鎮(zhèn)長在2022年全鎮(zhèn)干部紀(jì)律作風(fēng)教育整頓動員會上的講話范文

同志們：

今天我們召開全鎮(zhèn)干部紀(jì)律作風(fēng)教育整頓動員大會，主要任務(wù)是落實黨中央決策部署和省委、市委作風(fēng)建設(shè)有關(guān)要求，縣委節(jié)后紀(jì)律作風(fēng)教育整頓會議精神，對全鎮(zhèn)2022年春節(jié)后紀(jì)律作風(fēng)教育整頓工作進(jìn)行安排部署，在全鎮(zhèn)迅速掀起干部紀(jì)律作風(fēng)教育整頓熱潮，切實以優(yōu)良的作風(fēng)推動鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。剛才，XX同志宣讀了紀(jì)律作風(fēng)整頓《實施方案》，希望大家務(wù)必高度重視，迅速調(diào)整狀態(tài)，及時收心歸位，堅決果斷行動，從嚴(yán)從實開展好紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓。下面，我再講三方面意見。

一、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)問題，深刻剖析干部紀(jì)律作風(fēng)存在的頑瘴痼疾

去年以來，新一屆鎮(zhèn)黨委、政府始終把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為密切黨群干群關(guān)系、凝聚人心、推進(jìn)發(fā)展的一項重要工作來抓，全鎮(zhèn)干部的精神面貌發(fā)生了較大的變化，大局意識、公仆意識、服務(wù)意識也明顯增強(qiáng)。尤其是在災(zāi)后重建、疫情防控、秦嶺山水建設(shè)等工作中，全鎮(zhèn)上下充分發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗、吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)的可貴精神?？傮w上看，我鎮(zhèn)干部隊伍是一支能吃苦、能戰(zhàn)斗，值得信賴和依靠的隊伍，多數(shù)部門也能夠發(fā)揮職能作用，圍繞加快發(fā)展獻(xiàn)計出力，搞好服務(wù)；絕大多數(shù)干部能夠愛崗敬業(yè)，恪盡職守，扎實工作，這些必須給予充分肯定。但同時，我們也清醒地認(rèn)識到，黨的十九大為我們提出了新的更高的要求，與面臨的新形勢相比，與上級的要求相比，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍在工作落實、作用發(fā)揮、履職能力方面，都還存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在以下四個方面：

一是領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任落實不到位的問題。

對標(biāo)上年度工作計劃、中央和省委、市委、縣委巡視巡察反饋問題，我鎮(zhèn)部分工作因汛情、疫情影響推進(jìn)緩慢、工作上要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高、成效不足，導(dǎo)致多次被全縣通報批評。工作普遍存在重安排部署，輕督查檢查，跟進(jìn)推進(jìn)少，導(dǎo)致出現(xiàn)“會議開了，一散了之，不落實；文件有了，一批了之，不督辦；事務(wù)多了，一交了之，不追問；材料搞了，一送了之，不把關(guān)；制度有了，一看了之，不執(zhí)行”，日常的深入檢查督察、跟蹤服務(wù)形式大于實際，狠抓落實的力度先硬后軟，虎頭蛇尾，往往出現(xiàn)“查事多，查人少”思想。

二是“關(guān)鍵少數(shù)”作用發(fā)揮不明顯的問題。

面對當(dāng)前新形勢下干部管理要求，班子內(nèi)部個別領(lǐng)導(dǎo)干部面對工作適應(yīng)能力不強(qiáng)，工作缺少全局意識，執(zhí)行力、合力不夠，工作的“能力、水平、體力、意志力”不能均衡發(fā)展。如在各村的疫苗接種工作中，就出現(xiàn)有的村進(jìn)度快、有的村停滯不前，或一抓就進(jìn)，一松就退，這就是習(xí)慣于矛盾往上交，責(zé)任往下壓，工作缺少主動作為精神，不敢負(fù)責(zé)、不想碰硬。個別領(lǐng)導(dǎo)干部、單位負(fù)責(zé)人在抓工作上情況不明，樂于表態(tài)、工作調(diào)門高、行動落實差，表率作用發(fā)揮不夠，習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”；工作拿不出具體辦法措施，以簽字批轉(zhuǎn)、開會安排代替工作落實，請示匯報少，指導(dǎo)檢查不夠，導(dǎo)致履職盡責(zé)不到位。沒有發(fā)揮到“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，缺乏“坐不住”的責(zé)任感，“慢不得”的危機(jī)感，“等不起”的緊迫感，沒有在干部中起到模范帶頭作用。

三是黨員干部作風(fēng)政風(fēng)不扎實的問題。

“浮”即工作浮漂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同于縣級機(jī)關(guān)，我們的工作核心就是抓落實。但我們有的干部缺少擔(dān)當(dāng)，干工作挑肥揀瘦，總認(rèn)為自己干的多，工作辛苦，多次要求調(diào)整崗位，缺少全心全意為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神。有些干部工作效率低下、工作不積極、不主動，領(lǐng)導(dǎo)簽批的文件，一拖再拖，既不謀劃落實，也不主動匯報，有些工作安排下去一兩個星期，還是正在辦理、正在協(xié)調(diào)。有的干部缺乏精細(xì)化工作態(tài)度，基本功不扎實，對政策了解掌握不準(zhǔn)，對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不能了然于心，沒有做到底數(shù)清、情況明、政策熟、業(yè)務(wù)精，導(dǎo)致工作缺少特色亮點。

四是村級干部履職能力不到位的問題。

當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級班子基本配齊，但部分村干部責(zé)任意識缺失，表現(xiàn)為“混日子”。這一現(xiàn)象主要為缺乏追求，胸?zé)o大志，干一天算一天，精神不振，無所事事，沒有干事創(chuàng)業(yè)的朝氣和活力；有一部分同志干了工作，但對工作標(biāo)準(zhǔn)不高，不求創(chuàng)新、不圖進(jìn)取，原地踏步，習(xí)慣于穿新鞋走老路，面對成績時沾沾自喜，滿足于還可以、過得去；在遇到棘手問題時不愿碰硬，不去發(fā)現(xiàn)問題存在的根源，找不到工作的結(jié)合點，導(dǎo)致突不破重點，攻不下難點，工作長期沒有起色，打不開局面。個別村干部以權(quán)謀私，與民爭利，違法亂紀(jì)，吃拿卡要，勒索群眾，將權(quán)力商品化，為己謀私滿足個人享受。

這些問題，雖然表現(xiàn)在個別部門、單位和個別人身上，但是我們?nèi)w干部都應(yīng)引以為戒，對照自我，深刻剖析自身是否存在以上問題。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和老同志，要從嚴(yán)要求，不論是在遵守規(guī)章制度，還是在落實工作、承辦業(yè)務(wù)，待人接物等各個方面要以良好的素質(zhì)樹好領(lǐng)導(dǎo)和老同志的形象，給年輕干部帶好頭，做好表率；年輕干部更要從嚴(yán)要求自己，要虛心向老同志學(xué)習(xí)，要多在實踐中鍛煉成長，要有吃苦奉獻(xiàn)的精神，要有事事當(dāng)先的精神，要有年輕人的活力朝氣，在干部隊伍中發(fā)揮主力軍的作用。只有我們都從嚴(yán)要求，我們的各項措施和規(guī)章制度才能得以很好的執(zhí)行，工作才能得到很好的落實，隊伍才能夠團(tuán)結(jié)和諧，我們?nèi)?zhèn)上下才能輕裝上陣，振奮精神，共同營造心齊、氣順、勁足、實干的工作氛圍，才能為全鎮(zhèn)的發(fā)展貢獻(xiàn)每個人的智慧和力量。

二、聚焦主題，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實推動紀(jì)律作風(fēng)教育整頓走深走實

同志們，今年的干部作風(fēng)紀(jì)律整頓，聚焦“學(xué)查改建”活動，全面推動紀(jì)律作風(fēng)教育整頓工作扎實深入開展。

一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。轉(zhuǎn)作風(fēng)首先就要談學(xué)習(xí)，因為作風(fēng)的問題歸根結(jié)底還是思想認(rèn)識的問題，只有提高干部職工的思想自覺和行動自覺，才能從根本上轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。我們一定要把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任，作為提升能力的重要手段，要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，中央、省委、市委、縣委全會及其紀(jì)委全會精神等，切實提高政治素養(yǎng)和圍繞中心、服務(wù)大局的能力。要采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會，利用教育整頓這段時間靜下心來，補(bǔ)齊思想短板，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的XX屆X中X會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述上來，統(tǒng)一到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)規(guī)定上來，從思想上徹底進(jìn)行一次作風(fēng)“大掃除”。

二要深入查找存在問題。所有干部，要立足職能職責(zé)，對標(biāo)方案要求，廣泛征求群眾意見，積極采取召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱等形式，多渠道、多層次征求意見，真正把問題找全查細(xì)、找準(zhǔn)查透。鎮(zhèn)黨委重點查擺主體責(zé)任落實情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部查擺“關(guān)鍵少數(shù)”作用發(fā)揮情況，對照管黨治黨“兩個責(zé)任”要求，查政治能力、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、推進(jìn)落實等方面問題；黨員干部查擺個人作風(fēng)情況，查故步自封、因循守舊，責(zé)任缺失、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)确矫嫱怀鰡栴}。要堅持問題導(dǎo)向，堅決杜絕走過場、做樣子，對存在問題不回避、不遮掩，敢于揭短亮丑、深挖徹查、觸及靈魂，確保問題找得出、找得準(zhǔn)、找得全，不能輕描淡寫、避重就輕，更不能空對空。領(lǐng)導(dǎo)干部要首先把自己擺進(jìn)去，帶頭示范，以身作則，必須要有刀刃內(nèi)向的勇氣，深刻剖析自身不足，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，從小事做起、從小節(jié)抓起、從小事管起，形成一級抓一級、一級帶一級，層層示范、層層帶動的良好局面，確保問題找的準(zhǔn)、找的實。

三要扎實進(jìn)行整改提高。解決問題的多少是檢驗作風(fēng)建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，加大問題整治力度，確保一抓到底、抓出成效。針對查擺問題和年度民主生活會、組織生活會對照檢查問題、批評意見逐一列出整改清單，明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人，落實整改措施，以問題整改推動思想轉(zhuǎn)變、責(zé)任落實。對能夠解決的問題，要立即整改；對比較復(fù)雜的問題，要制定計劃，限期整改。問題整改一定要落到實處，絕不允許濫竽充數(shù)、蒙混過關(guān)。教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查驗收，堅決防止搞形式、走過場，對問題較多、整改不力的，要通報批評，限令補(bǔ)課，限期整改，務(wù)求取得實效。對不守紀(jì)律、不守規(guī)矩，落實鎮(zhèn)黨委決策部署不力的單位和黨員，進(jìn)行定期點名通報，不斷提高鎮(zhèn)黨委決策部署的執(zhí)行力、落實力，確保令行禁止、政令暢通。

四要廣泛建立長效機(jī)制。各村、各單位、各位黨員要對查擺問題和梳理的2022年度工作任務(wù)，統(tǒng)籌分析研判，分解目標(biāo)任務(wù)，制定落實措施，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭責(zé)任和相關(guān)干部具體責(zé)任，建立項目、措施、時限、責(zé)任人任務(wù)清單，確保2022年工作能夠按照“時間表”、“路線圖”有序推進(jìn)。建立督查督辦機(jī)制，聚焦工作任務(wù)清單，建立全程跟蹤和重點督辦機(jī)制，明確督查督辦工作責(zé)任和職責(zé)，確保每一項工作有部署，有檢查，形成令行禁止、真抓實干的良好局面。建立健全保障制度，堅持以制度之治促常治長效，將作風(fēng)整頓與全年工作相融合，研判查擺問題和工作任務(wù)落實中可能存在的風(fēng)險，進(jìn)一步完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理制度》，規(guī)范干部管理。要以作風(fēng)教育整頓為契機(jī)，建立長效機(jī)制，堅持標(biāo)本兼治，既要解決眼前具體問題，又要聚焦突出問題，從源頭上鏟除滋生問題的土壤，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。

三、圍繞大局，強(qiáng)化保障，以紀(jì)律作風(fēng)整頓實效確保各項工作開門紅

干部紀(jì)律作風(fēng)整頓，關(guān)鍵是要明確責(zé)任，關(guān)鍵是要整改落實，必須擰緊責(zé)任“螺絲帽”，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實責(zé)任，倒逼干部作風(fēng)建設(shè)取得實效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。為確保作風(fēng)建設(shè)順利推進(jìn)，鎮(zhèn)上成立了以黨委書記為組長的紀(jì)律作風(fēng)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想紀(jì)律作風(fēng)整頓實施方案》，對全鎮(zhèn)整頓活動做了詳細(xì)部署。今天動員會結(jié)束后，各領(lǐng)導(dǎo)、各單位要按照鎮(zhèn)上的統(tǒng)一安排認(rèn)真組織學(xué)習(xí)規(guī)定篇目，分析查找存在的問題，制定整改措施和謀劃年度工作，要確保每名干部每天不少于5小時的學(xué)習(xí)時間，領(lǐng)導(dǎo)和單位負(fù)責(zé)人記寫學(xué)習(xí)筆記不少于4萬字以上，干部記寫學(xué)習(xí)筆記3萬字以上。在整頓活動結(jié)束后，每個單位要形成一份書面整訓(xùn)工作總結(jié)和年度工作計劃；認(rèn)真書寫一篇自查分析報告和年度工作打算；領(lǐng)導(dǎo)每人寫一篇自查分析報告和年度工作打算，這是一個硬性要求，請各單位負(fù)責(zé)人抓好落實。

二要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格問責(zé)。整訓(xùn)期間，各單位要嚴(yán)肅整頓紀(jì)律，所有干部必須服從整頓安排，無特殊情況，一般不得請假。要嚴(yán)格遵守整頓的時間要求，不得隨意縮短學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時間。在整訓(xùn)過程中，要堅持以正面教育、自我教育為主，力爭自身在思想上有所觸動，力爭使每個單位和個人能夠切切實實解決存在的幾個突出問題，使整訓(xùn)工作有的放矢，重點突出，從而達(dá)到教育干部、糾正問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、振奮精神、促進(jìn)工作的目的。同時，鎮(zhèn)紀(jì)律作風(fēng)教育整頓小組將不定期進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違反整頓工作紀(jì)律者，抓出反面典型，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報批評，確保整頓活動不走過場。

三要合理安排，統(tǒng)籌兼顧。作風(fēng)整頓的根本目的，是為實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。一年之計在于春。整頓的最終目的是為了推動工作。作風(fēng)整頓不能游離于中心之外，必須統(tǒng)籌兼顧，合理安排，真正做到作風(fēng)整頓與工作開局“兩手抓、兩不誤”。2021年，我鎮(zhèn)工作由于防汛、疫情影響還存在欠賬，尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境衛(wèi)生、民生保障、項目建設(shè)要加快進(jìn)度，2022年政府各項工作也要列出清單、提早謀劃，確保開局順利。各單位、各部門要密切結(jié)合工作實際，把干部紀(jì)律作風(fēng)整頓與學(xué)習(xí)黨的XX屆X中X會結(jié)合起來，與中央脫貧攻堅后評估結(jié)合起來，與常態(tài)化疫情防控、重大項目開工、“人盯人+”基層社會治理等工作結(jié)合起來，充分準(zhǔn)備，認(rèn)真安排，迅速啟動春季各項工作，確保全年工作開門紅。

同志們，任重道遠(yuǎn)更須揚(yáng)鞭奮蹄，時不我待更要只爭朝夕。干部紀(jì)律作風(fēng)體現(xiàn)的是干部形象，關(guān)乎的是鄉(xiāng)發(fā)展。全鎮(zhèn)所有干部要迅速把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委的部署要求上來，以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，步步為營，久久為功，以昂揚(yáng)的斗志和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，推動今年各項目標(biāo)任務(wù)順利完成，為建設(shè)富裕美麗幸福XX而不懈奮斗！

最后，向大家拜個晚年，祝大家新春快樂，萬事如意！

謝謝大家！

在全縣干部紀(jì)律作風(fēng)整頓動員大會上的講話

同志們：

為了認(rèn)真貫徹落實市委四屆三次全體（擴(kuò)大）會議和市政府全體會議精神，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，縣委、縣政府決定在全縣開展機(jī)關(guān)干部紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，目的在于動員全縣廣大干部職工，以良好的精神狀態(tài)，扎實的工作作風(fēng)，創(chuàng)造性地搞好本職工作，用實際行動適應(yīng)加壓緊逼、跨越發(fā)展的需要，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。為此，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，正視問題，充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)干部紀(jì)律作風(fēng)整頓的重要性、必要性和緊迫性

干部的作風(fēng)，體現(xiàn)著黨的形象，關(guān)系著人心向背，關(guān)系著事業(yè)發(fā)展。良好的作風(fēng)是我們克難攻堅、奪取勝利的重要保證。近年來，縣委、縣政府對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作科學(xué)決策、周密部署，全縣廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，全縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。2003年，全縣經(jīng)濟(jì)增量首次突破億元大關(guān)。2004年，全縣生產(chǎn)總值突破10億元大關(guān)。2005年，全縣GDP達(dá)到14.45億元，是“九五”末的2.3倍，增速達(dá)到27.7%，居全市第一；完成地方財政收入4526萬元，農(nóng)民人均純收入1837.24元，增速分別達(dá)到56%、11.9%，跨入了全省經(jīng)濟(jì)增長最快縣行列。今年上半年，全縣完成生產(chǎn)總值7.05億元，同比增長23.5%，超出全市平均增速10.6百分點；實現(xiàn)財政總收入1.46億元，其中地方財政收入4706萬元，同比分別增長82.5%和85%；完成固定資產(chǎn)投資8.05億元，同比增長57.8%；招商引資到位資金5億元，占市上下達(dá)任務(wù)的49.8%。在全市半年目標(biāo)責(zé)任制考核的五項主要指標(biāo)中，我縣地方財政收入增速、招商引資資金到位率、工業(yè)項目資金到位率三項指標(biāo)名列全市第一。這些成績的取得，與全縣廣大干部群眾的扎實工作，勤政敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)是分不開的，是值得肯定的，也充分說明了我縣干部紀(jì)律作風(fēng)的主流是好的。但是，與建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的要求相比，與其他

兄弟縣區(qū)快速發(fā)展態(tài)勢相比，我們的干部紀(jì)律作風(fēng)方面還存在一些不容忽視問題，主要表現(xiàn)在：一是精神狀態(tài)不佳。一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，身在其位，不謀其政，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性，整天渾渾噩噩，無所作為，敷衍塞責(zé)，得過且過，影響工作。二是協(xié)作意識不夠。有的部門與部門之間對一些綜合性的工作，不協(xié)作、不配合，各吹各的號、各唱各的調(diào)，工作形不成合力。一些單位和部門人力資源不能合理調(diào)配，“有人沒事干，有事沒人干”的問題突出。三是中心意識和大局觀念不強(qiáng)。有的單位班子和領(lǐng)導(dǎo)干部遇事只考慮個人和本部門利益，胸?zé)o全局，服從服務(wù)全縣發(fā)展的觀念不強(qiáng)，甚至對縣委、縣政府的決策部署落實不力。個別單位“一把手”作風(fēng)不民主，致使班子不團(tuán)結(jié)，工作難以順利開展。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不是想辦法工作，而是貪圖個人享受，胡支亂花，公款吃喝。四是組織紀(jì)律觀念淡漠。一些機(jī)關(guān)松松垮垮，制度不嚴(yán)，工作人員上班時間想來就來，想走就走，自由散漫；有的干部工作時間胡說亂諞，甚至關(guān)起門來下象棋、打紙牌、行酒令、玩游戲；一些干部長期不上班，領(lǐng)國家的工資，干自己的事；有的領(lǐng)導(dǎo)干部對自己要求不嚴(yán)，對工作紀(jì)律臵若罔聞，對組織要求臵之不理，外出不打招呼，不履行請銷假手續(xù)，放著的事不干，擺著的事不管，來無蹤，去無影；有的甚至連最起碼的會議紀(jì)律要求都做不到。五是一些干部心浮氣躁，華而不實。有的人只當(dāng)“裁判員”，不當(dāng)運動員，只有“唱功”，沒有“做功”，工作漂浮，深不下去，對上評頭論足，對下情況不明，習(xí)慣于做表面文章，形式上熱熱鬧鬧，工作上毫無實效。一些干部辦事拖拉，程序混亂，效率不高。六是群眾觀念不強(qiáng)。有的部門權(quán)利私有化，衙門作風(fēng)嚴(yán)重，利用行業(yè)特權(quán)，吃拿卡要，違法亂紀(jì)，刁難群眾，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)形象；有的鎮(zhèn)村干部工作方法簡單，作風(fēng)粗暴；有的欠賬不還、與民爭利；有的財務(wù)不公開、以權(quán)謀私，后任不認(rèn)前任帳；有的違法行政、以勢壓人，影響了黨群干群關(guān)系，甚至激化矛盾，引發(fā)群眾集體上訪，致使群眾產(chǎn)生了對立情緒，導(dǎo)致一些地方正常工作受到嚴(yán)重影響。七是一些干部為政不廉，以權(quán)謀私。不給好處不辦事，給了好處亂辦事，人情代替原則，感情重于黨性，在群眾中造成了很壞的影響。這些問題雖然存在于少數(shù)機(jī)關(guān)，表現(xiàn)在少數(shù)干部職工身上，但影響惡劣，危害很大，貽誤事業(yè)，與“三個代表”重要思想背道而馳，與“立黨為公，執(zhí)政為民”的理念格格不入，與建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全面建設(shè)小康社會的要求極不適應(yīng)。如果我們再不下功夫解決這些問題，不僅會影響黨和政府在人民群眾中的形象，而且會使一些干部職工誤入歧途，病入膏肓。如果我們繼續(xù)處于醒得遲、起得晚、跑得慢、干得少的狀態(tài)，還是疲疲沓沓、松松垮垮、拖拖拉拉，那么再好的機(jī)遇也會喪失殆盡。其結(jié)果只能是貽誤人民事業(yè)，喪失發(fā)展機(jī)遇，必須引起全縣廣大干部職工的高度重視。

建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣是全縣32萬人民的迫切愿望和共同追求，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須有一支想干事、會干事、干好事的干部隊伍作保障。全縣各級黨政機(jī)關(guān)作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的組織者和實施者，一定要動員和帶領(lǐng)全縣人民萬眾一心，同心同德，扎扎實實推進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的進(jìn)程。當(dāng)然，要把縣委、縣政府的決策變?yōu)楦刹咳罕姷淖杂X行動，真心實意地為人民群眾謀利益、辦好事，就必須樹立良好的機(jī)關(guān)形象，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力；就必須增強(qiáng)服務(wù)能力，提高機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量；就必須增強(qiáng)本領(lǐng)，提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平；就必須經(jīng)得起現(xiàn)實的考驗，煉就一身過硬的工作作風(fēng)。只有這樣，我們才能擔(dān)當(dāng)起建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的歷史重任，才能給全縣人民交出令人滿意的答卷。為此，全縣各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要清醒地看到當(dāng)前干部作風(fēng)中存在的問題，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識開展干部紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的重要性、必要性和緊迫性，堅定信心，拿出勇氣，在全縣范圍內(nèi)迅速開展一場比學(xué)習(xí)、比能力、比作風(fēng)、比奉獻(xiàn)的整頓活動，把我縣干部隊伍的整體素質(zhì)和機(jī)關(guān)作風(fēng)提高到一個新的水平。

二、明確要求，狠抓關(guān)鍵，扎實推動干部紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的深入開展

這次全縣干部紀(jì)律作風(fēng)整頓活動從

月

日開始，到

月

日結(jié)束，集中一個月時間，在全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部職工中同時進(jìn)行。具體分四個階段：第一階段，從

月

日到

日，為學(xué)習(xí)動員階段；第二階段，從

月

日到

日，為對照檢查階段；第三階段，從

月

日到

日，為集中整改階段；第四階段，從

月

日到

日，為檢查驗收階段。整頓活動的總體目標(biāo)是：打造一支政治清明、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、勇于創(chuàng)新、埋頭苦干、奮發(fā)有為的干部職工隊伍，全力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階，實現(xiàn)新跨越。

（一）深入學(xué)習(xí)，提高干部素質(zhì)。

學(xué)習(xí)教育，是提高干部素質(zhì)的關(guān)鍵所在，是搞好整頓活動的前提條件。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識，才能筑牢理想信念，激發(fā)工作熱情，真正實現(xiàn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的根本性轉(zhuǎn)變。要始終把學(xué)習(xí)放在各項工作首位，堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與實踐鍛煉相結(jié)合，全面提高廣大干部職工的綜合素質(zhì)和工作能力，不斷增強(qiáng)做好工作的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。要精心組織全縣廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆五中全會精神、《江澤民文選》以及胡錦濤總書記關(guān)于牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、社會主義榮辱觀等方面的論述，深入開展縣情教育、職業(yè)道德教育以及相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育等活動，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識，努力提高廣大黨員干部的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定》等黨紀(jì)政紀(jì)和本單位各項規(guī)章制度，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工遵規(guī)守紀(jì)的自覺性，履行職責(zé)的主動性，增強(qiáng)熱心干工作、創(chuàng)新干事業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，努力使干部職工自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實搞好本職工作。要建立健全嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，切實做到“五落實”，即：規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時間落實，必讀篇目的精讀、深鉆、細(xì)研落實，學(xué)習(xí)討論和心得體會落實，領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)落實，檢查、考核落實，確保學(xué)習(xí)取得實實在在的效果，真正達(dá)到“學(xué)以立德，提高境界；學(xué)以增智，開闊眼界；學(xué)以致用，改造世界”的目的。

（二）認(rèn)真自查，找準(zhǔn)存在問題。

只有全面客觀、實事求是的找準(zhǔn)問題，才能有的放矢，有針對性地解決問題。全縣各級各部門都要在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，按照“內(nèi)外結(jié)合，深刻到位”的要求，從干部職工的思想、工作實際出發(fā)，運用批評與自我批評的武器，著力在對照檢查上下功夫，在自查反思上下功夫，真正找準(zhǔn)存在問題，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，深刻剖析主觀原因。重點檢查七個方面的問題：一查政治意識，主要看黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)；二查精神狀態(tài)，主要看事業(yè)心和工作責(zé)任感強(qiáng)不強(qiáng)，有沒有開拓創(chuàng)新和奮發(fā)進(jìn)取精神；三查中心意識，主要看服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識濃不濃，發(fā)展思路清不清，工作措施硬不硬，工作成就大不大；四查大局觀念，主要看能否不折不扣地落實上級黨

委，特別是縣委、縣政府的重大決策、重要部署和政策措施，有沒有政令不通的現(xiàn)象；五查服務(wù)質(zhì)量，主要看服務(wù)態(tài)度好不好，辦事效率高不高，有沒有推諉拖拉、敷衍塞責(zé)的不良習(xí)氣；六查工作作風(fēng)，主要看敬業(yè)精神強(qiáng)不強(qiáng)，工作作風(fēng)實不實，有沒有做表面文章，搞花架子，虛報浮夸的現(xiàn)象；七查法紀(jì)觀念，主要看遵紀(jì)守法意識強(qiáng)不強(qiáng)，有沒有濫用職權(quán)、吃拿卡要和亂收費、亂攤派、亂罰款的腐敗行為。當(dāng)然，干部的問題和不足，群眾看得最清楚，最具有發(fā)言權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要把這次整頓活動作為與群眾溝通思想、加強(qiáng)感情交流的大好機(jī)會，暢通渠道，敞開心扉，本著解決問題、改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作的原則，堅持面向群眾，面向社會，全方位、多角度、多層次地廣泛聽取各方面的意見和建議。要“開門納諫”，采取召開座談會、入戶走訪、下發(fā)征求意見表、設(shè)立征求意見箱等行之有效的形式，多渠道、大范圍地征求群眾意見，認(rèn)真梳理，綜合分析，詳細(xì)分類，并及時反饋給班子及各位成員，切實增強(qiáng)整改的針對性，做到有的放矢，對癥下藥。要暢所欲言，廣開言路，通過召開民主生活會、相互談心交流等方式，認(rèn)真查找本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位以及干部職工在思想和工作作風(fēng)方面存在的突出問題，多從工作方面總結(jié)教訓(xùn)，多從個人履職上尋找差距，查找問題要準(zhǔn)，自我剖析要深，絕不能敷衍塞責(zé)，簡單應(yīng)付，更不能掩蓋矛盾，回避問題，使對照檢查流于形式。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要圍繞查擺出的問題，把人與事

結(jié)合起來，深刻分析主觀原因，堅持杜絕空對空和隔靴搔癢的形式主義。要精心對照，找準(zhǔn)問題，觸及思想，敲響警鐘，使每個同時通過對照檢查認(rèn)識到自己的不足和弱點，看到存在的差距和問題，真正從思想上有一個較大提高，從而有針對性地提出整改措施和努力方向，為糾錯改過打下堅實的工作基礎(chǔ)。

（三）扎實整改，解決實際問題。

紀(jì)律作風(fēng)整頓的主要目的在于扶正祛邪，揚(yáng)長避短，增強(qiáng)干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。這就要求整改工作必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，邊整邊改，整改結(jié)合。全縣各級各部門包括每個干部個人，對查找出來的所有問題，都要堅持以求真務(wù)實的態(tài)度和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，分類排隊，及時研究制定切實可行的整改措施，確保查找出的問題能夠迅速得到解決。特別是對干部紀(jì)律作風(fēng)整頓主觀方面存在的問題，要立查立糾，及時改進(jìn)，真正通過整改弘揚(yáng)正氣，狠剎歪風(fēng)，振奮精神，改進(jìn)工作，努力達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：一是精神振奮，開拓進(jìn)取，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，樣樣工作爭第一，各項工作創(chuàng)一流。二是腳踏實地，埋頭苦干，形成崇尚實干的良好風(fēng)氣，全力以赴抓落實。三是改善服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，狠剎門難進(jìn)、臉難看、事難辦和吃拿卡要等不正之風(fēng)。四是精誠團(tuán)結(jié)，形成合力，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。五是紀(jì)律嚴(yán)明，政令暢通，制度健全，工作有序，確保機(jī)關(guān)單位工作規(guī)范高效運轉(zhuǎn)。六是廉潔從政、不謀私利，增強(qiáng)拒腐防變能力，保持人民公仆本色。

四要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查驗收。檢查驗收是評估活動成效的重要環(huán)節(jié)，對于推動干部紀(jì)律作風(fēng)整頓活動扎實有效地開展起著十分重要的作用。要立足于善始善終，著眼于實際問題的解決，全面客觀地搞好測評驗收工作?？h干部作風(fēng)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要按照《實施意見》的要求，結(jié)合實際，科學(xué)合理地制定驗收標(biāo)準(zhǔn)，逐部門、逐單位地進(jìn)行檢查驗收，不能憑借匯報材料來確定活動成效，要深入一線全面詳細(xì)了解，掌握具體情況，要注重解決實際問題，將虛事變成實事，務(wù)虛變成務(wù)實，確保不走過場。要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，客觀公正，實事求是地檢驗整頓活動的成效，對于驗收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，要集中時間、組織專門人員進(jìn)行補(bǔ)課，確保整頓活動取得實實在在的效果。

這里我重點強(qiáng)調(diào)三點：一是要突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。在紀(jì)律作風(fēng)整頓活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭自查自糾，帶頭整改落實，用率先垂范的感召力把紀(jì)律作風(fēng)整頓活動不斷引向深入。要堅持我們已有的行之有效的好做法，密切聯(lián)系群眾，邁開雙腳，走出機(jī)關(guān)，深入基層，深入群眾，在實踐中學(xué)習(xí)，在群眾中檢查，在工作中整改。

二是要創(chuàng)新用人機(jī)制。

要積極褒揚(yáng)創(chuàng)業(yè)者，支持改革者，激勵開拓者，鞭韃空談?wù)?，懲治腐敗者，不斷完善崇尚實干、注重政績、獎?yōu)罰劣、充滿活力的用人機(jī)制。要激勵各級干部多干工作、多出實績、多做貢獻(xiàn)，真正以實績論英雄，靠貢獻(xiàn)坐位子，使想干事、能干事、會干事、干成事的人得到重用，形成能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的良好干事氛圍。2004年，湖北省沙洋縣在干部作風(fēng)整頓中，勒令工作無大錯、平平庸庸作官的23名科級干部“下課”，在全國引起強(qiáng)烈反響。去年，江西永新縣在干部政績考核中，有12名無大錯但工作平平的科級干部“下課”，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了很大影響。今年5月份，成都市青白江區(qū)在“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計劃”活動中，對16名干部給予撤職、免職、停職停崗、辭退等組織處理，有效地推動了青白各項重點工作的順利開展。通過紀(jì)律作風(fēng)整頓，我們也要采取抓班子的硬措施，切實解決一些干部平平庸庸干事、舒舒服服拿薪、穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)做官的問題；徹底改變干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，不干把誰不怎么樣的現(xiàn)象，讓落實不力、發(fā)展滯后、工作無創(chuàng)新的干部坐不穩(wěn)、有壓力，讓工作扎實、實績明顯、創(chuàng)新有為的受鼓舞、有干勁。

三是要加強(qiáng)制度建設(shè)。

制度最帶有根本性。良好的干部作風(fēng)，必須依靠健全完善的制度作保證。在這次紀(jì)律作風(fēng)整頓活動中，一定要著眼于建立長效機(jī)制，切實加強(qiáng)制度建設(shè)。對干部的嚴(yán)格管理，也是關(guān)心干部、愛護(hù)干部的具體體現(xiàn)。要堅持用制度管人管事，嚴(yán)明政治、工作紀(jì)律，通過建立健全一整套有效的、具有較強(qiáng)約束力的管理制度，加強(qiáng)對廣大黨員干部的嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理不正之風(fēng)，規(guī)范行政行為。在干部職工中，必須形成這樣一種觀念：凡是要求

做到的，必須堅決執(zhí)行，確保政令暢通；凡是違背原則的，堅決不做，確保令行禁止。對違犯黨紀(jì)法規(guī)的人和事，要嚴(yán)肅予以處理，絕不姑息遷就，努力通過科學(xué)有效的管理制度，促進(jìn)干部作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)，形成齊心協(xié)力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大活力。

三、高度重視，精心組織，確保干部作風(fēng)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動取得實效

這次全縣干部作風(fēng)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，時間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)，能否取得實效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。各級各部門一定要按照今天會議的部署和要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實推進(jìn)，確保整頓活動取得實效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府對這次干部紀(jì)律作風(fēng)整頓活動十分重視，進(jìn)行了周密部署，制定了詳細(xì)具體的《實施意見》，成立了紀(jì)律作風(fēng)整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)對活動的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)要按照分管工作及各自的聯(lián)系點，深入分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門和單位，扎實做好動員部署和檢查落實工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）黨政一把手是紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的第一責(zé)任人，既是教育對象，也是活動的組織實施者，必須親自抓、負(fù)總責(zé)，認(rèn)真抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門機(jī)關(guān)和所屬單位的紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，努力做到思想認(rèn)識到位，安排部署到位，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，工作落實到位。

二要精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照縣上的統(tǒng)一要求，結(jié)合實際制定切實可行、有針對性的實施方案，嚴(yán)格按照

規(guī)定的方法、步驟和要求，再作動員，再作部署。要從學(xué)習(xí)提高、征求意見、查擺問題、整改落實、建章立制等各個環(huán)節(jié)抓起，一個環(huán)節(jié)不少，一個步驟不漏地抓好落實，堅決杜絕做表面文章、雨過地皮濕的現(xiàn)象和問題。要堅持邊學(xué)邊查邊改相結(jié)合的原則，本著實事求是的科學(xué)態(tài)度，認(rèn)真結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位干部職工的作風(fēng)實際，抓住存在問題的根本點，找準(zhǔn)解決問題的切入點，做到普遍問題全面改，突出問題重點改，個性問題突擊改，分類指導(dǎo)，齊頭并進(jìn)，增強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的針對性和實效性。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳廣電等部門，要結(jié)合各自職能，做好組織監(jiān)督、營造氛圍等工作，努力形成齊抓共管、整體推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)整頓的工作合力。

三是要強(qiáng)化督查。

縣紀(jì)律作風(fēng)整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要切實發(fā)揮職能作用，對紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的每個階段、每個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，促進(jìn)工作落實。要不斷改進(jìn)督查方式，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督作用，法制監(jiān)督和民主監(jiān)督作用以及社會各界的輿論監(jiān)督作用，采取明查暗訪、定期督查、跟蹤檢查等多種形式，查資料、查進(jìn)展、查實效，確保紀(jì)律作風(fēng)整頓活動不走過場。對紀(jì)律作風(fēng)整頓活動落實不力、流于形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，要予以通報批評；對不認(rèn)真履行職責(zé)，造成不良影響的，要嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任，力求通過作風(fēng)紀(jì)律作風(fēng)的大整頓，真正使全縣黨員干部有觸動、有壓力、有動力、有活力、有干勁。

四是要統(tǒng)籌兼顧。

當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入實現(xiàn)全年既定目標(biāo)的關(guān)鍵階段，各項工作頭緒多、任務(wù)重，全縣各級各部門都要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，妥善處理好紀(jì)律作風(fēng)整頓和推動當(dāng)前工作的關(guān)系，堅持紀(jì)律作風(fēng)整頓和當(dāng)前工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，用各項工作的成績來檢驗紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的效果，用紀(jì)律作風(fēng)整頓的實際效果來教育廣大干部職工，鼓舞廣大群眾，真正把廣大干部職工在紀(jì)律作風(fēng)整頓活動中煥發(fā)的熱情和干勁引導(dǎo)到推動工作、狠抓落實上來，進(jìn)一步鞏固全縣團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、加快發(fā)展的良好局面。

同志們，作風(fēng)關(guān)系形象，關(guān)系事業(yè)興衰。我們要以這次干部紀(jì)律作風(fēng)整頓活動為新的起跑點，認(rèn)真貫徹落實市委四屆五次全委（擴(kuò)大）會、縣委第十三次常委會議精神，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)、銳意創(chuàng)新的精神面貌、奮發(fā)有為的工作態(tài)度，積極投身各項工作中去，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全面建設(shè)小康社會做出積極貢獻(xiàn)！

我這里提醒大家，一定要珍惜自己多年奮斗的來之不易的職務(wù)，珍惜人民賦予的權(quán)力，不要滿不在乎，不要在政策上試軟硬，不要闖紅燈，不要當(dāng)反面典型。最近，省上查處了南鄭縣一名鎮(zhèn)黨委書記的賭博案和靖邊縣的黨政干部參與賭博案，這些賭博案都帶出了經(jīng)濟(jì)問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要引以為戒，而且我們彬縣在這一方面是有過教訓(xùn)的。今后，一旦發(fā)現(xiàn)類似問題，涉及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，先摘帽子，再查問題，否則，怎么抓班子、帶隊伍、干工作。