第一篇：關(guān)于全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話

同志們：

經(jīng)局黨組研究決定召開這次黨組(擴(kuò)大)會(huì)議，主要目的是總結(jié)我們今年上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)完成情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，分析我們工作中存在的短板和問題，研究抓好下半年各項(xiàng)工作任務(wù)的具體舉措，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，召開這次會(huì)議意義十分重要。

今天全局系統(tǒng)科級(jí)以上干部參加了這次會(huì)議，會(huì)議規(guī)格高，會(huì)議規(guī)模大，會(huì)議準(zhǔn)備的很充分。剛才，各位分管同志分別匯報(bào)了各自分管的工作目標(biāo)任務(wù)完成情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，大家既講了工作好的一面，也分析總結(jié)了工作中存在的問題，講的很客觀、很全面、很實(shí)際。下面再講幾點(diǎn)意見。

2020年是全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)十三五規(guī)劃的收官之年，我們既要回顧總結(jié)過去五年工作，又要謀劃未來五年工作，既要克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，又要攻堅(jiān)克難貫徹落實(shí)好市委、市政府決策部署、圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。通過召開這次會(huì)議，我們既要總結(jié)好工作亮點(diǎn)，又要找準(zhǔn)工作不足，既要通盤考慮、認(rèn)真貫徹落實(shí)好2020年收官之年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況，又要認(rèn)真謀劃落實(shí)好下一步工作盤子。大家要擔(dān)當(dāng)履職、盡職盡責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)把三農(nóng)工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。

年初，按照市委、市政府安排部署和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的要求，印發(fā)了《2020年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)的通知》(x農(nóng)〔2020〕x號(hào))(簡(jiǎn)稱：2020年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作60條)。我們確立了全年工作思路是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆四中全會(huì)和省委九屆九次全會(huì)以及市委十一屆五次全會(huì)和市兩會(huì)精神，增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定四個(gè)自信、做到兩個(gè)維護(hù)，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，堅(jiān)持新發(fā)展理念，扎實(shí)做好六穩(wěn)工作，全面落實(shí)六保任務(wù)，立足黨中央賦予x建設(shè)首都兩區(qū)、打造x一翼的戰(zhàn)略定位。

以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以建設(shè)首都兩區(qū)為引領(lǐng)，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化突出改革創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、特色創(chuàng)優(yōu)、綠色發(fā)展工作主題，全面把握始終突出發(fā)展主題、全面提升工作水平、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破工作主基調(diào)。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè);著力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，創(chuàng)優(yōu)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境;著力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和空心村治理，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)要突出這個(gè)一體兩翼的戰(zhàn)略主題，匯眾智、集群力，畫好同心圓、打好組合拳，努力為完成三大歷史任務(wù)、交出兩份優(yōu)異答卷作出新貢獻(xiàn)，集全力助力確保全市取得疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。

從大家匯報(bào)總體情況看，我們實(shí)現(xiàn)了雙過半。細(xì)細(xì)總結(jié)有這么五個(gè)方面亮點(diǎn)：一是思路清晰，二是底數(shù)明了，三是舉措過硬，四是目標(biāo)明確，五是責(zé)任落實(shí);再具體講就是：思路開闊、舉措創(chuàng)新、態(tài)度端正、精神飽滿、精力集中、重點(diǎn)突出、狠抓落實(shí)、效果初顯32個(gè)字的鮮明特點(diǎn)。在關(guān)鍵時(shí)期，我們要時(shí)刻把市委、市政府交付給我們的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)銘記于心，時(shí)刻把我們新時(shí)代三農(nóng)工作需要著力破解的各方面難題銘記于心，時(shí)刻把立足首都兩區(qū)建設(shè)、加快綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的緊迫要求銘記于心。上半年過去了，下半年工作擺在我們面前，下半年工作怎么干，我簡(jiǎn)單講講下半年的工作方針、工作原則和工作重點(diǎn)。年初，我們還印發(fā)了《2020年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展目標(biāo)指導(dǎo)性計(jì)劃表的通知》(x農(nóng)〔2020〕x號(hào))，大家要對(duì)標(biāo)對(duì)表，緊盯目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)抓出實(shí)效。

一是我們工作的方針是抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，強(qiáng)弱項(xiàng)，促發(fā)展。

二是我們工作的原則是提高站位、瞄準(zhǔn)大目標(biāo)，拓寬視野、構(gòu)建大格局，強(qiáng)抓落實(shí)、力促大突破，以民為本、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

三是我們工作的重點(diǎn)是用5個(gè)要抓好來表述。第一，要抓好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;第二，要抓好農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展;第三，要抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第四，要抓好農(nóng)村綜合改革;第五，要抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作。

我們承擔(dān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作千頭萬緒、方方面面，但我們要根據(jù)新時(shí)代三農(nóng)工作的特點(diǎn)和需要，大家要善于抓住主要矛盾和次要矛盾，善于解決矛盾中的主要問題，也就是牛鼻子問題。鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)振興問題，大家一定深入、深入、再深入地研究好我們的特色農(nóng)牧業(yè)如何綠色發(fā)展的問題，這個(gè)問題的核心就是一定要研究好、謀劃好、落實(shí)好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是黨中央提出的全面深化改革的重要改革內(nèi)容，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一個(gè)歷史階段的產(chǎn)物，我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的著力點(diǎn)應(yīng)由生產(chǎn)側(cè)向供給側(cè)轉(zhuǎn)變，這是新時(shí)代發(fā)展的必然、新形勢(shì)發(fā)展的需要。

具體講是一要秉持、兩要加強(qiáng)、兩要抓好：

第一，要秉持可持續(xù)發(fā)展理念。從我們市情況而言，當(dāng)前十分緊要的問題是我們?cè)谕瓿扇修r(nóng)業(yè)農(nóng)村十三五規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，要認(rèn)真研究編制好全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展十四五規(guī)劃。在我們過去粗線條的擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的情況下，一定要認(rèn)真研究、明確我們的奶業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、肉業(yè)四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，種業(yè)、草業(yè)、禽蛋產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)四大特色產(chǎn)業(yè)和中藥材、藜麥、食用菌三大新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的問題;一定按照黨中央的要求、首都兩區(qū)建設(shè)的定位，認(rèn)真按照以水定產(chǎn)、以水定市這樣一個(gè)工作理念，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，研究理清我們什么產(chǎn)業(yè)不能做、什么產(chǎn)業(yè)不能干的同時(shí)，盡快明確什么產(chǎn)業(yè)可以做，什么產(chǎn)業(yè)可以干的問題，說白了就是要弄清楚正面清單和負(fù)面清單。

制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要把生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)的結(jié)合起來，把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)有機(jī)的統(tǒng)籌起來，把黨性和人民性有機(jī)的協(xié)調(diào)起來，要明確產(chǎn)業(yè)布局，為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二，要加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是效益、和諧、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展形式;綠色發(fā)展是在效益、和諧、可持續(xù)前提下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展方式。就我們x的具體情況而言，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，我們要以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為前提，以一控二減三基本為抓手，以兩品一標(biāo)建設(shè)為重點(diǎn)，以建設(shè)首都兩區(qū)和籌辦冬奧會(huì)為契機(jī)，著力抓好我們x的綠色發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來研究、來講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，抓農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，我們要走x農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展之路，就是我剛才講的，前提、基礎(chǔ)、重點(diǎn)和抓手一定要明確，通過幾年的發(fā)展，使我們x的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)軌變形、轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色崛起。

第三，要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是建成小康社會(huì)以及脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有序銜接的重要提前和根本保證。我們x農(nóng)業(yè)農(nóng)村之所以長(zhǎng)期欠發(fā)展，長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)，很重要的一點(diǎn)是我們的基礎(chǔ)設(shè)施差。我們現(xiàn)在正在從事的農(nóng)村人居環(huán)境整治、空心村治理和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等等一些工程、一些項(xiàng)目，都是為了鞏固提升和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件的具體舉措。站在這樣一個(gè)高度和現(xiàn)實(shí)來思考、來講，我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，既是我們工作的難點(diǎn)，同時(shí)還是我們應(yīng)當(dāng)著力去破解的工作難題。我們?cè)谙掳肽甑墓ぷ髦?，要把注意力集中在我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來，通過持續(xù)不斷地投入，通過持續(xù)不斷地運(yùn)營(yíng)，促使我們農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在較短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)大的變化，以此改變廣大群眾的生活方式、行為方式、生產(chǎn)方式，在這個(gè)基礎(chǔ)上改變?nèi)嗣袢罕姷纳鏃l件，為鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。

第四，要抓好深化農(nóng)村改革。改革是需要永遠(yuǎn)深入研究的課題，是一個(gè)永不停步的工作，是抓好三農(nóng)工作的金鑰匙。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革需要我們持續(xù)不斷地抓。從目前的情況看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革是我們工作的短板和弱項(xiàng)，我們的農(nóng)村承包地確權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等多項(xiàng)工作處于全省后位，我們的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，我們的農(nóng)村集體收入空白村的消除等多項(xiàng)工作在全省排位都不在全省先進(jìn)序列之中;盡管同志們已經(jīng)下了功夫、花了不少力氣、負(fù)出了不少努力，但是，因?yàn)槲覀兊鬃颖?、基礎(chǔ)差，我們的各項(xiàng)工作需要持續(xù)加速。然而我們農(nóng)村的建設(shè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展又需要依賴改革來增添動(dòng)力、釋放活力，所以農(nóng)村改革這是我們工作的重中之重，下半年要擺在重要位置，把它放在關(guān)鍵的高度，認(rèn)真地去推進(jìn)、認(rèn)真地去抓。

第五，要抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作。產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的核心之舉和治本之策。我們已經(jīng)明確了1234的產(chǎn)業(yè)扶貧工作總體思路，在今年的產(chǎn)業(yè)扶貧工作中我們工作的重點(diǎn)是抓典型、建機(jī)制、求覆蓋、求突破，把我們的產(chǎn)業(yè)扶貧抓出新高度、抓出新廣度、抓出新亮度。最近一段時(shí)間，我們的精力已向產(chǎn)業(yè)扶貧集中和傾斜。在抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的情況下，要抓好全市產(chǎn)業(yè)扶貧的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年的事情做好，把我們的產(chǎn)業(yè)扶貧抓好，為我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為鞏固提升貧困人口收入提供治本之策。

由于時(shí)間的關(guān)系，我簡(jiǎn)單地從宏觀上，統(tǒng)籌把工作方針、原則要求和工作重點(diǎn)給大家作了提示、進(jìn)一步明確，希望大家在總結(jié)理解、把握落實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)下步工作認(rèn)真理一理，要在舉措上注重創(chuàng)新，在方法上尋求新變，在效果上講就實(shí)實(shí)在在;要堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在完成總結(jié)好上半年工作的同時(shí)，大家要再接再厲、同心協(xié)力，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，向市委、市政府交出滿意工作答卷。

第二篇：打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)

一、脫貧攻堅(jiān)的重大意義

消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。我們中國(guó)共產(chǎn)黨人從黨成立之日起就確立了為天下勞苦人民謀幸福的目標(biāo)。這就是我們的初心。我們搞社會(huì)主義，就是希望全國(guó)人民都過上好日子。習(xí)近平同志指出：貧窮不是社會(huì)主義，如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困，面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義。讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。

讓貧困人口、貧困地區(qū)同全國(guó)人民一道邁入小康社會(huì)，是我們黨莊嚴(yán)的承諾。如期全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)一百年的目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步。全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)，這是全面建成小康社會(huì)最大的“短板”。黨的十八屆五中全會(huì)從全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)出發(fā)，明確提出到2020年的時(shí)候，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣要全部摘帽，要解決區(qū)域性整體貧困。這是我們黨提出的一個(gè)莊嚴(yán)承諾。一諾千金，沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地，到時(shí)候是一定要完成的。

脫貧攻堅(jiān)事關(guān)黨的執(zhí)政安危和人心向背?！懊駷榘畋?，未有本搖而枝葉不動(dòng)者?！绷?xí)近平同志深刻指出：反貧困是古今中外治國(guó)理政的一件大事。中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)執(zhí)政就是要為民造福，而只有做到為民造福，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅(jiān)如磐石。得民心者得天下。從政治上說，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開展大規(guī)模的反貧困工作，鞏固了我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。在國(guó)際風(fēng)云激烈變幻的過程中，我們黨和我國(guó)社會(huì)主義制度巋然不動(dòng)，就是因?yàn)槲覀凕h的路線方針政策給億萬人民帶來了好處。老百姓擁護(hù)支持我們，擁護(hù)支持社會(huì)主義制度。

加大對(duì)困難群眾的幫扶力度，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，共享發(fā)展成果，使全體人民朝著共同富裕的方向前進(jìn)。

二、實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

經(jīng)過改革開放以來近四十年的努力，我們成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路，使七億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，我國(guó)大部分群眾生活水平有了很大提高，出現(xiàn)了中等收入群體，也出現(xiàn)了高收入群體，但還存在大量低收入群眾。真正要幫助的，還是低收入群眾。

深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困山區(qū)困難群眾早日脫貧致富，到二O二O年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房，是中央確定的目標(biāo)。

全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康。特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。

脫貧攻堅(jiān)必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等“六個(gè)精準(zhǔn)”，因村因戶因人施策，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，扶貧扶到點(diǎn)上扶到根上。

首先是要解決好“扶持誰”扶真貧的問題。做好調(diào)研工作，摸清情況，盤清家底。把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，做到心中有數(shù)。二是要解決好“誰來扶”落實(shí)責(zé)任的問題。要強(qiáng)化中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位，既各司其職、各盡其責(zé)，又協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、協(xié)同發(fā)力。三是要解決好“怎么扶”精準(zhǔn)發(fā)力的問題。要按照貧困人口的具體情況，實(shí)施因戶施策、因人施策，扶貧措施精準(zhǔn)到戶到人。四是要解決好“如何退”的問題。要加快建立反映客觀實(shí)際的貧困縣、貧困戶退出機(jī)制，做到精準(zhǔn)脫貧。

凝聚社會(huì)各方力量，構(gòu)建大扶貧格局。凝聚各方面力量來扶貧，這是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，充分發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面力量的作用，要調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成全社會(huì)廣泛參與脫貧攻堅(jiān)的氛圍和格局。一是做好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援的力量，實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏、共同發(fā)展；二是發(fā)揮黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的力量。這是很重要的政治任務(wù)，也必須從政治的高度來擔(dān)負(fù)起這樣的政治責(zé)任；三是發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)投身扶貧攻堅(jiān)的社會(huì)力量扶貧。

調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，把扶貧同扶志結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

改進(jìn)幫扶的方式方法，引導(dǎo)困難群眾用自己的雙手、用自己的辛勤勞動(dòng)來擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

授人以魚不如授人于漁，培養(yǎng)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的技能，能找到脫貧致富比較好的方式和途徑。

三、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。

全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧。全面建成小康社會(huì)，是我們對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾，必須實(shí)現(xiàn)，而且必須全面實(shí)現(xiàn)，沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地。不能到了時(shí)候我們說還實(shí)現(xiàn)不了，再干幾年。也不能到了時(shí)候我們一邊宣布全面建成小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬人生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。如果是那樣，必然會(huì)影響人民群眾對(duì)全面小康社會(huì)的滿意度和國(guó)際社會(huì)對(duì)全面小康社會(huì)的認(rèn)可度，也必然會(huì)影響我們黨在人民群眾中的威望和我們國(guó)家在國(guó)際上的形象。我們必須動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量，向貧困發(fā)起總攻，確保二O二O年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁進(jìn)全面小康社會(huì)。這個(gè)底線任務(wù)不能打任何折扣，我們黨向人民作出的承若不能打任何折扣。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決好貧困人口生產(chǎn)生活問題，滿足貧困人口追求幸福的基本要求，這是我們的目標(biāo)，也是我們的莊嚴(yán)承若，是國(guó)內(nèi)外皆知的莊嚴(yán)承若。我們一定要如期兌現(xiàn)承若。

經(jīng)過改革開放四十年來的努力，我們成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路，成為世界上減貧人口最多的國(guó)家，也是世界上率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家。我國(guó)扶貧開發(fā)取得的偉大成就，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)，得到了國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。這個(gè)成就，足以載入人類社會(huì)發(fā)展史冊(cè)，也足以向世界證明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

第三篇：打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)

一、脫貧攻堅(jiān)的重大意義

消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。我們中國(guó)共產(chǎn)黨人從黨成立之日起就確立了為天下勞苦人民謀幸福的目標(biāo)。這就是我們的初心。我們搞社會(huì)主義，就是希望全國(guó)人民都過上好日子。習(xí)近平同志指出：貧窮不是社會(huì)主義，如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困，面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義。讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。

讓貧困人口、貧困地區(qū)同全國(guó)人民一道邁入小康社會(huì)，是我們黨莊嚴(yán)的承諾。如期全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)一百年的目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步。全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)，這是全面建成小康社會(huì)最大的“短板”。黨的十八屆五中全會(huì)從全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)出發(fā)，明確提出到2020年的時(shí)候，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣要全部摘帽，要解決區(qū)域性整體貧困。這是我們黨提出的一個(gè)莊嚴(yán)承諾。一諾千金，沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地，到時(shí)候是一定要完成的。

脫貧攻堅(jiān)事關(guān)黨的執(zhí)政安危和人心向背?！懊駷榘畋?，未有本搖而枝葉不動(dòng)者?！绷?xí)近平同志深刻指出：反貧困是古今中外治國(guó)理政的一件大事。中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)執(zhí)政就是要為民造福，而只有做到為民造福，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅(jiān)如磐石。得民心者得天下。從政治上說，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開展大規(guī)模的反貧困工作，鞏固了我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。在國(guó)際風(fēng)云激烈變幻的過程中，我們黨和我國(guó)社會(huì)主義制度巋然不動(dòng)，就是因?yàn)槲覀凕h的路線方針政策給億萬人民帶來了好處。老百姓擁護(hù)支持我們，擁護(hù)支持社會(huì)主義制度。

加大對(duì)困難群眾的幫扶力度，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，共享發(fā)展成果，使全體人民朝著共同富裕的方向前進(jìn)。

二、實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

經(jīng)過改革開放以來近四十年的努力，我們成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路，使七億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，我國(guó)大部分群眾生活水平有了很大提高，出現(xiàn)了中等收入群體，也出現(xiàn)了高收入群體，但還存在大量低收入群眾。真正要幫助的，還是低收入群眾。

深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困山區(qū)困難群眾早日脫貧致富，到二O二O年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不

愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房，是中央確定的目標(biāo)。

全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康。特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。

脫貧攻堅(jiān)必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等“六個(gè)精準(zhǔn)”，因村因戶因人施策，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，扶貧扶到點(diǎn)上扶到根上。

首先是要解決好“扶持誰”扶真貧的問題。做好調(diào)研工作，摸清情況，盤清家底。把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，做到心中有數(shù)。二是要解決好“誰來扶”落實(shí)責(zé)任的問題。要強(qiáng)化中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位，既各司其職、各盡其責(zé)，又協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、協(xié)同發(fā)力。三是要解決好“怎么扶”精準(zhǔn)發(fā)力的問題。要按照貧困人口的具體情況，實(shí)施因戶施策、因人施策，扶貧措施精準(zhǔn)到戶到人。四是要解決好“如何退”的問題。要加快建立反映客觀實(shí)際的貧困縣、貧困戶退出機(jī)制，做到精準(zhǔn)脫貧。

凝聚社會(huì)各方力量，構(gòu)建大扶貧格局。凝聚各方面力量來扶貧，這是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，充分發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面力量的作用，要調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成全社會(huì)廣泛參與脫貧攻堅(jiān)的氛圍和格局。一是做好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援的力量，實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏、共同發(fā)展;二是發(fā)揮黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的力量。這是很重要的政治任務(wù)，也必須從政治的高度來擔(dān)負(fù)起這樣的政治責(zé)任;三是發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)投身扶貧攻堅(jiān)的社會(huì)力量扶貧。

調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，把扶貧同扶志結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

改進(jìn)幫扶的方式方法，引導(dǎo)困難群眾用自己的雙手、用自己的辛勤勞動(dòng)來擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

授人以魚不如授人于漁，培養(yǎng)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的技能，能找到脫貧致富比較好的方式和途徑。

三、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)

全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧。全面建成小康社會(huì)，是我們對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾，必須實(shí)現(xiàn)，而且必須全面實(shí)現(xiàn)，沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地。不能到了時(shí)候我們說還實(shí)現(xiàn)不了，再干幾年。也不能到了時(shí)候我們一邊宣布全面建成小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬人生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。如果

是那樣，必然會(huì)影響人民群眾對(duì)全面小康社會(huì)的滿意度和國(guó)際社會(huì)對(duì)全面小康社會(huì)的認(rèn)可度，也必然會(huì)影響我們黨在人民群眾中的威望和我們國(guó)家在國(guó)際上的形象。我們必須動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量，向貧困發(fā)起總攻，確保二O二O年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁進(jìn)全面小康社會(huì)。這個(gè)底線任務(wù)不能打任何折扣，我們黨向人民作出的承若不能打任何折扣。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決好貧困人口生產(chǎn)生活問題，滿足貧困人口追求幸福的基本要求，這是我們的目標(biāo)，也是我們的莊嚴(yán)承若，是國(guó)內(nèi)外皆知的莊嚴(yán)承若。我們一定要如期兌現(xiàn)承若。

經(jīng)過改革開放四十年來的努力，我們成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路，成為世界上減貧人口最多的國(guó)家，也是世界上率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家。我國(guó)扶貧開發(fā)取得的偉大成就，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)，得到了國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。這個(gè)成就，足以載入人類社會(huì)發(fā)展史冊(cè)，也足以向世界證明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

第四篇：打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展決勝全面建成小康社會(huì)

在扶貧的路上，決不落下一個(gè)貧困家庭，決不丟下一個(gè)貧困群眾。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，決勝全面建成小康社會(huì)的重大任務(wù)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。

保證脫貧質(zhì)量，消除區(qū)域性整體貧困

脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)沒實(shí)現(xiàn)，是衡量脫貧質(zhì)量的硬杠杠。

吐門巴乙拉曾是內(nèi)蒙古科爾沁左翼后旗巴彥毛都蘇木（鄉(xiāng)）莫麥嘎查（村）出了名的貧困戶，前年在農(nóng)行由政府貼息貸款5萬元買了5頭小牛，現(xiàn)在5頭牛變成13頭，全部育肥后能賣10多萬元。小伙子憨厚地笑著：“我在附近礦山打工還有一份收入，養(yǎng)牛主要是媳婦在忙，好政策讓我脫了貧?！?/p>

5年來，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，年均減貧1300萬人以上，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。

考察脫貧質(zhì)量，既要在過程中動(dòng)態(tài)考察，也要在結(jié)果上靜態(tài)考察。是不是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿？是不是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障？是不是實(shí)現(xiàn)了貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平？目前看，解決“兩不愁”問題相對(duì)容易，做到“三保障”、提高“兩水平”，仍需加力。

保證脫貧質(zhì)量，需要提高市場(chǎng)機(jī)制的益貧性。中央黨校教授曾業(yè)松表示，在貧困地區(qū)通過合理配置資源，讓市場(chǎng)發(fā)揮長(zhǎng)效作用，這種機(jī)制所產(chǎn)生的效益溢出就是益貧性，扶貧效果持久。

吐門巴乙拉家的脫貧質(zhì)量靠得住。內(nèi)蒙古科爾沁牛業(yè)公司通過“公司+基地+大戶帶農(nóng)戶”的模式，公司提供技術(shù)支持和資金，農(nóng)戶按公司的要求進(jìn)行飼養(yǎng)和短期育肥，按協(xié)議價(jià)把牛賣給公司?？谱蠛笃煳瘯泟⑹篮Ｕf：“利益聯(lián)結(jié)紐帶穩(wěn)固，脫貧質(zhì)量才能穩(wěn)得住。”

要依據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序。以2010年2300元扶貧標(biāo)準(zhǔn)，到2020年實(shí)現(xiàn)脫貧，這是既定目標(biāo)，必須嚴(yán)防數(shù)字脫貧、虛假脫貧。國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司司長(zhǎng)蘇國(guó)霞說：“要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)事求是，既要防止急躁癥，又要防止拖延病?！?/p>

一方面，要科學(xué)確定脫貧目標(biāo)，科學(xué)調(diào)整修訂市、縣、鎮(zhèn)、村脫貧攻堅(jiān)路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表，嚴(yán)防層層加碼，嚴(yán)把退出關(guān)口。另一方面，從嚴(yán)督導(dǎo)考評(píng)，建立健全“月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)、半年初評(píng)、年終考評(píng)”督導(dǎo)考核體系，確保退出精準(zhǔn)。

聚力深度貧困，堅(jiān)決不留“鍋底”

深度貧困是脫貧攻堅(jiān)的重中之重，難中之難?，F(xiàn)有貧困大多集中在深度貧困地區(qū)，這些地區(qū)多是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻發(fā)，人均可支配收入低，集體經(jīng)濟(jì)薄弱。

國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)是硬仗中的硬仗，必須給予更加集中的支持，采取更加有效的舉措。

西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州（簡(jiǎn)稱“三區(qū)三州”），以及貧困發(fā)生率超過18%的貧困縣和貧困發(fā)生率超過20%的貧困村，是脫貧攻堅(jiān)中的硬骨頭，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵之策。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門落實(shí)行業(yè)主管責(zé)任，對(duì)“三區(qū)三州”和其他深度貧困地區(qū)、深度貧困問題，予以統(tǒng)籌支持解決。解決轄區(qū)內(nèi)深度貧困問題由省里確定貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村，還要出臺(tái)新的政策和措施。

加大投入支持力度，形成支持合力。新增脫貧攻堅(jiān)資金主要用于深度貧困地區(qū)，新增脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目主要布局于深度貧困地區(qū)，新增脫貧攻堅(jiān)舉措主要集中于深度貧困地區(qū)?；菝耥?xiàng)目要向深度貧困地區(qū)傾斜，深度貧困地區(qū)新增涉農(nóng)資金要集中整合用于脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)深度貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。

深度貧困被形象地比作“鍋底”，深度貧困問題不解決，就談不上打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須出非常之策，用非常之力。

激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)基本方略。

精準(zhǔn)扶貧，對(duì)象精準(zhǔn)是前提。安徽省岳西縣主簿鎮(zhèn)白果村黨支部副書記楊堂旺說：“扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)跟蹤的過程。扶貧對(duì)象不準(zhǔn)，什么都別談?！卑坠宕迕耨医Ｒ患?015年出列，妻子去年患上重病，到目前已花費(fèi)13萬元，褚江海又返貧了。

體系化精準(zhǔn)是關(guān)鍵。要在扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人（第一書記）、脫貧成效這6個(gè)維度上實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)，想辦法、出實(shí)招、見真效。

覆蓋精準(zhǔn)是保證。要有效實(shí)施“四個(gè)一批”的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。

精準(zhǔn)扶貧，貧困戶的獲得感實(shí)實(shí)在在。健康兜底機(jī)制改變了褚江海一家。妻子的醫(yī)療款總共報(bào)銷了9萬多元，自付的部分民政兜底還將解決一大半。

劉永富表示，要堅(jiān)持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。

打造一支不走的扶貧工作隊(duì)是脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。黨的十八大以來，脫貧攻堅(jiān)實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。中西部22個(gè)省份的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，立下軍令狀，進(jìn)行嚴(yán)格的考核評(píng)估。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，832個(gè)縣的縣委書記、縣長(zhǎng)要保持穩(wěn)定。

從中央、省、市、縣四級(jí)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位抽調(diào)“第一書記”和駐村工作隊(duì)員，在崗近百萬人，累計(jì)下派已近300萬人。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金每年增長(zhǎng)30%以上。在金融投入上，“5萬元以下、三年以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、銀行按基準(zhǔn)利率放貸、扶貧資金全額貼息、縣建風(fēng)險(xiǎn)基金”的金融產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到3800億元。

激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力是脫貧攻堅(jiān)的長(zhǎng)久之計(jì)。曾業(yè)松說，要打消一些貧困群眾“等靠要”心態(tài)，發(fā)動(dòng)種養(yǎng)大戶、產(chǎn)業(yè)能人、新型主體，通過示范培訓(xùn)掌握技術(shù)，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2017年12月27日 02 版）

(責(zé)編：王仁宏、曹昆)

第五篇：在全市打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)電視電話會(huì)議上的講話

市委書記*在全市打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)電視電話會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，*同志、*同志學(xué)習(xí)了文件，*縣、*市主要負(fù)責(zé)同志作表態(tài)發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感。

要清醒認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)是重大政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)。脫貧攻堅(jiān)是習(xí)總書記最關(guān)心的事，花心血和精力最多的事。6月11日，總書記再次對(duì)脫貧攻堅(jiān)作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重，必須真抓實(shí)干、埋頭苦干。各級(jí)黨委和政府要以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗，萬眾一心奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利?！?月14日，省委書記*主持召開專題會(huì)議，傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神和中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的自覺性堅(jiān)定性，堅(jiān)決落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，提高和鞏固脫貧質(zhì)量，實(shí)打?qū)?、硬碰硬落?shí)好黨中央決策部署。各地各部門要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平扶貧開發(fā)思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)總書記重要指示精神上來，統(tǒng)一到省委的決策部署上來，做到責(zé)任精準(zhǔn)，責(zé)任落地，盡銳出戰(zhàn)，抓出實(shí)效，切實(shí)打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

要清醒認(rèn)識(shí)到我市脫貧攻堅(jiān)問題十分突出。去年，在省脫貧攻堅(jiān)考核中位次墊底，存在著貧困對(duì)象識(shí)別和退出不精準(zhǔn)、財(cái)政扶貧資金使用績(jī)效不高、資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余量大、貧困人口住院及門診慢性病醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例低、特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)不強(qiáng)、易地扶貧搬遷等方面的問題。問題比較普遍，問題十分嚴(yán)重。之所以出現(xiàn)這些問題，最根本的原因是我們思想上不重視、措施上不精準(zhǔn)、作風(fēng)上不扎實(shí)、工作上不落實(shí)。

要清醒認(rèn)識(shí)到時(shí)間越來越緊、考核越來越嚴(yán)。脫貧攻堅(jiān)是立了軍令狀的，完不成任務(wù)是要提頭來見的，現(xiàn)在離兌現(xiàn)軍令狀的期限越來越近，*年全市要實(shí)現(xiàn)貧困人口、貧困村全部脫貧出列，*年鞏固提升，一共也就兩年半時(shí)間。今后的考核評(píng)估越來越嚴(yán)，從*年起，省將直接考核到縣，縣級(jí)考核平均得分作為市州黨政扶貧成效考核結(jié)果。今后的國(guó)考、省考問責(zé)也會(huì)越來越嚴(yán)。7月下旬，國(guó)務(wù)院扶貧辦將對(duì)*開展2018年脫貧攻堅(jiān)督查巡查，各地要高度重視，精心準(zhǔn)備，確保不出問題。

二、堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，下足“繡花”功夫

精準(zhǔn)是習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的核心內(nèi)容，總書記多次強(qiáng)調(diào)，“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)?！?月底在*視察時(shí)又殷殷囑咐，“要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧?！蔽覀円凑樟?xí)近平總書記的要求，真正把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略落到實(shí)處。

要堅(jiān)持脫貧目標(biāo)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，切實(shí)提高和鞏固脫貧質(zhì)量。到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，確保全市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困村實(shí)現(xiàn)出列。各地要實(shí)事求是，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量，犯“拖延癥”，也不能調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，犯“急躁癥”，確保焦點(diǎn)不散、靶心不變。

要堅(jiān)持從識(shí)別到退出全過程精準(zhǔn)。我們現(xiàn)在的扶貧仍然是大水漫灌式的、粗放式的扶貧，方式方法不精準(zhǔn)是我們工作中的短板。行百里者半九十。脫貧攻堅(jiān)從識(shí)別到確認(rèn)退出，再到鞏固成效，實(shí)現(xiàn)徹底脫貧，全過程各環(huán)節(jié)都須堅(jiān)持精準(zhǔn)，要將精準(zhǔn)貫徹到“最后一公里”、最后一個(gè)環(huán)節(jié)。精準(zhǔn)識(shí)別是脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須“實(shí)打?qū)崱遍_展民主評(píng)議和公示公告等程序，確保實(shí)現(xiàn)“無一漏進(jìn)、無一錯(cuò)進(jìn)”。政策舉措落實(shí)要因村因戶因人實(shí)行分類指導(dǎo)、分類治理，做到一村一策、一戶一法、一人一計(jì)。要聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧，始終將發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，確立主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，水田區(qū)重點(diǎn)發(fā)展“雙水雙綠”等生態(tài)種養(yǎng)模式；旱地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展“兩果”和糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的新型種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)70%以上。每個(gè)貧困村確立一個(gè)脫貧增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)一個(gè)龍頭企業(yè)對(duì)口幫扶，建立或者規(guī)范兩個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，每個(gè)有勞動(dòng)能力的貧困戶有一個(gè)以上脫貧增收項(xiàng)目，特色產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)率今年要達(dá)到45%，2019年達(dá)到65%。要聚焦健康扶貧，全面實(shí)施“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助+補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)

”模式，全面實(shí)行先診療后付費(fèi)、“一站式”“一票制”結(jié)算，按要求落實(shí)報(bào)銷比例，決不能讓一個(gè)貧困人口看不起病。要聚焦住房安全，9月30日前，易地扶貧搬遷完成“交鑰匙”工程，住危房的錯(cuò)退戶要整改到位；將今年的危房改造計(jì)劃與貧困戶脫貧安排緊密結(jié)合；對(duì)建檔立卡戶住房情況進(jìn)行全面排查，2019年全部完成危房改造。要聚焦脫貧內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，要通過宣傳教育法治等手段，解決好扶貧養(yǎng)懶漢、不孝致貧等群眾反映強(qiáng)烈的問題。要聚焦深度貧困地區(qū)，加大投入支持力度，配置最強(qiáng)的幫扶力量，啃下最硬的骨頭。

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力做好脫貧攻堅(jiān)保障

要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h級(jí)黨委是全縣脫貧攻堅(jiān)的總指揮部，縣委書記要統(tǒng)攬脫貧攻堅(jiān)，統(tǒng)籌做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村是脫貧攻堅(jiān)一線陣地，要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和駐村工作隊(duì)主力軍作用，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的根基。

要壓實(shí)扶貧責(zé)任。各級(jí)黨政一把手對(duì)本地村出列、戶脫貧結(jié)果承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域行業(yè)扶貧、對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系村脫貧驗(yàn)收結(jié)果承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市縣直各單位一把手對(duì)落實(shí)本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)政策、完成本系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)承擔(dān)主體責(zé)任，對(duì)所駐村脫貧驗(yàn)收結(jié)果承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。駐村干部對(duì)所駐村脫貧驗(yàn)收結(jié)果承擔(dān)直接責(zé)任。結(jié)對(duì)幫扶干部對(duì)所包保貧困戶脫貧驗(yàn)收結(jié)果承擔(dān)直接責(zé)任。

要集中優(yōu)勢(shì)兵力?！皼]有金剛鉆，不攬瓷器活”，打最硬的攻堅(jiān)戰(zhàn)，就要用最強(qiáng)的隊(duì)伍。要把縣指揮部要做實(shí)做強(qiáng)，大員上陣，配齊配強(qiáng)指揮部工作人員，十二個(gè)工作專班要定崗到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)到每個(gè)部門，指揮部發(fā)出的命令能迅速有效得到執(zhí)行；駐村工作隊(duì)是脫貧攻堅(jiān)的“尖刀班”，要安排有責(zé)任心、有能力、有干勁的干部；剛提撥的和準(zhǔn)備提拔的干部要充實(shí)到扶貧一線鍛煉。

要加大財(cái)政投入。市縣兩級(jí)都要認(rèn)真落實(shí)增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算，要按照村出列、戶脫貧需要，統(tǒng)籌整合各類項(xiàng)目資金，全力保障脫貧資金需求。要加快扶貧項(xiàng)目進(jìn)度，當(dāng)年確定的建設(shè)項(xiàng)目要倒排工期，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織實(shí)施，按期交賬。要健全扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度，市縣扶貧資金分配方案一律公開，鄉(xiāng)村兩級(jí)扶貧項(xiàng)目安排和資金使用情況一律公告公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。要采取暗訪、巡察、督查、考核等方式發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)典型問題堅(jiān)決查處、嚴(yán)肅追責(zé)，起到“問責(zé)一個(gè)、警醒一片”的效果。對(duì)本次省考核反饋問題清單，紀(jì)委查實(shí)后都要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。市攻堅(jiān)辦要定期交辦問題清單，對(duì)牽頭部門責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記和駐村工作隊(duì)底數(shù)不清、情況不明、措施不實(shí)的決不容忍。今后凡是在中央和省考核、督查巡查、暗訪及第三方評(píng)估中出現(xiàn)重大問題，影響*的，所在地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)就地免職，以嚴(yán)格的追責(zé)問責(zé)倒逼各級(jí)干部真抓實(shí)干。

同志們，逆水行舟，不進(jìn)則退；百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。*年*要沖刺全省脫貧攻堅(jiān)成效第一方陣，各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要以壯士斷腕的決心、舍我其誰的擔(dān)當(dāng)、破釜沉舟的勇氣，披堅(jiān)執(zhí)銳、身先士卒，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的翻身仗。