第一篇：全縣“四城同創(chuàng)”攻堅動員大會上講話

在全縣“ 四城同創(chuàng)” 攻堅動員大會上的講話

同志們：

今天召開全縣“四城同創(chuàng)”攻堅動員大會，主要目的是：貫徹落實(shí)全市“四城同創(chuàng)”工作攻堅動員大會會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、找準(zhǔn)方向、壓實(shí)責(zé)任，集中攻堅“四城同創(chuàng)”短板弱項(xiàng)，在全縣上下形成齊抓共管強(qiáng)大創(chuàng)建合力。

剛才，大家觀看了暗訪專題片，X 縣是我們共同的家園，從剛才曝光的短片可以說是亂象叢生，在座諸位作何感想?我不禁有四問，請我們各個部門，尤其是被曝光的相關(guān)責(zé)任單位下去開一個專題民主生活會，進(jìn)行反思。一是我們主動擔(dān)當(dāng)作為了嗎?自己的責(zé)任田、自留地都被別人種了，不僅環(huán)境堪憂，安全隱患還非常多。二是大家習(xí)以為常，真的不能治理了嗎?對僵尸車、垃圾亂扔等存在眼不見心不煩的思想，無人過問。三是我們有治理的標(biāo)準(zhǔn)與長效機(jī)制嗎?各行各業(yè)都在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作法，有些就是一陣風(fēng)，如何構(gòu)建城市建設(shè)的長效良性機(jī)制，大家要共同反思和研究。四是體制內(nèi)外有人為此付出了代價嗎?體制內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法存在不作為慢作為的現(xiàn)象該承擔(dān)什么樣的責(zé)任，大家都要用心、用情、用力、用智慧看好自己的責(zé)任田，不要等到查處、曝光的時候才來耕種，在全市四城同創(chuàng)攻堅大會上，X 縣是被通報批評了的，希望大家知恥而后勇，盡力補(bǔ)足短板。下面我先明確幾個具體事項(xiàng)：一是每個分管縣級領(lǐng)導(dǎo)要逐一到聯(lián)系單位進(jìn)行動

員督戰(zhàn)，按照“結(jié)對聯(lián)創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)，要像脫貧攻堅結(jié)對幫扶一樣推進(jìn)“四城同創(chuàng)”工作。二是要形成梯次推動的工作格局，請遠(yuǎn)航同志牽頭，“四城同創(chuàng)辦”抓工作統(tǒng)籌推動，4 個創(chuàng)建專班強(qiáng)力推進(jìn)各自領(lǐng)域的創(chuàng)建工作，縣級各部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動推動落實(shí)。三是創(chuàng)建工作要堅持“軟硬兩手抓、兩手硬”，“硬”的方面要包裝成工程項(xiàng)目納入政府投資項(xiàng)目來推動，并積極爭取專項(xiàng)債券資金，“軟”的方面要通過強(qiáng)有力的教育管理引導(dǎo)來跟上，俗話說“文明是裝出來的”，要讓守文明形成習(xí)慣，切實(shí)讓靈魂跟上身體，軟、硬都要同向發(fā)力。下面，我再強(qiáng)調(diào)三個方面：

第一，“四城同創(chuàng)”是踐行人民至上理念、推動縣域治理現(xiàn)代化、提升城市核心競爭力的重要舉措，務(wù)必高點(diǎn)站位、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步堅定創(chuàng)建的信心和決心

從歷史發(fā)展來看：城市發(fā)展的歷程，不僅是創(chuàng)造和集聚物資財富的歷程，更是創(chuàng)造和積累文明成果的歷程。從中央要求來看：2015年中央城市工作會議后，下足繡花功夫精細(xì)管理城市、創(chuàng)造城市文明，成為城市工作的重要方略，去年提出的老舊小區(qū)改造，主要目的是推進(jìn)城市的有機(jī)更新。從先進(jìn)城市來看：國內(nèi)很多城市通過“多城聯(lián)創(chuàng)”深層次解決“城市病”、提升宜居度，讓文明成為無形競爭要素和重要資本，在此次疫情防控中，杭州、蘇州、深圳、成都等城市反應(yīng)快、出手準(zhǔn)、韌性強(qiáng)，管理水平高，智慧化程度高，經(jīng)受住了疫情考驗(yàn)。

一是意義特別重大。“四城同創(chuàng)”的四項(xiàng)全國性榮譽(yù)稱號是衡量一個城市發(fā)展?fàn)顩r最具價值的城市品牌。它集中反映了一個城市的經(jīng)

濟(jì)發(fā)展水平、社會文明程度和綜合環(huán)境質(zhì)量。從政治層面看：“一城抓總，四城同創(chuàng)”，是 2017 年底市委 X 屆 X 次全會提出的重大部署，市委 X 屆 X 次、X 次、X 次全會進(jìn)行了持續(xù)深化和強(qiáng)調(diào)。X 月 X 日攻堅大會上，X 書記又對 X 大主城區(qū)以外的 X 個縣（市區(qū)）做了進(jìn)一步的工作部署和責(zé)任要求，我們必須將其視為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，充分發(fā)揮“大縣有大作為”作用。從機(jī)遇氛圍看：去年 X 月，市委、市政府組建“四城同創(chuàng)辦”統(tǒng)籌全市創(chuàng)建工作以來，掀起了一場“全民動員、全民參與、全民共享”的“四城同創(chuàng)”思想風(fēng)暴、認(rèn)識風(fēng)暴和行動風(fēng)暴。X 縣也先后成功創(chuàng)建為第四屆四川省文明城市、省級衛(wèi)生城市、國家綠化模范縣、省級環(huán)境優(yōu)美示范縣，全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，并成功入選“中國最具價值文化遺產(chǎn)旅游目的地城市”。因此我們務(wù)必要審時度勢善抓“四城同創(chuàng)”的窗口機(jī)遇，完善基礎(chǔ)設(shè)施、改變城鎮(zhèn)面貌、提升公民素質(zhì)，進(jìn)一步推進(jìn)好創(chuàng)建工作。從目標(biāo)定位看：“四城同創(chuàng)”的工作指標(biāo)要求與我們 X 縣實(shí)現(xiàn)“三個創(chuàng)建”目標(biāo)，寫好“山水城文人”幾篇文章，是一脈相承、有機(jī)契合的，同步推進(jìn)“四城同創(chuàng)”工作任務(wù)與發(fā)展目標(biāo)，是兩不誤的好事。我們已經(jīng)逐步摸索和形成了一系列行之有效的工作機(jī)制，也積累了十分豐富的經(jīng)驗(yàn)。同時全縣廣大群眾對建設(shè)美好家園的共識已經(jīng)形成，已經(jīng)掀起了一場“工作補(bǔ)短”和“文明追趕”的新高潮，美麗 X 縣新風(fēng)尚正在形成。

二是變化有目共睹。一是部門協(xié)作配合更密切。工作開展以來，全縣迅速成立創(chuàng)建專班，集中抽調(diào)專門力量，圍繞創(chuàng)建“堵點(diǎn)”、迎檢“痛點(diǎn)”抓調(diào)度，形成了梯次推動的工作格局，各方面力量得到了

有機(jī)整合，創(chuàng)建工作從過去的“九龍治水”向“同心用力”轉(zhuǎn)變，整體效果明顯呈現(xiàn)。二是城市整體面貌更和諧。堅持以“小切口”推動“大戰(zhàn)略”，聚焦路不平、燈不亮、衛(wèi)生差、設(shè)施缺等群眾身邊小事，通過強(qiáng)力集中整治“臟亂差”、清除“噪堵污”等城市亂象，“以街為市、亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、占道作業(yè)”得到了有效遏制，當(dāng)前攤位歸市、車輛歸位，城市面貌持續(xù)向好。三是群眾精神素養(yǎng)更提升。全縣以“整治不文明行為”為突破口，從整治亂停亂放、糾正行人亂闖紅燈、亂穿馬路等行為做起，用鮮活例子加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo)，群眾普遍受到觸動，“做文明人、創(chuàng)文明城”的氛圍進(jìn)一步形成。

三是差距較為明顯。省文明委將于今年 8 月，組織第三方暗訪測評省級文明城市，留給我們準(zhǔn)備的時間也就只有兩個多月左右，X 縣省級文明城市測評得分排名靠后，對照測評體系，示范點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率還不夠高，群眾應(yīng)知應(yīng)會的掌握還有差距，可以說形勢十分嚴(yán)峻、競爭異常激烈、時間非常緊迫。6 月 2 日，2020 年首期《陽光問廉》曝光了“四城同創(chuàng)“退菜還林中梗阻、北客站虛假志愿服務(wù)、地下停車場臟亂差”三個反面案例，發(fā)映出當(dāng)前基層干部對四城同創(chuàng)工作在認(rèn)識和落實(shí)上仍然不到位，各單位必須要總結(jié)此次陽光問廉的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真履職，持續(xù)發(fā)揚(yáng)“說了算、定了干、干就干成、干就干好”的工作作風(fēng)，聚焦之前暗訪期間發(fā)現(xiàn)的問題，再搞一次自查“回頭看”，高標(biāo)準(zhǔn)整改，確保暗訪問題整改到位、不反彈。

第二，“四城同創(chuàng)”是一項(xiàng)指標(biāo)眾多、專業(yè)性強(qiáng)、任務(wù)艱巨的系

統(tǒng)工程，務(wù)必目標(biāo)明確、找準(zhǔn)方向，進(jìn)一步采取強(qiáng)有力措施大馬力推進(jìn)市上“四城同創(chuàng)”

實(shí)踐證明：氛圍是“比”出來的，辦法是“逼”出來的，成績是“拼”出來，環(huán)境是“管”出來的，只要下定決心，方法科學(xué)合理，“四城同創(chuàng)”大有希望、定能成功。我常說干工作必須要講方法，四城同創(chuàng)的最有效方法就是“對標(biāo)補(bǔ)短”，也就是“對標(biāo)工作法”，無論是什么城市創(chuàng)建，它都有一套指標(biāo)體系，這

個指標(biāo)體系就是“指揮棒”，就是努力方向，絕不能拋開評價體系，自己搞自己的，這就相當(dāng)于學(xué)生高考答卷一樣。為此，要實(shí)現(xiàn)今年的“四城同創(chuàng)”目標(biāo)，必須堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，出實(shí)招、抓具體、鐵腕推，一一對應(yīng)、一一達(dá)標(biāo)，全力補(bǔ)齊測評擴(kuò)分點(diǎn)。具體來講：

一要以增強(qiáng)城市內(nèi)涵為目標(biāo)，全力確保省級文明城市復(fù)查驗(yàn)收名次大幅提升。要營造好“三個環(huán)境”：一是努力營造安定和諧的社會環(huán)境。深化“放管服”改革，規(guī)范行政服務(wù)中心運(yùn)行，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，促進(jìn)行政工作規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”“十不準(zhǔn)”規(guī)定，堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力以一流的黨風(fēng)政風(fēng)創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)依法治縣，扎實(shí)開展社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，加快社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，真正讓廣大群眾有安全感，打造平安 X 縣、和諧 X 縣。二是努力營造優(yōu)質(zhì)規(guī)范的服務(wù)環(huán)境。全縣各行各業(yè)要按照省文明城市的要求，樹立品牌意識，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序，努力打造一批人性化、親情化、個性化的服務(wù)品牌，擴(kuò)大社會影響，塑造行業(yè)形象。大力整治“群眾最不滿意的十件事”，廣泛開展文明進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動，著力打造文明城市品牌，樹立文明 X 縣新形象。三是努力營造健康向上的人文環(huán)境。加強(qiáng)思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)，開展各種公益文化活動，豐富群眾精神文化生活。以全面提升市民素質(zhì)為核心，組織好“文明村鎮(zhèn)”“文明單位”“文明校園”“文明家庭”“最美家庭”等評選活動，著力培育市民的文明意識和城市意識。大力發(fā)展社會事業(yè)，著力解決好上學(xué)難、看病難、住房難、就業(yè)難等現(xiàn)實(shí)利益問題，讓人民群眾通過創(chuàng)建活動享受到更多的物質(zhì)文化成果，不斷提高生活品質(zhì)和幸福感。

二要以提升城市形象為目標(biāo)，全力爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。要在三個方面持續(xù)發(fā)力：一是在完善城市功能上持續(xù)發(fā)力。嚴(yán)格對照“創(chuàng)衛(wèi)”標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)主次干道、街道社區(qū)的垃圾收集設(shè)施該增加的要增加，該更新的要及時更新；對城市公廁、各農(nóng)貿(mào)市場要進(jìn)行維護(hù)，做好常態(tài)化疫情防控，特別是冷鏈物流方面，要加強(qiáng)規(guī)范管理；加快城區(qū)污水處理能力和生活垃圾處理能力。二是在強(qiáng)化城市管理上持續(xù)發(fā)力。改善城市面貌，建設(shè)是前提，管理是關(guān)鍵。要按照環(huán)境衛(wèi)生屬地管理和責(zé)任部門主抓的要求，持之以恒地深入開展“垃圾進(jìn)箱、車輛進(jìn)站、廣告進(jìn)欄、攤點(diǎn)進(jìn)市、活動進(jìn)場”等城市潔凈行動，強(qiáng)力推進(jìn)市容市貌整治、交通秩序整治、公共秩序整治、市場經(jīng)營秩序整治、公共衛(wèi)生整治等五大整治活動，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生門前責(zé)任區(qū)制度，徹底清除衛(wèi)

生死角，重點(diǎn)解決城市“臟亂差”問題。當(dāng)下，各地都在大力發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)，中央文明辦也明確表示，在今年全國文明城市測評指標(biāo)中不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容。相關(guān)部門要規(guī)范管理，因地制宜一攤一策、一巷一策，主動建立健全攤點(diǎn)攤區(qū)設(shè)置引導(dǎo)、攤主清潔衛(wèi)生責(zé)任、群眾投訴現(xiàn)場快速處置等管理機(jī)制，維護(hù)良好經(jīng)營秩序，讓群眾攤位成為文明小景觀（三橋北城頭已經(jīng)形成了夜市，城管局要規(guī)范指導(dǎo)，并加緊規(guī)劃完善垃圾收儲運(yùn)輸、廁所等配套設(shè)施）。三是在提高市民素質(zhì)上持續(xù)發(fā)力。當(dāng)前，一些市民的衛(wèi)生意識還不強(qiáng)，一些不良陋習(xí)和不文明、不厚道行為，嚴(yán)重影響城市環(huán)境，損害 X 縣城市形象。我們要繼續(xù)深入持久地開展文明衛(wèi)生教育活動，不斷增強(qiáng)市民的社會公德意識和城市主人翁意識，著力培養(yǎng)一流的市民素質(zhì)、打造一流的城市環(huán)境、構(gòu)建一流的社會秩序、創(chuàng)建一流的服務(wù)水平，為創(chuàng)國家衛(wèi)生城市營造良好的人文環(huán)境。

三要以彰顯城市魅力為目標(biāo)，全力創(chuàng)中華人民共和國成立家森林城市和省級園林城市。要抓好“117”：一是編制實(shí)施“一個規(guī)劃”，即規(guī)劃編制實(shí)施城市綠地系統(tǒng)。堅持綠規(guī)與城市總規(guī)同步推進(jìn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，重點(diǎn)抓好公園廣場、小區(qū)開發(fā)地帶和新區(qū)的綠化規(guī)劃工作。嚴(yán)格執(zhí)行城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，堅持“綠規(guī)一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，維護(hù)綠規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二是實(shí)施“一大工程”，即城市綠化工程。本著“全面發(fā)動、全民參與、分工負(fù)責(zé)、見縫插綠”的原則，多形式、多視角、多層面為城市增綠、補(bǔ)綠、添綠，畫龍點(diǎn)睛，錦上添花。扎實(shí)開展城市道路綠化、單位庭院綠化、沿江景觀綠化、公園廣場綠化、小區(qū)綠化、街道立體綠化、花壇點(diǎn)綴等綠化工作，城區(qū)綠化率要達(dá)到 40%以上。三是加快推進(jìn)“七大工程”，即城市森林建設(shè)工程、森林增綠工程、道路綠化工程、水岸綠化工程、鄉(xiāng)村綠化工程、產(chǎn)業(yè)惠民工程、生態(tài)文化工程。切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，改變重建輕管的思想，把綠化建設(shè)與管理納入法制軌道，做到城市建設(shè)到哪里，綠化建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，依法治綠就管到哪里，加大對違法損綠的打擊力度，嚴(yán)厲打擊毀綠、占綠、亂伐樹木等破壞綠化成果的行為，確保種一棵、活一棵，建好一片、管好一片，努力形成全社會珍惜和維護(hù)綠化成果的濃厚氛圍。

第三，“四城同創(chuàng)”是一項(xiàng)涉及面廣、部門關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、群眾參與度高的工作，務(wù)必強(qiáng)化統(tǒng)籌、同向發(fā)力，進(jìn)一步靠緊壓實(shí)各方主體工作責(zé)任

“四城同創(chuàng)”的指標(biāo)多，要求嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)高，關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，相互依存、相互促進(jìn)、相互帶動，在創(chuàng)建過程中必須充分考慮 X 縣的現(xiàn)實(shí)條件，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，倒排工期、逐項(xiàng)落實(shí)。創(chuàng)建工作到最后，“拼”的是作風(fēng)、作為，“靠”的是苦干、實(shí)干，“比”的是細(xì)致、細(xì)節(jié)，“講”的是方式、方法。各牽頭責(zé)任單位要精心組織實(shí)施，抓緊制定各項(xiàng)子方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，每月匯報進(jìn)度，確保不拖全市后腿。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，專班專案抓創(chuàng)建。我們實(shí)行雙組長制，明確了 7 名分管縣級領(lǐng)導(dǎo)作為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，同時下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與四個創(chuàng)建專班，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施“四城同創(chuàng)”各項(xiàng)具體工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級各部門要把各自的目標(biāo)任務(wù)詳細(xì)進(jìn)行分解，落實(shí)到人。各責(zé)任單位要時刻保持責(zé)任清醒，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作緊迫感，按照“一把手”負(fù)總責(zé)的機(jī)制，做到目標(biāo)到位、責(zé)任到位、工作到位，研究出一套可行辦法，監(jiān)控和倒逼文明城市實(shí)地考察點(diǎn)位全面達(dá)標(biāo)。

二要主動擔(dān)當(dāng)作為，齊心協(xié)力抓創(chuàng)建。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽取匯報，掌握各項(xiàng)活動推進(jìn)情況。各副組長要指導(dǎo)日常工作的開展，要強(qiáng)化工作統(tǒng)攬，加強(qiáng)工作調(diào)度，及時研究解決工作中遇到的問題，做到靠前指揮、深入現(xiàn)場、敢打硬仗。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、牽頭抓總的作用，抓緊建立目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、措施有力的工作機(jī)制，列出時間表、路線圖，按照時間進(jìn)度要求，及時督促提醒相關(guān)部門加快工作節(jié)奏、提高工作效率；牽頭責(zé)任單位和各成員單位要強(qiáng)化大局意識，堅持邊創(chuàng)建、邊鞏固、邊提升、邊立制，及時建立完善各項(xiàng)制度，形成工作合力，對確定的事要緊張快干、馬上就辦，決不允許推諉扯皮，努力把創(chuàng)建工作轉(zhuǎn)化為常態(tài)化成果?？h委組織部、縣財政局等部門，涉及人員、資金等，要及時提交有關(guān)會議研究。

三要從嚴(yán)督查考核，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓創(chuàng)建。要積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，樹立機(jī)關(guān)勤廉、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、高效的精神風(fēng)貌，塑造市民文明、勤奮、進(jìn)取、奉獻(xiàn)的嶄新形象。督查室要將“四城同創(chuàng)”工作納入對各級各部門的年度目標(biāo)績效考核，定期開展督促檢查。方式上采取三不三無：不告知、不見面、不解釋，無特定人員、無特定時間、無特定單位，實(shí)行“點(diǎn)長責(zé)任制”“點(diǎn)未達(dá)標(biāo)月評排名制”“獎懲逐月兌現(xiàn)制”，指出存在的問題，督促指導(dǎo)各級各部門抓好落實(shí)?？h紀(jì)委監(jiān)委、縣委

組織部要強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)督，確保工作責(zé)任落實(shí)到位。要學(xué)習(xí)達(dá)川區(qū)、通川區(qū)的各項(xiàng)評比機(jī)制，每月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門就經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、社會治理情況、四城同創(chuàng)情況等開展比拼拉練亮分，將壓力傳導(dǎo)至神經(jīng)末梢。近期可以組隊向通川區(qū)取經(jīng)，學(xué)習(xí)好的理念經(jīng)驗(yàn)做法，從社區(qū)物業(yè)抓起，選好業(yè)委會、業(yè)主監(jiān)委會，發(fā)揮新時代的治理理念與模式，不斷堅實(shí)基層基礎(chǔ)。

四要廣泛宣傳動員，全民參與抓創(chuàng)建。宣傳部門、電視臺、各級各部門、各行各業(yè)和各群眾團(tuán)體要通過多種形式，積極開展“四城同創(chuàng)”宣傳教育活動，號召全體市民以主人翁的姿態(tài)，積極參與，自覺行動，著力營造人人支持“四城同創(chuàng)”，人人參與“四城同創(chuàng)”的良好社會氛圍，同時要開設(shè)曝光欄、曝光臺，對工作落實(shí)不力的單位進(jìn)行公開曝光。

五要加強(qiáng)工作保障，創(chuàng)造條件抓創(chuàng)建。一方面要保證“有人”?？h級相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要確定工作能力強(qiáng)的班子成員分管，選派嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的干部專職做具體工作。另一方面要保證“有錢”。縣財政要落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)綜合執(zhí)法、交警、街道辦事處和社區(qū)工作保障，解決好一線“財物”不足問題，為創(chuàng)建工作創(chuàng)造條件。

“四城同創(chuàng)”是一項(xiàng)發(fā)展工程、民生工程、民心工程，希望大家以高度負(fù)責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對照創(chuàng)建任務(wù)，主動做細(xì)做深做實(shí)創(chuàng)建工作，高質(zhì)量完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，以實(shí)際行動和效果為達(dá)州爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心貢獻(xiàn)更多力量。

政府森林防火、安全生產(chǎn)重大隱患預(yù)警單

各村、駐地各單位 當(dāng)前，隨著鎮(zhèn)域內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為趕工期，易出現(xiàn)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)等現(xiàn)象，極易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故；近期天干少雨，森林火險等級偏高,高火險天氣持續(xù)時間長；我鎮(zhèn)又屬山區(qū)鎮(zhèn),地形復(fù)雜、地勢險要,一旦發(fā)生森林大火,撲救異常困難,撲救安全風(fēng)險極高。

為了做好森林防火，杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為 xxx 鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，請各村、駐地各單位 一是全力做好森林防火工作：

1.加強(qiáng)火源管理，嚴(yán)厲打擊野外用火和毀林開荒,對在林區(qū)違規(guī)用火行為,要依法從重處罰；2.在敏感地段要重點(diǎn)防控,設(shè)立防火檢查站,嚴(yán)禁火種入山入林,嚴(yán)防死守，對進(jìn)山人員重點(diǎn)監(jiān)護(hù),防止意外失火;3.加大對重點(diǎn)人員的管控力度，杜絕因智障人員等重點(diǎn)人員玩火而引起的火災(zāi)。4.清理林下可燃物。各村、駐地各單位組織人員對所管轄區(qū)域內(nèi)道路兩旁、林區(qū)林下干草、枯葉等可燃物進(jìn)行清理，杜絕森林火險發(fā)生。

二是狠抓安全生產(chǎn)工作：各村、駐地各單位疫情期間要督促轄域內(nèi)內(nèi)各經(jīng)營單位組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，杜絕違章指揮，違章作業(yè)，冒險作業(yè)；將本轄區(qū)所有企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)納入監(jiān)督范圍，落實(shí)屬地監(jiān)督責(zé)仼，依據(jù)“誰申請、誰負(fù)責(zé)”“誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”“誰簽字、誰負(fù)責(zé)"原則，對因把關(guān)不嚴(yán)、檢查不細(xì)致導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，堅決嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。三是值班、暢通信

息：加強(qiáng)值班、靈通信息。各村、駐地各單位主要負(fù)責(zé)人要實(shí)行 24小時值班制度,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班,認(rèn)真履行崗位職責(zé),保證各類信息暢通,把好歸口管理關(guān),不得瞞報、遲報、亂報,否則造成重大損失和社會影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

x xxx 鎮(zhèn)人民政府

第二篇：“三城同創(chuàng)”動員大會上的講話

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“三城同創(chuàng)”動員大會上的講話

同志們：

會議開到現(xiàn)在三個小時了，最多占用大家十分鐘的時間。（掌聲）

第一句話，對與會的同志，表現(xiàn)出來的高素質(zhì)，表示感謝！（掌聲）

在我們這個會場上，充分表現(xiàn)出來：第一，大家的這種專注。整個的會場，大家在非常專注、安靜的環(huán)狀態(tài)下，認(rèn)真的參加和聆聽這個會議，基本上沒有手機(jī)控。咱們好多的會場上，開會的時候 沒人聽會，在玩兒手機(jī)，在我們這個會場上，基本上沒有人弄手機(jī)，聽得都非常的認(rèn)真、非常的專注，非常的專心。第二個特點(diǎn)是大家表現(xiàn)出來的熱情。就是我們的掌聲，一浪更比一浪高。（掌聲）第三個特點(diǎn)就是大家表現(xiàn)出來的這份堅持。三個小時啊，上邊要求開短會，少開會，因?yàn)槲覀冞@個會是油地共建三城同創(chuàng)，我們把幾個會議融合到一起，三個小時是一個很長的時間了，今天天又冷，為了表現(xiàn)出精、氣、神，有的同志又穿的非常少。但是，堅持下來了，尤其是今天邀請到會的十幾位老同志、老干部，一個也沒有提前離開會場，而且中間出去方便的都很少，大家給我們這些老同志們，老領(lǐng)導(dǎo)們一個掌聲。（掌聲）

我們的核心團(tuán)隊，在前排坐著的這四個核心團(tuán)隊，我大概地數(shù)了數(shù)空位子，一共是十個空位，總共占了我們核心團(tuán)隊的不到百分之五，我們整個會場參加會議的同志，離開會場的不到百分之八。所以我們xx人、我們油田人，有這么一份堅持的精神，有這么一份耐心，我們就將無往而不勝。（掌聲）

對大家這份堅持，這份專心，這份耐心、這份熱情表示感謝。

第二句話，就是油地融合。剛才袁書記、石總代表油田代表礦區(qū)，圍繞著三城同創(chuàng)、油地融合，講了非常好的意見，讓我們用掌聲表示感謝。（掌聲）

我們今天，不僅臺上融合，臺下也融合，臺下有很多穿紅衣服的，都是油田來的同志，而且這些同志，始終也展示出來我們石油工人的這份組織性、紀(jì)律性和嚴(yán)肅性，始終堅持在這里認(rèn)真的參加會議，和我們地方的同志溶為一體。

這里邊還有一個小故事。本來我想這個會議定在二月二，二月二龍?zhí)ь^，是一個好日子，昨天是二月二。后來生輝書記和好乾同志在和油田同志接洽的過程當(dāng)中，就建議說，田書記，你在運(yùn)河區(qū)老是二月二開會，今年在三月三開還要好，我說為什么？說你看，二月二是龍?zhí)ь^，就光龍?zhí)ь^，三月三會是“龍鳳成祥”、“龍飛鳳舞”。（掌聲）

因?yàn)樵谶\(yùn)河區(qū)只有一家，到xx現(xiàn)在是政府和油田兩家，而且兩個三，一個三是黃總提出來的“三個融合”，還有一個三是咱們提出來的“三城同創(chuàng)”，你看三個三都占齊了。（掌聲）

所以 我們選了個好日子，推進(jìn)三城同創(chuàng)，推進(jìn)三個融合。

第三句話，就是幾位領(lǐng)導(dǎo)都講到的，我們要共創(chuàng)全國文明城，共創(chuàng)全國衛(wèi)生城和園林城。

第一步我們今年創(chuàng)省級，在外地現(xiàn)在有xx村，如何讓我們xx有北京村、有天津村、有滄州村、有石家莊村。如何做到這一點(diǎn)，剛剛張市長講的非常的詳細(xì)非常的具體，既有重點(diǎn)，也有細(xì)節(jié)。我想用一句非常形象的話來描述，什么是三城：樹綠、水清、空氣好；鳥語、花香、人宜居。如果我們xx能達(dá)到這兩句話的話，xx“三城同創(chuàng)”的目標(biāo)，我們xx有外地村的目標(biāo)就可以實(shí)現(xiàn)。

最后一句話，剛才四個團(tuán)隊的表態(tài)，都體現(xiàn)“三城同創(chuàng)”具體舉措。我講“四聯(lián)并重”（時間關(guān)系不展開講了）：

第一個聯(lián)是干群聯(lián)心。

干群一條心，黃土變成金，群策群力，眾志成城；通過網(wǎng)絡(luò)，通過群眾路線教育實(shí)踐活動，已經(jīng)在聯(lián)心。

第二個聯(lián)是油地聯(lián)合。

油地一家親，骨肉連著筋。兄弟同心，其利斷金。最后我加上一句話：油地融合，阿彌陀佛。（掌聲）只要我們油地完全聯(lián)合到一起，完全融合到一起，就沒有辦不成的事兒，就沒有辦不好的事兒，也沒有辦不了的事兒。

第三個聯(lián)是政企聯(lián)手。

政府是這只有形的手，企業(yè)是這只無形的手，如何讓這只有形的手更好地為這只無形的手創(chuàng)造好環(huán)境，提供好服務(wù)，讓有形的手發(fā)揮好有形的力量，讓無形的手發(fā)揮出無限的力量。

第四個聯(lián)是內(nèi)外聯(lián)動。

習(xí)總書記2月26日，主持京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報會上的講話，這是xx發(fā)展的一個大機(jī)遇，xx工作室給我們策劃的就是要吃北京的糧，要下xx的金蛋。下來我們圍繞著內(nèi)外聯(lián)動，圍繞著擴(kuò)大開放、招商引資，和北京和天津要建立組織對接、政策對接、資源對接、人才對接、文化對接、環(huán)境對接，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接，特別是大石化，千萬噸pX乙烯等大項(xiàng)目，包括房地產(chǎn)，策劃園林，都要和北京對接。對接的大前提，就是我們首先要有一個好的環(huán)境、好的空氣、好的基礎(chǔ)設(shè)施、好的服務(wù)。這樣我們才能讓更多好的項(xiàng)目進(jìn)入xx，讓更多的人喜歡xx。讓我們xx人首先留在xx，我相信，我們今天的“三城同創(chuàng)”會，為我們“油地融合”、“三城同創(chuàng)”拉開了“十月突破”新的序幕。

最后，預(yù)祝大家在“三城同創(chuàng)”、“十月突破”當(dāng)中，身體健康，精神愉快，謝謝大家?。ㄕ坡暎?/p>文章

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第三篇：孫乾貴在揚(yáng)中市 “四城同創(chuàng)”動員大會上的講話

全面發(fā)動 全員參與

全力以赴打好“四城同創(chuàng)”攻堅戰(zhàn)

——揚(yáng)中市委書記孫乾貴同志在 “四城同創(chuàng)”動員大會上的講話

今天我們在這里專題召開“四城同創(chuàng)”動員大會，主要目的就是全面發(fā)動、全員參與，舉全市之力打好“四城同創(chuàng)”攻堅戰(zhàn)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，為建設(shè)“最美揚(yáng)中”多作貢獻(xiàn)。剛才，馮書記、唐市長、于市長分別就“四城同創(chuàng)”進(jìn)行了部署動員，重點(diǎn)突出、任務(wù)明確、措施有力，幾家單位也作了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

第一、“四城同創(chuàng)”是建設(shè)“最美揚(yáng)中”的有力抓手，我們必須咬定目標(biāo)，志在必得

“四城同創(chuàng)”是我們多年的追求，在全市城鄉(xiāng)建設(shè)大會上，市委、市政府向全市人民發(fā)出了建設(shè) “最美揚(yáng)中”的動員令?！白蠲罁P(yáng)中”，不僅要形態(tài)秀美，更要現(xiàn)代大氣；不僅要生態(tài)宜居，更要文明有序。開展“四城同創(chuàng)”，正是從增強(qiáng)城市的現(xiàn)代感和美譽(yù)度出發(fā)，從提升城市的宜居功能和人文精神入手，通過實(shí)施一系列創(chuàng)建舉措，使我們這座城市更具有現(xiàn)代氣息、更具有島城特色和島城魅力。因此，全市各級各部門都要從加快建設(shè)“最美揚(yáng)中”這個大局出發(fā)，充分認(rèn)識 “四城同創(chuàng)”的必要性，增強(qiáng)責(zé)任感。

一要充分認(rèn)識開展“四城同創(chuàng)”的緊迫性，增強(qiáng)危機(jī)意識。揚(yáng)中的全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)一直走在全省前列，但城市發(fā)展卻相對滯后，尤其在四大國家級“金字招牌”創(chuàng)建方面總顯得“慢人一拍”。目前，蘇南地區(qū)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋（只有揚(yáng)中一家沒有創(chuàng)成），有10個城市獲得國家環(huán)保模范城市授牌（張家港市、昆山市、江陰市、太倉市、常熟市、溧陽市、金壇市、宜興市、吳江市、句容市，蘇中的海門市也已創(chuàng)成），有6個城市被評為國家園林城市（常熟市、張家港市、昆山市、吳江市、宜興市、江陰市，蘇中蘇北的如皋市、連云港市、揚(yáng)州市江都區(qū)都已創(chuàng)成，2012年底丹陽通過了國家級驗(yàn)收），蘇錫常所屬縣市去年也已全部通過了國家生態(tài)市考核。作為蘇南板塊的一員，我們要躋身區(qū)域發(fā)展的前列，必須依靠提升城市形象來擴(kuò)大對外影響，依靠優(yōu)化人居環(huán)境來增強(qiáng)吸納能力，依靠打造厚實(shí)平臺來承載產(chǎn)業(yè)要素。在轉(zhuǎn)型升級的重要時刻、產(chǎn)城融合的關(guān)鍵時期，只有城市的功能更完備、形象更靚麗、生態(tài)更優(yōu)美，才能更加有力地助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、“二次率先”。從這個意義講，加快“四城同創(chuàng)”，是發(fā)展所需、形勢所迫。我們必須自加壓力，奮起直追，否則，就會在激烈競爭中喪失發(fā)展機(jī)遇。這是我們的歷史責(zé)任，也是當(dāng)前和長遠(yuǎn)揚(yáng)中發(fā)展的大局。

二要充分認(rèn)識“四城同創(chuàng)”工作的艱巨性，強(qiáng)化責(zé)任觀念。首先，創(chuàng)建指標(biāo)繁雜。創(chuàng)衛(wèi)有10項(xiàng)基本條件、10大類66項(xiàng)考核指標(biāo)，創(chuàng)園有4項(xiàng)基本條件、9大類74項(xiàng)指標(biāo)，創(chuàng)模有3項(xiàng)基本條件、26項(xiàng)考核指標(biāo)，生態(tài)市創(chuàng)建有5項(xiàng)基本條件、22項(xiàng)考核指標(biāo)。四大指標(biāo)體系相互交叉、相互滲透，互為依托、互為基礎(chǔ)，必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。其次，檢查考核嚴(yán)格。四大創(chuàng)建檢查考核雖然要求不同、各有側(cè)重，但都十分嚴(yán)格。特別是創(chuàng)衛(wèi)暗訪，不僅周期長、點(diǎn)多，更有許多不可控的因素；創(chuàng)園檢查采用遙感采集綠地率等數(shù)據(jù)，來不得半點(diǎn)虛假。第三，薄弱環(huán)節(jié)較多。比如，在園林綠化方面，綠化總量偏低、景觀質(zhì)量不高的問題仍很突出；在城市管理方面，管理體制還不盡科學(xué)，市民的素質(zhì)還有待提升，等等。創(chuàng)建的要求和現(xiàn)實(shí)的差距，決定了我們面臨的是一場攻堅戰(zhàn)。我們必須時刻保持對創(chuàng)建工作艱巨性、復(fù)雜性的清醒認(rèn)識，切實(shí)強(qiáng)化工作責(zé)任感，全力打贏“四城同創(chuàng)”這場硬仗。

三要充分認(rèn)識開展“四城同創(chuàng)”的可行性，堅定必勝信心。綜合來看，我們有三個方面的優(yōu)勢：一是有創(chuàng)建的城市基礎(chǔ)。揚(yáng)中自然稟賦得天獨(dú)厚，經(jīng)過歷屆市委、市政府的不懈努力，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市功能不斷改善，城市形象不斷提升，為創(chuàng)建工作搭建了良好的硬件平臺。二是有創(chuàng)建的工作基礎(chǔ)。歷時8年的創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模，已經(jīng)摸索和形成了一系列行之有效的工作機(jī)制；近兩年開展的創(chuàng)園和生態(tài)市創(chuàng)建，也積累了十分豐富的經(jīng)驗(yàn)；鎮(zhèn)（街、區(qū)）參與創(chuàng)建更加廣泛，思想基礎(chǔ)也更牢靠。三是有創(chuàng)建的群眾基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，揚(yáng)中人建設(shè)美好家園的共識已經(jīng)形成、愿望更加強(qiáng)烈、更為迫切。開展“四城同創(chuàng)”，合民心、順民意，必將會得到群眾的擁護(hù)和支持。只要我們緊緊依托這些創(chuàng)建基礎(chǔ)，利用好這些創(chuàng)建優(yōu)勢，就一定能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

第二、“四城同創(chuàng)”是提升城市品質(zhì)的有效載體，我們必須抓住關(guān)鍵、強(qiáng)勢推進(jìn)

“四城同創(chuàng)”工作量很大、涉及面很廣，任務(wù)緊迫而艱巨。今年，創(chuàng)衛(wèi)工作必須通過國家暗訪和評估考核；創(chuàng)園工作必須按照標(biāo)準(zhǔn)完成創(chuàng)建任務(wù)并做好申報準(zhǔn)備，今年年底接受省廳的再檢查；創(chuàng)模工作必須在5月份通過省級預(yù)評估，12月份通過國家評估，這樣才能通過國家考核；生態(tài)市創(chuàng)建已通過國家考核，但仍要抓鞏固、抓提升。各地、各有關(guān)部門要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)項(xiàng)目，科學(xué)統(tǒng)籌，有序推進(jìn)，確?！八某峭瑒?chuàng)”工作按時、保質(zhì)到位。

1、要抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套。當(dāng)前，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施還有諸多不完善的地方。對此，幾位領(lǐng)導(dǎo)剛才在講話中都有所提及。請市政府辦牽頭統(tǒng)籌，按照輕重緩急和序時要求，認(rèn)真細(xì)致地排出 “四城同創(chuàng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由相關(guān)部門付諸實(shí)施。

2、要著力解決突出問題。創(chuàng)建工作要把解決好群眾最關(guān)心、意見最集中、反應(yīng)最強(qiáng)烈的問題作為突破口。創(chuàng)衛(wèi)工作要以改善城市面貌為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好背街小巷、失管小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、廢舊物品收購管理、建筑工地周邊、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治，環(huán)境“臟亂差”、物管不到位等問題，這些也都是群眾反映比較強(qiáng)烈的問題；創(chuàng)園工作要以彰顯城市魅力為目標(biāo)，按照 “增面積、上檔次、創(chuàng)特色、出精品”的要求，著重解決綠地面積不足、綠化品味不高、公園游園不多、綠化管養(yǎng)不到位的問題，特別是綠化管養(yǎng)，要形成市場化的管養(yǎng)機(jī)制，確保管得又好、又省力、省錢。創(chuàng)模和生態(tài)市創(chuàng)建要以改善人居環(huán)境為目標(biāo)，重點(diǎn)解決好群眾意見集中的道路揚(yáng)塵、河港水體污染、居民小區(qū)餐飲店油煙噪聲擾民等突出問題，同時要有效禁止工業(yè)污染偷排事件。

3、要有效提高市民素質(zhì)。人是一座城市的靈魂，人的素質(zhì)是城市文明之本，也是創(chuàng)建之本。如果市民的素質(zhì)沒有提升，那么馬路再寬、樓房再高、綠化面積再廣、保潔工作再好，這個城市也不美。因此，要把提高市民素質(zhì)擺在創(chuàng)建工作的突出位置，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建活動進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企事業(yè)單位，各行各業(yè)都要參與創(chuàng)建，在創(chuàng)建中教育人、培養(yǎng)人、塑造人。要注意從一點(diǎn)一滴抓起，從具體事項(xiàng)抓起，從重點(diǎn)人員抓起，該曝光的曝光，該處罰的處罰、該褒獎的褒獎，真正在創(chuàng)建中破陋習(xí)、樹新風(fēng)、見行動。需要強(qiáng)調(diào)的是，各級黨員干部要帶頭重視自身素質(zhì)的提升，帶頭改掉不文明習(xí)慣，嚴(yán)于律己，率先垂范，為市民做好表率。在這方面，要從市四套班子領(lǐng)導(dǎo)做起，從各單位、各部門負(fù)責(zé)人做起，尤其對陳規(guī)陋習(xí)，一旦發(fā)現(xiàn)，要予以曝光。

第三、“四城同創(chuàng)”是全市上下的共同任務(wù)，我們必須全民動員、合力推進(jìn)

全市各地、各部門要緊緊圍繞創(chuàng)建工作的總體要求，舉全市之力，集全民之智，上下聯(lián)動，齊抓共管，形成“四城同創(chuàng)”的強(qiáng)大合力。

1、要全員參與抓創(chuàng)建。全市“四城同創(chuàng)”工作請潘市長任總指揮，馮書記、唐市長、于市長分別牽頭負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)模及生態(tài)市創(chuàng)建。其他市領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工，承擔(dān)相應(yīng)的創(chuàng)建任務(wù)。市衛(wèi)生、住建、環(huán)保、城管等創(chuàng)建職能部門要迅速組建專門的工作班子，確保上下聯(lián)動，整體推進(jìn)。各部門、各單位和各鎮(zhèn)（街、區(qū)）、各村（社區(qū)）要牢固樹立全市“一盤棋”的意識，服務(wù)大局，服從指揮，各司其職，密切配合，任何一個村（社區(qū)）都不能游離于四城同創(chuàng)大局之外，必須立即行動，確保責(zé)任全覆蓋、管理無真空、創(chuàng)建無死角。

2、要落實(shí)責(zé)任抓創(chuàng)建?！八某峭瑒?chuàng)”創(chuàng)建指標(biāo)多、涵蓋面廣，必須要強(qiáng)化目標(biāo)管理，一個戰(zhàn)役一個戰(zhàn)役地打，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓，一個問題一個問題地解決。要認(rèn)真對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)“短板”，制定方案，層層簽訂責(zé)任書，細(xì)化創(chuàng)建責(zé)任。各創(chuàng)建辦公室要發(fā)揮好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查的職能，及時掌握進(jìn)展情況，尤其要找準(zhǔn)短板，解決問題。

3、要強(qiáng)化保障抓創(chuàng)建。在機(jī)制保障方面，要進(jìn)一步落實(shí)長效管理措施，將各項(xiàng)創(chuàng)建工作分區(qū)域、分社區(qū)、分路段，包干到領(lǐng)導(dǎo)，包干到部門，包干到具體責(zé)任人。在人員保障方面，對于各創(chuàng)建辦公室所需抽調(diào)的人員，各部門、各單位必須予以確保。市委、市政府已明確，今年凡有人員抽調(diào)至創(chuàng)建辦工作的部門，考核時將適當(dāng)予以加分。在經(jīng)費(fèi)保障方面，財政部門要加強(qiáng)資金調(diào)度，加大投入力度，確保創(chuàng)建資金調(diào)撥到位；在發(fā)揮好財政“種子資金”作用的同時，各地、各相關(guān)部門不能等靠要，要多做城市經(jīng)營的文章，多做向上爭取的工作，多渠道融資，市場化運(yùn)作，保障各項(xiàng)創(chuàng)建工作的有序推進(jìn)。

4、要強(qiáng)化督辦抓創(chuàng)建。市委、市政府已經(jīng)把“四城同創(chuàng)”工作納入各鎮(zhèn)（街、區(qū)）、機(jī)關(guān)各部門考核目標(biāo)，進(jìn)行嚴(yán)格考核。市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門以及各創(chuàng)建辦要采取多種形式，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)督，在加強(qiáng)明查的同時，重點(diǎn)加強(qiáng)暗訪，將暗訪結(jié)果及時加以運(yùn)用，督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成。必須明確的是，對創(chuàng)建有功的單位和個人，市委、市政府將予以重獎，對于那些推諉扯皮、工作不力、影響創(chuàng)建進(jìn)度和效果的單位，要予以曝光和處罰，該通報批評的進(jìn)行批評，該行政問責(zé)的進(jìn)行問責(zé)，該組織調(diào)整的進(jìn)行調(diào)整，確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任落實(shí)到位。

同志們，開展“四城同創(chuàng)”，是加快發(fā)展之策、是優(yōu)化環(huán)境之需、是惠澤民生之舉，對黨委政府來講是責(zé)任、是使命，對人民群眾來講是希望、是期盼。全市上下要齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，迅速掀起創(chuàng)建工作的新高潮，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)、建設(shè)“最美揚(yáng)中”而不懈奮斗！

第四篇：五城同創(chuàng)動員講話

文章標(biāo)題：五城同創(chuàng)動員講話

聚精會神搞建設(shè)，齊心協(xié)力抓創(chuàng)建

為創(chuàng)造興化城市更加美好的明天而努力奮斗

同志們：

今天，我們召開建設(shè)系統(tǒng)“五城同創(chuàng)”動員大會，主要任務(wù)是傳達(dá)全市“五城同創(chuàng)”動員大會的有關(guān)精神，動員系統(tǒng)上下，圍繞“五城同創(chuàng)”目標(biāo)，迅速行動起來，以飽滿的精神狀態(tài)，齊心協(xié)力，積極投身到創(chuàng)

建工作之中，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，提升城市形象；進(jìn)一步完善城市功能，美化人居環(huán)境；進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)，為把我市建設(shè)成為水鄉(xiāng)特色的經(jīng)濟(jì)城、文化城、生態(tài)城的現(xiàn)代中等城市而努力奮斗。下面，我圍繞“五城同創(chuàng)”創(chuàng)建工作，講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識“五城同創(chuàng)”的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建工作的自覺性和責(zé)任感

“五城同創(chuàng)”工作是市委、市政府站在全局的高度，順應(yīng)時代潮流和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律作出的重要決策；是我市樹立科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)三個文明建設(shè)，全面建設(shè)小康的現(xiàn)實(shí)需要；是我市進(jìn)一步提升城市形象、優(yōu)化城市環(huán)境的重大舉措；它事關(guān)我市的對外形象，事關(guān)老百姓的生活質(zhì)量，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。作為建設(shè)行政主管部門，全系統(tǒng)上下要從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻認(rèn)識“五城同創(chuàng)”的重要意義，努力在三個方面形成共識：

（一）什么是“五城同創(chuàng)”

“五城同創(chuàng)”是指在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市創(chuàng)建指揮部的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，創(chuàng)建省級文明城市、省級園林城市，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市和全國雙擁模范城市。根據(jù)市創(chuàng)建指揮部的總體部署，我局被列為創(chuàng)建省級園林城市的牽頭部門，同時，我局也是創(chuàng)建省級文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市和全國雙擁模范城市成員單位，這就要求我們將“五城同創(chuàng)”一起動員，統(tǒng)一部署，互相促進(jìn)，整體推進(jìn)。進(jìn)一步統(tǒng)一思想、創(chuàng)新理念；進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加大力度，掀起“五城同創(chuàng)”工作的熱潮。

（二）為什么要開展“五城同創(chuàng)”

首先，實(shí)施“五城同創(chuàng)”是樹立科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的需要。我們實(shí)施“五城同創(chuàng)”工作，就是為了實(shí)現(xiàn)三個文明的和諧發(fā)展，就是為了全面建設(shè)小康社會，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)“十一五”規(guī)劃，我們提出了把我市建設(shè)成為水鄉(xiāng)特色的經(jīng)濟(jì)城、文化城、生態(tài)城的現(xiàn)代化中等城市。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，既要在城市建設(shè)上有新突破，在城市管理上有新創(chuàng)新，更要在系統(tǒng)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展上有新作為，這是我們謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。許多城市的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)說明，做好創(chuàng)建工作，城市可以樹形象，百姓可以得實(shí)惠，企業(yè)可以增商機(jī)，政府可以立誠信。因此，我們必須從大局出發(fā)，把“五城同創(chuàng)”與推進(jìn)城市建設(shè)、強(qiáng)化城市管理工作緊密結(jié)合起來，與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，探索新途徑，真正實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，實(shí)施“五城同創(chuàng)”是提升城市形象，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域競爭力的需要。城市是人類文明進(jìn)步的產(chǎn)物，也是一個地區(qū)文明的標(biāo)志。隨著改革開放步伐的加快，投資環(huán)境的優(yōu)劣正日益成為一個地區(qū)、一個城市能否在激烈的市場競爭中贏得主動、搶占時機(jī)的決定性因素。當(dāng)前，我市正處于一個適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、增創(chuàng)新優(yōu)勢、贏得新發(fā)展的關(guān)鍵時期，能否乘勢而上，再創(chuàng)佳績，關(guān)鍵取決于我們的投資環(huán)境和區(qū)域競爭力。大量事實(shí)證明，一個城市的整潔、優(yōu)美、文明程度，是一種可轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要資本。優(yōu)美舒適的城市環(huán)境，朝氣蓬勃的城市形象，對投資者來說是一種最有力的廣告，決定著一個城市開放的程度、層次和水平。因此，開展“五城同創(chuàng)”是提高城市品位，提升城市形象，改善投資環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措，是加快我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必然選擇。

第三，實(shí)施“五城同創(chuàng)”是改善人居環(huán)境，提高廣大人民群眾物質(zhì)和精神生活質(zhì)量的需要。開展“五城同創(chuàng)”，把我市建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施完善、社會秩序有序、環(huán)境整潔優(yōu)美、生活舒適健康的城市，進(jìn)一步提高人民群眾的生活質(zhì)量，改善人居環(huán)境，是我們建設(shè)部門義不容辭的責(zé)任?，F(xiàn)在，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，廣大群眾對生活質(zhì)量和生活環(huán)境的要求也越來越高，對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園林綠化水平、環(huán)境質(zhì)量和城市管理工作，都提出了更高的要求。近年來，我市創(chuàng)建省級文明城市，廣大人民是積極擁護(hù)、主動參與的，最根本的原因是它適應(yīng)了人民群眾的需求。而“五城同創(chuàng)”，其標(biāo)準(zhǔn)和要求遠(yuǎn)比單項(xiàng)創(chuàng)建要高，必將有助于引導(dǎo)我市人民群眾在提高生活質(zhì)量的同時，提高自身的文明素質(zhì)，有助于推動先進(jìn)的思想觀念、健康的生活方式和優(yōu)秀的精神文明產(chǎn)品在城鄉(xiāng)傳播。因此，我們一定要以“五城同創(chuàng)”為契機(jī)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，切實(shí)解決目前我們城市建設(shè)和管理中存在的規(guī)劃滯后、建設(shè)檔次偏低、管理水平不高、“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重等問題，最大限度地滿足人民群眾需求，使創(chuàng)建的成果惠及于民。

第五篇：五城同創(chuàng)動員大會上的發(fā)言

文章標(biāo)題：五城同創(chuàng)動員大會上的發(fā)言

拓展思路推進(jìn)創(chuàng)建切實(shí)使“五城同創(chuàng)”成為促進(jìn)又好又快發(fā)展的重要抓手

同志們：

去年，市委、市政府從樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的全局出發(fā)，向全市發(fā)出了開展“五城同創(chuàng)”的動員令。在短短的半年多時間里，全市上下堅持創(chuàng)建為民、務(wù)實(shí)推進(jìn)，全面落實(shí)創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)，市容

市貌發(fā)生新的積極變化，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，全社會的文明程度進(jìn)一步提升，“五城同創(chuàng)”實(shí)現(xiàn)了良好開局。在今天的會上，市委、市政府對一批工作突出的先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰。在此，我向受表彰的單位再次表示熱烈的祝賀，向所有為創(chuàng)建工作付出辛勤勞動、默默奉獻(xiàn)的參創(chuàng)單位和同志們，向所有關(guān)注、支持、投身創(chuàng)建的廣大市民朋友們，表示崇高的敬意！新春伊始，我們就召開專題會議，研究部署推進(jìn)“五城同創(chuàng)”，這說明創(chuàng)建確實(shí)關(guān)系全局，是發(fā)展之必須。全市上下要一如既往，立足常態(tài)，加大力度，一步一個腳印地向前推進(jìn)。關(guān)于對去年以來“五城同創(chuàng)”工作的總結(jié)和2007年創(chuàng)建工作的總體部署及工作要求，剛才，李市長在工作報告里已經(jīng)都講了，我完全同意。這里，我著重就拓展思路、推進(jìn)創(chuàng)建，談幾點(diǎn)意見：

1、拓展創(chuàng)建思路，要進(jìn)一步強(qiáng)化城市意識?？h城鎮(zhèn)與通常意義上的城市嚴(yán)格地說是有區(qū)別的。目前，興化城正處于由傳統(tǒng)的縣城鎮(zhèn)向現(xiàn)代中等城市的跨越之中。我們推進(jìn)“五城同創(chuàng)”，一定要強(qiáng)化建設(shè)城市的意識。沒有城市化，就沒有現(xiàn)代化，把城市建設(shè)好、發(fā)展好至關(guān)重要，這個道理大家都明了。但是聯(lián)系市情，我們在現(xiàn)狀上起碼有兩個方面的不相適應(yīng)：一是城市的規(guī)模和基礎(chǔ)功能與現(xiàn)代中等城市的標(biāo)準(zhǔn)，以及帶動促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)。興化城目前建成區(qū)面積才不到18平方公里，中等城市在面積上的要求是25平方公里；而基礎(chǔ)設(shè)施的配套更是薄弱，這幾年隨著人流、車流快速擴(kuò)張，城市公共空間的承載能力、環(huán)境衛(wèi)生的凈化能力矛盾越來越凸顯，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理已成為擺在我們面前的必答命題。另一個是市民的綜合素質(zhì)與現(xiàn)代文明生活的要求不相適應(yīng)。比如日常生活中，車輛逆向行駛、機(jī)非不分，行人隨意橫穿馬路乃至闖紅燈現(xiàn)象還時處可見；生活小區(qū)內(nèi)，綠化帶常常被人為破壞換種蔬菜，樓道內(nèi)亂堆雜物而影響暢通，“狗患”問題越發(fā)突出；在公共場所隨意吐痰、亂拋雜物、大聲喧嘩，無視管理亂搭亂建、蠶食公共用地、隨地擺攤設(shè)點(diǎn)等。這些現(xiàn)象，人們習(xí)以為常而又不以為然，表面上看是一些個體行為，深層次的原因還在于我們整體的城市意識比較薄弱，有的同志還常常不自覺地把自己定位于大集鎮(zhèn)、小縣城來處理建設(shè)方式、生活方式。強(qiáng)化城市意識，我們要深刻地認(rèn)識到，由傳統(tǒng)縣城鎮(zhèn)向現(xiàn)代城市邁進(jìn)，由農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民向現(xiàn)代市民轉(zhuǎn)化，固然是一個歷史過程，我們既要承認(rèn)這個過程，但更要樹立強(qiáng)烈的緊迫感；既要加快城市規(guī)模擴(kuò)張，又要把城市基礎(chǔ)設(shè)施配套擺在更加突出的位置，堅持從最緊迫的事情做起，比如啟動垃圾無害化處理場建設(shè)、加快污水處理廠建設(shè)等，堅定不移地定位現(xiàn)代中等城市的目標(biāo)，扎實(shí)打造秀美的城市環(huán)境，培育現(xiàn)代城市的人文精神，以充分發(fā)揮城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭帶動作用。

2、拓展創(chuàng)建思路，要始終堅持以人為本。在創(chuàng)建上堅持以人為本，我認(rèn)為就是要堅持為民謀利、解民所難的宗旨，教育引導(dǎo)人民，提高文明素質(zhì)，緊緊依靠人民推進(jìn)創(chuàng)建活動的深入。為此，我們一是要把解決人民群眾關(guān)注的城市建設(shè)管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為創(chuàng)建的主攻目標(biāo)，堅持為民辦實(shí)事。對已經(jīng)明確的全市創(chuàng)建十大攻關(guān)項(xiàng)目，要一以貫之的抓落實(shí)；對李市長剛才報告中提出的今年為民辦實(shí)事工程，包括水環(huán)境整治、后街背巷改造、專業(yè)市場和社區(qū)服務(wù)陣地建設(shè)，要不遺余力地抓推進(jìn)。同時要根據(jù)群眾的呼聲，致力察民情、體民意、順民心、解民難，及時主動解決關(guān)系人民群眾切身利益的實(shí)際問題，努力打造舒適的人居環(huán)境，讓廣大人民群眾共享創(chuàng)建成果。二是要把提高全體市民的綜合素質(zhì)作為創(chuàng)建的主線，堅持深入開展市民教育。要始終突出社會主義榮辱觀的教育，引導(dǎo)人們聯(lián)系日常的工作、生活，知榮明恥，揚(yáng)榮抑恥。要堅持開展教育與引導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合，創(chuàng)新形式，創(chuàng)新載體，推進(jìn)市民教育的正?；?，著力提高人們的思想道德水準(zhǔn)，培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣和行為方式，增強(qiáng)現(xiàn)代市民所必須的法制意識、衛(wèi)生意識、環(huán)保意識和雙擁意識。三是要把人民群眾作為創(chuàng)建的主體力量，堅持合力推進(jìn)。要積極探索群眾廣泛參與、樂于參與的創(chuàng)建載體，不斷加大輿論宣傳力度，營造讓人們的創(chuàng)造熱情得到充分激發(fā)、創(chuàng)造愿望得到充分尊重的社會氛圍，激發(fā)廣大市民的集體榮譽(yù)感，喚起群眾參與創(chuàng)建的熱情，形成全市合力抓創(chuàng)建、萬眾一心保目標(biāo)的生動格局。

3、拓展創(chuàng)建思路，要創(chuàng)新城建理念。當(dāng)前考慮，可從四個方面著力。一是要追求規(guī)劃先導(dǎo)的科學(xué)化。規(guī)劃是城市建設(shè)與管理的龍頭。實(shí)踐證明，只有尊重并切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的效力和權(quán)威，我們的城市建設(shè)與管理才能真正納入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。去

年市里專門成立規(guī)劃局，今年又把做好規(guī)劃工作放在創(chuàng)建“八大工程”的首位，這充分說明了我們對規(guī)劃工作的重視和加強(qiáng)規(guī)劃先導(dǎo)的決心?！拔宄峭瑒?chuàng)”規(guī)劃一定要出彩，也只有規(guī)劃得好，才能創(chuàng)出名堂。當(dāng)前尤其要緊扣創(chuàng)建中遇到的突出問題，進(jìn)一步完善城市總體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，推進(jìn)規(guī)劃的全覆蓋。要加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督和管理，走出區(qū)域開發(fā)收支平衡的困惑，從城

市建設(shè)一盤棋、加大必要投入、力求總體平衡出發(fā)，嚴(yán)格規(guī)劃的管理，促進(jìn)科學(xué)規(guī)劃落到實(shí)處。今后，任何人任何單位一旦違背規(guī)劃，就要堅決糾正。二是要追求功能配套的最優(yōu)化。過去強(qiáng)調(diào)用經(jīng)營城市的理念來拉開城市框架，是一個歷史過程，現(xiàn)在看來，建設(shè)城市應(yīng)該擺在第一位，只有建設(shè)好，才能經(jīng)營好。我們要加大政府對城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入。要調(diào)整思路，哪怕財力再緊張，還是要想方設(shè)法，象去年搞“公廁革命”一樣，年年上一些基礎(chǔ)項(xiàng)目，逐步還上城市建設(shè)公共用地、公共綠地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)等方面的欠賬，以功能的配套，推進(jìn)適宜人居環(huán)境和良好創(chuàng)業(yè)平臺的打造。三是要追求特色彰顯的最靚化。一座城市，最終給人留下深刻印象的，是它的特色，是它的品位。對于我們的城市來說，要倡導(dǎo)理性的“貪大求洋”，更要聯(lián)系實(shí)際，在營造水鄉(xiāng)特色、提升文化品位上下功夫。要把城市建設(shè)與加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、打造文化景點(diǎn)、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，造就具有個性特征、令人耳目一新的城市風(fēng)貌。四是要追求建設(shè)效益的最大化。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求建設(shè)城市，就要強(qiáng)化適度超前的意識，敢于適度負(fù)債，抓住機(jī)遇，擴(kuò)張城市，這是追求城市建設(shè)效益最大化的一個方面。另一方面，我們要追求政府投入建設(shè)項(xiàng)目效益的最大化。要借助市場化機(jī)制，積極構(gòu)筑平臺，在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的前提下，鼓勵和引導(dǎo)多元投入，使政府投入能起到“四兩撥千斤”的作用。要加強(qiáng)對投入資金的監(jiān)管。最近市里對規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的辦理流程提出了具體意見，各單位、各部門要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定要求抓落實(shí)，使我們有限的投入發(fā)揮出最大的效益。

4、拓展創(chuàng)建思路，要始終堅持建管并重。城市“三分靠建七分靠管”，尤其在我市硬件建設(shè)和配套設(shè)施還很薄弱的情況下，更要強(qiáng)調(diào)“硬件不足軟件補(bǔ)、設(shè)施不足管理補(bǔ)。”近年來，經(jīng)過全市上下的共同努力，尤其是城管、工商、水務(wù)、規(guī)劃、交通、交巡警等部門，履行職能，攻堅克難，有效地改善了城市環(huán)境面貌，取得的成績有目共睹。但是，縱觀市容市貌，我們管理的任務(wù)還很艱巨，要求還要提高，思路還需開拓。推進(jìn)城市管理，要圍繞“全覆蓋、無縫隙、精細(xì)化”的總體要求全面加強(qiáng)，當(dāng)前具體工作中要把握好三個環(huán)節(jié)：一是要在難點(diǎn)問題上求突破。重點(diǎn)區(qū)域的整治，尤其是楚水招商城、蘇果超市、城郊結(jié)合部，要按照標(biāo)本兼治的要求組織攻堅。張陽串心河的整治要迅速啟動。同時對違章搭建、戶外廣告、亂種亂養(yǎng)、非法營運(yùn)、餐飲業(yè)油煙排放要進(jìn)一步制定整治方案，開展專項(xiàng)治理。對屢禁不止的摩托車、非機(jī)動車和行人闖紅燈問題，要研究對策，必要時可以借鑒外地的一些做法，如安排協(xié)管人員拉繩子、舞旗子，強(qiáng)行入軌。二是要堅定不移地推進(jìn)長效管理。任何一項(xiàng)管理，任何一次整治，如果離開了標(biāo)本兼治，離開了解決眼前問題與長遠(yuǎn)問題的結(jié)合，勢必陷于整一陣、好一陣，然后再重復(fù)的低層次循環(huán)。所以，深化城市管理，我們在解決眼前突出問題時，必須致力于從源頭上解決問題，多從機(jī)制建設(shè)的層面來規(guī)范管理。今年要繼續(xù)抓好市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)暨“門前三包”、城區(qū)交通秩序長效管理、城市住宅小區(qū)物業(yè)管理等一批長效管理措施的落實(shí)。同時要結(jié)合新的實(shí)踐，在推進(jìn)整治中落實(shí)管理措施，不斷健全完善城市管理的規(guī)章制度體系。三是要進(jìn)一步構(gòu)建齊抓共管的工作機(jī)制。城市管理不僅僅是城管局一個部門的事情，全社會要樹立大管理的理念，加強(qiáng)協(xié)同配合，落實(shí)齊抓共管。比如車輛亂停亂靠的問題，必須要形成整體合力，其中公安交巡警要履行好牽頭責(zé)任。各個部門要把管理的重心向基層、向一線推移，推動執(zhí)法人員上路上崗。在這方面，交巡警大隊做得比較好，而有些部門做得嚴(yán)重不足，有的執(zhí)法人員還是習(xí)慣于“遙控指揮”在辦公室里管理城市。改變這種現(xiàn)狀要不斷深化單位內(nèi)部機(jī)制改革，制定并落實(shí)分段分工負(fù)責(zé)制，確保管理要求明確、管理地段明晰、管理責(zé)任落實(shí)。

5、拓展創(chuàng)建思路，要加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)動?！拔宄峭瑒?chuàng)”從啟動到現(xiàn)在，有一個觀點(diǎn)我們必須明確，這就是，“五城同創(chuàng)”不僅僅是城區(qū)的創(chuàng)建，農(nóng)村的創(chuàng)建也是很重要的組成部分。之所以這樣說，主要基于兩個方面：一是“五城同創(chuàng)”的很多指標(biāo)既涉及城市，又涉及鄉(xiāng)村，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展了，環(huán)境面貌改善了，才能帶動整個平均值的提高；二是以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村是城市化的一個必然趨勢，尤其是城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個中心鎮(zhèn)，不論作為迎檢點(diǎn)，還是從自身發(fā)展的要求來說，都必須實(shí)施城鄉(xiāng)聯(lián)動。要借助“五城同創(chuàng)”的契機(jī)，把城市的管理模式和現(xiàn)代市民的生活方式向集鎮(zhèn)推廣，向農(nóng)村滲透，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。城鄉(xiāng)聯(lián)動要突出三個環(huán)節(jié)：一是規(guī)劃聯(lián)動?？傊笓]部、各分指揮部、各部門在落實(shí)目標(biāo)任務(wù)時，要強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意識，對農(nóng)村的創(chuàng)建提出工作意見，加強(qiáng)指導(dǎo)，提供服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照全市創(chuàng)建的總體目標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃，與城市的創(chuàng)建同頻共振。二是組織聯(lián)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把環(huán)境治理作為開展創(chuàng)建的突破口，結(jié)合“三清”活動開展，近期解決好垃圾收集處理和河道清淤等突出問題。特別是城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中心鎮(zhèn)，要把沿路、沿河的環(huán)境衛(wèi)生整治放在重要位置，消除“臟、亂、差”，樹立新形象。要廣泛深入地開展村鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動，推進(jìn)和諧村莊、和諧家庭建設(shè)，在培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、建設(shè)新農(nóng)村上奮力進(jìn)取。三是檢查考核聯(lián)動。要把農(nóng)村的創(chuàng)建納入全市創(chuàng)建的“一盤棋”，加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查，強(qiáng)化對農(nóng)村創(chuàng)建的工作考核。對創(chuàng)建成效明顯的，要大張旗鼓地褒揚(yáng)；對行動遲緩甚至無所作為的，要予以批評曝光，督促整改，確保創(chuàng)建工作的全面開展，富有成效。

6、拓展創(chuàng)建思路，要堅持又好又快地推進(jìn)“五城同創(chuàng)”?！拔宄峭瑒?chuàng)”事關(guān)興化長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)人民群眾的切身利益。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著對歷史負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起重任，切實(shí)加大組織推進(jìn)的力度，在又好又快上形成好作風(fēng)，取得新成效。一是要強(qiáng)化時間、任務(wù)觀念。從現(xiàn)在起到迎來省級文明城、園林城的檢查驗(yàn)收，也只有一年多的時間。可以說，今年的任務(wù)十分繁重，今年工作的成效也特別關(guān)鍵。全市上下要增強(qiáng)緊迫感，樹立不折不扣完成任務(wù)的信心和決心。要消除部分單位、個人存在的沾沾自喜、與己無關(guān)、按部就班、怕苦畏難等種種情緒，以高度的責(zé)任心，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，凝心聚力，苦戰(zhàn)2007，努力掌握來年迎檢的主動權(quán)。二是要一著不讓地推進(jìn)創(chuàng)建項(xiàng)目攻關(guān)。今年，綠化任務(wù)要基本完成，垃圾及無害化處理設(shè)施、公共文體設(shè)施要取得突破性進(jìn)展，市容環(huán)境及河道綜合整治要邁上一個新臺階，我們要一步一個腳印，積小勝為大勝，狠抓落實(shí)不松懈，推動創(chuàng)建上臺階。三是要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)各項(xiàng)工作。市委、市政府提出“五城同創(chuàng)”，絕不是簡單地為了拿五塊牌子，而是要通過這一載體，切實(shí)改善人居環(huán)境，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，努力提高我市發(fā)展的綜合競爭力。為此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不急功近利，不嘩眾取寵，從眼前辦得到的事情做起，抓一樣、成一樣，通過創(chuàng)建扎扎實(shí)實(shí)地解決一批影響興化發(fā)展的突出問題，通過創(chuàng)建切實(shí)提高整體工作水平，使各項(xiàng)工作經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，經(jīng)得起群眾的評判，以實(shí)際行動踐行創(chuàng)建為民的根本宗旨。四是要全面加強(qiáng)督促檢查。創(chuàng)建是系統(tǒng)工程，是艱巨任務(wù)。推進(jìn)創(chuàng)建，必須加強(qiáng)督促檢查。我們市里的負(fù)責(zé)同志要帶好頭。市創(chuàng)建總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)成員要堅持每月布置創(chuàng)建工作，每周檢查進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)會辦有關(guān)問題。掛鉤社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常深入基層檢查指導(dǎo)工作，了解民情，幫助解決創(chuàng)建中的實(shí)際問題。市創(chuàng)建辦要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)督辦檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時研究，提出整改意見。新聞媒體要加大輿論監(jiān)督的力度，對創(chuàng)建問題突出、工作不力的，適時組織曝光。這次市委、市政府在2007三個文明建設(shè)考核中已經(jīng)明確，對創(chuàng)建失職的部門、單位實(shí)行評先一票否決。這里我重申，對創(chuàng)建工作將堅決嚴(yán)肅紀(jì)律，獎罰兌現(xiàn)，決不打和牌。

同志們，“五城同創(chuàng)”關(guān)系“建設(shè)全面小康、構(gòu)建和諧興化”的整體進(jìn)程，也是推動又好又快發(fā)展的有效載體。開弓沒有回頭箭，創(chuàng)建沒有局外人。讓我們共同行動起來，以昂揚(yáng)的斗志和飽滿的精神狀態(tài)，積極投身創(chuàng)建攻堅，同心同德，扎實(shí)工作，為把興化建設(shè)得更加美好而努力奮斗！

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