市委書記在民營企業(yè)座談會上的講話

今天，我們實地調(diào)研民營企業(yè)并召開座談會，主要是和民營企業(yè)家一起，深入學習習近平總書記關(guān)于促進民營企業(yè)健康發(fā)展重要講話精神，聽取大家的意見建議，共同推動XX民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。會前，我們實地走訪了3家民營企業(yè)；剛才，9位同志作了發(fā)言，聽了以后很受啟發(fā)、很受鼓舞。大家暢談了學習習近平總書記重要講話的體會，表達了把民營企業(yè)做大做強做優(yōu)的信心和決心，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中實際困難，提出了一些好的意見建議。會后，市委、市政府“兩辦”要認真梳理，有些要吸納到即將出臺的支持民營經(jīng)濟發(fā)展的意見中，有些要交辦有關(guān)地方和單位予以解決。

改革開放以來，我市民營經(jīng)濟從無到有、不斷壯大，如今民營經(jīng)濟占GDP比重、稅收占全部稅收比重、民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重均超過半壁江山，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，是經(jīng)濟社會發(fā)展最具活力的方面軍和穩(wěn)定器，已經(jīng)成為推動XX高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要力量。廣大民營企業(yè)家作出了巨大貢獻，在辛酸與輝煌交織中書寫了創(chuàng)業(yè)奮斗史。

近年來，一些民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到市場、融資、轉(zhuǎn)型等方面的困難和問題。對此，我們要理性看待。首先，這是國際經(jīng)濟環(huán)境變化的結(jié)果。保護主義、單邊主義明顯抬頭，必然會對經(jīng)濟和市場預期帶來諸多不利影響。其二，這是我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的結(jié)果。發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動力轉(zhuǎn)換，必然給企業(yè)帶來轉(zhuǎn)型升級的壓力。其三，這是政策落實不到位的結(jié)果。雖然從中央到地方都出臺了不少支持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施，但落實效果不夠好，實際工作中有棚架，企業(yè)發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)。其四，這是企業(yè)自身經(jīng)營比較粗放的結(jié)果。過去一部分民營企業(yè)發(fā)展比較粗放、經(jīng)營不夠規(guī)范，在新形勢下必然會面臨很大壓力。總的來看，這是發(fā)展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱。只要我們黨委政府和企業(yè)家一起攜起手來，一定能在發(fā)展中加以解決。希望大家認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展，吃下“定心丸”，安心謀發(fā)展，再作新貢獻。

第一，要堅定民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。中央支持民營經(jīng)濟發(fā)展，是明確的、一貫的，而且是不斷深化的，絕不是一時的權(quán)宜之計。黨的十八大以來，圍繞民營經(jīng)濟健康發(fā)展，習近平總書記作出一系列重要論述，多次重申“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，特別是在民營企業(yè)座談會上強調(diào)“民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”“我國民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺”，提出了大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的6個方面政策舉措。這6個方面的政策舉措，從減輕企業(yè)的稅費負擔、解決民營企業(yè)融資難融資貴問題，到營造公平競爭環(huán)境，從完善政策執(zhí)行方式、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，到如何保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全，針對性、操作性都很強，充分體現(xiàn)了總書記對企業(yè)家、民營經(jīng)濟、民營企業(yè)的關(guān)心和關(guān)愛。前不久召開的全省促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展大會指出，要推動非公有制經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展，并作出了全面安排部署。市里正在研究出臺支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的具體意見?？梢哉f，當前民營經(jīng)濟發(fā)展的方向更加清晰、前景更加廣闊、環(huán)境更加優(yōu)化、基礎(chǔ)更加堅定，正處于一個大有可為的時代。希望大家深刻學習領(lǐng)會總書記重要講話的精神實質(zhì)，真正吃下“定心丸”，進一步堅定發(fā)展的信心決心，努力適應新的形勢、取得新的突破，不斷開創(chuàng)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面。

第二，要把準民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的方向和路徑。堅持新發(fā)展理念引領(lǐng)，推動民營經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。

一要以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型。企業(yè)持續(xù)發(fā)展之基、市場制勝之道在于創(chuàng)新。今天走訪的3家企業(yè)都是靠科技創(chuàng)新來支撐發(fā)展的。要加快技術(shù)創(chuàng)新。著眼于創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、市場鏈的融合銜接，加大研發(fā)投入，加快創(chuàng)新資源集聚和自主核心技術(shù)研發(fā)，爭當創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展生力軍。要加快產(chǎn)品創(chuàng)新。著力推動科技成果應用轉(zhuǎn)化、技術(shù)智能綠色“三大改造”、產(chǎn)品品牌化，增加產(chǎn)品對市場需求的適應性、靈活性。品牌決定價值，地企雙方都必須高度重視、積極行動，通過多打造一些自主品牌，擴大市場占有率，增強話語權(quán)、主導權(quán)。要加快模式創(chuàng)新。積極應用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)，加快推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷完善供應鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，培育新的增長點。只要我們用互聯(lián)網(wǎng)思維審視每個產(chǎn)業(yè)，都有發(fā)展新空間。比如，“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、裝備制造業(yè)的智能化改造和以機代人等，都能催生出新業(yè)態(tài)新模式。

二要以改革激活力。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是民營企業(yè)實現(xiàn)基業(yè)長青的必由之路。要優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。改善企業(yè)資本的構(gòu)成，提高企業(yè)資本的配置效率。河南寶研既有投資商入股，又有技術(shù)入股、法人入股，下一步還有員工持股，這個股權(quán)結(jié)構(gòu)就很好。要健全市場化經(jīng)營機制。引進職業(yè)經(jīng)理人，建立以公司制為主要形式的法人治理結(jié)構(gòu)。要加強內(nèi)部管理。加快人事、勞動、分配三項制度改革，以規(guī)范化管理優(yōu)化運營流程、降低企業(yè)成本。推動企業(yè)上市，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的最有效途徑。我們必須予以大力扶植和支持，論證一批、培育一批、推出一批、鞏固一批，堅持不懈地抓下去。

三要以開放創(chuàng)優(yōu)勢。開放已經(jīng)成為當代中國的鮮明特征，我們要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須在更加開放的條件下進行。當前，XX積極推進“兩區(qū)同建”“三區(qū)融合”，開放平臺很多，關(guān)鍵是要用好。一方面，要加大引技引智力度，提升招商引資的技術(shù)溢出效應、產(chǎn)業(yè)升級效應，匯聚推動民營經(jīng)濟跨越發(fā)展的強大力量。另一方面，要鼓勵企業(yè)通過平臺積極穩(wěn)妥“走出去”，加快融入“一帶一路”建設，整合優(yōu)勢資源，拓展多元化市場，在全球化浪潮中實現(xiàn)“由魚向龍”的嬗變。

四要以綠色求持續(xù)。綠色發(fā)展代表著當今科技和產(chǎn)業(yè)變革方向，必須牢牢守住環(huán)保底線。要堅持綠色生產(chǎn)。加快清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣應用，讓民營經(jīng)濟呈現(xiàn)高顏值。要深化綠色改造。以高耗能高排放環(huán)節(jié)為突破口，在節(jié)能減排增效上持續(xù)發(fā)力。要強化綠色轉(zhuǎn)型。積極進軍節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)從“綠色制造”到“制造綠色”轉(zhuǎn)變。

第三，要為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強有力支撐。民營經(jīng)濟要高質(zhì)量發(fā)展，黨委政府必須真重視、真行動，落實好全國民營企業(yè)座談會、全省促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展大會的部署要求，秉持親商、安商、富商的理念，營造良好氛圍，真正讓民營企業(yè)安心謀發(fā)展。

一要著力構(gòu)建新型政商關(guān)系。習近平總書記指出，各級黨委和政府要把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求落到實處，把支持民營企業(yè)發(fā)展作為一項重要任務，花更多時間和精力關(guān)心民營企業(yè)發(fā)展、民營企業(yè)成長，不能成為掛在嘴邊的口號。要正確認識政商關(guān)系。各級領(lǐng)導干部要在守住底線的前提下與企業(yè)家真心實意地打交道，特別是在企業(yè)遇到困難問題的時候，要積極作為、靠前服務、幫助解決。

要創(chuàng)新政商互動機制。在定期溝通聯(lián)系機制、常態(tài)化訴求受理反饋機制、企業(yè)家參與涉企政策制定制度等方面作出具體的、操作性強的制度規(guī)定，鼓勵黨政領(lǐng)導干部坦蕩真誠與企業(yè)家接觸交往。要堅守政商關(guān)系底線。各級領(lǐng)導干部要做到不越法、不逾紀、不謀私，各位企業(yè)家也要做到聚精會神辦企業(yè)、遵紀守法搞經(jīng)營，共同促進政商雙方親清交往。領(lǐng)導干部為企業(yè)服務是應盡的職責，企業(yè)家向領(lǐng)導干部反映問題是正當?shù)臋?quán)利，讓我們攜起手來構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

二要著力打造一流營商環(huán)境。把優(yōu)化營商環(huán)境作為加快發(fā)展的命門之穴，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造優(yōu)良的政務、市場、法制、信用環(huán)境，著力降低企業(yè)發(fā)展的制度性交易成本。要推動公平競爭。確保非公經(jīng)濟享受平等的準入標準和優(yōu)惠政策，平等使用生產(chǎn)要素，消除隱性壁壘。要抓好要素保障。著力完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機制，加大對民營企業(yè)發(fā)展所需資金、人才、土地、能源等要素的保障力度，加強政策引導，提高資源配置效率。要落實政策優(yōu)惠。把各項減稅降費政策落到實處，實質(zhì)性降低企業(yè)負擔，真正讓企業(yè)輕裝上陣。要提升服務意識。深入推進“放管服”改革，深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“只進一扇門”“最多跑一次”改革，打通服務企業(yè)“最后一公里”。要維護合法權(quán)益。依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新權(quán)益和正常經(jīng)營活動，進一步堅定企業(yè)家信心。

三要著力加強企業(yè)黨建工作。民營企業(yè)是黨的工作和群眾工作的重要陣地。要一如既往地高度重視民營企業(yè)黨建工作，抓好“兩個覆蓋”，實現(xiàn)民營企業(yè)黨組織應建盡建。要充分發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用，利用政治優(yōu)勢，做好企業(yè)服務，推動企業(yè)發(fā)展。要引導企業(yè)樹立“抓好黨建促發(fā)展”的理念，確保黨務工作與業(yè)務工作“兩手抓”。哈他科技把黨的建設與公司治理結(jié)合起來，黨的領(lǐng)導作用有機制保障，黨建工作開展有資金保障，實現(xiàn)了公司黨建與企業(yè)發(fā)展融合共進，為非公領(lǐng)域黨建作出了示范。

四要著力保護好企業(yè)家資源。習近平總書記指出，市場活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神。希望大家能主動求變，超越自我，實現(xiàn)新的發(fā)展。具體來講，有四點希望：一是繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實業(yè)、做精主業(yè)的精神，把企業(yè)做強做優(yōu)；二是樹立高標準、高目標，堅持綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的有機統(tǒng)一；三是講正氣、走正道，練好企業(yè)內(nèi)功，遵紀守法搞經(jīng)營，在合規(guī)合法中提高企業(yè)競爭力；四是常存家國情懷，積極投身公益事業(yè)，在承擔社會責任中體現(xiàn)自身的價值。