區(qū)委書記在2022年紀(jì)委全會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開區(qū)紀(jì)委四屆二次全會，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實十九屆中央紀(jì)委六次全會和省紀(jì)委十屆二次全會、市紀(jì)委十一屆二次全會精神，回顧總結(jié)2021年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署安排2022年各項任務(wù)。等一會，XX同志還將代表區(qū)紀(jì)委常委會作工作報告，這個報告已經(jīng)區(qū)委常委會審議通過，大家要認(rèn)真貫徹落實。下面，我講三個方面意見。

一、把握“嚴(yán)“的主基調(diào)，一以貫之踐行“嚴(yán)字當(dāng)頭“的高要求

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上強調(diào)，“要保持反腐敗政治定力，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰(zhàn)略目標(biāo)。全區(qū)上下要深刻理解把握這一重要指示，切實提高政治站位、扛穩(wěn)政治責(zé)任，把這一要求持之以恒踐行好、落實好。

一要在對標(biāo)看齊中感到“嚴(yán)“的壓力。全面從嚴(yán)治黨，是新時代黨治國理政的一個鮮明特征。習(xí)近平總書記反復(fù)告誡我們，全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時候，不能有松口氣、歇歇腳的想法。在十九屆中央紀(jì)委六次全會上，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)了新時代黨的自我革命的成功實踐，對把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進、迎接黨的二十大勝利召開作出了戰(zhàn)略部署，講話高屋建瓴、思想深邃、振聾發(fā)聵。對我們而言，既是強化從嚴(yán)治黨的當(dāng)頭警鐘，更是扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)捻懝闹劐N。省委、市委紀(jì)委全會，對今年紀(jì)檢監(jiān)察工作作出了具體安排，要求非常嚴(yán)格，任務(wù)非常明確，態(tài)度非常鮮明。全區(qū)上下要切實從習(xí)近平總書記重要講話，以及中央和省委市委部署中，感受到雷霆之勢、千鈞壓力，主動對標(biāo)找差距、從嚴(yán)擔(dān)責(zé)任，不折不扣落實管黨治黨各項任務(wù)。

二要在肯定成績中保持“嚴(yán)“的定力。黨的十八大以來，特別是剛剛過去的一年，全區(qū)各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，奮發(fā)進取、攻堅克難，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作交出了一份優(yōu)異答卷。一是政治建設(shè)堅強有力。始終把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，扎實推進黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真開展“xxx“集中整治專項行動，持續(xù)深化“三個以案“等警示教育，全區(qū)廣大黨員干部經(jīng)歷了一次深刻的思想洗禮、嚴(yán)格的黨性歷練，“四個意識“更加牢固、“四個自信“更加堅定，踐行“兩個維護“更加自覺。二是黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)優(yōu)化。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及省、市相關(guān)規(guī)定，重拳治理形式主義、官僚主義，全區(qū)文件、會議同比下降30％以上，督查檢查考核同比下降50％。常態(tài)化開展“xxxx“，從嚴(yán)從實抓好各級巡視巡察反饋意見整改，注重加強對落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略、推動高質(zhì)量發(fā)展、防控新冠肺炎疫情等工作的政治監(jiān)督，全區(qū)各級講政治、重?fù)?dān)當(dāng)、強落實的主動性顯著提升。三是監(jiān)督問責(zé)精準(zhǔn)高效。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)“特別是第一種形態(tài)，運用第一種形態(tài)達(dá)到XX％，既促使一批有苗頭性問題、輕微違紀(jì)問題的干部知錯改錯，又釋放出“管住大多數(shù)“的效應(yīng)，實現(xiàn)了執(zhí)紀(jì)問責(zé)“力度“與“溫度“有機統(tǒng)一。四是紀(jì)檢監(jiān)察質(zhì)效并進。深入實施“監(jiān)xxxx“模式，紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察“四個全覆蓋“監(jiān)督體系日益健全。組織開展三輪巡察，完成了對XX個行政事業(yè)單位、XX個村居政治巡察，巡察覆蓋率達(dá)XX％，巡察利劍作用更加彰顯。特別是在這次疫情防控中，各級黨組織和廣大黨員干部挺身而出、日夜奮戰(zhàn)，表現(xiàn)出無私的奉獻(xiàn)精神、優(yōu)良的政治品格；全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部聞令而動、向險而行，實地檢查、一線監(jiān)督，充分展示了“紀(jì)律部隊“的過硬作風(fēng)和良好形象，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利，作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)委，向大家并通過你們，向所有奮戰(zhàn)在紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的廣大干部，致以崇高的敬意！表示衷心的感謝！

三要在正視問題中增強“嚴(yán)“的恒力。在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。在政治建設(shè)方面，有的政治生活不規(guī)范、不嚴(yán)肅。個別單位下轄村居支部“三會一課“記錄補記現(xiàn)象普遍，少數(shù)社區(qū)補記內(nèi)容邏輯混亂，且不同支部的記錄內(nèi)容雷同較多；有的理論學(xué)習(xí)流于形式，未能做到入腦入心。在管黨治黨方面，有的主體責(zé)任意識不強，全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不到位；有的在日常管理中存在好人主義傾向，不敢抓、不愿抓、不會抓。個別單位對下屬單位監(jiān)管長期缺失，一些社區(qū)黨員違紀(jì)問題比較嚴(yán)重。在作風(fēng)建設(shè)方面，有的執(zhí)行中央“八項規(guī)定“精神不嚴(yán)，發(fā)放津補貼不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在；有的政績觀存在偏差，攻堅克難、勇于擔(dān)當(dāng)精神有所減退。個別單位部分領(lǐng)導(dǎo)干部對看得見、摸得著、能出政績的工作干勁較足，對事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的工作熱情不高；個別班子成員分工調(diào)整存在拈輕怕重、互相推諉等現(xiàn)象。在紀(jì)律建設(shè)方面，有的工程、項目采購管理不規(guī)范，違反招投標(biāo)管理程序；有的黨員干部心存僥幸，對黨紀(jì)國法缺乏敬畏之心。在區(qū)里三令五申的情況下，仍然發(fā)生了區(qū)直部門黨員干部因酒駕被追究刑事責(zé)任的事件，等等。這些問題警醒我們，必須始終保持“嚴(yán)字當(dāng)頭“的恒心韌勁，一刻不松、一刻不停，以刀刃向內(nèi)的勇氣向頑瘴痼疾開刀，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

二、抓實“嚴(yán)“的著力點，不遺余力提升“全面從嚴(yán)“的新成效

今年是個特殊的年份，黨的二十大將召開，XX區(qū)現(xiàn)代化xxxx建設(shè)揚帆啟航。完成各項目標(biāo)任務(wù)，時間緊迫、任務(wù)繁重。越是重大歷史關(guān)頭，越是風(fēng)險挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，越要把加強黨的自身建設(shè)擺在重要位置，以嚴(yán)明的紀(jì)律作風(fēng)、良好的政治生態(tài)，催生加快改革建設(shè)發(fā)展的強大動能。

一要強化政治建設(shè)，自覺踐行“兩個維護“。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，新時代全面從嚴(yán)治黨，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位。要強化理論武裝，把深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入日常、抓在經(jīng)常，做到真學(xué)真懂真信真用，內(nèi)化于心、外化于行。要強化對標(biāo)看齊，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，堅決做到令行禁止，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要強化政治監(jiān)督，推動廣大黨員干部把做到“兩個維護“落到實處、見諸行動。著力加強對堅持中國特色社會主義制度的政治監(jiān)督，加強對貫徹黨中央決策部署的政治監(jiān)督，加強對落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的政治監(jiān)督，加強對權(quán)力規(guī)范運行的政治監(jiān)督，推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。具體到XX區(qū)而言，要聚焦現(xiàn)代化xxxx建設(shè)，圍繞長三角一體化發(fā)展、實施“xxxx“、實現(xiàn)“xxxx“等，加強監(jiān)督檢查，推動各級黨組織克難前行、善作善成。

二要錘煉過硬作風(fēng)，切實做到真抓實干。要持之以恒貫徹中央八項規(guī)定精神及省實施細(xì)則、市三十條規(guī)定，在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫，管出習(xí)慣、抓出成效、化風(fēng)成俗。要馳而不息糾治“四風(fēng)“，時刻關(guān)注隱形變異、改頭換面等新動向，對享樂主義、奢靡之風(fēng)露頭就打，堅決防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。要縱深推進“三個以案“警示教育，持續(xù)整治形式主義、官僚主義。群眾和基層最盼的是真行動，最怕的是“假把式“。區(qū)直部門要強化服務(wù)意識，切實讓群眾、企業(yè)、基層同志少填幾張表、少跑幾趟腿，不能凡事只顧自己方便，用少數(shù)的“官僚主義“逼出多數(shù)的“形式主義“。各街鎮(zhèn)、大社區(qū)要杜絕“不怕群眾不滿意、就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意“的心態(tài)，把精力更多投入到征遷攻堅、生態(tài)治理、民生服務(wù)等工作上，低調(diào)務(wù)實不張揚、埋頭苦干勇?lián)?dāng)，以更優(yōu)的作風(fēng)、更高的效率推動改革建設(shè)發(fā)展。我覺得，無論是全區(qū)發(fā)展，還是干部成長，都需要保持“謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁“的作風(fēng)。權(quán)力大不代表一定能力強，干部附和不代表全部贊同，群眾沉默不代表完全認(rèn)可。我們要繼續(xù)踏踏實實大干五年，再創(chuàng)新輝煌，推動現(xiàn)代化xxxx建設(shè)實現(xiàn)大跨越。

三要大力反腐肅貪，一體推進“三不“機制。要緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)查重點問題，形成不敢腐的震懾。從嚴(yán)查處貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等侵害群眾利益的問題，尤其是對侵占、挪用、截留疫情防控物資和恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)展資金的，要加大查處力度。同時，要配套跟進不能腐的制度建設(shè)，加強不想腐的思想教育，提升“反腐“總體效果?！叭弧耙惑w推進的著力點不一樣，方法也不同。查辦案件，紀(jì)委監(jiān)委要沖在前面，但制度建設(shè)、思想教育需要全區(qū)各級各部門共同發(fā)力，各級黨組織要切實履行主體責(zé)任。此外，還要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)“?！八姆N形態(tài)“貫通規(guī)、紀(jì)、法，連接“三不“，兼顧標(biāo)本。第一種形態(tài)要成為常態(tài)，不光是靠紀(jì)委監(jiān)委做，更重要的是靠各級黨組織特別是“一把手“以擔(dān)當(dāng)精神和斗爭精神帶頭做、經(jīng)常做。第二、第三種形態(tài)要綜合運用，防止一般性的違紀(jì)違法發(fā)展成嚴(yán)重的違紀(jì)違法甚至發(fā)展成犯罪。第四種形態(tài)要果斷準(zhǔn)確用好，對嚴(yán)重違紀(jì)違法涉嫌犯罪，執(zhí)迷不悟、拒絕挽救的，堅決嚴(yán)肅懲處。需要注意的是，在保持“嚴(yán)“的主基調(diào)的同時，又要善于做到“三個區(qū)分開來“，始終把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點放在懲前毖后、治病救人上，放在保護干部干事創(chuàng)業(yè)熱情上，對受到誣告、陷害的干部，及時澄清正名；對真心為公、踏實干事的干部，堅決保駕護航，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一、最大化。

四要完善監(jiān)督體系，全面增強監(jiān)督實效。沒有監(jiān)督，決策和執(zhí)行就無法保障。要持續(xù)健全制度、完善體系，使監(jiān)督體系契合黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、融入治理體系，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要把黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等結(jié)合起來、融為一體；要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)，形成合力、發(fā)揮威力、提升效力。目前，紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督相互銜接的工作格局已經(jīng)形成，但各項監(jiān)督協(xié)作聯(lián)動的緊密度、實效性還有待加強。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要落實好紀(jì)檢監(jiān)察體制改革各項任務(wù)，抓重點、補短板，健全一體運行的工作機制，使各項監(jiān)督握指成拳、協(xié)同發(fā)力。

五要強化制度執(zhí)行，堅決維護制度權(quán)威。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，制度的生命力在于執(zhí)行。必須以科學(xué)的制度為支撐，以嚴(yán)明的紀(jì)律作保障，推動干部依法依規(guī)行使權(quán)力、開展工作。要加強對制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保制度執(zhí)行有人抓、有人管、有人監(jiān)督、有人考核。要以有效問責(zé)強化制度執(zhí)行，既追究亂用濫用權(quán)力的瀆職行為，也追究不用棄用權(quán)力的失職行為，推動干部嚴(yán)格按照制度履職盡責(zé)、善于運用制度謀事干事。XX區(qū)從老郊區(qū)發(fā)展而來，個別干部還有“先上車、后買票“的舊思維，不重視制度，不認(rèn)真執(zhí)行制度，這種情況今后必須徹底杜絕。要把制度執(zhí)行情況納入考核內(nèi)容，對有令不行、有禁不止、搞變通、打折扣等行為嚴(yán)肅查處，不僅追究直接責(zé)任人，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。

三、增強“嚴(yán)“的執(zhí)行力，多措并舉筑牢“一嚴(yán)到底“的大格局

全面從嚴(yán)治黨只有進行時、沒有完成時。全區(qū)各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，要切實扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，把守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)體現(xiàn)在各方面，把嚴(yán)的要求、實的舉措貫穿到各環(huán)節(jié)，確保每項工作落實到位。

一要突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，形成“頭雁效應(yīng)“。嚴(yán)的氛圍是抓出來的，也是帶出來的。各級各部門“一把手“要充分發(fā)揮“頭雁“作用，層層示范、逐級帶動，形成全面從嚴(yán)治黨的強大勢能。要在講政治上作表率，帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，以實際行動踐行初心使命。要在擔(dān)當(dāng)作為上作表率，帶頭弘揚XX精神XX作風(fēng)，始終保持勇創(chuàng)一流、示范引領(lǐng)的爭先精神，扛起使命擔(dān)當(dāng)，奮力干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展，持續(xù)鞏固風(fēng)清勁足的良好政治生態(tài)。要在嚴(yán)于律己上作表率，帶頭嚴(yán)格遵守廉潔自律準(zhǔn)則，管好親屬和身邊工作人員，真正以“關(guān)鍵少數(shù)“引領(lǐng)“絕大多數(shù)“，以自身模范行為帶動一個地方、一個單位的好風(fēng)氣。

二要鉚實各級職責(zé)，健全“責(zé)任體系“。責(zé)任不落實，工作就落空。各級黨組織要當(dāng)好主角、抓好主業(yè)，按照新時代黨的建設(shè)總要求，強化政治擔(dān)當(dāng)，把每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的工作都抓具體、抓深入，做到全面從嚴(yán)治黨延伸到哪里，主體責(zé)任就跟進到哪里。各級黨組織書記都要履行好第一責(zé)任人責(zé)任，切實對黨負(fù)責(zé)、對本單位政治生態(tài)負(fù)責(zé)、對干部健康成長負(fù)責(zé)，守好“主陣地“、種好“責(zé)任田“；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)“，做到管業(yè)務(wù)必須管黨建、管廉政、管隊伍，一體部署、共同推進。要旗幟鮮明支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法依規(guī)履職，不折不扣執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

三要聚力建強隊伍，鍛造“忠誠戰(zhàn)士“。執(zhí)紀(jì)者要先守紀(jì)，律人者要先律己。在中央紀(jì)委全會上，習(xí)近平總書記號召廣大紀(jì)檢監(jiān)察隊伍必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，錘煉過硬的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)，以黨性立身做事，剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)、謹(jǐn)慎用權(quán)，不斷提高自身免疫力，主動接受黨內(nèi)和社會各方面的監(jiān)督，始終做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢記總書記的殷殷囑托，堅守政治原則、對黨絕對忠誠，始終做到立場堅定、意志堅強、行動堅決。要弘揚斗爭精神、提高斗爭本領(lǐng)，成為業(yè)務(wù)工作的行家里手，善于統(tǒng)籌運用法紀(jì)“兩把尺子“，貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)“，讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)更加精準(zhǔn)有力。要牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，堅決防止“燈下黑“，真正把隊伍建強、讓干部過硬。

同志們，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚鞭。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，把“嚴(yán)“的主基調(diào)長期堅持下去，忠誠履職、擔(dān)當(dāng)作為，奮力書寫全面從嚴(yán)治黨新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。