鄉(xiāng)村振興工作會議講話稿

過去一年我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得的顯著成效。今明兩年是決勝高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史交匯期，做好“三農(nóng)”工作具有特殊重要意義。我們要全面落實中央農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)村工作會議精神，對標2020年高水平全面建成小康社會“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務，按照2022年率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標定位，攻堅克難、扎實工作，為決勝高水平全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出積極的貢獻。

須全面落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，做到“四個”優(yōu)先：

在干部配備上優(yōu)先考慮，把優(yōu)秀的干部充實到“三農(nóng)”戰(zhàn)線，把精銳力量充實到基層一線，把熟悉“三農(nóng)”工作的干部充實到各地黨政班子，尤其要選優(yōu)配強鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織書記，落實好集體經(jīng)濟薄弱村“第一書記”選派制度;

在要素配置上優(yōu)先滿足，引導和支持土地、人才、資金、技術(shù)等各類發(fā)展要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，釋放發(fā)展?jié)摿突盍?

在資金投入上優(yōu)先保障，加強政策和制度引導，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局;

在公共服務上優(yōu)先安排，在高起點上繼續(xù)推進城鄉(xiāng)基本公共服務標準統(tǒng)一、制度并軌，到2020年覆蓋全市城鄉(xiāng)居民的基本公共服務體系較為健全，由形式上的普惠向?qū)嵸|(zhì)上的公平轉(zhuǎn)變。

必須全面完成“三農(nóng)”工作硬任務。要堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，按照精準識別扶持對象、精準安排資金項目的要求，實行“一戶一檔一策”，推動農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接，加大對因病支出型困難家庭的幫扶力度，建立健全基本醫(yī)療、大病保險、生活救助等多層次保障體系，實施好新一輪集體經(jīng)濟薄弱村精準幫扶工作;要扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，深入實施人居環(huán)境整治三年行動，重點做好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升;要加快改善農(nóng)民住房條件，各市(區(qū))要盡快出臺農(nóng)房翻建的相關(guān)實施細則，切實改善我市農(nóng)民住房條件，讓農(nóng)民群眾過上與蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展同步的現(xiàn)代生活。

必須全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化提升“四個百萬畝”產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)開展“三高一美”建設，到2020年要實現(xiàn)高標準農(nóng)田全覆蓋，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)運營機制改革，支持引導工商資本參與園區(qū)建設，不斷提升農(nóng)業(yè)園區(qū)的集聚效應和綜合效益。要堅持質(zhì)量引領(lǐng)，依托特色農(nóng)業(yè)資源，深挖江南農(nóng)耕文化，積極開展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設，著力培育孵化一批“蘇”字頭農(nóng)業(yè)特色品牌，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設。要促進融合發(fā)展，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈。

必須全面激發(fā)農(nóng)村改革新動能。今明兩年要重點抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，鼓勵有經(jīng)營能力的農(nóng)戶成立家庭農(nóng)場，支持家庭農(nóng)場聯(lián)合組建農(nóng)民合作社，有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社也可以向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，逐步將普通小農(nóng)戶生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道;重點抓好農(nóng)村土地制度改革，落實新修訂的土地承包法，完善承包地“三權(quán)”分置配套政策，加快房地一體的宅基地確權(quán)登記頒證，盤活用好農(nóng)村閑置宅基地;重點抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革要以“四上”改革為突破口，加快推進農(nóng)民集體收益分配權(quán)有償退出國家級改革試點，積極探索股權(quán)的繼承、轉(zhuǎn)讓、抵押擔保等配套制度;重點抓好農(nóng)村金融制度改革要全面推廣農(nóng)地抵押貸款業(yè)務，穩(wěn)妥探索宅基地使用權(quán)抵押。

必須全面夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)。要抓好農(nóng)村基層黨組織建設，落實好剛剛頒布實施的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層黨組織工作條例》，推進農(nóng)村基層黨建“六強六過硬”，抓實建強農(nóng)村基層黨組織，逐個整頓軟弱渙散基層黨組織，選好用好村黨組織帶頭人，完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，實施“新時代新接力”農(nóng)村基層典型培養(yǎng)計劃。要完善鄉(xiāng)村治理機制，以自治為基礎(chǔ)加強村務監(jiān)督工作;以法治為根本，把政府各項涉農(nóng)工作納入法治化軌道;以德治為先導，深化各類道德實踐活動，全面提升農(nóng)民文明素質(zhì)。要凝聚共識形成工作合力，廣泛宣傳“三農(nóng)”政策，充分發(fā)揮群團組織和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的優(yōu)勢，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。黨委政府要支持黨委農(nóng)辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門履行好牽頭抓總的職能，各有關(guān)責任部門要認真履職盡責，確保各項任務落到實處。