在全區(qū)綜合監(jiān)管、醫(yī)改工作、健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話

同志們：

今天我們開會的目的，主要就是安排部署全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)綜合監(jiān)管、深化醫(yī)改、省級健康促進(jìn)區(qū)復(fù)審三項工作，通過迎接上級督察檢查，進(jìn)一步夯實XX區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作的根基，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)綜合水平。下面，我簡要講3點意見。

一、做好醫(yī)療機構(gòu)綜合監(jiān)管工作省級督查迎檢工作

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管是五項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度之一，是醫(yī)改的重要工作，并已納入各級政府督察事項。2022年，按照中辦、國辦督察計劃安排，國家醫(yī)改辦組織相關(guān)部門對XX等部分省開展了實地督察。省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組定于下周到XX進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察，各部門各單位一定高度重視，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求和責(zé)任分工，落實落細(xì)迎檢各項工作。一要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。各相關(guān)部門單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)綜合監(jiān)管文件和督察標(biāo)準(zhǔn)，深入領(lǐng)會國家、省、市文件精神，掌握綜合監(jiān)管工作實質(zhì)及要求，對座談訪談和現(xiàn)場訪談做好充分準(zhǔn)備。二要壓實工作責(zé)任。今天會上下發(fā)了省級綜合監(jiān)管督察指標(biāo)，大家要抓緊對照督察指標(biāo)進(jìn)行任務(wù)分解，壓實各級責(zé)任，確保事事有人管、件件有落實。XX市長在4月3日市政府常務(wù)會議上明確提出”誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰扣分，誰負(fù)責(zé)，誰出問題誰向政府做出書面匯報，說明情況?！贝蠹乙欢ㄒ龅叫闹杏袛?shù)，盡心盡力把自己負(fù)責(zé)的工作落實到位。三要強化配合聯(lián)動。根據(jù)目前溝通情況，此次督察時間定三天，第二天上午到XX區(qū)查資料，當(dāng)天在XX區(qū)檢查各類單位，第三天督察組移交發(fā)現(xiàn)的線索。此次督察時間安排緊張，點位較多，涉及面廣，各相關(guān)部門單位要強化配合協(xié)作，合理規(guī)劃檢查日程和路線，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通，共同商議解決，確保圓滿完成此次迎檢任務(wù)。

二、深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是黨中央的重大決策部署，是全面深化改革的重要內(nèi)容。近年來，全區(qū)緊緊圍繞上級決策部署，較好完成了醫(yī)改階段性工作任務(wù)。2020年城市公立醫(yī)院綜合改革在我區(qū)全面推開，公立醫(yī)院全部取消藥品加成，實行人員總量備案管理；醫(yī)聯(lián)體建設(shè)成效顯著，服務(wù)能力不斷提升。與此同時，我們也要看到當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生工作面臨的問題，基層醫(yī)療服務(wù)能力薄弱，公立醫(yī)院重點學(xué)科、特色學(xué)科少，精細(xì)化管理水平不高，醫(yī)保報銷體制還有待完善，等等。為此，大家要充分認(rèn)識醫(yī)改工作的必要性和重要性，嚴(yán)格按照上級改革方向，充分結(jié)合XX實際，全力以赴抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。具體工作中，一是加快推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。進(jìn)一步完善藥品采購和使用政策，積極參與到市級藥品帶量議價采購工作中，降低藥品耗材價格，讓人民群眾真正享受到醫(yī)改的紅利；完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)非基本藥物配備使用政策，充分提高基層用藥選擇靈活性；進(jìn)一步完善落實醫(yī)保配套政策，爭取醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等配套醫(yī)保政策的出臺落地。二是推進(jìn)基層醫(yī)療服務(wù)能力提升。只有基層醫(yī)藥服務(wù)能力強，群眾才愿意留在基層看病，分級診療才能實現(xiàn)，群眾看病難、看病貴等問題才能逐步解決。要跟蹤落實好醫(yī)療衛(wèi)生政府債券，用三年時間，在全區(qū)12個街道建設(shè)13個標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，切實解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、設(shè)施配備不達(dá)標(biāo)等問題。進(jìn)一步完善醫(yī)療人才引進(jìn)激勵機制，優(yōu)先保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用人需求，通過落實”兩個允許”，調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員工作積極性。實施公立醫(yī)院提升行動，加強精細(xì)化運營績效管理，強化醫(yī)院學(xué)科建設(shè)，推動我區(qū)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。三是加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。突如其來的新冠疫情對我們的工作生活都產(chǎn)生了不小影響，也對公共衛(wèi)生體系建設(shè)提出了更高要求。大家要充分依托市區(qū)正在推行的”網(wǎng)格化”建設(shè)，不斷完善區(qū)街居三級傳染病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，健全公共衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)協(xié)同監(jiān)測機制，發(fā)揮基層哨點作用，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置；同時，進(jìn)一步改進(jìn)不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測機制，健全多渠道監(jiān)測預(yù)警機制，提高實時分析、集中研判和處置應(yīng)對能力。

三、抓好省級健康促進(jìn)區(qū)復(fù)審迎審工作

我區(qū)于2020年榮獲”XX省健康促進(jìn)示范區(qū)”榮譽稱號，按照國家、省、市要求，省工作組將于6月底或7月初月份對省級健康促進(jìn)（市、區(qū)）進(jìn)行復(fù)審，根據(jù)市里安排，我區(qū)同時參加國家級健康促進(jìn)縣（區(qū)）調(diào)研工作。為保障我區(qū)順利通過健康促進(jìn)區(qū)評估驗收，前期已經(jīng)下發(fā)通知，目前部分部門單位佐證資料還沒有及時提報。具體工作中，一要梳理完善配套公共政策。各部門單位要盡快補充、修訂或制定促進(jìn)健康的公共政策，有針對性的開展重點健康問題和重點人群的健康行動，并提供充分的佐證材料。二要做好健康機關(guān)建設(shè)工作。對照健康促進(jìn)機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，打造好現(xiàn)場、準(zhǔn)備好檔案資料。2019年通過驗收的健康機關(guān)單位是生態(tài)環(huán)境分局、民政局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、疾控中心；2020年通過驗收的健康機關(guān)是教體局、工信局、文旅局、綜合執(zhí)法局、發(fā)改局、市場監(jiān)管、衛(wèi)健局以及各街道辦事處。各健康機關(guān)單位要對照標(biāo)準(zhǔn)，組織開展好各項健康促進(jìn)活動，做好資料整理和留存工作。三要落實其他健康促進(jìn)單位考核指標(biāo)。生態(tài)環(huán)境分局、教體局、民政局、人社局、住建局、綜合執(zhí)法局、體育中心都承擔(dān)考核指標(biāo)任務(wù)。比如，生態(tài)環(huán)境分局承擔(dān)任務(wù)為環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比》80％；民政局承擔(dān)任務(wù)為每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到35張，等等。前期考核指標(biāo)已經(jīng)下發(fā)給大家，大家務(wù)必嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)，做好各項迎檢準(zhǔn)備工作，及時提報相關(guān)證明材料。

同志們，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)事關(guān)人民群眾身體健康，綜合監(jiān)管、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和健康促進(jìn)都是事關(guān)人民健康的大事要事，決不能有半點大意。各部門單位要以上級督察、檢查工作為契機，充分展現(xiàn)工作成效，深入分析短板和問題，明確我們今后改進(jìn)工作的方向和目標(biāo)，推動全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作再上新臺階，為保障人民健康做出更大貢獻(xiàn)，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！