須逐級靠實責任，落實關鍵措施，切實兜住政策底線，確保其生活和權益得到有效保障。

一要強化組織領導。聯(lián)席會議各成員單位要及時研究解決工作中的重大問題，主要負責同志要經(jīng)常過問，分管負責同志要具體部署、督促落實。民政、教育、公安等部門要健全完善信息采集和共享機制，形成詳實完備、動態(tài)更新的農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息庫，堅決杜絕因信息更新和通報不及時、不準確而貽誤工作。民政部門要履行好牽頭職責，主動加強與各成員單位的聯(lián)系溝通，協(xié)調解決突出問題。

二要著力提升能力。積極統(tǒng)籌各方資源，加強救助管理機構、未成年人保護中心、兒童福利機構、日間照料中心、寄宿制學校等設施建設，充分利用現(xiàn)有公共服務設施開辟兒童托管服務和活動場所，不斷滿足農(nóng)村留守兒童和困境兒童入學和臨時監(jiān)護照料需求，鼓勵支持社會力量舉辦托管服務機構。要采取年度培訓、網(wǎng)上授課等途徑，加大對基層工作人員教育培訓力度，幫助他們熟悉掌握相關法律政策，提高業(yè)務素質和能力水平。要積極探索通過設置公益崗位、聘用專業(yè)社工、吸納志愿者等途徑，充實救助管理機構、福利機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）民委員會工作力量，為做好工作提供保障。

三要加強輿論宣傳。加強法律法規(guī)和政策的宣傳解讀，引導社會

力量積極參與農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛保護工作，不斷強化、呼吁、弘揚家庭履責、政府主導、全民關愛的法律意識、責任意識和道德意識，努力營造全社會關心、支持、參與的良好氛圍。同時，要建立健全輿情監(jiān)測預警和應對機制，及時妥善回應社會關切。

四要強化激勵問責。督促縣（市、區(qū)）建立完善工作考核和責任追究機制，組織開展經(jīng)常性、常態(tài)化的監(jiān)督檢查。對工作不力、措施不實，特別是底數(shù)不清、風險隱患排查不到位、突發(fā)事件處置不及時造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任。對認真履責、工作落實到位、成效明顯、貢獻突出的單位、社會組織及個人，按照國家有關規(guī)定予以表彰。

總之，農(nóng)村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作責任重大，任務艱巨。各級各有關部門要以對人民、對孩子、對未來高度負責的精神，進一步協(xié)調聯(lián)動，強化措施，不斷提升農(nóng)村留守困境兒童關愛保護保障工作水平，努力為農(nóng)村留守兒童和困境兒童提供安全和諧穩(wěn)定的成長環(huán)境。

篇二：

中國社會政治經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)提速，大多數(shù)青壯年農(nóng)民離開農(nóng)村走入城市，使得廣大農(nóng)村的一個特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童——的隊伍進一步

壯大。農(nóng)村留守兒童的教育問題，已成為我國當今社會亟待解決的難題。根據(jù)全國婦聯(lián)提供的數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村的留守兒童已達到 5800多萬。（57.2%的留守兒童是父母一方外出，42.8%的留守兒童是父母同時外出。留守兒童中的 79.7%由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)，13%的孩子被托付給親戚、朋友，7.3%為不確 定或無人監(jiān)護。）由于留守兒童長期得不到父母的關愛，缺失親情，家庭教育缺失，導致其部分兒童在生活，學習、心理、道德行為等方面出現(xiàn)了諸多問題，他們成了名副其實的“問題”兒童。

聽過了許多許多專家講座、看過了許多教育學家文章，談談如何轉化“問題”留守兒童。可是作為一名一年級班主任，我不能只想如何轉化“問題”留守兒童，更應該想一想如何防范于未然，而不是等孩子成為“問題”兒童之后，再去“轉化”。我想如何防止留守兒童不出“問題”才是低年級教育工作中的重中之重。所謂“問題”多是思想問題，我們還得從思想入手用情、用愛去引導他們。因此，在日常的教育教學工作中，我們應當注重留守兒童的思想道德建設，并不斷地探究行之有效的工作方法及手段。盡最大的努力塑造其健全的人格，讓每一個孩子都快樂地生活、學習，健康地成長。對于留守兒童的教育，家庭教育是最大的短板，這一現(xiàn)狀短期內不可能改變，因此學校教育就顯得更加重要。所以，就需要我們全面了解孩子們的生活狀況、學習狀態(tài)以及思想動向，采取一切手段防止不良影響乘虛而入。在過去的一學期中，我針對我們班（一年級）的留守兒童情況，從以下幾個方面對留守兒童進行教育和影響，效果很好，形成文字與大家分享。

一、尊重留 守兒童，做他們 的良師益友 友

我們國家的歷屆領導人，都曾對全國廣大教師提出過殷切的希望，要求廣大教師∶要關愛每一名學生,關心每一名學生的成長進步,以真情,真心,真誠的教育和影響學生,努力成為學生的良師益友,成為學生健康成長的指導者和引路人。做好留守兒童的教育工作，我們必須用真情，真心，真誠對待他們，成為他們的朋友。留守兒童大多和爺爺奶奶生活在一塊，或是被寄養(yǎng)在其它的親戚家。他們遠離父母，感受不到父愛母愛的溫暖，造成生活失去樂趣，學習成績下降，思想變得消極，心理形成嚴重的障礙。教師要防止這些存問題發(fā)生在留守兒童身上，首先要接近他們，親近他們，與他們交朋友，贏得他們的信任，然后再以朋友的身份影響和引導他們。

在與其交友的過程中，我們要注意以下幾點∶ 第一、交友要有誠意，不可虛情假意。對于這些孩子，我們要敢于向他們敞開我們的心靈之門，讓他們大膽地走進來。

第二、要盡力幫助他們解決實際困難和問題。留守兒童在生活、學習、思想上都會遇到這樣或那樣的問題。在關鍵的時刻，我們教師應該向他們伸出援助之手。“路遙知馬力，日久見人心。”日久生情，他們就會慢慢地接納我們。

第三、要堅持原則。不能光交友而遷就他們的缺點、錯誤，放棄引導、教育他們的責任。總理說：“思想政治教育，在各級各類學校都要擺在重要的地位，任何時候都不能放松和削弱。思想政治素質是

最重要的素質。不斷增強學生和群眾的愛國主義、集體主義、社會主義思想，是素質教育的靈魂?！绷羰貎和驗槿狈彝ソ逃麄冊谒枷肫返律先菀讜x正確的軌道，這時我們教師必須嚴格把關，用真情去為之引路。偉大的教育家蘇霍姆林斯基說：“真正的教育者向來是情感豐富的人。他對歡樂，對憂愁，對令人擔心的事，都有著深刻的內心體驗，如果兒童覺察出自己教師的感情是真誠的，他們就會信任他?！痹趯W習和生活中，我們每一位老師要時刻都牽掛著留守兒童的喜怒哀樂。如若他們犯了錯誤，我們不能一味地批評。因為低年級小學生是非觀不明確，我們除了對其體貼關懷外，更重要的是幫助他認識錯誤，促其改正錯誤。

上學期，在我們班有一位男同學，他的父母離婚了。母親改嫁到了外地，父親又去了上海打工，他就跟 60 多歲的奶奶生活在一起，生活極為困難。由于父母的離異，他受到了很大的打擊，課堂上常常走神，并產(chǎn)生了厭學情緒。此后，他的書便成了他發(fā)泄的對象，所有的書都被他撕得面目全非。對于這事，我看見眼里，急在心里。當時，我并沒有批評他，怕他走上極端。從那以后，我就對他關懷備至，一有時間就找其談心，開導他。但收效甚微。于是，我就經(jīng)常對其家訪，和他的奶奶一塊兒做他的思想工作。經(jīng)過一段時間的交流，我發(fā)現(xiàn)時機成熟了，就對其說：“我來的時候，發(fā)現(xiàn)你的書還在教室，我就把它給你帶來了。”當我從包里拿出幾本新書放在他的手中的時候，他愧疚地低下了頭。后來，從他的幾個要好的同學那里了解到：他父母的離婚，讓他萬分痛苦，父親的出門又讓他倍感孤獨。每天放學回家

多么渴望能喊一聲“爸爸媽媽呀！”快樂已向揮手而去，已無心再學習。在他最無助的時候，老師悄悄走到我的身邊，給了他勇氣和力量，幫助他重新又振作了起來。發(fā)誓一定要好好學習，將來好好報答老師！

聽到這些話，我的眼睛濕潤了，內心久久不能平靜。魯迅說：“教育植根于愛?！笔茄剑绻麤]有愛，教育就是一張白紙。曾經(jīng)，海南省海口市某中學校長周常德“跪求學生學習”的事情被各大媒體紛紛報道，感動了億萬師生，在全國引起了強烈的反響。周校長的“跪求”我不持贊成態(tài)度，但他這種用愛心去感化學生的精神是值得我們學習的。對于犯“錯誤”的學生，特別是留守學生，我們如果能熱情體貼、關懷他們，用師長的愛去溫暖他們幼小的心靈，他們一定會被感動的。值得一提的是，我們在對其體貼的關鍵要把體貼關懷與思想品德教育結合起來，切忌只體貼關懷而不施以教育引導。

二、理解留守兒童，同他們平等交流

留守兒童是一個特殊的群體。他們每一個個體的心理上都或多或少地存在著不同的“隱患”，而這些“隱患”可能會就是各種“問題”的萌芽狀態(tài)，如果得不到有效地疏導，嚴重的將來出現(xiàn)心理扭曲。其實，他們需要我們的關愛，更需要我們的理解，渴望我們與他們真誠的、友好的、平等的交流。融洽的師生關系是交流的基礎。我們要努力建設一種和諧的平等的師生關系?！皫熒P系既是一種特殊的社會關系，又是一種特定的‘心理交流’關系。”在與留守兒童的交往

中，我們一定要從他們的心理入手，了解他們的心理弱勢，探究其形成心理弱勢的原因，然后再用真誠開路，用平等搭橋，走進他們的內心世界。在新的教育觀中，教師與學生是平等的，要互相理解，進行平等對話，共同合作探究。我們要摒棄“唯我獨尊”的傳統(tǒng)觀念，要用平視的目光看待學生，用平視的目光看待學生是對他們的尊重，他們反饋給我們的就是信賴。洛克在《教育漫話》中寫道：“你愿意他向你開誠布公，請教一切嗎？你便應先去這樣對待他，用你自己的態(tài)度取得他的信賴。”教師對學生坦誠相見，說實話，說心里話，他們就會覺得你是善良的，誠心誠意的，就會慢慢地向你敞開心扉，吐出真言。這樣，我們才能夠了解隱藏在每一個孩子內心的秘密（隱患），分析他們產(chǎn)生“問題”的原因，尋找解決“問題”的方法。最重要的是我們要站在這些孩子的地位與角度考慮問題，充分肯定他們那些值得肯定的東西，用我們的經(jīng)驗體會幫助他們提高認識，改正不足，促使其不斷成長進步。

三、信任留守兒童，鼓勵其自我發(fā)展

教師在對留守學生進行教育時要對他們多鼓勵，多信任。信任是學生基本的心理需要之一，心理脆弱的留守學生更需要信任。有些留守學生表面上好像不在乎教師對自己的看法，而實際上很敏感，比一般的學生更渴望得到教師的信任，信任對他們來說是一種理解，一種尊重，一股暖流，也是一種考驗。信任可以滿足學生自尊的需要，調動他們奮發(fā)向上的內在力量，振作他們的精神，使他們敢于正視自己的困境，戰(zhàn)勝一切困苦的信心。王壯是一個陽光向上的學生，他的父母都在廈門打工。由于爺爺奶奶的長期溺愛，養(yǎng)成驕橫的性格，在學校，班級經(jīng)常惹是生非，紀律性極差。我主動接近他，與他探討我們班級的情況，商量怎樣扭轉班級紀律不好的狀況，并讓他擔任紀律班干。他帶著疑惑的眼光對我說：“朱老師，您讓我擔任紀律班干，我自己都管不住自己，我能行嗎？”我微笑著并向他伸出大拇指說：“行，你一定行！”他把我的信任當作一種動力，通過自己的努力，漸漸改正了自身的缺點，班級工作干得也很出色。

我們教育的最終目的是要教會學生學會自我發(fā)展。“教育中應盡量鼓勵個人發(fā)展的過程。應該引導兒童自己進行探討，自己去推論。給他們講的應盡量少些，而引導他們去發(fā)現(xiàn)的應該盡量多些”。農(nóng)村留守兒童的自理能力，耐挫能力比較強，這是他們自我發(fā)展的基礎，我們要根據(jù)他們身上的這些閃光點，鼓勵、教會他們學會進步。在班級中，我經(jīng)常給學生介紹有關留守兒童的事情。當我介紹起安徽省十佳“留守兒童”何燦“帶著妹妹去上學”的事跡時，所有的學生都被感動了。在他們身上都有何燦的影子，但缺少的是何燦的自信，自我前進的動力。因此，在工作中，我們應不失時機地堅持不懈地用我們愛心去鼓勵、引導留守兒童。著名的特級教師魏書生說：“不能奢望在學生的心田上撒幾粒種子，滴幾滴汗水，就能收獲豐碩的自我教育的果實。只有日日夜夜，點點滴滴地堅持下去，學生的自我教育才會越來越堅實。”

第二篇：關于關愛農(nóng)村留守兒童和保障困境兒童工作總結

關于關愛農(nóng)村留守兒童和保障困境兒童

工作總結

認真貫徹落實省《關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的實施意見》（閩政〔2016〕44號）和《關于加強困境兒童保障工作的實施意見》（閩政〔2016〕53 號）的工作精神，我區(qū)認真實施，明確任務分工，統(tǒng)籌推進農(nóng)村留守兒童教育工作，讓“留守孩子”用陽光般燦爛的笑臉面對生活，面對學習，自強不息，快樂健康地成長?，F(xiàn)將本關愛留守孩子工作落實情況、主要做法和成效總結如下：

一、加強組織領導 形成強大合力

教育局對全區(qū)關愛留守兒童工作建設高度重視。為了調動更多力量，形成關愛農(nóng)村“留守兒童”的強大合力。局長親自統(tǒng)籌關愛留守兒童工作。為了全面做好全區(qū)關愛留守兒童工作，教育局在人、財、物等方面都給予大力支持，凡關愛留守兒童工作中遇到的各種問題，都要求在第一時間內及時解決。要求學校的關愛留守兒童工作領導小組組長必須由校長親自擔任，建有黨支部的學校，由校長和支部書記對關愛留守兒童工作齊抓共管，健全 “一級抓一級，層層抓落實”的工作制度。

二、營造濃厚氛圍，開展豐富多彩活動

（一）營造關愛氛圍，感受溫暖

XX小學將關愛“留守兒童”工作作為師德建設的一個重要組成，在校園內、在家訪中，在班級內、其團支部中對“留守兒童” 充分關注，對他們的學習、生活給予關心，全校師生營造了關愛留守兒童的良好氛圍，尊重“留守兒童”的人格，滋潤了他們渴望愛的心靈，達到讓留守兒童進得來、留得住、學得好，真正讓他們感受到學校、班級集體這個大家庭的溫暖。

XX小學以班級為單位開展“關愛留守孩子”的主題隊會，各中隊輔導員老師根據(jù)本班留守孩子的具體情況，確立一個子主題，策劃，組織同學舉行一次主題隊會。通過組織“送微笑”活動，讓學生在實踐中體會幫助別人時的快樂，也在集體中體會到別人幫助時的快樂，懂得他人在遇到困難時應該伸出援助之手，把關心他人看作是自己生活中快樂的一部分。

（二）開展關愛活動，快樂成長

XX小學利用元旦、六一等節(jié)日契機，開展了“同在藍天下茁壯成長關愛留守孩子”座談會，為每個孩子送上學習用品，對他們進行心理輔導與溝通，讓這些“留守孩子”體會學校對他們的關愛。六一節(jié)在全校開展了“慶六一，關愛留守孩子”大型游園活動，使每一個留守孩子在活動中，感受到班集體的溫暖，覺得自己和其他孩子一樣，可以開開心心、快快樂樂的學習生活，讓他們的心理充滿陽光與歡笑。

（三）建檔立卡，加強關愛

各幼兒園以班級為單位建立了留守孩子檔案、聯(lián)系卡、統(tǒng)計表、基本情況登況表和手拉手好朋友結對子登計卡等。每一位老師都與留守孩子結對子，要求教師必須做到掌握留守學生的基本情況，關懷學生的精神成長，把學生的喜怒哀樂放在心上，注重 “留守孩子”的心理生活，道德情操，審美情趣的教育，與學生溝通情感，彌補留守孩子親情的缺失，提供必要的幫助。

三、不忘初心砥礪前行

繼續(xù)做好監(jiān)督檢查工作和開展評比活動。繼續(xù)將留守兒童工作列為對各校行政工作目標考核內容。開展示范留守兒童之家、先進工作集體和先進工作者評比活動，以評促建、以評促管、以評促用，通過評比活動，營造關愛氛圍，進一步提升留守兒童之家的工作水平。

進一步健全與完善關愛農(nóng)村留守兒童的相關制度。重點健全以下制度:健全家校聯(lián)系制度、親情溝通制度、師生結對幫助制度、學生互助協(xié)作制度、健全學校心理援助制度。以制度保障留守兒童關愛工作的落實。

繼續(xù)發(fā)揮好推進會議制度的作用，聚焦留守兒童工作中的焦點、難點和熱點問題，適時召開班子成員會議，積極研究和尋求解決措施，發(fā)揮推進會議規(guī)格高和協(xié)調能力強的功能，努力解決一些群眾高度關注的問題。

第三篇：農(nóng)村留守兒童關愛保護工作實施方案

農(nóng)村留守兒童關愛保護工作實施方案

農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的實施方案

農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的實施方案

為切實維護農(nóng)村留守兒童合法權益，促進留守兒童健康成長，推進我旗兒童福利事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國務院《關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見》（國發(fā)〔**〕13號）以及自治區(qū)人民政府《關于加強農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關愛保護工作的實施意見》（內政發(fā)〔**〕75號）和《**市人民政府辦公廳關于印發(fā)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關愛保護工作實施方案的通知》（烏政辦字〔**〕149號）的文件精神，結合我旗實際，特制定本方案：

一、加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的重要意義和總體目標

農(nóng)村留守兒童主要是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)護能力、不滿十六周歲的未成年人。農(nóng)村留守兒童是我國經(jīng)濟社會轉型期出現(xiàn)并長期存在的社會群體，是最需要全社會關注的特殊弱勢群體，扎實做好留守兒童關愛保護工作，關系未成年人健康成長，關系家庭幸福與社會和諧，對我旗未來經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、精準扶貧攻堅和全面建成小康社會具有重要的意義。近年來，上級有關部門在未成年人社會保護、關愛農(nóng)村留守兒童、困境兒童及困境家庭兒童救助保護方面做了大量的工作，取得較為顯著的成效，但同時也要看到，近年來一些農(nóng)村留守兒童因缺乏精神關愛而造成心理障礙，輟學、厭學，甚至成為問題兒童，因缺乏監(jiān)護而遭受意外傷害、不法侵害等嚴重威脅人身安全的極端事件時有發(fā)生。目前全旗外出流動人口達到總人口的36%。農(nóng)村留守兒童逐年增加將是我旗一個長期存在的社會現(xiàn)象。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要站在促進社會主義新農(nóng)村建設和切實維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識做好關愛保護農(nóng)村留守兒童工作的重要意義，切實增強責任感、x感和緊迫感，把關愛保護農(nóng)村留守兒童作為一項長期的、義不容辭的重要任務擺在重要位置，進一步加強領導，明確職責，落實任務，密切配合，抓出實效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認識加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的重要性和緊迫性，堅持兒童優(yōu)先，堅持問題導向，采取有力措施，加大工作力度，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料和更好的關愛保護。要堅持構建“家庭、社會、政府”三位一體的工作格局，形成家庭、政府、學校盡職盡責，社會力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關愛保護工作體系。確保強制報告、應急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預等農(nóng)村留守兒童救助保護機制有效運行，切實防范侵害農(nóng)村留守兒童權益事件的發(fā)生。**年全旗要全面建立農(nóng)村留守兒童關愛保護工作體系和機制，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和服務內容上要有創(chuàng)新和突破。到x年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人救助保護機構基本實現(xiàn)全覆蓋，未成年人公共服務保障能力得到進一步加強，法規(guī)和制度體系更加完善，全社會關愛保護兒童意識普遍增強，兒童成長環(huán)境更為安全、更有保障，留守兒童現(xiàn)象明顯減少，確保農(nóng)村留守兒童在祖國同一片藍天下茁壯成長。

二、加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的總體要求

（一）家庭監(jiān)護，父母盡責。

家庭監(jiān)護是保障兒童健康成長的基礎，關愛保護留守兒童的主體責任是家庭。農(nóng)村留守兒童父母要依法履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要指導和督促家庭切實履行主體責任，在家庭發(fā)展中，要優(yōu)先考慮兒童利益，更加注重以文明方式進行教育，防止家庭暴力，虐待等侵害事件的發(fā)生，確保留守兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關愛和家庭溫暖。

（二）政府主導，部門聯(lián)動。

農(nóng)村留守兒童關愛保護工作在國家的統(tǒng)一部署下，實行以地方為主、分級負責、各部門協(xié)同推進的管理體制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在旗領導小組的組織協(xié)調下，主動參與、密切配合、形成合力。切實將留守兒童關愛保護工作列入政府重要工作內容，與各相關部門積極協(xié)作、相互支持，促進資源整合和信息共享。嚴格落實屬地管理責任，建立健全農(nóng)村留守兒童關愛保護體系和救助保護工作機制，切實保障留守兒童的合法權益。民政、教育、團委、婦聯(lián)等成員單位要切實履行職責，共同構建留守兒童關愛保護工作格局。

（三）社會參與、全民關愛。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要充分調動社會力量參與留守兒童關愛保護事業(yè)，加強對留守兒童關愛保護的宣傳、報告和監(jiān)督，發(fā)揮群團組織、社會組織、民營企業(yè)、愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等方面的積極作用，著力解決留守兒童在生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題，不斷拓展關愛服務形式的內容，規(guī)范關愛行為，加大關愛力度，形成全社會關注留守兒童的良好氛圍。

三、構建農(nóng)村留守兒童關愛保護工作格局

（一）強化家庭文明監(jiān)護意識

督促家庭依法履行對留守兒童的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務，增強家長作為第一監(jiān)護人的責任意識。重視對兒童家長和其他監(jiān)護人的培訓指導，在政府實施的農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃等項目中，增強家庭教育指導內容。外出務工、創(chuàng)業(yè)人員應盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。鼓勵父母外出務工、創(chuàng)業(yè)期間通過微信等新媒體與留守未成年子女建立經(jīng)常性聯(lián)系，及時了解和掌握子女學習、生活和心理等狀態(tài)，給予更多親情關愛。培育監(jiān)護人依法監(jiān)護意識，監(jiān)護人進行家庭教育時以文明方式進行，依法履行監(jiān)護和教育職責，杜絕家庭暴力發(fā)生。加強對監(jiān)護人的監(jiān)督，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會以鄉(xiāng)約村規(guī)、鄰里互助等方式加大對家庭監(jiān)護的宣傳和監(jiān)督。父母或接受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的，村委會、公安機關和有關部門要及時予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，公安等有關機關要依法追究其責任。

（二）建立覆蓋城鄉(xiāng)三級（旗、鄉(xiāng)、村）救助保護體系

旗人民政府負責協(xié)調指導留守兒童關愛保護工作，推動部門間溝通與協(xié)作，加強政策銜接和工作對接，切實將國家、自治區(qū)和市各項決策部署落到實處；切實加強統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查，結合我旗實際制定農(nóng)村留守兒童關愛保護工作方案，細化農(nóng)村留守兒童關愛保護政策措施，認真組織指導所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開展關愛保護行動；健全農(nóng)村留守兒童關愛保護體系和救助保護機制，分管領導專門負責協(xié)調農(nóng)村留守兒童關愛保護工作，統(tǒng)籌整合各方面資源，充分發(fā)揮職能部門作用，做到各負其責、相互配合，確保各項具體政策的落實和工作任務的完成。創(chuàng)新管理方式，實施農(nóng)村留守兒童關愛保護工作臺賬式管理，健全留守兒童關愛保護工作責任制和監(jiān)督問責機制，及時解決工作中存在的突出矛盾和問題。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會開展的摸底排查和監(jiān)護監(jiān)督等工作要提供政策指導和技術支持。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要認真落實好上級部門對留守兒童關愛保護工作的各項措施，細化工作任務，打牢工作基礎，形成關愛保護工作機制。要建立翔實完備的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，一季度檢查更新一次，精準施策。同時要加強對外出務工人員和其他監(jiān)護人員的法制宣傳和指導，組織開展法律知識培訓，督促其履行監(jiān)護職責，提高監(jiān)護能力。通過黨員干部上門家訪、駐村干部走訪、專業(yè)社工隨訪等方式，對重點對象進行核查，確保留守兒童得到妥善照料。各村委會要細化責任，指定專人負責留守兒童關愛保護和未成年人社會保護工作，建立留守兒童信息臺賬，一人一檔，要熟悉和掌握農(nóng)村留守兒童和其家長外出務工情況信息，定期走訪留守兒童家庭，全面排查、及時掌握留守兒童家庭狀況、監(jiān)護情況、就學情況等基本信息，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報告。

（三）加大教育部門和學校關愛保護力度

教育部門要認真落實免費義務教育和“兩免一補”教育資助政策，確保留守兒童不因貧困而失學；要督促指導公辦義務教育學校普遍向農(nóng)民工未成年子女開放，實現(xiàn)小學、初中階段就近入學，完善和落實符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策；要支持和指導中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強對學校教職工的專題培訓，著重提高班主任和宿舍管理人員關愛照料留守兒童的能力，會同公安部門、共青團組織指導協(xié)助中小學校加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范校園欺凌等不法侵害的意識，掌握預防意外傷害的安全常識；中小學校要對留守兒童受教育情況實施全程管理，利用多種方式加強與受托監(jiān)護人的溝通交流，幫助監(jiān)護人掌握留守兒童學習情況，提升監(jiān)護人責任意識和教育能力；及時了解無故曠課留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，勸返無效的應書面報旗教育局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，依法采取措施勸返復學；寄宿制學校要完善教職工值班制度，落實學生宿舍管理責任，豐富校園文化生活，引導學生積極參加體育、藝術、社會實踐活動，增強學校教育吸引力；幫助留守兒童通過電話、視頻等方式加強與外出務工家長間的聯(lián)系溝通，形成學校、家長、委托監(jiān)護人共同關愛培育的合力。

（四）發(fā)揮群團組織特點參與關愛服務

強化各群團組織之間橫向協(xié)作機制。工會、共青團、關工委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托婦女兒童之家、職業(yè)培訓和介紹機構等為留守兒童及其父母創(chuàng)造條件，提供心理疏導、日間照料、課后輔導、就業(yè)指導等服務。工會、共青團、婦聯(lián)要廣泛動員廣大職工、團員青年、少先隊員等開展多種形式的留守兒童關愛服務和互助活動；加快推進“婦女之家”“兒童之家”“青少年維權崗”等關愛留守兒童服務平臺創(chuàng)建工作，有效發(fā)揮各群團組織在維護留守兒童權益中的作用；逐步探索、建立觀護制度，為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童和其他兒童提供心理輔導和測評服務；婦聯(lián)要依托婦女兒童之家，為留守兒童和其他兒童提供關愛服務。共青團要重點建設青年志愿者數(shù)據(jù)庫，為留守兒童選擇專業(yè)青年志愿者提供服務。殘聯(lián)要組織開展殘疾留守兒童康復等工作。關工委要組織老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關愛與服務工作。

（五）大力引入社會力量參與留守兒童保護

堅持全民關愛，充分發(fā)揮社會組織、愛心企業(yè)和愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面的積極性，利用寒暑假組織留守兒童開展讀書學習、心理疏導、城市體驗等活動，為農(nóng)村留守兒童奉獻愛心。加快孵化培育社會工作專門服務機構、公益慈善類社會組織、志愿服務組織參與留守兒童關愛服務工作。民政部門要通過政府購買服務等方式支持其開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護指導、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調適等專業(yè)服務。建立農(nóng)村留守兒童“愛心家長”關愛幫扶機制，支持社會組織、愛心企業(yè)幫助援建愛心家園和村委會留守兒童服務中心等關愛服務設施、舉辦村委會留守兒童托管服務機構，為農(nóng)村留守兒童提供假日照料、課后輔導、心理疏導等關愛服務,促進全社會共同來關愛保護農(nóng)村留守兒童。

四、構建夯實農(nóng)村留守兒童救助保護機制

（一）建立強制報告機制

學校、幼兒園、醫(yī)療機構、村委會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構等及其工作人員要切實履行報告責任，在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告，負有強制報告責任的單位和個人未履行報告義務的，其上級機關和有關部門要嚴肅追責，其他公民、社會組織積極向公安機關報告的，應及時給予表彰獎勵。

（二）完善應急處置機制

公安機關要及時受理有關報告，第一時間出警調查，有針對性地采取應急處置措施，救助保護強制報告責任人和有關單位要協(xié)助公安機關做好調查和應急處置工作。發(fā)現(xiàn)留守兒童單獨居住生活的，要責令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人，并對父母進行訓誡；屬于受委托監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任的，要聯(lián)系留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料；上述兩種情形聯(lián)系不上留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村委會或市救助管理機構、福利機構臨時監(jiān)護照料，并協(xié)助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、市救助管理機構或者福利機構實施保護；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護；對于上述情形，要按照有關規(guī)定調查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進一步采取干預措施、依法追究相關法律責任打下基礎。公安機關要將相關情況及時通報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。法律援助機構應當依法為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童提供法律援助。留守兒童因遭受侵害等原因需要轉學、異地入學接受義務教育的，教育部門應給予保障。

（三）健全評估幫扶機制

對受到家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在接到公安機關相關情況通報后，要及時會同民政部門、公安機關在村委會、中小學校、幼兒園、醫(yī)療機構及親屬、社會工作專業(yè)服務機構的協(xié)助下，對留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調查評估，有針對性地安排監(jiān)護指導、醫(yī)療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業(yè)服務。對監(jiān)護人家庭經(jīng)濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時將其納入保障范圍。

（四）強化監(jiān)護干預機制

對實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，公安機關應當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構成犯罪的，依法立案偵查，并移送司法機關追究刑事責任。對于監(jiān)護人將留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導致其面臨危險且經(jīng)教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護職責六個月以上導致留守兒童生活無著落的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童導致其身心健康嚴重受損的，其近親屬、村委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政管理所等有關人員要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。同時，要發(fā)揮好村委會作用，協(xié)助做好入戶查訪。對實施家庭暴力、虐待兒童等行為情節(jié)較輕，依法可不予治安管理處罰的，由公安機關對加害人給予批評教育或出具告誡書。告誡書應在送交加害人、受害人的同時，通知村委會做好入戶跟蹤查訪工作；對申請人身安全保護令的留守兒童，在人身安全保護令送達申請人、被申請人、公安機關及村委會后，公安機關及村委會應當協(xié)助執(zhí)行；對協(xié)查中發(fā)現(xiàn)告誡書、人身安全保護令不能很好落實與執(zhí)行的，村委會應及時向有關部門進行報告，確保農(nóng)村留守兒童得到及時、有效救助保護。

五、加強關愛服務陣地建設和能力建設

（一）加強關愛服務陣地建設。

將農(nóng)村留守兒童關愛保護工作納入經(jīng)濟社會整體發(fā)展規(guī)劃，加大投入力度，切實提高農(nóng)村留守兒童關愛服務陣地建設水平。加強農(nóng)村學前和義務教育投入，結合國家以及自治區(qū)關于農(nóng)村中小學建設相關項目，在有條件且符合整體布局要求的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）改擴建一批農(nóng)村中小學寄宿制學校，在留守兒童集中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立寄宿制學校。改善辦學條件，提高容納能力，突出兒童特色和積極向上的時代特征，積極建設留守兒童之家、愛心家園及“陽光庭院”“有福童享”“快樂學?！钡葮伺频年P愛服務陣地，配備結構合理的專兼職管理人員。對留守兒童數(shù)量較少、居住分散的邊遠村莊，要將留守兒童送至條件較好的寄宿制學校就讀。在農(nóng)村留守兒童較為集中的學校、村委會、社區(qū)建設留守流動兒童之家、愛心家園，力爭3年內基本實現(xiàn)農(nóng)村留守兒童關愛服務陣地全覆蓋。農(nóng)村留守兒童之家、愛心家園等關愛服務設施建設，要按照有統(tǒng)一標牌、有固定場所、有完善設備、有人員管理、有兒童檔案、有活動計劃、有活動臺賬、有經(jīng)費保障的標準，強化建設和使用管理，提高經(jīng)濟效益和社會效益。農(nóng)村留守兒童關愛服務陣地建設要與基層文化中心建設結合起來，發(fā)揮基層文化中心的多重服務保障作用。

（二）加強關愛服務能力建設。

著力構建農(nóng)村留守兒童關愛服務體系，旗、鄉(xiāng)、村要建立農(nóng)村留守兒童關愛保護機構，加強關愛服務隊伍建設，配備專職或兼職工作人員，建立旗、鄉(xiāng)、村專兼職工作人員微信群，互動交流，促進工作。做到有組織機構、有工作經(jīng)費、有專職人員、有制度措施。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制，適當提高寄宿制學校年生均公用經(jīng)費補助標準。提高農(nóng)村中小學校師生比例，完善農(nóng)村學校教師工種結構。擇優(yōu)選拔優(yōu)秀教職工擔任農(nóng)村留守兒童生活管理員，對于兼職管護人員給予適當補助。創(chuàng)新關愛方式，綜合采取學校寄宿、社會托管、家庭代管、父母回歸等管護形式，從根本上解決留守兒童成長過程中存在的突出問題。

六、強化農(nóng)村留守兒童關愛保護工作保障措施

農(nóng)村留守兒童關愛保護工作政策性強、涉及面廣、任務繁重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門要高度重視，精心組織，周密部署，主動作為，抓好落實。

（一）調查摸排，實現(xiàn)精準幫扶

按照《**開展農(nóng)村牧區(qū)留守兒童摸底排查工作實施方案》和《**市人民政府辦公廳關于印發(fā)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關愛保護工作實施方案的通知》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合當?shù)剞r(nóng)村留守兒童關愛保護和未成年人社會保護工作實際，認真組織開展留守兒童和困境未成年人摸底調查，建立留守兒童和困境未成年人信息管理系統(tǒng)，建立一人一檔動態(tài)統(tǒng)計臺賬。與學校合作，依托全市“三留守”人員（留守兒童、留守婦女、留守老人）和困境未成年人摸排工作，每季度最后月15日之前更新數(shù)據(jù)庫報旗民政局，持續(xù)開展調查分析研究，為實施精準幫扶提供有力支持。

（二）建立考核問責和激勵機制。

旗政府將把農(nóng)村留守兒童關愛保護工作成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容，健全農(nóng)村留守兒童關愛保護工作責任制，完善工作考核和責任追究機制，獎優(yōu)罰劣，對認真履責、工作落實到位、成效明顯的，要按照有關規(guī)定予以表揚和獎勵；對工作不力、措施不實、失職瀆職、造成嚴重后果的，要追究有關領導和人員責任。對貢獻突出的社會組織和個人，要適當給予獎勵。旗未成年人和農(nóng)村留守兒童關愛保護工作領導小組將定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關愛保護農(nóng)村留守兒童工作進行嚴格督查，及時發(fā)現(xiàn)措施不落實、執(zhí)行不到位等問題，督促限期整改解決，確保農(nóng)村留守兒童關愛保護工作扎實推進。

（三）加強法治保障。

以法治思維和法治方式做好農(nóng)村留守兒童關愛保護工作，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》和《**未成年人保護條例》，開展立法調研，加強執(zhí)法檢查，進一步明確家長對未成年子女的教育監(jiān)護義務，強化家庭監(jiān)護主體責任。健全未成年人保護法規(guī)規(guī)章和制度體系，增強全社會關愛保護農(nóng)村留守兒童的法治意識。開展各種形式的法律維權服務，維護農(nóng)村留守兒童合法權益。

（四）營造關愛保護氛圍。

充分發(fā)揮廣播電視、報紙雜志等傳統(tǒng)媒體和微博、微信、QQ群等網(wǎng)絡新媒體的優(yōu)勢，利用公益廣告、微電影、愛心捐贈等形式，積極宣傳農(nóng)村留守兒童關愛保護工作，營造濃厚社會氛圍，吸引更多的企業(yè)、公益組織和愛心人士等參與到關愛農(nóng)村留守兒童行動中來。鼓勵城市兒童和農(nóng)村留守兒童“手拉手”自由結對，互幫互學，共同成長。建立健全輿情監(jiān)測預警和應對機制，理性引導社會輿論，及時回應社會關切。加強網(wǎng)絡管理，避免對農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生不良影響。認真總結交流農(nóng)村留守兒童關愛保護工作經(jīng)驗，宣傳推廣先進典型，全面提高我旗農(nóng)村留守兒童關愛保護工作水平。

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第四篇：關愛留守兒童聯(lián)席會議制度

隱東小學關愛留守兒童工作聯(lián)席會議制度

為解決農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展中面臨的教育、生活、心理、安全等突出問題，深入推進我鎮(zhèn)農(nóng)村留守兒童工作，特制定以下制度。

一、學校關愛留守兒童聯(lián)席會議一般由學校牽頭成立，會議成員一般學校、轄區(qū)派出所、村委會、等單位組成。

二、會議需制定各成員的主要職責和議事規(guī)則，明確各成員單位的工作

責任。

三、會議需成立辦公室，一般可由學校負責，并在每個單位設立一名聯(lián)絡員，保持信息交流渠道暢通，實現(xiàn)工作常態(tài)化、制度化。

四、會議需定期召開，分析建立農(nóng)村留守兒童工作長效機制，推動此項工作科學化、規(guī)范化和制度化；深入開展調查研究，及時掌握農(nóng)村留守兒童狀況，逐步建立和完善保護留守兒童合法權益的法律法規(guī)體系和政策措施；推進建立各類農(nóng)村留守兒童指導服務機構，促進形成學校、家庭、社會相結合的監(jiān)護網(wǎng)絡；擴大社會宣傳，努力營造農(nóng)村留守兒童健康成長的良好的環(huán)境。

五、學校要利用關愛留守兒童聯(lián)席會議，建立健全各項工作制

度，形成農(nóng)村留守兒童工作的長效機制。學校要從學習和心理上對農(nóng)村留守學生給予關愛，對特殊留守學生實行教職工分包責任制，定期進行家訪，建立與留守學生父母、監(jiān)護人或托管人定期聯(lián)系制度。推進“家長聯(lián)系卡”、“親情電話卡”等關愛行動，增進留守兒童與父母的親情聯(lián)系。

六、建立督查制度，每年圍繞重點問題聯(lián)合開展督查，推動工作

開展。建立激勵制度，大力宣傳在留守兒童工作中作出突出貢獻的單位和個人，樹立先進典型。建立快捷的信息反饋機制，注重總結創(chuàng)建的經(jīng)驗。

七、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：學校校長關于在校農(nóng)村留守兒童困境兒童關愛保護工作承諾書

大方縣核桃鄉(xiāng)學校校長（負責人）關于在校農(nóng)村留守兒童困境兒童關愛保護工作

承 諾 書

大方縣核桃鄉(xiāng)教育管理中心：

為了把在校留守兒童、困境兒童關愛救助保護工作做得更精細更精準更實效，我代表 學校，自愿做出如下承諾：

1、確保轄區(qū)內在校農(nóng)村留守兒童的所有檔案資料（包括登記表、責任書、三方協(xié)議書或委托監(jiān)護責任確認書、風險等級評估表、家訪記錄等）真實準確；上報的各類關愛留守兒童困境兒童方面的數(shù)據(jù)真實有效。

2、建立在校農(nóng)村留守兒童信息臺賬、對新入學留守兒童及時納入檔案管理，及時更新數(shù)據(jù)臺賬并上報備案，無虛報、瞞報、漏報、錯報。

3、嚴格履行強制報告責任。在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，嚴格執(zhí)行留守兒童強制報告制度，第一時間向教育管理中心、公安機關和當?shù)厝嗣裾缡罗k報告。

4、要求各學校對在校留守兒童上學到位情況或對在校留守兒童缺課及時處理，及時上報。

5、建立學校安全保衛(wèi)措施，加強安全隱患排查。對留守兒童進行交通、防汛、防火、防性侵、防自然災害、防溺水、防暴力、飲食等安全知識教育，對發(fā)現(xiàn)居住生活環(huán)境有安全隱患的，及時整改和報告。

6、要求各學校積極開展留守兒童心理健康教育，主動回應留守兒童心理訴求，對留守兒童在校學習、生活期間出現(xiàn)的各種困難和問題，及時解決、及時報告。

7、不排斥留守兒童困境兒童，并嚴禁教師體罰或變相體罰留守兒童困境兒童，不向留守兒童家長或監(jiān)護人索要財物。

8、按時完成上級部門交辦的各項任務工作。

9、對留守兒童工作檢查積極配合，不抗拒、阻撓、妨礙檢查；對留守兒童關愛救助保護工作檢查出來的問題及時整改。

10.定期對監(jiān)護人進行進行培訓，隨時關注留守兒童生活學習，健康成長等情況，實行一周一電話、一月一走訪。

如違反上述承諾影響留守兒童工作的開展，導致嚴重后果的，本人自愿承擔相應責任。（本承諾書一式三份，教育管理中心一份、各單位一份，自存一份。）

承諾單位（蓋章）： 承諾人（簽字）：

2017年9月 日