第一篇：2020第四季度安全工作會議講話稿

2020第四季度安全工作會議講話稿

剛才，X同志傳達學習了省、市政府第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故電視電話會議精神，通報了前三季度安全生產(chǎn)工作，部署了第四季度工作，講得很全面、很具體、很到位，我完全同意。請大家結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我講三點意見，與大家共勉。

一、要高度重視，切實做到思想認識再提高。要進一步認識安全生產(chǎn)的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定，事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展的大局，任何時候都不能掉以輕心。6月份以來，全國多個地區(qū)接連發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，總書記、李克強總理等中央領導同志對此作出了重要批示和指示。

XX這些重特大事故的發(fā)生，使廣大人民群眾遭受了重大生命財產(chǎn)損失，為我們再次敲響了警鐘。因此，各鎮(zhèn)、各單位一定要有清醒的認識，對當前的安全生產(chǎn)工作絕不能有絲毫的麻痹和放松，要從講政治、講大局的高度，充分認識做好當前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，要轉(zhuǎn)變作風，扎實抓好安全生產(chǎn)各項工作，努力防范和控制各類事故的發(fā)生。

要進一步認識安全生產(chǎn)的緊迫性。從剛才X同志通報的前三季度安全生產(chǎn)工作情況來看，全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在不少突出問題，形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)在：

一是生產(chǎn)安全事故指標壓力較大。今年以來，全縣各類生產(chǎn)安全事故指標雖然出現(xiàn)了不同程度的下降，但道路交通事故仍然多發(fā)、頻發(fā)，特別是近段時間來，道路交通安全形勢非常之嚴峻，給我們的壓力非常之大，給我們的工作也帶來被動，花費了太多的精力。所以，公安、交通、公路等部門要切實高度重視，深刻剖析，認真反思，從最具體的環(huán)節(jié)、最薄弱的地方抓起，下功夫認真加以解決。

二是安全生產(chǎn)責任意識有待加強。從企業(yè)層面講，少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是部分高危行業(yè)安全投入不足，從業(yè)人員安全意識不強，管理人員安全管理水平不高；從政府層面講，個別鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)重視程度不夠，還沒有形成經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的長效機制；尤其在工作中仍存在僥幸心理和麻痹思想，突出表現(xiàn)在對上級部署的各項工作任務，不但落實不夠好，而且完成得也不夠好，該要求制訂方案的，沒有制訂，該要求上報情況的，沒有上報，甚至有個別鎮(zhèn)、部門至目前止都沒有上報過一次，這是什么工作態(tài)度?我曾不只一次叮囑過大家：“對企業(yè)的仁慈，就是對自己、對家庭、對工作、對社會的極端不負責任”。

三是安全隱患依然存在。通過前段時間的安全生產(chǎn)檢查督查，雖然消除了一些安全隱患，但仍有一些隱患尚未得到根本治理；對已經(jīng)治理的隱患，由于工作不夠徹底，還有可能出現(xiàn)反復，新的隱患還在不斷產(chǎn)生，隨時有可能釀成事故。

要進一步認識安全生產(chǎn)的艱巨性。從以往經(jīng)驗看，第四季度是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期，務必引起大家的高度重視。一是為完成全年各項指標，在最后的幾個月內(nèi)各行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)將會相對加大強度，加快速度，開足馬力，甚至突擊生產(chǎn)。尤其是年底這一時期，能源、原材料和交通運輸市場需求旺盛，工礦企業(yè)超能力、超強度生產(chǎn)，交通運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運行，建筑施工超進度等違規(guī)現(xiàn)象將會大量增多。

二是由于今年以來安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，個別單位產(chǎn)生了盲目樂觀和松懈情緒。另外，第四季度重點工作、各種會議多，也會導致精力分散，容易造成管理失控。特別是今年以來，我縣在道路交通、消防等行業(yè)領域發(fā)生的事故，充分暴露了我們在安全管理工作中仍然存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。

三是高危行業(yè)安全生產(chǎn)條件未從根本上得到改善，潛伏著不少的事故隱患。同時，處于秋冬季節(jié)更替時期，氣候干燥，極易發(fā)生重特大火災事故。

希望各鎮(zhèn)、各部門、各有關(guān)單位必須充分認識到安全生產(chǎn)工作的艱巨性，始終以如履薄冰、如臨深淵的高度警覺，把安全生產(chǎn)工作作為重中之重的工作抓緊抓好；始終以居安思危、未雨綢繆的憂患意識、責任意識和大局意識，把安全生產(chǎn)工作抓得嚴而又嚴，細而又細，實而又實。

二、要突出重點，切實做到工作目標再明確。加強指標監(jiān)測監(jiān)控，全力壓減事故總量。第四季度是各項工作的沖刺期，安全生產(chǎn)“三同時”監(jiān)管、道路交通運輸安全、建筑施工安全、消防安全監(jiān)管等任務十分繁重。

因此，我們必須進一步加大工作力度，加大工作頻度，切實加強對安全生產(chǎn)事故控制指標的監(jiān)測監(jiān)控。同時嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行“一崗雙責”、“行政問責”和“一票否決”制度，促進安全生產(chǎn)責任和防范措施的落實。

突出安全監(jiān)管重點，確保國慶安全穩(wěn)定。一要把國慶期間安全生產(chǎn)作為當前首要工作來抓。各鎮(zhèn)、各單位嚴格按照縣安委辦《關(guān)于切實做好中秋國慶期間安全生產(chǎn)工作的通知》要求，立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動，尤其是對安全生產(chǎn)重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，要加強督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，節(jié)前能整改的要立即整改；對一時難以整改的，要制定整改方案，落實責任、措施、資金、期限和應急預案予以整改；對重大隱患不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要安排專人24小時盯守，嚴防節(jié)日期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

二要把應急救援體系建設作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。各鎮(zhèn)、各部門要制定和完善國慶期間安全生產(chǎn)事故應急預案，不斷細化緊急情況下的各項應急措施，準備充足的救援物資和搶險裝備，確保發(fā)生事故后能反應迅速、處置及時、救援有效。一旦發(fā)生事故，要及時啟動應急預案，力爭在最短時間內(nèi)做到組織領導、技術(shù)指導、物資資金、救援人員到位，最大限度降低和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時，要嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領導帶班制度，保持通訊工具24小時暢通。

三要把重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管作為工作的重中之重來抓。要立足于治大隱患、防大事故，切實加強道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、人員密集場所等重點行業(yè)領域的隱患排查治理。對發(fā)現(xiàn)的隱患要登記造冊、建立臺賬，制定具體整治方案，切實做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。

抓好安全檢查督查，深化隱患排查治理。隱患排查治理是一項長期性的工作，也是預防事故的前提。一要突出工作重點。要在全面排查的基礎上，重點強化對道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、特種設備、人員密集場所等行業(yè)領域的排查整治，切實做到不留死角、不留盲區(qū)。

二要抓好隱患整改。對排查出的安全隱患，嚴格按照“三定原則”即：定人員、定措施、定時間進行限期整改；對一些重大安全隱患要實行掛牌督辦，實行公告公示，并加強跟蹤治理，切實做到不留后患；對拒不整改或整改無望的必須提請政府依法予以取締關(guān)閉。

三要建立長效機制。要著重加強安全隱患基礎信息的收集建檔，強化對重點部位、重點企業(yè)、重大隱患、重大危險源的實時監(jiān)控，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制。

三、要狠抓落實，切實做到工作措施再強化。一要加強組織領導。各鎮(zhèn)、各部門要切實提高思想認識，真正將安全生產(chǎn)擺在更加突出、更加重要的位置，列入重要的議事日程，進一步強化組織領導，嚴格落實各項工作措施，切實做到思想上更加重視、工作上更加細致、措施上更加有力。特別是對國慶期間的安全生產(chǎn)工作，各鎮(zhèn)、各單位一把手要親自抓、負總責，分管領導要深入基層、企業(yè)一線直接抓、具體抓、反復抓，抓出成效來。

二要落實安全責任。各鎮(zhèn)、各部門一把手是安全生產(chǎn)的第一責任人，必須嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”、“行政問責”和“一票否決”制度，形成自上而下、自我加壓的責任機制，促使安全生產(chǎn)責任得以進一步落實。同時，對安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為的行為，要按照有關(guān)規(guī)定嚴加追究；對疏于管理，有法不依、有令不行、有禁不止，排查整改不力的，要按照規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任；對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴肅查處，決不姑息遷就。三要形成整體合力。安全生產(chǎn)涉及方方面面，點多、線長、面廣、量大，是一項綜合性安全監(jiān)管工作，需要各鎮(zhèn)、各部門密切配合、通力合作。要形成“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持”的齊抓共管格局，決不允許有推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。要做到“三個到位”、“三個到底”、“三個到家”：即責任落實到位、制度建設到位、培訓教育到位；安全部署到底、安全監(jiān)管到底、安全執(zhí)法到底；安全檢查到家、督促指導到家、隱患整改到家。

第二篇：公司XX年第四季度安全生產(chǎn)工作會議講話稿

公司XX年第四季度安全生產(chǎn)工作會議

講話稿

第四季度集團公司安全生產(chǎn)要抓好以下四項工作：一是抓好會議精神的學習貫徹。各單位要認真學習領會和貫徹落實上級第四季度安全生產(chǎn)會議精神，統(tǒng)一思想認識，結(jié)合實際，采取有力措施，抓好今年最后兩個多月的安全生產(chǎn)工作。確保全年目標任務的完成。二是抓好重點防范工作。一要抓好建筑施工安全監(jiān)管工作，加強安全督查，督促施工企業(yè)做好防高處墜落、物體打擊、觸電等安全防范工作，嚴防建筑安全事故發(fā)生。二要抓好消防工作。要檢查督促轄區(qū)重點場所，嚴格落實消防安全工作，嚴防火災事故發(fā)生。三要抓好各類隱患的排查整治工作，做到隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改、及時消除，確保全年安全無事故。三是抓好隱患排查治理信息系統(tǒng)建設工作，建立健全隱患排查治理工作的長效機制。四是抓好考核迎檢工作。按照上級工作部署和工作計劃，年底市政府及市國資委對集團公司的考核、集團公司對下屬單位的考核工作即將展開，希望各單位要提早準備，查遺補漏，做好相關(guān)準備工作，并配合集團公司做好各項迎檢工作。

各單位要進一步統(tǒng)一思想，按照自治區(qū)、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署要求，恪盡職守，扎實工作，確保集團公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。一要安全意識到位。各單位要加強安全宣傳教育工作，不斷增強廣大職工群眾的安全防范意識。二要落實整改是否到位。各單位要對交通工具進行一次全面排查，對有問題的車輛要及時進行維修保養(yǎng)，消除車輛安全隱患。同時要加強對駕駛員的安全教育，做到安全文明駕駛。建筑工程單位要堅決克服僥幸心理，做到“安全第一”，加強隱患排查整改，切實防范建筑安全事故。三要做好火災事故防范工作，加強應急培訓演練，提高職工群眾的防火意識和能力。此外，對歷年發(fā)現(xiàn)而又未徹底整改的隱患問題，不能久拖不決，要加大力度進行整改，嚴防各類事故的發(fā)生。

第三篇：2015年交通部第四季度安全工作會議劉小明講話稿

提前部署，全力以赴切實保障冬季和“兩節(jié)”道路運輸安全——在第四季度全國道路運輸安全生產(chǎn)形勢分析會上的講話

交通運輸部黨組成員兼運輸服務司司長 劉小明

（2015年12月25日）

同志們：

在2015年即將結(jié)束、元旦和春節(jié)即將來臨之際,召開2015年第四季度道路運輸安全生產(chǎn)形勢季度分析會，主要是對全年的道路運輸安全工作進行盤點，對明年一季度運輸安全保障工作進行部署。剛才，四川省交通運輸廳介紹了危險貨物道路運輸電子運單制度試點工作情況，遼寧省運管局和重慶萬州汽車運輸公司分別介紹了他們在動態(tài)監(jiān)管和監(jiān)控工作中的做法，浙江省運管局圍繞旅客包車客運安全管理也做了很好的發(fā)言。他們講的都很好，請各地在下一步的工作中，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，加以借鑒。

下面，我再講三點意見：

一、全面總結(jié)分析2015年道路運輸安全情況

今年，各級交通運輸部門認真貫徹落實黨中央、國務院和部黨組關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策，以“平安交通”創(chuàng)建為主線，以“道路運輸平安年”活動為載體，重點圍繞解決長途客運、農(nóng)村客運、道路危險貨物運輸三個重點領域關(guān)鍵問題，深入扎實開展了一系列專項活動，加強安全生產(chǎn)責任落實、車輛本質(zhì)安全提升、重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控、打非治違等四項基礎工作。年初，會同公安、安監(jiān)聯(lián)合下發(fā)了2015年“道路運輸平安年”活動方案；4月份，聯(lián)合召開了動員部署電視電話會；6月份，部組織開展了“道路運輸平安年”活動中期督查，要求各地對活動開展情況進行自查，同時部對天津、西藏等六省市進行了重點督查，對活動開展情況進行了通報。西藏拉薩“6.10”、安徽蕪湖“6.26”、吉林通化“7.01”事故發(fā)生以后，部緊急召開了第三季度安全形勢分析會，部署開展了隱患排查治理攻堅行動、強化重點時段安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)預防預控、嚴格執(zhí)法強化事故查處和責任追究等一系列有針對性的工作。特別是天津“8.12”事故發(fā)生以后，全系統(tǒng)認真貫徹落實總書記、李克強總理等中央領導同志的重要指示批示精神，按照國務院的統(tǒng)一部署，緊急部署開展了危險化學品和易燃易爆物品專項整治，部組成了6個檢查組對山東、廣東等六省進行了重點督查。各地交通運輸管理部門和運輸企業(yè)深刻汲取事故教訓，舉一反三，進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，夯實基層、基礎、基本功，全行業(yè)對安全工作的思想認識提升到了新的高度，工作力度明顯加強，特別是在四個方面有新的進展：

一是營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的作用進一步發(fā)揮。特別是蘇州現(xiàn)場會以來，各地深入貫徹5號部令和現(xiàn)場會議精神，管理部門將聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控動態(tài)管理與靜態(tài)管理結(jié)合，整合各方信息資源，推動道路運輸整體水平全面提高；運輸企業(yè)將動態(tài)監(jiān)控與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，強化企業(yè)信息化、智能化、規(guī)范化建設，有效提升了企業(yè)安全管理水平。

二是液體危險貨物運輸罐車本質(zhì)安全得到加強。去年和今年上半年，交通運輸、安監(jiān)、公安、工信、質(zhì)檢等部門聯(lián)合行動，為全國11萬臺液體危險貨物運輸罐車安裝了緊急切斷裝置，全行業(yè)對罐車的本質(zhì)安全工作更加重視，嚴格按照標準生產(chǎn)的、質(zhì)量好的罐車市場銷售量顯著提升。今年，由我部牽頭，會同工信、公安、質(zhì)檢等部門開展了改進液體危險貨物運輸罐車管理制度調(diào)研工作，對罐車設計、公告、生產(chǎn)、檢測等環(huán)節(jié)進行梳理，為進一步理順管理體制、強化監(jiān)督檢查機制，切實提高罐車的安全保障打下了良好基礎。

三是長途客運接駁運輸工作深入推進。目前，長途客運接駁運輸試點省份達到21個，共有2523條線路、5460輛客車備案實施接駁運輸，涵蓋了主要的勞務輸入輸出大省，基本實現(xiàn)了試點區(qū)域“連成片、串成線”。總體上來看，開展接駁運輸，有效防止了駕駛員疲勞駕駛，避免了夜間停駛帶來安全隱患等問題，提升了道路客運安全保障能力和服務水平。同時，優(yōu)化了運輸組織方式，縮短了旅客出行時間，旅客對停車休息的投訴量大幅下降。在近三年的試點工作中，除貴州省一輛試點客車被動發(fā)生事故外，其他試點車輛均未發(fā)生重大安全事故。

四是多部門協(xié)同聯(lián)動作戰(zhàn)效果更加明顯。自2012年以來，各級交通、公安、安監(jiān)部門密切合作，連續(xù)共同開展了“道路客運安全年”、“道路運輸平安年”等專項活動，部門間協(xié)同開展工作范圍越來越廣，合作程度越來越深，信息共享更加順暢，各負其責、各司其職、齊抓共管的格局基本形成，逐步建立了聯(lián)合監(jiān)管的常態(tài)機制，有力地推動了各項工作的落實。

總之，在部黨組的高度重視下，經(jīng)過全行業(yè)的共同努力，全國道路運輸安全工作從源頭管理、過程管理等各方面都有了顯著提高，各類交通違法違規(guī)行為持續(xù)減少，較大等級以上道路運輸行車事故起數(shù)和死亡人數(shù)均有較大幅度下降，重大道路運輸事故連續(xù)六年得到有效控制，道路運輸安全發(fā)展能力和水平繼續(xù)穩(wěn)步提升。

截止目前，2015年全國共發(fā)生一次死亡3人以上的道路運輸行車事故149起，死亡722人，同比去年分別下降17.2%和16.4%。其中，一次死亡10人以上的道路運輸行車事故8起，死亡124人，死亡人數(shù)比去年下降20.6%?！笆弧秉S金周以來，已連續(xù)三個月未發(fā)生一次死亡10人以上的重大道路運輸行車事故，道路運輸行業(yè)總體安全形勢穩(wěn)定，保持了繼續(xù)向好的趨勢。離年底還有一周時間，我們要加強監(jiān)管，切不可掉以輕心，確保全年安全工作良好收關(guān)。

從存在的問題來看，今年重大道路運輸事故起數(shù)有所增加，吉林、安徽、山東、河南、湖南、貴州、西藏、新疆等8省分別發(fā)生了一次死亡10人以上的重大道路運輸事故，涉及省份比去年多3個。湖南省和西藏自治區(qū)連續(xù)兩年發(fā)生一次死亡10人以上的重大事故。

分析2015年的道路運輸事故，主要有以下幾個特點：一是駕駛員違法操作導致的事故多發(fā)。由于駕駛員違規(guī)超車、超速、疲勞駕駛、應急處置不當?shù)仍斐傻氖鹿使?2起，造成377人死亡，占全年事故總數(shù)的48.3%和52.2%。9月11日，河南新縣境內(nèi)，一輛河南籍半掛貨車運送的酒糟灑落，造成路面濕滑，一輛江西籍大客車行駛至該路段時，因駕駛員操作不當發(fā)生側(cè)翻，造成9人當場死亡，3人搶救無效死亡，19受傷。二是惡劣天氣條件下的事故突出。在雨、雪、霧等惡劣天氣下發(fā)生的一次死亡3人以上的事故61起，造成281人死亡，分別占總數(shù)的40.9%和38.9%，同比去年分別上升約十個百分點。今年發(fā)生的8起重大道路運輸事故中，山東“1.16”、西藏“6.10”、安徽“6.26”等3起是在雨天發(fā)生的，雨天路滑，駕駛員稍有大意馬虎，極易發(fā)生側(cè)翻碰撞事故。三是旅游包車客運事故多發(fā)。旅游客車進出景區(qū)多行經(jīng)山區(qū)公路，道路技術(shù)等級低、安全隱患多，駕駛員不熟悉線路，極易引發(fā)事故。全年共發(fā)生一次死亡3人以上的旅游包車事故15起，其中一次死亡10人以上的事故3起。四是貨車導致的事故上升。由于貨車的違規(guī)超車、超速、占道行駛、車輛故障等原因造成一次死亡3人以上的道路運輸事故84起，死亡396人，分別占事故總數(shù)的56.4%和54.8%。另外，今年發(fā)生的8起重大事故中有4起是貨車導致的。9月25日，湖南湘潭境內(nèi)，一輛廣西籍重型商品車運輸車沖過中間隔離護欄，與對向正常行駛的湖南籍大客車發(fā)生碰撞，造成23人死亡，13人受傷。

各地要結(jié)合本地實際，認真總結(jié)分析事故原因、特點和教訓，切實采取有效的針對性措施，進一步強化道路運輸安全管理，有效預防和減少道路運輸事故的發(fā)生。

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，運輸安全管理工作也處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。這些年，各級交通運輸部門認真學習貫徹落實總書記提出的“一崗雙責、黨政同責、失職追責”、“管行業(yè)必須管安全”、“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”等指示批示，按照黨中央、國務院、部黨組的統(tǒng)一部署，高度重視道路運輸安全，抓安全的主動性和責任心都大大增強。但同時普遍感覺壓力很大，特別是有些事故發(fā)生以后，我們交通運輸部門干部受到黨紀政紀處理，一定程度上產(chǎn)生了畏難情緒和得過且過的思想。在這種情況下，一方面，我們要科學把握安全工作規(guī)律，深化道路運輸風險管理，用更嚴更實的作風落實安全監(jiān)管。另一方面，按照法定職責，盡快制定責任清單，做好安全管理工作，要配合有關(guān)部門進一步完善事故責任追究制度，堅持實事求是的原則，做到盡職免責，不能冤枉工作盡職的干部。這方面福建省安全生產(chǎn)標準化工作開展地較好，我們在明年適當時機將推廣福建經(jīng)驗。

如何抓好道路運輸安全管理工作，我認為要重點做好這幾方面的工作：

一是要在落實企業(yè)主體責任上下功夫。道路運輸企業(yè)數(shù)量眾多，在安全管理方面參差不齊，有些企業(yè)安全意識很高，很重視安全工作，管理很到位，也很少發(fā)生事故。但有些企業(yè)的安全管理就很差，突出表現(xiàn)在兩個方面：一方面，企業(yè)負責人的安全意識不強，只注重追求經(jīng)濟效益，對安全存在僥幸心理，不能正確處理好安全與生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系。另一方面，安全管理能力很差。有些企業(yè)不知道安全該管什么，不會管，企業(yè)里沒有懂安全的人員，特別中小企業(yè)、個體戶普遍存在這種情況，安全生產(chǎn)主體責任落實不下去，大事故往往容易發(fā)生在這些企業(yè)。所以，安全管理的重點是落實企業(yè)主體責任，主管部門對每一個企業(yè)的安全管理情況要做到心里有數(shù)，突出重點，把主要精力放在抓安全管理差的中小企業(yè)，加強對這些企業(yè)的安全監(jiān)督檢查，補齊短板。

二是要在安全風險管理工作上下功夫。安全風險管理是一種科學的理念和方法，變事后補救為事前預防，將安全風險關(guān)口前移，在事故預防上下功夫，能夠真正落實“預防為主”的安全生產(chǎn)方針。部目前正在北京新國線、南京地鐵公司、河北新奧公司分別開展道路客運、城市軌道交通、危險貨物道路運輸?shù)确矫娴陌踩L險管理試點，試點后將總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗和做法，并在全國積極推廣。沒有列入試點的地方和企業(yè)也要按照部關(guān)于加強風險管理工作的要求，積極探索開展安全風險管理。

三是在以安全為切入點強化運輸企業(yè)和駕駛員退出機制上下功夫。要以落實新的《安全生產(chǎn)法》為契機，強化企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管?！栋踩a(chǎn)法》為我們加強安全監(jiān)管、對違規(guī)違法企業(yè)實施懲處提供了強有力的法律依據(jù)。我們要認真學習領會《安全生產(chǎn)法》的精神，運用法律武器，對違法違規(guī)、存在重大安全隱患的企業(yè)出重拳，進行嚴厲懲處，特別是要強化企業(yè)的退出機制，凡是出事故或存在重大安全隱患的，要堅決清理出市場，否則就不能有效保障人民生命安全。對100家企業(yè)進行處罰，不如讓1家不合格的企業(yè)退出市場，這樣才能對行業(yè)有更大的震動，產(chǎn)生更大的效果。安全主體責任落實不到位，關(guān)鍵是處罰不到位，違法成本太低、守法成本太高，企業(yè)存在僥幸心理。這方面需要我們和公安、安監(jiān)部門密切協(xié)同配合，發(fā)揮合力作用。

另外，8月29日，第十二屆全國人大常務會第十六次會議通過了《刑法修正案

（九）》，11月1日起施行，其中將“從事校車業(yè)務或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客，或者嚴重超過規(guī)定時速行駛的”納入危險駕駛罪。公安部依據(jù)《刑法修正案

（九）》，明確了“嚴重超員、嚴重超速危險駕駛刑事案件”立案標準：大型客車超員50%以上或者超過額定乘員15人以上的、中型載客汽車超員80%以上或者超過額定乘員10人以上的、小型微型客車超員100%以上或者超過額定乘員7人以上的，將被以嚴重超員追究刑事責任；在高速公路、城市快速路上超速50%以上且時速達到90公里以上的、高速公路、城市快速路以外的其他道路上超速100%且行駛速度達到60公里以上的客車，將被以嚴重超速追究刑事責任。機動車所有人、管理人強迫、指使機動車駕駛?cè)水a(chǎn)生上述違法行為的，也將被立案追究刑事責任。因此，運輸企業(yè)要加強對駕駛員的管理，避免因為駕駛員的違法行為，企業(yè)和管理人、駕駛員被追究刑事責任。

四是在創(chuàng)新安全監(jiān)管方式上下功夫。各地要按照國務院關(guān)于政府部門轉(zhuǎn)變職能的要求，弱化行政許可，充分運用好執(zhí)法監(jiān)督、考核獎懲、信用管理等機制和措施，加強事中事后監(jiān)管。要在技術(shù)手段上創(chuàng)新，堅持科技興交，充分發(fā)揮科技對道路運輸安全管理的支撐作用，聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的實踐也充分證明，信息化技術(shù)手段應用好了，能夠取得事半功倍的效果。要按照國務院安委會關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設指導意見的要求，建立健全道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理制度，完善守信激勵、失信懲戒機制，建設安全生產(chǎn)誠信管理信息系統(tǒng)，與行業(yè)信用信息平臺全面融合，與相關(guān)部門誠信信息共享，將有違章、存在安全隱患、發(fā)生事故的運輸企業(yè)和駕駛員列入黑名單，對他們的生產(chǎn)經(jīng)營活動實行嚴格限制，真正實現(xiàn)“一處失信，處處受限”，促進交通運輸企業(yè)誠實守信、安全生產(chǎn)。

二、全力以赴，做好冬季和“兩節(jié)”道路運輸安全工作

當前正值寒冬時節(jié)，影響道路運輸安全生產(chǎn)的不確定性因素較多，我們務必要高度重視，制定切實可行的措施，把運輸安全工作管嚴、管住、管好，堅決預防和遏制重特大事故發(fā)生。

一是“兩節(jié)”期間大客流為運輸安全工作帶來很大壓力。再過一周就是元旦，1月24日春運即將拉開帷幕?！皟晒?jié)”期間，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間人員和物資流動更加頻繁，務工人員返鄉(xiāng)、學生放假、探親訪友等客流疊加，出行時間集中，勢必造成一些線路運力供給與運量需求矛盾突出，給運輸安全帶來了很大壓力。二是繁重的運輸任務給駕駛員安全駕駛帶來很大壓力。春運期間是運輸企業(yè)的“旺季”，有些企業(yè)往往心存僥幸，片面追求經(jīng)濟效益，忽視安全，極易出現(xiàn)超載超員、超速行駛、疲勞駕駛等嚴重威脅運輸安全的行為，增加了安全隱患。三是煙花爆竹等危險貨物運輸增加給運輸安全工作帶來很大壓力。春節(jié)期間是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季，運輸時段集中，安全風險大，特別是有些不具備相應資質(zhì)的運輸企業(yè)非法從事煙花爆竹運輸，有些旅客違法將煙花爆竹或原材料帶進客車車廂，增大了安全監(jiān)管難度。四是惡劣氣候為運輸安全工作帶來很大壓力。據(jù)氣象部門預報，受厄爾尼諾氣象條件影響，東北地區(qū)、內(nèi)蒙古東部、新疆北部等地區(qū)可能出現(xiàn)階段性強降溫、降雪過程，華南地區(qū)可能出現(xiàn)階段性強降水過程，華北、黃淮等地霧霾天氣較往年偏多。春運期間往往是全國強降雪、低溫寒潮、大霧、冰凍等惡劣天氣的多發(fā)時段，極端天氣容易引起大規(guī)模的人員或車輛的聚集。

各地要針對冬季道路運輸安全特點，督促運輸企業(yè)有針對性地做好安全預防，重點抓好以下幾項工作：

（一）進一步加強道路客運安全管理。

道路客運是交通運輸領域安全管理的重點，一旦發(fā)生重大事故，極易造成群死群傷和重大財產(chǎn)損失，社會關(guān)注度高，影響惡劣。各級交通運輸部門務必高度重視道路客運安全，提前預防，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

一是要全面開展安全隱患排查。各地要組織運輸企業(yè)對投入“兩節(jié)”期間的車輛狀況、場站設施設備進行全面排查，查找各類安全隱患，落實整改措施，確保運輸設備、應急設施處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

二是要強化安全生產(chǎn)管理。各地要督促運輸企業(yè)和客運站及時了解公路通行和氣候變化情況，采取針對性防控措施，完善發(fā)車前安全提醒制度。要督促運輸企業(yè)加強對駕駛員和車輛的監(jiān)控和管理，把安全生產(chǎn)制度落實到崗位、人員和具體環(huán)節(jié)。要督促客運站嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”的規(guī)定，嚴格執(zhí)行道路客運安全告知制度，在源頭上斬斷安全隱患。

三是要加強長途客運安全管理。各地要按照合肥長途客運接駁運輸現(xiàn)場會精神，切實做好長途客運接駁運輸管理工作。指導和督促客運企業(yè)必須嚴格執(zhí)行凌晨2時至5時停車休息制度或?qū)嵭薪玉g運輸。不能實行接駁運輸?shù)拈L途客運車輛，要逐車制定途中休息方案，杜絕駕駛員疲勞駕駛。

四是要加強農(nóng)村客運安全管理。今年年初，部將“全國新增通客車建制村2000個，通車比例達到93.2%”作為“貼近民生”的十件實事之一，大力提升農(nóng)村地區(qū)通客車比例。截止目前，全國已新增通客車建制村超過8000個，有效緩解了農(nóng)村地區(qū)客運出行壓力。“兩節(jié)”期間，農(nóng)村地區(qū)探親訪友活動增加，出行需求旺盛，超員、超速問題突出，安全性能較差的面包車非法從事營運現(xiàn)象比較普遍，存在嚴重安全隱患。各地交通部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一組織下，會同公安等相關(guān)部門，嚴厲打擊非法從事農(nóng)村客運經(jīng)營等違法違規(guī)行為，嚴肅處理存在違法違規(guī)行為的客運企業(yè)。

（二）進一步加強道路危險貨物運輸安全監(jiān)管。

危險貨物道路運輸一直以來也是我們監(jiān)管的重點。各地要進一步加強對企業(yè)資質(zhì)、人員資格及車輛證件的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)按照有關(guān)法規(guī)加強對所屬人員及車輛的管理。

一是要加強對煙花爆竹等危險貨物的源頭管理。各級交通部門要嚴格按照2012年6部委《關(guān)于進一步加強和改進民用爆炸物品煙花爆竹安全管理工作的通知》要求，配合公安部門做好煙花爆竹的道路運輸管理工作。承擔煙花爆竹道路運輸任務的企業(yè)必須取得交通運輸部門核發(fā)的危貨運輸資質(zhì)，駕駛員、押運員必須取得相應的從業(yè)資格，運輸車輛必須使用符合國家有關(guān)安全技術(shù)標準的危貨專用運輸車輛，核定載質(zhì)量不得超過10噸。

二是強化危險貨物運輸?shù)倪^程監(jiān)管。2014年底，部在北京、江蘇、四川等六?。ㄊ校┞氏炔渴痖_展了危險貨物道路運輸電子運單管理制度試點工作。經(jīng)過近一年的試點工作證明，電子運單對于督促企業(yè)落實主體責任，加強危貨運輸過程監(jiān)管、有效提升運輸安全水平起到了顯著作用。部里正在全面評估試點工作情況，研究在全國推廣使用電子運單的方案和步驟，積極推動在相關(guān)法規(guī)中明確運單的法律地位，為推廣使用電子運單提供法律法規(guī)依據(jù)。希望試點省市深化試點工作，其他省份積極借鑒試點省份經(jīng)驗，研究在本省開展電子運單試點工作。

（三）要切實加強城市公交、軌道交通運輸安全管理。

臨近年底，新開通城市軌道交通運營城市和新開通運營線路較多，新線開通、新人上崗，將會存在業(yè)務不熟、能力不夠、經(jīng)驗不足、設備磨合等諸多問題。各地交通運輸部門和軌道交通運營企業(yè)要高度重視、高看一眼，把好試運營基本條件評審關(guān)，確保新線安全運營。要督促城市公交、城市軌道交通運營企業(yè)做好運營組織工作，制定切實可行的應急預案，妥善應對解決突發(fā)大客流等問題。要切實配合好中央綜治辦、公安部做好地鐵公交安保督導檢查工作，嚴防發(fā)生恐怖和個人極端事件。要強化安全培訓和應急演練，督促城市公交、城市軌道交通運營企業(yè)組織開展應急演練，加強從業(yè)人員安全培訓，切實提高駕駛員和乘務員的安全意識、駕駛技能和應急處置能力，熟練掌握應急處置基本常識、處置程序和處置方法。

（四）要切實做好2016年春運準備工作。

2016年春運將從1月24日開始，3月3日結(jié)束，共計40天。初步預計，春運期間全社會旅客發(fā)送量將達29.1億人次，其中道路運輸預計發(fā)送旅客24.8億人次。春運持續(xù)時間長，客流較為集中，社會關(guān)注度高，運輸保障任務艱巨。各級交通運輸部門要充分認識做好春運組織工作的重要性、艱巨性和復雜性，及早部署，精心組織，確保圓滿完成春運各項工作。

一是要加強運力供給，優(yōu)化運輸組織。各地要在總結(jié)往年春運工作的基礎上，進一步加強研判，認真分析客流特點，制定完善運力安排方案，全力保障廣大人民群眾出行需要。特別是要做好節(jié)前、節(jié)后進出珠三角、長三角地區(qū)和河南、四川、安徽、江西、廣西等省份的運輸組織和運力保障工作。

二是要加強安全監(jiān)管，打造“平安春運”。各地要把安全生產(chǎn)作為春運工作的頭等大事抓緊抓好，全力打造“平安回家路”。要組織檢查小組，赴春運一線開展暗訪檢查，對運輸企業(yè)安全制度落實、運輸設備設施狀況、動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)運行、客運站安檢等情況等進行實地檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，推動整改落實、立行立改。要認真完善春運應急運輸預案，加強應急物資儲備，切實提升春運應急處置水平。

三是要加強運輸銜接，提高運輸效率。要充分發(fā)揮道路運輸“微循環(huán)、廣覆蓋”的先天優(yōu)勢，發(fā)揮“機動靈活、適應性強”的競爭優(yōu)勢，發(fā)揮“穿針引線、牽線搭橋”的銜接優(yōu)勢，加強各種運輸方式間信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實提升春運整體效率。要圍繞火車站、汽車站、機場等重要運輸節(jié)點，特別是對鐵路、民航夜間到站（港）班次，強化城市軌道交通、公共汽電車與干線運輸在客流、班次、時刻上的銜接，科學調(diào)配出租車運力，確保城市內(nèi)外旅客運輸銜接暢通。

四是要加強服務創(chuàng)新，實化便民舉措。春運期間，交通運輸部、公安部、國家安監(jiān)總局、全國總工會、共青團中央將繼續(xù)組織開展“情滿旅途”活動，各地要按照活動統(tǒng)一部署，創(chuàng)新形式，豐富載體，實化舉措，進一步提升春運服務水平。要督促運輸企業(yè)提升售票服務水平，及時增開售票窗口，增設自動售（?。┢痹O備，為旅客提供更多網(wǎng)絡購票、電話購票、手機APP客戶端購票等便捷化服務，全力滿足旅客出行購票需求。要督促客運站提升旅客侯乘服務水平，嚴格執(zhí)行客運服務標準規(guī)范，大力倡導熱情服務、微笑服務、文明服務，及時增設服務臺和流動崗，方便旅客問詢，維護良好候乘秩序和環(huán)境。要依托12328交通運輸服務監(jiān)督電話提升春運服務監(jiān)督水平，全面受理并處理春運期間的交通運輸投訴舉報、信息咨詢、意見建議，讓12328電話真正成為交通運輸部門與廣大旅客間的“連心橋”。

三、多措并舉，扎實推進聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作再上新臺階

去年蘇州現(xiàn)場會以來，各級交通運輸部門齊心協(xié)力、迎難而上、突出重點，多措并舉，基本實現(xiàn)了蘇州現(xiàn)場會議提出的各項工作目標。

一是聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控覆蓋范圍進一步提升。各地認真貫徹落實5號部令相關(guān)要求，狠抓落實，聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)入網(wǎng)車輛數(shù)進一步提高，數(shù)據(jù)準確性逐步提升。截至今年11月底，全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)“兩客一?！避囕v入網(wǎng)總數(shù)達到68.2萬輛，比去年同期增長2.5萬輛，入網(wǎng)率達到96.8%，比去年同期提高14個百分點；全國貨運車輛公共服務平臺接入重型載貨汽車及半掛牽引車由2014年的46萬上升到今年的235萬輛，本內(nèi)增長189萬輛，日上線率達到64%。系統(tǒng)通過安全自動提醒，向車載終端下發(fā)6億多條提示信息，日均發(fā)送約170萬條，有效的促進了貨運車輛的安全運行。

二是企業(yè)動態(tài)監(jiān)控主體責任進一步落實。各地道路運輸企業(yè)根據(jù)5號部令和蘇州現(xiàn)場會議要求，采取各種手段，落實動態(tài)監(jiān)控主體責任，特別是大型客運企業(yè)落實效果明顯。有的企業(yè)嚴把車輛發(fā)車關(guān)，動態(tài)監(jiān)控檢測正常使用的車輛才準許排班發(fā)車。有些客運站設置了配有專業(yè)人員的車載終端維修維護場所，對動態(tài)監(jiān)控終端不能正常使用的，現(xiàn)場進行修理。有些企業(yè)設置專人專崗實現(xiàn)對車輛24小時監(jiān)控，安全主管部門定期和不定期的倒查、抽查監(jiān)控人員是否及時糾正違法違規(guī)行為，做到有“監(jiān)”、更要有“控”。真正將動態(tài)監(jiān)控主體責任、安全主體責任落到實處。

三是政府監(jiān)管能力進一步加強。各地進一步創(chuàng)新工作思路，積極推進監(jiān)管平臺升級改造，優(yōu)化平臺數(shù)據(jù)傳輸，完善統(tǒng)計分析、報警處置、監(jiān)督考核等功能，為運輸行業(yè)強化事中事后監(jiān)管、決策制訂提供重要依據(jù)。積極協(xié)調(diào)公安、安監(jiān)等部門，在信息共享、聯(lián)合監(jiān)管等方面也取得了突破性進展，通過數(shù)據(jù)共享，與公安、安監(jiān)部門建立了信息傳輸通道，整合了公安、安監(jiān)部門車輛檢驗、違章處理、危化品生產(chǎn)儲存等相關(guān)信息，實現(xiàn)“一個平臺、多方應用、聯(lián)合監(jiān)管”的格局。

四是動態(tài)監(jiān)控市場進一步規(guī)范。各地管理部門正確處理企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)和政府依法監(jiān)管的關(guān)系，最大限度地減少行政干預，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，逐步建立了統(tǒng)一、開放、公平的衛(wèi)星定位市場環(huán)境，聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作的可持續(xù)性得到了保障。今年以來，山東省對道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作進行了全面調(diào)整，開放營運車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺和車載終端市場，簡化社會化平臺服務商備案流程，車載終端價格和服務費用均比之前大幅下降。

總體來看，聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作經(jīng)過多方的共同努力，體系已基本建成，應用范圍逐步擴大，應用效果逐步顯現(xiàn)。但仍然存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要有以下四個方面：一是數(shù)據(jù)質(zhì)量有待進一步提升。由于運輸企業(yè)單方面報停、報廢車輛，運政系統(tǒng)數(shù)據(jù)沒有及時更新等多種原因，造成部分省份道路運政基礎數(shù)據(jù)不準的問題仍然非常嚴重。吉林、天津近三個月的衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)不合格率均接近30%，離要求差距很大。二是企業(yè)動態(tài)監(jiān)控主體責任有待進一步落實。專職監(jiān)控人員配備不夠、業(yè)務不夠熟悉，對經(jīng)常未上線車輛沒有跟蹤落實，監(jiān)控值班記錄缺失或過于簡化，對終端設備、平臺故障、設備維護、車輛事故等突發(fā)或緊急情況未制定有效應對措施，“裝而不用、用而不管”的現(xiàn)象仍然存在。三是運營商服務質(zhì)量有待進一步提高。部分運營商重開拓市場，輕服務質(zhì)量，打價格戰(zhàn)，以次充好，安裝不規(guī)范、維護不及時等問題突出，惡性競爭現(xiàn)象比較嚴重，運輸企業(yè)自主評價、自動選擇運營商的權(quán)利沒有得到保障，對運營商難以形成有效的監(jiān)管。四是重載貨運車輛動態(tài)監(jiān)管工作需進一步加強，預計今年年底，全國重載貨運車輛衛(wèi)星定位終端安裝數(shù)將達到280萬輛，車輛入網(wǎng)率將達到85%，但全國仍有40-50萬輛貨車沒有入網(wǎng)。

10月15日，楊傳堂部長在部安委辦呈報的《關(guān)于對道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作情況開展觀摩的報告》上批示：“‘兩客一?！囕v聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作經(jīng)過幾年的努力，體系建成，使用廣泛，運行穩(wěn)定，效果顯現(xiàn)。但也存在著：存盲點、不主動，逃避監(jiān)督，處罰不嚴，全覆蓋沒有做到。這些都需要改進，在制度完善、加強聯(lián)動、執(zhí)行嚴格、問責有效，接受社會監(jiān)督，不斷改善上下功夫?！?/p>

當前及今后一個時期，我們要全面落實楊部長指示要求，深入貫徹5號部令，抓實基礎工作，健全考核制度，完善違規(guī)平臺清理退出機制。

一是要全面落實企業(yè)動態(tài)監(jiān)控主體責任。運輸企業(yè)是動態(tài)監(jiān)控工作的責任主體，主體責任不落實，聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作就成了空中樓閣。要督促運輸企業(yè)建立健全動態(tài)監(jiān)控制度，并嚴格執(zhí)行，將安全監(jiān)管與企業(yè)的自身運營管理進行結(jié)合，真正做到“車輛一動，全程監(jiān)控”，避免將聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)當成應付管理部門檢查的擺設，切實發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)的安全監(jiān)督和保障作用。管理部門要將動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)作為強化事中、事后監(jiān)管的重要手段，不定期檢查抽查運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控制度落實情況，并將其納入企業(yè)質(zhì)量信譽考核的內(nèi)容，作為運輸企業(yè)審驗、班線招標的重要依據(jù)，作為道路運輸安全管理的重要抓手。

二是要進一步提升聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)應用水平。要繼續(xù)抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)與運政系統(tǒng)、危險品貨物電子運單系統(tǒng)、旅游包車管理系統(tǒng)的應用結(jié)合，避免各個系統(tǒng)的應用脫節(jié)，一定要將安全與日常業(yè)務管理進行有效的對接與應用，實現(xiàn)靜態(tài)管理與動態(tài)管理的相互促進與融合。要按照道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營特點，加大研發(fā)力度，豐富系統(tǒng)功能，擴大聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)在道路運輸組織、管理和服務方面的應用，發(fā)揮綜合效能，提升管理部門和運輸企業(yè)使用系統(tǒng)的積極性。要在用中促建，不斷提升系統(tǒng)的功能和水平。

三是要進一步強化政府監(jiān)管與考核。要嚴格落實《全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法》要求，完善對政府監(jiān)管部門、道路運輸企業(yè)、運營商的考核管理，落實逐級考核及考核結(jié)果定期通報制度。堅持問題導向，逐個環(huán)節(jié)地解決執(zhí)行中的問題，切實抓出成效。要建立健全與公安、安監(jiān)等部門信息共享機制，通過建立聯(lián)席會議制度、開展聯(lián)合執(zhí)法等，形成動態(tài)監(jiān)管合力。要建立健全信用評價體系，完善行業(yè)黑名單制度及退出機制。

四是要加大運營服務商的監(jiān)管力度。要依托技術(shù)手段，加大對運營服務商的巡檢和抽查力度，加強對運營服務商的監(jiān)督考核，建立健全運營服務商服務質(zhì)量考核及退出機制，將技術(shù)服務不到位、維護能力不足、無法滿足企業(yè)動態(tài)監(jiān)控需要的運營服務商堅決清除出市場，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。要依法維護運輸企業(yè)及車主自由選擇車載終端的權(quán)利。

五是嚴把車載終端質(zhì)量關(guān)。首先，要注重從源頭治理，車輛生產(chǎn)廠家所在地運管機構(gòu)要加強對廠家的協(xié)調(diào)及督導檢查，運管所（處）在“兩客一?！避囕v核發(fā)道路運輸證把好關(guān)口，確保新增運營車輛車載終端在出廠前“應裝全裝”。其次，要注重使用環(huán)節(jié)的治理。部里從2014年開始至今已連續(xù)兩年對車載終端產(chǎn)品質(zhì)量進行抽查，共發(fā)現(xiàn)14個型號存在質(zhì)量問題，部已經(jīng)發(fā)布公告，從標準符合性審查目錄中撤銷。下一步，部將繼續(xù)加強車載終端產(chǎn)品質(zhì)量抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題產(chǎn)品，一律從標準符合性審查目錄中撤銷，曝光企業(yè)法人及生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人，并將其列入行業(yè)黑名單，并且兩年內(nèi)一律不予受理問題企業(yè)標準符合性審查申請。通過嚴格質(zhì)量監(jiān)管，凈化車載終端市場，提高產(chǎn)品質(zhì)量。把真正性價比好的產(chǎn)品推向市場，把質(zhì)量差、價格高的產(chǎn)品曝光給社會，實現(xiàn)真正優(yōu)勝劣汰，而不是劣幣驅(qū)逐良幣。

六是進一步推動貨運公共平臺應用。全國貨運車輛公共平臺要進一步完善系統(tǒng)功能，強化第三方安全自動監(jiān)控、違章提醒能力，拓展平臺的信息服務能力，加強與物流管理、商用車后市場服務的結(jié)合應用，切實發(fā)揮貨運平臺的積極作用。部通信信息中心要組織對貨運車輛公共平臺服務商的考核工作，定期向社會公開服務商服務質(zhì)量考評結(jié)果，提高服務質(zhì)量透明度，便于運輸企業(yè)自主、擇優(yōu)選擇運營商。

第四篇：第四季度安全生產(chǎn)工作會議講話

第四季度安全生產(chǎn)工作會議講話

第四季度安全生產(chǎn)工作會議講話

同志們：

今天這次會議，既是一次正常的會議，也是一次特殊的會議。說其正常，是因為這是一次工作例會，每季度都要召開；說其特殊，是因為會議召開的背景特殊，也就是本月25日晚我縣連續(xù)發(fā)生兩起道路交通事故，共造成3人死亡、2人受傷。這兩起事故警示我們：安全大于天、責任重于山，必須重新審視當前的安全生產(chǎn)形勢，以此為鑒、舉一反三，全面排查各類事故隱患；必須以新的思維、新的舉措、新的機制來營造安全氛圍，落實安全責任，提高安全系數(shù)，最大限度地減少和避免各類安全事故的發(fā)生。剛才，XX同志傳達學習了省、市政府第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故電視電話會議精神，通報了前三季度安全生產(chǎn)工作，部署了第四季度工作，講得很全面、很具體、很到位，我完全同意。請大家結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我講三點意見，與大家共勉。

一、要高度重視，切實做到思想認識再提高

第四季度是沖刺全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵時期，同時也即將迎來建國64周年和中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議的勝利召開。在這個特殊時期，安全生產(chǎn)工作更為敏感、責任更大、任務更重。

（一）要進一步認識安全生產(chǎn)的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定，事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展的大局，任何時候都不能掉以輕心。6月份以來，全國多個地區(qū)接連發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，總書記、李克強總理等中央領導同志對此作出了重要批示和指示。比如6月3日6時，XX省XX市XXXX豐禽業(yè)有限公司（禽類加工廠）發(fā)生火災事故，造成120人死亡，77人受傷；7月23日21時30分，XX省XX市XX縣境內(nèi)，一輛裝有黃花梨大貨車在省道南建線XX縣傅坊鄉(xiāng)與福建省建寧縣交界處附近發(fā)生側(cè)翻，造成16人死亡，10人受傷；這些重特大事故的發(fā)生，使廣大人民群眾遭受了重大生命財產(chǎn)損失，為我們再次敲響了警鐘。因此，各鎮(zhèn)、各單位一定要有清醒的認識，對當前的安全生產(chǎn)工作絕不能有絲毫的麻痹和放松，要從講政治、講大局的高度，充分認識做好當前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，要轉(zhuǎn)變作風，扎實抓好安全生產(chǎn)各項工作，努力防范和控制各類事故的發(fā)生。

（二）要進一步認識安全生產(chǎn)的緊迫性。從剛才XX同志通報的前三季度安全生產(chǎn)工作情況來看，全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在不少突出問題，形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)在：一是生產(chǎn)安全事故指標壓力較大。今年以來，全縣各類生產(chǎn)安全事故指標雖然出現(xiàn)了不同程度的下降，但道路交通事故仍然多發(fā)、頻發(fā)，特別是近段時間來，道路交通安全形勢非常之嚴峻，給我們的壓力非常之大，給我們的工作也帶來被動，花費了太多的精力。所以，公安、交通、公路等部門要切實高度重視，深刻剖析，認真反思，從最具體的環(huán)節(jié)、最薄弱的地方抓起，下功夫認真加以解決。二是安全隱患依然存在。通過前段時間的安全生產(chǎn)檢查督查，雖然消除了一些安全隱患，但仍有一些隱患尚未得到根本治理；對已經(jīng)治理的隱患，由于工作不夠徹底，還有可能出現(xiàn)反復，新的隱患還在不斷產(chǎn)生，隨時有可能釀成事故。三是安全生產(chǎn)責任意識有待加強。從企業(yè)層面講，少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是部分高危行業(yè)安全投入不足，從業(yè)人員安全意識不強，管理人員安全管理水平不高；從政府層面講，個別鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)重視程度不夠，還沒有形成經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的長效機制；尤其在工作中仍存在僥幸心理和麻痹思想，突出表現(xiàn)在對上級部署的各項工作任務，不但落實不夠好，而且完成得也不夠好，該要求制訂方案的，沒有制訂，該要求上報情況的，沒有上報，甚至有個別鎮(zhèn)、部門至目前止都沒有上報過一次，這是什么工作態(tài)度？我曾不只一次叮囑過大家：“對企業(yè)的仁慈，就是對自己、對家庭、對工作、對社會的極端不負責任”。以上這些問題，如不引起重視，必然會導致更多的安全事故發(fā)生。因此，各鎮(zhèn)、各部門要進一步認清形勢，時刻保持清醒的頭腦，以時不我待的緊迫感，切實做到領導上一刻不能削弱，工作上一刻不能放松，措施上一刻不能疏漏，把安全生產(chǎn)工作看得更重、攥得更緊、抓得更實，決不能給上級抹黑、給大局添亂，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（三）要進一步認識安全生產(chǎn)的艱巨性。從以往經(jīng)驗看，第四季度是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期，務必引起大家的高度重視。一是為完成全年各項指標，在最后的幾個月內(nèi)各行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)將會相對加大強度，加快速度，開足馬力，甚至突擊生產(chǎn)。尤其是年底這一時期，能源、原材料和交通運輸市場需求旺盛，工礦企業(yè)超能力、超強度生產(chǎn)，交通運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運行，建筑施工超進度等違規(guī)現(xiàn)象將會大量增多。二是高危行業(yè)安全生產(chǎn)條件未從根本上得到改善，潛伏著不少的事故隱患。同時，處于秋冬季節(jié)更替時期，氣候干燥，極易發(fā)生重特大火災事故。三是由于今年以來安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，個別單位產(chǎn)生了盲目樂觀和松懈情緒。另外，第四季度重點工作、各種會議多，也會導致精力分散，容易造成管理失控。特別是今年以來，我縣在道路交通、消防等行業(yè)領域發(fā)生的事故，充分暴露了我們在安全管理工作中仍然存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。希望各鎮(zhèn)、各部門、各有關(guān)單位必須充分認識到安全生產(chǎn)工作的艱巨性，始終以如履薄冰、如臨深淵的高度警覺，把安全生產(chǎn)工作作為重中之重的工作抓緊抓好；始終以居安思危、未雨綢繆的憂患意識、責任意識和大局意識，把安全生產(chǎn)工作抓得嚴而又嚴，細而又細，實而又實。

二、要突出重點，切實做到工作目標再明確

第四季度，全縣安全生產(chǎn)工作要根據(jù)省、市的總體部署和要求，采取切實有效的措施，全力抓好安全生產(chǎn)檢查督查和隱患排查治理工作，扎實開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動，尤其是要抓好國慶期間安全生產(chǎn)工作，確保順利完成全年目標任務。

（一）加強指標監(jiān)測監(jiān)控，全力壓減事故總量。第四季度是各項工作的沖刺期，安全生產(chǎn)“三同時”監(jiān)管、道路交通運輸安全、建筑施工安全、消防安全監(jiān)管等任務十分繁重。因此，我們必須進一步加大工作力度，加大工作頻度，切實加強對安全生產(chǎn)事故控制指標的監(jiān)測監(jiān)控。同時嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行“一崗雙責”、“行政問責”和“一票否決”制度，促進安全生產(chǎn)責任和防范措施的落實。

（二）抓好安全檢查督查，深化隱患排查治理。隱患排查治理是一項長期性的工作，也是預防事故的前提。一要突出工作重點。要在全面排查的基礎上，重點強化對道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、特種設備、人員密集場所等行業(yè)領域的排查整治，切實做到不留死角、不留盲區(qū)。二要抓好隱患整改。對排查出的安全隱患，嚴格按照“三定原則”即：定人員、定措施、定時間進行限期整改；對一些重大安全隱患要實行掛牌督辦，實行公告公示，并加強跟蹤治理，切實做到不留后患；對拒不整改或整改無望的必須提請政府依法予以取締關(guān)閉。三要建立長效機制。要著重加強安全隱患基礎信息的收集建檔，強化對重點部位、重點企業(yè)、重大隱患、重大危險源的實時監(jiān)控，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制。

（三）突出安全監(jiān)管重點，確保國慶安全穩(wěn)定。國慶節(jié)即將到來，保持國慶期間全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定是一項極其重要的政治任務。為有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，確保全縣廣大人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日，我們必須做到：一要把國慶期間安全生產(chǎn)作為當前首要工作來抓。各鎮(zhèn)、各單位嚴格按照縣安委辦《關(guān)于切實做好中秋國慶期間安全生產(chǎn)工作的通知》（紫安委〔2013〕11號）要求，立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動，尤其是對安全生產(chǎn)重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，要加強督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，節(jié)前能整改的要立即整改；對一時難以整改的，要制定整改方案，落實責任、措施、資金、期限和應急預案予以整改；對重大隱患不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要安排專人24小時盯守，嚴防節(jié)日期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故。二要把重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管作為工作的重中之重來抓。要立足于治大隱患、防大事故，切實加強道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、人員密集場所等重點行業(yè)領域的隱患排查治理。對發(fā)現(xiàn)的隱患要登記造冊、建立臺賬，制定具體整治方案，切實做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。三要把應急救援體系建設作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。各鎮(zhèn)、各部門要制定和完善國慶期間安全生產(chǎn)事故應急預案，不斷細化緊急情況下的各項應急措施，準備充足的救援物資和搶險裝備，確保發(fā)生事故后能反應迅速、處置及時、救援有效。一旦發(fā)生事故，要及時啟動應急預案，力爭在最短時間內(nèi)做到組織領導、技術(shù)指導、物資資金、救援人員到位，最大限度降低和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時，要嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領導帶班制度，保持通訊工具24小時暢通。

三、要狠抓落實，切實做到工作措施再強化

安全生產(chǎn)是一項基礎性工作。有了安全不等于就有了一切，但沒有安全就會失去一切。我們不能出事，不敢出事，也出不起事，大家務必將其擺在極端重要的位置，始終作為“天字號”工程來抓，切實做到認識到位、落實到位、責任到位、問責到位。不能有一絲懈怠、一刻放松，要多費神、多操心，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，落實責任，在預防和治本上下功夫，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

一要加強組織領導。各鎮(zhèn)、各部門要切實提高思想認識，真正將安全生產(chǎn)擺在更加突出、更加重要的位置，列入重要的議事日程，進一步強化組織領導，嚴格落實各項工作措施，切實做到思想上更加重視、工作上更加細致、措施上更加有力。特別是對國慶期間的安全生產(chǎn)工作，各鎮(zhèn)、各單位一把手要親自抓、負總責，分管領導要深入基層、企業(yè)一線直接抓、具體抓、反復抓，抓出成效來。

二要形成整體合力。安全生產(chǎn)涉及方方面面，點多、線長、面廣、量大，是一項綜合性安全監(jiān)管工作，需要各鎮(zhèn)、各部門密切配合、通力合作。要形成“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持”的齊抓共管格局，決不允許有推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。要做到“三個到位”、“三個到底”、“三個到家”：即責任落實到位、制度建設到位、培訓教育到位；安全部署到底、安全監(jiān)管到底、安全執(zhí)法到底；安全檢查到家、督促指導到家、隱患整改到家。只有這樣，才能把所有的法律法規(guī)和規(guī)章制度變?yōu)榫唧w的行動、實際的效果，我們的工作才算真正做到了位、做到了底、做到了家，也只有這樣，才能做到哪個地方不足就在哪個地方改進，哪個地方缺位就在哪個地方補位，真真正正形成一股合力，共同抓好安全生產(chǎn)工作。

三要落實安全責任。習總書記指出，“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”。所以，安全生產(chǎn)，責任重大，我們必須義不容辭、責無旁貸地做好安全生產(chǎn)工作，要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。各鎮(zhèn)、各部門一把手是安全生產(chǎn)的第一責任人，必須嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”、“行政問責”和“一票否決”制度，形成自上而下、自我加壓的責任機制，促使安全生產(chǎn)責任得以進一步落實。同時，對安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為的行為，要按照有關(guān)規(guī)定嚴加追究；對疏于管理，有法不依、有令不行、有禁不止，排查整改不力的，要按照規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任；對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴肅查處，決不姑息遷就。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，安全責任重于泰山。我們要從學習實踐科學發(fā)展觀的高度，以更大的決心、更有力的措施、更扎實的作風認真抓好安全生產(chǎn)各項工作，為國慶和黨的十八屆三次全會的勝利召開營造安全和諧的社會氛圍，為確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進紫金經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出應有的更大的貢獻。

借此機會，祝大家國慶快樂、家庭幸福,萬事如意！

第五篇：第四季度安全生產(chǎn)會講話稿

第四季度安全生產(chǎn)工作例會上的講話稿

同志們：

每年的10月至12月，是全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位任務最重的時期，同時又是各類生產(chǎn)安全事故的高發(fā)期。縣政府組織召開今天這次全縣四季度安全生產(chǎn)例會，其主要目的是切實做好最后三個月安全生產(chǎn)工作，確保安全目標的實現(xiàn)。剛才，縣安監(jiān)局通報了全縣１－９月份安全生產(chǎn)工作的開展情況，分析工作中存在的問題，xx同志代表縣政府安排布置了全縣四季度安全工作，我完全贊同。下面，我再強調(diào)四點：

一、要站在執(zhí)政為民的高度，充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性

今年，縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，采取了一系列措施和辦法，加強領導，強化責任，嚴格監(jiān)督，認真檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也做了大量工作，付出了辛勤勞動，取得了一定的成績，但是，工作開展不平衡，安全生產(chǎn)事故在一些行業(yè)和 領域重復發(fā)生，一次又一次血的教訓并沒有使人警醒，存在的一些管理問題仍然沒有徹底解決，安全生產(chǎn)的形勢依然十分嚴峻。

一是安全事故控制指標將突破市政府下達的控制目標。今 年１－９月，全縣共發(fā)生事故120起，死亡23人，而市政府下達的安全事故控制指標為40人，如果加上江口發(fā)生的一次死亡３人的非法生產(chǎn)煙花爆竹事故，和１０月１８日商業(yè)城發(fā)生的死亡１人事故，全縣安全生產(chǎn)事故總?cè)藬?shù)為３３人，最后３個月內(nèi)要把死亡人數(shù)控制控制在５人以內(nèi)，是非常困難的，所以在座各位對此必須保持清醒的認識。

二是安全隱患依然十分突出。雖然縣政府經(jīng)常組織進行安全排查活動，但依然未能有效消除水陸交通、危化物品、煤礦及非煤礦山、建筑、學校、消防等方面的安全隱患，有的甚至表現(xiàn)十分突出，嚴重成脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全，特別是在錳礦探礦企業(yè)，亂開井口，違規(guī)掛靠，今年已發(fā)生了多次工傷事故。

三是責任意識仍然比較淡薄。一些同志的安全責任意識未能入腦入心，形式主義、官僚主義嚴重，安全生產(chǎn)工作僅僅停留在文件上、會議上，措施落實不到基層；對許多存在的重大危險源和重大安全隱患未能采取有效辦法及時處理；沒有從自己和身邊的安全事故中認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，采取得力防范措施，導致事故悲劇一再重演。

因此，我們不僅要充分認識安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，而且要 對今年發(fā)生的事故進行深刻反省，真正從思想認識上深挖事故 的根源，從工作環(huán)節(jié)上查清事故的隱患，從領導管理上追究事故的責任，從事故原因上尋找解決的辦法，切實做到思想不麻 痹、管理不馬虎、責任不松懈。

二、領導重視，強化責任，切實把各項安全措施落到實處 安全工作是事關(guān)國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，也是貫徹科學發(fā)展觀的基本要求。安全就是發(fā)展，發(fā)展促進安全。我們一定要正確處理安全工作與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，將安全工作放在經(jīng)濟工作的重要位置，嚴防死守，盯緊看牢，堅決杜絕重特大安全事故的發(fā)生，切實維護人民群眾的根本利益。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真組織開展好布置的６個專項整治工作，各司其職、恪盡職守、通力協(xié)作，切實把各項安全措施落到實處，確保取得工作效果。

三、進一步加強基礎工作，提升安全管理水平。國務院提出加強安全生產(chǎn)基層基礎工作，落實安全管理人員的“一崗雙責”，其主要目的是解決好安全管理基礎薄弱問題。要把加強安全基礎工作作為實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的重要內(nèi)容，常抓不懈。一是全面落實《安全生產(chǎn)許可證條例》，加強安全生產(chǎn)的源頭管理。要按照條例的要求，進一步強化礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材使用企 業(yè)的市場準入；二是要嚴格按照國務院和市政府關(guān)于進一步加 強安全生產(chǎn)工作的決定，加大安全生產(chǎn)投入、提取安全費用、依法加大對傷亡事故的經(jīng)濟賠償，特別是要建立企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金制度，凡未繳納安全生產(chǎn)風險抵押金的企業(yè)，一律 不得進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)收取的安全風險抵押金，必須在本月底前返回給企業(yè)。通過推動安全生產(chǎn)工作的制度化、法制化，建立安全風險保障機制；三是全面開展安全質(zhì)量標準化活動。在做好煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化工作的基礎上，組織企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標準化活動，建立和完善各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量責任制，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為做到規(guī)范化和標準化。

要完善應急救援預案，加大對重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要深入分析各種可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，完善應急救援預案，并開展演練，提高安全事故處置能力。要加強對危險源的監(jiān)控，要建立危險源檔案，落實監(jiān)測監(jiān)控責任人，實行全方位全天候監(jiān)控。

必須強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，建立安全生產(chǎn)長效工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步建立健全安全監(jiān)管機構(gòu)，明確安監(jiān)辦職責?？h政府在今年經(jīng)費特別困難的情況下，仍撥出?？罱鉀Q鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全協(xié)管員縣里應承擔的一半資金。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要用好用活賦予的安全管理人員和職權(quán)。安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)要增強執(zhí)法意識，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法?？h政府督查室、縣監(jiān)察局、縣安監(jiān)局要組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全工作開展情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，定期通報情況。

要加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的執(zhí)法力度，指導督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)責任制，落實各項防范措施。組 織開展好企業(yè)安全評估，搞好分類指導和重點監(jiān)管。要做好監(jiān)管與服務結(jié)合，積極為其提供安全技術(shù)、人才、政策咨詢等方面的服務，加強檢查指導，督促幫助搞好安全生產(chǎn)。要進一步轉(zhuǎn)變作風，大力弘揚求真務實的精神，深入生產(chǎn)一線，開展調(diào)查研究，認真分析解決安全生產(chǎn)中的突出問題；要狠抓事故的超前防范，做到安全監(jiān)管的重心下移，關(guān)口前移，防患于未然。

嚴明紀律、嚴格執(zhí)法，認真落實安全事故行政責任追究制度，“不抓安全工作就是失職，抓不好安全工作就是不稱職”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手和各企業(yè)法人代表是本地區(qū)、本單位、本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責任人，必須對本地區(qū)本單位安全生產(chǎn)工作負總責，做到守土有責，確保一方平安。

對造成安全事故的直接責任人和負有領導責任的人員，要按照相關(guān)規(guī)定一查到底，嚴肅處理。對在安全工作中消極懈怠、失職瀆職的領導干部，立即啟動行政首長問責制，以提高行政效能。對忽視安全生產(chǎn)、違反安全生產(chǎn)規(guī)程和安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，要堅決查處，絕不姑息。

四、認真開展安全考核，嚴格考評獎懲逗硬 縣安監(jiān)局要會同政府督查室、監(jiān)察局，抽出責任心強、業(yè)務熟悉，政治素質(zhì)好的干部，從12月10日起，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣安委會成員單位安全進行了嚴格考核。縣政府將根據(jù)與各單位簽訂的安全目標責任書，結(jié)合考核結(jié)果，嚴格獎懲逗硬。凡安全管理不到位，突破安全控制目標的，必須一票否決，對工 作成績突出的單位和個人，縣政府將2011年安全“首會”上給予獎勵。我們將以嚴格的安全獎懲，用經(jīng)濟的手段推進全縣監(jiān)管工作，實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。