第一篇：在縣委X屆X次全體會(huì)議上的講話

同志們：

這次全會(huì)的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市委全體會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)清形勢(shì)，提振信心，在新時(shí)代找準(zhǔn)新方向，戮力前行?？偨Y(jié)2020年各項(xiàng)工作，安排部署2021年工作，加快富裕文明和諧美麗新XX建設(shè)。這次會(huì)議上，我代表縣委常委會(huì)作了工作報(bào)告，XX同志對(duì)2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并對(duì)2021年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作進(jìn)行了具體安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，審時(shí)度勢(shì)把握發(fā)展大局

黨的十九屆五中全會(huì)指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。省委X屆X次全會(huì)和市委X屆X次全會(huì)，對(duì)全省、全市“十四五”時(shí)期工作做出了安排部署。落實(shí)好中央及省市全會(huì)精神，是當(dāng)前重要的政治任務(wù)。我們要全面審視國際國內(nèi)新形勢(shì)，按照市委全會(huì)“用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看問題，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變”的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新思維，在變革中尋找機(jī)遇，推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展。從國際形勢(shì)來看，改革開放以來，我國在國際上的地位節(jié)節(jié)高升，與各國交往交流持續(xù)深化，強(qiáng)力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，為我縣XX經(jīng)濟(jì)走出國門、加強(qiáng)進(jìn)出口貿(mào)易等開辟了通途。從國內(nèi)形勢(shì)看，中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議和中央農(nóng)村會(huì)議已為今年工作繪好了藍(lán)圖，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)黃河高質(zhì)量發(fā)展等為我縣“十四五”規(guī)劃目標(biāo)開好局注入了動(dòng)力。省委全委會(huì)提出的“五個(gè)示范省”建設(shè)、“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”等決策部署深化了我們對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。市委更是一如既往關(guān)注和支持XX發(fā)展，去年以來就“兩化”工作開展了深入細(xì)致的調(diào)研，從市級(jí)層面謀劃和推動(dòng)我縣高質(zhì)量發(fā)展。就我們XX而言，受疫情影響，一部分XX店倒閉，XX返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員較多，社會(huì)資本將聚集，另外，我縣有很好的資源稟賦，發(fā)展的前景較好。可以說，我們正處于滾石上山的關(guān)鍵期，這就需要我們付出更為艱巨的努力，付出更為艱苦的奮斗，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，把握好民生民心民力的結(jié)合點(diǎn)，把握好生態(tài)生產(chǎn)生活的關(guān)鍵點(diǎn)，努力做好各方面工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

二、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九屆五中全會(huì)指出：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展仍然是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本要求。我們要守好“六?！钡拙€，加大“六穩(wěn)”力度，加快XX高質(zhì)量發(fā)展的步伐。

一是強(qiáng)化項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)。更加突出“項(xiàng)目為王”理念。堅(jiān)持用市場化思維來破解難題，讓資源跟著重點(diǎn)項(xiàng)目走。聚焦XX高速、XX公路等路網(wǎng)建設(shè)、XX房地產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目，集中精力、全力以赴，趕工期、保質(zhì)量，全力推進(jìn)，確保快建成、早達(dá)產(chǎn)。同時(shí)，要持續(xù)簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)，爭創(chuàng)“零投訴”營商環(huán)境，持續(xù)釋放市場活力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)政策，研究市場，既要有交流的本領(lǐng)，又要善于在交流中捕捉商機(jī)，力爭招一個(gè)落一個(gè)，落一個(gè)成一個(gè)。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，落實(shí)減稅降費(fèi)政策和市場主體聯(lián)絡(luò)員幫辦代辦，問計(jì)、問需、問政于企，構(gòu)建親清政商關(guān)系。要調(diào)優(yōu)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，完善X經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，力促民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。以XX產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為平臺(tái)，努力打造和培育一批具有競爭優(yōu)勢(shì)的XX品牌和龍頭企業(yè)，優(yōu)化品牌影響力，樹好XX新形象。

二是推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“雙城建設(shè)”，一要按照“品位提升、形象提優(yōu)、功能提質(zhì)”的要求，逐步完善群科新區(qū)規(guī)劃，加大特色小鎮(zhèn)、群科新區(qū)建設(shè)力度，加快城區(qū)建設(shè)、強(qiáng)化城區(qū)管理。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等項(xiàng)目，要持續(xù)把聚集人氣作為群科新區(qū)發(fā)展的首要任務(wù)。加強(qiáng)與省市相關(guān)部門的對(duì)接協(xié)調(diào)，加快縣府駐地搬遷進(jìn)程，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)整體搬遷。二要按照“緊湊發(fā)展”的要求，進(jìn)一步完善巴燕縣城城市功能，力爭做到劃行歸市、道路還民。全力整治“臟亂差”環(huán)境問題，開展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，提升服務(wù)水平。三要重點(diǎn)抓好六大集鎮(zhèn)、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步提升輻射帶動(dòng)作用。充分發(fā)揮六大集鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，教育引導(dǎo)群眾定時(shí)定點(diǎn)建立集市，提高物流交易，促進(jìn)群眾消費(fèi)。同時(shí)，落實(shí)跟進(jìn)措施，做到高水平管理，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“重建設(shè)輕管理、先建設(shè)后管理、只建設(shè)不管理”的觀念，靈活管理方法，采用政府購買、租賃服務(wù)等方式，強(qiáng)化集鎮(zhèn)管理，不斷完善和健全城鎮(zhèn)長效管理機(jī)制，整合各方資源，加快建立數(shù)字化城市管理體系，不斷提高城市的環(huán)境質(zhì)量、宜居指數(shù)。依法加強(qiáng)縣城、集鎮(zhèn)環(huán)境管理，營造文明、和諧、整潔、優(yōu)美的工作生活環(huán)境。

三是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，是決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，我們已經(jīng)順利實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽，全縣上下要繼續(xù)保持高度的工作熱情，全面改觀農(nóng)村民居環(huán)境，精心塑造農(nóng)村人文環(huán)境，保護(hù)培育鄉(xiāng)村景觀環(huán)境，著力打造一批基礎(chǔ)完善、人口集中、產(chǎn)業(yè)配套、環(huán)境優(yōu)美的示范村。強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾治理，扎實(shí)推進(jìn)清潔田園、清潔水源、清潔家園建設(shè)，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。著力在提升村莊品味、品質(zhì)上花心思、出實(shí)招，系統(tǒng)全面改變農(nóng)村面貌。同時(shí)要避免大水漫灌、粗放實(shí)施，力爭花最少的錢做最有品質(zhì)的事。要常態(tài)化抓好集鎮(zhèn)環(huán)境、農(nóng)村污水、“大棚房”拆遷整治、生活垃圾治理和“廁所革命”，打造一批生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

四是全面深化改革。全面深化改革是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的根本動(dòng)力，以開放促改革、促發(fā)展，是我國改革發(fā)展的成功實(shí)踐。我們要堅(jiān)持自身發(fā)力和向外借力并舉，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力、拓展新空間。繼續(xù)深入推進(jìn)“放、管、服”改革，進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批程序、提升行政效能，促進(jìn)市場主體快速發(fā)展。切實(shí)抓好縣委各部門、公檢法司的改革，認(rèn)真做好婦聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織的改革，廣泛把黨員干部、廣大群眾組織起來、團(tuán)結(jié)起來、動(dòng)員起來，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯聚強(qiáng)大合力。加快財(cái)政金融體制改革，切實(shí)加強(qiáng)金融市場誠信體系建設(shè)。積極推進(jìn)投融資改革，改革政府投入機(jī)制模式，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與XX建設(shè)。不斷擴(kuò)大政府購買公共服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)增強(qiáng)改善公共服務(wù)的合力，使群眾享受更多優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。

三、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人不負(fù)青山、青山定不負(fù)人。省委將堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先放在“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署的第一位，這是充分遵從綠色發(fā)展的根本之舉，也是全面貫徹“五大發(fā)展理念”的關(guān)鍵所在，我們要切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)好生態(tài)就是最大的政治、最大的責(zé)任、最大的貢獻(xiàn)的意識(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，持之以恒、久久為功，讓XX山更青、水更綠、天更藍(lán)。

一要深刻汲取教訓(xùn)。我在去年8月份的警示教育大會(huì)上要求大家，要深刻汲取 XX非法開采的慘痛教訓(xùn)，把XX煤礦的問題當(dāng)做我縣潛在的問題來解決，把XX煤礦的失誤做為我縣的鏡鑒來對(duì)待，各相關(guān)部門要持續(xù)深入排查，對(duì)于一些生態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的違法行為迅速行動(dòng)，及時(shí)處理，避免小隱患變成大問題。各縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要把各自分管領(lǐng)域的責(zé)任扛起來，種好自己的責(zé)任田，理好自己的生態(tài)賬。

二要當(dāng)好生態(tài)衛(wèi)士。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終用心牢記“三個(gè)最大”省情定位，進(jìn)一步理清職責(zé)，同向發(fā)力，齊抓共管，牢牢把握生態(tài)環(huán)保“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終生追責(zé)、權(quán)責(zé)一致”的原則，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。林草部門要強(qiáng)化對(duì)護(hù)林員隊(duì)伍的管理，加強(qiáng)巡山力度，尤其是近期天干物燥，要定期做好森林防火巡查檢查。嚴(yán)格按照市委“三綠”要求，持續(xù)開展好2021年春秋季綠化“大會(huì)戰(zhàn)”，提高義務(wù)植樹盡責(zé)率。

三要加強(qiáng)河湖治理。認(rèn)真履行好各級(jí)“河湖長”責(zé)任，深入貫徹黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)厲打擊河道四亂，讓河湖綠水長流。要推進(jìn)綜合治理，加快實(shí)施河道治理項(xiàng)目，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測和執(zhí)法力度，嚴(yán)格企業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決打擊水環(huán)境污染問題的力度，全面整頓好黃河沿岸私搭亂建、亂堆亂放、隨意傾倒建筑垃圾的問題，以及污水直排、垃圾傾倒入河入庫、侵占河道、破壞河湖護(hù)岸等問題，確保水清、岸凈、河暢、景美。加快推進(jìn)《XX縣黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》編制進(jìn)度，打造好新時(shí)代文明實(shí)踐中心和黃河博物館建設(shè)，促進(jìn)黃河發(fā)展。

四要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要加強(qiáng)大氣污染防控，嚴(yán)控生物質(zhì)露天焚燒，精細(xì)化管控?fù)P塵污染，因地制宜推進(jìn)清潔取暖工程。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好全縣生態(tài)治理修復(fù)工程，做好生物多樣性保護(hù)、水源地保護(hù)、土地復(fù)墾等工作，加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)長效機(jī)制，切實(shí)守護(hù)好綠水青山，筑牢生態(tài)安全屏障。要督促采礦企業(yè)堅(jiān)決做到開采手續(xù)齊全、合法合規(guī)經(jīng)營，加快推進(jìn)開采后環(huán)境恢復(fù)治理工作，對(duì)于不按礦區(qū)水土保持方案、礦山治理方案進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)治理的，先停產(chǎn)治理，再恢復(fù)開采，治理達(dá)不到要求的，堅(jiān)決不予恢復(fù)開采。同時(shí)，要全力整改好中央及省市各類巡視巡察反饋的問題，確保整改到位。

四、堅(jiān)持人民至上，著力提升群眾幸福指數(shù)

習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會(huì)上指出：“堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為、量力而行，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感”。我們要牢牢守住民生保障底線，不斷提高人民群眾生活水平。

一要鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果。脫貧攻堅(jiān)最終的目的就是要讓群眾富起來，腰包鼓起來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)加強(qiáng)貧困戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測，完善防返貧機(jī)制，加大對(duì)邊緣戶的支持力度，嚴(yán)防返貧風(fēng)險(xiǎn)。要持續(xù)加大勞務(wù)輸出，加強(qiáng)用工企業(yè)對(duì)接，積極動(dòng)員組織農(nóng)村勞動(dòng)力、特別是貧困勞動(dòng)力復(fù)工上崗、轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加務(wù)工收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要用好用足公益崗位政策，進(jìn)一步規(guī)范護(hù)林員、保潔員等公益崗位管理，切實(shí)做好穩(wěn)崗增崗工作，保障貧困勞動(dòng)力都有一份穩(wěn)定持久的收益。要引導(dǎo)和支持貧困群眾因地制宜發(fā)展種植、養(yǎng)殖等增收產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)深化與XX結(jié)對(duì)幫扶工作，不斷完善機(jī)制、強(qiáng)化措施，珍惜幫扶之機(jī)，用好幫扶之力，加強(qiáng)消費(fèi)扶貧，打造省內(nèi)外消費(fèi)扶貧營銷平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)銷雙贏，群眾增收。

二要補(bǔ)齊好各類民生短板。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把群眾的冷暖放在心上，帶著感情深入了解他們的實(shí)際情況，切實(shí)幫助困難群眾解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難，特別是在安全住房、人畜飲水、道路交通、電力通訊等方面亟待解決的困難，確保群眾吃上放心水、住上安全房、走上暢通路。一是始終把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，以辦好人民滿意的教育為核心，繼續(xù)落實(shí)好《XX縣提升教育教學(xué)質(zhì)量六年行動(dòng)計(jì)劃》，優(yōu)化教育資源，提升教育水平。積極爭取教育援助，繼續(xù)開展“學(xué)子圓夢(mèng)”“雨露計(jì)劃”、合作辦學(xué)、異地辦班等教育創(chuàng)新工作，推進(jìn)我縣教育整體水平再上新臺(tái)階。二是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高公共衛(wèi)生均等化水平，推進(jìn)“健康XX”建設(shè)。實(shí)施“全民參?！庇?jì)劃，健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)及醫(yī)療救助等保障制度，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，強(qiáng)化社會(huì)保障措施。全面落實(shí)民政救災(zāi)、城鄉(xiāng)低保等各項(xiàng)幫扶救助政策。加快中醫(yī)院建投用進(jìn)程，守好群眾健康防線，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，讓全縣人民群眾享受更高水平的醫(yī)療服務(wù)。三是要千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)，堅(jiān)持“就業(yè)是最大的民生”理念，發(fā)揮“全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣”優(yōu)勢(shì)，支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)群眾就地就近就業(yè)。要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)文物保護(hù)，深化文化惠民，創(chuàng)作文藝精品。

三要完善好社會(huì)治理體系。樹牢底線思維，做好和諧穩(wěn)定工作，要結(jié)合縣情實(shí)際，創(chuàng)新社會(huì)治理方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展。一是加強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)新治理。以推進(jìn)創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市三年行動(dòng)計(jì)劃為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“法治XX”“平安XX”建設(shè)和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，扎實(shí)做好今冬明春、3月份敏感期維穩(wěn)工作。堅(jiān)持多方參與、共同治理的多元化社會(huì)管理，形成有效的社會(huì)治理模式、營造良好的社會(huì)秩序，在開展“河湖長制”“林草長制”“地長制”的基礎(chǔ)上，在各路段開展“路長制”；

在各住宅小區(qū)實(shí)行“樓院長制”，力爭實(shí)現(xiàn)“五長共治”的社會(huì)治理格局。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，加大治理違法建設(shè)、占道經(jīng)營等突出問題的力度，提升城市管理水平。二是鞏固好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成果。貫徹落實(shí)好民族自治地區(qū)發(fā)展各項(xiàng)政策，解決好各族人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，實(shí)現(xiàn)決勝全面小康同步、民族團(tuán)結(jié)同心、社會(huì)和諧同向、基層基礎(chǔ)同創(chuàng)、機(jī)制激勵(lì)同促、精神家園同建。依法加強(qiáng)對(duì)宗教寺院、宗教事務(wù)和宗教教職人員管理，繼續(xù)開展“XX”整治、“三化”治理、藏傳佛教寺院管理轉(zhuǎn)化等工作，全面完成阿式風(fēng)格清真寺改建任務(wù)，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。加強(qiáng)駐寺工作組、寺院民管會(huì)規(guī)范管理，提高宗教工作法制化水平。三是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作。將意識(shí)形態(tài)工作作為最核心的政治資源和強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，繼續(xù)運(yùn)用一系列行之有效的宣傳方法、活動(dòng)載體、媒體平臺(tái)，加大對(duì)中央及省市方針政策的宣傳力度。要全力推動(dòng)移風(fēng)易俗，讓更多群眾成為文明鄉(xiāng)風(fēng)的參與者、傳播者和受益者。要持續(xù)開展“五星級(jí)文明標(biāo)兵戶”“最美XX人”評(píng)選活動(dòng)，增強(qiáng)精神文明建設(shè)感染力。強(qiáng)化法治手段，以法律約束保障精神文明建設(shè)。對(duì)于不良風(fēng)氣要敢于站出來，既要依法維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益，也要堅(jiān)決拿起法律戒尺予以懲戒。進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)信辦作用，做好網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳結(jié)合工作，推動(dòng)形成大宣傳格局，使我們所要提倡的文明價(jià)值在老百姓心中固化下來。

四要防控好新冠肺炎疫情。當(dāng)前，各地疫情又出現(xiàn)“反彈”，河北等地已進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，疫情防控工作仍然不能掉以輕心。全縣上下要進(jìn)一步抓實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人“四方責(zé)任”，準(zhǔn)確把握當(dāng)前疫情防控面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，持續(xù)落實(shí)“五種勸阻模式”“十個(gè)嚴(yán)格”等行之有效的舉措辦法，發(fā)揮好聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用，持續(xù)鞏固疫情防控成果?？h疫情指揮部加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，深入開展前期摸底調(diào)查，研究制定疫苗接種分配方案，明確人群范圍、接種順序和時(shí)間考慮，提前組織疾控機(jī)構(gòu)和基層接種單位的人員培訓(xùn)。根據(jù)冬季疫情防控需要，推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)人群、重點(diǎn)人員的疫苗接種。品牌部門要加強(qiáng)對(duì)XX務(wù)工人員的管理，對(duì)于中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的XX務(wù)工人員要嚴(yán)格落實(shí)核酸檢測、集中隔離等工作，并做好溯源、管源、控源、隔源。教育部門要加強(qiáng)與衛(wèi)健部門聯(lián)動(dòng)，形成教育、衛(wèi)健、學(xué)校、家庭與醫(yī)療疾控機(jī)構(gòu)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”協(xié)作機(jī)制、監(jiān)測預(yù)警與快速反應(yīng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保持原有的疫情防控組織架構(gòu)，堅(jiān)持黨委、政府一把手統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，織密不漏人不漏戶的安全網(wǎng)，把基層建成疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。衛(wèi)健部門要強(qiáng)化內(nèi)外統(tǒng)籌，運(yùn)行完善好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣疾控中心三家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)的核酸檢測實(shí)驗(yàn)室，并要強(qiáng)化應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，確保關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用。

五、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，這一要求氣勢(shì)恢宏、內(nèi)涵豐富，是指導(dǎo)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的總綱領(lǐng)和總遵循，意義重大，影響深遠(yuǎn)。全縣各級(jí)黨組織要做到深刻理解、準(zhǔn)確把握，始終把黨的建設(shè)工作抓在手上、貫穿始終，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為全縣發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

一是加強(qiáng)政治建設(shè)。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深化“八講八愛”活動(dòng)，開展黨員培訓(xùn)工程和黨支部書記示范培訓(xùn)班，引導(dǎo)黨員干部自覺用黨性滋心淬魂，汲取信仰的力量、查找黨性的差距、校準(zhǔn)前進(jìn)的方向。要提升政治能力，強(qiáng)化政治覺悟、提高政治素質(zhì)、錘煉政治本領(lǐng)，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，引導(dǎo)黨員干部心懷國之大者，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落到行動(dòng)上。要抓好意識(shí)形態(tài)，落實(shí)“四項(xiàng)清單”制度，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，守好關(guān)鍵陣地，增進(jìn)思想共識(shí)。

二是凝聚組織合力。要結(jié)合正在開展的村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，建強(qiáng)基層堡壘，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，健全完善“一肩挑”村黨支部書記《管理意見》，落實(shí)“小微權(quán)力”清單制度，確保黨的建設(shè)質(zhì)量全面提升、全面過硬。要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，深化村企聯(lián)合黨組織創(chuàng)建，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地和扶貧工廠“兩新”組織建設(shè)，把基層黨組織建成脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要鮮明選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把干部選任關(guān)口，用活“三項(xiàng)機(jī)制”，真正把鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)保一線的優(yōu)秀干部重用起來，讓有為者有位，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。

三是從嚴(yán)管黨治黨。要深化以案促改，堅(jiān)持當(dāng)下“改”與長久“立”相結(jié)合，加強(qiáng)警示教育，深入開展“四個(gè)查一查”和“四個(gè)專項(xiàng)工作”，著力發(fā)現(xiàn)問題、整改問題，真正改出正能量、改出新氣象、改出新作為，努力營造風(fēng)清氣正、心齊勁足的政治生態(tài)。要嚴(yán)肅查辦案件，用好“四種形態(tài)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)案件和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。要健全長效機(jī)制，把制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)全過程，用好“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

四是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。要勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，靠前指揮，敢為人先、敢于勝利，主動(dòng)扛重?fù)?dān)、打硬仗，到一線發(fā)現(xiàn)問題，在一線解決難題，推動(dòng)各項(xiàng)工作“接地氣、冒熱氣、有生氣”。要真抓實(shí)干，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，見事早、行動(dòng)快、措施實(shí)，正排工序、倒排時(shí)間、適度超前，抓實(shí)抓細(xì)抓落地。要注重實(shí)效，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，上級(jí)下級(jí)捆到一起干，一竿子插到底，揮灑汗水拼、擼起袖子干，善始善終、善作善成。

六、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)黨員干部履職盡責(zé)

習(xí)近平總書記在中青年干部培訓(xùn)班上強(qiáng)調(diào)：廣大干部要在知行合一中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，要用知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動(dòng)，詮釋對(duì)黨的忠誠、對(duì)人民的赤誠。當(dāng)前，我們的藍(lán)圖已繪就，目標(biāo)已明確，對(duì)于我們?nèi)h干部職工來說，目標(biāo)就是奮斗方向，就是前進(jìn)動(dòng)力，就是使命必達(dá)。

一要堅(jiān)定信心不動(dòng)搖。信心比黃金更寶貴。今年以來，我們發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，各種可預(yù)見和不可預(yù)見的困難挑戰(zhàn)前所未有。但是我們也要看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速好于預(yù)期，特別是通過大家共同奮斗，疫情防控取得佳績，民生工程多點(diǎn)開花、廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情正濃，社會(huì)各界對(duì)XX的關(guān)注度越來越高。我們相信，量變必然帶來質(zhì)變，點(diǎn)滴的積累必然產(chǎn)生強(qiáng)大的集聚效應(yīng)。我們相信，我們XX大發(fā)展的前夜已經(jīng)到來。

二要咬定目標(biāo)不放松。要全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，對(duì)照省委、市委工作安排，按照《XX縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)》的既定目標(biāo)，搶抓中央及省市一系列政策機(jī)遇，堅(jiān)定不移，全力以赴，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮勇前進(jìn)。

三要加壓奮進(jìn)不懈怠。事業(yè)是干出來的，成績是拼出來的。萬米長跑，誰能在最后賽程咬緊牙關(guān)、堅(jiān)持不懈，誰就能率先撞線、拔得頭籌。工作中，我們要摒棄歇一歇、緩一緩的思想，繼續(xù)實(shí)行工作項(xiàng)目化，堅(jiān)持每個(gè)項(xiàng)目都倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、集中攻堅(jiān)，狠抓工作落實(shí)，把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢握在手中，確保在“十四五”時(shí)期取得優(yōu)異成績。

同志們，新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)、新作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以勇立潮頭、爭當(dāng)新時(shí)代弄潮兒的志向和氣魄，只爭朝夕、真抓實(shí)干，以無愧于歷史、無愧于組織、無愧于人民的工作實(shí)績，奮力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)全面爭先進(jìn)位，譜寫好XX篇章！

第二篇：市委×屆×次全體會(huì)議主持詞

市委×屆×次全體會(huì)議主持詞

同志們：

現(xiàn)在舉行中國共產(chǎn)黨×市市委×屆×次全體會(huì)議。

出席今天全會(huì)的市委委員應(yīng)到人，實(shí)到人；候補(bǔ)委員應(yīng)到人，實(shí)到人，符合規(guī)章制度人數(shù)，可以開會(huì)。

今天上午的全體會(huì)議有三項(xiàng)議程：一是通報(bào)《中國共產(chǎn)黨×市市委關(guān)于貫徹<中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定>的意見》的修改意見；二是原則通過《意見》；三是請(qǐng)×?xí)涀髦匾v話。

下面，請(qǐng)市委副書記××同志作市委貫徹中央《決定》的《意見》修改意見的說明。

各位委員有什么意見，請(qǐng)發(fā)表。

沒有意見的話，請(qǐng)市委委員舉手表決。

贊成的請(qǐng)舉手。好，請(qǐng)放下。

反對(duì)的請(qǐng)舉手。沒有。

棄權(quán)的請(qǐng)舉手。沒有。

全部贊成，一致通過。

（鼓掌）

下面，請(qǐng)×?xí)涀鲋匾v話。大家歡迎。

同志們，市委×屆×次全會(huì)是結(jié)合×市實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)和省委×屆×次全會(huì)精神的一次重要會(huì)議，是一次團(tuán)結(jié)、民主、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)的會(huì)議。通過這次會(huì)議，我們加深了對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀重大意義和豐富內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心和決心。大家一致認(rèn)為，×?xí)洿硎形Ｎ瘯?huì)所作的工作報(bào)告，全面系統(tǒng)地回顧了三年來的奮斗歷程，實(shí)事求是地總結(jié)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主法制建設(shè)、改善群眾生活和加強(qiáng)黨的建設(shè)等方面取得的顯著成績，提出了一系列富有規(guī)律性、創(chuàng)造性、指導(dǎo)性的體會(huì)和認(rèn)識(shí)，這些既是我們以往工作積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是今后工作必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。會(huì)議通過的《中國共產(chǎn)黨×市市委關(guān)于貫徹<中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定>的意見》，既體現(xiàn)了中央和省委的要求，又符合×市實(shí)際，是指導(dǎo)我們加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。剛才，×?xí)浀闹匾v話，站在戰(zhàn)略的高度，以十六屆四中全會(huì)和省委×屆×次全會(huì)精神為指導(dǎo)，分析了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，從增強(qiáng)維護(hù)全局的責(zé)任意識(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神；增強(qiáng)執(zhí)政興國的發(fā)展意識(shí)，全力加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的步伐；增強(qiáng)執(zhí)政為民的公仆意識(shí)，做好新形勢(shì)下的群眾工作；增強(qiáng)執(zhí)政圖治的憂患意識(shí)，營造安定和諧的社會(huì)環(huán)境；增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政的政治意識(shí)，為加快發(fā)展提供核心保證等五個(gè)方面進(jìn)行了安排部署，提出了具體要求。講話高屋建瓴，總攬全局，特色鮮明，內(nèi)涵豐富，具有深刻的思想性、理論性和實(shí)踐性，對(duì)我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快×市發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要按照×?xí)浀闹v話要求，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和市委×屆×次全會(huì)精神的高潮，把會(huì)議精神落實(shí)到加快發(fā)展的實(shí)踐中，落實(shí)到當(dāng)前的各項(xiàng)工作中，更好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的重任。下面，我就落實(shí)會(huì)議精神強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一是深入學(xué)習(xí)，全面把握和領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和市委×屆×次全會(huì)精神、大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)，按照中央和省委、市委的要求，深入扎實(shí)地把全會(huì)精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好，努力開創(chuàng)我市黨的執(zhí)政能力建設(shè)新局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)、勤學(xué)、帶頭學(xué)，把《決定》讀懂讀通，把《意見》學(xué)深學(xué)透，全面理解和把握黨的十六屆四中全會(huì)和市委×屆×次全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，做學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹全會(huì)精神的表率和模范。在學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神過程中，要弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，善于聯(lián)系自身的思想實(shí)際，聯(lián)系本地區(qū)、本部門的工作實(shí)際，以全會(huì)精神為指導(dǎo)，研究解決本地區(qū)、本部門發(fā)展中存在的實(shí)際問題，在實(shí)踐中逐步加深對(duì)全會(huì)精神的理解和把握。通過學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、總攬全局的能力和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)建新機(jī)制，增長新本領(lǐng)。

二是精心組織，迅速掀起貫徹全會(huì)精神的熱潮。全市各級(jí)各部門要按照市委的要求，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓十六屆四中全會(huì)和市委×屆×次全會(huì)精神的貫徹落實(shí)。要結(jié)合本縣區(qū)、本部門工作實(shí)際，對(duì)貫徹落實(shí)全會(huì)精神、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)進(jìn)行深入的思考和研究，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，制訂切合實(shí)際、有針對(duì)性和可操作性的具體實(shí)施意見，創(chuàng)新機(jī)制，改進(jìn)措施，務(wù)求全會(huì)精神落在實(shí)處，取得實(shí)效。各類新聞媒體要把握正確輿論導(dǎo)向，加大宣傳教育力度，及時(shí)總結(jié)推廣學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的經(jīng)驗(yàn)做法，造出影響，形成聲勢(shì)，營造貫徹落實(shí)全會(huì)精神的濃厚氛圍，把全市廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到十六屆四中全會(huì)精神上來，統(tǒng)一到市委×屆×次全會(huì)精神上來，形成推動(dòng)加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)貫徹全會(huì)精神的督促檢查，堅(jiān)決防止形式主義。各縣區(qū)、各部門貫徹落實(shí)情況要及時(shí)向市委報(bào)告。

三是聯(lián)系實(shí)際，用全會(huì)精神推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作。貫徹落實(shí)全會(huì)精神，歸根結(jié)底要體現(xiàn)在工作上，體現(xiàn)在發(fā)展上。我們要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，把實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)與完成現(xiàn)階段的具體任務(wù)緊密結(jié)合起來，用提高執(zhí)政能力推動(dòng)做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，用改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際效果檢驗(yàn)各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力。今年前三季度，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位運(yùn)行，是多年來發(fā)展最快最好的時(shí)期之一。我們一定要倍加珍惜來之不易的良好局面，保持蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)，把心思和精力進(jìn)一步集中到加快發(fā)展上來，凝聚到執(zhí)政為民上來。各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要對(duì)照全會(huì)提出的要求，對(duì)照年初確定的目標(biāo)，查問題，找差距，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，制定有力措施，振奮精神，鼓足干勁，聚精會(huì)神抓落實(shí)，一心一意謀發(fā)展，圓滿完成全年的各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和園林城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異的成績體現(xiàn)貫徹全會(huì)精神的成果。

四是超前謀劃，用會(huì)議精神指導(dǎo)明年的工作部署。各級(jí)各部門在抓好今年各項(xiàng)工作的同時(shí)，要超前思考，提早動(dòng)手，在認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自工作實(shí)際，早思考、早謀劃明年的工作盤子，保證明年各項(xiàng)工作有一個(gè)良好開局。尤其是在加快工業(yè)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)重點(diǎn)工程、加強(qiáng)城市管理、改善人居環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能等方面，有關(guān)部門要多想辦法、多謀良策，早動(dòng)手，早準(zhǔn)備，為明年工作的順利開展打好基礎(chǔ)。

同志們，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹十六屆四中全會(huì)、省委×屆×次全會(huì)和市委×屆×次全會(huì)精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，推動(dòng)×市更快更好地發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和園林城市而努力奮斗！

大會(huì)到此結(jié)束。散會(huì)。

謝謝大家。

第三篇：市委×屆×次全體會(huì)議主持詞

市委×屆×次全體會(huì)議主持詞

同志們：

現(xiàn)在舉行中共×市市委×屆×次全體會(huì)議。

出席今天全會(huì)的市委委員應(yīng)到 人，實(shí)到 人；候補(bǔ)委員應(yīng)到 人，實(shí)到 人，符合規(guī)定人數(shù)，可以開會(huì)。

今天上午的全體會(huì)議有三項(xiàng)議程：一是通報(bào)《中共×市市委關(guān)于貫徹<中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定>的意見》的修改意見；二是原則通過《意見》；三是請(qǐng)×?xí)涀髦匾v話。

下面，請(qǐng)市委副書記××同志作市委貫徹中央《決定》的《意見》修改意見的說明。

各位委員有什么意見，請(qǐng)發(fā)表。

沒有意見的話，請(qǐng)市委委員舉手表決。

贊成的請(qǐng)舉手。好，請(qǐng)放下。

反對(duì)的請(qǐng)舉手。沒有。

棄權(quán)的請(qǐng)舉手。沒有。

全部贊成，一致通過。

（鼓掌）

下面，請(qǐng)×?xí)涀鲋匾v話。大家歡迎。

同志們，市委×屆×次全會(huì)是結(jié)合×市實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)和省委×屆×次全會(huì)精神的一次重要會(huì)議，是一次團(tuán)結(jié)、民主、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)的會(huì)議。通過這次會(huì)議，我們加深了對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀重大意義和豐富內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心和決心。大家一致認(rèn)為，×?xí)洿硎形Ｎ瘯?huì)所作的工作報(bào)告，全面系統(tǒng)地回顧了三年來的奮斗歷程，實(shí)事求是地總結(jié)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主法制建設(shè)、改善群眾生活和加強(qiáng)黨的建設(shè)等方面取得的顯著成績，提出了一系列富有規(guī)律性、創(chuàng)造性、指導(dǎo)性的體會(huì)和認(rèn)識(shí)，這些既是我們以往工作積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是今后工作必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。會(huì)議通過的《中共×市市委關(guān)于貫徹<中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定>的意見》，既體現(xiàn)了中央和省委的要求，又符合×市實(shí)際，是指導(dǎo)我們加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。剛才，×?xí)浀闹匾v話，站在戰(zhàn)略的高度，以十六屆四中全會(huì)和省委×屆×次全會(huì)精神為指導(dǎo)，分析了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，從增強(qiáng)維護(hù)全局的責(zé)任意識(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神；增強(qiáng)執(zhí)政興國的發(fā)展意識(shí)，全力加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的步伐；增強(qiáng)執(zhí)政為民的公仆意識(shí)，做好新形勢(shì)下的群眾工作；增強(qiáng)執(zhí)政圖治的憂患意識(shí)，營造安定和諧的社會(huì)環(huán)境；增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政的政治意識(shí)，為加快發(fā)展提供核心保證等五個(gè)方面進(jìn)行了安排部署，提出了具體要求。講話高屋建瓴，總攬全局，特色鮮明，內(nèi)涵豐富，具有深刻的思想性、理論性和實(shí)踐性，對(duì)我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快×市發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要按照×?xí)浀闹v話要求，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和市委×屆×次全會(huì)精神的高潮，把會(huì)議精神落實(shí)到加快發(fā)展的實(shí)踐中，落實(shí)到當(dāng)前的各項(xiàng)工作中，更好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的重任。下面，我就落實(shí)會(huì)議精神強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一是深入學(xué)習(xí)，全面把握和領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和市委×屆×次全會(huì)精神、大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)，按照中央和省委、市委的要求，深入扎實(shí)地把全會(huì)精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好，努力開創(chuàng)我市黨的執(zhí)政能力建設(shè)新局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)、勤學(xué)、帶頭學(xué)，把《決定》讀懂讀通，把《意見》學(xué)深學(xué)透，全面理解和把握黨的十六屆四中全會(huì)和市委×屆×次全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，做學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹全會(huì)精神的表率和模范。在學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神過程中，要弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，善于聯(lián)系自身的思想實(shí)際，聯(lián)系本地區(qū)、本部門的工作實(shí)際，以全會(huì)精神為指導(dǎo)，研究解決本地區(qū)、本部門發(fā)展中存在的實(shí)際問題，在實(shí)踐中逐步加深對(duì)全會(huì)精神的理解和把握。通過學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、總攬全局的能力和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)建新機(jī)制，增長新本領(lǐng)。

二是精心組織，迅速掀起貫徹全會(huì)精神的熱潮。全市各級(jí)各部門要按照市委的要求，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓十六屆四中全會(huì)和市委×屆×次全會(huì)精神的貫徹落實(shí)。要結(jié)合本縣區(qū)、本部門工作實(shí)際，對(duì)貫徹落實(shí)全會(huì)精神、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)進(jìn)行深入的思考和研究，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，制訂切合實(shí)際、有針對(duì)性和可操作性的具體實(shí)施意見，創(chuàng)新機(jī)制，改進(jìn)措施，務(wù)求全會(huì)精神落在實(shí)處，取得實(shí)效。各類新聞媒體要把握正確輿論導(dǎo)向，加大宣傳教育力度，及時(shí)總結(jié)推廣學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的經(jīng)驗(yàn)做法，造出影響，形成聲勢(shì)，營造貫徹落實(shí)全會(huì)精神的濃厚氛圍，把全市廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到十六屆四中全會(huì)精神上來，統(tǒng)一到市委×屆×次全會(huì)精神上來，形成推動(dòng)加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)貫徹全會(huì)精神的督促檢查，堅(jiān)決防止形式主義。各縣區(qū)、各部門貫徹落實(shí)情況要及時(shí)向市委報(bào)告。

三是聯(lián)系實(shí)際，用全會(huì)精神推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作。貫徹落實(shí)全會(huì)精神，歸根結(jié)底要體現(xiàn)在工作上，體現(xiàn)在發(fā)展上。我們要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，把實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)與完成現(xiàn)階段的具體任務(wù)緊密結(jié)合起來，用提高執(zhí)政能力推動(dòng)做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，用改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際效果檢驗(yàn)各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力。今年前三季度，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位運(yùn)行，是多年來發(fā)展最快最好的時(shí)期之一。我們一定要倍加珍惜來之不易的良好局面，保持蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)，把心思和精力進(jìn)一步集中到加快發(fā)展上來，凝聚到執(zhí)政為民上來。各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要對(duì)照全會(huì)提出的要求，對(duì)照年初確定的目標(biāo)，查問題，找差距，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，制定有力措施，振奮精神，鼓足干勁，聚精會(huì)神抓落實(shí)，一心一意謀發(fā)展，圓滿完成全年的各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和園林城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異的成績體現(xiàn)貫徹全會(huì)精神的成果。

四是超前謀劃，用會(huì)議精神指導(dǎo)明年的工作部署。各級(jí)各部門在抓好今年各項(xiàng)工作的同時(shí)，要超前思考，提早動(dòng)手，在認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自工作實(shí)際，早思考、早謀劃明年的工作盤子，保證明年各項(xiàng)工作有一個(gè)良好開局。尤其是在加快工業(yè)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)重點(diǎn)工程、加強(qiáng)城市管理、改善人居環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能等方面，有關(guān)部門要多想辦法、多謀良策，早動(dòng)手，早準(zhǔn)備，為明年工作的順利開展打好基礎(chǔ)。

同志們，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹十六屆四中全會(huì)、省委×屆×次全會(huì)和市委×屆×次全會(huì)精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，推動(dòng)×市更快更好地發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和園林城市而努力奮斗！

大會(huì)到此結(jié)束。散會(huì)。

謝謝大家。

第四篇：縣委書記在政協(xié)第X屆委員會(huì)第X次全體會(huì)議閉幕式上的講話

縣委書記在政協(xié)第X屆委員會(huì)

第X次全體會(huì)議閉幕式上的講話

XXX

（XXXX年XX月XX日）

各位委員、同志們：

縣政協(xié)XX屆X次全會(huì)，經(jīng)過與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。會(huì)議期間，各位委員積極參政議政，踴躍建言獻(xiàn)策，共謀發(fā)展大計(jì)，對(duì)加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣提出了很多很好的意見和建議。會(huì)議開得非常成功，是一次團(tuán)結(jié)民主、催人奮進(jìn)的大會(huì)，是一次目標(biāo)明確、務(wù)實(shí)振奮的大會(huì)，也是一次凝聚力量、鼓勁加油的大會(huì)。在此，我代表中共X縣委，向各位委員和同志們致以誠摯的問候！對(duì)大會(huì)的圓滿召開表示熱烈的祝賀！

過去一年，縣政協(xié)在以XXX同志為班長的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，始終把握正確的政治方向，緊緊圍繞全縣工作大局，認(rèn)真履行職能，全面貫徹縣委、縣政府決策部署，把努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民幸福、社會(huì)和諧、山川秀美的新XX作為第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)做到與縣委、縣政府政治上同向、思想上同心、行動(dòng)上同力，積極主動(dòng)謀大事、參要事、強(qiáng)監(jiān)督、聚人心，選擇具有前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性的重大問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行政治協(xié)商，開展了許多卓有成效的工作。比如，為推進(jìn)我縣項(xiàng)目工作，縣政協(xié)組織全體政協(xié)常委深入80多個(gè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，形成《關(guān)于XXX報(bào)告》，為縣委、縣政府的科學(xué)決策提供重要依據(jù)。廣大政協(xié)委員充分發(fā)揮主體作用，積極參與民主監(jiān)督，在推動(dòng)全縣黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。

縣委對(duì)縣政協(xié)一年來所做的工作和取得的成績是十分滿意的，也是充分肯定的。在此，我代表中共X縣委，向縣政協(xié)班子和全體政協(xié)委員表示衷心的感謝和崇高的敬意！

下面，就如何做好政協(xié)工作，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。第一，始終圍繞大局，在推動(dòng)富民強(qiáng)縣上有新貢獻(xiàn) 圍繞中心，服務(wù)大局，是人民政協(xié)履行好職能必須遵循的原則?？h政協(xié)要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在服務(wù)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局中，努力發(fā)揮自身獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)。

一是要主動(dòng)投入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，面對(duì)周邊縣市加快發(fā)展、奮勇趕超的新形勢(shì)，各位政協(xié)委員要進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，切實(shí)把工作的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)投入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)主戰(zhàn)場上來，要緊緊圍繞縣委“強(qiáng)工壯農(nóng)、興城活旅、生態(tài)和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體思路，就精心培育和壯大“XXXXXX”六大特色產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，以及事關(guān)XX長遠(yuǎn)發(fā)展的重大決策和事關(guān)全縣大局的重大問題，積極主動(dòng)謀大事、參要事，提出有價(jià)值、有分量的意見和建議，在XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中承擔(dān)更重大更光榮的使命和責(zé)任。

二是要圍繞科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策。加快XX發(fā)展，需要廣納群賢，廣求善策，廣集良言。人民政協(xié)是“人才庫”、“智囊團(tuán)”，我們要積極把這種優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要圍繞我縣“十二五”規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，抓住群眾十分關(guān)切的突出問題深入調(diào)查研究，集思廣益，積極提出建設(shè)性的意見和建議；要密切關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活中發(fā)生的大事要事，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，冷靜客觀分析，傾聽多方意見和建議；要認(rèn)真研判武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)扶持政策以及“十二五”期間國家對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入，為

我縣爭取更多的資金和項(xiàng)目提供更有效的建議；要大膽開展工作，大膽參政議政，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)等方面拿出切實(shí)可行的研究成果，切實(shí)發(fā)揮好“智囊團(tuán)”作用。

三是要利用優(yōu)勢(shì)積極招商引資。實(shí)踐證明，XX要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，必須把招商引資擺在更加突出的位置。政協(xié)委員來自全縣各行各業(yè)，與方方面面的人都有一定的聯(lián)系和聯(lián)絡(luò)。今天在座100多位政協(xié)委員中，來自工商企業(yè)界的就占了40多位，所以，要充分發(fā)揮政協(xié)委員特別是企業(yè)界委員聯(lián)系廣、信息靈等優(yōu)勢(shì)，積極尋找、發(fā)現(xiàn)、抓住外來投資信息，引進(jìn)項(xiàng)目和資金。要多動(dòng)腦筋、多想辦法，有針對(duì)性、有重點(diǎn)的到外地考察洽談，結(jié)合縣情發(fā)展篩選一批有分量、有吸引力的項(xiàng)目，進(jìn)行推介、宣傳，力爭在對(duì)外開放、招商引資方面更有成效。

第二，堅(jiān)持履職為民，在推進(jìn)民生改善上有新作為 政協(xié)組織要把關(guān)注民生、促進(jìn)和諧貫穿于履行職能的全過程，圍繞群眾普遍關(guān)心的問題開展調(diào)查研究，反映社情民意，積極建言獻(xiàn)策。

一要深入基層調(diào)研。廣大政協(xié)委員要按照“服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、積極作為”的工作要求，牢固樹立“深入一線、投身一線、服務(wù)一線”的履職理念，在做大做強(qiáng)自身事業(yè)的同時(shí)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，探索創(chuàng)新履職方式，多走進(jìn)農(nóng)村，引領(lǐng)農(nóng)民群眾致富；多走進(jìn)企業(yè)，破解發(fā)展難題；多走進(jìn)社區(qū)，努力提供各項(xiàng)服務(wù)。始終堅(jiān)持把人民群眾的根本利益作為參政議政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為全面推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二要履行監(jiān)督職能。政協(xié)組織和廣大委員要以加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、改善發(fā)展環(huán)境為切入點(diǎn)，帶頭做提高效能的模范，做優(yōu)化環(huán)境的主人。同時(shí)，要充分發(fā)揮人民政協(xié)的民主監(jiān)督作用，把維護(hù)社會(huì)公平正義放在更加突出的位置，選擇群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行監(jiān)督，善于抓住一些破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，利用提案、評(píng)議等形式，敢于開展民主監(jiān)督，善于開展民主測評(píng)，以此促進(jìn)全縣各級(jí)各部門的作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，效能進(jìn)一步提升，樹立X風(fēng)清氣正、開明開放的良好形象。

三要破解各種難題。當(dāng)前，X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在許多困難和問題，特別是項(xiàng)目建設(shè)過程中用地、資金、資源、環(huán)境、環(huán)保等瓶頸制約因素，政協(xié)工作要勇于在這些難題上顯身手，圍繞這些問題的解決作調(diào)查、搞研究、求對(duì)策。

第三，弘揚(yáng)公平正義，在促進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧上有新面貌 團(tuán)結(jié)是攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展的法寶。一方面，要在增進(jìn)團(tuán)結(jié)上下功夫。要充分發(fā)揮政協(xié)的橋梁和紐帶作用，以團(tuán)結(jié)凝聚智慧，以團(tuán)結(jié)形成合力，以團(tuán)結(jié)促進(jìn)和諧。既要團(tuán)結(jié)包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人群眾和廣大農(nóng)民，又要團(tuán)結(jié)民營企業(yè)中的創(chuàng)業(yè)人員和科技人員、私營企業(yè)主、自由職業(yè)人員等新的社會(huì)階層，真正實(shí)現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)。同時(shí)，要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持求同存異的原則，鼓勵(lì)各界人士充分發(fā)表自己的意見建議，共同促進(jìn)X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。另一方面，要多在化解矛盾上下功夫。當(dāng)前，X正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新矛盾和新問題，難免使群眾的利益和情緒受到影響。政協(xié)委員要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念和服務(wù)意識(shí)，自覺投身于各自所代表的群眾，宣傳縣委、政府的決策，暢通社情民意的反映渠道，如實(shí)反映群眾的實(shí)際困難，真正做到情為民所系、智為民所獻(xiàn)、利為民所謀。通過協(xié)助縣委、縣政府做好群眾工作，努力使黨的政策和主張成為全

社會(huì)的共識(shí)，從而為推進(jìn)各項(xiàng)工作減少阻力、增加助力、形成合力，營造心齊氣順、政通人和、共謀發(fā)展的良好局面。

第四，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在發(fā)展政協(xié)事業(yè)上有新局面 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政協(xié)工作的根本保證?？h委始終高度重視和積極支持政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。

一要加強(qiáng)和改善對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣委將一如既往地重視和支持政協(xié)工作，支持政協(xié)按照章程，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，積極為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。各級(jí)黨政部門要主動(dòng)加強(qiáng)與政協(xié)委員、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士的聯(lián)系，認(rèn)真聽取意見，自覺接受監(jiān)督，積極支持政協(xié)開展參政議政活動(dòng)。

二要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的核心作用?？h政協(xié)黨組要從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，確定政協(xié)的工作方向和工作重點(diǎn)；要重視和加強(qiáng)政協(xié)班子的自身建設(shè)，做好政協(xié)干部的培養(yǎng)、選拔、使用和交流工作；要緊密結(jié)合工作實(shí)踐，把請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合，大力加強(qiáng)理論與實(shí)踐的學(xué)習(xí)與交流，建設(shè)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍；要?jiǎng)?chuàng)新工作思路和工作方法，不斷擴(kuò)大政協(xié)工作影響力。

三要切實(shí)加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。要注重理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，提高參政議政素質(zhì)；要深入調(diào)查研究，提交有依據(jù)、有分量、有價(jià)值的提案和建議；要要廣交朋友，保持與各方面的人士溝通聯(lián)系，吸納各方面、各界別、各民主黨派的意見和建議；要關(guān)愛社會(huì)，關(guān)注弱勢(shì)群體，多為人民群眾做好事、實(shí)事，為構(gòu)建和諧侗鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)；要帶頭遵紀(jì)守法，政治上要與中共中央保持高度一致。

各位委員、同志們，站在新的起點(diǎn)，我們滿懷希望；肩

負(fù)新的任務(wù)，我們責(zé)任重大。我們要更加堅(jiān)定信心，群策群力，扎實(shí)工作，努力在推動(dòng)X富民強(qiáng)縣進(jìn)程中做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在中共委十一屆八次全體會(huì)議上的講話

在中共委十一屆八次全體會(huì)議上的講話

加快發(fā)展發(fā)奮圖強(qiáng)

為實(shí)現(xiàn)西部一流城區(qū)建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗

——在中共xx區(qū)委十一屆八次全體會(huì)議上的講話

xxx

（2006年7月26日）

各位委員、同志們：

這次區(qū)委全體會(huì)議的主要任務(wù)是，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展主題，學(xué)習(xí)貫徹市委九屆八次全體會(huì)議精神，認(rèn)真回顧總結(jié)區(qū)委十一屆七次全會(huì)以來的工作，安排部署下半年全區(qū)各項(xiàng)工作，討論決定召開區(qū)第十二次黨代會(huì)有關(guān)事宜，動(dòng)員全區(qū)廣大黨員干部群眾解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，發(fā)奮圖強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)西部一流城區(qū)建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗。

現(xiàn)在，我受區(qū)委常委會(huì)委托，向全會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位委員和同志們提出意見和建議。

一、堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了又快又好發(fā)展的勢(shì)頭

今年以來，區(qū)委常委會(huì)認(rèn)真貫徹中央和省市委一系列重大決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，組織和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，緊緊圍繞建設(shè)西部一流城區(qū)目標(biāo)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長。上半年，預(yù)計(jì)轄區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值53.47億元，同比增長16；完成地方財(cái)政收入5673萬元，同比增長17.23％。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的喜人局面。

1、緊緊抓住第一要?jiǎng)?wù)，不斷加快發(fā)展步伐，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速增長的良好態(tài)勢(shì)

常委會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，“三大經(jīng)濟(jì)增長帶”初步形成，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色日趨鮮明。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長27.4,第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9％。切實(shí)抓好招商引資，利用“西洽會(huì)”、“兩節(jié)”等平臺(tái)，加大招商力度，上半年合同引資10.95億元，到位資金5.1億元。大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行項(xiàng)目法人制和重點(diǎn)項(xiàng)目“五個(gè)一”責(zé)任制，不斷加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目管理工作，今年全區(qū)落實(shí)項(xiàng)目83個(gè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資5.42億元，同比增長36.8。

2、高度重視“三農(nóng)”工作，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)了良好開局

常委會(huì)堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在結(jié)合區(qū)情實(shí)際、多方征求意見的基礎(chǔ)上，制定了新農(nóng)村建設(shè)《實(shí)施意見》，對(duì)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)及目標(biāo)要求進(jìn)行了全面規(guī)劃和安排部署。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展具有城郊特點(diǎn)的菜果畜等特色產(chǎn)業(yè)，狠抓農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，村有產(chǎn)品、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有特色的局面正在形成。扎實(shí)做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和扶貧開發(fā)工作，xxx等6個(gè)重點(diǎn)村的扶貧開發(fā)項(xiàng)目基本完成。夏糧生產(chǎn)在播種面積減少的情況下仍獲豐收。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，上半年，全區(qū)勞務(wù)輸出39000多人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.55億元。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值7179萬元，同比增長9.8;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1575.22元，同比增長24.3％。

3、以“雙年”活動(dòng)為主線，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，區(qū)域環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

常委會(huì)堅(jiān)持把優(yōu)化環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，在連續(xù)多年改善環(huán)境的基礎(chǔ)上，今年又以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī)，在全區(qū)集中開展了以創(chuàng)“兩個(gè)最佳”為主要內(nèi)容的“優(yōu)化環(huán)境年”和以提升xx形象為主要目標(biāo)的“擴(kuò)大開放年”活動(dòng)，從改善基礎(chǔ)條件、提高服務(wù)質(zhì)量、完善信用體系、維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定和提升對(duì)外開放水平等方面，對(duì)投資環(huán)境和人居環(huán)境進(jìn)行了綜合治理。狠抓省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作，突出公民思想道德建設(shè)和未成年人思想道德教育，廣泛開展社會(huì)主義榮辱觀教育、“文明家園”、“生態(tài)家園”創(chuàng)建等公民道德教育實(shí)踐活動(dòng)和各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，城鄉(xiāng)文明程度有了新的提高。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，“省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)”、“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”、“綠色xx”等創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，衛(wèi)生、體育、環(huán)保等事業(yè)取得了新成績。

4、堅(jiān)持群眾利益無小事，高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，城鄉(xiāng)困難群眾基本生活得到保障

常委會(huì)堅(jiān)持把群眾利益放在第一位，把解決受災(zāi)群眾、孤寡老人、殘疾人等困難群眾的生產(chǎn)生活問題作為經(jīng)常性的重要工作，不斷強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)。認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，組織開展送信息、送崗位、送服務(wù)活動(dòng)，盡力為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)機(jī)會(huì)。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，大力發(fā)展社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置

等社會(huì)保障事業(yè)。上半年實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)困難群眾應(yīng)保盡保。綜合運(yùn)用貨幣安置、留地安置、就業(yè)安置、社保安置等措施，確保了失地農(nóng)民失地不失利。

5、堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，深入開展創(chuàng)建“平安xx”活動(dòng)，轄區(qū)社會(huì)保持穩(wěn)定

常委會(huì)堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為頭等大事，正確處理改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受度的關(guān)系。以創(chuàng)建“平安xx”

為目標(biāo)，積極實(shí)施治安防控、矛盾調(diào)處、預(yù)防犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、基層創(chuàng)安“五大工程”。在八魚、馬營地區(qū)深入開展了集中法制教育活動(dòng)，組織干部群眾學(xué)習(xí)了各項(xiàng)政策法規(guī)，認(rèn)真查找了存在的不穩(wěn)定問題和矛盾隱患，對(duì)破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序等違法活動(dòng)以及危害全區(qū)穩(wěn)定大局的邪惡勢(shì)力依法進(jìn)行了專項(xiàng)整治。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》，進(jìn)一步完善處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段正確處理人民內(nèi)部矛盾，一些信訪突出問題得到較好解決，“一控制、兩下降”目標(biāo)取得了階段性成效，受到市委、市政府的肯定。深入開展社會(huì)治安綜合治理，始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，先后組織開展了“春季百日破案戰(zhàn)役”、“亮劍”禁毒等專項(xiàng)整治活動(dòng)，有力打擊和震懾了違法犯罪分子，群眾的安全感普遍增強(qiáng)。堅(jiān)持不懈地開展與“×××”等邪教組織的斗爭，繼續(xù)保持了“三無”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全區(qū)上下的安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。

6、以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹“從嚴(yán)治黨”方針，黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)

常委會(huì)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，高度重視人才工作，認(rèn)真實(shí)施《xx區(qū)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，不斷加強(qiáng)三支人才隊(duì)伍建設(shè)。狠抓農(nóng)村、社區(qū)和非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，對(duì)“問題村”進(jìn)行了集中整建，積極推行社區(qū)在職黨員雙重管理，加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨組織規(guī)范化建設(shè)和作用發(fā)揮，基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。全面貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，制定下發(fā)了xx區(qū)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作《考核評(píng)比暫行辦法》和《聯(lián)席會(huì)議制度》，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，糾風(fēng)和查辦案件工作力度進(jìn)一步加大。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，集中開展作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)，全區(qū)干部的作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，抓落實(shí)、促發(fā)展的良好局面進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展。

常委會(huì)分析認(rèn)為，上半年，通過全區(qū)廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力，我們順利完成了既定的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”良好開局、高點(diǎn)起步。但用加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新任務(wù)、新要求來衡量，與全國各地及周邊兄弟縣區(qū)千帆競發(fā)、百舸爭流的逼人態(tài)勢(shì)相比，我們還存在不少困難和問題。一是少數(shù)單位和干部對(duì)改善投資環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)不夠，從體制、機(jī)制上探索解決問題的力度有待加大，損害投資環(huán)境的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益還有待提高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色還不鮮明，工業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，第三產(chǎn)業(yè)總量還不夠大；三是城鄉(xiāng)群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)有待繼續(xù)提高，精神文明建設(shè)還須進(jìn)一步加強(qiáng)；四是就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)民增收壓力增大，城鄉(xiāng)部分群眾生活仍然比較困難，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素依然不少；五是一些干部的思想觀念、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。對(duì)這些問題，常委會(huì)將高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、不斷深化完善建設(shè)西部一流城區(qū)的思路目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、加快發(fā)展的良好局面

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，是我們黨在新的歷史條件下理論創(chuàng)新的重大成果，為我們抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面建設(shè)小康社會(huì)提供了強(qiáng)大的思想武器、科學(xué)的行動(dòng)指南和明確的奮斗目標(biāo)。xx近年來的實(shí)踐證明，建設(shè)西部一流城區(qū)思路目標(biāo)符合科學(xué)發(fā)展觀要求，切合xx實(shí)際，已經(jīng)成為激勵(lì)全區(qū)人民開拓奮進(jìn)的共同意志。因此，我們要堅(jiān)持建設(shè)西部一流城區(qū)這個(gè)思路目標(biāo)不動(dòng)搖，一張藍(lán)圖干到底，并結(jié)合新的形勢(shì)和實(shí)踐不斷發(fā)展完善，用加快發(fā)展的旗幟凝聚人心，用務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措破解難題，用科學(xué)和諧發(fā)展的成果惠澤百姓，進(jìn)一步鞏固當(dāng)前全區(qū)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、加快發(fā)展的良好局面。

深化完善建設(shè)西部一流城區(qū)的思路目標(biāo)，就是要突出加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展這個(gè)時(shí)代主題，著力建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)。xx區(qū)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然目前與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距還比較大，雖然現(xiàn)在還處在負(fù)重爬坡的轉(zhuǎn)型期，雖然還存在著這樣那樣的困難，但是已經(jīng)呈現(xiàn)出全面提速，在全市、全省乃至西部地區(qū)率先發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，已經(jīng)具備了在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有利條件，已經(jīng)煥發(fā)出加快發(fā)展的蓬勃生機(jī)。尤其是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，我們認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，主動(dòng)承接國家對(duì)西部大開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策，越來越多的資金和產(chǎn)業(yè)正在向我區(qū)轉(zhuǎn)移；xx便捷的交通區(qū)位、優(yōu)良的投資環(huán)境以及國企改革、科技創(chuàng)新、品牌經(jīng)濟(jì)的潛能和良好的生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)形成了各類生產(chǎn)要素集聚和潛能釋放的綜合競爭優(yōu)勢(shì)，加上多年來我們緊緊圍繞建設(shè)西部一流城區(qū)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持多做打基礎(chǔ)的工作，多做長遠(yuǎn)起作用的工作，多做惠及百姓的工作，破解了不少制約發(fā)展的難題，辦成了許多贏得民心的實(shí)事好事，xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了全面快速發(fā)展的黃金期。這一切都為我們向著更高目標(biāo)奮進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對(duì)不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的逼人態(tài)勢(shì)，我們堅(jiān)持建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)目標(biāo)不動(dòng)搖，既是凝聚全區(qū)人民智慧，鞏固改革開放成果，再造xx發(fā)展優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要，也是區(qū)委按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)兩大要求，立足xx目前所處發(fā)展階段和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，著眼未來發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我們強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)”，就是要既注重經(jīng)濟(jì)總量的規(guī)模擴(kuò)張，又注重質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理，質(zhì)量、效益與發(fā)展速度同步提高。我們強(qiáng)調(diào)“發(fā)展環(huán)境優(yōu)”，就是要堅(jiān)持不懈地創(chuàng)建最佳投資環(huán)境和人居環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，使xx成為聚集生產(chǎn)要素的洼地和投資興業(yè)的熱土。我們強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新能力佳”，就是要解放思想，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制體制，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造力，使一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，使人的價(jià)值和創(chuàng)造力得到充分展現(xiàn)。我們強(qiáng)調(diào)“文化品位高”，就是要堅(jiān)持以人為本，以“我為人人、人人為我”的信念為紐帶，形成守法、互助、友善、誠信的濃厚社會(huì)氛圍，使社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)文明進(jìn)步。

建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作上，就是要突出“三大重點(diǎn)”，努力做到“八個(gè)堅(jiān)持”。“三大重點(diǎn)”就是要加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)、積極實(shí)施舊城改造、大力開發(fā)后山區(qū)農(nóng)村?！鞍藗€(gè)堅(jiān)持”就是要堅(jiān)持解放思想，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，在推動(dòng)新一輪大發(fā)展上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力加快“三化”進(jìn)程，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持以人為本，關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持人的全面發(fā)展，大力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，在保持社會(huì)文明進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，在城市建設(shè)管理上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，全面加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，在提高執(zhí)政能力上努力實(shí)現(xiàn)新突破。全區(qū)上下、各個(gè)方面要圍繞“三大重點(diǎn)”，按照“八個(gè)堅(jiān)持”的要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，在深化細(xì)化上做文章，在推動(dòng)落實(shí)中見成效，把全區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

三、牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，也是解決我們當(dāng)前面臨諸多困難和問題的關(guān)鍵所在。必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，保持一個(gè)較快的發(fā)展速度，走出一條又快又好的發(fā)展路子。

1、培育壯大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)

工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。對(duì)于目前民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的xx來說，大力發(fā)展民營工業(yè)是壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量、拉動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)壯大的根本、有效途徑。經(jīng)過多年的發(fā)展，我區(qū)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的雛形已經(jīng)形成，有色金屬加工、機(jī)械裝備制造、食品加工、新型建材、電子通訊等一批成長性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到40戶，特別是孵化企業(yè)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，從無到有，迅速壯大，不僅成為我區(qū)工業(yè)發(fā)展的硬平臺(tái)，也為我們走新型工業(yè)化道路積累了經(jīng)驗(yàn)。下半年，我們要以加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育規(guī)模企業(yè)為著力點(diǎn)，迅速擴(kuò)張總量，不斷提高運(yùn)行質(zhì)量，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗少、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)強(qiáng)區(qū)之路。要把工業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的主陣地，通過政策導(dǎo)向、資源整合、市場運(yùn)作等方式，加快園區(qū)二、三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，強(qiáng)化載體功能，為擴(kuò)大招商引資、實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。要把駐區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，以優(yōu)惠的政策、完善的服務(wù)、良好的環(huán)境為手段，積極支持寶鈦、秦機(jī)等國有骨干企業(yè)剝離社會(huì)職能，改組改造，做大做強(qiáng)，千方百計(jì)使其續(xù)建擴(kuò)建項(xiàng)目投在我區(qū)。要積極扶持已具規(guī)模的工業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)經(jīng)營者通過引資嫁接、資產(chǎn)重組、深度開發(fā)，培育和壯大產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。

2、以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，積極推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)步

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，切實(shí)把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展放在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，努力建設(shè)富裕文明、和諧安康的社會(huì)主義新農(nóng)村。

一要積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以持續(xù)增加農(nóng)民收入為核心，以文明家園建設(shè)為載體，以強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)和全面提高農(nóng)民整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，試點(diǎn)示范，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)村年內(nèi)編制完成科學(xué)可行的新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃。要統(tǒng)籌整合項(xiàng)目、資金、人力等資源，加大政策傾斜和支持力度，集中力量抓好試點(diǎn)，為面上推開積累經(jīng)驗(yàn)，提供示范。加強(qiáng)農(nóng)村水利、道路、電力、通訊、生態(tài)環(huán)境和小流域治理等項(xiàng)目建設(shè)，特別要按期完成改造60多公里的農(nóng)村道路,修復(fù)4處水利灌溉設(shè)施，實(shí)施5個(gè)村的人飲工程，完成29個(gè)村陣地建設(shè)，農(nóng)村改廁500戶以上等重點(diǎn)任務(wù)。在具體工作中，要堅(jiān)持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用與群眾主體作用相結(jié)合，充分尊重農(nóng)民作為生產(chǎn)發(fā)展主體、決策主體和受益主體的作用，把農(nóng)民群眾是否得到實(shí)惠，是否真心滿意作為衡量新農(nóng)村建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、要求最迫切的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等事情抓起，讓農(nóng)民從實(shí)實(shí)在在的變化中看到希望，從真真切切的利益中受到觸動(dòng)，自覺自愿地投身到新農(nóng)村建設(shè)中來。

二要大力開發(fā)后山區(qū)農(nóng)村。當(dāng)前，我區(qū)相對(duì)發(fā)達(dá)的城市經(jīng)濟(jì)與比較落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并存，競相發(fā)展的川塬地帶與相對(duì)落后的貧困山區(qū)并存，現(xiàn)代城市文明與物質(zhì)匱乏、文化單調(diào)的農(nóng)村傳統(tǒng)生存方式并存，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和區(qū)域之間發(fā)展不平衡的問題，特別是53個(gè)后山村發(fā)展滯后，已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的“短腿”。為此，我們要把大力開發(fā)后山區(qū)農(nóng)村作為今后工作的重點(diǎn)，把所有后山區(qū)農(nóng)村納入政府扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，從政策支持、項(xiàng)目安排、資金扶持、力量調(diào)配等方面加大工作力度，力爭在移民搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面取得明顯成效，逐步改善后山區(qū)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活條件，加快脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

三要繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要從資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，堅(jiān)持用工業(yè)化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化理念謀劃和指導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)種植業(yè)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)三個(gè)層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要立足我區(qū)地處城郊的實(shí)際，按照“一村一品”、“一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一品”的模式，采取政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、科技示范等措施，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大精細(xì)菜種植基地規(guī)模和農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，培育和壯大菜果畜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，積極引進(jìn)具有比較優(yōu)勢(shì)和市場前景的龍頭企業(yè)，加速推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，多途徑、多形式促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)和發(fā)達(dá)地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大輸出規(guī)模。

3、夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，構(gòu)建更加開放、更具活力、更富競爭性的發(fā)展機(jī)制

一要繼續(xù)優(yōu)化區(qū)域環(huán)境。堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作為加快發(fā)展的“生命線”，繼續(xù)深入扎實(shí)地開展“兩年”活動(dòng)，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，使環(huán)境成為xx的重要品牌。要在全社會(huì)樹立“保護(hù)發(fā)展環(huán)境光榮，破壞發(fā)展環(huán)境可恥”的觀念，營造“人人都是環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展”的濃厚氛圍。破除權(quán)力至上、官本位作風(fēng)，樹立主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念；破除因循守舊、墨守成規(guī)的工作方式，實(shí)現(xiàn)由封閉型思維向開放型思維轉(zhuǎn)變、由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)工作方式向市場經(jīng)濟(jì)工作方式轉(zhuǎn)變；破除地方利益、部門利益甚至個(gè)人利益至上意識(shí)，樹立大局利益、整體利益和長遠(yuǎn)利益觀念，增強(qiáng)親商、安商、富商的主動(dòng)性，把創(chuàng)造環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境、維護(hù)環(huán)境變?yōu)樽杂X行動(dòng)。繼續(xù)開展千人評(píng)議執(zhí)法部門活動(dòng)，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，加大處罰和懲誡力度，保護(hù)發(fā)展環(huán)境。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善管理辦法，從源頭上堵塞漏洞，防范破壞發(fā)展環(huán)境的事情發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展奠定基礎(chǔ)、提供保障。

二要大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要圍繞“三大經(jīng)濟(jì)增長帶”建設(shè)，在堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路的同時(shí)，積極發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)強(qiáng)的第三產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)筑與工業(yè)化相配套、與城市化相協(xié)調(diào)、與市場競爭相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，進(jìn)一步提高第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量及在全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中的比重。加快以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主的商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓好經(jīng)二路、環(huán)火車站廣場、橋南等地區(qū)的商貿(mào)集群建設(shè)。積極發(fā)展新型服務(wù)業(yè)，抓好石家營等房地產(chǎn)建設(shè)工程，大力發(fā)展信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極推行連鎖、倉儲(chǔ)等流通組織形式，規(guī)范物業(yè)管理、社會(huì)中介等新興行業(yè)，發(fā)展電子商務(wù)、商品配送等新型業(yè)態(tài)，努力把我區(qū)建成陜甘川寧毗鄰地區(qū)的商貿(mào)物流核心區(qū)。充分利用xx中國優(yōu)秀旅游城市的影響力和吸引力，突出“自然觀光”、“尋根祭祖”兩大主題，辦好第二屆全球華人省親祭祖大會(huì)，加快石鼓山主題公園建設(shè)，精心打造精品旅游風(fēng)景區(qū)，確立我區(qū)在全市的旅游大區(qū)地位。

三要加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度。要充分利用國內(nèi)外兩個(gè)市場、兩種資源，鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，參與國際國內(nèi)競爭，力爭外貿(mào)出口額有較大增長，提高經(jīng)濟(jì)外向度，促進(jìn)我區(qū)全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放。要不斷改進(jìn)招商引資的策略和方式方法，加大我區(qū)投資環(huán)境、招商項(xiàng)目、優(yōu)惠政策的宣傳推介力度，以各種重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)為平臺(tái)，堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，著力引進(jìn)那些科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射能力強(qiáng)、就業(yè)空間大、生態(tài)環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目管理工作，繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，對(duì)市上考核的20個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要緊盯不放，跟蹤落實(shí)，多渠道籌措建設(shè)資金，確保項(xiàng)目如期完成。要抓住當(dāng)前資本和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速向西部轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，提早謀劃、篩選包裝和宣傳推介一批事關(guān)全區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，加大跑項(xiàng)目、跑資金力度，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省市計(jì)劃盤子。

4、深化改革，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力

深化企業(yè)改革。要以推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革，加快產(chǎn)權(quán)改革步伐，加大股份制企業(yè)國有股減持力度，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。繼續(xù)深化區(qū)屬集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，大力發(fā)展個(gè)體、私營等非公經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)民營企業(yè)制度創(chuàng)新。深化糧食流通體制改革，切實(shí)解決“老糧”、“老人”、“老賬”問題，推進(jìn)糧食企業(yè)由“計(jì)劃主渠道”向“市場主渠道”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。在推進(jìn)企業(yè)改革中，要始終堅(jiān)持以人為本，把妥善安置職工放在首位，盡最大努力維護(hù)職工利益，努力實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一。

深化行政管理體制改革。繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政事分開、政府和市場中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批，加快政府職能轉(zhuǎn)變，著力解決政府職能“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”問題，把能夠通過市場機(jī)制調(diào)節(jié)的職能交給市場，把企業(yè)自主范圍內(nèi)的事情還給企業(yè)，把可由中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)解決的事務(wù)轉(zhuǎn)給中介組織和協(xié)會(huì)，把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來。

深化農(nóng)村改革。進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，引導(dǎo)和規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)依法合理流轉(zhuǎn)。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村義務(wù)教育管理、農(nóng)村金融體制等各項(xiàng)配套改革，建立健全確保農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村義務(wù)教育必要經(jīng)費(fèi)投入等保障制度，理順并構(gòu)建起農(nóng)村新的行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理關(guān)系。

四、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展

加強(qiáng)精神文明建設(shè)是西部一流城區(qū)的內(nèi)在要求，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。必須從推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持以人為本，以各項(xiàng)創(chuàng)建為抓手，大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展。

1、以舊城改造為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)與管理。當(dāng)前xx大城市建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全面提速的新階段，隨著市行政中心東移與城市東擴(kuò)南移，我區(qū)存在著“邊緣化”的危機(jī)。我們要按照“提升城市品位、增強(qiáng)城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的工作思路，加快舊城改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，保持“全市經(jīng)濟(jì)文化中心”地位。圍繞“共同付出、共同受益”原則，調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位、社區(qū)居民等方方面面的積極性，認(rèn)真做好小道路建設(shè)工作，力爭年內(nèi)基本解決街巷“行路難”問題。要充分利用現(xiàn)在比較好的政策和條件，創(chuàng)新工作思路和方法，吸引各方面的投資參與，以公園路、清姜路、姜譚路等路段改造為切入點(diǎn)，加快舊城改造步伐，營造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。以姜城、峪泉等村為重點(diǎn)，加大城中村、棚戶區(qū)改造以及破產(chǎn)企業(yè)的土地置換力度，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間。要著眼提高城市品位，突出生態(tài)環(huán)保，加大特色社區(qū)創(chuàng)建力度，提高社區(qū)管理水平，鞏固和發(fā)展全國社區(qū)建設(shè)先進(jìn)區(qū)成果。積極支持石嘴頭橡膠壩建設(shè)，認(rèn)真完成“綠色xx”創(chuàng)建綠化任務(wù)，全面推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村建設(shè)，逐步形成功能互補(bǔ)、特色鮮明、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮的新城區(qū)。

2、以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為抓手，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。創(chuàng)建省級(jí)文明城市是市委、市政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升xx形象、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略舉措。上半年經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)取得了重大進(jìn)展。下半年，我們要嚴(yán)格對(duì)照《實(shí)施細(xì)則》和《測評(píng)體系》的標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)完成的任務(wù)要逐項(xiàng)進(jìn)行自查，不斷鞏固提高。要從政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境等方面入手，突出市民文明素質(zhì)養(yǎng)成和城市文明程度提高，廣泛深入地開展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)，有針對(duì)性地抓好理想信念教育、公民道德實(shí)踐和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神和以“八榮八恥”為標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)新風(fēng)，使知榮辱、揚(yáng)正氣、講道德、樹新風(fēng)成為全區(qū)人民的自覺實(shí)踐，確保創(chuàng)建省級(jí)文明城市一舉成功。

3、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)步為目標(biāo)，積極發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。要把發(fā)展社會(huì)事業(yè)放在更加突出的位置，作為政府加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)管理的主要職能來抓，進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的支持力度，確保社會(huì)事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要以創(chuàng)建“省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)”為目標(biāo)，大力實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，加快教育改革步伐，繼續(xù)改善辦學(xué)條件，高質(zhì)量、高水平普及九年義務(wù)教育，扎實(shí)做好“雙高普九”的各項(xiàng)迎檢考核工作，確保驗(yàn)收順利通過，為創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)奠定基礎(chǔ)。狠抓文化陣地建設(shè)，按期完成區(qū)文化館、圖書館改擴(kuò)建工程，抓好五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)文化站建設(shè)，完善三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，不斷提升我區(qū)的文化層次和文化品位。進(jìn)一步提高對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的認(rèn)識(shí)，突出宣傳教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)惠政策落實(shí)等重點(diǎn)工作，堅(jiān)定信心，查漏補(bǔ)缺，集中人、財(cái)、物力，努力創(chuàng)建成功“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”。

五、加強(qiáng)政治文明建設(shè)，努力構(gòu)建和諧xx

發(fā)展和完善社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的本質(zhì)要求，是建設(shè)西部一流城區(qū)的重要目標(biāo)。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)的有機(jī)統(tǒng)一，倍加珍惜歷屆各套班子打下的良好基礎(chǔ)，倍加珍惜來之不易的有利發(fā)展形勢(shì)，倍加珍惜業(yè)已形成的生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面，顧全大局，努力工作，全力構(gòu)建和諧xx。

1、大力加強(qiáng)民主政治建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市區(qū)委人大、政協(xié)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教、對(duì)臺(tái)和僑務(wù)政策，加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)及社會(huì)各界人士合作共事，鞏固發(fā)展新時(shí)期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其職能作用，形成各司其職、各盡其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、相互支持，共同推進(jìn)西部一流城區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。進(jìn)一步發(fā)展基層民主，完善村民自治和居民自治，推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)公開，切實(shí)保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。

2、積極實(shí)施依法治區(qū)方略。牢固樹立依法治區(qū)觀念，深入實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，豐富法制教育形式，強(qiáng)化宣傳教育措施，加大城市規(guī)劃管理、社會(huì)誠信制度、基層民主管理等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，提高各級(jí)組織依法辦事的能力和廣大干部群眾遵紀(jì)守法的自覺性。要加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，深入開展各類司法援助活動(dòng)。積極推進(jìn)司法體制改革，加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督，逐步建立權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。要加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)，全面提高政法干警素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，確保執(zhí)法公正。

3、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要圍繞省委提出的“一控制、兩下降”的總體要求，堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，以深化“平安xx”創(chuàng)建為目標(biāo)，大力實(shí)施“五大工程”，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善治安防控體系，切實(shí)加大對(duì)社會(huì)面的控制。要進(jìn)一步建立健全化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長效機(jī)制，突出抓好信訪工作，及時(shí)妥善處理好企業(yè)改制、征地拆遷、勞資關(guān)系等新型社會(huì)矛盾，要注意多做疏導(dǎo)化解、理順情緒的工作，引導(dǎo)群眾依法、有序地反映自己的合理訴求。深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，始終保持對(duì)各類犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，確保人民安居樂業(yè)。繼續(xù)開展同“×××”等邪教組織的斗爭，鞏固“三無”目標(biāo)。要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，不斷健全社會(huì)公共安全預(yù)警和應(yīng)急救援組織體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

4、高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體。要始終把人民群眾的利益放在首位，高度重視和解決人民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要以開展國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和完善社會(huì)保障體系兩項(xiàng)試點(diǎn)為契機(jī)，通過發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、開發(fā)公益性崗位和免費(fèi)培訓(xùn)、交友幫扶、就業(yè)援助、小額貸款等途徑，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體社會(huì)救助體系，穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老和進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的文明成果更多地惠及百姓。

六、全面加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)西部一流城區(qū)建設(shè)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)西部一流城區(qū)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨。我們要以黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為建設(shè)西部一流城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

1、以鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果為主線，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部

思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂。要堅(jiān)持不懈地抓好理論武裝工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、胡錦濤同志“七一”講話精神，廣泛開展社會(huì)主義榮辱觀教育，用科學(xué)發(fā)展觀武裝全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，不斷提高全區(qū)黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性。要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，建立和完善黨員“長期受教育，永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制，使全區(qū)各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)西部一流城區(qū)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和先鋒模范。要進(jìn)一步建立健全干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)體系，認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，不斷增強(qiáng)全區(qū)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。

2、以區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委換屆為契機(jī)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

下半年，區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委將集中換屆，這是全區(qū)政治生活中的一件大事，也是加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個(gè)重要契機(jī)。全區(qū)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治、講黨性、講原則的高度，充分認(rèn)識(shí)換屆工作的重大意義，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市、區(qū)委的部署要求上來，統(tǒng)一到為建設(shè)西部一流城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證上來，教育引導(dǎo)干部從工作大局、事業(yè)發(fā)展出發(fā)，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅(jiān)持服從組織安排，以積極正確的態(tài)度配合搞好換屆工作。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，大力選拔那些政治上靠得住、工作上有能力、作風(fēng)上過得硬、干事有政績的干部，切實(shí)選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。要深化干部人事制度改革，認(rèn)真落實(shí)干部推薦工作責(zé)任制和群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化和制度化。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，重視培養(yǎng)和選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，努力形成科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制。要堅(jiān)持黨管人才的原則，認(rèn)真落實(shí)《xx區(qū)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，積極探索和完善有利于人才脫穎而出和人盡其才的新機(jī)制，加快建立適應(yīng)我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)需要的人才隊(duì)伍。

3、以增強(qiáng)凝聚力、提高戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的方針，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。農(nóng)村基層黨組織要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，著眼于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民增收，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)班子活力。社區(qū)黨組織要以社區(qū)黨建統(tǒng)攬工作全局，認(rèn)真研究駐區(qū)單位黨組織和黨員在共駐共建中發(fā)揮作用的途徑和形式，不斷拓寬社區(qū)黨建工作的路子。非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，要按照“拓展覆蓋面、擴(kuò)大影響力、增強(qiáng)有效性、推進(jìn)規(guī)范化”的要求，一手抓組織建設(shè)，一手抓作用發(fā)揮，不斷提高黨建工作水平。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體黨建工作，要圍繞全區(qū)工作大局，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性。

4、以建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡。要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹《實(shí)施綱要》，深入推進(jìn)警示訓(xùn)誡防線建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防腐敗的工作力度。要完善監(jiān)督機(jī)制，把黨內(nèi)監(jiān)督、依法監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來，形成合力，提高監(jiān)督效果。要繼續(xù)做好查辦案件工作，深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件，糾正各種不正之風(fēng)，加大懲治腐敗力度。

5、切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)

良好的作風(fēng)是共產(chǎn)黨員思想境界和黨性修養(yǎng)的集中表現(xiàn)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和道德素質(zhì)的集中反映。建設(shè)西部一流城區(qū)，要求各級(jí)黨員干部必須要有奮發(fā)向上的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的良好作風(fēng)。要圍繞解放思想、振奮精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立瞄準(zhǔn)大目標(biāo)、實(shí)施大手筆、干成大事業(yè)的膽識(shí)和氣魄，增強(qiáng)迎難而上、負(fù)重前進(jìn)、比拼爭先的勇氣和工作激情，善于想大事、謀大事、干大事、成大事。要圍繞加快發(fā)展、推動(dòng)落實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)為官一任、富民一方的高度事業(yè)心和強(qiáng)烈責(zé)任感，牢固樹立抓作風(fēng)就是抓落實(shí)、抓發(fā)展的意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，堅(jiān)決克服坐而論道、華而不實(shí)的不良之風(fēng)，咬定目標(biāo)不放松，一心一意干事業(yè)，撲下身子解難題，把xx的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

各位委員、同志們，我們肩負(fù)著新的使命，已經(jīng)站在新的起點(diǎn)，正在步入新的征程。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾振奮精神，真抓實(shí)干，發(fā)奮圖強(qiáng)，銳意進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)西部一流城區(qū)建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗。