第一篇：在全市物業(yè)管理工作座談會(huì)上的講話

同志們：

今天的會(huì)議是我分管物業(yè)管理工作后召開的第一次物業(yè)管理工作座談會(huì)，這個(gè)會(huì)議早就該開了，也早有這個(gè)想法，由于忙于各種事務(wù)，一直抽不出時(shí)間，所以，開得有點(diǎn)晚，但也不算太晚。這次會(huì)議非常重要，重要的原因有幾個(gè)方面：一是物業(yè)管理工作非常重要。物業(yè)管理服務(wù)工作涉及千家萬戶，關(guān)乎人民群眾的生活質(zhì)量和切身利益，是他們生活的一個(gè)重要組成部分。物業(yè)服務(wù)工作做好了，人民群眾才能安居，“安居”才能“樂業(yè)”，“樂業(yè)”才能穩(wěn)定。二是物業(yè)管理形勢(shì)不容樂觀。多年來，市房管部門及廣大物業(yè)從業(yè)人員為促進(jìn)全市物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展，確保社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作，付出了艱辛努力，取得了顯著成績(jī)，全市物業(yè)服務(wù)從無到有，從小到大，走過了曲折的風(fēng)雨歷程。但在管理服務(wù)過程中，也存在一些不足和問題，需要及時(shí)總結(jié)和糾正。三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注?！聊暌詠?，共接到原市委×?xí)洝ⅰ潦虚L(zhǎng)及其他領(lǐng)導(dǎo)、市長(zhǎng)熱線信訪、人訪批示件×多件。物業(yè)服務(wù)工作已經(jīng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視和關(guān)注。因此，強(qiáng)化物業(yè)管理服務(wù)工作已成市房管中心當(dāng)前工作的當(dāng)務(wù)之急、重中之重。正是基于這幾個(gè)方面的考慮，我們才決心召開這次座談會(huì)，聽聽大家的意見、在工作中的體會(huì)、感受和認(rèn)識(shí)，以便集思廣益，共同商量研究如何進(jìn)一步做好物業(yè)管理和服務(wù)工作。剛才，幾個(gè)物業(yè)經(jīng)理的代表發(fā)了言，談了切身感受，反映了方方面面的問題和困難，×同志也安排了相關(guān)工作。聽了很受啟發(fā)，我們將認(rèn)真吸收大家的意見，進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作，努力把全年的物業(yè)服務(wù)工作做好。下面，我講三個(gè)方面的問題：

一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定從事物業(yè)管理服務(wù)工作的信心

我市物業(yè)管理從×年成立第×家物業(yè)管理企業(yè)開始起步，至今，已經(jīng)走過×年的歷程。×年，彈指一揮間，×年，日新月異。經(jīng)過×年的發(fā)展，我市基本上改革了傳統(tǒng)的房屋管理體制，建立了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的物業(yè)管理體制，物業(yè)管理的法制體系、行政體系不斷健全，物業(yè)管理的市場(chǎng)機(jī)制和環(huán)境不斷完善，物業(yè)管理的責(zé)任主體和職能界定逐步明晰，物業(yè)管理企業(yè)的自主發(fā)展意識(shí)逐步覺醒。物業(yè)服務(wù)企業(yè)如雨后春筍，物業(yè)管理行業(yè)如星火燎原，整個(gè)行業(yè)的發(fā)展取得了顯著的成績(jī)，特別是×年《×市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市物業(yè)管理工作的意見》文件的出臺(tái)，建立了社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)各負(fù)其責(zé)的“三位一體”物業(yè)管理新模式，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)管理與行業(yè)管理的有效結(jié)合，我市物業(yè)管理工作出現(xiàn)了一個(gè)嶄新的局面。目前，全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)已發(fā)展到×家，從業(yè)人員增加到近×人，管理項(xiàng)目達(dá)到×多個(gè)，管理面積×多萬平方米。從單一的住宅物業(yè)管理，逐步發(fā)展到寫字樓、黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)后勤等，形成了綜合物業(yè)管理體系。獲得省、市級(jí)優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)住宅小區(qū)已達(dá)×多個(gè)。在這里，我要重點(diǎn)表揚(yáng)幾個(gè)物業(yè)小區(qū)和物業(yè)公司：一是×建業(yè)物業(yè)公司服務(wù)的建業(yè)森林半島小區(qū)。這個(gè)小區(qū)在物業(yè)服務(wù)模式、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)范圍、服務(wù)方式、服務(wù)效果等諸多方面有著十分先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，值得大家學(xué)習(xí)、借鑒。二是華祥申能物業(yè)公司服務(wù)的供電公司合惠小區(qū)。這個(gè)小區(qū)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施健全、功能先進(jìn)、管理服務(wù)到位。三是昌建物業(yè)公司服務(wù)的雙匯歐洲故事小區(qū)和順峰物業(yè)公司服務(wù)的銀珠廣場(chǎng)商住區(qū)。這兩個(gè)小區(qū)管理規(guī)范，服務(wù)內(nèi)容豐富，服務(wù)水平較高，業(yè)主比較滿意?？傮w上看，物業(yè)服務(wù)在改善小區(qū)人居環(huán)境、提供就業(yè)機(jī)會(huì)、緩解就業(yè)矛盾、推動(dòng)社區(qū)建設(shè)方面的貢獻(xiàn)越來越大。物業(yè)管理已成為現(xiàn)代化城市管理和房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理重要的組成部分和國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。同時(shí)，通過市房管中心和各物業(yè)公司的共同努力，我們的維修資金征繳工作也取得了較大的發(fā)展，歸集資金總額已達(dá)×億元；

配合省住建廳多次開展物業(yè)從業(yè)人員崗前培訓(xùn)工作，物業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)有了明顯提高。對(duì)物業(yè)管理工作的成績(jī)必須充分肯定。這些成績(jī)的取得是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市房管系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)精心指導(dǎo)的結(jié)果，也是在座各位齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市房管中心黨委向大家表示衷心的感謝！物業(yè)服務(wù)行業(yè)是一個(gè)新興行業(yè)，也是朝陽行業(yè)。各位物業(yè)經(jīng)理都有切身體會(huì)，雖然從事物業(yè)不像從事房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)那樣能賺大錢，但我們收益穩(wěn)定，行業(yè)持續(xù)性、連貫性強(qiáng)，受益長(zhǎng)久。如果大家兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)認(rèn)真真地經(jīng)營(yíng)好，也是一份很好的事業(yè)。因此，我們一定要增強(qiáng)信心，下定決心，努力把物業(yè)服務(wù)工作做好。

第二篇：在調(diào)研城市管理工作座談會(huì)上的講話

在調(diào)研城市管理工作座談會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們專程對(duì)城市管理工作進(jìn)行調(diào)研。剛才，參觀了區(qū)城市管理運(yùn)行指揮中心和區(qū)綜合執(zhí)法局指揮中心，聽取了區(qū)綜合執(zhí)法分局的工作情況匯報(bào)，我很受啟發(fā)。近年來，區(qū)城管、綜合執(zhí)法等部門以迎亞運(yùn)和“創(chuàng)文”為契機(jī)，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，無論在承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)還是日常城市管理工作中都沖鋒在一線，為打造最美的亞運(yùn)“會(huì)客廳”做了大量卓有成效的工作，發(fā)揮了主力軍作用，成績(jī)有目共睹。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示親切的慰問和衷心的感謝！

下面，我談3點(diǎn)意見，供大家參考。

一、加強(qiáng)城市管理工作，是各級(jí)黨委、政府責(zé)無旁貸的核心任務(wù)

政府的責(zé)任，除了發(fā)展經(jīng)濟(jì)之外，就是要管好城市，因此，城市管理理所當(dāng)然是政府一大重任。黨委的根本理念是立黨為公、執(zhí)政為民，通過抓城市管理，確保城市運(yùn)行順暢，社會(huì)安定有序，是建設(shè)幸福YYY的重要目標(biāo)之一。城市管理工作是各級(jí)黨委、政府責(zé)無旁貸的核心任務(wù)。為什么是核心任務(wù)呢？因?yàn)榧涌燹D(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福YYY是全區(qū)今后的核心任務(wù)，而不管是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型升級(jí)還是建設(shè)幸福YYY，都離不開城市的建設(shè)與管理。從全市來看，亞運(yùn)使廣州“一夜成名”，但成名了反而更要鞏固亞運(yùn)成果，否則變成名不符實(shí)，因此建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，是鞏固亞運(yùn)成果的客觀需要。從我區(qū)來看，隨著區(qū)第十二次黨代會(huì)和區(qū)人大、政協(xié)“兩

會(huì)”相繼召開，我區(qū)的發(fā)展定位和目標(biāo)已很明確，主線也很清晰，就是要建設(shè)宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化新城區(qū)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，很重要的一項(xiàng)工作就是要抓好城市管理，營(yíng)造良好的城市軟硬環(huán)境。當(dāng)然，宜業(yè)宜居，還得有產(chǎn)業(yè)作支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要重視。城市管理跟市民群眾日常生活息息相關(guān)，城市管理工作人員直接與市民接觸，代表著黨和政府的形象，城市管理工作做得好，黨委政府就能在群眾中樹立威信?？傊还軓氖∈械囊?、YYY的發(fā)展需要，還是順應(yīng)群眾的需求等各個(gè)角度來看，城市管理工作都只能加強(qiáng)，不能削弱。

二、抓住重點(diǎn)、完善機(jī)制，促進(jìn)城市管理工作創(chuàng)新發(fā)展

根據(jù)當(dāng)前我區(qū)的實(shí)際情況，我認(rèn)為要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是要堅(jiān)定信心和決心，打一場(chǎng)查控違法建設(shè)的“殲滅戰(zhàn)”。違法建設(shè)不制止，亞運(yùn)成果將會(huì)毀于一旦，并將嚴(yán)重影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)干部尤其是鎮(zhèn)、村干部一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從講政治的高度，全力以赴，有步驟、有重點(diǎn)、分階段推進(jìn)違法建設(shè)清拆工作。二是要鞏固“創(chuàng)文”成果，建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制?！皠?chuàng)文”工作目前已進(jìn)入最后階段，這個(gè)月底將公布結(jié)果，但即使這次廣州通過了“創(chuàng)文”大考，也不能認(rèn)為就可以一勞永逸了。“創(chuàng)文”的最終目的是為了人民、造福人民，“以人民的意愿，管理人民的城市”。必須不斷完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升城市建設(shè)管理現(xiàn)代化水平和城市文明程度。三是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)垃圾處理工作。四是要完善機(jī)制，建立健全橫向、縱向機(jī)制，大城管需要大整合，在對(duì)城管資源進(jìn)行整合的同時(shí)，要主動(dòng)對(duì)接，重心下移，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街的積極性。

三、著力打造一支各方面過硬的城管執(zhí)法隊(duì)伍

城市綜合執(zhí)法的要求是依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，三者相互聯(lián)系、缺一不可。打造過硬的城管執(zhí)法隊(duì)伍，要從以下幾方面入手：一是要加強(qiáng)執(zhí)法理念教育。把思想政治教育擺在突出位置。我區(qū)綜合執(zhí)法隊(duì)伍人數(shù)眾多，超過900人，這么大一支隊(duì)伍，加強(qiáng)執(zhí)法理念教育尤為重要。二是要鍛造過硬工作作風(fēng)。發(fā)揚(yáng)“敢想會(huì)干為人民、和諧包容共分享”的廣州亞運(yùn)精神，保持和弘揚(yáng)迎辦亞運(yùn)時(shí)的精氣神，打造一支作風(fēng)過硬、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的隊(duì)伍。三是要深化黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。執(zhí)法隊(duì)伍工作在基層一線，城市管理與群眾切身利益密切相關(guān)，一定要用好執(zhí)法權(quán)，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。要不斷拓寬監(jiān)督渠道，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

第三篇：在集團(tuán)公司頂板管理工作座談會(huì)上的講話

在集團(tuán)公司頂板管理工作座談會(huì)上的

講 話

（2013年1月日）

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開集團(tuán)公司頂板管理工作座談會(huì)，主要目的是總結(jié)回顧2012年以來集團(tuán)公司頂板管理工作，分析查找在頂板管理方面存在的主要問題和不足，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，不斷加大工作力度，努力做好今年的安全管理工作，促進(jìn)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。剛才，--、--、--等單位分別介紹了各自頂管管理工作的開展情況及存在的問題，--對(duì)集團(tuán)公司頂板管理工作進(jìn)行了總體的總結(jié)，對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，結(jié)合各自工作實(shí)際，抓好落實(shí)。

下面，我就頂板管理工作談兩點(diǎn)意見：

一、全面分析、正確認(rèn)識(shí)集團(tuán)公司頂板管理面臨的形勢(shì)及存在的問題

近年來，通過大家的共同努力，各單位在安全意識(shí)、技術(shù)措施、現(xiàn)場(chǎng)管理、裝備投入等方面，都有了不同程度的進(jìn)步和提高。在頂板管理方面，通過大家扎實(shí)的工作，也有了長(zhǎng)足進(jìn)步和新的起色。支護(hù)方式更加科學(xué)，支護(hù)質(zhì)量更為可靠，頂板管理水平逐步提高，為集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)做出了積極貢獻(xiàn)，這是值得肯定的。但是，我們也必須清醒地看到，在頂板管理工作中，還存在著許多不足之處，在技術(shù)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理中還存在許多亟待加強(qiáng)的地方，另外，隨著開采強(qiáng)度的不斷加大，開采深度不斷增加，部分新建礦井陸續(xù)投產(chǎn)，也帶來了一些新的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是災(zāi)害威脅依然突出。目前，集團(tuán)公司各礦井受水、火、瓦斯、煤塵、沖擊地壓、高地溫等多種災(zāi)害威脅嚴(yán)重，安全工作面臨的任務(wù)仍然非常繁重。尤其是中部礦井沖擊地壓防治、東部礦井防突方面，更為突出，如果管理不到位，措施不落實(shí)，隨時(shí)有發(fā)生事故的可能。

二是現(xiàn)場(chǎng)管理不到位。個(gè)別單位擺不正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，在現(xiàn)場(chǎng)管理中，存有僥幸思想，麻痹大意，忽視頂板管理工作。部分礦井現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量較差，井下重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地段管理薄弱；個(gè)別礦井頂板隱患排查存有死角、漏洞，造成個(gè)別地點(diǎn)頂板隱患依然存在；部分礦井還存在違章指揮、違章作業(yè)等現(xiàn)象。

三是依法生產(chǎn)不規(guī)范。個(gè)別礦井采場(chǎng)設(shè)計(jì)不正規(guī)、開采順序不合理，人為給頂板管理造成困難；開拓布局不合理，導(dǎo)致生產(chǎn)接續(xù)持續(xù)緊張；技術(shù)規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)格等。

上述問題的存在，一定程度上制約和影響著能源集團(tuán)的安全發(fā)展。因此，我們必須切實(shí)提高對(duì)頂板安全管理長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加大安全管理力度，制訂更加嚴(yán)密可靠的技術(shù)措施，確保安全生產(chǎn)。

二、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，確保集團(tuán)公司頂板管理安全狀況穩(wěn)定

2013年是推進(jìn)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的安全工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各單位要充分認(rèn)識(shí)頂板管理工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)決克服麻痹大意思想和松懈厭戰(zhàn)情緒，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到“三個(gè)到位”，即思想認(rèn)識(shí)到位、防治手段到位、措施落實(shí)到位，確保集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

（一）高度重視，切實(shí)增強(qiáng)做好頂板管理工作的緊迫感和使命感

由于煤礦生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)、作業(yè)人員主要集中在井下各采掘作業(yè)地點(diǎn)，相對(duì)于其他事故來說，發(fā)生頂板事故的概率更高。從近幾年煤礦事故的情況看，頂板事故在事故總數(shù)中占了很大比例。這充分說明頂板管理工作仍是制約當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素。同時(shí)，隨著礦井開采深度的不斷增加和地質(zhì)構(gòu)造等不利因素的增多，沖擊地壓、礦震等頂板災(zāi)害呈現(xiàn)越來越嚴(yán)重的發(fā)展態(tài)勢(shì)，給安全生產(chǎn)和職工的生命安全造成了極大的威脅。因此必須引起我們?cè)谧母魑桓叨戎匾暎愿迂?fù)責(zé)的態(tài)度，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加完善的措施，做細(xì)做實(shí)頂板管理工作。

（二）明確職責(zé)，抓好頂板管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一要明確職責(zé)。各單位主要負(fù)責(zé)人是頂板管理工作的第一責(zé)任者，總工程師對(duì)頂板管理工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的頂板管理措施負(fù)落實(shí)責(zé)任，采掘?qū)I(yè)人員對(duì)頂板管理工作具體負(fù)責(zé)。二要完善制度。要按照“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必有權(quán)”的原則，建立健全相關(guān)責(zé)任制度，不斷完善和落實(shí)各項(xiàng)頂板管理規(guī)章制度。要定期研究解決頂板管理工作中出現(xiàn)的問題，制定措施、落實(shí)責(zé)任，保證各項(xiàng)頂板管理措施落實(shí)到位。三要突出抓好頂板隱患治理。對(duì)排查出的頂板隱患進(jìn)行梳理分類，認(rèn)真制定整改計(jì)劃，做到治理責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案及監(jiān)控措施“六落實(shí)”。健全隱患分級(jí)管理和掛牌跟蹤治理制度，對(duì)隱患排查不全面，不及時(shí)采取有效措施治理隱患的，從嚴(yán)追究有關(guān)人員的責(zé)任。四要抓好支護(hù)質(zhì)量班評(píng)估驗(yàn)收制度。要深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步健全采掘工作面支護(hù)質(zhì)量班評(píng)估驗(yàn)收制度，嚴(yán)格按規(guī)程、措施進(jìn)行施工，每班由專人對(duì)照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和采掘作業(yè)規(guī)程，對(duì)工程質(zhì)量、工作質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，不合格的要立即整改，通過嚴(yán)格管理使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員養(yǎng)成一個(gè)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作的習(xí)慣，為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員創(chuàng)造一個(gè)安全、可靠的工作環(huán)境。

（三）優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高頂板支護(hù)的可靠性

不同井田，地質(zhì)條件不同；同一井田，開采深度、范圍、時(shí)間、層位不一樣，具體地質(zhì)條件也不一樣。對(duì)各礦井尤其

是整合礦井，要加大地質(zhì)勘探力度，查明礦井地質(zhì)情況，加強(qiáng)地質(zhì)資料的分析研究，掌握煤層賦存情況、地質(zhì)構(gòu)造、頂?shù)装鍘r性、煤巖物理力學(xué)參數(shù)和礦壓顯現(xiàn)規(guī)律，抓好采區(qū)、采掘工作面地質(zhì)情況的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，為頂板管理提供可靠的基礎(chǔ)資料。采掘設(shè)計(jì)工作要按照《煤礦安全規(guī)程》和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，根據(jù)所采煤層頂?shù)装鍘r性和礦壓顯現(xiàn)情況，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)及采掘工程支護(hù)設(shè)計(jì)方案，確定科學(xué)合理的支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)，提高設(shè)計(jì)編制質(zhì)量。當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)條件發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行合理調(diào)整、修改工程設(shè)計(jì)和技術(shù)方案，并完善審批手續(xù)，提高頂板支護(hù)的可靠性，嚴(yán)禁出現(xiàn)不按照設(shè)計(jì)施工的違規(guī)現(xiàn)象，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

（四）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位 一要突出重點(diǎn)，掘進(jìn)工作面過老巷，采煤工作面初次放頂、過斷層及安撤期間，都要成立現(xiàn)場(chǎng)頂板管理工作組，領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員要盯靠現(xiàn)場(chǎng)，抓好組織協(xié)調(diào)，確保特殊時(shí)段頂板安全。二要抓好工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求組織施工，不得“偷工減料”，確保支護(hù)強(qiáng)度達(dá)到要求，經(jīng)得起檢驗(yàn)。三要加強(qiáng)掘進(jìn)迎頭支護(hù)質(zhì)量管理，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。四要加強(qiáng)對(duì)頂板破碎、底板松軟采煤工作面的管理，支柱鉆底必須穿鞋，鐵鞋尺寸要有科學(xué)依據(jù)，頂板破碎要超前處理，做到支護(hù)材料與頂板要接實(shí)嚴(yán)密，支護(hù)要有序進(jìn)行。5

五要加強(qiáng)失修巷道的維修，巷道修護(hù)要制定切實(shí)可行的安全技術(shù)措施。

（五）強(qiáng)化科技和裝備，提升安全保障水平

一要加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校的合作，針對(duì)頂板管理重大課題和關(guān)鍵性技術(shù)難題，開展關(guān)鍵技術(shù)研究，積極開展軟巖支護(hù)、沖擊地壓、區(qū)域性采空區(qū)大面積懸頂、復(fù)合頂板、極破碎圍巖的監(jiān)測(cè)與控制等方面的技術(shù)研究工作。二要積極推廣采掘方面先進(jìn)技術(shù)。采煤方面，積極推廣應(yīng)用綜采技術(shù)，堅(jiān)決淘汰炮鎬落煤等落后采煤工藝；掘進(jìn)方面，提高巷道掘進(jìn)機(jī)械化水平；改進(jìn)頂板支護(hù)方式，合理選擇支護(hù)參數(shù)，保證支護(hù)質(zhì)量。積極推廣應(yīng)用沿空留巷、沿空掘巷、采空區(qū)下送巷、破底掘進(jìn)、錨注等技術(shù)等支護(hù)創(chuàng)新技術(shù)及液壓抬棚支架。三要不斷提高采掘裝備水平。加大資金的投入力度，推動(dòng)礦井采掘裝備持續(xù)更新，大力提高采掘機(jī)械化程度，提高工作面單產(chǎn)單進(jìn)水平和安全保證能力，降低工人勞動(dòng)強(qiáng)度，改善井下安全生產(chǎn)條件，有效防止頂板事故的發(fā)生。

（六）加大安全培訓(xùn)力度，提高安全防范意識(shí) 在1月3號(hào)召開的集團(tuán)公司安全工作座談會(huì)上，董事長(zhǎng)提出要加大培訓(xùn)工作力度，不斷提高廣大職工的安全責(zé)任意識(shí)。各單位要按照董事長(zhǎng)的要求，組織職工積極參加公司舉辦的各種安全培訓(xùn)活動(dòng)，提高全員安全素質(zhì)。同時(shí)，各單位在進(jìn)行規(guī)定培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要結(jié)合各自特點(diǎn)，開展有針對(duì)性 的安全知識(shí)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)操作能力培訓(xùn)和事故應(yīng)急演練，提高職工的安全意識(shí)、技術(shù)素質(zhì)和保安能力。另外，要加強(qiáng)管理和技術(shù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研提升素質(zhì)，為掌握頂板情況、制定措施打牢基礎(chǔ)。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。做好頂板管理工作，杜絕頂板事故的發(fā)生，對(duì)于做好 2013 年的安全工作至關(guān)重要，也是我們義不容辭的職責(zé)。希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好頂板現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)管理的各項(xiàng)工作，為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第四篇：煙草專賣管理工作座談會(huì)上的講話

突出重點(diǎn) 強(qiáng)化管理為確保***煙草提前實(shí)現(xiàn)“1146”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境

同志們：

這次全省煙草專賣管理工作座談會(huì)的主要議題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全省煙草專賣局長(zhǎng)（經(jīng)理）、廠長(zhǎng)座談會(huì)議精神，總結(jié)上半年全省煙草專賣管理工作，安排下半年工作，重點(diǎn)研究如何推進(jìn)專賣誠(chéng)信等級(jí)管理和貫徹實(shí)施《行政許可法》深入開展文明執(zhí)法活動(dòng)這兩項(xiàng)工作。下面，我講三個(gè)問題。

一、2005年專賣管理工作目標(biāo)任務(wù)上半年進(jìn)展情況

上半年全省各級(jí)煙草專賣局認(rèn)真貫徹落實(shí)全省煙草工作會(huì)議和全省專賣管理工作會(huì)議精神，以實(shí)現(xiàn)專賣管理新一輪階段性目標(biāo)為己任，堅(jiān)持“內(nèi)管外打”工作方針不放松、積極深化專賣“四項(xiàng)管理”、不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力推進(jìn)專賣管理工作由標(biāo)本兼治向固本強(qiáng)基轉(zhuǎn)變，取得了一定成效。主要表現(xiàn)在：卷煙零售市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；體外循環(huán)問題初步得到遏制；卷煙零售商戶質(zhì)量和合理布局進(jìn)一步優(yōu)化；專賣信息化建設(shè)啟動(dòng)良好；專賣管理隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，為實(shí)現(xiàn)“正規(guī)化管理，規(guī)范化辦案”奠定了較好的基礎(chǔ)。

上半年，我們主要做了以下四方面的工作：

（一）堅(jiān)持“兩打一清”不放松，確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定按照年初工作部署，各級(jí)局進(jìn)一步加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，積極擴(kuò)大舉報(bào)線索，不斷加大“兩打一清”工作力度，始終對(duì)卷煙市場(chǎng)整治保持高壓態(tài)勢(shì)。

（二）深入開展專項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)工作，進(jìn)一步解決亂在內(nèi)部問題

國(guó)家局把治理卷煙體外循環(huán)作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期專賣管理工作的重點(diǎn)。到目前為止已經(jīng)召開了四次電視電話會(huì)議。省局對(duì)此也高度重視，去年5月份省局就下發(fā)了《關(guān)于專項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)問題的實(shí)施方案》，成立了專項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)辦公室。年初又提出了今年把《五條紀(jì)律》作為規(guī)范工商企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的高壓線，要在狠抓落實(shí)上下工夫。

一是繼續(xù)抓好三項(xiàng)制度的落實(shí)。按照《***省煙草專賣局關(guān)于嚴(yán)肅工商企業(yè)購(gòu)銷合同若干規(guī)定》的要求，各地區(qū)局（分公司）較好地執(zhí)行了卷煙到貨確認(rèn)制度，省內(nèi)卷煙運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度和住廠特派員制度。各分公司卷煙到貨確認(rèn)的具體負(fù)責(zé)人員基本做到了在到貨三天內(nèi)，將到貨確認(rèn)統(tǒng)計(jì)表及時(shí)傳送到省局專賣處。煙廠所在地的煙草專賣局派駐煙廠的專賣管理特派員都能認(rèn)真履行工作職責(zé)，及時(shí)反饋情況。從省局檢查情況看，卷煙到貨確認(rèn)率已經(jīng)達(dá)到100%。

二是按照國(guó)家局“五查兩落實(shí)”的工作要求，繼續(xù)做好自查和檢查工作。針對(duì)上半年我省在卷煙經(jīng)營(yíng)上暴露出的一些問題，今年5月9日省局及時(shí)下發(fā)了《***省煙草專賣局關(guān)于對(duì)2005年1―4月份專項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)問題進(jìn)行檢查的通知》。在各級(jí)局（分公司）自查基礎(chǔ)上，從5月中旬開始，由省局專賣處牽頭，組成了由財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、紀(jì)檢監(jiān)察部門參加的聯(lián)合檢查組對(duì)全省10個(gè)分公司體外循環(huán)問題進(jìn)行了檢查。此次檢查，檢查組結(jié)合各單位自查情況報(bào)告，分別從物流、資金流、信息流三方面進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)和檢查，基本掌握了各分公司在卷煙經(jīng)營(yíng)上存在的突出問題。

三是加大對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的查處力度。5月份，省局配合國(guó)家局專賣管理司，對(duì)遼源分公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)問題進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)過深入調(diào)查了解，查實(shí)了遼源分公司降價(jià)、賣大戶銷售精品“南京”煙、佳品“南京”煙，造成體外循環(huán)的問題。省局已對(duì)相關(guān)責(zé)任人做出嚴(yán)肅處理。遼源問題發(fā)生后，對(duì)全省震動(dòng)很大，特別是國(guó)家局第四次專項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)電視電話后，各級(jí)局（公司）深刻感受到了國(guó)家局、省局治理體外循環(huán)的態(tài)度和決心。多數(shù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識(shí)上有了很大轉(zhuǎn)變，敢于暴露經(jīng)營(yíng)上存在的問題，自查工作到位，自糾工作認(rèn)真，整改措施有效。***市局（分公司）在自查工作中發(fā)現(xiàn)，***縣卷煙營(yíng)銷部“賣大戶”銷售40件卷煙問題，迅速研究決定給予***縣煙草專賣局局長(zhǎng)***行政記大過處分，給予分管業(yè)務(wù)的副經(jīng)理***行政降級(jí)處分；***市局對(duì)**卷煙營(yíng)銷部違規(guī)銷售50件白沙煙問題，給予營(yíng)銷部負(fù)責(zé)人**行政記大過處分，***市局對(duì)**營(yíng)銷部以商戶名義銷售給域外“小背隊(duì)”的銷售行為，做出了給予***營(yíng)銷部經(jīng)理***行政記過處分。這些問題的處理，足以說明治理體外循環(huán)問題在我省有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，有效地促進(jìn)了各單位規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)的提高。

（三）以03版零售許可證換發(fā)為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化商戶質(zhì)量和合理布局

03版許可證換發(fā)是上半年專賣管理的重點(diǎn)工作之一。按照國(guó)家局的要求，省局結(jié)合實(shí)際采取了統(tǒng)一動(dòng)員、典型引路、全面推進(jìn)的工作思路進(jìn)行了整體部署。各級(jí)局在具體實(shí)施過程中做了大量、卓有成效的工作，確保了換證工作平穩(wěn)有序地進(jìn)行，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。概括起來講，這次換證工作有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，政府支持，換證工作由行業(yè)行為提升為政府行為；二是宣傳、普查到位，新證換發(fā)的基礎(chǔ)工作扎實(shí)深入；三是制定的標(biāo)準(zhǔn)具體，條件嚴(yán)格，做到了換證工作有據(jù)可依；四是堅(jiān)持以人為本，熱情服務(wù)，較好地體現(xiàn)了“三公”和便民的原則。由于各級(jí)局緊緊抓住新證換發(fā)的有利時(shí)機(jī)，不斷加強(qiáng)對(duì)零售商戶的管理和規(guī)范，使商戶質(zhì)量和合理布局進(jìn)一步得到優(yōu)化。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，新版零售許可證換發(fā)后，a類商戶由原來的57%上升為59%，b類戶由原來的32%上升為34%，c類戶由原來的11%下降為7%，同時(shí)還為誠(chéng)信等級(jí)管理工作的開展打下了較好的基礎(chǔ)。

（四）加快專賣信息化建設(shè)步伐，為提高專賣誠(chéng)信等級(jí)管理水平奠定基礎(chǔ)

年初全省專賣管理工作會(huì)議把專賣信息化建設(shè)，作為今年專賣管理工作“深化四項(xiàng)管理”之一進(jìn)行了重點(diǎn)部署。

一是在***市完成了專賣信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用試點(diǎn)。并于今年4月份，在***市召開了由地區(qū)局分管專賣工作的副局長(zhǎng)、專賣科（處）長(zhǎng)、專賣內(nèi)勤和系統(tǒng)維護(hù)員參加的全省專賣管理軟件推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)議充分肯定了***市局應(yīng)用專賣管理信息系統(tǒng)提高誠(chéng)信等級(jí)管理水平的基本經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)推廣應(yīng)用專賣管理信息系統(tǒng)和深入開展誠(chéng)信等級(jí)管理提出了具體要求。

二是明確責(zé)任，加大投入。為適應(yīng)專賣管理信息系統(tǒng)功能的需要，各級(jí)局進(jìn)一步明確了專賣機(jī)構(gòu)、人員崗位職責(zé)，充實(shí)了計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)較好的年輕同志到專賣崗位。同時(shí)加大了硬件的投入。全省大部分專賣分局配齊了微機(jī)，基本做到了每位戶管員配有一臺(tái)pda，所有入網(wǎng)商戶都發(fā)放了ic卡。通過上述工作，使專賣工作程序和工作流程進(jìn)一步規(guī)范、科學(xué)。

三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高專賣管理人員素質(zhì)。為保證專賣信息系統(tǒng)的有效應(yīng)用，省局已經(jīng)舉辦了二期培訓(xùn)班。6月份第一期培訓(xùn)班對(duì)系統(tǒng)管理員和專賣內(nèi)勤人員進(jìn)行了培訓(xùn)，使系統(tǒng)具體應(yīng)用人員初步達(dá)到能掌握和應(yīng)用的水平；8月初第二期培訓(xùn)班對(duì)分管專賣工作局長(zhǎng)、專賣科（處）長(zhǎng)進(jìn)行了培訓(xùn)，使他們達(dá)到掌握基本知識(shí)和一般應(yīng)用程度。省局信息中心每期培訓(xùn)都進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)考試，參加培訓(xùn)學(xué)員合格率達(dá)到100%。

與此同時(shí)，為配合《行政許可法》的實(shí)施，省局于4月月份對(duì)全省縣級(jí)以上分管專賣工作的局長(zhǎng)，專賣科（處）長(zhǎng)進(jìn)行了《行政許可法》的培訓(xùn)，同時(shí)制定印發(fā)了《***省煙草專賣局關(guān)于實(shí)施煙草專賣行政許可暫行辦法》，轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家煙草專賣局關(guān)于《煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范》，制定了《專賣稽查人員行為規(guī)范實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》。各級(jí)局按照省局部署和要求，一方面進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專賣管理和稽查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證煙草專賣相關(guān)法律、法規(guī)內(nèi)容學(xué)全，條文學(xué)準(zhǔn)；另一方面不斷規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)依法行政意識(shí)。遼源、***、***、***等局制定了專賣管理和稽查人員《行為準(zhǔn)則》和《文明用語》，榆樹市局為落實(shí)文明執(zhí)法，提出了“四先四后”的行為規(guī)范。由于各級(jí)局依法行政意識(shí)的不斷增強(qiáng)，有效地促進(jìn)了文明執(zhí)法水平的提高。

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二、當(dāng)前專賣管理存在的主要問題

（一）卷煙制假、售假活動(dòng)的隱患依然存在。一是我們打擊煙販子到今天，目前仍有極少數(shù)大煙販子由明轉(zhuǎn)暗在進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)，還有那些被迫停業(yè)的眾多大煙販子仍處在僵而不死，伺機(jī)而動(dòng)的狀態(tài)，我們一但放松警惕，制假、售假活動(dòng)就會(huì)迅速死灰復(fù)燃；二是制假分子由南向我省轉(zhuǎn)移的禍根還未從根本上鏟除；三是自去年5月份以來，隨著國(guó)家局專項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)工作的不斷深入，渠道外卷煙已經(jīng)得到有效控制，卷煙流通領(lǐng)域呈現(xiàn)了前所未有的規(guī)范。但是，由于全國(guó)工業(yè)企業(yè)都在調(diào)整卷煙結(jié)構(gòu)，供需矛盾日益尖銳，低檔卷煙脫銷斷檔現(xiàn)象較嚴(yán)重，這樣，為制假、售假提供了一定的市場(chǎng)空間和活動(dòng)的可能。

（二）卷煙體外循環(huán)問題還沒有從根本上得到解決。主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治理卷煙體外循環(huán)問題認(rèn)識(shí)模糊，沒有從思想上對(duì)這項(xiàng)工作予以高度重視，簡(jiǎn)單地認(rèn)為只要入網(wǎng)了就不是體外循環(huán)，因而縱容了“真網(wǎng)假銷售”問題的發(fā)生；二是降價(jià)、賣大戶銷售問題仍不同程度的存在。由于少數(shù)營(yíng)銷人員多年形成的甩賣煙習(xí)慣，不注重在服務(wù)商戶上下工夫，而想方設(shè)法在銷售上投機(jī)取巧，同時(shí)還存在著僥幸心理，我行我素；三是有的單位不按市場(chǎng)實(shí)際需求訂購(gòu)卷煙，也是上半年卷煙體外循環(huán)問題比較突出的主要原因之一。

（三）專賣誠(chéng)信等級(jí)管理工作進(jìn)展緩慢，發(fā)展不平衡。目前我省還沒有一個(gè)抓得完整、運(yùn)作科學(xué)、專賣和業(yè)務(wù)誠(chéng)信等級(jí)管理真正同步到位的先進(jìn)典型。其原因在于：一是一些單位領(lǐng)導(dǎo)、特別是一把手對(duì)推行誠(chéng)信等級(jí)管理認(rèn)識(shí)有差距，重視程度不夠；二是專賣信息系統(tǒng)應(yīng)用水平不高，造成科技手段上不來，信息收集、傳送跟不上；三是投入不到位，管理和監(jiān)控手段較落后，分片包保的專賣稽查人員過少，對(duì)商戶跑不過來、管不到位的問題仍然比較突出。

三、下半年重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作

下半年專賣管理工作繼續(xù)以建立規(guī)范、有序、協(xié)調(diào)受控的市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo)，堅(jiān)持“內(nèi)管外打”工作方針不放松，按照“突出一個(gè)重點(diǎn)，加大一個(gè)力度，深化四項(xiàng)管理，強(qiáng)化一個(gè)建設(shè)”工作思路，下半年，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作。其中要突出研究、推進(jìn)誠(chéng)信等級(jí)管理和文明執(zhí)法。并在求突破出成果，抓落實(shí)見成效上很下工夫。

（一）繼續(xù)抓住“兩打”不放松，加大對(duì)無證經(jīng)營(yíng)的清理整治力度

1、繼續(xù)抓住打擊制售假冒商標(biāo)卷煙和打擊違法販運(yùn)、批發(fā)卷煙活動(dòng)不放松，加大源頭治理、加大追刑力度?！皟纱颉钡闹攸c(diǎn)：一是加強(qiáng)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的完善，增強(qiáng)監(jiān)控能力，做到有制假、售假窩點(diǎn)和販運(yùn)、批發(fā)卷煙活動(dòng)就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)組織力量端掉；對(duì)重點(diǎn)大煙販子要落實(shí)監(jiān)控責(zé)任人，死看死守，迫使他們徹底不干到轉(zhuǎn)行為止。二是要在打擊制假、售假、違法販運(yùn)根源和黑窩點(diǎn)上多下工夫。著重在偵破制假煙機(jī)來源、售假來源問題和非法販運(yùn)卷煙渠道上有突破。要努力切斷制假、販假的源頭；切斷販運(yùn)卷煙和黑窩點(diǎn)的源頭。同時(shí)要加強(qiáng)與公、檢、法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的制假、售假和非法販運(yùn)案值達(dá)到涉嫌犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，加大追刑力度。同時(shí)還要在電視臺(tái)、報(bào)紙上曝光，決不給他們以生存的空間。

2、深入開展清理整治無證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)一步維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。各級(jí)局要緊緊抓住新版許可證換發(fā)后，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序比較規(guī)范有序的較好時(shí)機(jī)，從9月份開始到年底，利用4個(gè)月的時(shí)間集中開展對(duì)無證商戶清理整治工作，加大對(duì)那些未予換發(fā)新證的商戶的監(jiān)管力度。要求各級(jí)局每月至少組織一次拉網(wǎng)式的聯(lián)合清理活動(dòng)，做到反復(fù)清、清反復(fù)，確保市場(chǎng)凈化率穩(wěn)定在98%以上。同時(shí)要著重抓好重點(diǎn)中心城市市場(chǎng)整治工作的帶動(dòng)作用。要特別注意對(duì)零售商戶比較集中的重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)街道實(shí)施目標(biāo)清理。下半年省局將重點(diǎn)幫助***市清理整頓好卷煙市場(chǎng)秩序。在集中清理工作中各級(jí)局要繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)的穩(wěn)定是壓倒一切的原則，要講政策、講策略，循序漸進(jìn)，堅(jiān)決避免引發(fā)社會(huì)矛盾。

3、加強(qiáng)煙葉流通秩序治理整頓工作，確保煙葉收購(gòu)調(diào)撥平穩(wěn)有序。煙葉專賣管理，是專賣管理工作中不容忽視的一個(gè)重要方面。今年煙葉收購(gòu)調(diào)撥期間，各煙葉產(chǎn)區(qū)及煙葉調(diào)運(yùn)途經(jīng)的各級(jí)煙草專賣局必須把煙葉專賣管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作切實(shí)抓好。產(chǎn)區(qū)專賣管理部門，要主動(dòng)同當(dāng)?shù)責(zé)熑~公司聯(lián)系溝通，加強(qiáng)信息交流，密切合作，堅(jiān)決制止跨地區(qū)收購(gòu)及卷煙工業(yè)企業(yè)違反規(guī)定到產(chǎn)區(qū)亂采購(gòu)、訂購(gòu)現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊內(nèi)外勾結(jié)、倒買倒賣及煙販子搶購(gòu)販運(yùn)煙葉的違法活動(dòng)，杜絕煙葉體外循環(huán)。煙葉調(diào)運(yùn)途經(jīng)的市、縣（市）煙草專賣管理部門，要加大煙葉專賣稽查工作力度，堅(jiān)決查處各種違法違規(guī)販運(yùn)煙葉行為。

（二）加快推進(jìn)專賣誠(chéng)信等級(jí)管理，進(jìn)一步夯實(shí)市場(chǎng)管理基礎(chǔ)

在2003年全國(guó)專賣管理工作會(huì)議上，國(guó)家局把“將戶籍化管理提升為誠(chéng)信等級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)制度化、工作程序化、目標(biāo)管理”確定為專賣管理新一輪三年階段性工作目標(biāo)之一。在過去的一年多時(shí)間里，全省各級(jí)局積極探索，做了大量的基礎(chǔ)工作。但是，從目前我省工作進(jìn)展情況看，同先進(jìn)省份相比還存在較大差距，其中最大的原因是對(duì)誠(chéng)信等級(jí)管理的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)模糊和重視程度不夠，導(dǎo)致了工作方向不明確，缺乏主動(dòng)性，更多地表現(xiàn)為形式大于內(nèi)容。什么是誠(chéng)信等級(jí)管理？我認(rèn)為比較科學(xué)的解釋是：誠(chéng)信等級(jí)管理實(shí)際上就是根據(jù)卷煙零售商戶守法經(jīng)營(yíng)狀況，運(yùn)用動(dòng)態(tài)量化的記分體制來確定卷煙零售戶的經(jīng)營(yíng)等級(jí)，實(shí)現(xiàn)差異化服務(wù)和管理的一種新型管理模式。煙草實(shí)施誠(chéng)信等級(jí)管理是從“管理服務(wù)型”到“服務(wù)管理型”的提升，是從管制到服務(wù)的轉(zhuǎn)變，是服務(wù)觀念的真正樹立。實(shí)踐證明，誠(chéng)信等級(jí)管理是對(duì)卷煙市場(chǎng)實(shí)施標(biāo)本兼治，固本強(qiáng)基的最行之有效的措施，它適應(yīng)了卷煙市場(chǎng)發(fā)展的需要，也是提高專賣管理水平的必然選擇。這項(xiàng)工作關(guān)系到行業(yè)的健康發(fā)展，也關(guān)系到專賣制度的鞏固和完善，各級(jí)局（公司）一定要充分認(rèn)識(shí)誠(chéng)信等級(jí)管理的重要意義，將這項(xiàng)工作切實(shí)抓緊抓好。

1、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。當(dāng)前，我們行業(yè)面臨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下煙草發(fā)展的外部環(huán)境深刻變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)和足夠的思想準(zhǔn)備。在形勢(shì)變化面前不能無動(dòng)于衷，安于現(xiàn)狀，要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，積極進(jìn)取。充分認(rèn)識(shí)誠(chéng)信等級(jí)管理的重要性和緊迫性，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，服務(wù)市場(chǎng)主體，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，樹立行業(yè)自律的嶄新的社會(huì)形象，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。各級(jí)局特別是一把手要真正認(rèn)識(shí)開展誠(chéng)信等級(jí)管理工作的意義，積極主動(dòng)開展工作；要制定規(guī)劃和方案，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制；要分工負(fù)責(zé)，專賣、銷售各司其職，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。

2、實(shí)事求是，有針對(duì)性地開展工作。今年6月30日國(guó)家局在南通召開了誠(chéng)信等級(jí)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，南通、上饒、淮南介紹了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，楊傳德副局長(zhǎng)對(duì)下一步工作做了部署。按照 國(guó)家局的工作部署和要求，為進(jìn)一步規(guī)范和推動(dòng)我省這項(xiàng)工作的深入開展，省局經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研這次拿出了《誠(chéng)信等級(jí)管理實(shí)施辦法》（討論稿），初步確定了“分類管理、星級(jí)服務(wù)、專銷結(jié)合、記分考核、雙向承諾、信息支撐”的誠(chéng)信等級(jí)管理基本模式。各級(jí)局在制定誠(chéng)信等級(jí)管理工作方案和具體實(shí)施過程中，要注意把握好以下幾個(gè)問題：

一是要處理好統(tǒng)一模式與因地制宜的關(guān)系。各地市場(chǎng)管理水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定差異，制定實(shí)施方案的時(shí)候不要簡(jiǎn)單的套用模式，更不能一味的照搬照抄，要總結(jié)和學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定自己的合理規(guī)劃和指導(dǎo)意見。

二是注重信息技術(shù)在誠(chéng)信等級(jí)管理中的應(yīng)用。我們要深刻領(lǐng)會(huì)姜局長(zhǎng)提出的“用信息化帶動(dòng)煙草現(xiàn)代化建設(shè)”的指導(dǎo)思想，積極推進(jìn)市場(chǎng)管理信息化建設(shè)。目前，我省專賣信息系統(tǒng)已經(jīng)安裝就緒，初步具備了統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享的基本條件。9月份各級(jí)局必須全面啟動(dòng)專賣信息系統(tǒng)，廣大專賣管理人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)對(duì)提升專賣管理工作水平的重要意義，一定要更新觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，保證需求。同時(shí)更要加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用知識(shí)的學(xué)習(xí)，拓展運(yùn)用信息技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)管理方式的領(lǐng)域，確保專賣信息系統(tǒng)在實(shí)際工作中真正發(fā)揮作用。

三是注重自律，嚴(yán)格規(guī)范管理和經(jīng)營(yíng)行為。真正樹立執(zhí)法為民的思想，嚴(yán)格依法辦事，既要文明執(zhí)法，又要嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)行為，按照市場(chǎng)需求，組織卷煙貨源，公平公正對(duì)待每一位零售商戶。同時(shí)要建立自我約束機(jī)制，將自我約束和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，建立暢通的監(jiān)督渠道，自覺接受監(jiān)督。

3、穩(wěn)步推進(jìn)，深入開展誠(chéng)信等級(jí)管理工作。實(shí)施誠(chéng)信等級(jí)管理的最終目的是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體的誠(chéng)信自律。通過道德支撐、輿論引導(dǎo)、法律約束、利益驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)零售商戶自覺以誠(chéng)經(jīng)商、以情服務(wù)、以勤獲利。從而保證卷煙市場(chǎng)良好秩序，從根本上維護(hù)企業(yè)、卷煙零售商戶和廣大消費(fèi)者的利益。這項(xiàng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作，不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的。各級(jí)局切記不能急于求成，首先要把自己的規(guī)劃和方案研究制定好再穩(wěn)步推進(jìn)，狠抓落實(shí)。下半年省局視工作進(jìn)展情況，有計(jì)劃地抓好一個(gè)地級(jí)市和一個(gè)縣（市）的典型示范單位。各市、州局也要培養(yǎng)本地區(qū)的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型經(jīng)驗(yàn)的示范作用和影響力，及時(shí)總結(jié)和推廣，推動(dòng)誠(chéng)信等級(jí)管理工作的有效開展。

（三）進(jìn)一步嚴(yán)肅“五條紀(jì)律”，有效規(guī)范工商企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為

國(guó)家局把加強(qiáng)內(nèi)部管理，治理卷煙體外循環(huán)作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的專賣管理工作重點(diǎn)。這項(xiàng)工作已經(jīng)開展一年半的時(shí)間了，我省經(jīng)過全行業(yè)的努力，雖然取得了一定成效，但暴露出的問題仍不容忽視?！罢婢W(wǎng)假銷售”問題比較嚴(yán)重，降價(jià)銷售、“賣大戶”銷售還時(shí)有發(fā)生。這些問題正說明專項(xiàng)治理工作具有復(fù)雜性、長(zhǎng)期性。當(dāng)前專項(xiàng)治理工作正處于初步遏制向?qū)崿F(xiàn)基本好轉(zhuǎn)的重要轉(zhuǎn)折階段，逆水行舟，不進(jìn)則退，我們必須堅(jiān)定信心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，采取有效措施，盡快解決存在的突出問題。

2、建立分類管理制度。省局將根據(jù)5月份體外循環(huán)大檢查掌握的情況，按工商企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)自律能力的高低進(jìn)行分類，對(duì)自律能力強(qiáng)的企業(yè)以抽查為主，加大對(duì)缺乏自律能力的企業(yè)的檢查力度。同時(shí)，要按國(guó)家局分類管理要求，制定檢查工作計(jì)劃，每季度檢查工商企業(yè)不少于6家，對(duì)自律能力較差的企業(yè)每季度檢查一次。

3、按照國(guó)家局專項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)“五查兩落實(shí)”的工作要求，工商企業(yè)每季度都要進(jìn)行一次自查。每季度開始的前三天要將自查報(bào)告上報(bào)省局專賣處。省局每季度都要組成聯(lián)合檢查組對(duì)工商企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行抽查。下半年“兩率”將作為檢查重點(diǎn)，即：到貨確認(rèn)率和入網(wǎng)銷售率。凡未做到到貨確認(rèn)和未入網(wǎng)銷售、賣大戶的一律視為體外循環(huán)，搞假入網(wǎng)銷售，真體外循環(huán)的更要從重處理。

（四）深入開展文明執(zhí)法活動(dòng)，全面提高專賣稽查人員依法行政水平

《行政許可法》的實(shí)施，對(duì)政府執(zhí)法部門提出了更高的要求。對(duì)此，國(guó)務(wù)院制定了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，省政府對(duì)貫徹《綱要》做出具體部署，國(guó)家局于5月份下發(fā)了《煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范》。開展文明執(zhí)法活動(dòng)是當(dāng)前形勢(shì)的迫切需要。目前，我省專賣稽查隊(duì)伍的狀況仍不容樂觀，存在的主要差距是：專賣管理、稽查人員整體素質(zhì)參差不齊，文化底子薄弱；依法行政水平不高，嚴(yán)重制約和影響了執(zhí)法的準(zhǔn)確性、公正性及專賣管理、稽查隊(duì)伍的形象。為進(jìn)一步提高煙草專賣依法行政水平，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立煙草專賣行政執(zhí)法的良好社會(huì)形象，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序、誠(chéng)實(shí)守信的煙草市場(chǎng)環(huán)境，我們必須根據(jù)目前隊(duì)伍現(xiàn)狀，以深入開展文明執(zhí)法活動(dòng)為載體，努力建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)過硬、執(zhí)法嚴(yán)明的專賣管理、稽查隊(duì)伍。本次活動(dòng)力爭(zhēng)用4個(gè)月的時(shí)間達(dá)到如下階段性目標(biāo)：專賣稽查隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，執(zhí)法形象明顯改善，管理能力明顯增強(qiáng)；進(jìn)一步推進(jìn)“正規(guī)化管理，規(guī)范化辦案”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、充分認(rèn)識(shí)開展文明執(zhí)法的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。深入開展文明執(zhí)法活動(dòng)是我國(guó)政治文明建設(shè)對(duì)行政執(zhí)法提出的基本要求，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的突出表現(xiàn)，也是加強(qiáng)和改進(jìn)專賣管理工作的基礎(chǔ)和前提。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)一定要從立黨為公，執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)活動(dòng)的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起開展文明執(zhí)法活動(dòng)第一責(zé)任人的責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。為確保文明執(zhí)法活動(dòng)的有效開展，省局成立文明執(zhí)法活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。地區(qū)局也要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，為文明執(zhí)法活動(dòng)開展提供機(jī)制保障。各級(jí)煙草專賣局要建立健全專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查制度和逐級(jí)建立專賣執(zhí)法督察員制度，以及群眾評(píng)議制度，加強(qiáng)對(duì)專賣管理和稽查人員的執(zhí)法行為的檢查監(jiān)督和評(píng)議；要明確考核、監(jiān)督部門及責(zé)任人，可采取平時(shí)考核、定期考核與商戶評(píng)議相結(jié)合的辦法。年末省局將按《***省煙草專賣局關(guān)于開展文明執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施方案》的工作目標(biāo)和內(nèi)容對(duì)全省文明執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)此次活動(dòng)開展好的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落實(shí)省局工作部署不到位，搞形式，走過場(chǎng)的單位要在全省通報(bào)批評(píng)。

3、做到三個(gè)結(jié)合，推進(jìn)依法行政。一是要把開展文明執(zhí)法活動(dòng)同貫徹《行政許可法》結(jié)合起來。各單位要以本次活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)專賣管理和稽查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是《行政許可法》和《***省煙草專賣局關(guān)于實(shí)施煙草專賣行政許可暫行辦法》的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，要做到熟練掌握和準(zhǔn)確應(yīng)用；二是把開展文明執(zhí)法活動(dòng)同省紀(jì)檢委開展的評(píng)議政行風(fēng)活動(dòng)結(jié)合起來，爭(zhēng)創(chuàng)文明行業(yè)；三是把開展文明執(zhí)法活動(dòng)同省政府開展的“人民滿意的行政執(zhí)法單位”評(píng)選活動(dòng)結(jié)合起來，形成爭(zhēng)做“人民滿意的行政執(zhí)法單位”的良好氛圍。

同志們，下半年的工作任務(wù)十分繁重，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局和省局的部署和要求，振奮精神，堅(jiān)定信心，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成各項(xiàng)任務(wù)，努力取得煙草專賣管理工作的新成效。為***煙草提前實(shí)現(xiàn)“1146”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：在園林建設(shè)管理工作座談會(huì)上的講話

在園林建設(shè)管理工作座談會(huì)上的講話

同志們：

這次咱們根據(jù)*******安排，組織各項(xiàng)目經(jīng)理到**、**考察學(xué)習(xí)了園林建設(shè)管理工作，目的就是學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)理念、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，回過頭來把我們城市的園林綠化建設(shè)好、管理好，為成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為“把***打造成最美的城市”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。剛才大家都談了認(rèn)識(shí)體會(huì)和下一步工作打算，都很好，對(duì)我啟發(fā)很大；成總也作了講話，對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行了部署，我都同意。我今天是來學(xué)習(xí)的，以聽為主，既然讓我講，那我就簡(jiǎn)要談幾個(gè)問題。由于不是科班出身，說的不準(zhǔn)確的地方請(qǐng)大家指正。

第一、關(guān)于為什么要提升城市園林綠化建設(shè)和管理水平我們出去學(xué)習(xí)，并不是說我們做的差，為的是百尺竿頭更進(jìn)一步。***市歷屆市委市政府高度重視城市園林綠化工作，每年投入都不小（2017年市級(jí)計(jì)劃投資近10億元，2018年綠化工程市級(jí)計(jì)劃投資也得10個(gè)多億），城市綠化跟藍(lán)天、碧海、金沙灘一樣是***的“綠色名片”。特別是一系列綠化精品工程，郁金香展、菊展等園林文化活動(dòng)，社會(huì)各界高度關(guān)注、普遍認(rèn)可。今年丁肇中來***就說“***市綠化非常好，給我的感覺樹很多，街道非常干凈，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國(guó)的城市。我住在日內(nèi)瓦，也趕不上這。這里有海，有很多的樹，給我一個(gè)非常好的印象?！笨梢院敛恢t虛的說，我們城市的綠化“有量、有質(zhì)、有特色”，在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)水平還是很高的。特別是近三年國(guó)家文明城市創(chuàng)建工作中，園林綠化行業(yè)的干部職工付出了艱辛勞動(dòng)，也取得了驕人的成績(jī)，這是有目共睹的。我個(gè)人的感覺是“綠更多了、蔭更密了，管理更人性化了、更精細(xì)了，市民可融入休憩的綠色空間更多了”，特別是一些道路節(jié)點(diǎn)，像盆景一樣漂亮、雅致。當(dāng)然，市民群眾的胃口也吊起來了，期望值也更高了，每個(gè)人都希望生活在公園里，出門就是公園。

雖然我們做的不差，但與宿遷、徐州等市和群眾的更高需求比，我們?cè)谝恍┓矫孢€存在不足，如公園綠地量上與生態(tài)園林城市指標(biāo)還有較大差距，老城區(qū)人口密集但公園綠地相對(duì)偏少，“300米見綠、500米見園”很多區(qū)域沒有實(shí)現(xiàn)，建設(shè)理念還不夠先進(jìn)，綠化苗木種類還比較單一，彩葉樹種應(yīng)用不夠，街道特色不明顯，林蔭效果有待提高，綠化養(yǎng)管的精細(xì)度不高；園林行業(yè)市場(chǎng)培育不充分，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不夠協(xié)調(diào)等等。這些問題既有規(guī)劃布局、工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的問題，也有建設(shè)施工環(huán)節(jié)的問題，還有后期管理方面的問題，同時(shí)制度機(jī)制方面也有很多制約，這些問題需要在發(fā)展中逐步加以解決。

圍繞貫徹黨的十九大精神和市十三次黨代會(huì)提出的“生態(tài)立市、旅游富市”等五大戰(zhàn)略，在今年成功創(chuàng)建國(guó)家文明城市、國(guó)家森林城市基礎(chǔ)上，市委市政府提出要利用5年（2017至2021年）的時(shí)間，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市，并以此為抓手把***打造成“最美的城市”。上周五（12月22日）市政府召開常務(wù)會(huì)議，審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市的實(shí)施意見》和《實(shí)施方案》，預(yù)計(jì)元旦后將召開大會(huì)，研究部署城市工作，總結(jié)表彰創(chuàng)城工作，同時(shí)啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作。

創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市對(duì)即將組建的園林環(huán)衛(wèi)集團(tuán)而言，是做大做強(qiáng)園林產(chǎn)業(yè)的重大機(jī)遇。國(guó)家生態(tài)園林城市綠地建設(shè)方面的主要指標(biāo)有：建成區(qū)綠化覆蓋率≥40%，建成區(qū)綠地率≥35%，綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比率≥70%。公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率≥90%，人均公園綠地面積≥12.00平方米/人，園林式居住區(qū)（單位）達(dá)標(biāo)率≥60%或年提升率≥10%。城市道路綠地達(dá)標(biāo)率≥85%，城市防護(hù)綠地實(shí)施率≥90%。將實(shí)施“五個(gè)一批”工程，即建設(shè)一批城市公園綠地、一批城市附屬綠地、一批城市防護(hù)綠地、一批城市節(jié)點(diǎn)綠化、一批城市林蔭工程。啟動(dòng)奎山生態(tài)公園、黃山公園、阿掖山公園等大型公園建設(shè)，到2019年，市區(qū)（含嵐山區(qū)）公園綠地面積將達(dá)883.27公頃。

***的組建方案2016年8月25日批復(fù)，過渡期是5年，到2021年，恰好是創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市的這幾年，利用好這5年，將為集團(tuán)的健康可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這是有利的一方面。同時(shí)，還有不利的方面：隨著園林工程資質(zhì)的取消，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，如果我們實(shí)力不強(qiáng)、業(yè)績(jī)不優(yōu)，投標(biāo)工程就不一定爭(zhēng)得過中小企業(yè)；還有園林綠化養(yǎng)護(hù)管理方面，市領(lǐng)導(dǎo)安排要把一些非主要路段道路綠化及公園管理業(yè)務(wù)下放到***管理，過渡期后承攬業(yè)務(wù)必須走采購(gòu)程序，如果我們管理水平上不去、成本降不下來，競(jìng)爭(zhēng)就沒有優(yōu)勢(shì)可言。所以，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究、提升建設(shè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。

第二、關(guān)于園林綠化工程市場(chǎng)的拓展

組建后的園林環(huán)衛(wèi)集團(tuán)主業(yè)將有兩項(xiàng)，一是城市綜合養(yǎng)管。以城市道路為載體，將環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、市政設(shè)施、排水管網(wǎng)、巡查監(jiān)督實(shí)行“五位一體”綜合養(yǎng)管模式。這一模式，最大限度統(tǒng)籌人員、業(yè)務(wù)、資金，有助于提高城市管理的精細(xì)化、科學(xué)化、智能化水平。二是園林綠化工程施工，這也是我們的強(qiáng)項(xiàng)。集團(tuán)組建后，將進(jìn)一步增強(qiáng)園林工程施工隊(duì)伍力量，牢牢抓住政府投資類工程，積極承攬社會(huì)園林綠化工程，不斷提高市場(chǎng)占有率。同時(shí)，要積極與國(guó)內(nèi)園林龍頭企業(yè)加強(qiáng)合作，探索通過組建合資公司或?qū)I(yè)勞務(wù)公司方式，借船出海，開拓外部市場(chǎng)。這里我在多說幾句，國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，公園綠地建設(shè)方面按照“政府主導(dǎo)、全民參與、共建共享”的原則實(shí)施，市區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位庭院凡能夠滿足周邊市民活動(dòng)需求、與城市綠地結(jié)合緊密、能夠提升城市綠化景觀效果、具備改造空間的單位庭院均應(yīng)進(jìn)行開放式改造，拆除圍墻或柵欄，把綠地向市民開放，費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。市區(qū)社會(huì)單位和居住區(qū)庭院也要進(jìn)行改造提升，費(fèi)用由單位或小區(qū)負(fù)責(zé)。這也就是說，近三年的社會(huì)綠化項(xiàng)目很多，我們要搶抓機(jī)遇，搶占市場(chǎng)份額。

第三、關(guān)于園林綠化工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

園林工程施工不同于建筑類工程，很多時(shí)候不能完全“按圖施工”，需要施工人員的現(xiàn)場(chǎng)延宕，延宕的孬與好，全憑施工人員的經(jīng)驗(yàn)和素養(yǎng)。當(dāng)然，工程的設(shè)計(jì)方案主要由主管部門來審定，我們主要是按照方案來施工，但是也要注意，務(wù)必把功能性放在第一位。如果我們能夠在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)參與，那就要在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)積極提出我們的構(gòu)想和思路，主動(dòng)站在市民需求角度考慮問題，確保建成的綠化設(shè)施功能完整、滿足使用、協(xié)調(diào)美觀。要把海綿城市等生態(tài)理念融入工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是地下工程，認(rèn)認(rèn)真真做扎實(shí)，打造精品工程，確保生態(tài)效益和社會(huì)效益雙贏。把城市建設(shè)漂亮了，城市就是我們園林綠化的名片，是最好的宣傳和代言。

第四、關(guān)于園林行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

園林工程施工及園林綠化養(yǎng)管是我們的主業(yè)主項(xiàng)，我們應(yīng)當(dāng)下力氣抓實(shí)抓好。同時(shí)，還應(yīng)做好上下游及延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如園林科研、新物種引進(jìn)、馴化、培育，苗圃種植、花卉經(jīng)營(yíng)、園林物資經(jīng)營(yíng)，園林工程設(shè)計(jì)，甚至是園林地產(chǎn)開發(fā)。要堅(jiān)持“跨界”理念，探索5G時(shí)代、智能時(shí)代、共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代園林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，培育更多的贏利點(diǎn)，把企業(yè)做成全市乃至全省的園林行業(yè)的龍頭企業(yè)。要堅(jiān)持“創(chuàng)新”的理念，包括管理機(jī)制的創(chuàng)新、用工模式的創(chuàng)新、技術(shù)工藝材料的創(chuàng)新，總的原則是提高管理效能、降低工作成本、確保管理效果。要堅(jiān)持“協(xié)調(diào)”理念，首先內(nèi)部要協(xié)調(diào)，明確建設(shè)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，責(zé)權(quán)利對(duì)等，強(qiáng)化督查考核，充分調(diào)動(dòng)工作積極性；再就是外部要協(xié)調(diào)，包括與主管部門單位協(xié)調(diào)，與駐地區(qū)、街道、社區(qū)協(xié)調(diào)，以及小區(qū)物業(yè)和小區(qū)居民的協(xié)調(diào)等等，各方面協(xié)調(diào)做好了，工作也能順理成章的開展。

就談這些，不當(dāng)之處請(qǐng)大家指正。