縣委書記在黨建工作領導小組會議上的主持講話

同志們：

今天召開縣委黨建工作領導小組第一次（擴大）會議，主要任務是貫徹落實“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”總體要求和中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改要求，總結交流今年以來的工作，安排部署后段工作，進一步抓實黨建工作，做好“黨建＋”文章，深入推進基層黨建工作全面進步、全面過硬。

參加今天會議的有：全體縣委常委，縣人大和縣政協(xié)主職，縣委黨建工作領導小組全體成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。

今天的會議共二項議程，下面依次進行：

首先，請縣委黨建工作領導小組成員單位XXX、XXX、XXX、XXX匯報今年以來的工作情況。發(fā)言材料會前已印發(fā)給大家，由于時間關系，就不安排交流發(fā)言，請大家書面學習。

下面，進行第二項議程：開展抓黨建鞏固脫貧攻堅成果、促鄉(xiāng)村振興交流發(fā)言，交流展示各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村特色工作。下面，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記代表和村黨支部書記代表匯報交流今年以來抓黨建鞏固脫貧攻堅成果、促鄉(xiāng)村振興工作經(jīng)驗。發(fā)言時間控制在5分鐘左右。

請XX同志作交流發(fā)言；

……

請XX同志作交流發(fā)言；

……

請XX同志作交流發(fā)言；

……

請XX村支部書記、村主任XX同志作交流發(fā)言；

……

請XX村黨支部書記XX同志作交流發(fā)言；

……

請XX村黨支部書記XX同志作交流發(fā)言。

……

剛才，5位同志分別圍繞抓黨建促脫貧攻堅成果鞏固提升、促鄉(xiāng)村振興主題，交流展示本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的特色工作，講得都很好、都很實在?？偟母杏X，大家準備比較充分，講成績客觀真實，查問題一針見血，談打算切合實際。我覺得總體上效果還比較好，為我們鄉(xiāng)、村書記提供了一個工作展示的平臺，同時，也是激勵大家干事創(chuàng)業(yè)，把自己的“成績單”拿出來曬一曬、亮一亮、評一評，以后我們還要常態(tài)化開展，讓黨建工作領導小組的工作實起來，避免黨建工作領導小組“空轉”。下面，我講3點意見。

一、肯定成績，進一步增強做好黨建工作的政治責任感和使命感

黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的。加強黨的建設，是做好一切工作的根本保障。習近平總書記強調(diào)：“堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績?！睆慕裉鞎h交流和平時掌握的情況看，總的感受是今年以來全縣黨建工作全面貫徹新時代黨的建設總要求，攻堅克難、務實重行，精準發(fā)力、標本兼治，各領域黨建工作取得明顯成效，為引領推動全縣高質量發(fā)展奠定了堅實政治基礎。一是政治建設進一步強化。始終把黨的政治建設擺在首要位置，狠抓黨內(nèi)重要法規(guī)學習貫徹，推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想走深、走心、走實，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，黨內(nèi)政治生活更加嚴肅規(guī)范，全縣各級黨員干部“四個意識”進一步強化，“四個自信”進一步堅定，“兩個維護”更加自覺。著力整治形式主義、官僚主義，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，全縣上下政治生態(tài)正氣充盈。二是黨建引領進一步加強。大力推進基層黨建整縣推進，“黨建＋”文章做優(yōu)做活，黨建與鄉(xiāng)村振興、招商引資、美麗鄉(xiāng)村建設、三大攻堅戰(zhàn)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等中心工作深度融合，黨建轉化為發(fā)展力、生產(chǎn)力、引領力更加明顯。三是干部人才進一步激活。制定了關心關愛激勵鄉(xiāng)村干部“1＋5”工作方案和45條具體措施，讓廣大鄉(xiāng)村干部有盼頭、有奔頭，真正“含情又含金”，干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的精氣神更足了。大力實施招才引智工程，發(fā)布“1＋5”人才招引公告，各層次人才不斷聚集，“人才紅利”進一步釋放。四是黨員作用進一步發(fā)揮。開展述諾評星、掛牌亮星，黨員作用發(fā)揮具體化，評價客觀精準化，實施支部規(guī)范化標準化建設，支部的凝聚力號召力更強了，經(jīng)驗做法被省市“點贊”。五是基層基礎進一步夯實。紀檢、組織、宣傳、政法等部門打造了一批黨建工作示范點，陣地建設進一步建強；堅持一村一策發(fā)展集體經(jīng)濟，整合縣財政扶貧資金xx萬元，村級造血功能進一步增強。六是黨建合力進一步彰顯。堅持系統(tǒng)推進，嚴格落實各級黨委和黨委書記的管黨治黨責任，加強紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門黨建工作的大統(tǒng)籌大整合，有力推動全縣黨的建設向基層延伸、向縱深推進。

在取得成績的同時，我們也要清醒地認識到全縣黨建工作還存在不少短板和問題，主要表現(xiàn)在：一是黨建工作推進不平衡。橫向看，黨建工作領導小組成員單位還存在用力不均，拼著抓、比著干的工作氛圍還不夠濃厚；縱向看，各成員單位自身的黨建工作也不同程度存在到邊到角不夠。二是黨建工作責任落實不夠。少數(shù)黨組織書記對抓黨建促發(fā)展的認識不夠、辦法不多，“兩張皮”的現(xiàn)象仍然存在，特色亮點還不夠突出。少數(shù)領導干部重視程度還不夠，有的講起來重要、抓起來次要、忙起來不要。少數(shù)領導干部管黨治黨責任壓得不實，當甩手掌柜，主體責任、第一責任人責任異化為具體黨務干部的責任。三是建強“大黨建”格局的力度還不夠。領導小組成員單位之間還不同程度存在各自為營，習慣于種自己的“自留地”，忽視了共同的“責任田”，“一切資源皆為黨建所用、一切力量皆為黨建助力”工作格局還有待進一步提升。對這些問題，大家要清醒認識，追根溯源，切實加以研究解決，以高度的政治責任感和時代使命感全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，以更高標準、更實舉措，進一步抓好黨的建設工作，以高質量黨建引領英山高質量發(fā)展。

二、突出工作重點，全面提升黨建工作的質量和水平

今年時間緊、任務重，大家要切實把每個領域、每個條線、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入、抓到位。當前和今后一個時期，要重點抓好以下5個方面工作。

一是要以黨的政治建設為根本，以實際行動踐行“兩個維護”。

黨的政治建設是黨的根本性建設。各級黨委（黨組）要自覺以《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)為遵循，始終從政治上認識、把握、檢視、考量黨建工作，把政治標準和政治要求貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及制度建設、反腐敗斗爭始終，使黨建工作自覺服從服務于“兩個維護”，以政治上的加強，引領帶動黨的建設質量全面提高。堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行，做到眼睛亮、見事早、行動快。

二是是要以干部人才隊伍建設為基礎，著力建強高質量發(fā)展的有力支撐。

認真貫徹落實《干部選拔任用條例》，圍繞英山高質量發(fā)展要求，堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，健全履職盡責、正向激勵、容錯糾錯、能上能下“四項機制”。進一步加強領導班子思想政治建設，努力提高領導班子和領導干部的思想政治素質。堅持把正向激勵與反向鞭策貫通起來，嚴管和厚愛貫通起來，把干事創(chuàng)業(yè)與待遇保障貫通起來，進一步優(yōu)化履職盡責考核體系，堅持“三個區(qū)分開來”，探索建立糾錯容錯機制，落實公務員及時獎勵制度，做好公務員雙職并行工作，持續(xù)抓好鄉(xiāng)村干部的關心關愛工作。要深化人才發(fā)展體制機制改革，進一步優(yōu)化人才工作環(huán)境，扎實推進人才重大工程，用心引導優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)。積極鼓勵和引導各類人才向農(nóng)村基層一線流動，以人才振興推動鄉(xiāng)村振興。

三是要以組織體系建設為重點，統(tǒng)籌推進基層黨建全面過硬、全面過硬。

堅持力量下沉、管理下沉、服務下沉，深化“整縣推進”支部建設，全面提升基層黨組織政治功能和組織力。農(nóng)村要堅持抓黨建促脫貧成果鞏固提升、促鄉(xiāng)村振興，建強農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，把農(nóng)村基層黨組織建成群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘；社區(qū)要突出優(yōu)質服務和領導基層治理，進一步做優(yōu)社區(qū)、做實系統(tǒng)、做活治理，充分發(fā)揮駐區(qū)單位作用，全力配合參與城鄉(xiāng)環(huán)境整治，著力打造共建共治共享的基層治理格局；機關事業(yè)單位要突出突出政治建設，緊緊圍繞服務中心、建設隊伍，強化黨組（黨委）抓黨建主體責任，以黨建引領推動改革發(fā)展，爭做“三個表率”，建設模范機關，打造機關黨建特色品牌。國有企業(yè)要以“五個基本”建設為重點，建強基層黨組織體系，把黨的領導融入企業(yè)改革發(fā)展全過程，努力打造黨在經(jīng)濟領域的堅強戰(zhàn)斗堡壘；非公有制經(jīng)濟組織和社會組織要突出“政治引領”，創(chuàng)新組織形式、活動方式、工作機制，著力消除空白點，強化黨組織政治功能和組織力，不斷擴大黨的號召力凝聚力。

四是要以巡視反饋意見整改為契機，切實補齊黨建工作短板。

習近平總書記指出，各級黨委對XX專項巡視發(fā)現(xiàn)的問題，要從政治高度來認識和解決，拿出決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，滾石上山、切實整改；強調(diào)巡視整改不落實，就是對黨不忠誠，就是對人民不負責?，F(xiàn)在距離巡視“回頭看”，已有XX時間。全縣各級黨委（黨組）要把巡視反饋問題整改作為一項重大政治任務，做到整體聯(lián)動、合力攻堅，把各種資源整合起來，把各方力量組織起來，打好“組合拳”“整體仗”，有力推動X責任落實、政策落實、工作落實，確保在“回頭看”期間不出問題。

五是要以正風肅紀為著力點，持續(xù)推進全面從嚴治黨向基層延伸。

作風建設永遠在路上，要常態(tài)抓、反復抓，馳而不息、久久為功。要嚴格落實中央、省委關于防治形式主義官僚主義有關要求，抓好民生領域專項整治，堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題，鞏固拓展作風建設成果。要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，開展經(jīng)常性紀律教育，把黨章黨規(guī)黨紀作為干部教育培訓必修課，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加強日常管理和監(jiān)督，抓早抓小，做到有病早治、防微杜漸，持續(xù)營造風清氣正的政治生態(tài)。

三、扛責上肩，切實保障基層黨建工作任務落地見效

抓黨建就是抓責任，責任不落實，工作就落空?？h委黨建工作領導小組及其辦公室和各成員單位要帶頭按規(guī)履責、擔當作為。各級黨委（黨組）更要擔當履責、主動作為。

一是要壓實主體責任。

抓好黨建是最大政績，是各級黨組織的第一責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直各單位黨組（黨組）要進一步加強黨建工作責任目標管理，切實把工作責任化、責任項目化、項目具體化，完善一級抓一級、一級帶一級的黨建工作責任體系和責任鏈條。各級黨委（黨組）書記要切實扛起主責、抓好主業(yè)、當好主角，堅持書記抓、抓書記，把全面從嚴治黨責任一貫到底、抓緊抓實、落地落實。各級班子成員要切實履行“一崗雙責”，抓好分管部門和領域黨的建設工作，加快形成大抓黨建和抓大黨建工作格局。各單位黨務政工干部要切實當好參謀助手和“操盤手”，不折不扣推動黨建工作任務落實落地。

二是要強化齊抓共管。

縣委黨建工作領導小組要發(fā)揮資源整合、力量統(tǒng)籌、工作指導作用，進一步優(yōu)化“抓大黨建、大抓黨建”工作格局。各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，在抓好自身建設的同時，牽頭抓好各系統(tǒng)、各戰(zhàn)線、各領域黨建工作，做到主動擔責、各司其責、同向發(fā)力，確保“千斤重擔大家挑，人人頭上有指標”。

三是要注重考核激勵。

注重發(fā)揮考核“指揮棒”作用，堅持考好考準考實，力戒考核工作中的形式主義官僚主義，要進一步強化督查結果運用，對落實不力、效果不好的，該通報批評的堅決通報批評，該追責問責的絕不手軟，真正形成抓落實的倒逼機制，切實推動黨的建設各項工作穩(wěn)步推進、高效開展、落到實處。