在全縣巡察整改座談會(huì)上的講話

同志們:

巡察整改是對(duì)“四個(gè)意識(shí)”的直接檢驗(yàn),是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的試金石，是衡量“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)狀況的標(biāo)尺，也是落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的有力支撐和重要手段。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和重要講話精神，提升政治巡察實(shí)效，做好政治巡察“后半篇文章”，磨礪政治巡察利劍。下面，就做好全縣巡察整改工作，我講三點(diǎn)意見。

一、壓緊壓實(shí)責(zé)任，做實(shí)做細(xì)工作，把責(zé)任落實(shí)作為巡察整改的著力點(diǎn)

巡察是政治體檢，整改是對(duì)巡察覺察問題的糾正、是對(duì)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范、是對(duì)機(jī)制制度的完善，表達(dá)的是被巡察單位黨組織的政治責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，巡察成果要真正落到實(shí)處，關(guān)鍵看整改，要害在責(zé)任。一要切實(shí)提高政治站位。要想巡察整改真正落到實(shí)處，就要旗幟鮮亮講政治，激發(fā)干部內(nèi)心的原生動(dòng)力，使其充分認(rèn)識(shí)整改落實(shí)的重要性，并潛移默化為主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，把巡察整改作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的有力抓手，切實(shí)提高政治站位和政治覺悟，不斷強(qiáng)化巡察整改的思想自覺和行動(dòng)自覺。二要堅(jiān)持革故鼎新。巡察作為巡察監(jiān)督在基層的有效延長，必需著眼新任務(wù)新要求，主動(dòng)對(duì)標(biāo)中央和省市的要求，在推動(dòng)巡察巡察整改落實(shí)上守正創(chuàng)新，確保真整改、實(shí)整改。在實(shí)踐中，要進(jìn)一步明確地方領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)的具體責(zé)任，以及相關(guān)部門落實(shí)整改的政治責(zé)任，不斷創(chuàng)新巡察反饋工作機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任，提升整改實(shí)效。三要立足實(shí)際見實(shí)效。巡察是對(duì)黨組織和黨員干部的政治體檢，抓好整改落實(shí)需要被巡察黨組織堅(jiān)決扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)。被巡察黨組織確定要從對(duì)黨忠誠的高度，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，在件件有著落、事事有回音上集中發(fā)力，切實(shí)把整改正程轉(zhuǎn)化為解決問題、改進(jìn)作風(fēng)、推開工作的實(shí)際行動(dòng)。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)重行、標(biāo)本兼治、壓實(shí)責(zé)任，對(duì)巡察覺察的問題照單全收，建立問題清單、責(zé)任清單，立行立改、全面整改、深入整改，推動(dòng)巡察整改工作見真章、動(dòng)真格、求實(shí)效。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓實(shí)過程管理，把跟蹤問效作為巡察整改的關(guān)鍵點(diǎn)

巡察整改要見底見效，離不開持續(xù)跟蹤問效，要抓實(shí)從巡察反饋到“回頭看”的各個(gè)環(huán)節(jié)，力戒巡察整改打折扣、走過場(chǎng)。一要抓好督導(dǎo)檢查。假如說巡察是一次政治體檢，那么督查督辦就是一次復(fù)檢，準(zhǔn)時(shí)復(fù)檢能防止巡察整改流于形式，既檢查了上輪巡察整改是否到位，又可以聚焦覺察新問題。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，探究建立巡察整改催促檢查機(jī)制，成立督查督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)已巡察單位問題整改狀況深入開展專項(xiàng)檢查。在督查督辦過程中，重點(diǎn)看被巡察單位黨組織整改措施是否執(zhí)行到付救古間斯具不得到解邊救所成里里不經(jīng)得起檢驗(yàn)，時(shí)刻緊盯落實(shí)成效，進(jìn)一步揪出整改工作中不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假等問題。對(duì)整改不到位的事項(xiàng)，要求責(zé)任單位加大整改力度、準(zhǔn)時(shí)糾偏糾差，以高度的責(zé)任感推動(dòng)問題整改落地。二要加大線索督辦力度。巡察移交的問題線索能否得到準(zhǔn)時(shí)、高效的處置事關(guān)巡察利劍震懾作用的發(fā)揮。要持續(xù)加強(qiáng)問題線索規(guī)范管理，對(duì)巡察移交問題線索特地建立臺(tái)賬，做到狀況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清。要在移交線索辦理時(shí)限到期后，第一時(shí)間向線索承辦部門發(fā)函，保證線索辦理狀況按時(shí)報(bào)告。要建立巡察移交問題線索掛牌督辦制度，根據(jù)每條問題線索具體狀況明確辦結(jié)時(shí)限。通過設(shè)立問題線索督辦工作臺(tái)賬，由案件監(jiān)督管理室對(duì)問題線索辦理全程加強(qiáng)跟蹤督辦。實(shí)時(shí)跟進(jìn)、定期匯報(bào)線索辦理進(jìn)度，把握來源、去向、進(jìn)展?fàn)顩r。實(shí)行銷號(hào)管理，高速高質(zhì)高效處置問題線索，切實(shí)做到移交一批、查處一批，一事不讓、一人不放，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的轉(zhuǎn)變。三要做好日常監(jiān)督。做好整改工作，除了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、出臺(tái)整改方案、強(qiáng)化建章立制等措施外，更應(yīng)注重部門聯(lián)動(dòng)成效。要把巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通起來，立體聚焦、形成合力，打通巡察與各類監(jiān)督的內(nèi)在聯(lián)系，構(gòu)建起科學(xué)、嚴(yán)密、有效的監(jiān)督網(wǎng)。建立加強(qiáng)黨委巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委監(jiān)委等有關(guān)部門巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任制，進(jìn)一步理清監(jiān)督責(zé)任。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索、違背中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面突出問題準(zhǔn)時(shí)移交給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān);對(duì)基層黨建、選人用人以及領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為等方面問題準(zhǔn)時(shí)移交給組織部門;對(duì)意識(shí)形態(tài)方面問題準(zhǔn)時(shí)移交給宣揚(yáng)部門。這些問題線索分別由紀(jì)委監(jiān)委、組織、宣揚(yáng)部門進(jìn)行核查核實(shí)、跟蹤督辦。同時(shí)，把向被巡察單位的反饋意見準(zhǔn)時(shí)抄送紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，由派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行整改工作的日常監(jiān)督責(zé)任，全程催促反饋問題整改，切實(shí)將巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門和宣揚(yáng)部門的日常監(jiān)督貫通起來，形成強(qiáng)大監(jiān)督合力。

三、聚焦從嚴(yán)從實(shí)，突出見行見效，把標(biāo)本兼治作為巡察整改的落腳點(diǎn)

要切實(shí)發(fā)揮巡察整改標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用，讓整改成果真正落地生根，持續(xù)釋放巡察的震懾力。一要嚴(yán)峻追責(zé)問責(zé)。始終把抓整改責(zé)任落實(shí)作為巡察的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立完善抓巡察整改落實(shí)的責(zé)任機(jī)制、催促機(jī)制、評(píng)估機(jī)制、失責(zé)追責(zé)等制度機(jī)制。明確責(zé)任追究情形和追究方式，對(duì)敷衍整改、整改不力、拒絕整改的，由紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)啟動(dòng)問責(zé)程序。抓住典型、嚴(yán)峻問責(zé)，以問責(zé)促整改，切實(shí)到達(dá)“問責(zé)一個(gè)、警醒一片”的效果，確保巡察成果落實(shí)落地。二要開展專項(xiàng)治理。針對(duì)巡察覺察的突出問題，巡察紀(jì)檢聯(lián)動(dòng)協(xié)作，定期聯(lián)席會(huì)商，準(zhǔn)時(shí)通報(bào)狀況、調(diào)整思路，深入開展專項(xiàng)治理，把背后的腐敗和作風(fēng)問題挖掘出來，一個(gè)問題一個(gè)問題加以解決，積小勝為大勝。通過一件件違規(guī)違紀(jì)案件的查辦、一個(gè)個(gè)違紀(jì)違規(guī)干部的處理和曝光，推動(dòng)中央重大決策部署和省市委重要要求落地生根，推動(dòng)發(fā)生問題的部門完善制度機(jī)制，促進(jìn)一批群眾最急最憂最盼問題得以解決，真正實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)巡察成果運(yùn)用最大化。三要抓好建章立制。堅(jiān)持抓早抓小的黨內(nèi)監(jiān)督原那么，對(duì)每輪巡察覺察的共性問題準(zhǔn)時(shí)下發(fā)通報(bào)，推動(dòng)未被巡察的黨組織以巡察覺察的問題為鏡子，深入開展自查自糾、未巡先改，推動(dòng)共性問題早糾正、早解決，深化巡察成果運(yùn)用，增添巡察輻射效果。堅(jiān)持把堵住制度漏洞，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行作為巡察整改的最終目的。對(duì)問題發(fā)生在基層，但根子在上面的，要堅(jiān)持以下看上，準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)黨組織反饋，以上促下，共同推動(dòng)問題解決。對(duì)體制機(jī)制導(dǎo)致的問題，要催促被巡察單位緊緊圍繞巡察反饋的突出問題，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、重要崗位，不斷完善制度體系。尤其是審批、財(cái)經(jīng)、執(zhí)法等風(fēng)險(xiǎn)崗位或部門，要建立健全“三公”經(jīng)費(fèi)支出、“三重一大”集體決策、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等一批長效機(jī)制。

今日的會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。