在全市迎接國家園林城市復(fù)查動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，××同志宣讀了《××市國家園林城市復(fù)查工作實(shí)施方案》，××區(qū)、××區(qū)作了發(fā)言，這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，希望大家齊心協(xié)力，共同作為，堅(jiān)決完成各項(xiàng)任務(wù)。下面，就做好復(fù)查工作講四點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識復(fù)查工作的重要意義

國家園林城市是一個(gè)城市生態(tài)文明的標(biāo)志，是城市居民生活質(zhì)量的標(biāo)志，也是城市建設(shè)和管理的標(biāo)志。今年的國家園林城市復(fù)查，是我市2019年成功創(chuàng)建后的第一次復(fù)查。順利通過復(fù)查，保住榮譽(yù)稱號，對于鞏固深化“創(chuàng)園”成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，改善提升人民生活水平具有重要意義。市委、市政府高度重視這次復(fù)查工作，態(tài)度非常明確，就是榮譽(yù)來之不易、必須倍加珍惜，復(fù)查志在完勝、確保一舉成功。

第一，保住這個(gè)榮譽(yù)稱號是維護(hù)××形象的需要。國家園林城市代表了××的形象，是我們××的無形資產(chǎn)。我們通過創(chuàng)建和鞏固國家園林城市，進(jìn)一步提高了城市建設(shè)和管理水平，樹立了××的新形象，改善了市民生活環(huán)境，提高了人民群眾的幸福指數(shù)，贏得了社會(huì)各界的良好口碑。這個(gè)榮譽(yù)稱號一旦被取消，將嚴(yán)重影響××的形象，對全國文明城市創(chuàng)建工作也會(huì)造成不利影響。目前，我市正處于建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，大力實(shí)施品牌城市戰(zhàn)略，努力提高城市的檔次和品位，維護(hù)和鞏固國家園林城市榮譽(yù)稱號，對于打造城市亮點(diǎn)、提升××形象、推動(dòng)協(xié)同發(fā)展具有重要意義。

第二，保住這個(gè)榮譽(yù)稱號是城市發(fā)展的需要。保住國家園林城市這個(gè)稱號，不僅是為了保住榮譽(yù)，更重要的是打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，提升××經(jīng)濟(jì)“軟實(shí)力”。城市環(huán)境是人才和投資者關(guān)注的重要因素，直接影響著招商引資的成效?，F(xiàn)在城市吸引人才和招商引資的核心問題就是環(huán)境問題，能否更多地吸納國內(nèi)外資金、技術(shù)、人才聚集××，主要看我們的城市是否具有良好的發(fā)展環(huán)境。沒有優(yōu)美生態(tài)、和諧有序的城市環(huán)境，就難以形成人流、物流、信息流、資金流的聚集，無法形成區(qū)域性的商務(wù)、教育、文化、醫(yī)療中心。通過迎接復(fù)查，中心城區(qū)園林綠化水平將得到進(jìn)一步提升，城市建設(shè)與管理水平也會(huì)進(jìn)一步提高，這對助力××經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、提高城市綜合競爭力，將起到巨大的促進(jìn)作用。

第三，保住這個(gè)榮譽(yù)稱號是一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我們號召全市上下共同努力迎接國家園林城市復(fù)查，就是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和人民群眾的愿望，從根本上解決與百姓日常生活和身體健康息息相關(guān)的生態(tài)環(huán)境問題，進(jìn)一步綠化美化城市，讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。這是一項(xiàng)代表群眾利益的民心工程，充分體現(xiàn)了市委、市政府以人為本的施政理念，更是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念的具體實(shí)踐。尤其是，這個(gè)榮譽(yù)稱號是歷屆市委、市政府帶領(lǐng)全市人民經(jīng)過艱苦奮斗取得的。如果我們丟掉了這個(gè)榮譽(yù)稱號，不僅對不起創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，也無法向全市人民交待。因此，我們必須把迎查工作作為一項(xiàng)事關(guān)××大局的政治任務(wù)來抓，作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作來抓，集中一切力量，克服一切困難，全面提升城市功能和品位，以優(yōu)異的工作成績向市委、市政府和全市人民交上一份合格滿意的答卷。

二、清醒認(rèn)識復(fù)查工作存在的差距問題

復(fù)查的過程就是國家園林城市再次創(chuàng)建的過程，但是今年的標(biāo)準(zhǔn)更高、任務(wù)更細(xì)、要求更嚴(yán)。對照復(fù)查的新形勢新要求，目前三個(gè)問題需要高度重視：

一是難度大。

按照要求，國家園林城市復(fù)查的范圍是城市建成區(qū)。與2019年相比，我市建成區(qū)面積由××平方公里增加到×××平方公里，面積擴(kuò)大了××平方公里，新擴(kuò)大的市區(qū)部分基礎(chǔ)相對較弱。比如，近兩年沒有建設(shè)大型公園綠地，公園綠地服務(wù)半徑等指標(biāo)有待提升，尤其是××區(qū)，沒有經(jīng)歷省級園林城市創(chuàng)建過程，直接參與國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)復(fù)查，需要做的工作很多，任務(wù)很重。

二是要求高。

現(xiàn)行國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)是2020年新修訂標(biāo)準(zhǔn)，共×大類××項(xiàng)，新增××項(xiàng)，調(diào)整××項(xiàng)，其中，園林式居住區(qū)（單位）達(dá)標(biāo)率要達(dá)到××％以上，城市公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率由××％提高到××％，城市污水處理率由××％提高到×××％，北方采暖地區(qū)住宅供熱計(jì)量收費(fèi)比例由××％提高到××％。對新增指標(biāo)和提高要求的指標(biāo)，需要集中全力確保盡快達(dá)標(biāo)。

三是時(shí)間緊。

按照復(fù)查要求，6月底前各單位就要報(bào)送有關(guān)資料，以便復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組匯總。按照省住建廳要求，有關(guān)數(shù)據(jù)截止期限9月底前必須上報(bào)自查報(bào)告和自評表，省住建廳將根據(jù)自查情況組織現(xiàn)場復(fù)查和重點(diǎn)抽查。住建部將定期組織抽查或?qū)ｍ?xiàng)督查，不達(dá)標(biāo)的限期整改，限期整改仍然不達(dá)標(biāo)的，將公告撤銷其稱號。

三、確保完成復(fù)查工作任務(wù)指標(biāo)

從現(xiàn)在開始到迎接復(fù)查，只有不到4個(gè)月的時(shí)間，各級各有關(guān)部門要立即安排部署，嚴(yán)格對照復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，逐條實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，確保各項(xiàng)指標(biāo)完成情況只能高于迎查要求，不能低于復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)。

（一）要進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)。

這次會(huì)議印發(fā)了《××市國家園林城市復(fù)查工作實(shí)施方案》和復(fù)查考核指標(biāo)的任務(wù)分解表，這些任務(wù)是復(fù)查工作的依據(jù)和標(biāo)尺。會(huì)后，“四區(qū)”和各有關(guān)部門、單位要對新的國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)查工作實(shí)施方案，認(rèn)真研究，深刻理解，準(zhǔn)確把握單位承擔(dān)的具體任務(wù)，做到吃透標(biāo)準(zhǔn)，有的放矢，準(zhǔn)確發(fā)力。要將承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，逐級落實(shí)責(zé)任，確保每項(xiàng)工作任務(wù)都落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人員，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)地完成。

（二）要深入細(xì)致地開展排查摸底。

家底不清，就會(huì)導(dǎo)致任務(wù)不明。開展復(fù)查工作，首先要在吃透要求的基礎(chǔ)上，對各項(xiàng)指標(biāo)的現(xiàn)狀進(jìn)行全面排查，對照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化措施，落實(shí)整改。比如××區(qū)的綠化工作，首先要摸清綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積等各項(xiàng)指標(biāo)現(xiàn)狀，對照國家園林城市考核指標(biāo)要求，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，抓緊制定整改方案，立即全面進(jìn)行整改。對其他指標(biāo)，如果需要市直部門指導(dǎo)的，要積極主動(dòng)對接市直相關(guān)部門，虛心學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)做法。其他部門同樣要對照考核指標(biāo)要求，開展排查摸底、全面整改工作。特別是一些有難度的重要考核指標(biāo)，要加強(qiáng)與上級部門的聯(lián)系，提前做好溝通對接工作，取得指導(dǎo)、理解與支持，確保順利通過復(fù)查。

（三）要突出新增國家園林城市指標(biāo)。

對新增加的國家園林城市指標(biāo)，牽頭責(zé)任單位要高度重視，加深理解，吃透要點(diǎn)，制定方案，抓好落實(shí)。其中，規(guī)劃部門要因地制宜、科學(xué)合理編制城市綠道建設(shè)規(guī)劃，步行、自行車交通體系專項(xiàng)規(guī)劃，海綿城市規(guī)劃等規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后由責(zé)任單位組織實(shí)施。生態(tài)環(huán)境部門要完成城市生態(tài)評估，制定并公布生態(tài)修復(fù)總體方案，建立生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目庫。林業(yè)部門要牽頭完成規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源普查，編制《城市濕地資源保護(hù)規(guī)劃》及其實(shí)施方案，并按有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實(shí)施。住建部門牽頭，在保護(hù)城市水體自然形態(tài)的前提下，要結(jié)合海綿城市建設(shè)，開展以控源截污為基礎(chǔ)的城市水體生態(tài)修復(fù)，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)功能。

（四）要建立長效機(jī)制。

國家園林城市復(fù)查工作不是單純的階段性工作，而是一項(xiàng)常態(tài)化任務(wù)。按照要求，今后每年年底都要向省住建廳報(bào)送自查報(bào)告及相關(guān)資料，省住建廳將對自查材料進(jìn)行審核，并根據(jù)自查情況組織現(xiàn)場復(fù)查和重點(diǎn)抽查?，F(xiàn)場抽查前，各單位要對薄弱環(huán)節(jié)再次整改，確保以整潔優(yōu)美的城市環(huán)境、規(guī)范有序的城市秩序，迎接復(fù)查驗(yàn)收?？傊?，各責(zé)任單位要把國家園林城市復(fù)查工作與京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略生態(tài)建設(shè)等工作結(jié)合起來，建立長期化工作制度，打造高標(biāo)準(zhǔn)的城市生態(tài)環(huán)境，保障復(fù)查工作持續(xù)有效開展。

四、切實(shí)加強(qiáng)對復(fù)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

國家園林城市復(fù)查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作量大，涉及面廣，需要各級各部門共同努力，社會(huì)各界廣泛參與，必須全力以赴，精心組織，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為確保工作順利開展，市里專門成立了國家園林城市復(fù)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，有關(guān)部門單位的負(fù)責(zé)同志為成員?！八膮^(qū)”也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立政府組織、屬地負(fù)責(zé)、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、合力推進(jìn)的工作機(jī)制，做好所轄區(qū)域的復(fù)查工作。市住建、自然資源和規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、城管、公用事業(yè)等有關(guān)部門要成立專門班子，明確專人負(fù)責(zé)。特別是“四區(qū)”和各項(xiàng)指標(biāo)牽頭部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照工作目標(biāo)和任務(wù)分工，制定相應(yīng)工作計(jì)劃，組建專業(yè)隊(duì)伍，梳理匯總相關(guān)臺賬資料，盡快掀起工作熱潮。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。

實(shí)施方案已經(jīng)下發(fā)，各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)、牽頭單位、責(zé)任人、配合單位等已經(jīng)明確。其中市城管執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)××項(xiàng)，市住建局負(fù)責(zé)×項(xiàng)，市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)×項(xiàng)，市生態(tài)環(huán)境局、公共事業(yè)局、“四區(qū)”各負(fù)責(zé)×項(xiàng)，市財(cái)政局、氣象局、統(tǒng)計(jì)局、文廣新局各牽頭負(fù)責(zé)×項(xiàng)。各牽頭部門要牢固樹立大局意識，不講條件，不打折扣，對牽頭的各項(xiàng)指標(biāo)要負(fù)總責(zé)，同時(shí)指導(dǎo)并督促配合單位完成有關(guān)任務(wù)。對配合的各項(xiàng)任務(wù)，一定要發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，相互支持工作。復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)作用，切實(shí)當(dāng)好市委、市政府的參謀助手，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題，確保復(fù)查工作順利推進(jìn)。各級各部門都要服從復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，提高境界，整體聯(lián)動(dòng)，不講條件，按質(zhì)、按量、按時(shí)完成所承擔(dān)的任務(wù)。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。

復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同市政府督查室，健全督查制度，采取定期與不定期檢查、明察與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等方式進(jìn)行督查，及時(shí)掌握和通報(bào)重點(diǎn)工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題立即通知相關(guān)部門和單位限期整改?！八膮^(qū)”和相關(guān)部門也要成立專門的督導(dǎo)隊(duì)伍，形成強(qiáng)有力的督導(dǎo)機(jī)制。要建立責(zé)任追究制度，對不能按時(shí)完成任務(wù)的，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。新聞媒體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，表揚(yáng)先進(jìn)，批評督促落后，更好地發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。對因組織領(lǐng)導(dǎo)不力、行動(dòng)遲緩、作風(fēng)拖拉、推諉扯皮、影響全市迎查工作大局的單位和個(gè)人，將予以嚴(yán)肅處理。

（四）落實(shí)資金保障。

國家園林城市復(fù)查，綠化工作仍然是重點(diǎn)。尤其是××區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，城建計(jì)劃中投資××億元建設(shè)××個(gè)綠地公園，運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)今年投資××億元實(shí)施轄區(qū)綠化提升和景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)年度投資××××萬元實(shí)施景區(qū)提升改造，等等。市、區(qū)財(cái)政要優(yōu)先保障已經(jīng)列入城建計(jì)劃的綠化工程，確保資金及時(shí)、足額到位；沒有列入城建計(jì)劃的也要進(jìn)行重點(diǎn)傾斜?！八膮^(qū)”及各單位要拿出國家園林城市復(fù)查的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。

（五）廣泛宣傳動(dòng)員。

國家園林城市復(fù)查工作需要全社會(huì)的理解、支持和參與。領(lǐng)導(dǎo)小組和各單位要充分利用網(wǎng)站、宣傳車、公交車、出租車等多種載體進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)；報(bào)社、電臺、電視臺要充分發(fā)揮主渠道作用，開設(shè)專欄，集中時(shí)間，集中力量，對復(fù)查工作進(jìn)行全過程、全方位、多角度、深層次的連續(xù)報(bào)道，通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大干部群眾了解、支持、參與復(fù)查工作，在全社會(huì)形成濃厚的輿論氛圍和全民參與的強(qiáng)大合力。

同志們，為廣大市民創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境，讓××的天更藍(lán)、地更綠、水更清、花更艷，讓××人民生活的更幸福、更有尊嚴(yán)，是我們的神圣職責(zé)和使命。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，本著對××發(fā)展高度負(fù)責(zé)、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，鼓足斗志，咬定目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量把迎查工作做好做實(shí)，確保順利通過國家園林城市復(fù)查，為協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！