全縣黨的建設(shè)暨政法工作會議講話提綱

這次會議將組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法和群團工作一并安排部署，主要是會議的時間相近、對象相似、內(nèi)容相通，有利于統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌推進，也有利于改進會風、凝聚合力，讓大家留出更多精力抓工作、促落實。

剛才，XX、XX同志分別就分管負責的工作進行了全面總結(jié)，就做好今年工作進行了安排部署，報告客觀實在、非常到位，在目標上、思路上、舉措上有新的突破、有新的內(nèi)涵，既體現(xiàn)了上級的工作要求，也貫徹了縣委的工作意圖，請大家深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講三個方面意見：

一、總結(jié)經(jīng)驗，認清形勢，以更高的標準查找工作中存在的不足

黨群部門是縣委的重要職能部門，肩負著貫徹縣委決策部署、推動黨建工作落實、保障改革發(fā)展穩(wěn)定的重大任務(wù)。這里，我用三句話，對過去一年工作進行回顧總結(jié)。

第一句話：成績可圈可點。過去一年，各黨群部門的工作成績可圈可點，這一點從幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話中，我們也大體上了解到，用“成效顯著”來形容、毫不夸張，無論是黨的建設(shè)，還是社會穩(wěn)定，都取得可喜變化。剛才，雖然各位領(lǐng)導(dǎo)也講了成績，但我認為，這里我有必要再挑亮點重點說一

下。比如，我們圓滿完成了縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作，自治區(qū)下派的2名區(qū)級人大代表和縣人大、政府、政協(xié)班子全部全票黨員，組織意圖與干部群眾意愿實現(xiàn)高度統(tǒng)一。組織部門在全盟率先啟動干部檔案數(shù)字化管理、三類村全部轉(zhuǎn)化升級、錄制的萬人同唱革命歌曲節(jié)目榮獲北疆先鋒網(wǎng)投票第一名和自治區(qū)“組工之歌”網(wǎng)上展播專家組評審第一名；宣傳部門的輿情管控工作不斷強化、啟動實施了首屆文明家庭評選活動；紀委部門監(jiān)察體制改革、整治“雁過拔毛式”腐敗成效明顯；統(tǒng)戰(zhàn)部門的新階層人士管理、民族宗教工作持續(xù)加強；政法工作大有作為，圓滿完成自治區(qū)XX周年大慶及全國“兩會”等重要節(jié)點信訪維穩(wěn)工作，檢察院、法院、公安局在盟委考核中都排在前列；團縣委積極開展志愿者服務(wù)工作，榮獲了“XX盟志愿者服務(wù)優(yōu)秀組織獎”；縣婦聯(lián)成功爭取到“實施XXX婦女兒童發(fā)展綱要自治區(qū)級示范旗縣”項目。特別是一些創(chuàng)新性工作，像“扶貧扶產(chǎn)業(yè)·牧業(yè)再造AA”工程、“扶貧扶心·黨群心連心”工程，得到上級黨組織及相關(guān)部門的肯定和好評；“清風干部”評選工作做的也很好，前幾天XX報、XX社、XXX日報和XXX電視臺的記者組成采訪組，專題到我縣采訪這件事。對大家過去一年的工作，縣委是滿意的，也是充分肯定的。借此機會，我代表縣委，向辛勤工作在全縣宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、政法和群團工作崗位上的同志們表示衷心的感謝！

第二句話：形勢依然嚴峻。用“嚴峻”這個詞來形容從嚴治黨的形勢，一點也不為過。我們干工作，必須要認清當前形勢。大家都知道，年前黨的十九大勝利召開，對全面從嚴治黨提出了新的要求，明確了今后幾年工作重點，特別是在黨的XX屆中央紀委XX次全會上對當前從嚴治黨形勢作出科學判斷。記得，習近平總書記用“三個不能有”明確告誡全黨：在全面從嚴治黨這個問題上，我們不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法。為什么不能喘氣歇腳？因為躺在了功勞簿上、停留在成績單里，就丟掉了毛澤東所說的“愚公移山”的精神，丟掉了鄧小平所說的那么“一股子氣呀、勁呀”，就丟掉了我們黨勇于自我革命的鮮明品格。同時，黨面臨的執(zhí)政環(huán)境仍然復(fù)雜，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素復(fù)雜，黨的隊伍和自身狀況也在發(fā)生重大而深刻的變化。大家要認清這種形勢，在從嚴治黨上再加力、不放松，以永遠在路上的韌勁和執(zhí)著，把全面從嚴治黨長期堅持下去，一以貫之、堅定不移。

第三句話：問題不容忽視。我們不得不承認，盡管各部門都付出了很多努力，事實求是說，有些工作并沒有真正做到位。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到黨群工作中存在的一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：工作思路不夠?qū)?，有的基層單位還是就黨群抓黨群，黨群工作與經(jīng)濟社會發(fā)展

結(jié)合得還不夠緊密，沒有充分發(fā)揮黨群在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用；創(chuàng)新意識不夠強，少數(shù)黨群干部綜合素質(zhì)不適應(yīng)新形勢需要，創(chuàng)新措施少，跟不上時代發(fā)展的步伐，等等。對于這些問題，我們必須引起高度重視，采取切實措施，認真加以解決。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，以更有力的舉措推動黨群工作再上新臺階

黨的工作部門看起來不直接參與經(jīng)濟建設(shè)，但對經(jīng)濟社會建設(shè)各項工作任務(wù)的推動落實起著至關(guān)重要的促進作用，是實現(xiàn)各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要保障。特別是在輿論保障、干部保障、政法工作保障等方面，為經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展提供了重要的支撐和保證。

（一）組織工作要在選賢任能、鍛造隊伍上下功夫。

組織工作，XX部長布置得已經(jīng)很具體、很全面，在此基礎(chǔ)上，我重點強調(diào)兩項工作。一是加強干部隊伍建設(shè)。組織部門一項重要工作職責，就是選好、用好和管好干部。去年以來，我們調(diào)整XX批XX人次，從這幾次調(diào)整干部中，我不知道大家有沒有注意到，縣委提拔重用干部的原則，就是“憑實績用干部、為事業(yè)配干部”的原則，真正讓想干事、敢干事、會干事的有舞臺、到前排。組織部門，今年要著力抓好各領(lǐng)域干部隊伍建設(shè)，從嚴執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部請示報告、個人有關(guān)事

項報告等制度，認真落實談心談話、監(jiān)督考核等日常管理措施，有針對性地開展教育培養(yǎng)，全面提高黨員干部的能力本領(lǐng)。二是加強基層組織建設(shè)。今年的基層組織建設(shè)，有“不忘初心、牢記使命”主題教育、抓黨建促脫貧、村集體經(jīng)濟發(fā)展、村“兩委”換屆這些重點工作，任務(wù)很多，也挺繁重，具體如何做，做到什么程度，劉根部長進行了具體部署。這里我重點強調(diào)幾件事，希望引起大家注意。扎實做好村“兩委”換屆工作，這是農(nóng)村政治生活中的一件大事，要嚴格按照程序，提前制定換屆方案，確保換屆順利進行；這項工作也應(yīng)與“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略結(jié)合起來，把能帶領(lǐng)群眾致富能人選出來，充實到村兩委班子中，帶領(lǐng)群眾致富。要大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，從村級經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源條件等實際情況出發(fā)，立足本村比較優(yōu)勢，因地制宜、“一村一策”，不能一哄而上，秸稈轉(zhuǎn)化加工廠就是一個例子，這個教訓(xùn)要吸取。全力實施好“扶貧扶心·黨群心連心”工程，這是一個很好的村務(wù)公開和政策發(fā)布平臺，要不斷規(guī)范、持續(xù)利用好，我們不能把它看成短期行為、一次運動，我們要用大數(shù)據(jù)來收集群眾意見，并分解到部門、落實到人頭，限期辦理，提高群眾滿意度，有效解決聯(lián)系群眾“最后一個”的問題。另外，我們建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)工作機制，把全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成3大片區(qū)，每個片區(qū)有主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他縣處級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，條塊結(jié)合抓實黨建促脫貧、強化基層組織建設(shè)。

（二）宣傳工作要在鼓勁加油、升溫造勢上下功夫。

今年，宣傳部門的工作重點就是圍繞學習宣傳黨的十九大精神這條主線，在學懂弄通做實上下更大功夫。要抓好學習宣傳。以“新聞輿論工作質(zhì)量提升年”活動為契機，做好宣傳工作。內(nèi)宣工作除了學習黨的十九大和習近平總書記系列重要講話外，還要注重宣傳在脫貧攻堅、重大項目建設(shè)中涌現(xiàn)出先進典型，起到凝聚力量、鼓勁加油作用；外宣工作不在多、而再精，要緊緊圍繞發(fā)展主題，策劃一批有深度、有分量的主題報道、系列報道，樹優(yōu)AA的對外形象。要抓好輿情管控。這項工作宣傳部門做的一直很好，今后工作更應(yīng)該繼續(xù)加大工作力度，及時管控網(wǎng)絡(luò)、微信等社交媒體上的輿情，用正面的聲音疏導(dǎo)和引導(dǎo)負面信息，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的主動權(quán)。要實施好“扶貧扶志·新時代新型農(nóng)民素質(zhì)提升”工程。前一段時間，宣傳部制定了具體工作方案，我看了一下，這個方案確定了“農(nóng)民進夜校、活動進廣場、文明進家庭”的工作思路，明確了“五課、四倡、四創(chuàng)”活動方式，操作性很強，有措施、有抓手，有要求，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照方案要求抓好貫徹落實，做好規(guī)定動作，不偏離縣委決策。宣傳部門也要及時跟進，做好考核督查，讓這項工程真正發(fā)揮作用，而不是擺設(shè)。

（三）統(tǒng)戰(zhàn)工作要在獻計出力、凝心聚力上下功夫。

今年的統(tǒng)戰(zhàn)工作要緊緊圍繞“大團結(jié)、大聯(lián)合”的主題，繼續(xù)

發(fā)揮好自身優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會發(fā)展增加助力、減少阻力、形成合力。要扎實開展“百村千戶萬人轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧行動”，引導(dǎo)更多的民營企業(yè)助力脫貧攻堅；對這項工作，我們統(tǒng)戰(zhàn)部門要給自己定一個目標，引哪些企業(yè)，投入多少資金，幫助哪些村，都要有一個明確的目標，這樣才能更好開展工作。要做好黨外人士發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦使用工作，可以說，這些人是我們的“智囊團”。我們常說：“當局者迷，旁觀者清”，我們黨員干部相對來說就是局內(nèi)人，那么，我們就要讓局外人多提建議、多參與、多督促，這樣，我們才能更加清晰、更加自覺認識我們工作中存在的短板，才能把各項工作抓得更好、更實。近年來，新社會階層人士管理已得到黨中央高度重視，該群體無論從人數(shù)上、還是實力上，都已成為推動經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重要力量，我們也要高度重視起來，依托新社會階層聯(lián)合會組織，全面摸清新社會階層人士的現(xiàn)狀，建好人才庫，把他們團結(jié)起來，用起來，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展增添新的活力。要切實抓好民族宗教工作，習近平總書記在參加XXX代表團審議時，交給我區(qū)的一種重要任務(wù)，就是做好民族團結(jié)工作。我們要全面貫徹黨的民族政策，依法管理民族宗教事務(wù)，維護好民族宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

（四）政法工作要在維護穩(wěn)定、促進和諧上下功夫。

發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任，政法機關(guān)要把防控風險、化解矛盾、打擊犯罪放在更加突出的位置，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。要全力保障公共安全。深化“平安AA”創(chuàng)建工作，完善立體化社會治安防控體系，加強重點人群、重點行業(yè)管理，堅決防止發(fā)生重大不穩(wěn)定事件、重大安全事故。嚴格落實中央關(guān)于掃黑除惡專項斗爭部署，堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務(wù)盡，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢。要全力維護社會穩(wěn)定。堅持重心下移、關(guān)口前移，健全社會風險源頭預(yù)防機制、矛盾糾紛多元化解機制，深入開展“強化普法宣教提素質(zhì)，化解社會矛盾促和諧”專項行動，加大矛盾糾紛日常排查化解力度，把各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。要全力促進公平正義。全面推進法治AA建設(shè)，持續(xù)深化司法體制改革，堅持公正廉潔執(zhí)法與文明規(guī)范執(zhí)法并重，不斷提升執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力，推動依法治縣各項任務(wù)落到實處。

（五）群團工作要在聯(lián)系群眾、服務(wù)大局上下功夫。

群團工作只能加強、不能消弱，這是縣委一貫秉承的原則，也是今年群團部門改革需要堅持的主線。各級群團組織要秉持“向中心聚焦、為大局聚力”的工作理念，找準職能定位和工作著力點。具體而言，工、青、婦等部門要深入開展“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動，總工會要牽頭做好區(qū)、盟勞模評選工作，評出正能量，培育健康向上的文明新風尚。科協(xié)要積極引導(dǎo)科技工作者發(fā)揮示

范作用，弘揚科學精神，推動形成崇尚科學、追求進步的社會氛圍。殘聯(lián)要通過有力有效的工作，在全社會倡導(dǎo)形成扶殘助殘的良好風尚，積極引導(dǎo)殘疾人融入社會，自尊自信、自立自強。文聯(lián)要通過組織廣大文藝工作者多創(chuàng)作精品力作，廣泛宣傳AA，同時充分發(fā)揮文藝作品塑造人、教化人、引導(dǎo)人的作用，帶動社會大眾追求真、善、美。

三、不忘初心，狠抓落實，以更負責的態(tài)度迅速把各項工作抓起來

作為黨員干部，我們要經(jīng)常想一想，經(jīng)常問一問自己，有沒有把該干的事干好了，有沒有把該擔的責擔起來了，有沒有把該出的力出到位了。如何抓好黨建及群團工作，其實并不復(fù)雜，很重要的一點就是提出的工作目標，要一環(huán)扣一環(huán)，毫不動搖抓好落實。前一段時間，縣委常委會研究了縣委20XX年從嚴治黨主體責任清單，這個清單基本上把各黨委部門20XX年重點工作都囊括其中，不日將下發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照這個清單抓好貫徹落實，這就是20XX年黨建工作的大綱。這里我強調(diào)三點。

一要有“想為”境界，把工作當成事業(yè)干。有了這種態(tài)度，干事創(chuàng)業(yè)就有了基礎(chǔ)。凡事想干了，才會有希望，不想干，必然一事無成。作為黨員干部，要時刻想到自己所處的位置，時刻想到群眾一直在盯著我們，時刻想到我們肩上擔負的責任，以更寬的眼界、更新的思路、更高的要求來謀劃

工作和處理當前的種種難題。特別是在目前，我縣正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵階段、脫貧攻堅的攻城拔寨期，更需要我們的黨員干部發(fā)揮求真務(wù)實、攻堅克難的精神，在難題面前，要把準情況，找準政策，理清思路，敢闖敢試，尋找出對策；在矛盾面前敢抓敢管，要多出好點子，多提出解決問題新思路。

二要有“勤為”作風，把承諾當成責任擔。好干部20字標準，勤政務(wù)實是其中重要一條。干部干事應(yīng)堅持以勤為先，堅決克服“慵懶散”的習氣，以自己的辛苦指數(shù)換群眾的幸福指數(shù)。在工作調(diào)研、聽取匯報等過程中，我能夠感受到絕大多數(shù)干部是有激情、有干勁的，“五加二、白加黑”是很多干部想干事的真實寫照。但實事求是地講，也有一些干部在崗找不到感覺、干事提不起精神，要么得過且過、不想干事，要么挑肥揀瘦、擇利干事。這樣下去怎么行！在此也提醒這些干部，所謂干部干部，任何時候都要有干字當頭的精氣神，堅守責任擔當，突出重點攻堅工作、重點項目建設(shè)和重點企業(yè)發(fā)展，以釘釘子的精神抓工作，不讓職責掛空擋，把口頭上講的、紙上寫的、會上部署的東西付諸實施，確保事事有著落、樁樁都辦成。

三要有“善為”能力，把崗位當陣地守?，F(xiàn)在一些事情推動不了、落實不下，不是不想干，而是不會干。我覺得全縣所有工作，不是缺思路，而是缺落實，黨建工作更是這樣。

隨著全面從嚴治黨越來越嚴，大家也應(yīng)該感受到，特別是這幾年巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，很多都是沒有落實到位導(dǎo)致的。作為黨員干部，要多一些實干、少一點浮躁，真正撲下身子，把基層一線的真實情況摸上來，圍繞項目建設(shè)、脫貧攻堅、深化改革等工作抓推動、促落實，要把群眾想干的事，變?yōu)辄h委、政府要干的事；把黨委、政府在干的事，變成群眾積極支持、參與的事；把黨委、政府干成的事，變成惠及群眾的實事。

同志們，新時代賦予新使命，新征程要有新作為。全縣各級黨群組織和廣大黨員干部要以更加務(wù)實的作風、更加扎實的工作，不斷推動各項工作取得新進展、實現(xiàn)新突破。

起草人：XX

審核:XXX

把關(guān)：XXX