第一篇：旅游工作會議講話稿5分鐘

古語有云：“凡事預則立，不預則廢”。無論任何事情，只有提前做好準備，才能取得成功，開會也要提前準備好演講稿。以下是小編給大家?guī)淼膸灼糜喂ぷ鲿h講話稿5分鐘，供大家參考借鑒。

旅游工作會議講話稿5分鐘1

同志們：

古語有云：“凡事預則立，不預則廢”。無論任何事情，只有提前做好準備，才能取得成功。今天，我們在這里召開第二屆“全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月”動員會，這是春節(jié)過后我們召開的第一個全縣性大會。近期，我們還會相繼召開一系列會議，集中安排2018年全縣的各項工作。對于此項工作，春節(jié)前縣委、縣政府就多次進行了研究和安排，春節(jié)假期后上班第一天，我們又再次對活動月的總體方案做了進一步的研究討論，并確定了今天會議的召開時間?？梢哉f，縣委、縣政府對這次活動月高度重視。今天把大家召集起來，召開這次動員大會，目的就是要進一步動員全縣上下凝心聚力、再鼓干勁，全力以赴把活動月的各項工作任務籌備好、推進好、落實好，持續(xù)推動我縣的全域旅游發(fā)展邁上一個新的更高的臺階。今天是正月十九、3月6日，距離活動月開幕還有53天時間，面對各項繁重的籌備任務，時間是非常緊迫的，今天動員會的召開，標志著此項工作已經(jīng)進入到了全面鋪開、加速推進的關鍵階段。剛才，石前進常務副縣長宣讀了活動月總體方案，明確了各項主題活動和系列專題活動的內(nèi)容、領導組成員和各責任單位的工作任務。吳縣長就開展好活動月的籌備和組織工作進行了動員講話，內(nèi)容豐富，對活動的標準、內(nèi)容、宣傳、旅游環(huán)境、接待工作、安全問題等都進行了詳細的、認真的安排部署，講的很到位。7位同志分別代表景區(qū)建設、活動組織的責任單位、配合部門和承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)等各個層面做了很好的表態(tài)發(fā)言，都表達了要全力辦好活動月、加快推動全域旅游發(fā)展的信心和決心。不管是行動方案、吳縣長的安排部署還是大家的表態(tài)發(fā)言，都反映了一種好的工作狀態(tài)，這是我們干好工作的前提和搞好第二屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月的基礎條件。在大家講的基礎上，我再談兩個方面的意見。

第一個方面，進一步認清形勢、堅定方向、理清思路、明確目標，匯聚起干群同心、上下同欲發(fā)展全域旅游的強大合力和必勝信念

發(fā)展全域旅游現(xiàn)在已經(jīng)上升到了國家戰(zhàn)略層面。2016年7月，總書記在視察寧夏時指出：“發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去”。響應習總書記的號召，全國各地紛紛把發(fā)展全域旅游提升到了推動當?shù)亟?jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。人民日報也把全域旅游評定為十八大以來黨中央治國理政的100個新名詞之一。我縣在2016年8月份召開的縣十四次黨代會上，明確提出要大力發(fā)展全域旅游，并把創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)作為“五城聯(lián)創(chuàng)”的一項重要內(nèi)容，今年，我們把“五城聯(lián)創(chuàng)”調(diào)整為“六城聯(lián)創(chuàng)”，增加了一個省級平安建設示范縣的創(chuàng)建，這項工作的開展，也將為全域旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。通過一年多來全縣上下的廣泛參與、各級干部的奮力推進，全域旅游已經(jīng)融入到了我縣經(jīng)濟社會的各個領域、方方面面，成為了引領曲沃發(fā)展、彰顯曲沃特色、匯聚曲沃力量、展示曲沃形象的一面旗幟?？梢哉f，當前無論是從經(jīng)濟規(guī)律、發(fā)展趨勢，還是從上級決策、曲沃實際來看，進一步推動我縣全域旅游大發(fā)展、大提質(zhì)、大跨越，正逢其勢、正當其時。

第一，看形勢，把準發(fā)展全域旅游的脈搏。當前，旅游產(chǎn)業(yè)已成為加速經(jīng)濟轉型、轉換發(fā)展動能、提高發(fā)展質(zhì)量的重要產(chǎn)業(yè)，各地都在競相發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，這個大家從媒體、電視、報紙、微信上都能看出來，我們要深入了解旅游發(fā)展的形勢，把握發(fā)展態(tài)勢，更好地推動我縣全域旅游發(fā)展。去年十月，在黨的十九大上，總書記作出中國特色社會主義進入新時代的重大論斷，并提出必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。發(fā)展全域旅游與黨中央提出的五大發(fā)展理念高度契合，可以說是落實五大發(fā)展理念的重要抓手，也是落實習總書記“兩山”理論的重要舉措。李克強總理在2017年政府工作報告中明確提出：完善旅游設施和服務，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。這也是“全域旅游”首次寫入國務院《政府工作報告》。省第十一次黨代會做出“使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為轉型發(fā)展的新引擎新支柱”的部署要求，省委、省政府對《山西省旅游條例》進行了重新的修訂完善，從法規(guī)層面上對山西旅游業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管、政策支持、規(guī)劃引領、產(chǎn)業(yè)促進等方面做出了重要的制度性安排，明確了旅游業(yè)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的新定位。市第四次黨代會把建設中西部文化強市作為“三個強市”戰(zhàn)略之一，提出了“打造文化旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的目標，市委、市政府積極申請并成功贏得了2018年全省旅游發(fā)展大會的主辦權，從中可以看出，從中央到省、市都把發(fā)展全域旅游作為一項重要工作、推出一系列重大舉措，這為我們發(fā)展全域旅游指明了前進方向、提供了基本遵循，我們必須要順勢而為、主動作為。

第二，看趨勢，凝聚發(fā)展全域旅游的共識。國家旅游局局長李金早在2016年全國旅游工作會議上指出，根據(jù)國際旅游規(guī)律，人均GDP達到5000美元時，就會步入成熟的度假旅游經(jīng)濟，休閑需求和消費能力顯著增強。目前，我國人均GDP已達到了8000美元以上，可以說，旅游經(jīng)濟已漸趨成熟。這個情況大家應該也能感覺到，現(xiàn)在每逢節(jié)假日，無論是長假還是短假，旅游都已經(jīng)成為人們生活中的一種重要需求。在隨后召開的首屆世界旅游發(fā)展大會高峰論壇上，李金早還表示，中國旅游產(chǎn)業(yè)對GDP綜合貢獻已超過10.8%，中國正進入“大眾旅游”時代。今年春節(jié)期間，我們的一些景區(qū)盡管還不成熟，正在建設當中，尚未對外開放，但結果到各景區(qū)游覽的游客已是絡繹不絕，車滿、人滿，交通受阻。2017年，國內(nèi)旅游人數(shù)達50億人次，平均每人旅游次數(shù)是3次以上，比上年同期增長12.8%;全年實現(xiàn)旅游總收入5.4萬億元，同比增長15.1%。從這些數(shù)據(jù)中可以看出，隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和人均可支配收入的逐步提高，旅游已從少數(shù)人的奢侈品發(fā)展為大眾化的消費。過去，旅游是一種高端生活，普通人談不上旅游，而現(xiàn)在不一樣了，這就體現(xiàn)了社會主要矛盾的變化，我國社會的主要矛盾已經(jīng)從過去人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾轉化為現(xiàn)在人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，就這幾個字的變化，體現(xiàn)了我們由過去對基本物質(zhì)生活的需要轉變?yōu)楝F(xiàn)在對美好生活的需求，那就是說吃飽穿暖后，更需要一些高雅的、有利于身心健康的生活方式，而旅游就是這樣一個很好的消費。從全國各地的發(fā)展勢頭來看，各地都在大力發(fā)展全域旅游，目前國家已公布的兩批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位就達到了500多個。就拿我們周邊的陜西省來說，過去僅僅就是華山、兵馬俑等幾個景點比較出名，經(jīng)過近兩年發(fā)展全域旅游，相繼涌現(xiàn)出了一大批知名度和影響力都比較高的景區(qū)景點，比如我們參觀過的馬嵬驛、袁家村、詩經(jīng)里、白鹿倉、白鹿原等，都是最近幾年才打造出來的。袁家村，一個只有200戶人家、800多口人的村莊，這些年一直在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，春節(jié)期間，每天的旅游收入是600多萬，一年的旅游收入是14億。過去這是一個很窮的地方，破房子、破窯洞，村民吃不飽、穿不暖，根本沒有人去。從十年前發(fā)展旅游到現(xiàn)在，光在袁家村落戶的外地知識青年和創(chuàng)業(yè)人員就有3000多人。從陜西省旅游數(shù)據(jù)來看，2017年接待游客5億人次，同比增長16%，旅游總收入4813.6億元，同比增長26%，這就是全域旅游帶來的經(jīng)濟拉動力。其中，跟我們條件比較相近的韓城市，前些年還是一個以能源為依托的傳統(tǒng)工業(yè)城市，在很長時期里，生態(tài)環(huán)境比較差，過去當?shù)厝罕姼杏X這樣一個城市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是一個比登天還難的事情，但現(xiàn)在我們看看韓城，通過發(fā)展全域旅游，整個城市都發(fā)生了翻天覆地的變化，徹底轉型成了一個知名的旅游城市，可以說是在真正意義上實現(xiàn)了鳳凰涅槃、浴火重生。在發(fā)展的進程中，誰能較早把握規(guī)律、掌握趨勢，誰就能更快地搶占先機。我們盡管不是最早開啟全域旅游發(fā)展的，但是在臨汾地區(qū)也算較快邁出堅實步伐的，必須進一步緊隨發(fā)展大勢、緊跟先進腳步，以更大的決心和勇氣加快推進全域旅游發(fā)展。

第三，看潛力，鼓足發(fā)展全域旅游的信心。我縣歷史悠久、文化深厚，在發(fā)展全域旅游產(chǎn)業(yè)方面具有著較為明顯的優(yōu)勢。有優(yōu)勢就有潛力，有潛力就有前景。經(jīng)常說，我們不能妄自尊大，但是更不能妄自菲薄，既不能驕傲自滿，也不能失去信心。我們一定要看清我們的基礎、找準我們的特色，發(fā)揮好我們的優(yōu)勢，重點突出、措施精準地推進全域旅游加快發(fā)展。從區(qū)位和交通看，我縣位于晉、陜、豫黃河金三角樞紐區(qū)域，背靠京津冀、面向環(huán)渤海，高速、高鐵、航空方便快捷，我們?nèi)r可以通達西安、太原、鄭州，在這個區(qū)域內(nèi)，可以覆蓋的旅游人數(shù)至少也在幾千萬。特別是在當前休閑游、自駕游火爆的大背景下，曲沃旅游通達市場的基本條件完全具備。從縣內(nèi)的交通條件看，我縣是全國公路網(wǎng)密度最高的縣份之一，境內(nèi)旅游道路、縣鄉(xiāng)道路平坦有序、四通八達，再加上縣域國土面積不大，景區(qū)景點布局相對緊湊，可以使游客在20分鐘左右內(nèi)到達另外一個景區(qū)，能夠獲得更多的旅游體驗，游客旅游消費的性價比較高，來一趟，可以看的東西很多。如果一個縣很大，去了看一個景點出來就天黑了，再跑第二個點可能性不大，但我們曲沃發(fā)展全域旅游，東西南北中，景區(qū)遍布全縣，20分鐘左右到達另一個景區(qū)，這就是我們的優(yōu)勢，游客來一次值得跑。當然，關鍵還要看景區(qū)做得精不精，這就是我們下一步要實現(xiàn)的目標。同時，現(xiàn)在的旅游業(yè)已經(jīng)到了從景點游向全域游、從觀光游向體驗游轉變的階段，特別是隨著近年來人民群眾綜合文化素養(yǎng)的穩(wěn)步提高，廣大游客對富含歷史文化的特色體驗游的興趣日益濃厚。從我縣的文化資源潛質(zhì)來講，我們曲沃歷史悠久、文化底蘊深厚?！蹲髠鳌贰ⅰ秶Z》、《詩經(jīng)》等典籍中，有大量的篇幅都與曲沃有關?，F(xiàn)代漢語成語詞典中，誕生于晉或與晉有關的成語典故有1500多條，直接產(chǎn)生于曲沃的有300多條。以歷史發(fā)展脈絡為縱軸,“黃帝文化”、“晉文化”、“明清文化”、“紅色文化”串連成線;以地域空間分布為橫軸，“農(nóng)耕文化”、“詩經(jīng)文化”、“成語典故文化”、“忠孝文化”、“晉南民俗文化”星羅棋布。特別是作為兩周時期晉國的發(fā)源地，晉國660余年歷史，在曲沃建都時間就有346年。悠久的歷史積淀和清晰的文化脈絡，為我們講好曲沃故事提供了豐厚的資源。對于我們曲沃這樣有利的區(qū)位交通優(yōu)勢、這樣寶貴的文化資源優(yōu)勢，全縣各級干部一定要有高度的自信。

第四，看成效，堅定發(fā)展全域旅游的決心。過去的一年是我縣旅游業(yè)發(fā)展極不平凡的一年，是旅游業(yè)持續(xù)突破、奮力跨越的一年。

最令人振奮的是，通過發(fā)展全域旅游，曲沃的發(fā)展氛圍空前濃厚。全域旅游是一個系統(tǒng)工程、長期事業(yè)，需要全縣廣大群眾和社會各界的積極參與和鼎力支持。過去的一年，我們緊緊圍繞“6411”總體布局，以非常之力、恒久之功，連續(xù)組織實施了“六區(qū)四園”景區(qū)建設春季90天和秋季120天兩輪大會戰(zhàn)，隆重舉辦了為期一個月的首屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月，集中打造出的16個特色景區(qū)有多個景區(qū)都被評為4A、3A和2A級景區(qū)，使曲沃全域旅游實現(xiàn)了“從無到有”“從有到優(yōu)”的歷史性轉變，廣大人民群眾的幸福感、自豪感以及對家鄉(xiāng)的認同感顯著提升。特別是在我們各項工作的推進當中，全縣廣大黨員和干部全身心地撲在景區(qū)建設一線、活動組織現(xiàn)場，搶工期、抓進度、保質(zhì)量，不分晝夜、不論節(jié)假日，人民群眾、社會各界主動參與、廣建良策，在各個層面都提供了有力支持、發(fā)揮了積極作用。可以說，全縣上下每一個人都在用自己的努力和付出，展示著曲沃速度，詮釋著曲沃精神，展現(xiàn)著曲沃作風，彰顯著曲沃水平，體現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)和工作勁頭。這在持續(xù)推進六區(qū)四園景區(qū)建設、加快全域旅游發(fā)展的同時，也為我縣贏得了國家、省、市各級和社會各界方方面面的肯定。上一周，市里召開市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨脫貧攻堅會議，在會上，岳書記、劉市長專門講到，要論國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，曲沃在全市是走在前面的。無論是上級還是社會各界能夠給予我縣較高的評價，歸根結底還是因為我們廣大干部群眾經(jīng)過不懈努力干出了業(yè)績、打出了牌子，可以這么說，今天的曲沃，人人關注全域旅游、時時謀劃全域旅游、行行參與全域旅游、處處展現(xiàn)全域旅游的濃厚氛圍已經(jīng)形成。

最難能可貴的是，我們在全域旅游發(fā)展過程當中，通過不斷地思考、實踐、再思考、再實踐，并廣泛吸收和借鑒外地的發(fā)展經(jīng)驗，已經(jīng)形成了一整套可預期、可持續(xù)、符合全域旅游發(fā)展規(guī)律、切合曲沃旅游資源特點的曲沃全域旅游發(fā)展支撐體系。這一整套體系包括：

1、指導思想：就是全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，深挖歷史文化資源，彰顯曲沃旅游特色，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，培育經(jīng)濟增長動能，突出歷史文化游、鄉(xiāng)村休閑游、紅色文化游三大重點，全力打響“詩經(jīng)山水·晉都曲沃”旅游品牌，努力把旅游業(yè)打造成為曲沃經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、社會進步的文明產(chǎn)業(yè)、人民生活的幸福產(chǎn)業(yè)，使曲沃成為享譽周邊、馳名三晉、走向全國的全域旅游目的地，譜寫出新時代曲沃高質(zhì)量發(fā)展的靚麗篇章。

2、發(fā)展理念：就是“五全”，即：全景曲沃、全域旅游、全員參與、全民共享、全面發(fā)展。這是我們發(fā)展旅游業(yè)必須長期堅持的工作方向和工作指南。其中：

“全景曲沃”，就是要讓曲沃到處都是景觀，把道路建成風景線、把鄉(xiāng)村建成旅游點、把全縣建成大景區(qū)，實現(xiàn)我們?nèi)h域、大景區(qū)的目標。

“全域旅游”，就是要堅持以非常之力、恒久之功，持續(xù)營造時時謀劃旅游、人人關注旅游、行行參與旅游、處處展現(xiàn)旅游的濃厚氛圍。

“全員參與”，旅游業(yè)是一項系統(tǒng)性工程，需要動員全產(chǎn)業(yè)、全資本、全社會的力量，需要社會各界的多方參與，這就要求我們必須圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，上下一致、干群同心、部門協(xié)作、全面發(fā)力。

“全民共享”，這是基于旅游業(yè)特質(zhì)來考慮的，有研究表明，旅游業(yè)每創(chuàng)造1元錢收入，可間接創(chuàng)造7元錢社會財富;旅游業(yè)直接增加1個就業(yè)崗位，可間接帶動7個人就業(yè)。我們就是要通過實施全域旅游，使全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的品質(zhì)得到日益提升，讓廣大群眾依靠各種旅游業(yè)態(tài)發(fā)家致富，感受全域旅游帶來的實惠和變化，共享發(fā)展成果。剛才所說的我縣春節(jié)期間景區(qū)堵車就是一種好現(xiàn)象，堵車說明人多，人愿意來，這個時候，存車就是收入，只要我們場地平整的好、安全、服務周到，就會有車來。如果每天停上兩三千輛車，一輛十元，光停車費就幾萬。昨天，我在史村調(diào)研時，就提到了大家都要有互惠互利意識，景區(qū)為周邊提供服務，周邊支持景區(qū)建設，形成一個良性互動，這就是共享。

“全面發(fā)展”，就是要以推進全域旅游為龍頭，以實施“旅游+”工程為重要手段，以旅游業(yè)帶動全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設、民生改善、生態(tài)環(huán)境等各項事業(yè)的全面發(fā)展。發(fā)展旅游不是單一的，要想發(fā)展好旅游還需要做好環(huán)境衛(wèi)生、綠化、道路改善等基礎設施，這就是全面發(fā)展。我們發(fā)展全域旅游還需要全面提升城市形象，實現(xiàn)白天干凈整齊、夜晚燈火輝煌，這些都是同步提升的。

3、發(fā)展戰(zhàn)略：就是“三步走”，即：“從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到精”。這是對縣情深刻把握、對我縣旅游未來充分思考、對各地發(fā)展綜合分析后，確定的三個階段性目標?！皬臒o到有”是第一步，這是比較初級的階段，我們已經(jīng)實現(xiàn);“從有到優(yōu)”是第二步，是一個量的積累過程，我們已經(jīng)基本實現(xiàn);“從優(yōu)到精”是第三步，這是由量的積累到質(zhì)的飛躍的轉變過程。我們通過前兩輪“大會戰(zhàn)”順利實現(xiàn)了“從無到有”、“從有到優(yōu)”的前兩步發(fā)展目標，這是相對容易的，但“從優(yōu)到精”就是我們今后要長期奮斗的目標。這不是一次兩次會戰(zhàn)就可以解決的問題。什么叫“精”，就是要做到精致、極致，永無止境，就好比作風建設，永遠在路上;這個“精”字沒有什么具體的標準，就是以市場認可、游客滿意為前提，讓我們的“吃住行游購娛”樣樣都能贏得游客的好評，成為行業(yè)的標桿和示范。在這方面我們還有很長的路要走，需要付出比以往更多的心血和努力。也就是說，“從優(yōu)到精”將會是一個長期的過程，需要全縣上下始終保持“今天再晚也是早，明天再早也是晚”“三步并作兩步走，一年干成兩年活”的工作勁頭，按下快進鍵、掛上高速檔，持之以恒、久久為功，方能實現(xiàn)。

4、發(fā)展布局：就是 “6411”總體框架，即：六區(qū)四園一城一場。這其中，“六區(qū)四園”是支撐我縣全域旅游的基礎條件，“一城一場”是帶動我縣全域旅游發(fā)展的龍頭引領?，F(xiàn)在我們千方百計招商引資，就是要建設一城一場，就是要建成像“又見平遙”的那種大型劇場，如果我們有了那種大劇場，再加上其他的景區(qū)，整個全域旅游的規(guī)模和品質(zhì)就會大幅度提升。

5、發(fā)展目標：就是“十三五”期間實現(xiàn)國家全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建目標。要在完成全縣所有景區(qū)創(chuàng)A全覆蓋的基礎上，努力建成一個5A級景區(qū)，兩個4A級景區(qū)，旅游人數(shù)、旅游綜合收入和旅游從業(yè)人員分別年增長40%、30%和15%，旅游綜合管理體制1+3+N改革全面到位，多元化的旅游投入機制基本形成，旅游基礎設施功能、接待服務能力、文創(chuàng)旅游產(chǎn)品研發(fā)水平均得到大幅度提升，到“十三五”末旅游產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重達到25%以上。在實現(xiàn)上述目標的基礎上，再經(jīng)過三到五年的奮斗，使曲沃旅游得到市場充分認可、游客充分信賴、社會充分肯定，旅游業(yè)的經(jīng)濟、生態(tài)、社會綜合效益得到全面展現(xiàn)。

第二個方面，進一步創(chuàng)新舉措、突出重點、補齊短板、奮發(fā)作為，用非常之力、恒久之功堅決打贏“從優(yōu)到精”全域旅游發(fā)展攻堅戰(zhàn)

當前我縣的全域旅游發(fā)展已步入后發(fā)趕超、洼地崛起的快車道。我們在為之歡心鼓舞、為之喝彩欣喜的同時，決不可陶醉于以往，滿足于現(xiàn)狀。從目前我們發(fā)展的情況來看，要與陜西的韓城、河南的欒川等一些縣份相比，我們還有很大差距，很多“短板”。雖然經(jīng)過不懈努力，已經(jīng)打造出了16個景區(qū)，但沒有一個5A級景區(qū)，旅游資源“滿天繁星”，還缺少“一輪明月”和新的“引爆點”，特別是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步遲、底子薄、占比小，與先進地區(qū)相比，量和質(zhì)的差距都很大。面對這種差距，我們必須奮起直追、迎頭趕上。我們的優(yōu)勢就在于全縣上下一心、干群同心的好氛圍，在于各級干部都有想干事、能干事的精氣神。“幸福都是奮斗出來的”“歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者”，只要我們信心在、勁頭在、干勁在，堅定“為之則難者也易，不為則易者也難”的奮進決心，保持“三步并作兩步走，一年干成兩年活”的奔跑姿態(tài)，用好非常之力，用足恒久之功，就能夠在可預期的時間內(nèi)，干出一番大事業(yè)，創(chuàng)出一片新天地，實現(xiàn)“從無到有”“從有到優(yōu)”向“從優(yōu)到精”質(zhì)的跨越，使全域旅游成為曲沃富民強縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

第一，要持續(xù)辦好文化旅游系列活動月，不斷做大做強曲沃旅游品牌的知名度和影響力

縱觀各地文化旅游搞得比較好的城市，每年都會通過舉辦自己的主題節(jié)會，來聚集人氣、提升當?shù)芈糜纹放频闹群陀绊懥?。像韓城的“一帶一路”國際燈光藝術節(jié)，去年我們組織黨政考察團進行了參觀，規(guī)模氣勢很大，在周邊也有很大的影響力。今年春節(jié)假期期間，每天到韓城的游客都達到30萬人以上，無論是燈光節(jié)布展的四大版塊、六大公園，還是各大景區(qū)，每天都是人潮涌動、熱鬧非凡。還有像我們周邊的幾個縣，洪洞縣從91年開始就有了“大槐樹尋根祭祖節(jié)”，古縣的牡丹節(jié)去年也辦到了第十屆，還有襄汾縣的荷花節(jié)，吉縣的黃河壺口文化旅游節(jié)，等等。這說明，各地在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的思路和目標都是一致的，就是要通過舉辦旅游節(jié)慶活動，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我縣前些年也在搞一些節(jié)慶活動，但像六區(qū)四園文化旅游系列活動月這樣全縣性的節(jié)慶活動，我們?nèi)ツ昱e辦時尚屬首次，今年是第二屆，今后還要有第三屆、第四屆……，要通過堅持不懈的努力，把我縣的“全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月”打造成為遠近聞名、家喻戶曉的知名節(jié)會品牌。剛才，石縣長宣讀了本次活動月的總體方案，吳縣長做了全面的安排和部署。此次活動月，無論是策劃的各項活動內(nèi)容，還是籌備的規(guī)模方式，比去年都有了一個大幅的創(chuàng)新和提升，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門單位要承擔的具體工作任務也比較細化和明確。會后，大家要立即行動起來，切實抓好貫徹落實。具體來講，要通過活動月的籌備，達到以下三個目的：

一是要全面集聚人氣。今年，市里將要承辦全省旅發(fā)大會，我們的活動月如果能夠籌辦得影響突出、亮點紛呈、關注度較高，那必將會成為全市以致全省旅游市場的引爆點。所以，我們首先必須在營造氛圍、造出聲勢上下足功夫。要加緊策劃和推進六區(qū)四園全域旅游電視競演，積極開展“講好曲沃故事”文藝精品創(chuàng)作、“六區(qū)四園”最佳形象宣傳標語有獎征集活動，編印發(fā)行《詩經(jīng)山水晉都曲沃》系列叢書、《來曲沃逛吧》旅游宣傳畫冊，提前在臨汾市乃至省城太原召開“活動月”新聞發(fā)布會，及早邀請省內(nèi)外各大旅行社和新聞媒體來我縣進行合作對接、開展采風報道，面向更高平臺、更大范圍開辟精品旅游線路、研發(fā)旅游產(chǎn)品，通過電視、報紙、微信等各種媒介掀起一輪又一輪的宣傳熱潮，不斷提升活動月的吸引力、影響力和美譽度。要依托我縣“中國成語典故之鄉(xiāng)”“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”“中國最具投資潛力旅游名縣”“中國最美鄉(xiāng)村休閑旅游名縣”等20張國字號名片，把我縣的旅游品牌在電視節(jié)目、賽事活動、出行工具、公共場所等領域進行營銷推廣，將六區(qū)四園文化旅游系列活動月打造成為展示我們縣域形象的新名片、新窗口，不斷吸引更多的人關注曲沃、了解曲沃、來到曲沃。

二是要廣泛匯聚人脈。要緊緊把握活動月開幕前這有限的五十多天時間，按照“二十個一”的活動要求和即將確定的“十個一”配套工作要求，爭分奪秒地加快景區(qū)基礎設施建設，刻不容緩地做好各項接待準備工作。要突出細節(jié)打造和品質(zhì)提升，在4月中旬以前全面完成各景區(qū)相關工程項目、健全完善各項設施功能配套，高標準籌備好8個“六區(qū)四園文化旅游”特色主題活動和25個“全域旅游晉都行”系列專題活動，精心打造一批膾炙人口的特色小吃、文創(chuàng)產(chǎn)品、情景劇目、非遺演藝和旅游亮點、消費熱點，著力把活動月辦成一次規(guī)?？涨?、效果凸顯、影響深遠的盛會。要精心組織和舉辦隆重盛大的開幕儀式，通過廣泛邀請國家有關部委和省市各級領導、社會各界人士、商業(yè)團體、知名媒體出席和參與相關活動，不斷提升活動月的影響力。要結合活動月期間臨汾市(晉都曲沃)招商引資推介會的組織承辦，積極邀請省內(nèi)外知名企業(yè)界人士參與各景區(qū)活動，著力把文化旅游活動月打造成為擴大對外開放的載體、促進合作交流的平臺，實現(xiàn)“文化搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲”，助推全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

三是要鼓舞凝聚人心。舉辦這么高規(guī)格、大規(guī)模的節(jié)會活動，是一個綜合性、系統(tǒng)性的大工程，是對各級各部門和各級干部組織能力、運作水平、協(xié)作意識和工作作風的一次全面考驗。我們要通過在活動月期間對全縣廣大干部群眾的組織和動員，讓大家在相互協(xié)作的過程中不斷解放思想、提升信心、凝聚合力。同時，要通過活動月的籌備和舉辦，在全縣干部群眾中牢固樹立強烈的主人翁意識，增強向心力和歸屬感，更加堅定發(fā)展全域旅游的信心和決心，激發(fā)起全縣上下熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的熱情和干勁，匯聚起共謀發(fā)展的強大精神力量。在這里，需要強調(diào)的是，活動月期間，恰逢“五一”，又是春暖花開的季節(jié)，人流車流量大，能否確保各項活動安全順利、萬無一失，關系到整個活動月的成敗，關系到曲沃的形象。去年，我們有過這方面教訓，本來費了很多的工夫、聚了很大的人氣，準備大干一場，結果一開局就出現(xiàn)了安全事故。所以，大家一定要牢固樹立“安全第一”的觀念，落實好“一把手”負責制和層層負責的安全工作機制，對所有活動全部制定周密細致的安全預案和保衛(wèi)措施，特別是開閉幕儀式、文藝演出、戶外比賽等人群聚集的大型活動，更要安全第一。

第二，要繼續(xù)抓好景區(qū)建設大會戰(zhàn)，朝著從優(yōu)到精的目標大步邁進

景區(qū)是全域旅游發(fā)展的基礎和支撐。去年，我們通過春季90天和秋季120天兩輪大會戰(zhàn)，全縣連續(xù)建設了16個景區(qū)，遍布了全縣的東西南北各個區(qū)域，構建起了全縣域大景區(qū)的發(fā)展格局。全縣上下對全域旅游都有了一個更加全面的理解和認識，也普遍感受到了發(fā)展全域旅游所帶來的方方面面的變化?？梢哉f，持續(xù)組織、連續(xù)實施好“六區(qū)四園”景區(qū)建設大會戰(zhàn)，已經(jīng)成為我們實現(xiàn)全域旅游發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略的重要抓手?！奥糜巍?，“游客”就是第一位的。我們在今后的景區(qū)建設中，必須要學會站在游客的角度上進行換位思考。大家要立足各自景區(qū)實際，多想一想，多研究游客為什么要到我這來，來到我這里想看什么、需要什么服務，怎樣才能讓游客在我這個地方更舒服、更安逸、更舒暢，這些問題都需要換位思考，你能替游客想多少，就能吸引多少游客。也只有這樣，以消費導向為指引，持之以恒地抓好第三輪、第四輪、第五輪……大會戰(zhàn)，建精品、創(chuàng)精品、樹精品，不斷提升“吃住行游購娛”旅游要素的高質(zhì)量供給水平，才能最終實現(xiàn)游客、群眾、市場三個主體都滿意。

一是要繼續(xù)加大建設力度，實現(xiàn)景區(qū)創(chuàng)A全覆蓋。國家A級旅游景區(qū)標志牌，是一項衡量景區(qū)質(zhì)量的重要標志。各類A級景區(qū)的創(chuàng)建，都有一套完整的體系和標準，實施景區(qū)創(chuàng)A工程，不僅能為我們加快完善景區(qū)基礎設施提供方向和目標，成功創(chuàng)建后，還能進一步提升景區(qū)的知名度和美譽度。各個景區(qū)的負責人都在，大家要明白景區(qū)創(chuàng)A不僅僅是掛個牌子，他直接關乎著景區(qū)的名氣和發(fā)展，因為外地的游客來之前都會在網(wǎng)上查看景區(qū)信息，如果是5A，不用懷疑;如果是4A，也基本不用懷疑，因為也很難評上;如果是3A，就要稍微考慮一下;如果是2A、1A，那景區(qū)肯定不大、剛剛起步;如果沒有A，外地游客肯定會猶豫。所以說創(chuàng)A很有意義，它是景區(qū)的窗口和對外的形象。大家一定要對照各自承擔的景區(qū)建設和創(chuàng)建工作目標任務，確保年內(nèi)實現(xiàn)六區(qū)四園A級景區(qū)全覆蓋。這當中，我們要堅持把公共服務體系建設作為重中之重，加快完善各景區(qū)水、電、路、訊和垃圾處理等配套設施建設，深入開展旅游景區(qū)、交通干道及周邊的綜合整治專項行動，全面建設縣級和各景區(qū)兩級游客接待服務中心，打造集宣傳推廣、管理指揮、導游導覽、容量監(jiān)控等功能于一體的曲沃智慧旅游平臺。今年為什么要求縣里建立游客服務中心，就是要讓游客來到曲沃后，能夠通過游客服務中心看到曲沃旅游什么情況，有多少景區(qū)、每個景區(qū)有多少人。同時，各個景區(qū)也要有游客服務中心，和縣里的游客服務中心形成對接，實現(xiàn)智慧旅游的初級版。

二是要突出文化創(chuàng)意引領，提升景區(qū)的建設品位和。從消費需求看，一道風味獨特的餐飲小吃、一棟風格別致的古派建筑、一處風光秀麗的自然美景、一場深邃的情景劇目，都是增加游客印象、吸引游人參觀的熱點。要突出文化植入，打造特色鄉(xiāng)村游。我縣旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢在文化，特色在鄉(xiāng)村，目前已打造成型的16個景區(qū)，除了位于城區(qū)的四個園林和晉國博物館，其他各景區(qū)基本上都位于鄉(xiāng)村及周邊，都屬于鄉(xiāng)村旅游范疇。我們要結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，繼續(xù)堅持把文化植入作為豐富景區(qū)的關鍵，以詩經(jīng)山水文化、晉國歷史文化、橋山黃帝文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主題，整合水庫河流、田園風光等自然景觀，傾力打造一批透著鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)俗、鄉(xiāng)愁的田園綜合體和美麗宜居示范村、鄉(xiāng)村振興示范村。同時，要按照“把道路建成風景線、把鄉(xiāng)村建成旅游點、把全縣建成大景區(qū)”的目標要求，對各旅游景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村和沿線道路進行特色化打造，建成旅游景觀大道，持續(xù)改善全縣農(nóng)村的整體面貌，今年我們要建成第一條景觀大道，就是從北董鄉(xiāng)東明德路口到詩經(jīng)故里田園綜合體景區(qū)這條路，要建成景觀大道，下一步，我們還要陸續(xù)實施多條通達各景區(qū)的景觀大道工程，要讓游客來到曲沃，滿目都是風景。同時，要以滿足游客在現(xiàn)代休閑度假和傳統(tǒng)文化體驗上的雙重需求為目的，積極推動旅游住宿模式創(chuàng)新。要鼓勵、支持、動員群眾發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，我們參觀了浙江幾個縣，當?shù)厝罕娋褪强堪l(fā)展民宿經(jīng)濟獲得了巨大的、穩(wěn)定的收入。我們詩經(jīng)故里景區(qū)、朝陽溝都有發(fā)展民宿的條件，要建設很多有特點的鄉(xiāng)村民宿，讓游客既可以體驗鄉(xiāng)村文化，又可以享受優(yōu)質(zhì)的服務。同時，要積極引入“夜游”業(yè)態(tài)產(chǎn)品，大力發(fā)展晚間文化旅游娛樂節(jié)目，變“8小時經(jīng)濟”為“24小時經(jīng)濟”，未來的發(fā)展方向就是不僅白天要看，晚上還要夜游。前段時間有個團隊做了一個叫“夜游曲沃”的方案，如果這個方案實施后，曲沃就會成為不夜城、不夜縣。

三是要堅持“上爭”、“外引”、“內(nèi)聚”三管齊下，千方百計吸引更多的資金投入景區(qū)建設。資金投入是旅游發(fā)展的有力保障，在旅游發(fā)展的初期，由于經(jīng)營主體單一、資金薄弱、管理體制不順、基礎設施差等現(xiàn)象的存在，必然要求政府扮演好“開拓者”的角色，進行必要的前期投入和平臺鋪設，引導旅游產(chǎn)業(yè)的孵化和培育。目前，我縣的旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了一定的市場規(guī)模，具備了吸引外來資金的平臺和基礎，那么當務之急就是要盡快建立健全以政府投入為引導、社會資金為主體的投融資新體系，形成投資主體多元化、融資手段多樣化、運作方式市場化的投融資新機制，逐步實現(xiàn)全域旅游由“政府推進型”向“市場參與型”“政府服務型”的轉變。要按照“6411”總體布局，圍繞國家支持的“旅游公共服務保障、重點景區(qū)建設、紅色旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游富民”四類旅游項目，進一步挖掘開發(fā)以晉文化、黃帝文化、紅色文化、成語典故文化等為的旅游景區(qū)項目，尤其是精心包裝一批以鄉(xiāng)村旅游為主的創(chuàng)意休閑田園綜合體，持續(xù)加大申報爭取力度，力爭使我縣的旅游項目更多地納入到國家和省市支持的行列中。要堅信栽下梧桐樹，就有鳳凰來，以更加開放的心態(tài)、更加優(yōu)惠的政策、更加便捷的渠道，綜合運用特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、股權合作、區(qū)域代理等手段，鼓勵引導民間資本和社會資本開發(fā)旅游資源、興辦旅游景點、經(jīng)營旅游項目、參股旅游企業(yè)，推進投資主體的多元化，確保有更多更足的資金投入到我縣的景區(qū)項目、景點工程上來，使我縣的全域旅游發(fā)展能夠朝著“從優(yōu)到精”的方向快步邁進。

第三，要創(chuàng)新管理體制和運行機制，不斷增強全域旅游發(fā)展的質(zhì)量和效益

大眾旅游時代，游客旺盛需求與行業(yè)服務質(zhì)量提升緩慢的矛盾是旅游供給側結構性改革重中之重，我們要通過創(chuàng)新管理辦法、健全體制機制，不斷促進旅游服務質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

一是要積極適應旅游業(yè)態(tài)由景點旅游向“全域旅游”快速轉變的新形勢，按照創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的標準要求，加快推進成立旅游發(fā)展委員會、組建全域旅游發(fā)展綜合服務中心、建立旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局等1+3+X旅游綜合管理體制改革工作任務，從宏觀上理順我縣全域旅游發(fā)展的體制機制。

二是要科學制定旅游人才發(fā)展戰(zhàn)略和人才獎勵政策，積極引進和培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。目前，我縣旅游人才從數(shù)量和質(zhì)量上都難以滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的需要。組織、編制、人社等相關部門要把旅游人才隊伍建設作為基礎性工程來抓，重點加大導游解說、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、項目策劃、旅游電子商務、旅游產(chǎn)品推介等方面專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)力度，年內(nèi)要公開招聘一批優(yōu)秀旅游人才充實到旅發(fā)委和旅游服務中心，努力打造一支素質(zhì)較高、結構合理、充滿活力的旅游管理團隊，為推動全域旅游的持續(xù)健康發(fā)展提供堅強有力的保障。

三是要結合“六城聯(lián)創(chuàng)”各項工作開展，全面提升旅游發(fā)展環(huán)境。一個地方的旅游質(zhì)量和形象，是由當?shù)卣w發(fā)展環(huán)境構成的。在全域旅游模式下，一個區(qū)域的居民既是受益者，又是服務者，這就要求全域旅游不能搞“一頭熱”、唱“獨角戲”，必須走共建共享的路子。我們要切實把加快景區(qū)建設、推動全域旅游發(fā)展與“六城聯(lián)創(chuàng)”各項工作結合起來、統(tǒng)籌推進，切實通過積極營造優(yōu)良的衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、服務環(huán)境和人文環(huán)境，引導全縣廣大干部群眾自覺把自己作為旅游環(huán)境建設的一份子，樹立起主人翁意識，營造出“人人都是發(fā)展環(huán)境、個個都是旅游形象”的濃厚氛圍，真正把一個開放大氣、環(huán)境優(yōu)美、充滿生機、充滿活力、充滿希望的曲沃充分展示出來，吸引更多的游客來曲沃觀光旅游，吸引更多的客商來曲沃投資興業(yè)，吸引更多的民眾為曲沃的發(fā)展鼓與呼。

同志們，發(fā)展全域旅游是增強我們產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信、發(fā)展自信的力量之源，其力已聚、其勢已成、其時已至，各級各部門一定要進一步強化責任擔當，按照總書記的要求，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，舉全縣之力、集全民之智，再鼓干勁、持續(xù)奮斗，全力以赴辦好第二屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月，為加快推動曲沃跑步進入全域旅游新時代作出新的更大貢獻!

旅游工作會議講話稿5分鐘2

二月的XX草原，蜿蜒著氣勢磅礴的身軀，沐浴著離天最近的陽光，起伏著四季輪回的節(jié)奏，巍峨展示出XX高原頂天立地的恢弘形象，豪邁詮釋著雪域圣地雄渾蒼茫的粗獷氣質(zhì)，生動演繹著高原兒女昂揚向上的精神風采。雖然XX大地的春天總是姍姍來遲，但蕩漾在各族群眾心頭那份“春的萌動”，就像草原對春風的渴望一樣，伴隨著金雞報曉的嘹亮共鳴、孕育著聞雞起舞的勃勃生機悄然蘇醒。

在這放飛希望、共鑄夢想的美好時光里，XX副ss長帶領省直有關廳局負責人、兄弟市州領導和全省旅游界精英蒞臨XX草原、相會大美X城，共同召開2017年全省旅游工作會議暨全域旅游創(chuàng)建推進現(xiàn)場會，這既是省委省政府對XX改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)的高度重視和大力支持，也是我們加快創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的重大契機和“最美福音”，寄托著省委省政府“不讓民族地區(qū)在小康道路上掉隊”的涓涓深情和款款大愛。借此機會，我謹代表XX州四大班子和全州xx萬各族干部群眾，向各位領導和各界朋友長期以來對XXX區(qū)的關心支持表示由衷的感謝和崇高的敬意!(重視，感謝)

青山含黛千秋畫，綠水流韻萬古情。在45萬平方公里的隴塬大地上，在久負盛名的絲綢之路唐蕃古道上，在沃野千里的黃河、長江上游，鑲嵌著雪域XX這座熠熠生輝的生態(tài)大屏障和民族大觀園。這里既有雄偉秀麗的自然景觀、鬼斧神工的地形地貌，也有蜿蜒曲折的黃河首曲、錯落別致的高山峽谷;既有縱橫交錯的水源河流、涵養(yǎng)生態(tài)的湖泊濕地，也有孕育生命的草原草場、鐫刻歷史的冰川遺址;既有風格獨特的寺院經(jīng)堂、色彩繽紛的民族風情，也有異彩紛呈的人文底蘊、光輝燦爛的紅色傳承;既有絲綢之路文明和唐蕃古道遺風的縱橫輻射，也有茶馬古道文化和茶馬互市精神的一脈相承。加之XX是中國最具民族特色旅游目的地，是距離內(nèi)地一步之遙的雪域高原，是人一生要去的50個戶外天堂之一，可謂占盡天時、地利、人和。所有這一切，既彰顯了XX文化旅游的原始感、神秘感、粗獷感、厚重感、博大感、細膩感、精致感、新奇感、差異感，更為我們依托國家“一帶一路”和全省“絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段”建設，大力發(fā)展全域旅游、著力培育特色產(chǎn)業(yè)、全力推動轉型升級、奮力實現(xiàn)綠色崛起提供了強大支撐和動力源泉。(似乎可以減半)

近年來，我們緊緊圍繞XX的生態(tài)功能定位、自然資源稟賦和民族民俗文化，牢牢抓住創(chuàng)建XX綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)的歷史機遇，著力打造“絢麗多彩的自然生態(tài)、和諧穩(wěn)定的社會生態(tài)、朝氣蓬勃的經(jīng)濟生態(tài)、光輝燦爛的人文生態(tài)、團結奮進的政治生態(tài)”，深入實施“旅游興州”和“文化撐州”戰(zhàn)略，初步探索形成了一條具有時代特征、X區(qū)特點、XX特色的文化旅游發(fā)展之路。(緊緊圍繞，牢牢抓住，歷史機遇，著力打造，深入實施，初步探索形成。講述近年來的總體成績。)

一是樹立“大戰(zhàn)略”意識，讓品牌引領XX旅游。高倍聚焦“聞名全省、領先X區(qū)、享譽全國”的宏偉目標，牢固樹立“跳出旅游抓旅游、跳出XX謀發(fā)展”的戰(zhàn)略意識，積極融入全國全省旅游發(fā)展大格局，傾心打造高原生態(tài)游、民俗風情游、紅色圣地游、宗教文化游四大主題品牌，力促XX旅游在國家精品環(huán)線和全省“321”精品線路中占據(jù)一席之地。

二是開展“大環(huán)境”整治，讓文明牽手XX旅游。深入落實“搶占綠色崛起制高點、打造環(huán)境革命升級版”的戰(zhàn)略決策，加快推進“十大環(huán)境”建設步伐，全面革新XX的整體形象和氣質(zhì)，解決了“臟亂差”問題，改變了“慵懶散”現(xiàn)象，弘揚了“真善美”，提振了“精氣神”，盤活了全社會自信自強的動力源泉，為著力打造精彩紛呈的旅游環(huán)境和“全域旅游無垃圾示范區(qū)”注入了更多文明素養(yǎng)。

三是突出“大生態(tài)”主題，讓綠色涵養(yǎng)XX旅游。牢固樹立“金山銀山不如綠水青山、千好萬好不如生態(tài)良好”的發(fā)展理念，始終堅守“生態(tài)信仰不可褻瀆、自然尊嚴不可冒犯”的思想底線，不斷激活放大各族群眾的“生態(tài)崇拜”和“生態(tài)自覺”，堅決打好大氣、水體、土壤治理“三大戰(zhàn)役”，強勢推進“綠色長征”和生態(tài)文明小康村建設，深入開展“綠色出行、低碳生活、健康人生、廉潔社會”主題活動，為加快創(chuàng)建綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)和全域旅游示范區(qū)描繪了一層厚重的生態(tài)底色。

四是扛起“大文化”招牌，讓靈魂依附XX旅游。準確把握“文化為旅游鑄魂、旅游為文化賦形”的關系，牢牢抓住華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設的重大機遇，全面保護和傳承XX源遠流長的民族文化、色彩斑斕的民俗文化、波瀾壯闊的歷史文化、博大精深的宗教文化、璀璨奪目的生態(tài)文化、奮發(fā)向上的紅色文化，扎實推動文化旅游融合發(fā)展，厚植XX旅游的文化和人文關懷，實現(xiàn)了“優(yōu)秀文化資源”向“特色旅游資源”的加快轉變。

五是打造“大景區(qū)”格局，讓項目支撐XX旅游。積極爭取和全面落實各類旅游建設項目，全力推進XXX、XXX兩大省級重點景區(qū)管理體制改革，切實抓好XXX/XXX/XXX等景區(qū)景點的晉等升級工作，不斷提高XX旅游的品位和層次。特別是挺立在旅游主干道上的52處觀景臺、起伏在草原山巒上的萬畝油菜花風景長廊、閃爍在高原星空下的城市夜景觀，極大增強了XX旅游的視角沖擊力、色彩感染力、心靈震撼力，避免了“同質(zhì)化”的審美疲憊，突出了“差異化”的地域風情。(挺立在，起伏在，閃爍在，沖擊力，感染力，震撼力，同質(zhì)化，差異化。這些都是新的表述方式，是展現(xiàn)成績不落窠臼的新路徑)

六是推進“大環(huán)線”建設，讓交通帶動XX旅游。大力實施“6955”交通突破行動，夏河機場建成通航，臨合高速和迭宕公路的建成通車，瑪久、合和、夏同公路的全面開通，蘭合鐵路的開工建設，XX與阿壩、黃南、蘭州、臨夏、定西、隴南等市州的“旅游大環(huán)線”初步形成，區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的勢頭進一步增強。

七是扯住“大城市”袖子，讓市場輻射XX旅游。精心打造“XX之窗、戶外天堂”的特色品牌，充分發(fā)揮“遙遠XX、咫尺XX”的區(qū)位優(yōu)勢，※加快推進XX旅游進蘭州、進XX、進XX、進XX、進XX、進XX，全面推介“XX·讓綠色為生命虔誠”的人文主題，不斷擴大旅游輻射半徑和客源市場，為更多都市旅游群體“選擇XX游、記住XX美、締結XX情”搭建了強大平臺?！鼉赡辏菸幕糜伟l(fā)展勢頭一路高歌猛進，旅游人數(shù)和綜合收入持續(xù)實現(xiàn)“井噴式”增長，2016年首次突破千萬人次大關，XXX區(qū)越來越成為海內(nèi)外廣大游客趨之若鶩的“目的地”、返璞歸真的“棲息地”、虔誠心靈的“歸屬地”?！?三部分，第一部分是打造什么，發(fā)揮什么，第二部分是要做什么，正在做什么，目的是什么。第三部分是近兩年成績。最終形成了三個地。)

八是促進“大資本”投入，讓杠桿撬動XX旅游。切實加大旅游項目爭取和金融機構扶持力度，努力拓寬多元融資渠道，重視調(diào)動和吸收民間資本參與運作，充分發(fā)揮金融資本和民間資本的“杠桿撬動”作用，為文化旅游事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了“源頭活水”。

九是做好“大智慧”文章，讓管理規(guī)范XX旅游。突出抓好“智慧XX”建設，充分利用云計算、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等先進信息技術平臺，不斷加快XX旅游智能化、便捷化、人性化進程，著力提高旅游服務、旅游管理、旅游營銷的整體水平。

十是釋放“大宣傳”效應，讓世界青睞XX旅游。堅持“走出去”與“請進來”相結合，先后組團赴丹麥、日本、韓國、尼泊爾等國家開展文化旅游宣傳，高規(guī)格舉辦了世界旅游形象大使中國少數(shù)民族賽區(qū)XX總決賽、“一帶一路”沿線國家民族服飾展演、XXX全球攝影大典三大國際性活動，高密度舉辦了全國露營大會、全國首屆高原山地穿越挑戰(zhàn)賽、X地傳奇自行車賽及香浪節(jié)、拔河節(jié)、賽馬節(jié)、楹聯(lián)文化節(jié)、鍋莊舞大賽、大力士賽等節(jié)慶賽事活動，面向國內(nèi)國際和五湖四海展示了XX形象、傳播了XX聲音、講述了XX故事，真正使風華絕代的XX景觀、超凡脫俗的XX氣質(zhì)、永不褪色的XX記憶、虔誠純樸的XX情懷在更高平臺和更大空間得到了精彩綻放。(高規(guī)格舉辦了，高密度舉辦了，一個是質(zhì)量，一個是數(shù)量，最后指出了取得的成效，工整對仗，別具一格)

回首近兩年的工作實踐，我們深深體會到，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，不僅是對旅游資源的一次充分整合和集約利用，更是對旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位、發(fā)展理念的再升華、發(fā)展思路的再創(chuàng)新、發(fā)展空間的再拓展、發(fā)展歷程的再追溯、發(fā)展模式的再塑造，是旅游發(fā)展史上具有里程碑意義的偉大創(chuàng)舉。

今后的工作中，我們將全面貫徹落實中央和省上關于推進全域旅游創(chuàng)建工作的決策部署，認真學習兄弟市州的成功做法和先進經(jīng)驗，全力打響以生態(tài)山水游、草原濕地游、高原峽谷游、民族風情游、宗教文化游、紅色圣地游為代表的旅游品牌，傾力打造黃河、洮河、大夏河、白龍江“三河一江”風情線，做大做強大九寨北線和絲綢之路南線精品線路，主動融入“黃河上游大草原”和“大香格里拉”旅游經(jīng)濟圈，真正把XXX區(qū)建設成“全域旅游的大觀園、雪域圣地的錦繡園、絢麗甘肅的后花園、東方世界的伊甸園”。(下一步舉措，簡單寫了。全力打響，傾力打造，做大做強，主動融入。有口號，有舉措，有目的，有思路。)

無限風光在高原，綠色崛起看XX。我們深信，有DZZZY和省委省政府的英明領導和大力支持，有各級領導和全社會有識之士的關心關愛和鼎力相助，有全州各族干部群眾的攜手努力和團結奮斗，XX這座被日月垂青的美麗草原，這方被歷史恩寵的雪域圣地，這片被文化熏陶的青山綠水，必將以別開生面的嶄新姿顏屹立在世人面前!

旅游工作會議講話稿5分鐘3

尊敬的朱縣長、各位領導、同志們：

大家下午好。很高興今天來參加XX縣B年旅游工作會議。剛才在會上，我欣喜地體會到了A年全縣各個涉旅兄弟行業(yè)在XX“合力扶旅”上做出的不懈努力與重要貢獻，驚喜地聽到了奮戰(zhàn)在旅游行業(yè)的同行們在過去的一年里，銳意進取，扎實工作，勇于開拓，通過“打基礎、抓提升、求突破”，使XX旅游業(yè)發(fā)展上取得了優(yōu)異成績，海洋旅游又邁上一個新的臺階，同時，更贊賞各位領導和同志們認真總結工作經(jīng)驗，客觀分析當前形勢，科學部署XX未來旅游工作，可以說，思路明確，目標具體，措施得力。我聽后很受鼓舞，深受啟發(fā)，對XX今后旅游業(yè)加快發(fā)展充滿著期待和信心。

今天我借這個機會，代表XX對XX的旅游發(fā)展，想表達幾個方面意思。

一、XX旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)漸入佳境

我們認為，過去的幾年，XX的旅游業(yè)在縣委縣政府的重視支持下，在全體旅游工作者的辛勤努力下，取得了較好成績，打下堅實基礎。去年更是抓住舟山群島新區(qū)建設和舟山群島海洋旅游綜合改革試驗區(qū)建設之契機，進步更加明顯，發(fā)展明顯提速，旅游業(yè)在全市的旅游格局中和在全XX縣經(jīng)濟發(fā)展中的作用與地位呈現(xiàn)上升趨勢。表現(xiàn)在以下幾個方面。一是去年XX的旅游經(jīng)濟發(fā)展指標增長速度超過了全市平均水平(全市3067.47萬，增10.7%，收入300.13億元，增12.5%，漁農(nóng)家樂733萬人次，收入15.74億元，XX296萬人次，增12%，收入29.04億元，增13.8%，漁農(nóng)家樂19.4萬人次，收入1980.1萬元，增長34.4%和54.2%。)。漁家樂發(fā)展迅速，成為XX休閑旅游新亮點;全縣各業(yè)全力共扶旅游發(fā)展格局基本形成，旅游與各產(chǎn)業(yè)融合加深。三是注重旅游發(fā)展提前謀劃，重新審視與梳理XX獨特和豐富的旅游資源，加大招商與開發(fā)力度，大力投入重點建設，形成一批特色旅游項目，旅游產(chǎn)品更加豐富，國民休閑旅游的形象與地位進一步樹立與確定;四是旅游營銷亮點紛呈，主題節(jié)慶活動出彩，網(wǎng)絡營銷效果明顯。尤其是微博營銷，推出一系列主題營銷活動，對

開拓散客旅游市場的產(chǎn)生了很好的作用。可以說，XX海洋旅游業(yè)已經(jīng)駛入正常發(fā)展軌道，發(fā)展正當時，潛力巨大，后勁十足。

二、XX旅游面臨快速發(fā)展的歷史最好機遇期

(一)旅游將面對許多改革利好。

B年，是我們落實新區(qū)建設三年行動計劃承上啟下的關鍵年，也是舟山旅游改革發(fā)展的快速提升年。隨著浙江省改革開放的深化，特別是新一輪的行政審批制度改革，將率先“全力打造行政審批速度最快的省份”，推行兩份清單，即一份“權力清單”針對政府自身，另一份“負面清單”針對企業(yè)投資者。這意味著今后浙江省一方面進一步簡政放權，審批事項將能放盡放，放到縣里甚至放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX將享受更多審批權力，另一方面旅游企業(yè)投資者的自主權力更大，“除關系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批?！?/p>

同時，B年也是舟山群島新區(qū)省級社會與經(jīng)濟管理權限的全面到位與落實之年，舟山及XX將有更大的審批權，面對XX豐富獨特的旅游資源，我們只要將改革利好用好用足，規(guī)劃引領，謀劃到位，精心組織與引導，企業(yè)投資熱情將不斷高漲。

(二)XX是舟山群島新區(qū)建設的主戰(zhàn)場

我們知道，浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的空間布局，是“一體一圈五島群”，其中中的“一圈”，即港航物流核心圈，覆蓋了XX縣的大部分行政區(qū)域，所以XX是今后新區(qū)發(fā)展的主戰(zhàn)場之一?；A設施項目對XX而言，這是一次史無前例的發(fā)展機遇。

同樣地，今年我們將完成舟山群島海洋旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展的空間布局規(guī)劃上，實行一核多圈層次錯位發(fā)展，XX作為重要的一環(huán)將融入全舟山旅游全面發(fā)展的行列中。最近，市委、市政府又根據(jù)《浙江省促進健康服務業(yè)發(fā)展實施意見》，審時度勢，計劃布局“舟山醫(yī)療旅游先行區(qū)”，XX本島和秀山島被列入最重要發(fā)展區(qū)域之一。

B年，從全市角度講，我們提出了的較高的旅游發(fā)展目標。力爭全市接待境內(nèi)外游客達到3350萬人次，比上年增長10%，實現(xiàn)旅游收入突破335億元，比上年增長11%。XX計劃將在去年的基礎

上有為發(fā)展，力爭實現(xiàn)旅游接待人數(shù)331萬人次，實現(xiàn)旅游收入32.5億元，均增長12%。為實現(xiàn)全市這一總目標起到不可或缺的重要作用。同時，在全市將完成招商引資(10億元)、爭取自由貿(mào)易港涉旅政策、深化旅游體制綜合改革、.實現(xiàn)國際郵輪港開港、加強旅游執(zhí)法工作、促進旅游企業(yè)轉型升級、.做好旅游人才工作，參與旅游與健康職業(yè)學院籌建等八大任務工作中，XX也將有更大發(fā)展機會。

(三)前期積累將有效釋放。

舟山XX旅游業(yè)經(jīng)過近年來的快速推進，國民休閑旅游品牌建設與營銷推廣效應不斷得到顯現(xiàn)，伴隨著今后幾年內(nèi)旅游基礎設施進一步完善，一些優(yōu)質(zhì)旅游項目建成與投入使用，XX旅游業(yè)加快發(fā)展已積累一定基礎，我們面臨更大的發(fā)展機遇。

三、XX旅游業(yè)今后發(fā)展建議。

(一)繼續(xù)深化旅游綜合改革

1.探索體制機制創(chuàng)新。一是加強規(guī)劃引領作用。對接舟山群島新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步編制完成XX境內(nèi)各級旅游規(guī)劃。二是借國有投資平臺整合之機，努力做大國有旅游企業(yè)。三是做好市級審批事權下放承接工作，規(guī)范運作程序和業(yè)務指導。四是調(diào)整促進旅游業(yè)轉型提升獎勵辦法，出臺新的鼓勵政策。五是完善考核機制，加強產(chǎn)業(yè)指導力度。

2.更加認識和重視旅游業(yè)在XX經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先地位和帶動作用。隨著XX多個海洋旅游度假項目的逐步落地，長三角國民休閑旅游目的地的知名度不斷提升，旅游經(jīng)濟效益和綜合拉動作用進一步凸顯。在全縣范圍內(nèi)，要進一步加快旅游與農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、商業(yè)、交通、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合，形成合力推動XX旅游業(yè)加快發(fā)展。

目前，XX在形成旅游大產(chǎn)業(yè)方面還有空間可挖，政府與社會對旅游的支持力度還可進一步提高。堅持政府主導，是各地發(fā)展旅游業(yè)的成功經(jīng)驗。特別是XX旅游業(yè)發(fā)展正處于整合時期、量的擴張和質(zhì)的提升并舉的時期，堅持政府主導更加重要。旅游部門要大力強化政府主導的觀念，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，積極作為，充分發(fā)揮職能作用，自覺站在全局的高度，積極爭取各級黨委、政府對旅游工作的領導和支持，把社會各方面的資源整合起來，把社會各方面的力量凝聚起來，把社會各界發(fā)展旅游業(yè)的積極性調(diào)動起來，形成全社會辦旅游的強大合力。

3.提高產(chǎn)業(yè)開放水平。充分挖掘、發(fā)揮XX區(qū)位、資源優(yōu)勢，積極爭取自由貿(mào)易港涉旅方面政策，實現(xiàn)人員、物資、資金自由進出，努力打造開放新高地。

(二)推進旅游重點項目建設

1.加大招商選資力度。發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，建立聯(lián)動機制，與各縣(區(qū))、經(jīng)濟功能區(qū)一起做好央企、世界500強、知名旅游集團的招商選資工作，爭取引進大項目、好項目。積極爭取已簽約的旅游項目落地。

2.加快項目建設進度。繼續(xù)推進康體、海釣、養(yǎng)生、民宿等海洋旅游基地建設，加強安全監(jiān)管，保護和增殖釣場漁業(yè)資源。培育支持運動、海島探險等特色旅游項目，研究引進養(yǎng)生、療養(yǎng)、度假類旅游產(chǎn)品，不斷豐富海洋旅游文化。

3.完善旅游基礎設施。一是改善旅游交通基礎設施。推進客運碼頭擴容改造及周邊配套設施完善工程，提高島際交通客船舒適度和快捷性。二是完善景區(qū)基礎設施建設。加強旅游景區(qū)道路、解說系統(tǒng)、停車場、旅游廁所、垃圾站場、安全防護等基礎設施建設，完善接待中心、醫(yī)療救助等配套服務設施建設，提高綜合接待能力。

(三)強化旅游品牌建設

1.明確重點營銷市場。一是要鞏固國內(nèi)市場。繼續(xù)鞏固上海、寧波、杭州以及蘇南和省內(nèi)城市為主區(qū)域。二是要挖掘境外市場。積極發(fā)展對東南亞的專項市場營銷。

2.創(chuàng)新四季特色營銷項目。結合重大節(jié)慶活動和重點旅游文化活動，在已有的旅游產(chǎn)品營銷基礎上，突出四季特點，整合全縣資源，重點打造四季營銷項目。春季主推好空氣生態(tài)旅游，夏季主推度假旅游，秋季主推運動旅游，冬季主推民宿休閑與漁俗體驗游。

3.優(yōu)化旅游營銷效果。一是要加強新媒體營銷。B年是國家旅游局確定的“智慧旅游年”，要整合現(xiàn)有的微博、微信、網(wǎng)站、手機報和移動終端資源，將營銷、服務進行統(tǒng)一，充分運用新媒體技術為游客服務，為旅游企業(yè)推廣。二是繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)營銷作用。在電視臺

或地方衛(wèi)視、晚報、人群密集的戶外短期內(nèi)集中投入形象廣告，開展專題活動和主題推介。

(四)提升旅游管理服務水平

1.實施標準化管理。一是繼續(xù)開展旅游景區(qū)、飯店餐飲業(yè)、旅行社、漁農(nóng)家樂等行業(yè)等級評定工作，重點抓好A級旅游區(qū)創(chuàng)建或提升。二是推進旅游安全標準化建設，開展平安星級飯店、平安旅行社創(chuàng)建活動，力爭完成旅游行業(yè)安全規(guī)范化建設達標率100%目標。三是完善風景名勝區(qū)綜合管理，進一步加強指導與監(jiān)管力度，督促風景區(qū)做好規(guī)劃編制，指導風景區(qū)項目開發(fā)，推進風景名勝區(qū)有序、健康和持續(xù)發(fā)展。

2.推進智慧旅游建設。一是在智慧服務、智慧管理和智慧營銷三方面加強旅游資源和產(chǎn)品的開發(fā)與整合，引導旅游目的地和企業(yè)開發(fā)智慧旅游產(chǎn)品。二是推動數(shù)字景區(qū)建設，指導主要景區(qū)建設監(jiān)管信息系統(tǒng)。

3.加大安全監(jiān)管力度。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，完善安全責任體系，切實發(fā)揮旅游部門安全監(jiān)管責任和旅游企業(yè)安全主體責任;健全隱患排查治理體系，建立安全預防控制體系，保持安全監(jiān)管高壓態(tài)勢，定期組織開展旅游安全大檢查，狠抓重要時段旅游安全，確保實現(xiàn)全年旅游安全無責任事故的目標。

4.促進旅游企業(yè)轉型升級。在《旅游法》、中央“八項規(guī)定”實施的新形勢下，繼續(xù)加大《旅游法》宣傳貫徹力度，深入調(diào)研，加大營銷，幫助旅游企業(yè)加快轉型。

旅游工作會議講話稿5分鐘4

同志們：

這次旅游工作會議以現(xiàn)場會議的形式，學習恩施市以旅游目的地建設為核心、積極推進城市旅游功能建設的現(xiàn)場和經(jīng)驗，很有推廣價值。同時各縣市交流了過去一年的工作亮點，說明我州旅游業(yè)競相發(fā)展的格局已經(jīng)形成，州旅游委感謝各位領導對旅游工作的重視。當前我州旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入到湖北省旅游業(yè)發(fā)展的核心目的地和引領地位，正面臨轉型升級、走全域旅游發(fā)展之路的新機遇，我們要堅定不移地按照州委、州政府提出的加快旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設，實施“旅游+”融合發(fā)展工程，建設全國戶外運動健身、綠色生態(tài)文化和健康休閑養(yǎng)生知名旅游目的地，建設全域旅游示范區(qū)的戰(zhàn)略任務。推進融合發(fā)展，建設國家全域旅游示范區(qū)，關鍵在強化黨政主導作用。因此這里就旅游部門無法獨立完成而又必須推進的工作，而且是縣市政府必須要主抓的幾項工作，提出如下建議。

一、著眼游為核心的旅游功能配套，強化旅游創(chuàng)建工作。一是堅持五級聯(lián)創(chuàng)。抓好優(yōu)秀旅游城市、湖北旅游強縣、旅游名鎮(zhèn)、旅游名村、旅游名街(旅游休閑農(nóng)莊)的創(chuàng)建，對已經(jīng)創(chuàng)建成功的要鞏固提升成果，完善功能，擴大創(chuàng)建效果，正在創(chuàng)建和預選創(chuàng)建的單位，要按照標準，統(tǒng)籌推進。二是要以轉型升級、打造品牌為核心，堅持以創(chuàng)促變、以創(chuàng)促建，落實創(chuàng)建A級景區(qū)、星級飯店、A級旅行社、旅游商品、金牌導游等旅游質(zhì)量等級企業(yè)和旅游要素創(chuàng)建。這些都是旅游發(fā)展水平和功能的支撐，也是旅游考評的評分內(nèi)容。三是以豐富業(yè)態(tài)為目標，大力推進休閑養(yǎng)生旅游目的地創(chuàng)建。要按照省級旅游度假區(qū)、國家旅游度假區(qū)的標準加強創(chuàng)建工作，其核心要求是：具有良好的資源與環(huán)境條件，能夠滿足游客休憩、康體、運動、益智、娛樂等休閑需求，建成相對完整的度假設施聚集區(qū)。全州“十三五”和全域旅游規(guī)劃中，將恩施市的沐撫、龍馬，利川的謀道、團堡，巴東的野三關、建始的花坪、咸豐的唐崖河、宣恩的伍家臺、來鳳的百福司、楊梅古寨、鶴峰的大路坪等列為省級、國家級休閑旅游度假區(qū)規(guī)劃，要重點優(yōu)先啟動，突出山地度假、硒養(yǎng)生度假、食藥療養(yǎng)度假、負氧離子調(diào)理度假、水上娛樂和消夏度假等產(chǎn)品謀劃產(chǎn)品。要圍繞建設自駕游、房車營地和城市旅游集散中心，以及民宿等新產(chǎn)品、新功能、新需求，加大非標產(chǎn)品的標準建設和探索。

二、旅游廁所建設與管理工作。我州是全國旅游廁所建設與管理的先進單位，20xx年圓滿完成年度任務，主要是恩施市和大峽谷景區(qū)做出了突出貢獻，但按照國標還有較大的差距。最近國家質(zhì)檢局、國標委制定了《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定標準》，改原來的1至5星級，為1至3A級，其核心是堅持以人為本，把便捷如廁、滿足如廁、衛(wèi)生如廁和建設人性化、標準化、管理公益化，借鑒各地經(jīng)驗，我州要在保證數(shù)量、堅持標準、形成風格、統(tǒng)籌資源上下功夫。要分解任務，落實投入，整合資源，合力推進，實現(xiàn)景區(qū)、旅游飯店、城鎮(zhèn)街區(qū)、游客集散區(qū)、車站(碼頭)、交通干道、新建住宅小區(qū)、鄉(xiāng)村旅游集散地、自駕游線路等新改建廁所標準全覆蓋。旅游要發(fā)展，廁所要革命，功能要完善，廁所是標志。同時要落實管理機制，探索以商養(yǎng)廁、公益惠廁之路，堅決消滅孤廁、旱廁、茅廁。

三、旅游項目建設與投資工作。旅游項目建設與投資，必須堅持“多元多方投入”的發(fā)展規(guī)律，市場主體投入、政府投入、關聯(lián)者受益者投入等，這就要求既要招商引資，引入市場主體，又要整合政府投入，吸引民間和關聯(lián)者、受益者投入。特別是“泛旅游時代”、“旅游+時代”、“創(chuàng)旅游時代”的到來。當下第三產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟和消費是發(fā)展的必然，大旅游必然是投資熱點，但傳統(tǒng)的景區(qū)、賓館、旅行社等旅游市場主體投入正面臨嚴峻挑戰(zhàn)，所以傳統(tǒng)的旅游投入正在悄然轉向，提質(zhì)增投入、轉型增投入、政府助力增投入、眾籌增投入、輕資產(chǎn)增投入、整合資源增投入成為新選擇。因此，要在堅持統(tǒng)一規(guī)劃前提下，發(fā)揮市場主體、政府主導、民生項目給力，推動大投資和大項目建設，要以統(tǒng)一規(guī)劃和標準為基礎，采取眾籌和農(nóng)民等關聯(lián)者、受益者投入發(fā)展新業(yè)態(tài)的方式。同時旅游投資統(tǒng)計工作也要改革，不能局限于旅游企業(yè)投資和傳統(tǒng)旅游領域的投資才統(tǒng)計，這也是改善投資結構的必然選擇。

四、旅游綜合執(zhí)法工作。海南的大排檔事件、云南1元團費事件、青島的天價蝦、哈爾濱的天價魚事件教訓深刻，負影響巨大。這些事件發(fā)生后，出來買單的最終還是當?shù)卣Ｎ抑萋糜问袌霰O(jiān)管形勢同樣嚴峻，“高價魚、高價藥、高價房、高價車”，恩施火車站、利川火車站秩序混亂，出租車、長途客車拉客不打表，控房、炒房、低訂高賣等欺客載客問題同樣存在。旅游市場的監(jiān)管涉及面廣，擾亂市場的行為比較隱蔽，管理和執(zhí)法責任不分明，取證難度大，發(fā)生后容易形成炒作，損害目的地聲譽。因此需要縣市政府強有力統(tǒng)籌組織，建立綜合執(zhí)法機制和開展集中的專項綜合整治。

五、旅游宣傳營銷工作。積極發(fā)揮政府在客源地建設中的作用，可以催化目的的建設。恩施州旅游業(yè)發(fā)展在初創(chuàng)期就認準這條路，發(fā)展證明加強客源地建設是符合恩施旅游發(fā)展實際的。旅游目的地營銷，必須分析客源結構和方式。當前我州游客旅游方式的大致結構是：自駕游占70%，自助游占5%，組團包價游占25%;從消費的產(chǎn)品看，觀光游占90%，度假、體驗、療養(yǎng)游占10%。我們州的客源在哪里?每個景區(qū)客源在哪里?每個季節(jié)的客源在哪里?從客源結構和旅行方式上找市場，自駕游的主體是青壯年和有車族，他們有游覽距離半徑，以一日以內(nèi)到達目的地的城市為主;自助游是時間充裕者和文化層次較高者，也有距離半徑;組團游是高端客和遠距離游客，但還是以老年團和休假團為主。觀光客一般是一次游，休閑度假客是近距離的回頭客和老年客。從獲取旅游產(chǎn)品信息和關注媒體看，老年游客多從傳統(tǒng)媒體和《暢游天下》、《中國旅游同業(yè)網(wǎng)》、《旅通網(wǎng)》等同業(yè)媒體獲取，青壯年多數(shù)從新媒體和炒作事件中獲取。因此我們在營銷中既要深化一級市場，又要拓展新市場，既要適度選擇傳統(tǒng)媒體，又要強化新媒體。特別是要強化客源地集中營銷、互聯(lián)網(wǎng)推廣、電商代銷(大都采?。簷C+酒店、機+酒店+景區(qū)、車+酒店等模式，攜程、同程、去哪兒、驢媽媽還采取機+活動+酒店+景區(qū)的模式)、旅行商和同業(yè)媒體渠道營銷四大重點。同時強化州與各縣市的營銷、主管部門與企業(yè)營銷的統(tǒng)籌與分工、合作、跟進的綜合效應和客源增量激勵作用的發(fā)揮。更要加大力度，突出營銷好淡季和團隊高端客，進一步優(yōu)化客源結構，逐步形成全季節(jié)、全時段的恩施旅游市場。

旅游工作會議講話稿5分鐘5

同志們：

金山銀水漲春池，正是黃石好景時。四月的黃石，鶯飛草長，生機盎然，我們又迎來“五一”黃金周?！拔逡弧秉S金周是展示黃石旅游形象，營造良好節(jié)日氣氛，推動旅游產(chǎn)業(yè)做大做強的良好契機。市委、市政府今天召開這次會議，主題是表彰先進、部署工作、戰(zhàn)前動員，力爭把黃金周做成取得黃金般效益的旅游長假節(jié)日。安書記、左主任、柯主席專門參加今天的會議，還將為我們作重要講話。這里，我先作個發(fā)言，講四點想法。

一、認清新特點，增強緊迫感。

第一，經(jīng)過幾屆華博會和方方面面主流媒體對我們的宣傳，黃石城市的知名度不斷提高。今天，我們在會上表彰了一批參加華博會的先進集體和先進個人，是對同志們參加華博會取得優(yōu)異成績，作出重要貢獻的充分肯定。特別是今年的華博會期間，安書記親自掛帥，陶部長、左主任、孫主席等領導同志親臨現(xiàn)場指導工作。大冶市、陽新縣、東方山、西塞山、大冶鐵礦勁頭很足，各個旅游企業(yè)在那里展示了黃石獨有的特色，摘回來了我們應有的榮譽，應該說收獲是很大的。特別是去年以來，我們黃石不斷地被評為全省文明城市、“楚天杯”城市、衛(wèi)生城市;最近我們又獲得了國家人居環(huán)境范例獎，這在全省是唯一的。這些成績標志著我們黃石，城市知名度越來越高，使黃石正朝著旅游目的地這個目標向前邁進，來黃旅游的游客勢必會逐步增長。

第二，黃石交通環(huán)境不斷改善。去年，黃石新火車站作為國家一級站，順利建成通車。全國各地可以買得到黃石的車票，這對改善來黃石出行條件又是一個很大的平臺，現(xiàn)在火車站每天進出幾千人，高峰期上萬人，并且黃金周期間新火車站將啟動新的始發(fā)車輛，這對黃石旅游和三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是一個很好的拉動。

第三，老景區(qū)老景點不斷升格，在創(chuàng)新在提升，新景區(qū)新景點新企業(yè)不斷涌現(xiàn)。去年以來，我們黃石有三個景區(qū)提升到國家3A級旅游景區(qū)，增加了2個三星級酒店、1個四星級酒店。特別是大冶金灣國際大酒店、龍湖山莊等企業(yè)，服務質(zhì)量在提高、檔次在提升。在景點方面，大冶鐵礦在命名為國家礦山公園以后，那里的同志非常努力，新開了百花園等景點，前不久那里的博物館也正式對游客開放，使我市旅游景區(qū)又增新亮點。

第四，黨中央、國務院對安全問題，尤其是對旅游安全更加重視，年前，國務院專門發(fā)出文件，作出決定。對安全生產(chǎn)問題，明確了各級領導黨政一把手負總責，分管領導負直接責任，這對我們各級領導切實負起安全生產(chǎn)責任，確保黃金周假日出行安全，旅游景區(qū)安全，給我們念上了“緊箍咒”。所以這個黃金周和過去比較，我覺得有很多新的機遇、新的挑戰(zhàn)，我們一定要抓住機遇，借勢造勢，推進我們的旅游安全工作，提升我們的服務質(zhì)量，促進我們的旅游產(chǎn)業(yè)做大做強。

二、圍繞“四統(tǒng)一”目標，精心做好黃金周的各項準備

第一，要始終把安全放在第一位。安全是旅游的生命線，我們要按照“誰主管誰負責，誰主辦經(jīng)營，誰負責安全”的要求，切實抓好交通安全、食品安全、景區(qū)安全、和諧安全、治安安全等項工作。交通安全是首位，黃金周可能是一個比較好的時期，但還是有很大的可變性，加上我們的景區(qū)交通條件都不夠好，黃石也是一個地質(zhì)災害多發(fā)的地區(qū)，我們的各個旅游企業(yè)、賓館酒店、娛樂場所要切實注意抓好治安安全、和諧安全、食品安全，要切忌防止食物中毒。

第二，要抓好宣傳促銷工作。能不能使黃金周取得黃金般效益，成敗在于抓好促銷。這次黃金周，我們要求旅游企業(yè)既使黃石人走得出去，更要使外地的客人走得進來。我們的旅游企業(yè)在使黃石人走出去這方面做得不錯，出游很方便。但現(xiàn)在的關鍵是如何使外地人多來黃石。我們的各級、各部門、各旅游企業(yè)都要認真研究。黃石是很美的，旅游景點美不美很大程度要靠導游介紹、講解，我們要有自信心、自強心，下大力氣宣傳黃石。同時，各行各業(yè)要抓住機遇，舉辦活動，我們的體育局做得不錯，把很多賽事引到黃石，這是很好的事情，這就帶來了大量選手和客人，并且通過電視直播，我們城市的知名度也提高了。各新聞媒體在最近這段時間要使黃石更多的精品線路、景區(qū)景點、各項活動能夠上中央臺、省臺，在更大區(qū)域范圍宣傳黃石。

第三，要以榮辱觀教育為契機，整頓好旅游市場秩序，提高我們的服務質(zhì)量。要把胡主席講的“八榮八恥”貫徹到全市旅游市場的整治上來，做到以為黃石爭光為榮，以為黃石招攬商客、游人為榮，以宰客為恥，以服務游客為榮，以損害游客利益為恥。教育和說服我們的市民當好東道主，整個城市要張燈結彩，路燈局要做好亮化、園林局要做好綠化，整個市政的美化工作，都要提升品位，強化管理，使游人來到黃石，就能感受到黃石這個城市的品位。我們要下決心，發(fā)展黃石旅游產(chǎn)業(yè)，努力把黃石打造為最佳旅游目的地。同時，要切實抓好導游人員、各旅游企業(yè)服務人員的教育培訓工作，我們導游的質(zhì)量還不夠高，要培養(yǎng)好導游。各賓館酒店大堂副理、迎賓都要加強形象和自身素質(zhì)建設，提高服務水平。要加強市場價格監(jiān)督，維護市場秩序。交通運輸，尤其是新火車站，要確?！拔逡弧惫?jié)前新建通道投入使用。公交汽車、出租車要加強管理，抓好保潔工作，以嶄新形象迎接黃金周的到來。

三、以游促建，創(chuàng)新思路，努力把黃石特色的旅游產(chǎn)業(yè)做大做強。

黃金周不僅僅是講安全，是把我們這一年所作的工作搬上黃金周，讓市民、游人來檢驗你做得怎么樣，放在黃金周這個天平上稱一稱，05、06年加重了多少砝碼。隨著“十一五”的到來，黃石市委、市政府對旅游發(fā)展更加高度重視，市直幾十個部門都有自己的“十一五”規(guī)劃，以市委、市政府聯(lián)合發(fā)文公布的規(guī)劃唯有旅游一個文件。全市旅游發(fā)展大會，肖旭明市長到會作重要講話，汪道勝副書記親自主持會議。最近，中央、省相繼召開全國、全省旅游工作會議，吳儀副總理，周堅衛(wèi)副省長都作了重要講話，我們應該把黃金周作為貫徹中央、全省旅游工作會議、黃石市“十一五” 旅游發(fā)展規(guī)劃起步的工作契機。

第一，要高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要在全市形成抓旅游、重旅游、興旅游的濃厚氛圍。大家都知道黃石是“以礦建廠，以廠立市”，產(chǎn)業(yè)結構單一，商機不足，景氣指數(shù)不高。說到發(fā)展旅游，就好像思路已經(jīng)斷了。其實，旅游這個產(chǎn)業(yè)是相關產(chǎn)業(yè)的連接器，是容納就業(yè)最高的產(chǎn)業(yè)，是傳承地方歷史文化的產(chǎn)業(yè)。黃石是個歷史悠久的城市，例如東方朔與東方山有什么淵源，西塞山的文化等這些歷史文化都要挖掘、搶救、整理，旅游要貼上文化的標簽，才能有它的歷史文脈，才能走出去、延伸下去。所以我們各級領導同志要高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把它作為調(diào)整結構，建設和諧社會，建設新農(nóng)村一個重要的切入點。什么是新農(nóng)村?新農(nóng)村就是美麗的城市生活走向農(nóng)村，新農(nóng)村是生態(tài)黃石的基礎，黃石是新農(nóng)村的龍頭，旅游景區(qū)是扮亮新農(nóng)村的重要的手段。在這個問題上千萬不要忽冷忽熱，要一鼓作氣，一抓到底。

第二，要加強規(guī)劃，要高起點規(guī)劃。不僅要規(guī)劃好，同時，在景區(qū)建設中，植被建設不主張栽很名貴的苗木、花卉，要植鄉(xiāng)土樹種，綠化效果好的樹木。大開發(fā)不等于大開挖，利用山林不等于開路。過去，我們在開發(fā)景區(qū)中對自然有所破壞，要吸取教訓。東方山、雷山、仙島湖、大王山及黃石國家礦山公園規(guī)劃要進一步深化，要按規(guī)劃來執(zhí)行。

第三，要落實政策，加大投入。市委、市政府年前發(fā)的《關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，就稅收、土地出讓、特許經(jīng)營許可等作出了明確的規(guī)定。我想，在旅游投入上要下大功夫，不要以為建工廠就是投入，對旅游產(chǎn)業(yè)的投入比對建工廠的投入還要高級得多、高明得多、高尚的多。黃石最近環(huán)境質(zhì)量提高很快，但是還是不夠，所以現(xiàn)在對所有工業(yè)項目、旅游項目要進行環(huán)境評價，這是當前最緊迫的任務。特別是景區(qū)周圍，一定要進行環(huán)境評價，不能把污染企業(yè)建在景區(qū)周圍，寧可不建，也要把藍天碧水留給后人。同時，各級財政要千方百計解決投入問題，各部門的政策要向旅游開綠燈，我們各級發(fā)改委、扶貧辦、交通部門、各行各業(yè)有資金的地方，都要對旅游下重手，跑步前進。要下決心，搞旅游沒有投入，空著手說話不行。所以市委、市政府文件上面有的我們要落實，沒有的我們要創(chuàng)新理念和辦法去落實。

第四，要加大基礎設施建設。大冶鐵礦現(xiàn)在力度不小，品味越來越高，道路全面“刷黑”，新建了很多景點和基礎設施。無論是作為景區(qū)來開發(fā)，還是作為地質(zhì)礦產(chǎn)資源科學教育的一本教科書來建設，投入力度很大，特別是大冶鐵礦博物館建成對外開放，使市民和游客在那里可以讀到這座城市的精神和特色，這座城市的歷史和文化，這座城市的市民精神和情操。

第五，旅游產(chǎn)業(yè)要做大做強，首先是旅游企業(yè)要做大做強。去年，我們的兩大國旅，新航線國旅和九州國旅，以及佳之旅等旅游企業(yè)做得很好，也很有實力，企業(yè)做大做強了，產(chǎn)業(yè)也就做大做強了。東方山景區(qū)委托北京國智景元旅游顧問有限公司管理;大冶金灣國際大酒店委托江漢飯店集團管理;大冶財苑基地也在委托武漢一旅游公司經(jīng)營，這些都是很好的思路，有所創(chuàng)新。只要不斷創(chuàng)新思路，引導我們的景區(qū)升A、酒店升星，黃石旅游產(chǎn)業(yè)就能業(yè)做大做強。

四、加強領導，各司其職，確保黃金周取得黃金般的效益。

旅游是非常產(chǎn)業(yè)，黃金周是非常之事，非常之事要有非常之人，非常之人就是各地各級各部門的主要領導和分管領導。因此，黃金周工作要求我們各地各單位主要領導親自抓，分管領導要直接抓，負起責任。具體到假日協(xié)調(diào)領導小組成員單位，公安局要負起治安責任，交通交警要負起交通責任，安全生產(chǎn)監(jiān)督局要負起安全責任，消防支隊要負起防火、火警責任，物價局要負起物價監(jiān)管責任，各行各業(yè)要齊抓共管，各司其職。在節(jié)日期間安排專人，堅持24小時值班制，分管領導要上第一線。同時，要抓好假日期間旅游信息的統(tǒng)計，實事求是地紀錄好我們這個城市旅游發(fā)展的情況，使我們的市民和外地游客黃金周過的充實，使我們這個城市黃金周取得黃金般的效益。通過黃金周推動我們黃石旅游產(chǎn)業(yè)不斷向上提升，真正使黃石由工業(yè)大市走向工業(yè)、三產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)齊頭并進、興旺發(fā)達、多贏互動發(fā)展的新格局。

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第二篇：全區(qū)旅游工作會議講話稿(摘編)

全區(qū)旅游工作會議講話稿（摘編）

一、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)我區(qū)“兩個核心目標”的必然選擇

旅游業(yè)兼具經(jīng)濟和社會功能，資源消耗低，帶動系數(shù)大，就業(yè)機會多，綜合效益好，在穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構、惠民生等方面具有重要作用。對黔江而言，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)具有四個方面的重要意義。

（一）把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是深入貫徹落實全市主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委三大功能區(qū)部署的重要舉措。市委四屆三次全會將渝東南地區(qū)定位為生態(tài)保護發(fā)展區(qū)，強調(diào)要“突出保護生態(tài)的首要任務”。這就要求我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要大力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)被譽為“綠色產(chǎn)業(yè)”、“無煙工業(yè)”，據(jù)世界旅游組織研究報告，旅游產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗只有0.2噸標準煤，發(fā)展旅游業(yè)對于發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、降低資源消耗、減少環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境具有非常明顯的促進作用。同時，市委四屆三次全會進一步指出，把“大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)”作為渝東南經(jīng)濟社會發(fā)展的七大重點任務之一，要求建成武陵山民俗文化生態(tài)旅游帶，這既為渝東南旅游發(fā)展指明了方向，也提出了更高要求。區(qū)委三屆四次全委會全面落實市委四屆三次全會精神，遵循“面上保護、點上開發(fā)”原則，把生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)作為三大功能區(qū)之一，明確要求“依托特有的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢，打造全國知名、西部一流的旅游目的地”。因此，發(fā)展旅游業(yè)既是實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的應有之義，也是貫徹落實市委和區(qū)委決策部署的具體體現(xiàn)，我們必須發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機遇，乘勢而上，把旅游業(yè)打造成為區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是把黔江建成區(qū)域性中心城市的有效手段。城市是現(xiàn)代旅游發(fā)展的重要支撐點，城市建設與旅游發(fā)展相互促進、相互融合。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于推動中心城市建設。第一，發(fā)展旅游業(yè)要求建設高品質(zhì)的特色城市。有特色的城市往往就是現(xiàn)代旅游的目的地，一個品質(zhì)高、有特色的城市才會留得住游客，讓游客停留過夜。發(fā)展旅游會促使我們致力提升城市品質(zhì)品位。第二，發(fā)展旅游能為城市發(fā)展聚集人口等要素。游客進入一個城市必將帶來人流、物流和信息流，帶來消費，為黔江增加商氣、財氣和人氣。第三，發(fā)展旅游能提升城市的形象。一個城市旅游要素的挖掘、提升和開發(fā)利用過程，實際上就是一座城市形象塑造的過程。發(fā)展旅游能夠提升城市綜合實力，通過吃、住、行、游、購、娛等旅游要素的打造，可以帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善城市基礎設施，優(yōu)化人居環(huán)境，進而增強城市吸引力。第四，旅游還是宣傳展示城市形象、提升對外影響力和知名度、擴大開放的重要窗口。優(yōu)美的旅游景點、完善的旅游設施和良好的旅游服務，可直接助推對外開放和招商引資。

（三）把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費的重要組成部分，與其他一般性消費相比，其具有綜合型、可重復性、可持續(xù)性消費的特點，對于拉動經(jīng)濟社會發(fā)展具有非常明顯的優(yōu)勢。從拉動消費上看，旅游包括吃、住、行、游、購、娛六要素，促進旅游消費就是拉動這些行業(yè)的需求。從拉動經(jīng)濟增長看，旅游業(yè)綜合性強、關聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長，可直接帶動相關產(chǎn)業(yè)近20項，間接帶動相關產(chǎn)業(yè)100余項，而且旅游業(yè)“含金量”極高，每創(chuàng)造1元收入可帶動運輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關行業(yè)收入5元，1萬元銷售收入可產(chǎn)生七八千元的gdp。從產(chǎn)業(yè)升級上看，旅游屬于服務業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)可直接提高服務業(yè)的比重，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結構。因此，加快旅游業(yè)發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。我們既要毫不動搖地堅持工業(yè)強區(qū)，走新型工業(yè)化道路；也要加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，尤其要下大力氣加快發(fā)展旅游業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

（四）把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是推動富民惠民的重要抓手。旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻低，且旅游業(yè)的核心要素景區(qū)景點絕大多數(shù)位于廣大農(nóng)村，是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產(chǎn)業(yè)、惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，是廣大人民群眾增加收入、提高生活質(zhì)量的有效手段，是我們實施扶貧攻堅、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以促進就業(yè)。據(jù)有關數(shù)據(jù)表明，全球旅游就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的8%以上，是吸納就業(yè)最多的行業(yè)之一。旅游業(yè)每增加一個從業(yè)人員，相關行業(yè)就增加5個就業(yè)機會。目前，我國旅游直接從業(yè)人數(shù)超過1350萬人，與旅游相關的就業(yè)人數(shù)約8000萬人。另一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以直接增加居民收入，特別是可促進財富公平分配，助推城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，是推進扶貧攻堅的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國通過發(fā)展旅游已使貧困地區(qū)約10%的人脫貧。我國鄉(xiāng)村旅游可使約1000萬直接從業(yè)農(nóng)民的人均純收入增長5%，帶動近4000萬農(nóng)民脫貧致富，旅游已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的重要渠道。

綜上所述，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，不僅關乎全區(qū)“兩個核心目標”能否如期實現(xiàn)，更關乎全市五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度來統(tǒng)一思想，深化認識，深刻理解把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重大意義，切實增強加快發(fā)展旅游業(yè)的責任感和使命感。

二、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)恰逢其時、大有可為

歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。早在上世紀八十年代，小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽武陵山區(qū)。本世紀初，我區(qū)拿下“3個第一”成為渝東南地區(qū)旅游業(yè)的領頭羊，分別是建成了第一個國家4a級旅游景區(qū)、第一個國家地質(zhì)公園和第一家四星級賓館。近年來，全區(qū)上下?lián)屪姓邫C遇，著力重大基礎設施建設，著力精品景區(qū)打造，擁有了“鐵公機”綜合交通樞紐，濯水古鎮(zhèn)等景區(qū)提檔升級。在歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅實基礎上，黔江旅游發(fā)展迎來了“天時、地利、人和”的“黃金時期”。

（一）面臨難得的機遇。一是政策好。從國家層面看，黨中央、國務院高度重視旅游發(fā)展。2009年國務院出臺《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，把旅游業(yè)提到“國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”的高度。2013年2月出臺《國民旅游休閑綱要（2013-2020）》，把旅游休閑作為“促進社會和諧，提高國民生活質(zhì)量”重要內(nèi)容。去年10月又頒布實施了《旅游法》，為依法興旅、依法治旅提供了法制保障。從市級層面看，2010年，市委、市政府出臺了《關于加快把黔江建成渝東南地區(qū)中心城市的決定》，要求把黔江建成武陵山地區(qū)旅游集散中心。市委四屆三次全會提出，渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)要大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)，將旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。這些都是政策上的難得機遇。二是氛圍好。目前，全國已形成大力發(fā)展旅游的氛圍，隨著環(huán)境被破壞，霧霾天氣蔓延，發(fā)展旅游業(yè)，推進休閑產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為全國特別是城市居民的追求。三是周邊旅游景區(qū)發(fā)展已成氣候。無論是已經(jīng)出名的張家界、鳳凰古城，還是我市的武隆仙女山和新晉成名的酉陽桃花源，這些周邊成熟景區(qū)的帶動也是我區(qū)發(fā)展旅游的難得機遇。

（二）擁有豐富的旅游資源。我區(qū)地處北緯30°，自然和人文旅游資源稟賦良好。境內(nèi)有世界罕見、中國惟一的小南海地震遺址；有全國罕見、地質(zhì)地層橫跨七個地質(zhì)年代的城市峽谷峽江；有融儒道佛于一體的武陵仙山；有清幽原始的阿蓬江神龜峽和官渡峽；有古色古香的濯水古鎮(zhèn)和蒲花暗河；有古木參天的原始森林灰千梁子；還有南溪號子、向氏武術等一批國家級、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，民族文化底蘊深厚。黔江旅游資源豐富，基礎好，只要開發(fā)建設管理得好，能夠形成復合型的高品質(zhì)景區(qū)。加之清新的環(huán)境，清涼的氣候，對都市游客和境外游客具有相當強的吸引力。

（三）綜合交通優(yōu)勢突出。旅游六要素中，“行”是重要一環(huán)。近年來，我區(qū)強力實施大通道戰(zhàn)略，建成了集鐵、公、機于一體的區(qū)域性綜合性交通樞紐，這是我區(qū)旅游加快發(fā)展的先決優(yōu)勢和有利條件。未來將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網(wǎng)絡，屆時旅游交通將更加發(fā)達，出入境將更加便捷。去年，我們以武陵山機場為載體，著力打造航旅聯(lián)盟，構建起我區(qū)及渝東南與珠三角、長三角、京津唐等地區(qū)的旅游合作關系，被華東等發(fā)達地區(qū)十分看好，為我區(qū)打造武陵山旅游集散中心奠定了堅實的基礎。

（四）要素環(huán)境基本具備。我區(qū)旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎上，餐飲、住宿、零售、娛樂等行業(yè)空前繁榮，衛(wèi)生、安全、救援、信息等服務機制更加健全，文博、體育、公交、市政等服務設施日趨完善，擁有2所高職院校、1家三級綜合醫(yī)院和1家五星級酒店，星級賓館數(shù)量和旅游接待床位數(shù)列片區(qū)前茅。更為重要的是，全區(qū)各級干部群眾對加快發(fā)展旅游愿望十分強烈，每年的全區(qū)“兩會”，人大代表、政協(xié)委員關于旅游發(fā)展的建議提案數(shù)量占到總數(shù)的15%左右，可見社會各界對旅游發(fā)展關注度極高，這將是我們加快發(fā)展旅游的強大動力。

（五）市場空間極其廣闊。進入21世紀后，中國的旅游業(yè)保持著高速發(fā)展態(tài)勢，市場前景極為廣闊。國外經(jīng)驗表明，人均gdp超過3000美元后，旅游需求會爆發(fā)性增長。我國人均gdp已超6000美元，進入國民旅游休閑福利時代。專家預測，未來10年，旅游消費將以年均10%左右速度增長。同時，閑暇時間的增加也使市場需求迅速擴大，尤其是假日黃金周游客人數(shù)成倍增長，旅游市場供需矛盾更加凸顯。根據(jù)《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和2015年、2020年遠景目標綱要》，至2020年，我國國內(nèi)旅游人數(shù)將達到36億人次，旅游收入2.93萬億元。從我區(qū)的客源市場來看，隨著交通條件的改善，特別是開通了6條航線，打開了珠三角、長三角、東北地區(qū)和西部地區(qū)的客源市場?？傮w來看，黔江具有良好的旅游資源，也面臨著良好的發(fā)展環(huán)境，基礎厚實，機遇空前，我們沒有任何理由不對黔江旅游能夠快速發(fā)展充滿信心，也沒有任何理由不下定決心加快旅游發(fā)展。當然，我們現(xiàn)階段加快發(fā)展旅游，急不得也慢不得，要沉心靜氣，冷靜思考，更重要的是我們?nèi)珔^(qū)上下要團結一致，克難奮進，黔江旅游加速發(fā)展、跨越發(fā)展的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

三、理清思路，突出重點，全面推進旅游業(yè)發(fā)展

未來一段時期，我們要緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的總目標，立足黔江自然資源和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律，進一步理清思路、明確目標、找準路徑、突出重點，持續(xù)、強力推進旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，實現(xiàn)大跨越。發(fā)展思路上，要遵循“城旅融合、產(chǎn)旅融合、文旅融合”基本方針，堅持“全域布局、城市帶動，統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)，突出特色、錯位發(fā)展，政府引導、市場運作，區(qū)域聯(lián)動、強化協(xié)作”的總體原則，按照“以旅游城市為龍頭、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂”的發(fā)展思路，著力建設核心景區(qū)，創(chuàng)建特色品牌，完善全域配套，打造精品線路，拓展內(nèi)外市場，努力把旅游業(yè)培育成我區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，著力打造武陵山地區(qū)旅游集散中心和全國知名的旅游目的地。目標定位上，到2016年，實現(xiàn)年接待游客900萬人次、過夜游客350萬人次、旅游綜合收入35億元；旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達到5%，旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。到2020年，力爭實現(xiàn)年接待游客1600萬人次，旅游綜合收入90億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達到8%，旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

要實現(xiàn)上述目標，務必抓好以下六個方面的工作：

（一）堅持以旅游城市建設為龍頭，全力推進旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。根據(jù)我區(qū)城鄉(xiāng)總規(guī)和旅游發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)旅游發(fā)展布局為“一心、兩環(huán)、三區(qū)、五組團”，其中“一心”是核心，也是龍頭，這“一心”就是中心城區(qū)。黔江是國市定位的渝東南的中心城市，把旅游城市建設作為黔江旅游發(fā)展的龍頭和核心，既是我區(qū)發(fā)展旅游的關鍵，也是我區(qū)的突出特色優(yōu)勢，是實現(xiàn)與周邊地區(qū)差異化發(fā)展和錯位競爭的關鍵?？陀^分析，我區(qū)建設旅游城市有全國其他城市少見的優(yōu)勢，完全具備打造世界一流旅游城市的條件：一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態(tài)條件、氣候條件，城中生態(tài)優(yōu)越，清新清涼，氣候宜人；二是經(jīng)過歷屆區(qū)委區(qū)政府共同努力奠定的交通基礎，使景區(qū)具備了良好的可進入性和通達便捷性；三是景區(qū)緊靠城市，甚至景在城中，城中擁有豐富的特色景區(qū)，尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽山生態(tài)公園、溶洞等景觀；四是城市具有長期積淀下來的完備的公共服務設施和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系；五是我們是在一片處女地上建設一個新城，可以充分想象和創(chuàng)造。五個同時具備的有利條件是極為難得的，我們要把握機遇，打造一個全域性的旅游城市。

第三篇：2018年全省旅游安全工作會議講話稿（定稿）

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2018年全省旅游安全工作會議講話稿

來源

w.K J.O M 4 2018年全省旅游安全工作會議講話稿

同志們：

大家上午好。很高興參加今天的會議。這是我到省旅發(fā)委工作后第一次與各市州旅游部門以及大景區(qū)、旅行社、星級飯店的同志們見面，感到非常親切。從現(xiàn)在起，我們就是一個戰(zhàn)壕的戰(zhàn)友，為了全省旅游事業(yè)的發(fā)展，大家今后要一起并肩戰(zhàn)斗。

今天召開的全省旅游安全工作會議，十分及時，非常重要。之所以說十分及時，是因為當前全省旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)升溫，旅游安全工作的要求越來越高，旅游安全涉及的領域在不斷擴大，任務也越來越繁重，需要我們時刻繃緊安全這根弦，以時不我待的緊迫感抓好安全監(jiān)管工作。之所以說非常重要，一是旅游安全是旅游業(yè)的生命線，是旅游業(yè)發(fā)展的底線，如果安全這一底線守不住，將會嚴重影響全省旅2

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游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局；二是因為這次會議抓住了一線，參會的代表大都來自基層一線，每個人都在一線抓旅游安全工作，保障旅游產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展?？梢赃@么說，抓住了一線，就能守住底線。

這次會前，委黨組進行了認真研究，制定了周密的會議方案，實地查看現(xiàn)場，安排進行預演，做了充分的準備，力爭把這次會議開成一次內(nèi)容充實、效果良好的高質(zhì)量會議。省政府對這次會議十分重視，何偉副省長專門就旅游安全工作作出重要批示，前面已經(jīng)作了傳達，希望大家認真學習領會，結合各地實際抓好貫徹落實。這次會議得到了白銀市委、市政府及景泰縣的大力支持，會前多次與我們主動溝通，銜接會議籌備，制定演練方案，提前進行預演，做了大量扎實細致的工作。國土資源廳、省安監(jiān)局、省地震局、省氣象局等都給予了積極支持與配合。在這里，我代表省旅發(fā)委和全體與會代表，對白銀市、景泰縣及省直部門表示衷心地感謝。

前面，天水麥積山風景名勝區(qū)管理局、敦煌賓館、甘肅蘭神旅行社、武威市涼州區(qū)旅游局、白銀市旅游委作了很好的發(fā)言，結合各自實際，分別就落實安全生產(chǎn)主體責任，執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，排查整治安全隱患以及履行旅游安全監(jiān)管職責，落實安全生產(chǎn)雙重預防機制、全員安全生產(chǎn)責任制等方面，介紹了各自的經(jīng)驗和做法。他們的發(fā)言各有側重，工作各具特色，希望大家互相學習借鑒，取長補短，共同提升旅游安全綜合管理水平。今天下午，大家還要到黃河石林景3

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區(qū)觀摩旅游公共突發(fā)事件綜合應急演練。這次演練事前作了精心策劃、周密準備，模擬去年發(fā)生的真實事件設計了演練方案，提前進行了預演。可以說，這次演練規(guī)模大、場景真、帶入感非常強，希望大家認真觀摩交流，學習借鑒經(jīng)驗，力爭對各地處置突發(fā)事件有所幫助。下面，結合今天會議主題和自己近期的一些思考，我講四個方面的意見。

一、從講政治、講大局的高度認清肩負的職責使命

總的來說，召開這次會議出于兩個方面的考慮：

第一，旅游業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展方向邁進，必須營造一個保障有力的安全環(huán)境

今年2月8日，省委、省政府召開了全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，林鐸書記、唐仁健省長出席會議并作了重要講話，會議出臺了《關于加快建設旅游強省的意見》《關于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》《關于加快全省智慧旅游建設的意見》等一系列重要文件，從頂層設計上打出了一套政策“組合拳”，吹響了全面建設旅游強省的“集結號”。旅游安全一直以來被視為旅游的生命線，它不僅關系到游客的生命財產(chǎn)安全，也關系到旅游目的地的整體形象，既是旅游經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要保障，更是影響旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的一個核心因素?？梢哉f，全面4

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落實省委、省政府主要領導的重要講話精神，實現(xiàn)旅游強省建設戰(zhàn)略目標，推動我省旅游業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展方向邁進，把旅游產(chǎn)業(yè)打造成全面建成小康社會、加快建設幸福美好新甘肅的重要引擎，旅游安全是至關重要的基礎和保障。旅游安全工作能不能做好，能不能為全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的安全保障，關鍵還要依靠你們基層一線的同志，關鍵要靠你們做好安全基礎工作，守住安全生產(chǎn)的底線。我相信，只要大家各司其職、各負其責，心往一處想、勁往一處使，把各項基礎工作做具體、做扎實、做到位，全省的旅游安全工作一定會再上一個新臺階，為加快推進旅游強省建設提供強有力的安全保障。

第二，業(yè)已繪就的發(fā)展藍圖，必須依靠勤勉務實的優(yōu)良作風來保障落實

大家都知道，最近一段時間，央視曝光的折達公路考勒隧道事件，在全社會造成了十分嚴重的負面影響，暴露出我們的一些部門不作為不盡責、官僚主義和嚴重的衙門作風。雖然這件事發(fā)生在交通部門，但也給我們旅游系統(tǒng)敲響了警鐘。近一段時間，圍繞貫徹落實林鐸書記、唐仁健省長關于折達公路考勒隧道重要批示精神，我們在全省轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年工作會議之后第一時間傳達了會議精神，學習了《甘肅省深入開展“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動實施方案》，召開了轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年活動動員會，在委機關內(nèi)部開展了全面的自查自糾，從嚴從細查找作風方面的不足和5

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漏洞，切實抓好整改落實。同時，專門下發(fā)了通知，要求各地吸取折達公路考勒隧道安全隱患整改工作教訓，深入開展“轉變工作作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”和“深化放管服改革工作突破年活動”，深入排查整改旅游項目質(zhì)量和旅游活動安全方面的問題，汲取教訓，加強警示，健全長效機制，推動作風建設取得實效。

在我任職前談話時，省委、省政府領導對全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了高度肯定，希望我們百尺竿頭、更進一步，把全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向更高的發(fā)展水平。這一諄諄囑托，既是我的職責和使命，更是新時代甘肅旅游人義不容辭的責任。因此，今天的會議，既是全省旅游安全工作的部署會，也是全省旅游系統(tǒng)作風建設的動員會，更是一次守住底線、抓住一線，全力保障旅游產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展的重要會議。希望大家一定要提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府關于旅游強省建設和馳而不息改進作風的決策部署上來，認真落實今天會議的各項安排部署，切實拿出奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，著力轉變作風，強化責任擔當，擼起袖子加油干，全面落實旅游安全管理各項工作任務，共同為加快推進旅游強省建設貢獻力量。

二、準確把握當前旅游安全工作的形勢

去年以來，面對全省旅游產(chǎn)業(yè)井噴式迅猛增長的發(fā)展態(tài)勢，全省旅游行業(yè)緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，6

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認真貫徹落實省委省政府、文化和旅游部關于安全生產(chǎn)工作的各項重大決策部署，積極主動履職盡責，到目前為止，全省旅游安全形勢平穩(wěn)有序，守住了底線。我聽了分管主任王富民同志的匯報，到監(jiān)督管理處聽取了孟兆輝處長、處室每一位同志的意見建議，感到全省的旅游安全工作有以下四個特點：一是全覆蓋、無縫隙分解細化任務，層層傳導壓力，靠實了各級旅游部門和旅游經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任；二是全時段、無死角加強旅游綜合監(jiān)管機制建設，持續(xù)開展了旅游安全生產(chǎn)大檢查行動，排查整改安全問題隱患；三是全方位、無盲點深化推進旅游行業(yè)安全生產(chǎn)改革發(fā)展，創(chuàng)新安全監(jiān)管措施，夯實了安全生產(chǎn)基礎；四是全過程、無遺漏組織安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、突發(fā)事件應急救援演練，及時發(fā)布旅游安全警示提示，不斷強化安全預警防范，確保了全省旅游安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持平穩(wěn)，為全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。借今天這個機會，我代表省旅游發(fā)展委員會，向大家卓有成效的工作和辛勤付出表示衷心地感謝和敬意！

在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，當前全省旅游安全形勢的持續(xù)平穩(wěn)，一方面，得益于大家的努力工作，另一方面，也與當前我省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀緊密相關。從全國來看，我省雖然資源稟賦排在前五位，但旅游綜合收入排在后五位，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、游客接待總量等與旅游發(fā)達地區(qū)還有不小的差距。根據(jù)安全發(fā)展階段性理論，隨著旅游業(yè)規(guī)模不斷擴大、旅游人次迅速提升，發(fā)生旅游安全事故的概率也將大大增加。因此，我們既不能盲目樂觀，也不能掉以7

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輕心?？梢灶A見，隨著旅游強省戰(zhàn)略的深入實施，我們依托資源優(yōu)勢、借助政策利好，通過全體旅游人的共同努力，甘肅的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將進入一個提速換擋、爆發(fā)增長的新時代。隨著游客的井噴增長，人流、車流、物流的大量涌入，“吃住行游購娛”各個環(huán)節(jié)隨之而來的安全壓力必然陡增，將給我們的旅游安全管理工作帶來更大的挑戰(zhàn)、提出更高的要求。客觀分析來看，現(xiàn)階段我省旅游安全監(jiān)管工作仍然存在一些問題和不足，不能完全滿足旅游產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的需要，突出表現(xiàn)在“四個不相適應”：

一是思想重視程度與日益突出的安全生產(chǎn)工作地位還不相適應。安全是旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎，它不僅是旅游活動順利開展的保障，也是旅游業(yè)發(fā)展的前提。去年以來，我們對各地旅游安全管理工作開展了多輪次督查，組織各地進行交叉檢查，從督查檢查情況看，各地旅游安全工作進展很不平衡，特別是對于旅游安全生產(chǎn)大檢查這項重點工作任務，一些市州落實不夠到位，未按要求持續(xù)開展隱患排查整治和國務院巡查組安排的“回頭看”；對于旅游安全四大專項行動、雙重預防機制建設等工作落實不力，不按時反饋工作落實情況，統(tǒng)計報表、工作信息、總結報告等資料也未按要求及時上報；我們和省公安廳聯(lián)合印發(fā)的消防安全管理八項規(guī)定，各地普遍落實不夠到位，未按要求開展隱患排查和督促達標工作。之所以出現(xiàn)這些問題，根本原因還是對旅游安全生產(chǎn)工作沒有引起足夠的重視，安全意識淡薄，存在僥幸心理。

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二是監(jiān)管措施和手段與日趨復雜繁重的安全監(jiān)管任務還不相適應。近年來，隨著“旅游+”戰(zhàn)略的深入實施，旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，“吃住行游購娛”等產(chǎn)業(yè)要素供給日趨復雜多元，加上“一部手機游甘肅”進程的不斷加快，旅游安全監(jiān)管的領域不斷擴大、難度大幅增加、任務更加繁重，給我們的安全監(jiān)管工作提出了新的更高要求，我們的工作必須更加全面、專業(yè)、高效，才能適應形勢的不斷發(fā)展變化。但從全省實際來看，我們旅游安全監(jiān)管工作的起步相對較晚、基礎比較弱，旅游安全管理的綜合監(jiān)管機制還不夠健全；我們從事旅游安全監(jiān)管的人員隊伍還比較薄弱，能力素質(zhì)仍有待提升，監(jiān)管工作的專業(yè)化、規(guī)范化水平還比較低，缺乏安全管理方面的專業(yè)知識。特別是對特種設備、游樂設施以及近年來興起的高空、高速、水上、探險等高風險旅游項目，大家在工作中有時候不知道管什么、怎么管，缺乏科學管用的辦法，導致很多安全隱患長期存在，沒有得到很好解決，存在潛在的安全風險。

三是旅游安全工作基礎與高質(zhì)量發(fā)展的要求還不相適應。從安全標準化建設方面看，去年以來，按照省標準化戰(zhàn)略領導小組的要求，我們開展了一系列新業(yè)態(tài)標準編制工作，但是旅游安全工作的配套制度和標準制定還比較滯后，各地旅游經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)標準化達標工作基本沒有開展，全省旅游安全工作的制度化、規(guī)范化水平還比較低。從監(jiān)管平臺建設看，雖然國家層面的旅游監(jiān)管服務平臺已經(jīng)投入9

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使用，省級旅游信息大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺也與4A級以上景區(qū)全部實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，但是作用還沒有真正發(fā)揮出來。如何深化“互聯(lián)網(wǎng)+安全”新模式運用，加快推進“一部手機游甘肅”進程，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段進一步延伸安全監(jiān)管工作觸角，提升安全監(jiān)管實效，還需要下功夫認真研究。同時，部分市一級的旅游信息大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺還沒有完全實現(xiàn)與省級平臺、4A級以上景區(qū)的對接，這項工作必須加緊進行，從技術層面為旅游安全監(jiān)管工作提供保障。從應急管理工作看，各地旅游公共突發(fā)事件應急預案普遍還不夠完善，日常應急演練也較為單一，沒有開展過涉及各有關部門的旅游突發(fā)事件綜合應急演練，大多數(shù)旅游經(jīng)營單位的應急演練方案不符合規(guī)范要求，缺乏可操作性，一旦發(fā)生涉旅突發(fā)事件，難以快速反應、有效應對。這些短板和不足，都與當前推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求有一定差距，需要我們今后對標先進、迎頭趕上。

四是旅游安全教育培訓與提升安全管理能力素質(zhì)的迫切要求還不相適應。做好安全生產(chǎn)工作，離不開高素質(zhì)的從業(yè)人員隊伍。針對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓工作，我們年年都要進行安排部署，都要督促檢查。但據(jù)我們掌握，大多數(shù)安全教育培訓還是流于形式，達不到安全生產(chǎn)培訓的要求。各地對旅游安全教育培訓，特別是旅游經(jīng)營單位從業(yè)人員的教育培訓，還是沒有給予足夠的重視，沒有認真制定培訓計劃并組織實施。多數(shù)旅游經(jīng)營單位也沒有結合業(yè)務工作實際，制定務實管用的培訓方案，一些特殊崗位人員未經(jīng)培訓考核就上10

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崗執(zhí)業(yè)；有的雖然組織了一些培訓，但缺乏針對性、有效性，沒有實際效果。這里再次重申一下，安全生產(chǎn)培訓已納入國務院、省政府防范和遏制重特大事故監(jiān)管措施，企業(yè)如果沒有制定安全生產(chǎn)培訓計劃，沒有實施全員安全生產(chǎn)培訓，就屬于重大安全隱患，希望大家務必引起高度重視。

以上這些問題，是我們對全省旅游安全工作經(jīng)過認真分析梳理后得出的結論，如果不認真加以解決，將會對全省旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展帶來嚴重影響。希望今天參會的同志，要切實提高做好安全生產(chǎn)工作的政治站位，既看到旅游安全生產(chǎn)工作取得的成績，又充分認識做好旅游安全工作的艱巨性和復雜性，增強紅線意識，樹牢底線思維，時刻警鐘長鳴，堅決克服麻痹思想、僥幸心理和懈怠情緒，始終把安全生產(chǎn)工作放在首要位置，以更加過硬的作風、更加務實的舉措，把旅游安全各項工作抓緊、抓實、抓到位，切實防范和應對可能發(fā)生的安全問題和涉旅事故，使廣大游客的安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

三、抓實抓細全年各項重點工作任務

十九大報告明確指出，“要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力”，這既是新時代黨中央11

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對安全生產(chǎn)工作的總要求，也為我們做好安全生產(chǎn)工作指明了方向，提供了根本遵循。年初召開的省安委第一次全體（擴大）會議上，林鐸書記、唐仁健省長分別就深入學習貫徹總書記安全生產(chǎn)重要思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實做好今年安全生產(chǎn)工作作了重要講話，提出了非常明確具體的要求。全省旅游行業(yè)廣大干部職工一定要認真學習貫徹總書記安全生產(chǎn)重要思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府關于安全生產(chǎn)工作的各項決策部署上來，牢固樹立安全發(fā)展理念，深入實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，緊盯旅游安全工作的關鍵環(huán)節(jié)，全力推進各項重點任務落實，確保全省旅游安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。具體來講，要突出抓好以下五個方面：

第一個是工作合力問題。旅游安全監(jiān)管是一項系統(tǒng)工作，靠旅游部門一家管不了、也管不好，必須調(diào)動各行業(yè)主管部門的積極性，協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管。目前，省級旅游綜合監(jiān)管機制共有18個成員部門，有8個市州建立了旅游市場綜合監(jiān)管機制，2個重點旅游縣區(qū)建立了“1+3+N”的綜合執(zhí)法機制，在旅游市場綜合監(jiān)管方面發(fā)揮了積極作用。下一步，各地要加快推進建立旅游市場綜合監(jiān)管機制；積極推進重點旅游縣(市區(qū))、全域旅游示范縣（區(qū)）建立“1十3十N”，聯(lián)勤聯(lián)動，快捷高效的旅游綜合執(zhí)法機制；大景區(qū)和重點旅游景區(qū)建立以游客服務中心為平臺，有關部門派執(zhí)法人員進駐中心，開展旅游執(zhí)法的綜合執(zhí)法機制。同時，要發(fā)揮綜合執(zhí)法機制成員部門的作用，開展旅游市場秩序和安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法，不斷加大旅游安全領12

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域“打非治違”力度，嚴查旅游安全領域存在的違法違規(guī)問題，持續(xù)排查整治各類旅游安全隱患，切實保障廣大游客的旅游活動安全。

第二個是隱患排查整治的問題。遏制重特大事故是省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的剛性要求，大家一定要以“沒事找事”的勁頭，切實加強重點領域的安全隱患排查整治，做到防患于未然，切實讓廣大游客安心放心。重點抓好四個方面：重點是整治旅游包車?！靶小笔锹糜伟踩L險最大的環(huán)節(jié)之一。據(jù)統(tǒng)計，僅旅游包車引發(fā)的安全事故就占了旅游安全事故總量的70%，其中大多數(shù)是租用無合法資質(zhì)車輛、超速疲勞駕駛等原因?qū)е碌氖鹿省Ｉ蟼€月，省交安委召開全省春運總結暨春夏反超速反疲勞反酒駕綜合治理視頻會議，專門就旅游包車安全作了強調(diào)，提出了明確要求。對于這項工作，我們不厭其煩地反復進行過安排部署，年初還會同省交通運輸廳，統(tǒng)計了全省旅游客運企業(yè)情況，制作了《甘肅省旅游客運企業(yè)名錄》，要求旅行社必須租用名錄內(nèi)旅游客運公司的車輛，簽訂規(guī)范的租車合同，嚴禁租用無合法資質(zhì)車輛、營轉非車輛、私家車、旅行社工作車輛和無合法資質(zhì)的駕駛人從事旅游客運，嚴禁旅游包車超員、超速、疲勞駕駛。之所以如此重視這項工作，根本原因是擔心出事，擔心廣大游客的人身安全，在這方面，容不得一絲一毫馬虎，要確保絕不出事。一旦發(fā)生群死群傷的道路旅游安全責任事故，我們?nèi)魏稳硕紦黄?。因此，希望大家一定要切實負起責任，把這項工作抓到手上，全面加強對旅行社租用車輛和經(jīng)營性旅游網(wǎng)站發(fā)布租車信息的管理，通過專用信息管13

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理系統(tǒng)以及微信等多種方式，要求旅行社租用車輛一車一報，強化落實租用合法資質(zhì)車輛。要主動聯(lián)合交通運輸、公安交管部門開展旅游包車專項檢查治理，對于違反規(guī)定租用無合法資質(zhì)車輛和出現(xiàn)交通違法行為的旅行社，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律吊銷經(jīng)營許可證。對于違反規(guī)定發(fā)布無合法資質(zhì)車輛及產(chǎn)品和服務的經(jīng)營性旅游網(wǎng)站，要聯(lián)合主管部門嚴肅查處。同時，要認真排查重點旅游線路道路安全情況，特別是對山區(qū)道路、重點橋梁涵洞、臨水臨崖、急彎陡坡等存在的安全隱患，協(xié)調(diào)有關部門強化安全防范措施，確保行車安全。

還有高風險旅游項目安全監(jiān)管。近年來，各種水上漂流、戶外探險、沙漠越野、通用航空、高空玻璃棧道以及休閑滑雪、觀光熱氣球等旅游項目，由于驚險刺激、娛樂性強，受到廣大游客的喜愛和歡迎，參與者越來越多。但是，這類項目安全風險相對較高，監(jiān)管邊界模糊，極易發(fā)生安全事故。今年，文化和旅游部將出臺《高風險旅游項目管理辦法》，加強對此類項目的安全監(jiān)管。去年，我們對全省的高風險旅游項目進行過一次普查甄別和分類登記，今年我們要在已有基礎上，按照“分類管理、專業(yè)監(jiān)管”的原則，進一步建立健全高風險旅游項目安全管理制度，落實監(jiān)管責任，消除監(jiān)管盲區(qū)。一方面，對于有明確監(jiān)管部門的，要協(xié)調(diào)加強管理，制定管理辦法及安全標準，規(guī)范經(jīng)營許可，提高準入門檻；另一方面，對于沒有明確監(jiān)管部門的，要及時向地方政府匯報，研究制定專門應對措施，健全管控機制，進一步規(guī)范高風險項目運營安全管理，確保旅游活動安全。

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再一個是景區(qū)流量控制治理。依據(jù)原國家旅游局《景區(qū)最大承載量核定導則》，去年4月，我們集中發(fā)布了全省所有4A級旅游景區(qū)主管部門核定的景區(qū)最大承載量，要求各地嚴格落實。但是，各地執(zhí)行的情況不盡如人意。就在今年清明節(jié)，隴南市官鵝溝景區(qū)，因為道路施工擁堵導致游客滯留，向12301熱線投訴，在網(wǎng)上也引起了網(wǎng)友評論。關于這件事，我想說兩點。一是景區(qū)沒有合理安排游客流量控制，交通疏導工作也做得不細致，引起了游客的不滿情緒；二是游客滯留問題發(fā)生后，信息通過應急辦上報到了省政府，唐仁健省長作出了“任何小事都要認真對待，一個5A級精品景區(qū)的培育是需要用心全力投入的”重要批示。但是，旅游部門的應急信息始終沒有上報，我是接到省長的電話才知道了這個情況。這充分說明我們的景區(qū)和基層旅游部門缺乏應急處置的有效銜接，信息上報滯后。這里，我再強調(diào)一點，在旅游旺季和特殊節(jié)點，一定要督促旅游景區(qū)建立客流預報預警制度，制定流量控制方案，在人流集中時段采取疏導、分流措施，保證游客游覽安全。要制定防止擁擠踩踏應急預案，并加強應急演練，操練相關人員，一旦出現(xiàn)緊急情況，能夠及時合理做出應對。同時，發(fā)生突發(fā)情況后，一定要及時上報信息，確保各級旅游部門掌握有關情況，采取應對措施，避免工作被動。

最后是出境旅游安全。今年2月23日，我省5名游客在泰國普吉島擅自下海游泳時發(fā)生意外，2名游客溺亡，2名游客受傷，115

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名游客失蹤至今仍未找到。針對這一事件，省委、省政府主要領導和分管領導先后作出批示，省旅發(fā)委、蘭州市文旅局和涉事旅行社、相關旅游保險機構派專人赴泰國，歷時近一個月才做好善后處置工作。這一事件，再次給我們敲響了警鐘。做好出境旅游安全工作是出境組團社和各級旅游部門義不容辭的責任，我們既要把游客安全送出去，也要把游客安全帶回來。各地一定要抓好出境組團社旅游安全宣傳、教育和提示，通過播放安全公益宣傳片、發(fā)放安全宣傳材料、旅行社組團行前說明會、發(fā)布目的地國家和地區(qū)安全提示等形式，提高游客安全防范意識和自救互救能力。要督促組團社購買足額的旅行社責任保險，向游客推薦包含應急救援服務的旅游意外險，一旦在境外遭遇突發(fā)事件，確保游客能得到及時救助。

第三個是旅游安全基礎問題。做好旅游安全工作，關鍵在基層基礎，核心在抓長抓細。這里強調(diào)七項重點工作。一是風險管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。這項工作作為去年國務院巡查組反饋問題，我們已進行了整改。今年要按照我們制定的實施方案，把建立標準體系、確定管控重點、實施分級管控、建立管控責任清單、深化隱患排查整治等基礎工作做扎實，確保實現(xiàn)2018年全行業(yè)形成較為完善的雙重預防體系管理制度的預定目標。二是安全生產(chǎn)標準化建設。一方面，要結合星級飯店、A級景區(qū)評定復核，嚴格檢查落實消防、食品衛(wèi)生等標準化管理規(guī)定；另一方面，要監(jiān)督旅行社對照《旅行社安全規(guī)范》開展達標工作，逐戶驗收評定，頒發(fā)合格證書；會同16

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安監(jiān)部門指導督促星級飯店、A級景區(qū)對照《商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》，積極開展自查自評和申請評定，確保全覆蓋達標。三是旅游安全監(jiān)管信息化平臺建設。目前，省級旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測與應急指揮平臺，已經(jīng)與國家平臺和全省所有4A級以上景區(qū)實現(xiàn)對接，實現(xiàn)了對景區(qū)的實時監(jiān)控。下一步，我們一方面要想辦法把旅游安全監(jiān)管工作與平臺有機結合起來，創(chuàng)新監(jiān)管手段和工作機制，通過平臺實時掌握景區(qū)游客總量、道路交通狀況、天氣情況、安全狀況等，為監(jiān)管人員安上千里眼、順風耳，最大限度發(fā)揮平臺作用；另一方面，要拓展平臺功能，協(xié)調(diào)接入星級飯店、交通運輸、氣象預報、國土資源等行業(yè)和部門的信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和最大化利用，最大限度延伸安全監(jiān)管工作觸角。四是強化落實旅游責任保險。一份保險就是一份保障。去年以來發(fā)生的各類涉旅事故在應急救援、醫(yī)療救治、善后處理等方面的工作，再次證實了投保相關旅游保險的重要性。特別是今年2月泰國游客意外事故發(fā)生后，江泰保險經(jīng)紀公司和太平洋保險公司迅速啟動理賠機制，第一時間派人員趕赴泰國參與事故善后處置，在協(xié)調(diào)搜救、救治傷員、調(diào)解糾紛、快速理賠、平息事態(tài)等方面發(fā)揮了主導作用。因此，對于這項工作務必引起高度重視。首先，要監(jiān)督旅行社投保旅行社責任險，引導游客投保意外傷害保險。其次，國家安監(jiān)總局、保監(jiān)會、財政部在今年1月1日發(fā)布了《安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》，這個辦法是貫徹落實中共中央、國務院推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展意見的具體措施，各地旅游經(jīng)營單位要結合本單位實際，認真開展投保工作。再次，景區(qū)要落實好意外傷害保險。目前，17

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我省大部分景區(qū)沒有引導游客投保意外傷害保險。一旦游客發(fā)生意外，很容易引起糾紛。去年一名以色列游客在省內(nèi)一景區(qū)摔傷，因游客未投保意外險，在沒有保險保障的情況下，景區(qū)采取不理不管的態(tài)度，造成了非常不好的影響。因此，旅游景區(qū)要進一步強化安全風險意識，把游客安全保障放在首位，加強與保險機構的合作，共同做好游客意外傷害保險工作。五是加強突發(fā)事件應急管理。各地要立足本地實際，進一步健全完善應急預案，提升應急意識，加強應急演練，為應急處置打好基礎；要進一步完善旅游應急指揮系統(tǒng)，儲備必要的應急救援設施設備，支持和鼓勵有條件的旅游企業(yè)和景區(qū)建立旅游專業(yè)應急救援隊伍，提升應急救援能力。六是做好旅游安全警示提示。這項工作目前我們做得比較好，針對重要節(jié)假日、災害天氣、重大疫情等情況，不管在事前還是事后，都能及時發(fā)布預警提示，提醒廣大游客采取應對措施。今后，我們要盡可能多的向游客發(fā)布一些旅游安全溫馨提示，列出廣大游客需要注意的事項，使大家能夠安全出行、舒心出行。七是督促落實旅游經(jīng)營單位的主體責任。旅游各經(jīng)營單位是旅游安全的第一責任人，擔負著旅游安全主體責任。今年，要結合開展旅游經(jīng)營單位主體責任落實年活動，充分調(diào)動旅游企業(yè)自身的積極性，主動抓好安全生產(chǎn)工作，自覺落實全員安全生產(chǎn)責任制，按照國家和旅游行業(yè)安全標準規(guī)范，加大安全投入，加強安全防護設施建設，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)責任到人、到崗，把牢安全生產(chǎn)源頭關口。

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第四個是安全宣傳教育培訓問題。各地要積極組織旅行社、A級景區(qū)、星級飯店等旅游經(jīng)營單位，利用重大活動、重要節(jié)假日，廣泛開展形式多樣、生動活潑的旅游安全專題宣傳，引導廣大旅游者增強安全防范意識，提升安全素質(zhì)。要加強旅游安全文化建設，進一步鼓勵和支持有條件的地區(qū)積極開展平安景區(qū)、旅游安全示范基地創(chuàng)建活動。要大力宣傳旅游安全先進典型和經(jīng)驗做法，創(chuàng)作以旅游安全生產(chǎn)為主題的文化作品和公益宣傳片，在全社會營造“關注安全、平安出游”的濃厚氛圍。

第五個是“兩節(jié)”安全保障問題。第三屆敦煌文博會和第八屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)今年將繼續(xù)舉辦。大家一定要重視這兩個節(jié)會的安全保障工作，及時組織有關部門開展安全大檢查，為節(jié)會的順利舉辦提供安全保障。各地要對負責接待賓客的旅行社全面進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。要會同有關部門對負責接待賓客考察的重點景區(qū)，全面系統(tǒng)排查安全隱患，確保萬無一失。要聯(lián)合有關部門全面排查星級飯店及涉旅住宿業(yè)的安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題立即責令整改到位，確保不發(fā)生安全事故。

四、以躬身實干的優(yōu)良作風確保工作抓實見效

從當前的發(fā)展形勢來看，各地圍繞貫徹落實全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神，都在積極踴躍立足本地實際謀思路、定對策，尋找加快推19

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進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口。目前，將旅游產(chǎn)業(yè)定為首位產(chǎn)業(yè)的市州已達到x個，各地你追我趕、爭先進位，發(fā)展態(tài)勢喜人。我們也借助全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的有利時機和政策利好，不斷加大市場培育和宣傳推介力度，烘熱冬春旅游市場。今年以來，陸續(xù)舉辦了“如意甘肅游·冬春更精彩”旅游達人體驗團啟動暨“如意甘肅大禮包”發(fā)送儀式，港澳旅行商“交響絲路·如意甘肅”行、“美麗中國—萬里長城”奧地利主題宣傳推廣活動，參加了德國柏林旅游展、2018西安絲綢之路國際旅游博覽會，讓“交響絲路 如意甘肅”的旅游品牌全面亮相歐洲、港澳和國內(nèi)旅游市場。各地也整合資源，相繼推出了6大冬春民俗旅游產(chǎn)品和百余項民俗旅游節(jié)慶活動，全省鄉(xiāng)村旅游人數(shù)達到x萬人次，鄉(xiāng)村旅游收入x億元，同比增長x%；自駕游帶動城市周邊游和中短途游火爆發(fā)展，來自陜西、四川、xq、寧夏等周邊省區(qū)客源市場的自駕游客持續(xù)增長。全省第一季度接待游客達到x萬人次，實現(xiàn)旅游收入x億元，同比增長x%和x%，呈現(xiàn)良好運行態(tài)勢。

這些成績的取得，凝聚了大家的辛勤汗水，特別是白銀市也作出了突出貢獻。今天會議之所以在白銀召開，主要是白銀市委、市政府對旅游工作給予了前所未有的重視，新一屆市委、市政府領導班子把發(fā)展旅游業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式的著力點，下決心建設大景區(qū)，發(fā)展大旅游，大刀闊斧完成了黃河石林風景旅游區(qū)管理體制改革，建成黃河石林國際露營地、滑雪場等新型旅游服務設施，打造了花村?顧家善、靖遠羅馬風情園、會寧南川田園綜合體等一批旅20

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游項目，旅游投資增長達到74%，促進旅游經(jīng)濟快速大幅增長。4月2日，白銀市又召開了全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，出臺了《關于加快建設旅游強市的意見》，謀劃確定了把旅游業(yè)作為白銀市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來打造，構建黃河風情旅游帶、金溝生態(tài)旅游帶、會寧紅色旅游帶、工業(yè)文明旅游帶等四個發(fā)展帶，打造鄉(xiāng)村旅游示范村、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)等三組特色游，使白銀成為宜居、宜業(yè)、宜游的魅力城市的戰(zhàn)略目標。應該說，全市旅游工作思路清晰、措施得力、成效明顯、亮點紛呈，值得同志們學習借鑒。

為政貴在行，以實則治，以文則不治。一分部署，九分落實。前面我說過，今年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，全面謀劃了未來全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖，省委、省政府領導的重要講話為我們指明了前進方向。戰(zhàn)略目標已經(jīng)確立，發(fā)展路徑已經(jīng)明晰，現(xiàn)在要求我們唯有堅持干字當頭，緊盯目標、持續(xù)用力、久久為功，一張藍圖繪到底，才能開創(chuàng)甘肅旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。最后，我結合貫徹落實省委、省政府“轉變工作作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”和“深化放管服改革工作突破年活動”的安排部署，圍繞改進工作作風、推進工作落實，談一點個人體會和大家共勉：

第一，要有干事創(chuàng)業(yè)的務實情懷。恪盡職守、勤政務實，是黨員干部所必須具備的基本操守。古語云：“官不勤則事廢，民受其害”。這次折達公路考勒隧道事件，就是因為我們的一些部門不作為21

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不盡責，存在官僚主義和衙門作風，嚴重損害了群眾的切身利益，才導致惡劣的社會影響。所以希望大家能夠換位思考，多站在廣大群眾的立場想問題、辦事情，腳踏實地、扎扎實實干出幾件讓游客津津樂道、讓行業(yè)引以為豪的亮點工作，不要讓自己的職業(yè)生涯碌碌無為，留下遺憾。

第二，要有干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)。狀態(tài)反映認識，狀態(tài)體現(xiàn)精神，狀態(tài)決定成敗?，F(xiàn)在，全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的繁重任務就擺在我們眼前，不進則退，我們沒有選擇。無限風光在險峰。我希望大家吸取折達公路事件的深刻教訓，為了全省旅游業(yè)的大發(fā)展，拿出舍我其誰的膽識和氣魄，以“朝受命、夕飲冰”的事業(yè)心和“晝無為、夜難寐”的責任感，咬定青山不放松，立說立行抓落實，不達目的不罷休。我相信，沒有我們甘肅旅游人干不成的事情。

第三，要有干事創(chuàng)業(yè)的正確方法。方法正確可以事半功倍。面對千頭萬緒的旅游發(fā)展改革任務，大家一定要強化分類施策，堅持具體問題具體分析，結合各地旅游資源實際，突出差異化發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭，打造各具特色的高質(zhì)量旅游產(chǎn)品。同時，要提高工作效率，說了算、定了干、馬上辦，確保各項工作部署快推進、快落實、快見效。

第四，要有干事創(chuàng)業(yè)的明顯成效。抓而不實等于白抓，抓而無22

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效等于沒干。抓落實就要抓出成效，成效要看得見、摸得著。要提高政治站位，按照總書記“甘肅最大的機遇在一帶一路”的重要指示精神，立足省情實際，結合省委、省政府“保質(zhì)保量按期完成脫貧攻堅任務”的要求，認真謀劃實施一批重大項目，全力以赴做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，切實把習總書記的重要指示精神落實到位。要圍繞實現(xiàn)“推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的目標，切實抓好敦煌國際文化旅游名城以及20個大景區(qū)、30個精品景區(qū)、50個特色景區(qū)建設，打造鄉(xiāng)村旅游品牌，理順旅游管理體制機制，完善旅游業(yè)配套基礎設施，優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給，改善旅游服務環(huán)境等重點工作，確保實現(xiàn)2020年全省旅游人數(shù)達到4億人次，旅游綜合收入達到x億元，旅游平均消費水平接近全國平均水平的奮斗目標，向省委、省政府交上一份合格答卷。

來源

w.K J.O M 4

第四篇：XX年全省年中旅游工作會議講話稿2

XX年全省年中旅游工作會議講話稿2

根據(jù)會議安排，結合分管工作，從三個方面談談下半年需要各地關注重視和支持配合的工作。

一、關于市場宣傳營銷工作

（一）協(xié)同推進“1466”營銷工程。請各市結合“1466”旅游營銷工程的總體要求，精心謀劃，重點圍繞百城、百村、百業(yè)、百品、百媒、百節(jié)“六個一百”，安排好下半年具體的工作任務及實施進度，重點是要將自身的宣傳營銷活動與之對接起來、結合起來，從而省市聯(lián)動，整體營銷。省局將結合工作調(diào)研，對各市開展“六個一百”專項營銷工作進行督查和調(diào)度，并將其作為對各市旅游營銷工作考核評估的重要依據(jù)。

（二）策劃開展“旅游戰(zhàn)役”系列宣傳。圍繞打好旅游戰(zhàn)役，第三季度計劃開展旅游戰(zhàn)役集中宣傳，組織宣傳組赴皖南、皖北、合肥都市圈、大別山等四大板塊開展采風采訪活動，請各地對今年以來旅游戰(zhàn)役的總體布局（產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目投資、品牌創(chuàng)新、營銷推廣、市場監(jiān)管）、推進機制（領導機制、協(xié)調(diào)機制、推動機制、聯(lián)動機制、督查機制）、“三重點”（重點工程、重點項目、重點活動）、“三重要”（重要成果、重要成效、重要收獲）、“三特色”（特色經(jīng)驗、特色亮點、特色創(chuàng)新）進行梳理、總結和提煉，為采風采訪活動提供大量生動豐富的素材。希望各市在積極配合的同時，抓好自身的宣傳活動，從而形成合力，打出聲勢、打出影響、打出成效。與此同時，省局擬開展專欄專題專版宣傳，組織“全國主流媒體xx行”活動。

（三）集中精力辦好重點營銷活動。一是開展“金九惠樂周”主題營銷行動。主要面向xx、上海、山東、河南、湖北、江西、湖南、山西、福建9省游客、南京、蘇州、徐州、淮安、揚州、寧波、溫州、金華、湖州9市游客，倡導并鼓勵省內(nèi)4A級以上的旅游景區(qū)景點出臺優(yōu)惠措施，吸引游客，掀起營銷高潮。二是推進“六個一百”專項營銷行動。三是辦好“黃山旅游節(jié)”、“國際旅行商大會”、“自駕游大會”、“xx人游xx”、“跟著故事游xx”等系列品牌活動。四是組團參加國際旅交會、臺北旅展、中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會三個重點展會。五是落實省委主要領導出訪成果，開展美國專題宣傳推廣，成立美國xx旅游推廣中心。

（四）持續(xù)推進“1+N”宣傳營銷模式。下半年，我們將摸底2018年央視宣傳廣告資源基本情況，及時啟動2018年“1+N”宣傳營銷拼盤的動員、協(xié)調(diào)和組織工作，申請2018項目預采購，請各市在會后抓緊向市領導匯報，早日列入明年預算。

（五）深入推動區(qū)域合作和聯(lián)盟建設。一是深入推進長三角地區(qū)旅游一體化，落實長三角區(qū)域旅游市場第27次聯(lián)席會議共識。二是推動國際合作，探索國際營銷渠道建設。三是推動中國山岳旅游聯(lián)盟建設，開好年會，舉辦系列活動。四是參與“長江旅游推廣聯(lián)盟、世界遺產(chǎn)推廣聯(lián)盟、京滬高鐵旅游推廣聯(lián)盟、青藏鐵路旅游推廣聯(lián)盟”等4個國家級區(qū)域旅游聯(lián)盟相關工作。希望各市借助這些平臺，結合皖南、皖北和合肥都市圈市場營銷聯(lián)盟活動的開展，深化旅游開放合作，營銷推介好自身的旅游資源，進一步開拓旅游市場。

（六）做好市場培育資金的申報工作。各地組織的包機、專列和游輪活動，要注意把握政策，完善資料，這項工作重在平時，貴在規(guī)范，一個項目結束，資料應及時收集、整理。與此同時，大家要將一年來的創(chuàng)意營銷活動概括好、總結好、提煉好，爭取相應的扶持資金。

二、關于旅游信息化工作

（一）加快推動旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測中心省市聯(lián)動建設。今年，國家旅游局要求各地4A級以上景區(qū)監(jiān)控視頻全部接入國家旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測中心，并實行月通報制度。上半年，我省已接入46家4A級旅游景區(qū)（5A全部實現(xiàn)接入）,目前，差距仍然較大。希望各市高度重視，加強督促協(xié)調(diào)，確保10月底前實現(xiàn)全省4A級景區(qū)監(jiān)控視頻全部接入省和國家旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測中心。同時，我們提倡各地建設自身的旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)控中心，目前，宣城市、六安市、霍山縣、廣德縣等地旅游監(jiān)測中心平臺已初步建成，池州市、銅陵市、馬鞍山市也正在籌建，希望其他各市也抓緊推進。

（二）開展智慧旅游評比競賽活動。根據(jù)XXxx網(wǎng)絡旅游咖匯活動方案，下半年，省局將組織開展微博、政務網(wǎng)、信息員、旅游項目等智慧旅游技能評比競賽活動，評比結果將在XXxx旅游互聯(lián)網(wǎng)大會上公布。請各市積極參與，以評比為動力，推動工作，賽出成績，展示形象。

（三）推廣使用智慧旅游綜合服務平臺。下半年，省局將加強與百度、騰訊、新浪、攜程等合作，強化xx智慧旅游綜合服務平臺（“皖游通”）的建設和推廣，從而擴大影響力，提高使用率。這其中，一些工作需要各地參與，比如，部分政協(xié)委員反映百度百科中我省的一些景區(qū)介紹太單

一、太簡單、太籠統(tǒng)，希望各地配合做好修改完善工作。無線網(wǎng)絡覆蓋是智慧旅游建設的基礎性工作，國家、省里都有明確要求，各地要加大工作力度，確保今年完成全省所有4A級景區(qū)的無線覆蓋和50%的3A景區(qū)無線覆蓋。

（四）開展市縣智慧旅游達標行動。按照《xx省智慧旅游建設頂層設計方案》和《xx省智慧旅游建設標準》的要求，下半年，我們將組織通過第三方機構，對各市和全域旅游創(chuàng)建縣開展智慧旅游建設情況進行評估，評定等級，從而推動各地明確目標，找出差距，細化措施，全面提升智慧旅游建設水平。

（五）舉辦XXxx旅游互聯(lián)網(wǎng)大會。xx旅游互聯(lián)網(wǎng)大會已舉辦兩屆，在全國旅游行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了一定影響。在吸收前兩屆活動經(jīng)驗的基礎上，力爭本次大會更進一步。希望各市積極參與大會的活動開展和宣傳工作，共同努力，打造全國旅游互聯(lián)網(wǎng)活動品牌。各市要加強與省信息中心對接、聯(lián)系。

（六）嚴格把關信息報送。目前，國務院、省政府及網(wǎng)信辦已開始對全省“官網(wǎng)”進行常態(tài)化監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題將及時通報。因此，請各市強化上報各類信息的審核和把關工作。

三、關于綜合法規(guī)工作

（一）及時報送貫徹落實全省旅游業(yè)發(fā)展大會精神情況。省里即將印發(fā)《關于將旅游業(yè)培育成為重要支柱產(chǎn)業(yè)重點工作任務分工方案》、《全省旅游業(yè)發(fā)展大會分組討論所提建議事項分辦方案》，希望各市主動抓好對應事項落實，同時，要及時報送召開會議、出臺政策文件、推進管理體制改革、推動旅游強省“五個一批”工程建設等方面的新進展、新成效。省局將繼續(xù)通過《xx旅游》簡報，刊發(fā)各地好做法好經(jīng)驗，并及時向省政府報告。

（二）做好旅游統(tǒng)計和月度數(shù)據(jù)報送工作。目前，省旅游局會同省統(tǒng)計局已制定全省旅游業(yè)增加值核算工作方案，下半年將組織旅游統(tǒng)計培訓和抽樣調(diào)查等工作，請各市給予支持和配合。從今年開始，省政府每月初對上一個月全省旅游經(jīng)濟形勢進行調(diào)度分析，省政府重點工作監(jiān)測平臺也需要每月填報數(shù)據(jù)和進度，因此，請各市一定要在每月初及時統(tǒng)計和上報有關數(shù)據(jù)，同時，要建立數(shù)據(jù)模型，加強數(shù)據(jù)的預測、分析。

（三）抓好旅游改革工作。今年，池州市獲批第二批國家級旅游改革創(chuàng)新先行區(qū)，成為我省繼黃山市后的第二個改革創(chuàng)新先行區(qū)。希望兩個市對照國家旅游局的標準和要求，完成規(guī)定任務，抓好協(xié)商任務，做好自選任務。

（四）抓好《xx省旅游條例》宣貫。等會第二階段會議，將專門對新修訂的《xx省旅游條例》宣貫工作作部署安排，請各地按照會議要求抓好落實。

第五篇：XX年旅游工作會議講話稿：深化改革 致力創(chuàng)新

XX年旅游工作會議講話稿：深化改革 致

力創(chuàng)新

XX年旅游工作會議講話稿：深化改革致力創(chuàng)新

同志們：

這次會議是市政府批準召開的，主要任務是認真貫徹全國、全省旅游工作會議和XX全省旅游發(fā)展大會精神，全面落實市委、市政府工作部署，總結XX年旅游工作，安排部署XX年主要任務。下面，我講三點意見。

一、積極進取，扎實工作，全市旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“十三五”開門紅

XX年，全市旅游行業(yè)廣大干部職工牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的理念，以把旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)為目標，堅持旅游目的地與集散地建設并重，全力實施“大景區(qū)建設、旅游+、互聯(lián)網(wǎng)+”三大戰(zhàn)略，大力推進全域旅游，著力講好太原故事，致力推動旅游供給側結構性改革，努力推進旅游綜合改革，全力抓好旅游安全生產(chǎn)，全面構建誠信有序、文明和諧的市場環(huán)境，全市旅游產(chǎn)業(yè)保持了持續(xù)健康的發(fā)展態(tài)勢。

XX年，全市接待入境游客x萬人次，增長x%；實現(xiàn)旅游外匯收入x萬美元，增長x%；接待國內(nèi)游客x萬人次，增長x%；實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入x億元，增長x%；實現(xiàn)旅游總收入x億元，增長x%，完成計劃的x%。寶華、紅馬、太平洋等3家旅行社進入全國百強行列，百強旅行社數(shù)量在17個中西部省會城市中排名第2位。

XX年，我們主要開展了以下五方面的工作：、著力強化旅游目的地建設，編制完成《太原市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，積極指導并評審通過了一批縣（市、區(qū)）和景區(qū)的旅游規(guī)劃，支持陽曲縣成功申報全國第二批“全域旅游示范縣”。扎實推進旅游扶貧工作，積極為婁煩縣兩個國家富民工程爭取扶持資金200萬元。狠抓產(chǎn)業(yè)融合和景區(qū)標準化建設，新評定工農(nóng)業(yè)旅游點9家、3A級景區(qū)6家、4A級景區(qū)2家。

2、著力講好太原故事，新增域外宣傳營銷中心5家、總量達到26家，首家境外中心在俄羅斯圣彼得堡掛牌。聯(lián)合舉辦了國際房車露營博覽會，參加了全國、全省旅游產(chǎn)業(yè)博覽會，赴國內(nèi)外主要客源市場進行專場宣傳推介，持續(xù)通過主流媒體宣傳旅游資源和品牌形象。首次采用向社會公開征集劇本和政府招標確定制作單位的形式拍攝完成了第三部旅游微電影《醋味羅曼史》。聯(lián)合媒體和鐵路部門開展了全國高鐵大拜年活動，圓滿完成了省旅發(fā)大會申辦宣傳競演活動，我市旅游品牌知名度進一步提升。

3、著力推動旅游供給側改革，完成了69座“旅游廁所”建設任務，晉祠等景區(qū)實現(xiàn)了免費wIFI信號全覆蓋，駘臺山景區(qū)小吃城投入運營，成功簽約總投資3.6億元的郝莊鎮(zhèn)旅游文化開發(fā)建設項目，開發(fā)了太原——韓國、越南、俄羅斯、比利時等國際直飛航班，對在專列包機和招徠大型旅游團隊業(yè)績突出的旅行社、成功創(chuàng)建的國家A級旅游景區(qū)以及全國百強旅行社進行了獎勵，旅游產(chǎn)品供給、旅游基礎設施和公共服務設施建設再上新臺階。

4、持續(xù)加大標準化建設力度，完成了A級旅行社和星級飯店的評定復核工作；著力整治旅游市場秩序，持續(xù)加大執(zhí)法力度，對于踏“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為堅決實行零容忍，全年開具責令整改通知書191份，行政處罰旅行社4家。及時應對網(wǎng)絡P2P旅游平臺風險，累計為企業(yè)減少經(jīng)濟損失1.1億余元。嚴格實施旅游投訴“源頭治理”工程，受理有效投訴20余起，為游客挽回損失7萬余元，旅游投訴結案率、回訪率、游客滿意率保持100%。建立了一批校企合作、教學實習一體化的旅游培訓基地，對全市200余名農(nóng)業(yè)旅游從業(yè)人員和2700余名導游員進行了培訓。協(xié)助晉源區(qū)出臺了聯(lián)合執(zhí)法相關辦法，以晉祠為代表的景區(qū)周邊秩序明顯好轉，全市文明和諧的旅游環(huán)境得到進一步鞏固，我局獲評精神文明創(chuàng)建標兵單位。

5、始終把安全生產(chǎn)作為最大責任和工作的重中之重，著力抓好旅游安全。嚴抓嚴管、常抓不懈，每次例會必講安全、日常工作必抓安全，下大力氣推進安全生產(chǎn)各項制度和“兩個主體”責任的落實。持續(xù)開展旅游安全生產(chǎn)大檢查和各專項整治行動，出動檢查人員x人次，檢查車輛2488臺次，檢查旅行社722家次、導游94名、景區(qū)10家，排查和消除各類安全隱患200余個。深化“啄木鳥”工程，依托社會監(jiān)督、內(nèi)外結合的方式，不斷強化安全生產(chǎn)責任的落實和隱患消除，實現(xiàn)了全年旅游安全生產(chǎn)無責任事故的目標。

上述成績的取得，離不開市委、市政府的正確領導，也離不開各縣（市、區(qū)）和市政府旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領導小組成員單位的大力支持，更離不開全市旅游行業(yè)廣大干部職工的辛勤勞動和奮力拼搏。在此，我代表市旅游局，向大家表示衷心的感謝！

二、認清形勢，凝心聚力，堅定干事創(chuàng)業(yè)的決心和信心

認真做好XX年的旅游工作，首先要深入分析和準確把握旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的國際國內(nèi)新形勢。

從國際看，地緣政治格局持續(xù)動蕩，世界經(jīng)濟低速增長，“去全球化”思潮不斷升溫，這對于旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展將產(chǎn)生不利影響。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，增速依然在世界主要經(jīng)濟體中居于前列。國內(nèi)旅游、入境旅游穩(wěn)步增長，出境旅游理性發(fā)展，旅游經(jīng)濟繼續(xù)領先宏觀經(jīng)濟增速，成為穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生的重要力量。XX年國內(nèi)旅游人數(shù)同比增長11%，旅游總收入同比增長14%，我國正在進入大眾旅游時代，人民群眾旅游需求持續(xù)旺盛。

從我省、我市看，省委、省政府提出要加快把文化旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，以“旅游+”為思路，大力推進旅游行政體制改革和景區(qū)體制機制創(chuàng)新，打造一流重點景區(qū)，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)和全域旅游，促進文化旅游融合發(fā)展。市委、市政府提出要充分發(fā)揮消費拉動作用，加快發(fā)展教育、養(yǎng)老、旅游等需求潛力大、帶動作用強的幸福產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，打造集生態(tài)、康養(yǎng)、旅游于一體的特色功能區(qū)。中央和省、市的決策部署，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇、注入了新的動能，提供了宏觀支撐和政策引領。

同時，我們也應該清醒地看到，我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨許多困難和挑戰(zhàn)。主要是：旅游資源綜合開發(fā)水平仍然不高，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，資源優(yōu)勢還沒有充分轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；景區(qū)停車場、游客咨詢服務中心等旅游公共服務和基礎設施還很薄弱，旅游市場秩序還不夠規(guī)范，個別旅行社虛假宣傳、誘導消費、低價競爭現(xiàn)象依然存在，等等。這些問題都需要在今后的工作中下大力氣予以解決。

三、加快改革，致力創(chuàng)新，推動旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

黨中央、國務院對旅游工作高度重視?？倳泴θ蚵糜?、廁所革命、文明旅游、旅游扶貧、紅色旅游等多次作出重要批示指示；在寧夏視察時指出：“發(fā)展全域旅游路子是對的，要堅持走下去”，先后4次為中韓、中印、中美等旅游年活動發(fā)賀信。李克強總理多次強調(diào)大力發(fā)展全域旅游和鄉(xiāng)村旅游，提出“迎接正在興起的大眾旅游時代”；出席首屆世界旅游發(fā)展大會并發(fā)表重要講話，指出“旅游產(chǎn)業(yè)不僅僅是服務業(yè)，已經(jīng)覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)，本身就是綜合性產(chǎn)業(yè)”，并將旅游定位為“五大幸福產(chǎn)業(yè)”之首；1月10日作出重要批示，充分肯定XX年全國旅游系統(tǒng)取得的成績，對今年旅游工作作出了重要部署。汪洋副總理主持召開國務院旅游工作部際聯(lián)席會議，出席二十國集團旅游部長會議和中美、中韓、中印旅游年開閉幕式、全國旅游系統(tǒng)勞模先進座談會等活動；深入一線調(diào)研鄉(xiāng)村旅游、旅游扶貧和自駕車房車營地建設等工作，并對今后旅游工作提出明確具體要求。去年，樓陽生省長在全省旅游發(fā)展大會上作了重要講話，強調(diào)要加快把文化旅游業(yè)培育成我省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，這既是對我省省情的重大認識、對全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大布局、對全省轉型發(fā)展的重大決策，也是對我省近年來所堅持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的充分肯定和認可，這對于加快旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展來說，是難得的重大歷史機遇。市委、市政府也明確提出：“要加快發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮省會城市優(yōu)勢，深度挖掘三晉文化元素和山水文化稟賦，著力打造旅游目的地和集散地，加快把旅游文化產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)”。

各級領導對旅游工作是十分重視的。我們應該搶抓機遇、乘勢而上，全力推動旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。XX年，全市旅游工作的總體要求是：全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹全國、全省旅游工作會議，特別是全省旅游發(fā)展大會精神，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)和“一個指引，兩手硬”總要求，按照市委、市政府的工作部署，以把文化旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)為目標，穩(wěn)步推進旅游行政管理體制和景區(qū)（點）體制機制改革，加快景區(qū)提檔升級，持續(xù)提升“唐風晉韻·錦繡太原”的知名度和美譽度，大力促進旅游消費，不斷強化市場監(jiān)管，全力抓好旅游安全生產(chǎn)，為實現(xiàn)“兩個走在前列”作出貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。XX年，全市旅游總收入增長13%。

（一）穩(wěn)步推進旅游行政管理體制和景區(qū)（點）體制機制改革，為旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強大動力

省旅發(fā)大會之后，省委、省政府決定加快推進旅游行政體制和景區(qū)體制機制改革工作，省、市主要領導和分管領導都對這項事關旅游發(fā)展全局的工作提出了明確要求。我們一定要深刻認識“兩個改革”對于提振信心、推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義，自覺將“兩個改革”作為今年各項工作的重中之重，積極穩(wěn)步推進、確保全面完成。

關于旅游行政體制改革，按照省統(tǒng)一部署，近期全省十一個市旅發(fā)委將正式掛牌。但我們要清醒地認識到，掛牌不是改革的終點，而只是整項改革的起點和前期環(huán)節(jié)。這項改革的核心或者說是目的是轉變和健全旅游管理部門的機構職能，標志是實現(xiàn)由單一的行業(yè)管理向綜合性產(chǎn)業(yè)管理轉變。而要達到這一目的，并不容易，有大量的工作要做，重點是要在內(nèi)外兩方面繼續(xù)下功夫。從外部講：新組建的旅發(fā)委要下功夫理順關系、疏通渠道、發(fā)揮作用，特別是要主動介入、主動協(xié)調(diào)、主動溝通，將分置在不同部門的相關職責逐步吸納進來、統(tǒng)籌起來，有效履行職能，勇于承擔責任。充分發(fā)揮好綜合統(tǒng)籌旅游改革發(fā)展、旅游資源開發(fā)、旅游戰(zhàn)略規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)政策等多方面的職能作用，當好政府的參謀和助手；充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)旅游與相關產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、旅游基礎設施和公共服務設施建設等方面的職能作用，當好項目落實的推動者；充分發(fā)揮綜合監(jiān)管旅游市場的職能作用，當好綜合執(zhí)法、規(guī)范旅游市場的牽頭者，切實與相關部門形成良性互動、密切配合、同向用力的新機制。從內(nèi)部講：市、縣兩級旅游管理部門要下功夫解決能力不足、本領恐慌的問題，逐步引導工作人員增強大局意識，強化戰(zhàn)略思維，加強業(yè)務知識和技能培訓，采用“線下+線上”相結合的方式，利用與高校和科研院所合作成立的實訓基地以及微課堂、微信群等網(wǎng)絡資源，加大對旅游從業(yè)人員的服務禮儀、從業(yè)技能、安全應急等方面的培訓力度，提高綜合素質(zhì)，切實使工作人員能夠適應和承擔起綜合性管理機關的要求。各縣（市、區(qū)）旅游局，特別是晉源區(qū)、清徐縣兩個全省旅游綜合實驗區(qū)縣和全國全域旅游示范縣陽曲縣，要按照省政府的要求，抓住機遇、乘勢出擊，在機構設置、人員編制等方面積極向黨委和政府爭取支持。去年，小店區(qū)專門成立了旅游局，迎澤區(qū)、萬柏林區(qū)文化局分別增加了8、9個旅游管理機構人員編制，其他縣（市、區(qū)）也要力爭在機構設置、人員編制、財政支持等方面實現(xiàn)新突破，為推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的組織保障。

關于景區(qū)體制機制改革，市里要與有關縣（市、區(qū)）和主管部門簽訂責任書，作為旅游管理部門，我們的主要職責是按照省、市的部署，根據(jù)“兩權分離”、“六條路徑”和“一景一策”的要求，充分發(fā)揮好牽頭引領、推動落實的作用。我市納入此次改革的景區(qū)共16家，今天特地把大家請回來，就是要把省、市領導的要求傳達給你們，并對相關任務進行再強調(diào)、再部署、再動員，確保6月底前完成改革任務。各景區(qū)一定要在主管部門的領導下，認真制定、全面實施改革方案，特別是要注意四個“突出”：一是要把引進投資者、推進市場化的要求突出出來，防止走過場、做夾生飯；二是要把引進運營管理團隊、實行專業(yè)化管理的要求突出出來，防止近親繁殖、自娛自樂；三是要把引入互聯(lián)網(wǎng)思維、實施信息化的要求突出出來，防止老套路、老做法和低水平重復；四是要把整合要素資源、推進產(chǎn)業(yè)化的要求突出出來，防止僅錢吃面、有啥做啥。切實通過改革，使各景區(qū)構建起新體制、新機制、新業(yè)態(tài)、新鏈條、新集群，從而達到提升市場化水平和綜合競爭力的目標，為省委省政府和市委市政府交上一份滿意的答卷。

（二）加快推進景區(qū)提檔升級，大力提升旅游目的地的吸引力和集散地的輻射力

今年，我們將以不斷提升全國優(yōu)秀旅游城市的吸引力和全省旅游集散中心的輻射能力為目標，加快推進“旅游+”和全域旅游創(chuàng)建示范工作，不斷提升游客對景區(qū)的滿意度。一是繼續(xù)推進全域旅游建設。去年陽曲縣成為我市首個全域旅游示范縣，當年在旅游總收入、旅游接待人數(shù)方面均有了大幅提升。今年，其他縣（市、區(qū)），特別是旅游資源豐富的地區(qū)，也要積極構建全域旅游綜合協(xié)調(diào)管理體制，努力發(fā)揮“旅游+”功能，使旅游與其他相關產(chǎn)業(yè)深度融合，形成新的增長點和競爭力，努力實現(xiàn)全民共建共享全域旅游的目的。二是扎實推進旅游景區(qū)開發(fā)建設。要繼續(xù)加大A級景區(qū)創(chuàng)建力度，高標準指導、嚴要求評定，力爭全年新增一批A級景區(qū)。對已掛牌的A級景區(qū)，我們將實施動態(tài)管理，進一步加大明察暗訪力度，對不合格的景區(qū)進行嚴格督導、加速整改，對問題嚴重的予以降級或摘牌。同時，將積極與有關縣（市、區(qū)）和單位部門做好協(xié)調(diào)對接，為方特樂園、雙塔大景區(qū)、晉陽湖公園等項目的順利推進貢獻力量。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。各縣（市、區(qū)）要把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、人民增收的重要抓手，充分利用國家和省、市的政策紅利，高標準建設一批硬件標準高、服務水平優(yōu)、地方特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游項目，為太原市民休閑度假提供更多好去處。四是全力推進旅游扶貧。充分利用我市旅游發(fā)展專家?guī)斓闹橇Y源，積極為旅游資源豐富的貧困縣、村提供規(guī)劃編制、品牌打造和宣傳營銷、商品培育、從業(yè)人員培訓等方面的服務，優(yōu)先鼓勵條件成熟的項目打造A級景區(qū)、農(nóng)業(yè)旅游點或鄉(xiāng)村旅游客棧。同時，圍繞景區(qū)抓配套，不斷加強景區(qū)及周邊基礎設施建設，輻射帶動周邊區(qū)域改善環(huán)境，做到“建一個景區(qū)、扶一方貧困、促一片發(fā)展”。五是努力推動工業(yè)旅游發(fā)展。做好《國家級工業(yè)旅游區(qū)（點）規(guī)范與評定》行業(yè)標準宣傳貫徹和普及工作，嚴格按照《全國工業(yè)旅游發(fā)展綱要（XX-2025年）》有關要求，積極鼓勵各縣（市、區(qū)）和相關單位利用我市豐富的工業(yè)資源和遺存，引進一流創(chuàng)意團隊，按照全域旅游發(fā)展要求，用開發(fā)旅游文化景觀的理念進行藝術再造和景觀提升，打造一批以太化工業(yè)遺址公園為代表的集科普教育、實景體驗和觀光休閑為一體的工業(yè)旅游景區(qū)，充分展示老工業(yè)基地的歷史進程。六是積極做好特色旅游城鎮(zhèn)和旅游名村建設。各縣（市、區(qū)）要將推動新型城鎮(zhèn)化建設與現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行有機融合，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設中注入更多旅游元素，根據(jù)各村鎮(zhèn)旅游資源的不同特點，分批分級打造國家級和省級特色旅游城鎮(zhèn)和旅游名村，進一步提升我市旅游吸引力。

（三）創(chuàng)新宣傳營銷方式，持續(xù)提升“唐風晉韻·錦繡太原”的知名度和美譽度

以“鞏固既有市場、開發(fā)潛在市場”為目標，以建設好域外宣傳營銷中心網(wǎng)絡和微信推廣網(wǎng)絡為抓手，多渠道、全方位宣傳太原、營銷太原。一是健全完善域外宣傳營銷中心網(wǎng)絡布局，打好傳統(tǒng)宣傳營銷牌。探索建立域外宣傳營銷中心考核獎懲制度，把嚴入口、暢通出口，對開展宣傳推廣工作成效突出的企業(yè)，在評優(yōu)評先、等級評定等方面優(yōu)先給予支持；繼續(xù)增加數(shù)量，完善網(wǎng)絡布局，充分發(fā)揮域外宣傳營銷中心的積極作用。繼續(xù)組織旅游企業(yè)赴國內(nèi)外重點客源市場進行專場推介，在省、市主流媒體和央視、鳳凰衛(wèi)視等國內(nèi)外知名媒體對我市旅游資源和品牌形象進行宣傳報道，守牢傳統(tǒng)宣傳推介的陣地。二是下大力氣建設好微信宣傳推廣平臺，打好“互聯(lián)網(wǎng)＋營銷”牌。充分發(fā)揮微信群和朋友圈在信息傳播方面速度快、無邊界的效應，開通太原旅游宣傳推廣微信公眾號，將太原豐富的旅游資源和多樣的旅游產(chǎn)品以視頻圖像和文字材料相結合的方式進行展示，對旅游資訊、業(yè)界動態(tài)等內(nèi)容進行實時更新推送，適時舉辦首屆太原旅游微信群主大會，努力形成上下聯(lián)動、交互關注、信息互通的良好運轉機制。拍攝第四部旅游微電影，進一步提高太原旅游信息網(wǎng)的信息刷新頻率，努力鞏固“旅游信息一覽無余，旅游查詢一鍵搞定”發(fā)展成果。三是持續(xù)做好區(qū)域旅游合作。利用大西、石太—京石等高鐵線路，加強與沈陽、上海、武漢等高鐵直達城市以及京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)、長三角、珠三角等區(qū)域的旅游合作，積極對接“一帶一路”旅游大通道沿線城市，持續(xù)深化“茶路之旅”國際旅游聯(lián)盟城市間的交流合作，努力開創(chuàng)“互聯(lián)互通、旅游先通”新局面。四是鼓勵企業(yè)做好包機、專列和新航線開辟工作。企業(yè)要充分利用越來越多的國家和地區(qū)給予我國公民電子簽證、落地簽證甚至旅游免簽證等優(yōu)惠待遇和條件，提前謀劃、提早行動，積極與相關國家和地區(qū)的旅游企業(yè)、航空公司進行對接，力爭開辟更多的直航包機和定期航線，為我市乃至周邊居民“走出去”、境外游客“走進來”提供更多便利，持續(xù)提升太原的對外開放度。市局將繼續(xù)對表現(xiàn)突出的企業(yè)給予獎勵。

（四）加大旅游基礎設施和公共服務設施建設力度，進一步彌補發(fā)展短板

加大協(xié)調(diào)對接力度，吸引更多的社會資本投入，進一步完善全市旅游景區(qū)道路連接線、游客服務中心、旅游廁所、停車場、信息網(wǎng)絡、標志標識系統(tǒng)等基礎和公共服務設施，讓游客進得來、待得住、玩得好。一是努力推進旅游公路建設。積極協(xié)助有關部門做好旅游景區(qū)道路與主干公路連接線的建設工作，著力解決好游客進入景區(qū)“最后一公里”和旺季游客“進不來、出不去、走不動”的問題。二是全力實施“廁所革命”。全面落實中央和省下達的旅游廁所建設任務，全市所有A級旅游景區(qū)的廁所必須按要求限期達標，逾期不達標的，市局將按有關要求對景區(qū)予以降級或摘牌處理；對新申報A級景區(qū)但旅游廁所不達規(guī)劃和建設標準的，實行一票否決。條件允許的縣（市、區(qū)）要在旅游廁所建設上給予景區(qū)一定的資金補助，各景區(qū)（點）要做好“第三衛(wèi)生間”建設工作，積極探索“以商建廁、以商養(yǎng)廁、以商管廁”模式，進一步鞏固全市旅游景區(qū)廁所“干凈無味、免費實用、管理有效”的發(fā)展成果。三是加強游客服務中心、通信網(wǎng)絡等設施建設，不斷完善觀光游覽、參與體驗、旅游購物、餐飲娛樂等服務功能，持續(xù)提升游客體驗。四是加強旅游景區(qū)停車場、電動汽車充電樁建設。各縣（市、區(qū)）和景區(qū)主管單位要按照“誰建設、誰管理、誰受益”的原則，在做好交通影響評價等前期工作的基礎上，加大游客停車場建設力度，并根據(jù)實際情況推出錯峰停車、減免停車費等措施。同時，要積極適應電動汽車迅速普及的趨勢，加大景區(qū)周邊電動汽車充電樁建設，為“綠色出行”貢獻力量。

（五）不斷豐富旅游產(chǎn)品供給，大力促進旅游消費

以滿足人民群眾日益提升的旅游消費需求為目標，打造一批特色旅游產(chǎn)品，不斷拓展旅游惠民領域，努力提升旅游消費水平。一是豐富提升旅游演藝和特色旅游商品。各縣（市、區(qū)）和相關企業(yè)要積極結合旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設，充分調(diào)動民間智庫以及美術、旅游等專業(yè)人才和社會力量，共同參與旅游演藝和特色旅游商品的研發(fā)，設計開發(fā)一批具有鮮明地域特色的演藝節(jié)目和美觀實用的“太原禮物”，條件成熟的旅游景區(qū)可在游客中心開辟旅游商品專柜，擺設自動售賣機，努力實現(xiàn)特色商品系列化、創(chuàng)新商品渠道化。二是進一步做好旅游惠民工作。利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡服務平臺多渠道拓寬“一卡通”銷售網(wǎng)點，積極探索A級旅游景區(qū)門票減免以外的惠民政策和措施，引導、支持和鼓勵各類社會機構和志愿者開展旅游公益活動，為游客提供無償服務。有條件的景區(qū)（點）可通過拓展旅游要素服務項目，增加經(jīng)營性綜合收入，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，開展定時義務講解、景區(qū)知識宣傳等形式多樣的旅游惠民活動，努力將更多的旅游發(fā)展成果惠及人民群眾。三是積極發(fā)展特種旅游。各縣（市、區(qū)）和旅游企業(yè)要搶抓健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的政策紅利，設計開發(fā)多層次、多樣化的老年休閑旅游產(chǎn)品。進一步挖掘中醫(yī)藥文化、養(yǎng)生保健等資源，逐步開辟旅游+健康養(yǎng)老新局面。重點旅游景區(qū)可探索與高等院校、科研院所合作，建設各具特色的研學旅游和教學實訓基地，不斷推動研學旅游健康發(fā)展。

（六）持續(xù)加強旅游市場監(jiān)管，不斷提升游客滿意度

旅游市場秩序是衡量一個地區(qū)旅游發(fā)展水平的重要標志。全市旅游系統(tǒng)要嚴格貫徹落實《國務院辦公廳關于加強旅游市場綜合監(jiān)管的通知》有關要求，守土有責、守土負責、守土盡責，敢于擔當、主動作為，努力形成標本兼治、綜合治理的工作格局。一是加大標準化建設力度。繼續(xù)開展A級旅行社服務質(zhì)量等級評定工作，完善退出機制，強化評定結果的運用，在外出宣傳、評優(yōu)評先等方面給予政策傾斜，努力在業(yè)內(nèi)形成競相發(fā)展、百舸爭流的發(fā)展態(tài)勢。認真做好星級酒店評定復核工作，把嚴關口、暢通出口，對不符合標準的酒店堅決予以降級或摘牌，發(fā)揮等級評定對于全行業(yè)的正向引導效應。我局將為市政府推薦一批硬件設施好、服務水平高的星級酒店，作為第二屆全國青運會的指定酒店，希望各位酒店的老總引起重視。二是加強旅游市場誠信體系建設。繼續(xù)實施旅游投訴“源頭治理”工程，加大相關企業(yè)負責人約談力度，幫助和支持企業(yè)強化管理、改進服務，條件成熟時將在省、市相關信息網(wǎng)公示不誠信和違法違規(guī)行為，同時要做好游客咨詢投訴受理調(diào)解工作，進一步降低投訴數(shù)量。三是進一步加大旅游市場秩序?qū)ｍ椪瘟Χ取Σ灰婪ê炗喕蚵男新糜魏贤?、非法使用“黑車黑導”、擅自變更行程、強迫游客購物等違法行為“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依法依規(guī)嚴厲查處，對涉事A級旅行社，將按相關規(guī)定實施降級或取消等級。

（七）持續(xù)加大文明旅游宣傳力度，努力營造文明和諧的旅游環(huán)境

整治旅游市場秩序和推進文明旅游是一項長期工程，需要常抓不懈，久久為功。今年，市、縣兩級旅游管理部門要繼續(xù)抓好文明旅游宣傳和旅游失信懲戒工作，各旅游景區(qū)（點）、星級飯店和旅行社等單位要積極配合，切實落實文明旅游宣傳主體責任，探索建立景區(qū)文明旅游引導制度、游客不文明檔案和信息通報機制，加大不文明行為的懲戒力度，努力形成文明旅游人人有責的良好氛圍。

（八）持續(xù)抓好旅游安全生產(chǎn)，全力保障游客出行安全

全市旅游系統(tǒng)要認真學習習總書記總體國家安全觀的戰(zhàn)略思想，嚴格落實省市黨委、政府關于安全生產(chǎn)的重要部署，牢固樹立安全第一的意識，進一步強化旅游安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任和各項管理制度，不斷健全旅游安全生產(chǎn)責任體系，全面落實安全生產(chǎn)目標責任測評體系。持續(xù)加大打非治違力度，搞好安全生產(chǎn)大檢查、百日安全生產(chǎn)無事故等活動，確保隱患排查不留死角、隱患治理不留后患。突出抓好重點時段、重點環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作，在黃金周、小長假、暑汛期和重大活動等特殊時段和敏感時期，提前制定安全應急預案，加強對旅游交通、住宿、餐飲、娛樂等設施的聯(lián)合檢查和督導力度。繼續(xù)實施“啄木鳥”工程，著力抓好安全生產(chǎn)督察員、政風行風監(jiān)督員和旅游執(zhí)法隊伍等“三支隊伍”的建設，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和群眾力量，抓關鍵、抓重點、抓細節(jié)、抓隱患，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（九）不斷加強內(nèi)管管理，推動機關自身建設上水平

全年的工作任務已經(jīng)明確，關鍵在于抓好落實。市、縣兩級旅游管理部門一是要以強化干部職工的大局意識、協(xié)調(diào)意識、責任意識和創(chuàng)新意識為目標，嚴格落實黨建工作主體責任，深入開展“兩學一做”學習教育，全面落實好“三會一課”等黨內(nèi)生活制度，努力將黨建工作全面制度化、規(guī)范化，推動黨建工作再上臺階。二是要持續(xù)抓好作風建設。市、縣旅游管理部門要把總書記提出的“馬上就辦、真抓實干”作為干好各項工作的行動基調(diào)，把進一步改進作風、嚴肅紀律作為首要任務加以落實，遇到困難不退縮，碰到問題不回避，面對工作不拖延，對待責任不推諉，面對任務不懈怠，以雷厲風行、只爭朝夕的科學態(tài)度，勇于擔當、主動作為，抓好各項工作的落實。三是要堅持不懈抓好黨風廉政建設。要繼續(xù)嚴格落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督主體責任，堅持主要領導負總責、分管領導一崗雙責，把黨風廉政建設納入局領導班子和領導干部目標責任制管理范圍，與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。堅持將紀律挺在前面，“抓早抓小”，加強廉政和警示教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，切實敬法畏紀、遵規(guī)守矩。堅決查處“四風”突出問題，嚴肅責任追究，始終保持狠剎“四風”的高壓態(tài)勢。

同志們，新年新希望。站在新的歷史節(jié)點上，我們已然閑不起、等不起。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，不忘初心、逐夢前行，擼起袖子加油干、邁開步子大膽闖，以飽滿的熱情和十足的干勁，為把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為全市支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)而努力奮斗！

謝謝大家！