第一篇：在水庫(kù)工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

近段時(shí)間以來，水利部先后召開了全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)和多個(gè)全國(guó)性專題工作會(huì)議，突出堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)水利各項(xiàng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在不久前召開的全省水利局長(zhǎng)會(huì)議上，段安華廳長(zhǎng)指出湖北水利發(fā)展面臨”七大機(jī)遇”，強(qiáng)調(diào)水利工作要做到”四個(gè)結(jié)合”和”四個(gè)轉(zhuǎn)變”，提出了****年全省水利工作的總要求和工作重點(diǎn)。召開這次全省水庫(kù)工作會(huì)，就是要按照全省水利局長(zhǎng)會(huì)議的統(tǒng)一部署，抓好水庫(kù)各項(xiàng)工作的落實(shí)。會(huì)上，周漢奎處長(zhǎng)全面總結(jié)了去年的工作，對(duì)今年各項(xiàng)工作進(jìn)行了具體安排。同時(shí)，交流了管理和改革的經(jīng)驗(yàn)，舉辦了水庫(kù)管理專項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了專題討論。希望各地樹立和落實(shí)科學(xué)的水利發(fā)展觀，實(shí)踐治水新思路，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，促進(jìn)水庫(kù)工作富有成效地開展。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，確保防洪安全和用水安全

我省水庫(kù)點(diǎn)多面廣，歷來是防洪的重點(diǎn)和難點(diǎn)，尤其是200多座病險(xiǎn)水庫(kù)和60多座在建加固水庫(kù)，更是防汛工作中的”一塊薄冰”，不能有絲毫的麻痹和大意，必須保持高度的警惕。確保水庫(kù)的防洪安全，確保城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全，是水庫(kù)工作的中心任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下工作。

第一，抓好水庫(kù)防汛抗旱行政首長(zhǎng)責(zé)任制和監(jiān)督責(zé)任制的落實(shí)。近兩年的水庫(kù)防汛抗旱工作表明，兩項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)，是確保水庫(kù)安全和正常運(yùn)行的重要組織保障。今年，各地要繼續(xù)不折不扣地貫徹落實(shí)，把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制貫穿到防汛抗旱工作的全過程。地方人事變動(dòng)，涉及水庫(kù)責(zé)任人調(diào)整的，汛前要督促做好新老責(zé)任人交接工作，逐級(jí)上報(bào)并公示轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)防汛抗旱各類責(zé)任人名單，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

第二，落實(shí)各項(xiàng)度汛保安措施。汛前，要對(duì)水雨情測(cè)報(bào)設(shè)施、防洪工程設(shè)施、通訊預(yù)警設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格檢查和安全維護(hù)，消除安全度汛隱患。進(jìn)一步完善防范超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，制訂好在建水庫(kù)施工安全度汛方案。同時(shí)，加強(qiáng)度汛保安措施的落實(shí)檢查，各地防汛機(jī)構(gòu)在督促水管單位自查、行政責(zé)任人帶隊(duì)復(fù)查的基礎(chǔ)上，還要開展深入細(xì)致的檢查，當(dāng)好政府的參謀，及時(shí)研究解決存在的問題，切實(shí)保證防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作及時(shí)到位，做到組織機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、度汛方案和物料儲(chǔ)備四落實(shí)。汛期，必須嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，嚴(yán)格調(diào)度規(guī)程，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和技術(shù)人員當(dāng)班相結(jié)合的防汛值班、巡視、檢查制度，做到險(xiǎn)情能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制、迅速報(bào)告。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)情處理措施的技術(shù)指導(dǎo)并督促整險(xiǎn)。對(duì)擅自違反規(guī)程調(diào)度，拒不執(zhí)行上級(jí)調(diào)度指令，險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、防范不得力、處置不到位，隱瞞險(xiǎn)情不報(bào)或遲報(bào)謊報(bào)的行為，要嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人。

第三，高度重視防旱抗旱工作。當(dāng)前黨中央、xx和省委、省政府高度重視”三農(nóng)”問題，對(duì)水利如何服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，適應(yīng)保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保證國(guó)家糧食安全提出了新的要求。所以做好今年的防旱抗旱工作，確保城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水安全，有著重要的意義。一是要確保用水水量。去冬以來，全省降雨偏少，水庫(kù)蓄水比去年同期減少4億方，3至4月份是春灌用水高峰，農(nóng)業(yè)用水將急劇增加。各地要采取一切措施做好蓄水保水工作，在確保安全的前提下，水庫(kù)要盡量多蓄水，努力增加抗旱水源，確保用水水量。同時(shí)，要從編制供水計(jì)劃和抗旱預(yù)案著手，提前作好準(zhǔn)備，變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)抗旱。按照”政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與”的思路，建立健全由當(dāng)?shù)卣?、水行政主管部門、水管單位和農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)等組成的供水管理機(jī)構(gòu)，積極探索建立以水權(quán)、水市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)的”宏觀控制”和”微觀定額”兩套用水指標(biāo)，科學(xué)分配水量，協(xié)調(diào)適時(shí)和統(tǒng)一供水，減少頻繁供水沿程浪費(fèi)，減輕農(nóng)民用水負(fù)擔(dān)，降低供水管理成本，協(xié)調(diào)處理供水矛盾和用水糾紛，維護(hù)用水秩序。二是確保用水水質(zhì)。水庫(kù)是當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)人民生活生產(chǎn)的主要水源，對(duì)水質(zhì)有明確的要求。但是，近幾年來，隨著水庫(kù)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，水庫(kù)水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化和污染問題日趨突出，個(gè)別單位水環(huán)境意識(shí)淡薄，庫(kù)區(qū)大量用化肥養(yǎng)殖，造成水質(zhì)污染，給當(dāng)?shù)厝嗣裆?、生產(chǎn)用水，生態(tài)安全用水構(gòu)成嚴(yán)重危害。各地要引起高度重視，配合有關(guān)部門做好水庫(kù)水質(zhì)管理和控制，凡達(dá)不到湖北省水功能區(qū)劃水質(zhì)目標(biāo)要求的必須限期整改。

二、進(jìn)一步加大水庫(kù)和灌區(qū)建設(shè)力度，努力夯實(shí)水利基礎(chǔ)

在水庫(kù)除險(xiǎn)加固方面，要確保完成年度建設(shè)任務(wù)。今年水庫(kù)加固總體進(jìn)度要求是：確保汛前完成全省一般中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)；力爭(zhēng)年內(nèi)國(guó)債項(xiàng)目有56座水庫(kù)主體工程整治完工，王英、鄭家河等17座水庫(kù)通過單位工程驗(yàn)收；年底前基本完成第二批國(guó)債項(xiàng)目的前期工作。各地一定要繼續(xù)把病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作放在突出位置，切實(shí)抓緊抓好。一是抓緊一般中小型水庫(kù)加固煞尾工作。目前，由地方負(fù)責(zé)的一般中小水庫(kù)還有50多座沒有完工，主要分布在黃岡、荊門和隨州等地，要充分利用汛前的有利時(shí)機(jī)，抓緊整治，確保汛前脫險(xiǎn)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)債項(xiàng)目的建設(shè)管理。去年9月底，水利廳組織對(duì)在建水庫(kù)進(jìn)行了全面的檢查，發(fā)現(xiàn)存在工程進(jìn)度滯后、計(jì)劃和資金管理不規(guī)范、項(xiàng)目法人缺乏經(jīng)驗(yàn)，而且部分水庫(kù)還存在工程質(zhì)量缺陷等問題。有關(guān)單位雖已進(jìn)行了整改，但新開工的項(xiàng)目可能會(huì)發(fā)生類似問題，各地要引以為戒、舉一反三，按照水利部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)管理工作的通知》要求，督促參建各方認(rèn)真履行職責(zé)，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資效益。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)驗(yàn)收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》和《湖北省水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程單位工程驗(yàn)收工作報(bào)告編制大綱》的要求，及時(shí)做好單元工程質(zhì)量評(píng)定、分部工程驗(yàn)收簽證和單位工程驗(yàn)收工作，確保完成今年國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。三是繼續(xù)做好前期工作。我省列入國(guó)債計(jì)劃的病險(xiǎn)水庫(kù)有266座（第一批92座，第二批174座），國(guó)家已啟動(dòng)了第二批國(guó)債項(xiàng)目，這批項(xiàng)目啟動(dòng)快，年度投入大。我們要抓住機(jī)遇，加快大壩安全鑒定和初步設(shè)計(jì)工作進(jìn)度，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，為爭(zhēng)取國(guó)家投入奠

汛期將投入使用，希望各地高度重視積極配合，通過局域網(wǎng)傳輸防汛信息。

（四）切實(shí)加強(qiáng)小庫(kù)安全管理和產(chǎn)權(quán)制度改革。按照《關(guān)于加強(qiáng)小型水庫(kù)安全管理工作的意見》要求，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任主體，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，落實(shí)管理人員。水利部關(guān)于《小型農(nóng)村水利工程管理體制改革實(shí)施意見》對(duì)小庫(kù)提出了明確要求，各地要積極鼓勵(lì)非公有制資本參與小庫(kù)產(chǎn)權(quán)制度改革，并切實(shí)履行行業(yè)管理職責(zé)。

（五）加大庫(kù)區(qū)扶貧資金監(jiān)管。做好大型庫(kù)區(qū)扶貧工作，在改善當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件，密切黨和群眾的關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面將發(fā)揮積極作用。關(guān)鍵是要把扶貧資金不折不扣地用在庫(kù)區(qū)群眾身上，決不能挪用和擠占，各地要加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用發(fā)揮效益，為庫(kù)區(qū)群眾辦實(shí)事辦好事。

（六）注重職工隊(duì)伍建設(shè)。工程建設(shè)與管理，需要政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、勇于開拓和甘于奉獻(xiàn)的人才隊(duì)伍。要采取各種形式搞好干部職工理論學(xué)習(xí)和人才培養(yǎng)，提高素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，關(guān)鍵崗位逐步實(shí)行持證上崗，適應(yīng)工作需要，努力建設(shè)一支”為民、務(wù)實(shí)、清廉”的干部職工隊(duì)伍，適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)各類人才的要求。

同志們，水庫(kù)工作責(zé)任重大。我們要以”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹可持續(xù)發(fā)展的治水思路，銳意改革，強(qiáng)化管理，扎實(shí)工作，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：在水庫(kù)工作會(huì)議上的講話稿

在水庫(kù)工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

近段時(shí)間以來，水利部先后召開了全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)和多個(gè)全國(guó)性專題工作會(huì)議，突出堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)水利各項(xiàng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在不久前召開的全省水利局長(zhǎng)會(huì)議上，段安華廳長(zhǎng)指出湖北水利發(fā)展面臨“七大機(jī)遇”，強(qiáng)調(diào)水利工作要做到“四個(gè)結(jié)合”和“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，提出了****年全省水利工作的總要求和工作重點(diǎn)。召開這次全省水庫(kù)工作會(huì)，就是要按照全省水利局長(zhǎng)會(huì)議的統(tǒng)一部署，抓好水庫(kù)各項(xiàng)工作的落實(shí)。會(huì)上，周漢奎處長(zhǎng)全面總結(jié)了去年的工作，對(duì)今年各項(xiàng)工作進(jìn)行了具體安排。同時(shí)，交流了管理和改革的經(jīng)驗(yàn)，舉辦了水庫(kù)管理專項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了專題討論。希望各地樹立和落實(shí)科學(xué)的水利發(fā)展觀，實(shí)踐治水新思路，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，促進(jìn)水庫(kù)工作富有成效地開展。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，確保防洪安全和用水安全

我省水庫(kù)點(diǎn)多面廣，歷來是防洪的重點(diǎn)和難點(diǎn)，尤其是200多座病險(xiǎn)水庫(kù)和60多座在建加固水庫(kù)，更是防汛工作中的“一塊薄冰”，不能有絲毫的麻痹和大意，必須保持高度的警惕。確保水庫(kù)的防洪安全，確保城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全，是水庫(kù)工作的中心任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下工作。

第一，抓好水庫(kù)防汛抗旱行政首長(zhǎng)責(zé)任制和監(jiān)督責(zé)任制的落實(shí)。近兩年的水庫(kù)防汛抗旱工作表明，兩項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)，是確保水庫(kù)安全和正常運(yùn)行的重要組織保障。今年，各地要繼續(xù)不折不扣地貫徹落實(shí)，把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制貫穿到防汛抗旱工作的全過程。地方人事變動(dòng)，涉及水庫(kù)責(zé)任人調(diào)整的，汛前要督促做好新老責(zé)任人交接工作，逐級(jí)上報(bào)并公示轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)防汛抗旱各類責(zé)任人名單，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

第二，落實(shí)各項(xiàng)度汛保安措施。汛前，要對(duì)水雨情測(cè)報(bào)設(shè)施、防洪工程設(shè)施、通訊預(yù)警設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格檢查和安全維護(hù)，消除安全度汛隱患。進(jìn)一步完善防范超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，制訂好在建水庫(kù)施工安全度汛方案。同時(shí)，加強(qiáng)度汛保安措施的落實(shí)檢查，各地防汛機(jī)構(gòu)在督促水管單位自查、行政責(zé)任人帶隊(duì)復(fù)查的基礎(chǔ)上，還要開展深入細(xì)致的檢查，當(dāng)好政府的參謀，及時(shí)研究解決存在的問題，切實(shí)保證防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作及時(shí)到位，做到組織機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、度汛方案和物料儲(chǔ)備四落實(shí)。汛期，必須嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，嚴(yán)格調(diào)度規(guī)程，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和技術(shù)人員當(dāng)班相結(jié)合的防汛值班、巡視、檢查制度，做到險(xiǎn)情能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制、迅速報(bào)告。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)情處理措施的技術(shù)指導(dǎo)并督促整險(xiǎn)。對(duì)擅自違反規(guī)程調(diào)度，拒不執(zhí)行上級(jí)調(diào)度指令，險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、防范不得力、處置不到位，隱瞞險(xiǎn)情不報(bào)或遲報(bào)謊報(bào)的行為，要嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人。

第三，高度重視防旱抗旱工作。當(dāng)前黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視“三農(nóng)”問題，對(duì)水利如何服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，適應(yīng)保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保證國(guó)家糧食安全提出了新的要求。所以做好今年的防旱抗旱工作，確保城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水安全，有著重要的意義。一是要確保用水水量。去冬以來，全省降雨偏少，水庫(kù)蓄水比去年同期減少4億方，3至4月份是春灌用水高峰，農(nóng)業(yè)用水將急劇增加。各地要采取一切措施做好蓄水保水工作，在確保安全的前提下，水庫(kù)要盡量多蓄水，努力增加抗旱水源，確保用水水量。同時(shí)，要從編制供水計(jì)劃和抗旱預(yù)案著手，提前作好準(zhǔn)備，變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)抗旱。按照“政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與”的思路，建立健全由當(dāng)?shù)卣?、水行政主管部門、水管單位和農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)等組成的供水管理機(jī)構(gòu)，積極探索建立以水權(quán)、水市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)的“宏觀控制”和“微觀定額”兩套用水指標(biāo)，科學(xué)分配水量，協(xié)調(diào)適時(shí)和統(tǒng)一供水，減少頻繁供水沿程浪費(fèi)，減輕農(nóng)民用水負(fù)擔(dān)，降低供水管理成本，協(xié)調(diào)處理供水矛盾和用水糾紛，維護(hù)用水秩序。二是確保用水水質(zhì)。水庫(kù)是當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)人民生活生產(chǎn)的主要水源，對(duì)水質(zhì)有明確的要求。但是，近幾年來，隨著水庫(kù)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，水庫(kù)水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化和污染問題日趨突出，個(gè)別單位水環(huán)境意識(shí)淡薄，庫(kù)區(qū)大量用化肥養(yǎng)殖，造成水質(zhì)污染，給當(dāng)?shù)厝嗣裆?、生產(chǎn)用水，生態(tài)安全用水構(gòu)成嚴(yán)重危害。各地要引起高度重視，配合有關(guān)部門做好水庫(kù)水質(zhì)管理和控制，凡達(dá)不到湖北省水功能區(qū)劃水質(zhì)目標(biāo)要求的必須限期整改。

二、進(jìn)一步加大水庫(kù)和灌區(qū)建設(shè)力度，努力夯實(shí)水利基礎(chǔ)

在水庫(kù)除險(xiǎn)加固方面，要確保完成建設(shè)任務(wù)。今年水庫(kù)加固總體進(jìn)度要求是：確保汛前完成全省一般中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)；力爭(zhēng)年內(nèi)國(guó)債項(xiàng)目有56座水庫(kù)主體工程整治完工，王英、鄭家河等17座水庫(kù)通過單位工程驗(yàn)收；年底前基本完成第二批國(guó)債項(xiàng)目的前期工作。各地一定要繼續(xù)把病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作放在突出位置，切實(shí)抓緊抓好。一是抓緊一般中小型水庫(kù)加固煞尾工作。目前，由地方負(fù)責(zé)的一般中小水庫(kù)還有50多座沒有完工，主要分布在黃岡、荊門和隨州等地，要充分利用汛前的有利時(shí)機(jī)，抓緊整治，確保汛前脫險(xiǎn)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)債項(xiàng)目的建設(shè)管理。去年9月底，水利廳組織對(duì)在建水庫(kù)進(jìn)行了全面的檢查，發(fā)現(xiàn)存在工程進(jìn)度滯后、計(jì)劃和資金管理不規(guī)范、項(xiàng)目法人缺乏經(jīng)驗(yàn)，而且部分水庫(kù)還存在工程質(zhì)量缺陷等問題。有關(guān)單位雖已進(jìn)行了整改，但新開工的項(xiàng)目可能會(huì)發(fā)生類似問題，各地要引以為戒、舉一反三，按照水利部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)管理工作的通知》要求，督促參建各方認(rèn)真履行職責(zé)，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資效益。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)驗(yàn)收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》和《湖北省水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程單位工程驗(yàn)收工作報(bào)告編制大綱》的要求，及時(shí)做好單元工程質(zhì)量評(píng)定、分部工程驗(yàn)收簽證和單位工程驗(yàn)收工作，確保完成今年國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。三是繼續(xù)做好前期工作。我省列入國(guó)債計(jì)劃的病險(xiǎn)水庫(kù)有266座（第一批92座，第二批174座），國(guó)家已啟動(dòng)了第二批國(guó)債項(xiàng)目，這批項(xiàng)目啟動(dòng)快，投入大。我們要抓住機(jī)遇，加快大壩安全鑒定和初步設(shè)計(jì)工作進(jìn)度，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，為爭(zhēng)取國(guó)家投入奠定基礎(chǔ)。

在水庫(kù)灌區(qū)建設(shè)方面，要努力適應(yīng)保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的需要。我省大中型水庫(kù)灌區(qū)208處（其中大型21處、中型187處），設(shè)計(jì)灌溉面積2266萬(wàn)畝（大型灌區(qū)為1329萬(wàn)畝），占全省現(xiàn)有耕地面積的49%，且主要分布在我省糧食主產(chǎn)區(qū)，當(dāng)前，搞好灌區(qū)體系建設(shè)，改善灌溉輸水條件，適應(yīng)保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的需要顯得尤為重要。因此，要以大型水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造為契機(jī)，按照初步設(shè)計(jì)深度要求編制分期可研報(bào)告，既要重視工程設(shè)施的改造和更新，又要重視管理設(shè)施的配套和完善，避免在實(shí)施中出現(xiàn)過大的變更，否則不利于規(guī)范管理。開工項(xiàng)目要嚴(yán)格按照“四制”要求抓好建設(shè)管理各個(gè)環(huán)節(jié)，節(jié)水改造好灌區(qū)工程，努力擴(kuò)大和恢復(fù)有效灌溉面積，提高用水效率。今后所有項(xiàng)目必須實(shí)行公開招標(biāo)，年內(nèi)要完成XX之前下達(dá)計(jì)劃的項(xiàng)目驗(yàn)收工作。目前，湖北省糧食主產(chǎn)區(qū)水利建設(shè)規(guī)劃正在編制，機(jī)遇難得，各地要認(rèn)真配合做好基礎(chǔ)資料的收集，爭(zhēng)取項(xiàng)目早立項(xiàng)早開工。

三、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理推進(jìn)改革

（一）強(qiáng)化管理推進(jìn)改革首要是提高認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變觀念。建設(shè)是基礎(chǔ)，改革是動(dòng)力，管理是關(guān)鍵。加強(qiáng)工程管理和水管體制改革，既是發(fā)揮工程效益安全運(yùn)用的需要，更是水利可持續(xù)發(fā)展的需要。一是水管單位要立足自身抓工程維護(hù)。水庫(kù)和灌區(qū)存在諸多問題中除投入不足是主要因素外，還與不重視管理或者管理粗放有著直接的關(guān)系，少數(shù)水管單位一味等待上面資金投入和農(nóng)民投勞，不組織本單位職工對(duì)自身管理的工程開展維修養(yǎng)護(hù)，水庫(kù)蓄不住水，渠道放不出水，如果再不重視工程管理和維護(hù)，工程效益將會(huì)繼續(xù)衰減，近幾年投巨資進(jìn)行水庫(kù)加固和灌區(qū)改造的設(shè)施又將面臨失修、積病成險(xiǎn)。我省大中型水庫(kù)（灌區(qū)）水管單位共258家，扣除從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)后的在崗人員有1.2萬(wàn)人，每個(gè)單位少則有幾十人，多的達(dá)上百甚至幾百人，如果都能在汛后供水之余，組織好人員對(duì)工程進(jìn)行修理和養(yǎng)護(hù)，工程狀況和形象面貌將發(fā)生根本性的改變。大家要吸收借鑒宜昌、危水重視管理強(qiáng)化工程維修養(yǎng)護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)行內(nèi)部合同承包管理，把本地區(qū)本單位管理工作落到實(shí)處，抓出成效。二是抓工程管理考核不能當(dāng)作達(dá)標(biāo)任務(wù)搞突擊。以工程管理考核為名，臨時(shí)做表面文章，應(yīng)付檢查，以此為由向上要錢，甚至舉債搞所謂的“政績(jī)”，考核檢查過后，各項(xiàng)管理工作沒有任何的改進(jìn)和提高，這種勞民傷財(cái)?shù)淖鞣ㄒ欢ㄒ沤^。三是要加深對(duì)水管體制改革的認(rèn)識(shí)。既要防止和克服畏縮不前等待觀望的思想。認(rèn)為上面政策好，落實(shí)起來難，對(duì)改革缺乏信心，工作

不主動(dòng)不深入，拿不出有說服力的分析數(shù)據(jù)，影響了與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)的效果，致使實(shí)施方案不能及時(shí)出臺(tái)，改革措施難以到位，即使出臺(tái)了實(shí)施方案，也是流于形式和應(yīng)付，沒有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。又要防止和克服不切實(shí)際急于求成的思想。想把長(zhǎng)期以來水管單位積淀的問題通過這次改革一下子全部解決，改革“求大”、“求全”，一味“只向錢看”。有的地方和單位片面認(rèn)為改革僅僅是爭(zhēng)取有利的政策、落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以偏概全，不重視水管單位管養(yǎng)分離、內(nèi)部人事分配制度等各項(xiàng)改革。

（二）把工程管理考核轉(zhuǎn)化為日常工作目標(biāo)。水利部制定的《水利工程管理考核辦法》及考核標(biāo)準(zhǔn)，是科學(xué)評(píng)價(jià)水管單位管理水平的一把尺子。工程管理不刻意追求考核達(dá)標(biāo)，但要有工作目標(biāo)，水管單位要將考核標(biāo)準(zhǔn)中的組織管理、安全管理、運(yùn)行管理和經(jīng)濟(jì)管理4大類30項(xiàng)內(nèi)容貫穿落實(shí)到日常工作中，以此為目標(biāo)持之以恒地常抓不懈，把管理工作落到實(shí)處，通過自身努力，不斷改進(jìn)、完善和提高管理水平，一旦條件具備，按程序積極申報(bào)國(guó)家級(jí)水利工程管理單位。

（三）切實(shí)推進(jìn)水管體制改革。雖然水庫(kù)（灌區(qū)）完成了大量的基礎(chǔ)性調(diào)研和測(cè)算工作，漳河水庫(kù)試點(diǎn)單位的定性定編報(bào)告已上報(bào)省政府待批，各地水庫(kù)（灌區(qū)）改革也取得了初步成效，但與全省改革的總體要求還有一定差距，尤其是水庫(kù)（灌區(qū)）水管單位多，分類定性涉及情況復(fù)雜，又沒有成功經(jīng)驗(yàn)借鑒，改革任務(wù)的確繁重和艱巨。我們一定要抓住機(jī)遇、堅(jiān)定信心、迎難而上、克難奮進(jìn)，把國(guó)辦發(fā)45號(hào)和鄂政辦發(fā)97號(hào)文件精神貫徹落實(shí)好，切實(shí)推進(jìn)水管體制改革。第一，要主動(dòng)參與本地實(shí)施方案的編制。實(shí)事求是地反映水庫(kù)（灌區(qū)）實(shí)際情況和存在的問題，爭(zhēng)取有關(guān)部門的理解和支持，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)實(shí)施方案。實(shí)施方案中要落實(shí)經(jīng)費(fèi)渠道，財(cái)政有困難的地方，首先要保證事業(yè)性質(zhì)水管單位承擔(dān)公益性任務(wù)人員的工資，不能一步足額到位的，要有明確的到位步驟和時(shí)間表。第二，要掌握充足的定性依據(jù)，提出合理的定性建議。水庫(kù)具有防洪公益性功能顯而易見，難就難在人們對(duì)灌區(qū)的作用認(rèn)識(shí)上，這就需要我們加強(qiáng)對(duì)所屬水管單現(xiàn)狀進(jìn)行詳盡的調(diào)研分析，并做好深入細(xì)致的解釋和說服工作。農(nóng)業(yè)灌溉供水一定要與城鎮(zhèn)生活供水、工業(yè)供水、發(fā)電供水經(jīng)營(yíng)行為區(qū)別對(duì)待，其供水具有保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保證國(guó)家糧食安全直接的基礎(chǔ)作用，并以服務(wù)“三農(nóng)”為主，是不以營(yíng)利為目的的供水，不允許也不可能盈利，根本不具備自收自支條件。而且，農(nóng)業(yè)灌區(qū)供水還受季節(jié)、氣候和小型水源條件制約，決定了大中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉供水水費(fèi)收入的不確定性，湖北等南方省份灌區(qū)尤其如此，但灌區(qū)時(shí)刻要保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定和工程的正常運(yùn)用，一旦要供水就得發(fā)揮灌溉效益，正所謂“養(yǎng)兵千日、用兵一時(shí)”。因此，決不能定性或轉(zhuǎn)制為水管單位的下屬企業(yè)。第三，辦好試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)。各地要從實(shí)際情況出發(fā)，分別確定一些具有代表性的水庫(kù)（灌區(qū)）水管單位，作為各級(jí)改革的試點(diǎn)，對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時(shí)研究和處理，通過“以點(diǎn)帶面”、“以點(diǎn)促面”，全面推進(jìn)本地水管體制改革工作。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)。水利信息化是實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)。全省現(xiàn)有8座水庫(kù)建成了洪水調(diào)度信息系統(tǒng)，今年準(zhǔn)備再啟動(dòng)5座，3座大型水庫(kù)灌區(qū)信息化試點(diǎn)已進(jìn)入實(shí)施階段，大壩自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)的試點(diǎn)也在著手籌劃，信息化建設(shè)有了良好的開端，下一步是要整合信息資源，發(fā)揮效益，提高現(xiàn)代管理水平。水庫(kù)處已開發(fā)完成了水庫(kù)水情和水庫(kù)數(shù)據(jù)查詢信息系統(tǒng)，汛期將投入使用，希望各地高度重視積極配合，通過局域網(wǎng)傳輸防汛信息。

（四）切實(shí)加強(qiáng)小庫(kù)安全管理和產(chǎn)權(quán)制度改革。按照《關(guān)于加強(qiáng)小型水庫(kù)安全管理工作的意見》要求，進(jìn)一

步落實(shí)責(zé)任主體，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，落實(shí)管理人員。水利部關(guān)于《小型農(nóng)村水利工程管理體制改革實(shí)施意見》對(duì)小庫(kù)提出了明確要求，各地要積極鼓勵(lì)非公有制資本參與小庫(kù)產(chǎn)權(quán)制度改革，并切實(shí)履行行業(yè)管理職責(zé)。

（五）加大庫(kù)區(qū)扶貧資金監(jiān)管。做好大型庫(kù)區(qū)扶貧工作，在改善當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件，密切黨和群眾的關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面將發(fā)揮積極作用。關(guān)鍵是要把扶貧資金不折不扣地用在庫(kù)區(qū)群眾身上，決不能挪用和擠占，各地要加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用發(fā)揮效益，為庫(kù)區(qū)群眾辦實(shí)事辦好事。

（六）注重職工隊(duì)伍建設(shè)。工程建設(shè)與管理，需要政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、勇于開拓和甘于奉獻(xiàn)的人才隊(duì)伍。要采取各種形式搞好干部職工理論學(xué)習(xí)和人才培養(yǎng)，提高素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，關(guān)鍵崗位逐步實(shí)行持證上崗，適應(yīng)工作需要，努力建設(shè)一支“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的干部職工隊(duì)伍，適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)各類人才的要求。

同志們，水庫(kù)工作責(zé)任重大。我們要以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹可持續(xù)發(fā)展的治水思路，銳意改革，強(qiáng)化管理，扎實(shí)工作，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)

第三篇：在全縣水庫(kù)安全度汛工作會(huì)議上的講話

在全縣水庫(kù)安全度汛工作會(huì)議上的講話

（年月日）

同志們：

今天，在這里召開全縣水庫(kù)安全度汛工作會(huì)議，目的是傳達(dá)貫徹省、市有關(guān)會(huì)議及領(lǐng)導(dǎo)講話精神，全力抓好我縣水庫(kù)安全度汛工作。剛才，縣水利局XXX局長(zhǎng)傳達(dá)了近期省、市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年防汛抗災(zāi)工作的重要指示，宣讀了市防指對(duì)XX等3座中型水庫(kù)及縣防指對(duì)我縣XX座小型水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃的批復(fù)；縣氣象局、XX水文站負(fù)責(zé)同志分別分析預(yù)測(cè)了今年的氣象、水文態(tài)勢(shì)；XX、XX和XX3座中型水庫(kù)負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了XXXX年防汛工作方案。下面，我就如何做好今年我縣水庫(kù)安全度汛工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、要認(rèn)清形勢(shì)，居安思危

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是黨的十八大召開之年。從國(guó)家到省、市都特別重視水庫(kù)安全度汛工作。做好今年的水庫(kù)安全度汛工作，意義非常重大。X月XX日，縣委XXX書記專題調(diào)研了我縣防汛工作并總結(jié)了前階段特點(diǎn)：……………,對(duì)前階段的防汛備汛工作給予肯定。但我們不能因此有所懈怠，而是要居安思危。今年氣候異常，雨季于4月25日開始，比常年偏早。據(jù)統(tǒng)計(jì)至5月XX日，今年全縣平均降雨達(dá)596毫米，是去年同期的2倍，比多年平均同期偏多6.8%。

根據(jù)省防指第二次對(duì)汛期天氣態(tài)勢(shì)分析會(huì)商結(jié)果，今年汛期登陸或影響我省的熱帶氣旋偏多，總數(shù)約7～9個(gè)（常年7.5個(gè)），初次登陸或影響臺(tái)風(fēng)的時(shí)間要比常年偏早，其中有1～2個(gè)臺(tái)風(fēng)可能嚴(yán)重影響我省，程度重于去年，有可能出現(xiàn)較明顯的災(zāi)害天氣，形成較大的洪澇災(zāi)害。另一方面，從汛前檢查中發(fā)現(xiàn)，我縣水庫(kù)自身也存在一些安全隱患：一是水庫(kù)安全管理責(zé)任制未落實(shí)到位。部分水庫(kù)的安全管理責(zé)任人責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，不熟悉業(yè)務(wù)，雖經(jīng)培訓(xùn)，但個(gè)別水庫(kù)管理員仍不會(huì)讀水位尺，不會(huì)使用已配備的天翼3G手機(jī)終端；不了解水庫(kù)存在的具體問題，對(duì)隱患沒有及時(shí)提出處理意見或采取相應(yīng)的措施。二是水庫(kù)的安全管理亟待加強(qiáng)。部分水庫(kù)沒有嚴(yán)格執(zhí)行《XX縣小型水庫(kù)和山圍塘安全管理辦法》，不按規(guī)定辦事，管理力量薄弱等問題，影響了水庫(kù)的安全運(yùn)行。三是水庫(kù)搶險(xiǎn)能力弱。水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)不力，缺少演練；水庫(kù)搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備不足、品種不全，個(gè)別小型水庫(kù)甚至沒有儲(chǔ)備。這些都嚴(yán)重影響今年我縣水庫(kù)的安全度汛。

因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)今年防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，要把防汛工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)予以高度重視，切實(shí)增強(qiáng)做好今年防汛抗災(zāi)工作的自覺性和責(zé)任感，做到思想早準(zhǔn)備，工作早部署，措施早制定，責(zé)任早落實(shí)，確保安全度汛，萬(wàn)無(wú)一失。

二、要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施

近階段，國(guó)內(nèi)外出現(xiàn)由于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、施工質(zhì)量差、管理不到位等原因引起垮壩造成人員傷亡的事故，損失慘重，教訓(xùn)深刻。大家務(wù)必要引起高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化度汛措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)

2準(zhǔn)備工作，確保水庫(kù)安全度汛，重點(diǎn)抓好以下五方面工作：

1.落實(shí)水庫(kù)防汛抗旱責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)不折不扣地把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制貫穿到防汛抗旱工作全過程。特別是水庫(kù)，屬誰(shuí)管的誰(shuí)就要負(fù)起責(zé)任，出了問題就要追究誰(shuí)的責(zé)任。

2.開展水庫(kù)汛前安全大檢查。我縣雖已對(duì)水庫(kù)進(jìn)行了多輪安全檢查，沒有發(fā)現(xiàn)重大的病險(xiǎn)情況，但沒有發(fā)現(xiàn)不等于沒有。會(huì)后，請(qǐng)水利主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣的水庫(kù)再進(jìn)行一次認(rèn)真的安全大檢查，對(duì)重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)的檢查和分析處理。

3.做好安全度汛基礎(chǔ)性工作。根據(jù)汛前安全大檢查所發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，盡快組織力量限期整改，及時(shí)消除安全隱患。進(jìn)一步組織落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，舉行必要的演練，使搶險(xiǎn)人員對(duì)搶險(xiǎn)抗災(zāi)的程序和位置做到心中有數(shù)，確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍在關(guān)鍵時(shí)刻能做到有條不紊、應(yīng)戰(zhàn)自如。今年X月份全縣將進(jìn)行村級(jí)換屆，村級(jí)防汛責(zé)任人將有較大變動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快對(duì)新上崗的各類防汛人員進(jìn)行培訓(xùn)，盡快熟悉預(yù)案和工作程序，確保工作不脫節(jié)，不出現(xiàn)紕漏。

4.繼續(xù)做好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。去年實(shí)施的XX、XX、XX、XX、XX等5座水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目要加快工程掃尾，早日投入使用。今、明兩年要實(shí)施除險(xiǎn)加固的7座水庫(kù)（XX、XX等）要有計(jì)劃地做好前期工作，降低水位運(yùn)行。請(qǐng)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)水庫(kù)管理部門要配合水利部門做好這項(xiàng)工作。

5.強(qiáng)化小型水庫(kù)安全度汛工作。目前，我縣有不少小型水庫(kù)的防汛責(zé)任人和管理人員，身兼數(shù)職或兼管數(shù)個(gè)水庫(kù)，無(wú)法確保

3巡查值守工作落實(shí)到位；有些水庫(kù)兼營(yíng)養(yǎng)殖等副業(yè)，水庫(kù)帶病運(yùn)行、高水位運(yùn)行等情況時(shí)有發(fā)生。這些都給水庫(kù)安全運(yùn)行造成極大隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各水庫(kù)管理單位要迅速采取措施，加強(qiáng)監(jiān)管，確保水庫(kù)安全。

三、要嚴(yán)肅紀(jì)律，科學(xué)管理

1.嚴(yán)肅水庫(kù)調(diào)度紀(jì)律。各類水庫(kù)要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，保證水庫(kù)在汛限水位下運(yùn)行，不得擅自在汛期限制水位以上蓄水。各類水庫(kù)開閘泄洪時(shí)，要按照相關(guān)規(guī)定，事先通知下游村鎮(zhèn)及有關(guān)部門，采取先放示警流等措施，確保下游群眾安全。

2.嚴(yán)肅水庫(kù)管理紀(jì)律。各類水庫(kù)防汛責(zé)任人務(wù)必要嚴(yán)格按照上級(jí)的有關(guān)部署，切實(shí)抓好防汛物資、隊(duì)伍、預(yù)案、工程等備汛措施和巡查值班制度的落實(shí)，防止出現(xiàn)敷衍應(yīng)付、弄虛作假、流于形式等現(xiàn)象。去年縣、鄉(xiāng)換屆，新接任分管防汛的領(lǐng)導(dǎo)、水利員務(wù)必要全面掌握水庫(kù)的基本情況，及時(shí)了解雨、水、汛情和工程運(yùn)行情況，不要因工作不熟悉，造成被動(dòng)局面。

3.嚴(yán)肅險(xiǎn)情報(bào)告紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、水庫(kù)管理單位務(wù)必要嚴(yán)格按照險(xiǎn)情和事故報(bào)告相關(guān)規(guī)定，及時(shí)上報(bào)水庫(kù)險(xiǎn)情災(zāi)情，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)等行為。縣政府督查室、效能辦、防汛辦要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)安全度汛工作的督查，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。對(duì)各失職瀆職行為予以嚴(yán)肅查處，造成嚴(yán)重后果的，更要依法追究責(zé)任人的法律責(zé)任。

同志們，水庫(kù)安全度汛工作任務(wù)重、責(zé)任大。我們一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真準(zhǔn)備、精心組織，周密部署、扎實(shí)工作，為我縣水庫(kù)的安全度汛做出積極的貢獻(xiàn)！

第四篇：XX年全市水庫(kù)聯(lián)防工作會(huì)議講話稿

XX年全市水庫(kù)聯(lián)防工作會(huì)議講話稿

今天,市防指召開市羊毛灣水庫(kù)聯(lián)防工作會(huì)議,是一次非常重要的會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹全國(guó)、全省防汛有關(guān)會(huì)議精神,安排部署今年羊毛灣水庫(kù)聯(lián)防工作。剛才,志誠(chéng)同志總結(jié)了去年聯(lián)防工作,提出了今年水庫(kù)防汛工作的意見,武功縣作了很好的發(fā)言,我完全同意,會(huì)上還簽訂了XX年水庫(kù)安全度汛目標(biāo)責(zé)任書,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我結(jié)合今年羊毛灣水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、充分估計(jì)形勢(shì),增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感

5月份以來,我國(guó)江南、華南和西北等地先后發(fā)生了較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害,部分地區(qū)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重,我省部分地區(qū)也發(fā)生了不同程度的災(zāi)情。根據(jù)氣象水文部門預(yù)測(cè),今年汛期我市降雨總體偏多,極端性降雨趨勢(shì)增多,局部暴雨災(zāi)害偏重發(fā)生,渭河、涇河可能出現(xiàn)大范圍、流域性的洪水過程,防汛形勢(shì)不容樂觀。

羊毛灣水庫(kù)作為我市目前唯一一座大型水庫(kù),歷來是防汛工作的重中之重。水庫(kù)下游有隴海鐵路、西寶高速等重要交通干線、寶雞峽引渭骨干工程及人口密集的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū),一旦失事,將會(huì)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成巨大損失。雖然經(jīng)過多年建設(shè),水庫(kù)工程設(shè)施日臻完善,但近兩年來水庫(kù)一直處于高水位運(yùn)行狀態(tài),特別是去年在防抗長(zhǎng)歷時(shí)秋琳洪水過程中,水庫(kù)調(diào)蓄削峰,最大限度攔蓄洪水,導(dǎo)致超汛限水位運(yùn)行,水庫(kù)出現(xiàn)了建庫(kù)以來的首次災(zāi)情,溢流洪水造成溢洪道末端嚴(yán)重?fù)p毀,給沿岸群眾造成了較大災(zāi)害損失。同時(shí),由于下游河道淤塞和人為侵占現(xiàn)象嚴(yán)重,行洪能力銳減,給今年水庫(kù)安全運(yùn)行造成了巨大壓力,制約了水庫(kù)防洪作用的有效發(fā)揮。對(duì)此,大家一定要清醒認(rèn)識(shí),堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,切實(shí)增強(qiáng)聯(lián)防工作的責(zé)任感和緊迫感,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保羊毛灣水庫(kù)度汛萬(wàn)無(wú)一失。

二、突出聯(lián)防重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全度汛措施

水庫(kù)防洪安全關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我們一定要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),增強(qiáng)協(xié)作意識(shí),扎實(shí)做好各項(xiàng)安全度汛措施的落實(shí),為水庫(kù)安全度汛打好基礎(chǔ)。

一要完善水庫(kù)防洪預(yù)案。水庫(kù)管理局要根據(jù)水庫(kù)的抗洪能力和工程現(xiàn)狀,在認(rèn)真總結(jié)近兩年調(diào)度運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,充分考慮庫(kù)容、汛期相對(duì)集中等問題,仔細(xì)推敲預(yù)案細(xì)節(jié),進(jìn)一步完善各項(xiàng)“防、搶、撤”措施,把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì),切實(shí)提高預(yù)案的科學(xué)性、系統(tǒng)性、實(shí)用性和可操作性。

二要開展水庫(kù)上下游河道綜合整治。武功、乾縣、永壽3縣,要深刻汲取去年的教訓(xùn),堅(jiān)決清除河道內(nèi)便橋、房屋等人為設(shè)障設(shè)施,嚴(yán)歷打擊侵占河道行洪的違法行為,確保行洪暢通。水庫(kù)管理局要在主汛前再開展一次安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理,大汛前必須修復(fù)整改到位;對(duì)正在實(shí)施的溢洪道末端應(yīng)急修復(fù)工程,要制定完善的度汛施工方案,確保人員安全和工程安全。要以去年考驗(yàn)行洪流量作為基數(shù),加強(qiáng)綜合性研究,確定紅線,依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策制訂地方性規(guī)定,以政府名義出臺(tái),為今后的河道治理和群眾合理利益補(bǔ)償提供法理依據(jù)。

三要加強(qiáng)水庫(kù)汛期調(diào)度管理。要嚴(yán)格按照省防總批準(zhǔn)的水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,實(shí)施科學(xué)調(diào)度。要密切監(jiān)視庫(kù)區(qū)流域雨水情變化,制訂合理的洪水調(diào)度方案,充分考慮調(diào)洪錯(cuò)峰作用,有效攔蓄洪水,最大限度發(fā)揮水庫(kù)防洪減災(zāi)的綜合能力。要采取預(yù)排預(yù)泄措施,提前騰出防洪庫(kù)容,確保水庫(kù)自身安全,盡可能地減輕下游河道防洪壓力。要強(qiáng)化大壩巡查制度,遭遇暴雨洪水時(shí),增加巡查次數(shù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患險(xiǎn)情,快速果斷處置。要嚴(yán)格執(zhí)行度汛方案和上級(jí)調(diào)度指令,絕不允許擅自超汛限水位運(yùn)行。

四要做好物料儲(chǔ)備和管理。要多方籌措資金,按照防汛物資儲(chǔ)備有關(guān)規(guī)定和最低限額要求,儲(chǔ)備必要的編織袋、救生衣、木樁、鉛絲、抽水泵等搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備和應(yīng)急照明設(shè)施。要加強(qiáng)物資管理,建立健全調(diào)撥和補(bǔ)充制度,保證抗洪搶險(xiǎn)需要。對(duì)放水啟閉設(shè)備易損部位,要提前落實(shí)備品備件,確保應(yīng)急之需。

五要抓好搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建落實(shí)。要切實(shí)落實(shí)好專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群眾隊(duì)伍,強(qiáng)化搶險(xiǎn)隊(duì)伍管理,確保遇有險(xiǎn)情搶險(xiǎn)隊(duì)伍能及時(shí)到位。要積極組織開展針對(duì)性強(qiáng)的軍民聯(lián)防培訓(xùn)演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力,確保在非常時(shí)期發(fā)揮重要作用。

六要統(tǒng)籌做好抗旱供水工作。羊毛灣水庫(kù)是我市唯一可調(diào)節(jié)控制水源的大型水利樞紐工程,承擔(dān)著防洪和興利的雙重任務(wù)。今年,羊毛灣水庫(kù)蓄水量相對(duì)充盈,這對(duì)后期抗旱供水非常有利。下一步,要認(rèn)真制訂科學(xué)合理的供水調(diào)度方案,做到計(jì)劃用水、節(jié)約用水。要處理好汛期水庫(kù)防洪和興利的關(guān)系,在確保水庫(kù)安全的前提下,盡量多蓄水,為農(nóng)業(yè)灌溉和下一步“引羊濟(jì)乾”提供水源保障。

三、健全工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)聯(lián)防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

汛前,市防指已對(duì)羊毛灣水庫(kù)聯(lián)防指揮部組成人員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。各成員單位要按照各自分工,認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揚(yáng)協(xié)同作戰(zhàn)精神,全力做好水庫(kù)聯(lián)防工作。要建立以羊毛灣水庫(kù)管理局為中心的互通互聯(lián)機(jī)制,確保雨情水情、防洪調(diào)度、供水調(diào)度、搶險(xiǎn)調(diào)度等防汛抗旱相關(guān)信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。水庫(kù)管理局和聯(lián)防指揮部,要嚴(yán)格落實(shí)汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,主動(dòng)了解水庫(kù)上游來水情況,嚴(yán)密關(guān)注樞紐工程運(yùn)行狀況,提高監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)能力,確保水庫(kù)汛情早掌握、調(diào)度工作早開展、搶險(xiǎn)工作早安排,出現(xiàn)險(xiǎn)情早排除。要進(jìn)一步加強(qiáng)與部隊(duì)的聯(lián)系,主動(dòng)向部隊(duì)匯報(bào)水情信息,構(gòu)筑軍民聯(lián)防體系。各有關(guān)縣要逐鄉(xiāng)、逐村落實(shí)汛情傳遞責(zé)任人,建立上下游聯(lián)防互報(bào)制度,健全汛情傳遞手段和措施,確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,能在最短時(shí)間內(nèi)通知受威脅群眾及時(shí)安全有序撤離。對(duì)責(zé)任缺失、工作不力造成防汛工作嚴(yán)重失誤的,要嚴(yán)肅追究部門和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五篇：XX年全市水庫(kù)移民工作會(huì)議講話稿

XX年全市水庫(kù)移民工作會(huì)議講話稿

為及時(shí)貫徹落實(shí)全市農(nóng)口重點(diǎn)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)過去一年的工作，安排部署今年工作任務(wù)。經(jīng)市政府同意，今天召開XX年水庫(kù)移民工作會(huì)議。會(huì)上，曉林同志通報(bào)了XX年全市水庫(kù)移民工作考核結(jié)果，市局與各縣、區(qū)局簽訂了XX年目標(biāo)責(zé)任書，厚道同志傳達(dá)了市紀(jì)委四屆二次全體會(huì)議精神，并就加強(qiáng)移民系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講了意見，講得很具體，講的很到位，我完全贊同。根據(jù)省移民辦總體部署，我講三個(gè)方面的意見，請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)。

一、認(rèn)真總結(jié)，肯定成績(jī)，增添追趕超越的信心

XX年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省移民辦的大力支持指導(dǎo)下，全市水庫(kù)移民工作堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局，以構(gòu)建生態(tài)庫(kù)區(qū)、富裕庫(kù)區(qū)、美麗庫(kù)區(qū)為目標(biāo)，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善移民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)移民增收為重點(diǎn)，以干克難，扎實(shí)工作，取得了令人欣喜的成績(jī)。主要體現(xiàn)在以下6點(diǎn)：

——項(xiàng)目?jī)A斜，精準(zhǔn)幫扶，脫貧攻堅(jiān)初見成效。制定了全市水庫(kù)移民脫貧攻堅(jiān)工作方案，明確了x個(gè)村x戶x人貧困的脫貧任務(wù)和幫扶責(zé)任。XX年投入扶貧資金x萬(wàn)元，為x個(gè)移民貧困村新建和硬化村組道路x余公里、建人飲工程5處，建茶園x余畝、林果園x畝，發(fā)展林下養(yǎng)雞x余只，開展實(shí)用技能培訓(xùn)x余人次，實(shí)施見證補(bǔ)助x人，當(dāng)年幫助水庫(kù)移民脫貧x人。同時(shí)，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，建立局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)駐村幫扶和干部結(jié)對(duì)幫扶的工作機(jī)制，扎實(shí)開展旬陽(yáng)縣關(guān)口鎮(zhèn)蒿塔村脫貧攻堅(jiān)工作，落實(shí)幫扶資金x萬(wàn)元，通過改造硬化村組道路，建飲水工程，發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“一建三改”，開展技能培訓(xùn)，使蒿塔村的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改善，村容村貌煥然一新，貧困移民造血功能增強(qiáng)、奔小康信心堅(jiān)定，當(dāng)年x戶貧困戶全部脫貧，整村實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽目標(biāo)。

——知難而進(jìn)，依法移民，在建電站順利推進(jìn)。通過市縣共同努力，XX年完成新建在建大中型水利水電工程移民安置x戶x人，妥善解決搬遷移民信訪問題，為省市重點(diǎn)工程建設(shè)提供了良好的建設(shè)環(huán)境。引漢濟(jì)渭工程寧陜縣三河口水庫(kù)搬遷安置移民x戶x人，筒大公路基本貫通；旬陽(yáng)水電站搬遷x戶x人，大壩一期圍堰于11月底開挖，漢濱庫(kù)段黃洋河墊地防護(hù)規(guī)劃已完成；白河水電站移民安置工作協(xié)議XX年3月正式簽訂，完成搬遷安置x戶x人，電站大壩一期圍堰工程和樞紐區(qū)316國(guó)道遷復(fù)建工程建設(shè)按期完工；歷時(shí)7年的鎮(zhèn)坪縣白土嶺水電站完成了移民安置，去年底通過了省移民辦驗(yàn)收。

——?jiǎng)?chuàng)新方式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，移民增收動(dòng)力增強(qiáng)。圍繞移民增收目標(biāo)，加大移民產(chǎn)業(yè)扶持，確立了以發(fā)展富硒茶為庫(kù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)移民致富增收。堅(jiān)持因地制宜抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極推行“合作社＋園區(qū)＋移民戶”的方式，加快土地和零星茶園流轉(zhuǎn)，兼顧茶葉、魔芋、核桃、生態(tài)養(yǎng)魚發(fā)展，解決移民務(wù)工，使土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)成為移民群眾的主要收入。市局建立了局領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作機(jī)制，幫扶新建市級(jí)移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè)，新增茶園6500畝，新建茶葉加工廠4個(gè)，新修園區(qū)生產(chǎn)道路6公里，建蓄水池x立方米、供水工程1處。通過一年的幫扶，安康市天銘農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)等5個(gè)市級(jí)移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)均達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，順利通過了市園區(qū)辦的驗(yàn)收命名。

——整合資金，市縣共建，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。認(rèn)真落實(shí)水庫(kù)移民后期扶持政策，積極加強(qiáng)與各級(jí)各部門配合，著力加強(qiáng)庫(kù)區(qū)和移民群眾水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)移民重點(diǎn)鎮(zhèn)、村建設(shè)，移民群眾的生活條件得到明顯改善，庫(kù)區(qū)環(huán)境煥然一新，漢濱區(qū)流水鎮(zhèn)、平利縣龍頭村等移民鎮(zhèn)村已經(jīng)成為全市旅游名鎮(zhèn)名村。全年實(shí)施后扶項(xiàng)目x個(gè)，完成投資x萬(wàn)元，新建、改造村組道路107公里，新修人畜飲水工程x處、管道x公里、蓄水池x立方米，新建林果園x畝。其中，漢濱區(qū)大同鎮(zhèn)江溝村移民社區(qū)、鎮(zhèn)坪縣新友誼大橋等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利建成，受到了移民群眾的贊譽(yù)；實(shí)施新一輪2個(gè)移民重點(diǎn)鎮(zhèn)、10個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)，建成的紫陽(yáng)縣漢王鎮(zhèn)移民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、賈坪吊橋，極大的方便了移民群眾。漢濱區(qū)龍泉村、清泉村和天柱山村、嵐皋縣金珠店村、石泉縣群英村、漢陰縣觀音河村和進(jìn)步村、鎮(zhèn)坪縣聯(lián)合村等建設(shè)成效顯著，成為全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的示范村。

——搶抓機(jī)遇，避險(xiǎn)搬遷，人居環(huán)境根本改善。積極搶抓政策機(jī)遇，認(rèn)真開展全省大中型水庫(kù)移民第一批避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作。圍繞解決困難移民居住不安全、生活環(huán)境惡劣和生活貧困問題，堅(jiān)持規(guī)劃先行、項(xiàng)目捆綁，實(shí)施避險(xiǎn)解困與陜南移民搬遷相結(jié)合，加大政策宣傳，嚴(yán)格政策界限，陽(yáng)光透明操作，扎實(shí)落實(shí)避險(xiǎn)解困幫扶，當(dāng)年完成避險(xiǎn)解困移民建房安置205戶，超計(jì)劃完成工作任務(wù)，避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作走在全省前列。

——加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格管理，項(xiàng)目資金干部安全。去年以來，全市水庫(kù)移民系統(tǒng)以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化制度建設(shè)，內(nèi)抓管理、外塑形象，水庫(kù)移民工作水平得到了整體提高。一是黨建工作水平不斷提升。圍繞依靠發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的思路，狠抓黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和黨員隊(duì)伍建設(shè)，大力開展水庫(kù)移民系統(tǒng)優(yōu)秀干部張明俊、馮開亮先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)活動(dòng)，營(yíng)造水庫(kù)移民干部學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、講奉獻(xiàn)的良好氛圍，有力促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作開展。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)有力。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”以稽查檢查為抓手，強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，為水庫(kù)移民工作開展提供了紀(jì)律保障，全年移民系統(tǒng)無(wú)違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。三是項(xiàng)目資金管理不斷強(qiáng)化。進(jìn)一步完善水庫(kù)移民項(xiàng)目和資金管理制度，項(xiàng)目審批權(quán)限下放逐步規(guī)范，項(xiàng)目變更數(shù)量大大降低，項(xiàng)目建設(shè)速度加快，質(zhì)量明顯提高。

一年來各項(xiàng)成績(jī)的取得，是市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省移民辦精心指導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是全市水庫(kù)移民系統(tǒng)全體干部真抓實(shí)干、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市局向同志們并通過你們向基層移民干部表示崇高的敬意和衷心的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須正視存在的困難和問題。一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。全市水庫(kù)移民脫貧任務(wù)是x個(gè)村x人，去年僅僅實(shí)現(xiàn)x個(gè)村x人的脫貧，剩下x個(gè)村x余人是貧困程度最深、自身基礎(chǔ)最差、脫貧難度最大的，是貧困中的貧困戶。市委、市政府要求2019年底必須全面脫貧，任務(wù)十分艱巨。二是移民安置難度大。受庫(kù)區(qū)環(huán)境容量差、安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、搬遷群眾期望值高、社會(huì)ww壓力大等諸多因素影響，新建水利水電工程移民搬遷安置工作推進(jìn)艱難。三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金缺口大。移民庫(kù)區(qū)地處漢江沿岸，底子薄、條件差，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村過程中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面需要大量投入，移民部門的后期扶持資金十分有限，缺口較大。四是移民增收制約因素較多。庫(kù)區(qū)土地條件差、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，移民因?yàn)?zāi)、因病、因殘致貧面較大，自身“造血”功能弱，成為制約移民增收的主要因素。五是工作方式創(chuàng)新不夠。如：推廣小額貸款貼息發(fā)展產(chǎn)業(yè)，盡管市縣移民部門領(lǐng)導(dǎo)都到渭南參觀學(xué)習(xí)，但落實(shí)不理想，沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。有的縣項(xiàng)目建設(shè)報(bào)賬不及時(shí)、資料不齊全。以上存在的問題有歷史的原因，也有社會(huì)的原因，有客觀原因，也有主觀的原因，但最根本的還是抓工作落實(shí)力度不夠。因此，我們必須保持清醒地頭腦，必須正視存在的問題。今年，市委、市政府要求移民部門必須搶抓機(jī)遇，追趕超越，不讓一個(gè)水庫(kù)移民在小康路上掉隊(duì)，必須采取有效措施解決存在的問題。省辦要求我們繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)+合作社+移民戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)小額貸款貼息幫助移民增收，繼續(xù)抓好庫(kù)區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和移民大學(xué)生入學(xué)扶助，帶一流隊(duì)伍，樹一流形象，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

二、理清思路，把握重點(diǎn)，明確追趕超越任務(wù)

XX年是實(shí)現(xiàn)追趕超越的關(guān)鍵之年，水庫(kù)移民工作的總體思路是：堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬工作全局，以發(fā)展移民產(chǎn)業(yè)為核心，以移民增收為目標(biāo)，以移民穩(wěn)定為保障，突出移民安置、后期扶持、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的四個(gè)工作重點(diǎn)，著力改善庫(kù)區(qū)和安置區(qū)移民群眾生產(chǎn)生活條件，為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面建成小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：

（一）全力抓好移民脫貧攻堅(jiān)。圍繞落實(shí)脫貧攻堅(jiān)幫扶資金500萬(wàn)元的目標(biāo)，要立足貧困戶基礎(chǔ)設(shè)施有保障、住房有保障、基本收入有保障、教育醫(yī)療有保障、養(yǎng)老有保障的原則，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，根據(jù)貧困戶實(shí)際情況，因地制宜，因戶施策，確定脫貧措施，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。要圍繞打牢增收基礎(chǔ)、拓寬增收渠道、提高增收能力，繼續(xù)加大人、財(cái)、物的投入，堅(jiān)持不懈，扎實(shí)抓好旬陽(yáng)縣關(guān)口鎮(zhèn)蒿塔村脫貧攻堅(jiān)的鞏固提升工作。

（二）加快推進(jìn)移民搬遷安置。堅(jiān)持依法移民，全面完成引漢濟(jì)渭工工程三河口水庫(kù)、旬陽(yáng)水電站、白河水電站移民搬遷安置358戶，其中：旬陽(yáng)縣226戶、漢濱區(qū)50戶、白河縣30戶、寧陜縣52戶。啟動(dòng)旬陽(yáng)水電站大梁、青套等移民安置點(diǎn)及呂河集鎮(zhèn)遷建，啟動(dòng)月河、黃洋河防護(hù)墊地工程建設(shè)，確保電站XX年實(shí)現(xiàn)一期圍堰蓄水目標(biāo)；啟動(dòng)白河水電站一期縱向圍堰高程以下的移民搬遷、專項(xiàng)遷建。

（三）發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)移民增收。加強(qiáng)移民產(chǎn)業(yè)扶持和引導(dǎo)，培育移民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快移民區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)水庫(kù)移民持續(xù)穩(wěn)定增收。堅(jiān)持以富硒茶產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞鞏固提升5個(gè)市級(jí)移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新建5個(gè)市級(jí)移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)和5個(gè)縣級(jí)移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)的總體目標(biāo)，加大資金投入，落實(shí)幫扶責(zé)任，助推園區(qū)發(fā)展。堅(jiān)持園區(qū)帶動(dòng)的原則，重點(diǎn)通過移民務(wù)工、土地入股、組建合作社等形式，多渠道支持、鼓勵(lì)移民群眾投入園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)移民增收、帶動(dòng)移民貧困戶脫貧。同時(shí)，要加大技能培訓(xùn)力度，擴(kuò)大“見證補(bǔ)助”扶持范圍，積極推行以小額信貸方式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培育移民產(chǎn)業(yè)大戶，增強(qiáng)移民自我發(fā)展能力，全面加快移民增收步伐。

（四）推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。圍繞移民后期扶持項(xiàng)目的實(shí)施，大力抓好移民村組道路、連戶路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，全面解決移民村組安全飲水、安全用電、移民群眾就醫(yī)、移民子女上學(xué)等問題，不斷完善庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善移民群眾居住環(huán)境；要按時(shí)兌現(xiàn)移民直補(bǔ)資金，加大貧困移民家庭大學(xué)生幫扶力度，幫助移民群眾改善生活，建設(shè)家園；繼續(xù)鞏固提升紫陽(yáng)縣漢王鎮(zhèn)、嵐皋縣民主鎮(zhèn)2個(gè)重點(diǎn)移民重點(diǎn)鎮(zhèn)和漢濱區(qū)瀛湖鎮(zhèn)清泉村、雙龍鎮(zhèn)龍泉村、嵐皋縣佐龍鎮(zhèn)金珠店村、紫陽(yáng)縣向陽(yáng)鎮(zhèn)賈坪4個(gè)移民重點(diǎn)村建設(shè)；要結(jié)合陜南避災(zāi)移民搬遷安置政策，捆綁資金，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，按期完成100戶水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困建房。其中：嵐皋縣60戶、漢陰縣40戶。

項(xiàng)目安全是水庫(kù)移民工作的根本，加強(qiáng)項(xiàng)目管理是我們工作的重中之重。要以去年省辦稽查和國(guó)家監(jiān)測(cè)評(píng)估、市委巡察反饋的問題整改為抓手，對(duì)近3年實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行全面自查，按規(guī)范要求做好查漏補(bǔ)缺和整改完善；要結(jié)合省市規(guī)定和工作實(shí)際，進(jìn)一步完善項(xiàng)目、資金管理實(shí)施細(xì)則，規(guī)范操作程序和工作行為；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年市局將邀請(qǐng)專家舉辦兩期以上項(xiàng)目、資金管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)市縣移民部門業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高移民干部的業(yè)務(wù)水平；要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，今年市局紀(jì)檢組將隨機(jī)抽取1至3個(gè)縣，對(duì)XX年實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行檢查，凡是項(xiàng)目建設(shè)和資金使用方面存在違紀(jì)違規(guī)行為的，市局紀(jì)檢組將按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅問責(zé)。

（六）不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。要堅(jiān)持以黨的十八屆六中全會(huì)和總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照市委、市政府“追趕超越、綠色崛起”的決策部署，按照全面從嚴(yán)治黨的要求，持續(xù)抓好黨員的思想教育，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高水庫(kù)移民系統(tǒng)干部綜合素質(zhì)。要深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)和省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，狠抓“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。加強(qiáng)水庫(kù)移民政策和項(xiàng)目資金管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)水庫(kù)移民系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

三、統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)追趕超越目標(biāo)

XX年全市水庫(kù)移民工作總體思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，各縣區(qū)移民部門一定要緊扣目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，早安排、早部署，細(xì)化分解任務(wù)，層層夯實(shí)責(zé)任，逐級(jí)強(qiáng)化措施，全力抓好工作落實(shí)，確保今年的任務(wù)圓滿完成。如何抓好工作落實(shí)？我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

一要振奮精神，追趕超越。實(shí)現(xiàn)“追趕超越”是總書記XX年在陜西視察時(shí)提出的要求，是今年省委、市委的中心工作，也是XX年各級(jí)各部門的主要任務(wù)。作為水庫(kù)移民部門一定要提高對(duì)“追趕超越”的思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“追趕超越”方面的講話和鮑永能副書記、魯琦副市長(zhǎng)在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話領(lǐng)會(huì)精神，把握重點(diǎn)，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把行動(dòng)落實(shí)到“追趕超越”的實(shí)際工作中。全體干部要找自身存在的差距，確保在全市實(shí)現(xiàn)“追趕超越”過程中不落伍、不掉隊(duì)。要振奮精神，激發(fā)干勁，牢記使命，低調(diào)務(wù)實(shí)，干字當(dāng)頭，擔(dān)當(dāng)為要，以新作風(fēng)引領(lǐng)新常態(tài)，以新作為創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

二要細(xì)化任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任。今年，市局將市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，根據(jù)職能職責(zé)分配到各科，并與各科簽訂責(zé)任書。剛才，市局與各縣區(qū)局也簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》，為確保每項(xiàng)工作有人干，能落實(shí)。各縣區(qū)務(wù)必要按照簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書》內(nèi)容，盡快將任務(wù)細(xì)化量化，逐級(jí)簽定責(zé)任狀，把任務(wù)落實(shí)到鎮(zhèn)村、到股室、到項(xiàng)目、到人頭。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)縣（區(qū)）、聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目的工作機(jī)制，市局將重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村和移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)任務(wù)分到每位班子成員頭上，責(zé)任到人、落實(shí)到點(diǎn)；各縣區(qū)也要按照目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)鎮(zhèn)，一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一項(xiàng)重點(diǎn)工作，把重點(diǎn)任務(wù)劃分到相應(yīng)股室，形成橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，推動(dòng)重點(diǎn)工作加快落實(shí)。

三要突出重點(diǎn)，典型示范。各縣區(qū)要突出抓好脫貧攻堅(jiān)、在建電站移民安置、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、避險(xiǎn)解困移民建房和重點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，加大力度，全力推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)，目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。要圍繞在建電站移民安置、脫貧攻堅(jiān)、貧困移民大學(xué)生扶助、見證補(bǔ)貼、小額貼息貸款、合作社＋園區(qū)＋移民戶的方式發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方面，積極探索，創(chuàng)新工作方式，全力抓好示范點(diǎn)，培育新亮點(diǎn)，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，輻射帶動(dòng)，打造典型、培育亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大典型示范帶動(dòng)作用。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，每個(gè)縣區(qū)力爭(zhēng)在重點(diǎn)工作上取得突破，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，打造示范點(diǎn)，在全省乃至全國(guó)起到示范作用。

四要遵規(guī)守紀(jì)，確保安全。按照“為民務(wù)實(shí)清廉”的要求，移民干部必須自覺遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，自覺執(zhí)行黨的路線方針政策，思想上、行動(dòng)上始終與中央保持一致，自覺向中央基準(zhǔn)看齊，任何場(chǎng)合、任何時(shí)候都不能妄議中央。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《準(zhǔn)則》和《條例》，把工作及生活中什么不能做？應(yīng)該怎么做？把這些問題搞清楚、弄明白，規(guī)范工作行為和生活行為。要始終對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，講規(guī)矩、守紀(jì)律，干凈干事，清白做人。要遵守機(jī)關(guān)管理制度，改進(jìn)作風(fēng)，做好表率，堅(jiān)決杜絕不作為、慢作為和慵、懶、散、軟問題發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行移民后扶項(xiàng)目、資金管理制度，依規(guī)辦事、依法管理，不搞變通、不撞紅線，發(fā)揮項(xiàng)目效益，確保個(gè)人安全。要進(jìn)一步健全完善目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，市局將繼續(xù)按照“一月一督查、一季一通報(bào)、一一考核”的辦法，對(duì)各縣區(qū)重點(diǎn)工作的落實(shí)進(jìn)行督查通報(bào)。

同志們，做好今年水庫(kù)移民工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們一定要按照市委、市政府和省移民辦的總體部署，保持克難攻堅(jiān)的好勁頭，提升追趕超越的精氣神，緊盯目標(biāo)不放松，擼起袖子加油干，為全面實(shí)現(xiàn)水庫(kù)移民小康、建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市做出新的更大貢獻(xiàn)！