第一篇：在基礎(chǔ)教育工作現(xiàn)場會上的講話

改革開放以后,特別是近些年來,我省基礎(chǔ)教育事業(yè)不斷發(fā)展,具有了良好基礎(chǔ)?！皟苫庇?998年通過國家驗(yàn)收,成為全國第8個實(shí)現(xiàn)“兩基”的省份。到xx年,小學(xué)和初中入學(xué)率分別達(dá)到99.8%和98.4%;高中階段教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到49.3%;學(xué)前教育、民族教育和特殊教育得到較快發(fā)展。教*繼續(xù)教育全面展開,教*隊伍整體素質(zhì)有了新的提高。義務(wù)教育投入逐步增加,高中教育成本分擔(dān)機(jī)制初步形成,辦學(xué)條件明顯改善,現(xiàn)代教育技術(shù)開始應(yīng)用。教育教學(xué)改革不斷推進(jìn),素質(zhì)教育的探索逐步深入,教育教學(xué)質(zhì)量得到提高,涌現(xiàn)出一批實(shí)施素質(zhì)教育的典型。在充分肯定成績的同時,也應(yīng)清醒看到,我省基礎(chǔ)教育還存在許多問題和困難?；A(chǔ)教育發(fā)展不夠平衡,農(nóng)村初中輟學(xué)率呈上升趨勢,普通高中教育需求和供給的矛盾突出;基礎(chǔ)教育管理體制不順,拖欠教*工資問題沒有從根本上解決,公用經(jīng)費(fèi)匱乏,推廣現(xiàn)代教育技術(shù)任務(wù)十分艱巨;教育教學(xué)改革有待深化,教*隊伍調(diào)整優(yōu)化不夠,實(shí)施素質(zhì)教育尚未取得突破性進(jìn)展。這些問題不解決,不僅“兩基”成果難以鞏固,而且可能引發(fā)基礎(chǔ)教育出現(xiàn)滑坡。

盡管基礎(chǔ)教育存在許多問題和困難,但也面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。黨中央、國務(wù)院高度重視基礎(chǔ)教育工作,強(qiáng)調(diào)搞好基礎(chǔ)教育是提高國民整體素質(zhì)、把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為巨大人力資源優(yōu)勢的根本途徑,是促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奠基工程,進(jìn)一步確立了基礎(chǔ)教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的地位,為基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展提供了根本保障。進(jìn)入新世紀(jì),省委、省政府制定的加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標(biāo),對教育特別是基礎(chǔ)教育提出了新的更高的要求,必將為基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展注入強(qiáng)大動力。我省具有重視教育特別是基礎(chǔ)教育的傳統(tǒng),經(jīng)過多年的實(shí)踐探索,積累了有益經(jīng)驗(yàn),使我們有條件在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育改革,加快基礎(chǔ)教育發(fā)展。

根據(jù)全國基礎(chǔ)教育工作會議精神,從我省實(shí)際出發(fā),省政府確定,“十五”期間,我省基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的總體目標(biāo)是:基本建成與我省人口變化趨勢和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相一致,滿足社會成員基本學(xué)習(xí)要求,布局合理,教育設(shè)施和信息化程度達(dá)到全國中上等水平的基礎(chǔ)教育體系;全面實(shí)施素質(zhì)教育,并切實(shí)落實(shí)到教育活動的各個環(huán)節(jié)和學(xué)校、家庭、社會各個方面;形成符合省情,有利于基礎(chǔ)教育持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的教育體制和支撐基礎(chǔ)教育發(fā)展的教*教育體系和法制保障體系。到xx年,基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是:

鞏固“兩基”成果,提高義務(wù)教育水平,小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率保持在99%以上;初中學(xué)齡人口入學(xué)率提高到99%;青壯年非文盲率達(dá)到99%以上。

加快高中階段教育的發(fā)展,高中階段教育入學(xué)率達(dá)到60%,城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的農(nóng)村基本滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育的要求,建設(shè)一批示范性普通高中。

殘疾兒童、少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到或接近健康兒童、少年的水平;幼兒教育有較快發(fā)展,城鎮(zhèn)幼兒園(學(xué)前班)基本滿足社會需求;少數(shù)民族教育水平有較大提高,“雙語”教學(xué)科研和實(shí)踐進(jìn)一步加強(qiáng),初步建立開放式、能適應(yīng)未來競爭需要的民族教育體系。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù),需要付出艱苦的努力。在推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展中,各級政府要牢牢把握四點(diǎn):一是要進(jìn)一步明確搞好基礎(chǔ)教育是落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的首要任務(wù),牢固樹立實(shí)施科教興省戰(zhàn)略必須首先落實(shí)到義務(wù)教育上來的思想,繼續(xù)把義務(wù)教育作為“重中之重”。二是要堅持以改革促發(fā)展,突出創(chuàng)新,強(qiáng)化“發(fā)展是硬道理”的意識,以大教育、大產(chǎn)業(yè)、大市場的視角來研究解決基礎(chǔ)教育問題,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要全面推進(jìn)改革。三是要高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)教育,積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,認(rèn)真解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民的問題,促進(jìn)農(nóng)村教育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。四是要正確把握基礎(chǔ)教育的功能和作用,進(jìn)一步端正辦學(xué)指導(dǎo)思想,以實(shí)施素質(zhì)教育為核心,把全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益擺到突出位置,堅持基礎(chǔ)教育規(guī)模、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一,提升我省基礎(chǔ)教育整體水平。

二、深化改革,努力提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量和辦學(xué)效益

加快基礎(chǔ)教育發(fā)展,根本出路在于深化改革。我們必須進(jìn)一步解放思想,不斷創(chuàng)新,全面深化基礎(chǔ)教育改革,走出一條符合我省實(shí)際、提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的路子。(一)深化教育教學(xué)改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

教育教學(xué)改革的關(guān)鍵是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念,切實(shí)樹立素質(zhì)教育思想。盡管近些年來我們對素質(zhì)教育進(jìn)行了積極探索,但從總體上看,素質(zhì)教育并沒有取得根本性突破,基礎(chǔ)教育仍在很大程度上處于“應(yīng)試教育”的慣性和影響當(dāng)中。特別是在相當(dāng)一部分人的思想認(rèn)識中,對于什么是素質(zhì)教育以及如何實(shí)施素質(zhì)教育的理解比較膚淺、片面、簡單,有的甚至把素質(zhì)教育與課堂教學(xué)嚴(yán)重割裂開來、對立起來,以至誤認(rèn)為“上午搞正規(guī)教育、下午搞素質(zhì)教育”或“課內(nèi)搞正規(guī)教育、課外搞素質(zhì)教育”。要充分認(rèn)識到,素質(zhì)教育要求教育以學(xué)生為主體,面向全體學(xué)生,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,這是目前世界上先進(jìn)教育思想的體現(xiàn)。實(shí)施素質(zhì)教育,最終是教育學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會生存和學(xué)會做人、學(xué)會做事。實(shí)踐證明,素質(zhì)教育的關(guān)鍵在課堂教學(xué),教育改革的重點(diǎn)也在課程上。為此,必須堅持以課堂教學(xué)為主渠道,以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn),深化教育教學(xué)改革,真正把課堂知識轉(zhuǎn)化成實(shí)際能力,使學(xué)生成為素質(zhì)教育的最終受益者。

一是要以教育學(xué)生學(xué)會做人和學(xué)會做事為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)德育教學(xué),提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)。一方面,要根據(jù)不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn),遵循由淺入深、循序漸進(jìn)的原則,合理確定由低到高的階段性教育目標(biāo),克服成人化、簡單化的傾向,努力提高德育教學(xué)的針對性。另一方面,要突出各學(xué)科課堂教學(xué)在德育中的主渠道作用,改進(jìn)德育工作方式方法,把學(xué)生知識、能力、素質(zhì)的培養(yǎng)與各學(xué)科中滲透德育內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來,努力提高德育工作的實(shí)效性。在這里,要特別強(qiáng)調(diào)不能把素質(zhì)教育簡單、片面地理解為第二課堂和課外實(shí)踐活動。第二課堂和課外實(shí)踐活動在素質(zhì)教育中有著課堂教學(xué)不可替代的作用,是德育的重要載體,但它不是素

質(zhì)教育也不是德育的主渠道。而且第二課堂和課外實(shí)踐活動也需要在內(nèi)容和形式上全面進(jìn)行創(chuàng)新,緊隨時代賦予其新的內(nèi)涵,使德育真正成為培養(yǎng)學(xué)生正確價值觀、人生觀和世界觀的基礎(chǔ),讓學(xué)生學(xué)會如何做人、怎樣做事。

二是要以教育學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)和學(xué)會生存為目標(biāo),推進(jìn)課程教學(xué)改革,提高學(xué)生的科學(xué)文化素質(zhì)。基礎(chǔ)教育是為每個學(xué)生發(fā)展和終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)的教育,不是終結(jié)性教育,它的課程內(nèi)容和要求應(yīng)當(dāng)是基礎(chǔ)的、有限的和具有發(fā)展性的,其功能主要是教會學(xué)生獲取新知識的方法和能力,也就是使學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)。同時,社會需求是課程設(shè)置的根本依據(jù),課程唯有反映時代發(fā)展和現(xiàn)實(shí)生活的需要,幫助學(xué)生了解社會和生活,有助于其提高生存能力,才能體現(xiàn)課程的本質(zhì)功能。我們要在積極實(shí)施國家新課程的同時,緊密結(jié)合實(shí)際,系統(tǒng)開發(fā)我省多樣化的地方課程和校本課程,加快構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的新的基礎(chǔ)教育課程體系。課程改革的重要環(huán)節(jié)是課程實(shí)施,而課程實(shí)施的基本途徑是課堂教學(xué)。因此,為適應(yīng)新課程的變化,課堂教學(xué)改革就要努力實(shí)現(xiàn)新的突破。在教學(xué)過程中,要注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性、自主性和科學(xué)思維品質(zhì),鼓勵學(xué)生對書本的質(zhì)疑和對教*的超越,贊賞學(xué)生富有個性化的理解和表達(dá),創(chuàng)設(shè)能引導(dǎo)學(xué)生主動參與的教育環(huán)境,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,培養(yǎng)學(xué)生掌握、運(yùn)用知識的方法和能力。教*要通過教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變,強(qiáng)調(diào)*生間、學(xué)生間的動態(tài)信息交流,使學(xué)習(xí)成為在教*指導(dǎo)下主動的、富有個性的過程,成為學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題的過程。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),是教學(xué)發(fā)展的時代要求。在教學(xué)改革中,要采取各種措施,大力推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)過程中的應(yīng)用,為學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展提供豐富多彩的教育環(huán)境和有力的學(xué)習(xí)工具。(二)深化人事制度改革,加強(qiáng)教*隊伍建設(shè)。

實(shí)施素質(zhì)教育,提高基礎(chǔ)教育水平,關(guān)鍵在于建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教*隊伍。要在加強(qiáng)*范性院校建設(shè),保證合格新*資來源,加強(qiáng)教*繼續(xù)教育和培訓(xùn),提高教*職業(yè)道德和教育教學(xué)水平的同時,以深化人事制度改革為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教*隊伍建設(shè)。

近3年來,我省在中小學(xué)進(jìn)行了以“四定”、“四制”為主要內(nèi)容的內(nèi)部管理體制改革,基本解決了人員超編問題,邁出了中小學(xué)人事制度改革的第一步,下一步重點(diǎn)解決中小學(xué)核編、減編問題。按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知》(國辦發(fā)〔xx〕74號)精神,結(jié)合我省實(shí)際,研究制定《*中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法》。在核編過程中,要合理規(guī)范學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置,精減壓縮非教學(xué)人員,建立機(jī)構(gòu)精簡、職責(zé)分明、管理高效的學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。依法全面實(shí)施教*資格制度,嚴(yán)把教*入口關(guān),拓寬教*來源渠道,注意吸收具有教*資格的非*范性院校畢業(yè)生從教。針對一些農(nóng)村貧困和邊遠(yuǎn)地區(qū)教*數(shù)量不足特別是相關(guān)學(xué)科教*短缺的實(shí)際,從xx年開始,在全省范圍內(nèi)實(shí)行城市和縣鎮(zhèn)新補(bǔ)充*資到農(nóng)村中小學(xué)鍛煉、支教的辦法,有關(guān)部門要抓好落實(shí)。

中小學(xué)人事制度改革的基本目標(biāo)是形成“職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出”的新機(jī)制,最大限度調(diào)動廣大教*的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要按照“按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合同管理”的原則,積極探索教*職稱評聘分離的辦法,重點(diǎn)抓好教*聘任制的實(shí)施。在這一過程中,要堅持依法治校,推行校務(wù)公開,強(qiáng)化民主監(jiān)督和管理,確保教職工聘任工作的公平、公正、公開和學(xué)校在改革過程中的穩(wěn)定。

改革和完善中小學(xué)校長選拔任用方式,是中小學(xué)人事制度改革的重要內(nèi)容。從一定意義上講,薄弱校首先是校長薄弱,要把加強(qiáng)校長隊伍建設(shè)作為教*隊伍建設(shè)的首要任務(wù)來抓。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,校長職能發(fā)生了變化。現(xiàn)在是職務(wù)校長,多數(shù)實(shí)行的是任命制;而今后對教育實(shí)行市場行為管理,校長將是受聘于市場的職業(yè),擁有職業(yè)能力,成為“職業(yè)化校長”,實(shí)行的是聘任制。這就要求按照省委、省政府《關(guān)于深化教育改革加快教育發(fā)展全面推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》(吉發(fā)〔1999〕17號)有關(guān)規(guī)定,由教育行政部門聘任校長,盡快建立校長公開招聘、競爭上崗的聘任制和任期制,積極實(shí)行職級制。對于現(xiàn)有在崗的校長,要進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方法,注重其觀念的轉(zhuǎn)變和能力的培養(yǎng),尤其要加強(qiáng)對校長進(jìn)行教育經(jīng)營理念的培訓(xùn),促進(jìn)校長從權(quán)力本位向能力本位轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)職業(yè)能力和職務(wù)能力的合理的嫁接,通過體制過渡,逐步轉(zhuǎn)向職業(yè)化的新的校長管理體制。(三)深化辦學(xué)體制改革,推進(jìn)教育投資主體多元化。

我國在今后相當(dāng)長時期都將處于社會主義初級階段,我省“普九”還處于較低標(biāo)準(zhǔn),許多地方舉債“普九”。在這種基本國情、省情條件下,要鞏固、提高“普九”成果,必須進(jìn)一步解放思想,從調(diào)整教育所有制結(jié)構(gòu)入手,積極推進(jìn)辦學(xué)體制改革,實(shí)現(xiàn)教育投資主體多元化。

在教育改革的實(shí)踐中,我們越來越認(rèn)識到,投資體制改革已成為教育改革的重頭戲,而積極鼓勵和支持社會力量辦學(xué)則成為教育投資體制改革的重要方面。就基礎(chǔ)教育來說,普通高中教育和學(xué)前教育要積極鼓勵社會力量辦學(xué),義務(wù)教育則要堅持以政府辦學(xué)為主,以社會力量辦學(xué)為補(bǔ)充。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識到社會力量辦學(xué)的重要意義,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策,積極鼓勵社會力量以多種形式投資基礎(chǔ)教育,尤其是要扶持發(fā)展民辦學(xué)校。各級教育行政部門要認(rèn)真總結(jié)分析近幾年來民辦學(xué)校發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,有針對性地采取措施,依法加強(qiáng)對民辦中小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)的指導(dǎo)和監(jiān)督,規(guī)范其辦學(xué)行為,提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。

在鼓勵、支持社會力量辦學(xué)的同時,還要積極探索教育公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化。在統(tǒng)籌規(guī)劃前提下,以城市為重點(diǎn),積極探索公辦學(xué)校主要是薄弱學(xué)校、國有企業(yè)辦學(xué)校和政府新建學(xué)校辦學(xué)體制、機(jī)制改革的路子。改革要從實(shí)際出發(fā),有利于改造薄弱學(xué)校,有利于滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,有利于國有資產(chǎn)保值增值,有利于提高基礎(chǔ)教育整體水平。在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,依法加強(qiáng)對改制校的管理,明確學(xué)校與政府之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,劃清產(chǎn)權(quán)歸屬,合理確定辦學(xué)規(guī)模,建立有效的監(jiān)督機(jī)制,保證平穩(wěn)健康發(fā)展。

三、突出重點(diǎn),積極推動農(nóng)村基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展

我省農(nóng)村人口多,農(nóng)業(yè)比重大。農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展,直接關(guān)系到“科教興省”戰(zhàn)略和“縣域突破”戰(zhàn)略的實(shí)施。因此,我們必須把農(nóng)村作為鞏固普及九年義務(wù)教育成果、提高義務(wù)教育水平的重點(diǎn),積極推動農(nóng)村基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展。(一)調(diào)整和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。

我省過去實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級辦學(xué),縣、鄉(xiāng)兩級管理體制。在實(shí)踐中我們已經(jīng)認(rèn)識到,這種體制使農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)過重,很多地方的鄉(xiāng)級財政難以支撐,直接影響到農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。這次國務(wù)院提出建立地方政府負(fù)責(zé)、分級管理、以縣為主的管理體制,為推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展提供了體制保障。“以縣為主”,是調(diào)整和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？h級政府要提高認(rèn)識,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,統(tǒng)籌規(guī)劃義務(wù)教育的發(fā)展,抓好中小學(xué)布局調(diào)整、建設(shè)和管理,確保教職工工資的統(tǒng)一發(fā)放和對教育的投入,負(fù)責(zé)中小學(xué)校長、教*的管理,指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)工作,動員和組織各方面支持教育事業(yè)發(fā)展。在強(qiáng)調(diào)以縣為主的同時,要明確和落實(shí)鄉(xiāng)、村在發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育中的責(zé)任,充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村在籌措教育經(jīng)費(fèi)、改善辦學(xué)條件、提高教*待遇、動員適齡兒童入學(xué)等方面的作用。各地要按照國務(wù)院的規(guī)定,對農(nóng)村義務(wù)教育管理體制運(yùn)行情況進(jìn)行認(rèn)真分析研究,制定具體實(shí)施方案,劃清縣、鄉(xiāng)兩級政府職責(zé),能理順的馬上理順,暫時有困難的要采取措施爭取盡快調(diào)整到位。

在調(diào)整和完善農(nóng)村基礎(chǔ)教育管理體制過程中,要堅決貫徹國務(wù)院提出的“一保二控三監(jiān)管”原則,以縣為主,認(rèn)真解決教*工資拖欠問題,建立教*工資保障機(jī)制。近幾年來,盡管我們采取了多種措施,但教*工資拖欠的問題沒有得到根本解決。其中有管理體制方面的原因,有財力方面的原因,在個別地方也有重視不夠的問題。我們要從理順教*工資管理體制入手,確保教*工資按時足額發(fā)放。各地都要在xx年底前,將教*工資的管理由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上收到縣(市、區(qū)),由財政部門根據(jù)核定的編制和國家規(guī)定的工資項目及標(biāo)準(zhǔn),通過銀行將教*工資直接撥入教*在銀行開設(shè)的個人帳戶。各地要在確保教*工資按時足額發(fā)放的基礎(chǔ)上,充分考慮學(xué)校人事制度改革的需要,由教育、財政部門與有關(guān)銀行共同研究具有可操作性的教*工資發(fā)放具體形式,以利于更好地調(diào)動教*工作積極性。各級政府要加強(qiáng)對教*工資經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管,實(shí)行舉報制度和責(zé)任追究制度,嚴(yán)格控制收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn),堅決制止學(xué)校亂收費(fèi)。(二)深化農(nóng)村初中辦學(xué)模式改革,促進(jìn)農(nóng)村初中教育更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。

我省初中學(xué)生多數(shù)在農(nóng)村,農(nóng)村初中學(xué)生多數(shù)要回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。其中一些學(xué)生在學(xué)校感到升學(xué)無望,對學(xué)習(xí)失去興趣,厭學(xué)、逃學(xué)直至輟學(xué),而回家后所學(xué)知識又用不上?！白x書無用”,這就是農(nóng)民從活生生的現(xiàn)實(shí)中得出的直樸而又深刻的結(jié)論,也是農(nóng)村初中輟學(xué)率不斷上升的本質(zhì)原因。如何變農(nóng)村初中“讀書無用”為“讀書有用”,使不升學(xué)的初中畢業(yè)生就業(yè)有技能、致富有希望,是各級政府和教育部門必須回答的一個重大課題。在這方面,舒蘭市等地對農(nóng)村初中辦學(xué)模式的積極探索啟示我們:農(nóng)村教育要姓“農(nóng)”,堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的辦學(xué)方向,根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,改革農(nóng)村初中課程結(jié)構(gòu)和辦學(xué)模式,擴(kuò)大初中功能,實(shí)施“農(nóng)科教相結(jié)合”和基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育的“三教統(tǒng)籌”,形成農(nóng)村社區(qū)終身學(xué)習(xí)機(jī)制。實(shí)踐證明,這是農(nóng)村初中素質(zhì)教育的內(nèi)在要求,是解決農(nóng)村初中輟學(xué)問題的治本之策。

農(nóng)村初中辦學(xué)模式改革的首要問題是課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整。要認(rèn)真研究解決讓農(nóng)村學(xué)生學(xué)什么、會什么、回到農(nóng)村做什么的問題,將以“綠色證書”教育為

主的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)課作為農(nóng)村初中的必修課。同時,農(nóng)技課的具體內(nèi)容應(yīng)因地、因校制宜,在一定范圍內(nèi)讓學(xué)生選修,增強(qiáng)教學(xué)彈性。在此基礎(chǔ)上,實(shí)行多種形式的分流教育,進(jìn)行某一方面的強(qiáng)化訓(xùn)練,增強(qiáng)針對性,讓不升學(xué)的學(xué)生掌握一技之長和一定經(jīng)營管理知識。無論是農(nóng)技課的選修,還是分流教育,都要由資源約束型向需求引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變,使農(nóng)村初中辦學(xué)與農(nóng)民致富的需求始終保持一種主動適應(yīng)的趨勢,形成完善的自我調(diào)節(jié)機(jī)制。

在農(nóng)村初中辦學(xué)模式改革過程中,必須從實(shí)際出發(fā),處理好三個關(guān)系。一是要處理好文化課和農(nóng)技課的關(guān)系。無論是文化課還是農(nóng)技課,都是學(xué)生終身學(xué)習(xí)與可持續(xù)發(fā)展不可缺少的基石。因此,必須堅持文化課與農(nóng)技課“兩條腿走路”,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)踐互相滲透,使學(xué)生感到知識就在身邊,看得見、“摸”得到、用得上,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐、應(yīng)用、創(chuàng)新的能力。二是要處理好專職教*和兼職教*的關(guān)系。加強(qiáng)教*隊伍建設(shè),是當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育一項重要而又緊迫的任務(wù),是實(shí)施素質(zhì)教育的根本保證。要對學(xué)校原有教*加大培訓(xùn)力度,形成一支相對穩(wěn)定的“雙*型”專職教*隊伍。同時按有關(guān)規(guī)定采取內(nèi)調(diào)、外聘、走出去、請進(jìn)來等辦法,通過多種渠道保證一定數(shù)量的農(nóng)技課兼職教*和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教*。三是要處理好農(nóng)技課基礎(chǔ)知識和技能訓(xùn)練的關(guān)系。要克服“黑板上種田”的弊端,堅持課堂教學(xué)內(nèi)容與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)相統(tǒng)一、教學(xué)進(jìn)度與農(nóng)時季節(jié)相統(tǒng)一、勞動實(shí)踐安排與教學(xué)基地管理相統(tǒng)一,使學(xué)生既能學(xué)會理論知識,又能動手操作,成為有市場經(jīng)營頭腦和專業(yè)技能的新型農(nóng)民。在教學(xué)基地建設(shè)上,除了各級政府要幫助學(xué)校解決外,學(xué)校也要與當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大戶開展多方面的合作,把基地延伸到學(xué)生家庭,使學(xué)生學(xué)習(xí)與家庭致富更加緊密地結(jié)合起來。(三)繼續(xù)抓好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整及危房改造工作,優(yōu)化教育資源配置。

調(diào)整中小學(xué)布局、改造中小學(xué)危房,是適應(yīng)學(xué)齡人口變化,提高義務(wù)教育整體辦學(xué)水平和辦學(xué)效益的戰(zhàn)略措施。目前,我省農(nóng)村學(xué)校平均規(guī)模小學(xué)為174人,初中為605人,辦學(xué)效益低的問題仍很突出。因此,要繼續(xù)按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中設(shè)置的原則,因地制宜調(diào)整全省城鄉(xiāng)中小學(xué)布局,最大限度優(yōu)化教育資源配置。要結(jié)合布局調(diào)整加快學(xué)校危房改造步伐,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,省教育廳、計委、財政廳制訂了調(diào)整中小學(xué)布局和改造危房規(guī)劃。從今年開始,利用3年時間,將全省中小學(xué)(含下伸點(diǎn))從現(xiàn)在的12892所調(diào)減到9637所,減少25.2%,其中農(nóng)村中小學(xué)(含下伸點(diǎn))從現(xiàn)在的7912所調(diào)減到6360所,減少19.6%;利用2年時間改造完現(xiàn)有131.3萬平方米危房,其中農(nóng)村中小學(xué)危房63.4萬平方米。各級政府特別是縣、鄉(xiāng)政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,采取有力措施,多種渠道落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)危房改造經(jīng)費(fèi)。允許在群眾自愿量力的原則下,動員農(nóng)民按政策進(jìn)行教育集資,提倡農(nóng)民通過義務(wù)勞動支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造。在全省城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)

整過程中,要確保教育資產(chǎn)不流失,撤并后空余校舍、土地等資產(chǎn)實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓,所得資金必須全部用于新規(guī)劃學(xué)校的建設(shè)。

與此同時,加大對貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育的扶持力度,認(rèn)真組織開展對口支援活動。從xx年開始,用4年左右時間,在全省實(shí)施高等學(xué)校對口支援貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校工程、城市學(xué)校對口支援本地農(nóng)村學(xué)校工程、黨政機(jī)關(guān)和大中型企業(yè)對口支援薄弱校工程,以多種形式幫助農(nóng)村學(xué)校特別是貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校培訓(xùn)教*,改善教學(xué)設(shè)施設(shè)備,提高教育教學(xué)質(zhì)量。各有關(guān)部門要做好組織協(xié)調(diào)工作,明確具體任務(wù)和要求,將對口支援工作落到實(shí)處。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),動員全社會關(guān)心支持基礎(chǔ)教育

基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展涉及到方方面面,辦好義務(wù)教育是各級政府尤其是縣級政府的責(zé)任。各級政府要站在實(shí)踐xx同志“xxxx”重要思想的高度,認(rèn)真落實(shí)科教興省戰(zhàn)略,采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)對基礎(chǔ)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),動員全社會關(guān)心支持基礎(chǔ)教育。

(一)將基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展納入各級政府的重要議事日程,健全基礎(chǔ)教育投入保障機(jī)制。

各級政府要牢固樹立教育適度超前發(fā)展的思想,樹立解決好我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的各種問題,最終要靠大力發(fā)展教育、提高勞動者整體素質(zhì)的思想,切實(shí)重視和加強(qiáng)基礎(chǔ)教育。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要研究基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展中的新情況和突出問題,及時提出有效的對策和措施,大膽探索,勇于創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),經(jīng)常深入中小學(xué)指導(dǎo)工作,幫助解決辦學(xué)中的困難。要建立和完善基礎(chǔ)教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,明確和落實(shí)各級政府及其有關(guān)部門在改革和發(fā)展基礎(chǔ)教育中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),把基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展情況作為考察地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指標(biāo),強(qiáng)化制約機(jī)制。

落實(shí)基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,根本措施是增加教育投資。各級政府尤其是縣級政府要把基礎(chǔ)教育作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,寧肯在別的方面忍耐一點(diǎn),也要千方百計增加對基礎(chǔ)教育的投入,依法實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)的“三個增長”。省有關(guān)部門將核定農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn),除從學(xué)校按規(guī)定收取的學(xué)雜費(fèi)中開支外,其余不足部分由縣鄉(xiāng)兩級政府予以安排。需要明確的是,新標(biāo)準(zhǔn)僅是維持教育教學(xué)工作的最低保證標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)低于新標(biāo)準(zhǔn)的必須按新標(biāo)準(zhǔn)核定預(yù)算,現(xiàn)行預(yù)算已經(jīng)超過新標(biāo)準(zhǔn)的不得降低現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。在新政策出臺前,有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定,足額征收農(nóng)村教育費(fèi)附加。進(jìn)行稅費(fèi)改革試點(diǎn)的縣(市),因稅費(fèi)改革而減少的教育經(jīng)費(fèi),由當(dāng)?shù)卣诟母锖蟮呢斦A(yù)算和上級轉(zhuǎn)移支付資金中優(yōu)先安排,確保投入不低于改革前的水平。同時,積極鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體和公民個人捐資助學(xué),繼續(xù)采取優(yōu)惠政策扶持中小學(xué)勤工儉學(xué),努力增強(qiáng)學(xué)校的自我發(fā)展能力。

(二)全面推進(jìn)依法治教,充分運(yùn)用督導(dǎo)評估機(jī)制推動基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展。根據(jù)新形勢的要求,要加快地方教育立法步伐。進(jìn)一步加強(qiáng)教育法制宣傳教育,努力增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)方面的法律意識,增強(qiáng)依法治教的自覺性,認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)。要落實(shí)各級政府及其有關(guān)部門的法定職責(zé),積極推進(jìn)依法行政,依法推動基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位的落實(shí)。進(jìn)一步完善教育行政執(zhí)法制度,加大教育行政執(zhí)法力度,依法保障學(xué)校、教*和學(xué)生的合法權(quán)益。要將依法治教與以德治教緊密結(jié)合,不斷增強(qiáng)以德治教的自覺性,大力推進(jìn)教*職業(yè)道德建設(shè),加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。

教育督導(dǎo)在基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展中具有重要的、不可替代的作用。各級政府要重視教育督導(dǎo)工作,加強(qiáng)督學(xué)隊伍建設(shè),為開展教育督導(dǎo)工作創(chuàng)造必要的條件。當(dāng)前,教育督導(dǎo)工作要緊密圍繞國務(wù)院《決定》和省政府《意見》的落實(shí),堅持督政與督學(xué)相結(jié)合,強(qiáng)化對下級政府的基礎(chǔ)教育工作、教育行政部門的工作以及中等及其以下學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo),引導(dǎo)和促進(jìn)基礎(chǔ)教育的鞏固提高和素質(zhì)教育的實(shí)施。

(三)進(jìn)一步動員全社會關(guān)心支持基礎(chǔ)教育。

基礎(chǔ)教育是全社會的共同事業(yè),各有關(guān)部門和社會各方面都要關(guān)心支持基礎(chǔ)教育。要加大對基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的宣傳力度,宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn),形成有利于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的良好輿論氛圍。各級政府及其有關(guān)部門和各級各類學(xué)校都要強(qiáng)化“安全第一”的意識,以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作,確保*生人身安全和教育教學(xué)活動的正常進(jìn)行。各有關(guān)部門

要密切配合,加大校園周邊環(huán)境治理力度,加強(qiáng)文化市場管理,凈化育人環(huán)境?，F(xiàn)有各類青少年活動場所要充分發(fā)揮自身功能,免費(fèi)或低費(fèi)向青少年學(xué)生開放,豐富中小學(xué)生的校外生活,促進(jìn)青少年健康成長

第二篇：在教育工作會上的講話

在教育工作會議上的講話

同志們：

下面我講三個方面的意見。

一、準(zhǔn)確把握我縣教育的階段性特征，切實(shí)增強(qiáng)加快我縣教育發(fā)展的緊迫感

多年來，縣委、縣政府始終堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實(shí)施科教興縣、人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。隨著教育改革的不斷深化，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，教師隊伍結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，全社會尊師重教的氛圍日益濃厚，呈現(xiàn)出普教和職教協(xié)調(diào)發(fā)展、數(shù)量和質(zhì)量同步發(fā)展的良好態(tài)勢，教育事業(yè)取得了歷史性的進(jìn)步。一是以公共財政為基礎(chǔ)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制基本確立并不斷完善，進(jìn)入了全面免費(fèi)的新階段；二是教育教學(xué)質(zhì)量有明顯提高。2010年我縣高考成績有所提升，2010年高考二本以上錄取850人，比2009年增加了150人，增幅為20%。2010年我縣中考總體成績在全區(qū)排名第一名，較去年上升了3個位次。三是通過實(shí)施各類教育項目，堅持走多渠道籌資的路子，教育基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。四是各級黨政組織、社會各界關(guān)心支持教育，教育發(fā)展的社會環(huán)境不斷優(yōu)化，尊師重教的社會氛圍日趨濃厚?？偟膩碇v，當(dāng)前我縣 —１—

教育事業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個新的歷史階段。但是，目前我縣教育整體還處于低水平發(fā)展階段，教育工作還存在較大差距，我們必須清醒地認(rèn)識到當(dāng)前教育面臨的困難和挑戰(zhàn)。

第一，教育事業(yè)的起點(diǎn)還比較低。目前，從全縣教育發(fā)展的現(xiàn)狀來看，無論硬件建設(shè)，還是軟件建設(shè)，與省要求都有較大差距。硬件方面，教育投入不足始終是制約全縣教育發(fā)展的根本性問題，依托政策機(jī)遇改善教育基礎(chǔ)條件，雖然取得可喜變化，但是，教學(xué)樓、辦公房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)房等教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施不足，師資短缺等諸多因素，一直是困擾我縣教育發(fā)展的瓶頸問題，按國家校舍生均標(biāo)準(zhǔn)計算，全縣尚短缺校舍52萬平方米，僅此一項就需建設(shè)資金8億元。軟件方面，我縣教育尚處于傳統(tǒng)教育階段，現(xiàn)代化信息技術(shù)教育發(fā)展緩慢，教育技術(shù)和手段滯后，制約著全縣教育質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

第二、教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用還比較薄弱。社會事業(yè)發(fā)展緩慢，高新技術(shù)人才短缺，職業(yè)教育服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的能力不強(qiáng)，群眾對新事物的接受能力不高，一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新手段、新知識在推廣過程中還存在不少困難，這些都充分說明，依托教育支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

第三，優(yōu)質(zhì)教育資源還嚴(yán)重不足。目前我縣城鄉(xiāng)之間、校際之間的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平還存在較大差距，教育發(fā)展不均衡的問題比較突出，優(yōu)質(zhì)生源流失仍較嚴(yán)重，特別是突破高中教育發(fā)展規(guī)模、拓展優(yōu)質(zhì)教育資源的任務(wù)還相當(dāng)艱巨；教師隊伍的整體素質(zhì)還亟待提高、專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，邊遠(yuǎn)山區(qū)師資力量還相當(dāng)薄弱，等等。

因此，認(rèn)真分析我們所面臨的挑戰(zhàn)，所肩負(fù)的責(zé)任，所要解決的主要矛盾，是我們加快發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。各級各相關(guān)部門必須充分認(rèn)識我縣教育所面臨的階段性特征，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅定信心，舉全縣之力，加快推進(jìn)我縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，從而推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。

二、科學(xué)定位，切實(shí)加快教育現(xiàn)代化發(fā)展步伐

要實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，教育事業(yè)必須率先發(fā)展、率先突破，當(dāng)前和今后一個時期，我縣教育工作的總體目標(biāo)就是努力縮小與全區(qū)的差距，要求教育水平和教學(xué)質(zhì)量趕上和超過全區(qū)平均水平。在具體的工作落實(shí)上，我們要抓住教育的重點(diǎn)領(lǐng)域和教育的薄弱環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

一是解決學(xué)前教育問題。要把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)化建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)足量提供建園用地；在投入體制上，建立起政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用中小學(xué)布局調(diào)整富余的校舍和社會資源，開辦一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前班，力求盡快基本滿足農(nóng)村學(xué)前教育的需求。

二是解決義務(wù)教育不平衡的問題。要著力調(diào)整和優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，改變現(xiàn)有的分散辦學(xué)模式，在保證學(xué)生就近入學(xué)的前提下，對布點(diǎn)過于零散、教學(xué)設(shè)施落后、師資力量薄弱、辦學(xué)效益低下、管理成本過高的一些學(xué)校進(jìn)行撤并，集中優(yōu)勢資源辦學(xué)，使廣大人民群眾，包括邊遠(yuǎn)山區(qū)的人民都能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。

三是解決高中教育不足的問題。力爭“十二五”末基本實(shí)現(xiàn)初中畢業(yè)生能夠繼續(xù)接受高中階段教育的目標(biāo)，同時，今年抓緊啟動多級高中建設(shè)的前期有關(guān)工作。

四是解決教師住房難。目前，我縣教師住房十分困難，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定從今年起，采取由縣財政安排專項資金貼息，從金融部門貸款的方式，啟動教師周轉(zhuǎn)住房的建設(shè)，同時，積極向上爭取項目資金，加快我縣教師周轉(zhuǎn)住房的建設(shè)，盡快解決好教師住房難的問題。

五是解決師資力量不足的問題。經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今年招聘650名教師，縣教育局要抓緊征求有關(guān)學(xué)校的意見，認(rèn)真研究拿出招聘計劃，縣人事部門要抓緊按相關(guān)程序開展招聘工作，進(jìn)一步解決好我縣師資力量不足的問題。

三、切實(shí)形成重教興學(xué)的強(qiáng)大合力

（一）要建立健全加快教育發(fā)展的責(zé)任機(jī)制。要切實(shí)落實(shí)“六個優(yōu)先”措施，即教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育投入優(yōu)先安排、教育用地優(yōu)先保障、教育用人優(yōu)先補(bǔ)充、教師待遇優(yōu)先落實(shí)、教育問題優(yōu)先解決。要進(jìn)一步研究出臺加快教育發(fā)展的各項政策措施，及時解決遇到的困難和問題，推進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。要進(jìn)一步完善教育工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)黨委、政府定期議教制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度、目標(biāo)管理制度，及時聽取教育工作情況匯報，研究解決教育改革與發(fā)展中的重大問題，確保教育工作各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成（二）要不斷完善教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。近幾年來，我們克服種種困難，努力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，大幅增加教育投入，教育投入實(shí)現(xiàn)了“三個增長”，但也清醒地看到，由于我縣總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還比較弱，財力還相當(dāng)匱乏，縣級財政對教育的投入與人民群眾對教育的需求還相差甚遠(yuǎn)。盡管如此，縣財政還是要盡力保障教育經(jīng)費(fèi)的投入，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出的比例每年同口徑要有所提高，并隨著財政狀況的好轉(zhuǎn)逐步加大投入力度。

（三）要努力創(chuàng)造良好的教育發(fā)展環(huán)境。全縣各級黨委、政府，各部門一定要積極主動地關(guān)心教育、支持教育，當(dāng)前要抓緊謀劃好全縣教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)做到

與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)、相一致。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志要著眼長遠(yuǎn)抓教育，帶著感情辦教育，認(rèn)真研究解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展中存在的困難和問題，大力推進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的快速發(fā)展?？h直各部門要根據(jù)自己的行業(yè)特點(diǎn)，大力支持教育工作。公安、工商、文化、行政執(zhí)法等部門要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，大力整治校園周邊環(huán)境，給學(xué)校創(chuàng)造一個安全、有序的教育教學(xué)環(huán)境。宣傳、廣電、教育等部門要積極開展教育宣傳工作，多宣傳尊師重教的典型，多宣傳教育改革發(fā)展的成績，多宣傳廣大教師為人師表、教書育人的感人事跡，在全社會營造黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮、師以從教為樂的良好氛圍。

同志們，教育是國家大計、民生之本、執(zhí)政之要。我們一定要堅持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌、高度負(fù)責(zé)的精神和扎實(shí)的工作作風(fēng)，狠抓各項工作落實(shí)，為全縣教育事業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在***縣首屆青少年法制教育工作現(xiàn)場會上的講話

文 章來源 蓮

山 課 件 w w w.5Y k J.c oM以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)

努力開創(chuàng)青少年法制教育工作的新局面

——在***縣首屆青少年法制教育工作現(xiàn)場會上的講話

***

（200*年*月*日）

同志們：

正值全黨、全國深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動之際，縣司法局、教育局聯(lián)合組織召開這次青少年法制教育工作現(xiàn)場會。對這次會議，縣委、縣人民政府予以了高度重視，會前專門聽取了縣司法局和縣教育局關(guān)于會議籌備情況的匯報，并由司法局和教育局對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展青少年法制教育工作進(jìn)行了一系列的調(diào)研，形成了多個關(guān)于加強(qiáng)青少年法制教育工作的文件和措施?？h委政法委也多次召開青少年法制教育工作專題會議，認(rèn)真聽取司法、教育等有關(guān)部門關(guān)于青少年法制教育工作情況的匯報，并對如何加強(qiáng)青少年法制教育工作進(jìn)行了研究。應(yīng)當(dāng)講，這次會議既是一次現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，同時也是一次對青少年法制教育工作的安排部署會議。剛才，我們一起聽取了***鄉(xiāng)初級中學(xué)和城鎮(zhèn)第三小學(xué)的經(jīng)驗(yàn)介紹，并實(shí)地參加了［x轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)x］鄉(xiāng)初級中學(xué)的法制教育觀摩課。這兩所學(xué)校的青少年法制教育工作做得非常好，典型經(jīng)驗(yàn)也非常好，對于推進(jìn)全縣青少年法制教育工作有著十分重要的意義。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表縣委、縣人民政府對這次會議的召開表示熱烈的祝賀！向與會的各位同志并通過你們向全縣的青少年法制教育工作者和廣大的教師員工表示親切的問候！同時，也衷心地希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級司法部門和各級教育行政部門要以這次現(xiàn)場會為契機(jī)，從中汲取經(jīng)驗(yàn)，立足實(shí)際，采取措施，狠抓落實(shí)，共同把我縣的青少年法制教育工作推上一個新的臺階。

下面，我講幾點(diǎn)意見，僅供同志們參考。

一、要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好新時期青少年法制教育工作的緊迫性和責(zé)任感。

近幾年來，全縣各級司法部門和各級教育行政部門按照自治區(qū)、地區(qū)和縣委的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真履行職責(zé)，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，圍繞提高青少年的法律意識和自護(hù)能力，把學(xué)校教育、家庭教育和社會教育有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)了青少年的法制教育和自護(hù)教育；圍繞凈化青少年成長的社會環(huán)境，積極開展了未成年人遠(yuǎn)離“網(wǎng)吧”、遠(yuǎn)離毒品、清理整頓有害非法卡通畫冊等活動；圍繞營造有利于青少年健康成長的社會環(huán)境，深入開展了法制宣傳教育活動；圍繞創(chuàng)新工作方法，廣泛開展了調(diào)查研究活動，制定出臺了一系列預(yù)防青少年違法犯罪活動的方案及規(guī)定，有力地推動了青少年法制教育工作的順利開展和扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯的成效。

但是，我們也必須清醒地看到，隨著改革開放的不斷深入和社會轉(zhuǎn)型的加快，我們在加強(qiáng)青少年法制教育工作，尤其是在預(yù)防青少年違法犯罪工作方面還面臨著許多新的情況。這主要集中表現(xiàn)在以下四個方面 ：一是境內(nèi)外敵對勢力和民族分裂勢力始終把青少年作為與我的爭奪對象。這些敵對勢力一直寄希望于我們下一代，不僅通過反動媒體對我們進(jìn)行反動宣傳，甚至通過“組黨”結(jié)社、利用社會熱點(diǎn)問題煽動鬧事等方式直接拉攏教唆青少年違法犯罪。二是各種不良思想思潮和文化垃圾在侵蝕青少年。一些領(lǐng)域道德失范，不正之風(fēng)蔓延，拜金主義、享樂主義、個人主義滋長，淫穢色情的文化垃圾屢禁不止，一些青少年思想道德觀念受到?jīng)_擊，法制觀念淡薄，人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，貪圖享樂和不勞而獲，很容易走上違法犯罪的道路。三是就業(yè)問題日益突出。據(jù)統(tǒng)計，就全國而言，從1999年到2000年，我國的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直保持在3％左右，2001年升至3.6％，2002年以來達(dá)到了4％。失業(yè)率每上升一個百分點(diǎn)就意味著上百萬人失去工作，其中青少年要占相當(dāng)比例，這個問題解決不好，也容易引發(fā)青少年犯罪。四是一些地方和部門工作中還存在著“一手硬、一手軟”的問題。只注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而忽視了對青少年的教育和服務(wù)，對侵害青少年權(quán)益的問題解決不力，沒有把優(yōu)化青少年的成長環(huán)境擺上重要議事日程，致使社會上不利于青少年健康成長的因素呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢。

就***縣而言，青少年犯罪工作的形勢也是非常不容樂觀的。據(jù)政法部門分析，近兩年的青少年犯罪呈現(xiàn)出逐年上升的勢頭。尤其是今年以來，城鎮(zhèn)連續(xù)發(fā)生了三起青少年惡性團(tuán)伙犯罪案件，成為我縣歷年來涉及青少年犯罪人數(shù)最多、作案時間跨度最長、作案性質(zhì)最為惡劣、犯罪人員年齡最小的一次典型的重大團(tuán)伙案例。其中3月份一批，5月份一批，6月份一批，影響十分惡劣（對此，我作了兩次電視專題講話。家長探監(jiān)的時候，后悔莫及。對于這次審判，縣上是承擔(dān)了風(fēng)險的，公檢法司在法律的范圍內(nèi)也是做了最大努力的。同志們，我們都是為人父母，都有子女。忽視了教育，使孩子走向犯罪道路，我們無法向組織交待，無法向群眾交待，更無法向犯罪青少年的父母交待；學(xué)校作為培養(yǎng)教育學(xué)生的基地，任務(wù)是培養(yǎng)建設(shè)***、發(fā)展***的棟梁之材，而不是危害***的犯罪分子，這個在后面我要專門去談)；另外，在上半年抓獲的73名作案成員中，25歲以下的就占到了將近一半，其中在校學(xué)生占到了作案青少年總數(shù)的三分之一還要多。這些數(shù)字令人觸目驚心，這種行為在社會各界也造成了極大恐惶，產(chǎn)生了十分惡劣的影響。這也充分暴露了我們在加強(qiáng)青少年法制教育工作和預(yù)防青少年犯罪工作方面還存在不少的薄弱環(huán)節(jié)。青少年法制教育工作和預(yù)防青少年犯罪工作已經(jīng)到了非抓不可，不抓不行的地步，這就要求我們各級黨政、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，扎實(shí)工作，努力采取強(qiáng)而有力的措施，把青少年法制教育和預(yù)防青少年犯罪工作切實(shí)抓緊做好。

二、關(guān)口前移，突出重點(diǎn)，夯實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪工作的基礎(chǔ)。

中央政法委一再強(qiáng)調(diào)，社會治安綜合治理工作要標(biāo)本兼治。預(yù)防青少年違法犯罪工作同樣如此，要不斷適應(yīng)社會新形勢發(fā)展的需要，著眼于治本，關(guān)口前移，立足預(yù)防，突出重點(diǎn)。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，要突出地抓好以下幾個方面的工作。

第一，要切實(shí)加強(qiáng)青少年思想政治教育、道德教育和法制教育，幫助廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。正確的世界觀、人生觀和價值觀是青少年抵御違法犯罪、走正確人生道路的思想保證。青少年時期是一個人在生理和心理成長變化過程中的關(guān)鍵時期，這一階段的青少年具有很強(qiáng)的可塑性。要根據(jù)當(dāng)代青少年價值觀念多樣化、基本需求分層化、利益主體多元化、行為方式個性化等基本特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)青少年思想政治工作。要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論，幫助廣大青少年堅定理想信念；要廣泛開展愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育，引導(dǎo)青少年從社會主義初級階段的實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)貫徹黨的基本路線的自覺性和堅定性；要積極進(jìn)行社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，倡導(dǎo)青少年在社會上做一個好公民，在學(xué)校做一個好學(xué)生，在家庭做一個好成員，自覺抵御拜金主義、極端個人主義、享樂主義等腐朽思想的侵蝕；要在青少年中大力普及憲法和法律知識，增強(qiáng)青少年的法制觀念，教育青少年遵紀(jì)守法，堅決同一切破壞社會穩(wěn)定的行為以及一切違法犯罪現(xiàn)象做斗爭，牢固構(gòu)筑起一道預(yù)防違法犯罪的思想防線。

第二，要重點(diǎn)做好閑散青少年和有輕微違法行為青少年的教育管理工作。近兩年來的工作實(shí)踐表明，社會中的閑散青少年和有輕微違法行為青少年是青少年違法犯罪的高危人群，也是我們做好預(yù)防青少年違法犯罪工作的重點(diǎn)?？梢哉f，把這個人群的教育管理工作做好了，就可以收到“打擊一片，教育一片，挽救一片”的效果，就能在很大程度上有效地遏制青少年違法犯罪行為的發(fā)生。要采取切實(shí)有效的措施，通過摸底排查、建檔立卡、跟蹤幫教、專人聯(lián)系等措施，真正把這兩類群體納入教育、管理和服務(wù)范圍，根據(jù)不同的情況，做到在生活上解困，學(xué)習(xí)上幫助，行為上糾偏，把違法犯罪的傾向和行為消除在萌芽狀態(tài)，做到未雨綢繆，防患未然。

第三，要建立預(yù)防青少年違法犯罪的工作隊伍。立足基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。預(yù)防青少年違法犯罪工作任重道遠(yuǎn)。要把各項工作落到實(shí)處，提高工作成效，必須解決“有人做、做得好”的問題。要面向社會，組織當(dāng)?shù)孛窬忘h政干部、招募青年志愿者、動員離退休老同志參與預(yù)防青少年違法犯罪工作，通過培訓(xùn)提高他們的工作能力，建立一支專兼職相結(jié)合，能夠長期開展工作的永不走的法制教育工作隊伍。

第四，要切實(shí)加強(qiáng)校外教育，使中小學(xué)生自覺遠(yuǎn)離不良的社會影響。把校外教育和學(xué)校教育有機(jī)地統(tǒng)一起來，使青少年在校外也能受到良好的教育和影響，是他們抵御違法犯罪、提高綜合素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。青少年學(xué)生走上違法犯罪的道路，往往是由于受到校外不良因素的影響。校外教育做得如何，直接關(guān)系到青少年的健康成長。［轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)004km.cn］要在管理和利用好現(xiàn)有校外教育陣地的基礎(chǔ)上，運(yùn)用政府的、社會的、市場的手段，大力建設(shè)校外活動設(shè)施，尤其是發(fā)展小型、分散的活動場所，力爭3至5年時間形成校外教育陣地的社會化；要在推進(jìn)校外教育社會化的進(jìn)程中，積極倡導(dǎo)成年人都來作青少年學(xué)生的表率。特別要按照實(shí)踐育人的教育思想，引導(dǎo)青少年在實(shí)踐中體驗(yàn)，開展符合青少年身心發(fā)展規(guī)律、具有青少年情趣和時代氣息的實(shí)踐體驗(yàn)活動，從家庭生活、社區(qū)生活的各個方面，幫助他們尋找一個崗位，扮演一個角色，獲得一種感受，明白一個道理，養(yǎng)成一種品質(zhì)，學(xué)會一種本領(lǐng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，努力在全社會形成齊抓共管青少年法制教育工作的良好格局。

不重視教育工作的領(lǐng)導(dǎo)不是一個好領(lǐng)導(dǎo)，抓不好教育工作的領(lǐng)導(dǎo)是一個不稱職的領(lǐng)導(dǎo)，不抓教育工作的領(lǐng)導(dǎo)就是一個失職的領(lǐng)導(dǎo)。同樣，不重視青少年法制教育工作的領(lǐng)導(dǎo)不是一個好領(lǐng)導(dǎo)，不抓青少年法制教育工作的領(lǐng)導(dǎo)是一個失職的領(lǐng)導(dǎo)，抓不好青少年法制教育工作的領(lǐng)導(dǎo)就是一個不稱職的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對青少年的法制教育工作是一個龐大的社會系統(tǒng)工程，需要全社會方方面面的共同努力、齊抓共管、綜合治理。各級黨政部門尤其是涉及到青少年法制教育工作的相關(guān)部門，要按照社會治安綜合治理“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，確保從現(xiàn)在起不再發(fā)生一起在校學(xué)生違法犯罪案件。

——各級教育行政部門、各級各類學(xué)校，要堅持法制、德育并舉，大力加強(qiáng)德育和法制教育工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，建立起以黨支部、共青團(tuán)、少先隊、班主任、政治課教師、任課教師為骨干的德育、法制教育骨干隊伍；廣大教師要身正為范，以良好的道德情操，來教育學(xué)生、帶動學(xué)生和幫助學(xué)生，以科學(xué)的思想道德武裝人，以高素質(zhì)的德育隊伍引導(dǎo)人，以文明的校園文化陶冶人，促進(jìn)青少年在校學(xué)生的健康成長。具體地講：教育局領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校長、班主任要切實(shí)履行職責(zé)，今后哪個學(xué)校再發(fā)生在校學(xué)生犯罪事件，凡屬失職的，一律撤銷職務(wù)，工作不到位的，要嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。

——公、檢、法、司等部門作為青少年法制教育的主要部門，主要領(lǐng)導(dǎo)作為學(xué)校的法制校長，要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，發(fā)揮作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)對在校學(xué)生的法制教育，要注重教學(xué)方法，采取靈活多樣的授課方式，尤其要加大以案說法，現(xiàn)身說教的教學(xué)，上好法制課，上好法制講座，強(qiáng)化溝通，增進(jìn)交流，使青少年學(xué)生在寓教于樂的學(xué)習(xí)過程中，提高認(rèn)識，不斷掌握法制知識。同時，要及時了解掌握青少年學(xué)生在校外的活動情況，加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理，凈化社會空氣，減少和預(yù)防青少年犯罪。做到防微杜漸，警鐘長鳴。在這方面，法律校長要履行好職責(zé)，凡沒有履行好職責(zé)的，與學(xué)校捆綁在一起，負(fù)同等責(zé)任。司法、教育部門回去后，要加強(qiáng)協(xié)作，進(jìn)一步明確各級各部門、法制校長、學(xué)校校長、書記、班主任、任課教師等的責(zé)任，出臺相關(guān)文件，不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行。

——各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立保障機(jī)制，確保青少年法制教育工作必要的人力、物力、財力和政策保障。要把外來務(wù)工青年、待業(yè)青年、下崗青年、新經(jīng)濟(jì)組織中的員工等青少年群體作為工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)教育、管理和服務(wù)工作，通過引導(dǎo)和服務(wù)青少年自主創(chuàng)業(yè)，為廣大青少年成才就業(yè)、遠(yuǎn)離違法犯罪創(chuàng)造條件；要對可能給青少年法制教育工作帶來的影響和問題，及早制定預(yù)案，完善相應(yīng)的配套措施，從源頭上預(yù)防青少年犯罪事件的發(fā)生。

同志們，青少年是祖國的未來、民族的希望。做好新時期的青少年法制教育工作和預(yù)防青少年犯罪工作任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個代表”重要思想的要求，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力奮進(jìn)，為促進(jìn)青少年健康成長，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

文 章來源 蓮

山 課 件 w w w.5Y k J.c oM

第四篇：在2021年全市工會宣傳教育工作現(xiàn)場會上的講話

在2021年全市工會宣傳教育工作現(xiàn)場會上的講話12頁

今天的會議，主要有四個目的。

一是深入學(xué)習(xí)。

通過會議的形式，進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在X、X考察時的重要講話精神。總書記的講話精神，我們要不斷地學(xué)習(xí)、不斷地貫徹、不斷地落實(shí)。

二是認(rèn)真貫徹。

市委召開的X屆X次全委（擴(kuò)大）會議上，X書記在工作報告中提出要奮力展現(xiàn)“重要窗口”的“頭雁風(fēng)采”。所謂展現(xiàn)“頭雁風(fēng)采”，就是各項工作都要走在全省的前列、全國的前面，當(dāng)然也包括工會工作。所以我們提出，X市總工會應(yīng)該做到全市群團(tuán)老大哥、全省工會第一名、全國工會第一流，這就是我們對市委全會精神的貫徹落實(shí)。前段時間，省總工會召開了全省工會宣傳教育工作會議，會上，X同志做了重要講話。我們也要通過這次會議來貫徹落實(shí)全省工會宣傳教育工作會議的精神。

三是相互交流。

剛才，四個單位做了很好的交流，X微醫(yī)集團(tuán)工會注重文化陣地建設(shè)，X街道總工會重視文化建設(shè)，X工會加強(qiáng)職工思想政治建設(shè)，X區(qū)總工會側(cè)重于職工素質(zhì)全面提升，介紹的角度不一樣，但是都有很多很好的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。因?yàn)闀r間關(guān)系，我們只選取四個單位做了介紹，其他的區(qū)、縣（市）總工會和產(chǎn)業(yè)工會的總結(jié)材料也有很多鮮活的做法和經(jīng)驗(yàn)，希望大家回去以后把這份經(jīng)驗(yàn)交流材料看一看，相互學(xué)習(xí)借鑒。

四是發(fā)揮作用。

我們要發(fā)揮工會“大宣傳”“大教育”“大學(xué)校”的作用，為X展現(xiàn)“重要窗口”的“頭雁風(fēng)采”提供強(qiáng)大而堅實(shí)的精神動力和思想武裝，這才是宣傳教育工作最主要的功能。

接下來，就工會宣傳教育工作，我再強(qiáng)調(diào)“四個關(guān)系”“四個性”。

一、弄清“舵手和船”的關(guān)系，突出政治性，著眼于凝心聚力

俗話說，大海航行靠舵手。我國現(xiàn)在人口已經(jīng)超過了14億，共產(chǎn)黨員超過了9100多萬，有56個民族，這么一個大國大黨多民族的國家，如果沒有一個統(tǒng)一的意志，沒有一套統(tǒng)一的理論，我們這艘巨輪往哪個方向行駛，都是歷史性的大問題，更何況現(xiàn)在我們正處在“兩個大局”當(dāng)中。所謂“兩個大局”就是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局。今年，突如其來的新冠肺炎疫情、中美關(guān)系意識形態(tài)的全面對立，使得我們更加深刻地理解到總書記所講的“世界百年未有之大變局”的重要含義。在這樣一個非常重要的歷史時期，如果我們沒有一個統(tǒng)一的意志，沒有一個統(tǒng)一的思想來武裝，我們的巨輪在大風(fēng)浪來臨之際就有可能迷失方向，就有可能翻船。1927年的4月12日，國民黨蔣介石發(fā)動“四一二”反革命政變。第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭失敗以后，中共中央在漢口召開了八七會議，總結(jié)失敗的教訓(xùn)，毛主席在會上提出了著名的論斷：“槍桿子里面出政權(quán)”。八七會議在我黨的歷史上留下非常重要的影響，在中國革命緊急關(guān)頭及時為黨撥正了斗爭方向，確立了土地革命和武裝斗爭的總方針，并決定發(fā)動秋收起義?，F(xiàn)在跟當(dāng)時一樣，如果沒有一個正確的方向，沒有把控的舵手，我們就會產(chǎn)生錯誤的思想。那么這個舵手是誰呢？舵手就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央。因此，宣傳教育工作最主要的任務(wù)是要學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，這是定海神針、是指路明燈。前段時間，《習(xí)近平談治國理政》第三卷發(fā)布，我們從事宣傳思想工作的同志，都要認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)、原原本本地學(xué)、全面系統(tǒng)地學(xué)、深入思考地學(xué)、聯(lián)系實(shí)際地學(xué)。作為X人、作為X人，還要帶著感情學(xué)，要學(xué)懂弄通做實(shí)。宣傳教育工作還要引導(dǎo)廣大職工堅守“四個自信”?！暗缆纷孕拧?，歷史實(shí)踐證明，中國特色社會主義道路是一條正確的道路；“理論自信”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的人民至上、新發(fā)展理念、兩山理論等等，特別是十八大以后所形成的一整套系統(tǒng)的理論體系?！爸贫茸孕拧笔沁@次在抗擊疫情的過程中，中國之治和西方之亂形成了鮮明的對照，集中力量辦大事、黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等社會主義制度的優(yōu)越性得到了充分的體現(xiàn)。“文化自信”是最基本的最根本的最持久的最廣泛的自信。宣傳教育工作要堅守意識形態(tài)的陣地。現(xiàn)在意識形態(tài)領(lǐng)域的形勢非常嚴(yán)峻，所謂的意識形態(tài)就是對事物的觀點(diǎn)、觀念、思想和價值觀，它是客觀存在的，但是又反作用于客觀存在。原來我們以為只有在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國講意識形態(tài)，現(xiàn)在西方比我們更講意識形態(tài)，實(shí)際上意識形態(tài)在全球已經(jīng)被大家普遍認(rèn)可了?，F(xiàn)在在意識形態(tài)方面，我們國家，包括X的形勢還是非常嚴(yán)峻的：一是美國等西方勢力的反華甩鍋；二是社會和經(jīng)濟(jì)雙重壓力的相互交叉，使得我們的意識形態(tài)領(lǐng)域的形勢非常復(fù)雜；三是重點(diǎn)意識形態(tài)的陣地非常敏感。雖然大部分集中在教育、宗教等領(lǐng)域，但工會工作也有很多的陣地，我們的出版物、宣傳陣地實(shí)際上也存在著意識形態(tài)的敏感區(qū)域，所以我們絕對不能出半點(diǎn)的偏差；四是有很多的敏感話題，將會激發(fā)意識形態(tài)的問題?？偠灾袊╔在“兩個大局”的變化過程中，如果沒有統(tǒng)一的意見，如果我們不引導(dǎo)廣大職工聽黨話、跟黨走，就會導(dǎo)致思想混亂、謠言四起，將會對政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、社會造成巨大的破壞力。所以，我們必須在舵手的指引下，武裝思想、統(tǒng)一行動，中國的航船才能在“兩個大局”中披荊斬棘、乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二、弄清“活蝦與水”的關(guān)系，把握時效性，著眼于效果導(dǎo)向

我們要有一種朝露意識，人生如朝露，轉(zhuǎn)瞬即逝，宣傳教育工作同樣要鮮活、要及時。圍繞“活蝦與水”，我主要講兩層意思。

1、宣傳教育工作要及時、鮮活、緊跟形勢，因勢而謀、應(yīng)勢而動。今年年后我們做的幾件事還是值得稱道的，比如疫情發(fā)生后，原X市X區(qū)信訪局工會主席X同志，堅守崗位，長期積勞成疾，犧牲在工作崗位上，我們即時授予X同志為“X市五一勞動獎?wù)隆保⑶疫M(jìn)行了大篇幅、高密度的宣傳，后來《X日報》《X工人日報》以及《工人日報》，都對X的先進(jìn)事跡做了報道。X公交集團(tuán)司機(jī)X在突發(fā)疾病失去意識前忍痛完成了一系列規(guī)范操作而挽救了一車乘客，我們即時授予X同志為“X市五一勞動獎?wù)隆?。這在很多的負(fù)面事件和負(fù)面宣傳的濁流當(dāng)中，就像一股清泉，我們要弘揚(yáng)正能量，唱響主旋律，像X、X這樣的人才是我們時代的主流，才是X人民的主流。否則的話什么叫“頭雁”？什么叫“幸福標(biāo)桿城市”？什么叫“溫暖善城”？所以，從事新聞媒體工作的同志責(zé)任重大。就當(dāng)前而言，我們要做到及時和鮮活的宣傳。第一，要學(xué)習(xí)宣傳總書記在X、在X的重要講話精神?？倳浽赬、在X發(fā)表了很多重要講話，對X、X概而言之就是“一窗兩城”的要求：“一窗”就是X要努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口，“兩城”是對X量身定做的，要在建設(shè)人與自然和諧相處、共生共榮的宜居城市方面創(chuàng)造更多的經(jīng)驗(yàn)；要加快建設(shè)智慧城市，為全國創(chuàng)造更多可推廣的經(jīng)驗(yàn)。我們要學(xué)習(xí)領(lǐng)會掌握它的精神實(shí)質(zhì)和要義，需要鮮活和及時的宣傳。第二，要在抗疫常態(tài)化的過程當(dāng)中，及時宣傳我們怎么樣育新機(jī)開新局，宣傳在“兩戰(zhàn)兩贏”“六穩(wěn)”“六保”方面鮮活的成功的經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在中央電視臺和《人民日報》都推出了“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局”的專題專欄，所以從事宣傳工作的同志要比一般的同志更敏感，善于捕捉將要發(fā)生還沒有發(fā)生的事情，這才是宣傳工作時效性的要義。第三，作為X工會系統(tǒng)來說，要地毯式、全方位、全景式地來宣傳今年的“XX”系列活動。這個系列活動現(xiàn)在內(nèi)容越來越豐富，領(lǐng)域越來越拓展，關(guān)注度越來越高，我們工作的壓力也越來越大，宣傳不僅要跟上，還要引領(lǐng)，要市區(qū)聯(lián)動，集全會之力做好宣傳。

2、宣傳教育要有陣地、有活動。第一，要有陣地意識。我曾經(jīng)講過，在我們手上絕對不能失去一塊陣地，不能失去一份領(lǐng)土，這就是責(zé)任。就宣傳工作而言，首先，各級的工人文化宮、“XXX”“XX”等等已有的文化陣地、教育陣地、宣傳陣地必須堅守。其次，在堅守的陣地上還要不斷地根據(jù)形勢發(fā)展的需要，拓展宣傳教育的職能。我們的勞模工匠學(xué)院、勞模工匠宣講團(tuán)、勞模工匠協(xié)會、“愛心驛家”“心晴e站”等等，要根據(jù)發(fā)展變化的形勢不斷地拓展宣傳教育的陣地。最后，還可以適當(dāng)?shù)卣闲麄鹘逃嚨亍Ｈ簣F(tuán)組織有很多的領(lǐng)域和陣地是可以整合的，特別是工會，要有大格局、大氣魄、大胸懷，和團(tuán)委、婦聯(lián)一起通力合作。還有市、區(qū)兩級志愿者，很多宣傳教育的活動，都可以一起組織。比如去年首屆文化節(jié)的很多活動，我們是和區(qū)、縣（市）總工會一起組織的。我們有很多的資源是可以跨領(lǐng)域整合的，比如文化禮堂、職工之家等，完全可以相互整合，達(dá)到的效果會更好，所以我們要有陣地意識。第二，要有活動載體?！拔镔|(zhì)文明靠勞動，精神文明靠活動”還是有一定道理的，當(dāng)然兩者之間現(xiàn)在是分不開的，我們的精神文明創(chuàng)建、黨群工作也包含著物質(zhì)文明的因素，但是活動是群團(tuán)工作的生命力所在，所以還是要不斷地設(shè)計有效的載體。去年X職工文化中心開放以后，作用得到了很好的發(fā)揮，真正達(dá)到了服務(wù)基層、服務(wù)職工和服務(wù)城東的這樣一個定位。

三、弄清“車夫和我”的關(guān)系，彰顯群眾性，著眼于人民立場

在魯迅的小說集《吶喊》里有一篇很短但是很有意義的小說叫《一件小事》，講述了“我”坐在人力車夫拉的黃包車?yán)?，這個人力車夫把一個老太太撞倒了，當(dāng)時旁邊沒有人，但他還是冒著被老太太訛詐的風(fēng)險，把老太太扶起來，送到醫(yī)院去。“我”當(dāng)時是“小我”，感覺這個人力車夫太傻了，那時候又沒人看到，逃掉算了。但這個人力車夫還是非常認(rèn)真地把老太太扶起來。在送醫(yī)院的過程中，這個“小我”受到了內(nèi)心的譴責(zé)，拿出錢給人力車夫。通過這樣一個故事，謳歌了勞動者的正直偉大、善良無私的品德。總而言之，這篇小小說將知識分子的“小我”和勞動者的偉大形成了鮮明的對照。我重溫了以后，感到非常有意義。特別是在當(dāng)前的形勢下，對于新聞工作者和從事宣傳教育工作的同志，都是一種精神上的洗禮和蕩滌。我們在處理“車夫和我”的關(guān)系當(dāng)中，要以人民為中心，謳歌勞動者的偉大。我認(rèn)為習(xí)近平總書記執(zhí)政理念的核心要義就是為民情懷，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國共產(chǎn)黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，把為老百姓做了多少好事實(shí)事作為檢驗(yàn)政績的重要標(biāo)準(zhǔn)?！痹谶@次抗擊疫情的過程中，總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“人民至上”“生命至上”，要不惜一切代價救助每一個生命，這與魯迅的“小我”變成“大我”是異曲同工的。我們在處理“車夫和我”的關(guān)系當(dāng)中，要做到三個心。

1、做好“聚民心”的文章?！熬勖裥摹钡那疤峋褪敲恳粋€工會工作者，尤其是從事工會宣傳教育工作的同志，一定要牢固樹立人民至上的理念，要變“小我”為“大我”，只有把自己當(dāng)成“大我”，才能教育引導(dǎo)廣大職工樹立團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，才能與廣大職工同呼吸共命運(yùn)。

2、做好“暖人心”的文章。要為職工群眾真情投入、真心服務(wù)。一是要“線上+線下”。這是X最大的特色。疫情發(fā)生以后，我們開展了“云發(fā)布”“云表彰”“云招聘”“云培訓(xùn)”等活動，推動加快智慧工會建設(shè)，把更多的活動往線上和云上發(fā)展。但同時要注意線上線下的相結(jié)合，這兩者缺一不可。我經(jīng)常講，人與人不見面、不對視就不知道彼此之間感情的深度，不握手就不知道彼此的溫度，不擁抱就不知道彼此的高度。所以，人跟人還得要見面，有些事是網(wǎng)絡(luò)不可替代的。當(dāng)然網(wǎng)上還要注重實(shí)效的問題，我們不能僅僅滿足于自己的成績而沾沾自喜，閱讀量有多少固然重要，但是還要注重實(shí)效。二是要“品牌+服務(wù)”。通過幾年的實(shí)踐，我們逐漸形成了富有X特色的一些品牌和服務(wù)，比如“五進(jìn)五送”“五愛”職工、“五心”工會干部等等，接下去我們還要搞“六協(xié)”參與基層社會治理，這些都是品牌與服務(wù)之間很好的結(jié)合。

3、做好“筑同心”的文章。要大力培養(yǎng)具有共同理想的時代新人，引導(dǎo)廣大職工樹立共同的價值觀。這個價值觀就是共同的意志、共同的觀念、共同的觀點(diǎn)和共同的思想，在此基礎(chǔ)上，為X展現(xiàn)“重要窗口”的“頭雁風(fēng)采”打下堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。要引導(dǎo)職工強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，樹立主人翁的意識，發(fā)揮主力軍的作用，共同來擔(dān)責(zé)、來貢獻(xiàn)。要引導(dǎo)廣大職工奮力比學(xué)趕超。

四、弄清“巧婦與米”的關(guān)系，體現(xiàn)引領(lǐng)性，著眼于守正創(chuàng)新

“巧婦難為無米之炊”，實(shí)際上可以從兩個方面去理解。一方面，再聰明的高手如果沒有原材料就做不出任何事情；反之，有了原材料，沒有高手，沒有巧婦，也做不出好的大項目。所以，我們既要有豐富的、鮮活的原材料，同時又要有巧婦和高手來制作，這就是技巧性和技術(shù)性，將高質(zhì)量的原材料，通過巧婦和高手組成可口的飯菜。

1、提高宣傳教育工作的能力和水平，用宣傳教育引領(lǐng)工作。我們已經(jīng)有過一些比較成功的案例，比如去年首屆職工文化節(jié)的經(jīng)典誦讀和“XX”的系列活動，就是兩者之間良性的互動，不斷推出新高潮的典型案例。我們要提高宣傳教育工作的水平和能力，應(yīng)該加強(qiáng)五種能力建設(shè)。一是要提高講好道理的能力。我們要講道理，首先要有講好道理的能力。不能像茶壺里的餃子倒不出來，自己都沒有弄清，“以其昏昏，使人昭昭”

。要學(xué)懂弄通做實(shí)，要去宣傳，首先自己要搞清弄懂，然后通過理解能力、宣教能力、表達(dá)能力等各方面的能力，引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)、教育廣大職工，這是我們每一個工會工作者，特別是從事宣傳教育工作的基本功，當(dāng)然還有更高一點(diǎn)的技巧，就是“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲?！倍且岣吲c職工交流的能力。職工的所思所想所慮所盼，該講道理的時候講道理，擺事實(shí)的時候擺事實(shí)，有時候也不用講道理、不用講事實(shí)，肩膀一拍就解決了，這就是與基層、與群眾交流的能力和水平。如果我們跟職工對不上話，宣傳工作怎么能起作用？三是要提高道德滴灌的能力。現(xiàn)在的宣傳教育工作不能搞大水漫灌，一定要用道德滴灌，像X的斑馬線前車讓人以及工會在推進(jìn)的騎電動車戴頭盔這些行為，就是道德滴灌的成果。梁曉聲對文化有四句話的詮釋，他認(rèn)為，所謂的文化就是植根于內(nèi)心的修養(yǎng)，無需提醒的自覺，以約束為前提的自由和為別人著想的善良。這就是文化的力量，這就是道德的力量，而這些都需要一個滴水穿石、積流成河、積沙成塔的過程。四是要提高文化傳播的能力。要用生動的故事來詮釋道德。五是要提高把握時機(jī)的能力。要及時捕捉到敏感的信息。

2、做好工會工作，為宣傳教育工作提供鮮活的素材。這個就是“巧婦與米”的關(guān)系了，沒有米，巧婦就難為無米之炊。所以，工會工作與宣傳教育應(yīng)該是良性互動、互助互進(jìn)的一個過程。比如疫情發(fā)生以后，我們開展職工療休養(yǎng)活動，第一波助推了旅游業(yè)的發(fā)展和復(fù)蘇；我們出臺援鄂“暖八條”，是全國工會系統(tǒng)最早出臺的為援鄂醫(yī)療隊員提供暖心服務(wù)的政策；這些都是在全國產(chǎn)生了一定影響的，這就是有效的味料。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)以后，我們及時提出了“三助三?！保@也是味料，《X日報》頭版頭條進(jìn)行了報道，X同志看到后給予了充分的肯定，這就是料的力量，然后經(jīng)巧婦制作成一個非常經(jīng)典的宣傳案例。

希望通過今天的會議，全市各級工會要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，為X打造“重要窗口”，展示“頭雁風(fēng)采”提供強(qiáng)有力的精神動力和思想武裝。

第五篇：在全縣教育工作會上的講話

在全縣教育工作會上的講話

吳 維 權(quán)（2011年12月9日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天召開的這個會議，縣委、縣政府高度重視，吳書記、許縣長親自出席會議并將作重要講話，我們一定要以此次會議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實(shí)書記、縣長重要講話精神。根據(jù)大會安排，我就全縣教育工作發(fā)個言。

一、全市教育工作主要精神

11月8日，全市教育工作會議在市行政會議中心一樓會議室召開。會議由市委副書記、市長張和平主持，劉菊嬌副市長作了工作報告，總結(jié)了“十一五”期間教育工作，全面部署了下一步工作。市委書記龔建華出席會議并作重要講話。市人大常委會主任王曉媛、市政協(xié)主席謝發(fā)明和黃牡香、熊云鵬、吳偉柱、陳日武、吳立成、黃日強(qiáng)、李吉、韋萍、陳云斐、鄭友清等市領(lǐng)導(dǎo)出席會議，各縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和教育局長參加了會議。我縣吳宜文副書記、我和朱筱平局長參加了會議。

（一）市委書記龔建華講話主要內(nèi)容

龔建華書記對撫州教育工作給予充分肯定：全市辦學(xué)條件不斷改善，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，師資隊伍全面加強(qiáng)，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，成績有目共睹。同時，指出了我市教育當(dāng)前存在的問題：一是如何完善以縣為主的農(nóng)村教育管理體制的問題。要理順教育人事關(guān)系，教育人事管理、校長調(diào)配要由教育行政部門負(fù)責(zé)，管事管人要相結(jié)合，不是教師出身、不懂教育的人不能提拔為校長，已在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職位上的，要調(diào)整其崗位。二是如何確保教育剛性投入到位的問題。“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，哪怕少上幾個城市建設(shè)的項目，也要把教育這個最重要的民生工程作為首要的、第一確保的項目來對待。三是如何控制人才外流的問題。要擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，努力解決好群眾“我要工作”與老板“我要工人”這一迫在眉睫的矛盾。

龔建華書記要求，加快教育事業(yè)發(fā)展，一要牢固確立“教育優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略。始終堅持“三個優(yōu)先”，即堅持規(guī)劃優(yōu)先，所有工作的規(guī)劃、決策、部署都要將教育擺在應(yīng)有的位置；堅持投入優(yōu)先，中央確定的教育投入比重是剛性的要求，無論如何要想盡辦法落實(shí)到位；堅持改革優(yōu)先，形成有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。二要積極做優(yōu)“教育之鄉(xiāng)”的品牌，在做強(qiáng)教育品牌上有新作為。積極推進(jìn)名師、名校、名校長“三名”工程。在推進(jìn)均衡發(fā)展上有新成績，建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，用較短的時間全面普及學(xué)前教育，著力解決“入園難”問題。堅持農(nóng)村教育和城市教育均衡發(fā)展，不斷改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，積極擴(kuò)充教育優(yōu)質(zhì)資源，逐步解決好“擇校熱”和“大班額”問題。在提升素質(zhì)教育上有新成效，堅持全面發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)體育、美育和勞動教育。三要要充分發(fā)揮“服務(wù)中心”的作用。培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，大力促進(jìn)高等教育的知識創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用；大力實(shí)施教育民生工程，完善保障機(jī)制，確保教育公平得到充分體現(xiàn)；堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，整合各種教育資源，建立覆蓋全社會、開放式的全民學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)。四要合力營造“尊師重教”的氛圍。要加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，以更大的決心、更多的財力、更多的精力支持教育事業(yè)發(fā)展。要充分調(diào)動全社會關(guān)心和支持教育的積極性，形成推動教育發(fā)展的強(qiáng)大合力，努力開創(chuàng)我市教育改革和發(fā)展新局面，為建設(shè)殷實(shí)、文明、和諧的幸福撫州做出新的更大貢獻(xiàn)。

（二）市委副書記、市長張和平總結(jié)時要求

張和平市長要求，要站在全局發(fā)展高度，以對歷史、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，繼續(xù)加大對教育事業(yè)的投入，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。要合理規(guī)劃、科學(xué)布局教育網(wǎng)點(diǎn)，整合教育資源，實(shí)現(xiàn)教育資源利用的最大化。要高度重視學(xué)前教育，支持社會及個人舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引投資，通過多渠道投資、多形式辦園，擴(kuò)充學(xué)前教育資源，滿足適齡幼兒入園需求。要以市場為導(dǎo)向，以就業(yè)為目標(biāo)，提高職業(yè)教育辦學(xué)水平。

（三）副市長劉菊嬌報告主要內(nèi)容

劉菊嬌副市長從教育水平、基礎(chǔ)建設(shè)、教育改革、教育公平等四個方面認(rèn)真總結(jié)了“十一五”時期我市教育改革發(fā)展取得的顯著成效，并就如何做好下一步教育工作提出了具體要求。一要大力發(fā)展學(xué)前教育，著力解決“入園難”的問題。要公辦、民辦并舉，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，支持社會及個人舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)；二是統(tǒng)籌發(fā)展義務(wù)教育，著力解決“擇校熱”的問題。支持有條件的地方開展“小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)，初中進(jìn)城”的布局調(diào)整改革試；三要積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中，著力解決“上好學(xué)”的問題。要在辦好現(xiàn)有高中的基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)高中教育資源，為普及高中教育打好基礎(chǔ)；四要加快發(fā)展職業(yè)教育，著力解決“吸引力”的問題。要建設(shè)裝備水平較高的綜合實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍建設(shè)，加強(qiáng)特色專業(yè)建設(shè)；五要穩(wěn)步發(fā)展高等教育、著力解決“底子薄”的問題；六要打好跑項爭資攻堅戰(zhàn)，著力解決“財力弱”的問題。

劉菊嬌要求，各地要明確責(zé)任，健全工作推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)好“以縣為主”管理體制；要加大投入，健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)做到“三個明顯增長”，用好“三項政策”。要強(qiáng)化隊伍，健全教師培養(yǎng)機(jī)制，在堅持“退一補(bǔ)一”的原則上擴(kuò)大教師總量，探索將教師由學(xué)校管理改為縣級區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌管理、定期交流；要深化管理，健全質(zhì)量提升機(jī)制，努力營造全社會關(guān)心、支持、理解教育的良好氛圍，為辦人民滿意教育提供堅實(shí)保障。

二、回顧教育工作成績，增強(qiáng)打造“教育強(qiáng)縣”的自信心 “十一五”時期，我縣教育改革力度大、發(fā)展速度快、成效突出，全縣教育事業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好局面。小學(xué)、殘疾適齡兒童入學(xué)率、普及率、鞏固率保持100%，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)82.4%；高中教育質(zhì)量繼續(xù)攀升，一本、二本上線率大幅度提升；學(xué)前教育發(fā)展有序、管理規(guī)范，縣幼兒園以全市最高分通過省級示范性幼兒園復(fù)評，7所民辦幼兒園被評為市級示范性幼兒園；職業(yè)教育快速發(fā)展，職高、普高招生比例達(dá)到了省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。我縣先后榮獲“全國第三屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動先進(jìn)單位”，江西省“提升教育質(zhì)量年活動先進(jìn)單位”、“課程改革先進(jìn)單位”、“特殊教育工作先進(jìn)縣”等多項省級以上榮譽(yù)，連續(xù)幾年被撫州市人民政府授予“教育工作目標(biāo)管理考評綜合先進(jìn)縣”、“義務(wù)教育工作先進(jìn)縣”、“幼兒教育工作先進(jìn)縣”、“職業(yè)教育發(fā)展先進(jìn)縣”等榮譽(yù)。

（一）構(gòu)建平臺，辦學(xué)條件逐步改善

一是優(yōu)化城區(qū)教育網(wǎng)點(diǎn)。完成了北港小學(xué)、職教中心、實(shí)驗(yàn)中學(xué)的建設(shè)，三中改造、一中擴(kuò)建和特教學(xué)校建設(shè)三項工程正在實(shí)施過程中，二中遷建、新區(qū)小學(xué)建設(shè)工程即將拉開帷幕。二是調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局。已撤并農(nóng)村規(guī)模小、生源少的“空殼?！?0多所，新建了瑤圩中小學(xué)、紅亮小學(xué)等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)村學(xué)校。三是改造農(nóng)村學(xué)校條件。重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小和農(nóng)村片區(qū)中學(xué)，加快寄宿制學(xué)校建設(shè)，啟動了農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程。

（二）注重改革，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升

一是更新教育手段。各學(xué)校大膽革新，積極探索更適合具體實(shí)際的教學(xué)模式，涌現(xiàn)了“快樂板塊”、“六自主學(xué)習(xí)板塊”、“情景教學(xué)法”、“快樂教學(xué)法”等多種模式。二是革新考核方法。對教師的課堂教學(xué)逐一進(jìn)行等級評價，并納入教師考核。認(rèn)真落實(shí)推門聽課制度，對課堂教學(xué)實(shí)行動態(tài)管理。三是創(chuàng)新獎勵機(jī)制。建立了“東鄉(xiāng)縣杰出新苗”獎勵制度，舉行了東鄉(xiāng)縣首屆“杰出新苗獎”頒獎典禮，獎勵錄取清華、高考理科前22名，文科前8名的學(xué)生32人，獎勵金額37萬元。通過改革，我縣教育質(zhì)量明顯提升，在連續(xù)9年每年高考都有學(xué)生錄取清華大學(xué)、北京大學(xué)，錄取學(xué)生達(dá)29人，其中市高考狀元3人，進(jìn)入全市前十名11人，進(jìn)入全省前十名5人。今年，我縣高考上600分的學(xué)生31人，在全市排在前列，全省理科高考狀元也是我縣一中的學(xué)生。

（三）把握重點(diǎn)，素質(zhì)教育整體推進(jìn)

一是學(xué)校文化彰顯新特色。以舒同書法為依托，全面開展書法教學(xué)，打造書法特色教育，全縣各學(xué)校書法課程開課率達(dá)100%。成功舉辦“東鄉(xiāng)縣千人書法現(xiàn)場展演活動”。各學(xué)校根據(jù)實(shí)際打造特色文化，實(shí)驗(yàn)中學(xué)的“藍(lán)色”文化、東銅學(xué)校的“廉政文化”和糖廠小學(xué)的“經(jīng)典詩文”等等。二是德育工作凸現(xiàn)新亮點(diǎn)。堅持德育為先，以活動引領(lǐng)，通過實(shí)施“中小學(xué)校家同創(chuàng)”德育工程，形成了“社會—家庭—學(xué)?！比灰惑w的德育網(wǎng)絡(luò)，德育工作凸現(xiàn)新亮點(diǎn)。

（四）緊扣關(guān)鍵，職業(yè)教育日益發(fā)展

一是加快硬件建設(shè)步伐。完成了機(jī)電中專教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)樓、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和學(xué)校綠化、亮化、美化改造工程。學(xué)校占地面積由原來的80畝擴(kuò)大到140余畝，二是實(shí)行靈活辦學(xué)模式。采取“校企結(jié)合”的方式，在學(xué)校里與企業(yè)聯(lián)合辦流水線，使學(xué)生既能在校園里學(xué)到文化，又能在企業(yè)中學(xué)到技術(shù)。經(jīng)過努力，實(shí)現(xiàn)了“兩年建成省級示范性職教中心”的目標(biāo)，正朝著建成“全國重點(diǎn)職業(yè)中專”的目標(biāo)努力。

（五）以人為本，師資水平進(jìn)一步提升

一是師德師風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。把師德建設(shè)放在隊伍建設(shè)的首位，堅持約束與示范并舉，推行師德考評制度，并將考評結(jié)果納入教師檔案管理。開展了東鄉(xiāng)縣首屆教育系統(tǒng)先進(jìn)事跡巡回報告，對全縣近4000名教師進(jìn)行了一次心靈洗禮，形成了以主題活動強(qiáng)化師德，以先鋒示范引領(lǐng)師德的良好氛圍。二是教師專業(yè)素養(yǎng)進(jìn)一步提升。我們始終站在教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展的高度來組織教師隊伍建設(shè)。樹立了全國模范教師、全國教育系統(tǒng)勞動模范陳清平、全國優(yōu)秀教師陳文輝等一批先進(jìn)典型，培養(yǎng)了3名省優(yōu)秀校長，6名市優(yōu)秀校（園）長。培育了5名省特級教師、8名省骨干教師和2名省學(xué)科帶頭人。

在看到教育工作成績的同時，我們必須清醒地看到我縣教育改革發(fā)展中還存在的問題：一是城鄉(xiāng)、校際之間的教育發(fā)展還不平衡，“擇校”問題依然嚴(yán)重；二是幼兒教育尤其是優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源緊缺問題較為突出；三是基層教師隊伍數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不科學(xué)還沒有得到有效解決；四是維護(hù)教育領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展和安全穩(wěn)定尚有大量的工作要做。

三、落實(shí)工作責(zé)任，增強(qiáng)辦好人民滿意教育的堅定性

（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，營造全社會支持教育的良好氛圍。教育工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要抓好教育工作，光靠教育部門的力量單打獨(dú)斗是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門要各司其職、各盡其責(zé)，形成合力。教育部門要加強(qiáng)與各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，擴(kuò)大全社會的教育共識，求得多方面的理解支持，拓寬合作交流，促進(jìn)資源共享，營造教育發(fā)展的良好氛圍，在全縣唱響教育發(fā)展“大合唱”，增強(qiáng)教育發(fā)展的合力，共同促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。

（二）依法完善中小學(xué)校長和教師管理機(jī)制。進(jìn)一步理順教育人事關(guān)系，完善教育人事管理制度，嚴(yán)格按照中央、省、市文件規(guī)定，特別是龔書記在全市教育工作會上講話精神，真正使管事管人相結(jié)合，以利教育事業(yè)的正常發(fā)展。堅持中小學(xué)校長及縣城科級學(xué)校中層干部的選拔任用和教師調(diào)配交流由縣教育行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施?？萍墝W(xué)校校長選拔任用，由教育局推薦人選并參與考察或征求教育局的意見。積極探索將教師由學(xué)校管理改為縣級區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌管理、定期交流，逐步建立健全教師交流管理機(jī)制。

（三）健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保教育剛性投入到位。根據(jù)中央、省、市要求，教育剛性投入要切實(shí)做到“三個明顯增長”，即：財政教育支出增長幅度要明顯高于財政經(jīng)常性收入增長幅度3個百分點(diǎn)以上，要在年初安排公共財政支出預(yù)算和對預(yù)算執(zhí)行中的超收部分明確增加教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算；財政教育支出（不包括中央財政教育專項）占公共財政支出的比重要明顯提高，2011年要達(dá)到15.1%，2012年要達(dá)到16%；用于教育的預(yù)算內(nèi)基建投資明顯增加，把支持教育事業(yè)發(fā)展作為公共投資的重點(diǎn)，編制基建投資計劃、實(shí)施基建投資項目時要充分考慮教育項目需求。用好“三項政策”，一是按企業(yè)和個人增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅實(shí)際繳納稅額的3%征收教育費(fèi)附加，二是按增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅實(shí)際繳納稅額的2%征收地方教育附加，三是從土地出讓收益中按照扣除綠地和拆遷補(bǔ)償、土地開發(fā)等支出后余額10%的比例計提教育資金。

（四）加快項目建設(shè)步伐，推進(jìn)教育均衡發(fā)展。一是積極推進(jìn)二中新建、一中擴(kuò)建、三中改造、特教學(xué)校建設(shè)、新區(qū)小學(xué)新建等“教育園區(qū)”項目建設(shè)；二是積極籌備教師進(jìn)修學(xué)校、一中附?。埳叫W(xué)）建設(shè)工作；三是進(jìn)一步完善“小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)”的改革工作，逐步將小學(xué)三年級以上的學(xué)生集中到中心完小就讀，做強(qiáng)做大寄宿制學(xué)校。四是繼續(xù)做好農(nóng)村片區(qū)中學(xué)建設(shè)，擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)辦學(xué)水平的整體提升。五是大力發(fā)展學(xué)前教育，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪學(xué)校布局調(diào)整，將中小學(xué)富余資源用于舉辦學(xué)前教育，加快構(gòu)建以縣幼兒園為龍頭、以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為主體，民辦幼兒園為輔助的學(xué)前教育體系，著力解決“入園難”問題。六是要堅持“一校一特、一校一景”，努力打造生態(tài)校園、文化校園、藝術(shù)校園，多樣化、個性化地辦好每一所學(xué)校。

（五）深化改革，積極打造東鄉(xiāng)教育品牌。一是深化新課程改革，加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，積極構(gòu)建有效課堂，加快實(shí)現(xiàn)向“輕負(fù)高質(zhì)”、“優(yōu)教樂學(xué)”的課堂教學(xué)模式轉(zhuǎn)變，確保高考、中考成績有更大的突破。二是全面實(shí)施素質(zhì)教育，深入推進(jìn)書法進(jìn)課堂，打造東鄉(xiāng)書法教育特色品牌。三是完善“杰出新苗獎”獎勵制度，將中考成績優(yōu)秀的學(xué)生納入獎勵范圍，確保我縣優(yōu)質(zhì)生源的穩(wěn)定。建立健全教師獎勵機(jī)制，深入推進(jìn)“杰出育苗獎”工程實(shí)施。四是積極推進(jìn)教育體制改革試點(diǎn)工作，加快職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)。五是加大人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)學(xué)科帶頭人和名師的培養(yǎng)工作，推進(jìn)師資均衡，整體提升區(qū)域辦學(xué)活力。六是引導(dǎo)各校充分利用自身資源優(yōu)勢，準(zhǔn)確定位，走特色發(fā)展之路，不斷提升辦學(xué)品位，積極推進(jìn)“一校一品”工程建設(shè)。七是積極開展“平安校園”、“文明校園”創(chuàng)建工作，加強(qiáng)校園安全防范設(shè)備建設(shè)，提高防范能力，努力維護(hù)全縣校園安全、穩(wěn)定。

同志們，教育事業(yè)利澤千秋，惠濟(jì)后世。人民在期盼，機(jī)遇在眼前，重任擔(dān)在肩。歷史選擇了今天，人民選擇了我們，我們一定要把握時機(jī)，搶占先機(jī)，以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的舉措，全面落實(shí)教育改革和發(fā)展工作要求，在建設(shè)開明東鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)東鄉(xiāng)、和諧東鄉(xiāng)、富強(qiáng)東鄉(xiāng)、品質(zhì)東鄉(xiāng)的宏偉征程中再立新功！

謝謝大家！