第一篇：關(guān)于全縣道路交通安全集中整治工作會議上的講話

尊敬的局領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

經(jīng)匯報(bào)縣公安局黨委同意，今天我們在這里召開全縣道路交通安全集中整治工作會議，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全市道路交通安全集中整治工作會議精神，總結(jié)全縣的道路交通安全集中整治工作，認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題，安排部署下一步的工作計(jì)劃。

今年以來，X縣道路交通安全集中整治工作在縣委、縣政府以及縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“降事故、保安全、保暢通”為總體目標(biāo)，全面深入地開展了以預(yù)防交通事故為重點(diǎn)的整治活動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)了市交安委下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)。

一、集中整治工作取得的成效

(一)道路交通安全責(zé)任得到有效落實(shí)

道路交通安全作為創(chuàng)建“平安X”和社會穩(wěn)定和諧的重要工程，縣委、縣政府對該項(xiàng)工作重視程度進(jìn)一步提升，并將全年事故預(yù)防納入到各級各部門的年度工作目標(biāo)考核范圍，明確了各級各部門在預(yù)防交通事故等方面的職責(zé)任務(wù)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各部門負(fù)責(zé)人簽定目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí)，依托交通安全聯(lián)席會議制度，建立健全了以應(yīng)急管理、公安交警、交通運(yùn)輸、城管、住建、經(jīng)信、教育、農(nóng)機(jī)、市場監(jiān)管等部門共同參與，齊抓共管良好的交通安全管理機(jī)制。通過定期總結(jié)、分析、通報(bào)道路交通安全整治工作，共同研究治理道路交通安全突出問題，促進(jìn)了全縣交通安全集中整治工作的有效開展。

(二)強(qiáng)化綜合執(zhí)法整治力度

緊緊圍繞“春運(yùn)”、全國“兩會”、節(jié)假日和重大活動(dòng)交通安全保衛(wèi)工作，以開展隱患?xì)灉纭⒙访娣揽?、宣傳攻勢、共治合成“四場攻?jiān)戰(zhàn)”行動(dòng)為載體，公安交警、交通運(yùn)輸、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法，運(yùn)用固定執(zhí)勤檢查點(diǎn)與流動(dòng)巡邏點(diǎn)相結(jié)合的勤務(wù)模式，并堅(jiān)持每周至少開展2至3次夜查整治行動(dòng)，集中整治“兩客一?！焙椭匦拓涇?、校車、渣土車、農(nóng)村面包車、低速載貨汽車等重點(diǎn)車輛，嚴(yán)查嚴(yán)處超載超限、酒駕、毒駕、涉牌涉證、違法載人等違法行為。

(三)交通基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善

按照上級部署要求，組織民警開展轄區(qū)道路隱患排查，摸清底數(shù)，逐一建檔，有針對性地提出整改意見和建議。經(jīng)排查，轄區(qū)道路交通安全隱患主要存在的交通安全隱患，已提出整改建議，并及時(shí)上報(bào)政府，與安委會共同督導(dǎo)整改工作。

（四）推進(jìn)重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)斯芾?/b>

組織公安交警、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門采取向運(yùn)輸企業(yè)、車主打電話、上門工作等措施，耐心說服細(xì)致勸導(dǎo)，與X余家運(yùn)輸企業(yè)定期召開座談會，逐級簽定責(zé)任書，對秩序混亂、存在安全隱患的企業(yè)，進(jìn)行當(dāng)面約談，發(fā)出整改通知書，限期整改。組織公安交警、教育、安監(jiān)等部門對全縣中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行了排查，與學(xué)校簽定《校車交通安全責(zé)任書》，督促學(xué)校教育學(xué)生不乘坐“黑校車”，嚴(yán)格實(shí)行“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”制度。

（五）馬路市場清理整治工作取得實(shí)效

縣政府將整治馬路市場作為改善道路交通狀況、消除事故隱患的一項(xiàng)首抓措施，定期組織召開相關(guān)職能部門專題會議，統(tǒng)一部門思想，提高大家認(rèn)識，增強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任感。由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，縣交安委職能部門一把手靠上抓，保證了活動(dòng)有條不紊深入開展。組織公安交警、城管、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T累計(jì)出動(dòng)宣傳車輛X余輛次，人員X余人次，散發(fā)宣傳材料X萬余份，施劃道路標(biāo)示線X平米，取得了較好的成效。

(六)營造濃厚道路交通安全宣傳

以道路交通安全集中整治行動(dòng)為載體，組織有關(guān)部門及交通志愿者深入企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、重點(diǎn)路口等人群聚集地，先后開展了“遠(yuǎn)離酒駕”、“X弘揚(yáng)正氣”、“文明出行、幸福萬家”等一系列專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。截止目前，共開展交通安全宣傳活動(dòng)X余場次；

發(fā)放交通安全知識資料X萬余份，懸掛橫幅X余條；

通過電視、X交警微信、手機(jī)短信等平臺推送溫馨提示X萬余條；

在省市級主流報(bào)刊發(fā)表宣傳稿件X余篇，開展網(wǎng)絡(luò)微直播X次，取得了較好的社會效果，為建設(shè)“平安X”營造了強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍。

二、工作中存在的問題

隨著全縣路網(wǎng)不斷擴(kuò)張，新建、改建道路繼續(xù)推進(jìn)，車輛和駕駛?cè)顺掷m(xù)快速增長，各類交通矛盾也將更加突出。一是少數(shù)單位對交通安全工作重視程度不夠，重經(jīng)濟(jì)利益、生產(chǎn)效率，輕安全管理，自我約束、自我教育和范防意識不強(qiáng)。二是外來人員、農(nóng)村居民以及一些駕駛?cè)说慕煌ò踩ㄖ埔庾R仍然不高，闖紅燈、無證駕駛、酒后駕駛等違法行為還時(shí)有發(fā)生。三是城市發(fā)展進(jìn)程中的交通矛盾日益突出，停車難、行車難現(xiàn)象日益加劇，人群聚集等服務(wù)場所的車輛亂停亂放十分突出，而停車難的問題在短期內(nèi)難以解決，管理力量有待加強(qiáng)。

三、下一步工作打算

（一）深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、齊抓共管、綜合治理的道路交通安全工作格局，健全完善預(yù)防道路交通事故工作長效機(jī)制，確保全縣道路交通安全形勢持續(xù)安全、穩(wěn)定。

（二）進(jìn)一步完善“三級機(jī)構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村“兩站兩員”作用，嚴(yán)把出村口、出鎮(zhèn)口和集市口，加大對農(nóng)村面包車超員、違法載人等違法的勸導(dǎo)糾正力度，消除農(nóng)村道路交通安全管理盲區(qū)。

（三）實(shí)現(xiàn)道路交通安全設(shè)施建設(shè)“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投入使用），由政府掛牌督辦，建立銷號制度，明確整改時(shí)限，驗(yàn)收時(shí)，吸收公安交警、安監(jiān)等部門審驗(yàn)，對質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、部門缺席的不予銷號。

（四）協(xié)調(diào)各職能部門對轄區(qū)缺少的信號燈安裝投入使用，對缺少的中央隔離設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)牌等交通安全設(shè)施進(jìn)行完善。

（五）加大涉牌涉證、酒后、超載超限、電動(dòng)車違法載人等重點(diǎn)違法查糾力度；

就制約城市交通發(fā)展、影響安全暢通的交通擁堵點(diǎn)、秩序混亂點(diǎn)、事故多發(fā)點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，城區(qū)交通秩序全面整治，力爭交通事故發(fā)生率明顯下降。

同志們，做好今年的道路交通安全集中整治工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，縣委、縣政府和縣局黨委對我們寄予厚望，讓我們堅(jiān)定必勝信心，勇于迎接挑戰(zhàn)，以更加務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神和更加扎實(shí)有效的工作，推動(dòng)全縣公安交通管理工作和隊(duì)伍建設(shè)跨越式發(fā)展，為全縣社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：林業(yè)整治工作會議上的講話

同志們：

在全縣深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期，縣委、縣政府決定召開這次會議，主要是貫徹落實(shí)4月13日全市加強(qiáng)森林資源管理打擊非法燒制木炭專項(xiàng)整治行動(dòng)會議精神，準(zhǔn)確分析當(dāng)前我縣森林資源管理形勢，認(rèn)真查找森林資源管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，安排部署以打擊破壞森林資源為重點(diǎn)的破壞森林資源專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保我縣林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。前面，世華同志傳達(dá)了市上會議精神，通報(bào)了西鄉(xiāng)縣非法燒制經(jīng)營木炭調(diào)查處理有關(guān)情況。下面，我就開展專項(xiàng)整治行動(dòng)和強(qiáng)化森林資源管理工作講幾點(diǎn)意見，請大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感

近年來，我縣積極實(shí)施天然林保護(hù)和退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程，大力發(fā)展造林綠化事業(yè)，進(jìn)一步建立健全林業(yè)法律法規(guī)體系和林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，不斷提高森林限額采伐、征占用林地、野生動(dòng)植物等森林資源管理工作水平，全縣林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)取得了較好的成績。目前，全縣有林用地達(dá)221.8萬畝，活立木總蓄積量增長到809.5萬立方米，森林覆蓋率上升到65.4%，珍稀野生動(dòng)物朱鹮、羚牛、黑鸛、黑熊、斑羚、紅腹錦雞等種群數(shù)量明顯增多。我縣林業(yè)整體實(shí)力已躋身于全省林業(yè)大縣行列。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，我縣正處在加快推進(jìn)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的重要時(shí)期，森林資源正處于“保護(hù)與破壞”的相持階段，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善生態(tài)的矛盾日益激烈，森林資源管護(hù)的任務(wù)愈加繁重，形勢不容樂觀。目前，我縣破壞森林資源的問題主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分行業(yè)的工程建設(shè)項(xiàng)目，憑借行政干預(yù)和地方保護(hù)傘的庇護(hù)，不依法辦理使用林地手續(xù)、隨意占用林地、違法使用林地的案件屢禁不止。二是個(gè)別地方無證采伐、越界采伐、違規(guī)設(shè)計(jì)、違規(guī)作業(yè)等亂砍濫伐林木現(xiàn)象較為嚴(yán)峻。三是部分不法商販無證運(yùn)輸、偽裝運(yùn)輸木材和非法、違法運(yùn)營加工木材，對森林資源的安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。四是亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物案件時(shí)有發(fā)生。五是個(gè)別不法分子鋌而走險(xiǎn)，仍然非法筑窯燒炭。六是個(gè)別林區(qū)違規(guī)采脂、采漆行為依然存在。4月4日，央視《焦點(diǎn)訪談》欄目就以追蹤“外貿(mào)炭”為題披露了我市西鄉(xiāng)縣個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的非法燒制木炭事件。欄目播出后，社會影響特大。對此，全縣上下務(wù)必認(rèn)清形勢，站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，切實(shí)增強(qiáng)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，認(rèn)真汲取西鄉(xiāng)縣的教訓(xùn)，引以為戒，扎實(shí)做好查缺補(bǔ)漏工作，徹底消滅

森林資源管理盲區(qū)。并按市上統(tǒng)一安排，精心組織，周密部署，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，使打擊破壞森林資源專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。特別是全體林業(yè)干部要清醒認(rèn)識自身所肩負(fù)的重要職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和政治使命感，以嶄新的姿態(tài)和昂揚(yáng)的斗志，迅速投入整治行動(dòng)中去，把該管理的堅(jiān)決管理到位、該整頓的堅(jiān)決整頓到位、該規(guī)范的堅(jiān)決規(guī)范到位、該依法打擊處理的依法處理到位，全力鞏固多年來取得的生態(tài)建設(shè)成果。

二、把握重點(diǎn)，依法整治，嚴(yán)厲打擊破壞林木林地資源的違法犯罪行為

按照市上要求，我縣從今天起將開展以“嚴(yán)管林”為主要內(nèi)容的打擊破壞森林資源專項(xiàng)整治行動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要高度重視，廣泛動(dòng)員，精心組織，強(qiáng)化措施，深入查找問題，扎實(shí)抓好整改，進(jìn)一步使全縣森林資源得到有效保護(hù)。

一要明確步驟，把握重點(diǎn)。結(jié)合市上精神，縣上制定出臺了《加強(qiáng)森林資源管理嚴(yán)厲打擊非法燒制木炭專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，計(jì)劃利用40天時(shí)間，按照全面自查、集中打擊、完善制度三個(gè)階段進(jìn)行。打擊的范圍主要是近幾年來給我縣森林資源安全造成嚴(yán)重威脅，在群眾中造成極端不良影響及嚴(yán)重阻礙我縣生態(tài)立縣戰(zhàn)略實(shí)施的違法犯罪行為。治理的重點(diǎn)是：①非法燒制木炭；②盜伐、濫伐林木；③非法征占用林地；④非法運(yùn)輸、經(jīng)營加工木材；⑤不合規(guī)采脂、采漆；⑥亂捕濫采野生動(dòng)植物；⑦林業(yè)執(zhí)法人員參與非法燒制木炭、非法經(jīng)營加工木材行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門及相關(guān)單位要把本次專項(xiàng)整治工作作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，本著時(shí)間服從任務(wù)、任務(wù)服從質(zhì)量、質(zhì)量服從效果的原則，認(rèn)真查找問題，扎實(shí)整頓整改，確保本次專項(xiàng)整治行動(dòng)取得成效。

二要依法整治，從嚴(yán)打擊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要周密部署，落實(shí)專人，成立機(jī)構(gòu)，認(rèn)真對轄區(qū)內(nèi)林木資源、木材經(jīng)營企業(yè)等進(jìn)行調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)上報(bào)。林業(yè)部門要按照“誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則，迅速抽調(diào)工作人員，分組在全縣進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，全方位清理。對排查出的問題立即提出處理或整改意見，限期辦結(jié)。森林公安機(jī)關(guān)要切實(shí)履行法律賦予的保護(hù)森林和野生動(dòng)植物的職責(zé)，嚴(yán)格按照《森林法》和《刑法》的有關(guān)規(guī)定，對非法燒制木炭、非法征占用林地、非法經(jīng)營加工木材等破壞森林資源的違法犯罪行為，依法從嚴(yán)懲治，涉嫌犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)立案偵察，決不允許以罰代刑。在案件查處過程中，堅(jiān)決不能徇私情，都要一查到底，決不含糊；已經(jīng)查明事實(shí)的，堅(jiān)決依法處理，決不姑息。

三要通力合作，規(guī)范管理。各有關(guān)部門和單位要按照行動(dòng)方案分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，盡快建立縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互助的機(jī)制，進(jìn)一步形成強(qiáng)大的打擊合力。對未經(jīng)審批違法征占用林地、毀林燒炭、非法采伐和違法運(yùn)輸以及非法經(jīng)營加工木材的，要堅(jiān)決依法處理。當(dāng)前森林資源管護(hù)的重點(diǎn)是堅(jiān)持森林采伐限額制度，憑證采伐、憑證運(yùn)輸和憑證經(jīng)營加工木材制度；加強(qiáng)木材流通管理制度改革的研究，制定木材經(jīng)營加工市場準(zhǔn)入的具體規(guī)定；強(qiáng)化資源保護(hù)、林政管理監(jiān)督、森林資源和生態(tài)狀況綜合監(jiān)測體系建設(shè)；積極培育和規(guī)范森林資源依法流轉(zhuǎn)市場，大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。林業(yè)局要針對以上重點(diǎn)工作，并結(jié)合本次專項(xiàng)整治行動(dòng)，該完善制度的盡快完善制度，該停止下達(dá)指標(biāo)的立即停止下達(dá)指標(biāo)，尤其要對民用材、商品用材、采脂、采漆等要迅速完善審批流程，從嚴(yán)審批，切實(shí)減少林木采伐。林業(yè)、交通、工商等部門要加大對木材運(yùn)輸和交易市場的整治，堅(jiān)決杜絕自用材流入市場，嚴(yán)厲打擊私拉盜運(yùn)行為。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效

第一，夯實(shí)工作責(zé)任?？h委、縣政府對這次專項(xiàng)整治行動(dòng)非常重視，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，組織部、宣傳部、縣委辦、政府辦、林業(yè)局、公安局、監(jiān)察局、人事局、國土資源局、交通局、工商局、森林公安分局等部門為成員的專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（文件隨后將印發(fā)），負(fù)責(zé)整個(gè)行動(dòng)的組織、指揮和協(xié)調(diào)。同時(shí)我在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在森林資源管理上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政一把手是本轄區(qū)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，林業(yè)部門負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，希望大家按照縣上總體要求，認(rèn)真分析本轄區(qū)森林資源保護(hù)管理存在的突出問題，制定專項(xiàng)打擊行動(dòng)方案，以查處大案、要案和影響較大的典型案件為突破口，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)，積極組織好本轄區(qū)的專項(xiàng)整治行動(dòng)。這次行動(dòng)結(jié)束后，縣上將進(jìn)行總結(jié)評比，尤其要對個(gè)別有令不行、有禁不止，甚至玩忽職守而造成重大工作損失和惡劣影響的要堅(jiān)決依法追究相關(guān)責(zé)任。

第二，加大宣傳力度。森林資源保護(hù)是一項(xiàng)社會性很強(qiáng)的工作，離不開人民群眾和社會各界的大力支持和廣泛參與。宣傳、廣電等部門要強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理法律法規(guī)的宣傳，對在行動(dòng)開展過程中一些好的舉措和經(jīng)驗(yàn)，要大力宣傳和推廣，增強(qiáng)行動(dòng)感召力。宣傳、“兩辦”和森林公安機(jī)關(guān)還要對本次活動(dòng)中的典型案例進(jìn)行整理挖掘，該曝光的堅(jiān)決曝光，以達(dá)到警示教育的目的。林業(yè)部門要結(jié)合這次行動(dòng)和當(dāng)前正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)加大對《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《陜西省森林管理?xiàng)l例》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳，真正讓社會各界和廣大公民了解林業(yè)政策和法律法規(guī)，強(qiáng)化預(yù)防犯罪的各項(xiàng)措施。通過強(qiáng)有力的宣傳，在全縣形成揭露和打擊違法犯罪行為、保護(hù)森林資源的輿論氛圍，進(jìn)一步有效規(guī)范全縣森林資源管理秩序。

第三，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。森林資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)是林業(yè)執(zhí)法的主體。能否依法履行職責(zé)，狠抓森林資源保護(hù)管理各項(xiàng)措施的落實(shí)，能否嚴(yán)格依法監(jiān)管，有效打擊破壞森林資源的違法行為，努力維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益，是衡量森林資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)依法行政能力的重要標(biāo)志。森林資源管理工作人員要自覺履行職責(zé)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策制度辦事，運(yùn)用法律手段規(guī)范森林資源利用行為，確保森林資源得到有效保護(hù)。特別要針對我縣森林資源管理隊(duì)伍中人員素質(zhì)參差不齊現(xiàn)狀，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作考核，堅(jiān)決杜絕林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部搞“放水養(yǎng)魚”、辦關(guān)系案、人情案、金錢案和不作為、慢作為現(xiàn)象發(fā)生，努力提高林業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)，為本次行動(dòng)的有序開展提供可靠保證。

同志們，開展依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源專項(xiàng)整治行動(dòng)，保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源，維護(hù)林區(qū)治安穩(wěn)定，是一項(xiàng)繁重而艱巨的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門單位一定要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真組織開展好這次專項(xiàng)整治行動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)依法治林，努力建設(shè)綠色生態(tài)城固

第三篇：在全街環(huán)境秩序綜合整治工作會議上的講話

在全街環(huán)境秩序綜合整治工作會議上的講話

同志們：

經(jīng)街道工委研究，決定召開這次市容環(huán)境秩序綜合整治工作會議。會議的中心議題是：全面落實(shí)城區(qū)市容環(huán)境秩序綜合整治工作會議精神，總結(jié)過來工作，查找差距和問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確工作任務(wù)和重點(diǎn)，鼓舞斗志、振奮精神，采取有力措施，完成好綜合整治的各項(xiàng)任務(wù)，使我街的綠化、美化、凈化、序化水平進(jìn)一步提升，市容環(huán)境秩序有一個(gè)明顯改善，為全街經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供環(huán)境保證。

結(jié)合區(qū)委城區(qū)市容環(huán)境秩序綜合整治工作會議精神，我主要講三個(gè)問題：

一、要把市容環(huán)境秩序綜合整治工作擺在重要位置，齊抓共管，實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境和管理新突破

近幾年，特別是2011年以來，我們本著“強(qiáng)化責(zé)任意識、采取有力措施、加大投入力度、突出工作實(shí)效”這一總體思路，緊緊圍繞“四、三、二、一”工程，在搞好城市管理、提高環(huán)境水平上投入了一定的精力和資金，收到了一定效果。

---抓好居民住宅區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作。建立了80人的專職保潔隊(duì)伍，實(shí)行了垃圾清運(yùn)承包責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)入戶收垃圾，給居民創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境。

---對“五路”、“四渠”、“五個(gè)市場”、103國道、9個(gè)居民住宅小區(qū)和村街進(jìn)行了綜合整治，取得了明顯效果。

---加大投入力度、完善城區(qū)功能。2011年以來，用于市容環(huán)境衛(wèi)生管理和街村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投入3090.51萬元，其中，街村投入2378.51萬元、街道辦事處投入712萬元。

經(jīng)過努力，取得了環(huán)境綜合整治階段性成果。全街80%的村街達(dá)到了區(qū)級示范街的標(biāo)準(zhǔn)，街道工委被授予2011“市級達(dá)標(biāo)街”稱號。成績的取得充分說明了我街的城市化進(jìn)程在不斷向前推進(jìn)，其中也凝聚了在座各位的辛勤勞動(dòng)。但是在我們肯定成績的同時(shí)，還必須要清醒地看到目前市容環(huán)境秩序現(xiàn)狀與城區(qū)地位很不相稱，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要還很不適應(yīng)，同區(qū)政府的要求和全街老百姓的希望相比還有很大距離，還有很多群眾比較關(guān)注的深層次問題和薄弱環(huán)節(jié)沒有得到很好地解決。這些問題主要表現(xiàn)在：

一是主干道路上車輛亂擺亂放。由于管理不到位，有的道路成了汽車的停車場，隨意停靠、隨意擺放，影響了市容，而且也給行人行車安全造成了非常大的隱患。此外，三輪車、摩托車、自行車隨意停放的問題也十分突出。二是占道擺賣、占道經(jīng)營的現(xiàn)象十分普遍。一些臨街門店為了招攬生意，將經(jīng)營商品擺在店外，影響了市容，污染了環(huán)境。更有甚者，一些門店違章占道維修摩托車、汽車，嚴(yán)重污染了便道路面，且不同程度的影響了交通秩序。三是市場的配套設(shè)施有待進(jìn)一步完善，管理辦法有待進(jìn)一步規(guī)范。四是私搭亂建有所抬頭。一些居民漠視區(qū)里的有關(guān)規(guī)劃，完全從自己的利益出發(fā)，隨意搭建棚亭，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，非法建房，私開門臉。五是轄區(qū)不同程度地存在著衛(wèi)生死角。

產(chǎn)生這些問題的原因有以下幾個(gè)方面：

一是規(guī)劃建設(shè)不到位，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，城市功能欠賬，對提高城市管理

水平形成了制約。二是沒有建立起有效的長效管理機(jī)制，多次整治多次反彈。三是村街工作發(fā)展不平衡，個(gè)別村街沒有把市容環(huán)境工作擺上重要位置，環(huán)衛(wèi)工作欠帳，投入不到位、管理不到位。四是對居民宣傳教育力度不夠，一些群眾的思想觀念、生活習(xí)慣跟不上形勢發(fā)展的需要，城市意識、衛(wèi)生觀念淡薄，爭做文明市民，維護(hù)城區(qū)形象的思想意識不濃。還沒有形成市容環(huán)境建設(shè)全民動(dòng)手、全員參與的良好氛圍。

基于以上幾點(diǎn)原因，街道工委、辦事處經(jīng)過研究認(rèn)為：城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治是一場工程浩大、艱巨復(fù)雜的攻堅(jiān)戰(zhàn)，要打贏這場戰(zhàn)役，取得實(shí)實(shí)在在的成效，首先就是要集中時(shí)間、集中精力搞好綜合整治，同時(shí)，還要把抓現(xiàn)象和抓源頭結(jié)合起來，把經(jīng)常抓和抓根本結(jié)合起來，廣泛調(diào)動(dòng)起各方面的力量，齊抓共管，形成合力，推動(dòng)城市管理向規(guī)范化、科學(xué)化、法制化方向發(fā)展，為城區(qū)人民創(chuàng)造干凈、優(yōu)美、有序的生活環(huán)境。

二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，打好市容環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)

7月6日，區(qū)委召開了城區(qū)市容環(huán)境秩序綜合整治工作會議，會議明確提出：要從7月份開始，集中三個(gè)月時(shí)間，進(jìn)行市容環(huán)境秩序綜合整治。這次整治工作涉及到我們街道的主要任務(wù)是村街、“四渠”的環(huán)境衛(wèi)生整治；“五個(gè)市場”的規(guī)范管理；振華道、機(jī)場道、楊寶路的綜合整治。整治面廣、線長、任務(wù)重。對此，我們要本著“統(tǒng)籌安排、分工協(xié)作、全面推進(jìn)”的原則，以高度的政治責(zé)任感和使命感，按照規(guī)范要求，做好各項(xiàng)整治工作。

第一、做好振華道、機(jī)場道、楊寶路的綜合治理。主要有三項(xiàng)任務(wù)： 一是，規(guī)范各類車輛停放秩序，確保所有車輛能在劃定的停泊點(diǎn)位上有序停放堅(jiān)決制止亂停亂放、堵塞交通的現(xiàn)象；

二是，取締占道經(jīng)營，對出店經(jīng)營、游散攤點(diǎn)、占路修理、馬路餐桌等違章占道經(jīng)營活動(dòng)予以取締，真正還路于民，在取締的同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，引攤?cè)胧校?/p>

三是，搞好市容街景美化，協(xié)調(diào)各路段單位清理不規(guī)范牌匾，粉刷圍墻，完善基礎(chǔ)設(shè)施。

在具體的工作中，要針對“整治任務(wù)明細(xì)表”的要求，認(rèn)真細(xì)致地做好群眾思想工作，使群眾為了全局利益和長遠(yuǎn)利益自覺放棄和犧牲個(gè)人利益，履行好告知、發(fā)放整改通知等程序，推動(dòng)自行整改。對于個(gè)別不服從指揮和管理，經(jīng)反復(fù)做工作，仍然我行我素的釘子戶，要協(xié)調(diào)執(zhí)法部門，依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第二、抓好環(huán)境衛(wèi)生整治。保潔公司要加強(qiáng)保潔隊(duì)伍建設(shè)，積極完善入戶收垃圾和垃圾清運(yùn)責(zé)任制，健全清掃、收倒、拉運(yùn)等保潔制度，完善日常管理，做到垃圾日產(chǎn)日清不積存。各村街要加大對衛(wèi)生死角的整治力度，對本轄區(qū)范圍內(nèi)的衛(wèi)生死角進(jìn)行認(rèn)真排查，對排查出的衛(wèi)生死角，集中人力、物力進(jìn)行徹底清除。在此基礎(chǔ)上，村街要進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各村街的主干道兩側(cè)要整潔有序、環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，達(dá)到凈化、綠化、美化、亮化的整體效果。

第三、做好“五個(gè)市場”的綜合整治。主要有三項(xiàng)任務(wù)。

一是完善市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變地?cái)偨?jīng)營，實(shí)行規(guī)范化、秩序化管理。二是整治市場環(huán)境，拆除違章亭棚，進(jìn)一步完善垃圾清除和衛(wèi)生清整機(jī)制，實(shí)行全天候垃圾裝袋清運(yùn)，徹底解決市場臟亂問題。三是進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，落實(shí)長效管理機(jī)制，徹底解決經(jīng)營秩序不良、市場外溢、車輛隨意

停放等問題。

第四、做好“四渠”的整治。主要任務(wù)是清除渠兩側(cè)垃圾、雜草和漂浮物，解決好重點(diǎn)部位的臟臭問題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善管理，確保市容環(huán)境秩序綜合整治達(dá)到預(yù)期效果 市容環(huán)境秩序綜合整治工作情況復(fù)雜，難度大，要使整治工作達(dá)到預(yù)期效果，就必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、完善相關(guān)工作制度，迎頭解決和協(xié)調(diào)好制約工作進(jìn)展的關(guān)鍵問題。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，營造濃郁的工作氛圍。綜合整治工作是改善發(fā)展環(huán)境的大好時(shí)機(jī)。街道工委、辦事處對這項(xiàng)工作高度重視，成立了市容環(huán)境秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，四名黨政班子成員任副組長，城建辦、社區(qū)辦、保潔公司、派出所、工商所等部門負(fù)責(zé)同志為成員。各村街、居委會也要馬上成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項(xiàng)工作班子，形成街道辦、村街、保潔公司三級管理網(wǎng)絡(luò)。要建立和完善“工作有人管、難題有人解、責(zé)任有人擔(dān)”的機(jī)制，將工作任務(wù)細(xì)化分解，責(zé)任到人。黨政領(lǐng)導(dǎo)、村街干部、保潔公司要分工明確，各司其職、各負(fù)其責(zé)。必須按照規(guī)范要求不折不扣地抓好落實(shí)。

2、加強(qiáng)督促檢查、確保扎實(shí)推進(jìn)。街道工委要明確檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，加大檢查督辦力度，確保整治工作不漏一項(xiàng)、不漏一處地圓滿完成。對工作玩忽職守，完不成任務(wù)和未履行職責(zé)的要嚴(yán)格追究責(zé)任。一是要實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)、科室主任包村街制度。包村街的各位黨政領(lǐng)導(dǎo)和科室主任要把指導(dǎo)和督查環(huán)境綜合整治作為自己的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，經(jīng)常深入所包村街檢查指導(dǎo)工作，幫助村街協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題，指導(dǎo)村街全面落實(shí)整治任務(wù)，鞏固整治成果。

二是街屬職能部門和村街要組織人員對整治地段進(jìn)行監(jiān)督巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決，把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是建立聯(lián)查制度，完善獎(jiǎng)懲規(guī)定，定期進(jìn)行環(huán)境秩序評比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促使整治工作上水平，鞏固整治成果。四是以基礎(chǔ)比較好的單位為試點(diǎn)，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步推廣，實(shí)現(xiàn)整治一批，創(chuàng)建一批，鞏固一批，帶動(dòng)一批，推動(dòng)轄區(qū)環(huán)境秩序明顯改觀。

3、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，形成工作合力。綜合整治不僅僅是某個(gè)單位、某個(gè)部門的事。城區(qū)的每一位居民都應(yīng)該積極參與到整治活動(dòng)中來，都應(yīng)該在整治中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。為此，各村街、居委會要采取多種形式、多種途徑、宣傳城區(qū)綜合整治的重要意義，加強(qiáng)正面對居民的引導(dǎo)和教育，使群眾逐步增強(qiáng)環(huán)境意識，養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣，激發(fā)群眾參與綜合整治的熱情。通過不斷努力，逐步形成全黨動(dòng)手、全員參與、全民攻堅(jiān)的強(qiáng)大社會聲勢，推動(dòng)整治工作向縱深方向發(fā)展。

同志們，城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治是區(qū)委、區(qū)政府為群眾辦實(shí)事、辦好事的重大舉措，我們要責(zé)無旁貸地承擔(dān)起這一重任，堅(jiān)定不移地履行好我們自己的職責(zé)。街道工委要求：各村街、各部門要馬上行動(dòng)起來，結(jié)合分派的任務(wù)指標(biāo)，制訂預(yù)案、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，以一天也不耽誤的精神奮力打好市容環(huán)境秩序綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為推動(dòng)城區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

縣長 謝善高（2018年1月8日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們召開全縣的經(jīng)濟(jì)工作會議，主要目的是，全面貫徹黨的十九大、中央、全區(qū)和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2017年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2018年經(jīng)濟(jì)工作。我在這里先講三個(gè)方面的內(nèi)容。一是傳達(dá)中央、自治區(qū)及梧州市經(jīng)濟(jì)工作會議精神；二是總結(jié)2017年我縣的經(jīng)濟(jì)工作；三是對2018年我縣的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排。最后，樹鋒書記還要做重要講話，希望大家抓好貫徹落實(shí)。

12月18日至20日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行，總書記和李克強(qiáng)總理在會上作了重要講話。會議強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，是5年來推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財(cái)富。這個(gè)重要思想的核心是新發(fā)展理念，重點(diǎn)是“七個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化，完善宏觀調(diào)控，堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā) 展新戰(zhàn)略，堅(jiān)持正確工作策略和方法。

以上是中央經(jīng)濟(jì)工作會議的主要精神。

12月26日，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議在南寧舉行。自治區(qū)黨委書記彭清華、自治區(qū)主席陳武在會上作重要講話。會議強(qiáng)調(diào)了今年改革發(fā)展要抓好深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)更深層次更高水平的開放合作、著力提升綠色發(fā)展水平、著力抓好以精準(zhǔn)脫貧為重點(diǎn)的民生工作、著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)工作。具體部署大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、著力提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效、抓好以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、著力推動(dòng)綠色發(fā)展、著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)、抓好政府管理各項(xiàng)改革等9個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

以上是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議的主要精神。

12月27日，梧州市委、市政府召開全市經(jīng)濟(jì)工作會議。會議強(qiáng)調(diào)，全市各級各部門必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，自覺指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐；要深刻領(lǐng)會黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心；要深刻領(lǐng)會中央、自治區(qū)黨委關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合梧州實(shí)際不折不扣抓好貫徹落實(shí)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上展示梧州作為。

會議對今年重點(diǎn)工作作了具體部署。一是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持續(xù) 調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。二是持續(xù)擴(kuò)大有效投資，堅(jiān)持以重大項(xiàng)目為牽引，持續(xù)掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮，增強(qiáng)投資對穩(wěn)增長的支撐作用。三是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。四是抓好深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，打造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新引擎。五是擴(kuò)大向東開放合作，堅(jiān)持“東向”戰(zhàn)略，積極對接國家“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)參與珠西經(jīng)濟(jì)帶和粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加強(qiáng)與粵港澳城市的交流合作。六是加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。七是扎實(shí)推進(jìn)“美麗梧州”建設(shè)，牢固樹立“梧州生態(tài)優(yōu)勢金不換”理念，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理力度。八是切實(shí)辦好以脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)的民生實(shí)事，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要民生工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。九是積極防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融領(lǐng)域總體平穩(wěn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

會議要求，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要以開展大學(xué)習(xí)凝心聚力，組織全市黨員干部深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；要以紀(jì)念改革開放40周年為契機(jī)，再來一次思想大解放，激發(fā)全市 干部群眾增強(qiáng)發(fā)展本領(lǐng)，提高適應(yīng)新時(shí)代、落實(shí)新部署的能力。要以科學(xué)方法論落細(xì)落實(shí)，以好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，以提升組織力強(qiáng)基固本，推動(dòng)各級黨員干部靠前指揮、一線作為，持續(xù)推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新，提高黨員的發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力、帶領(lǐng)群眾能力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)工作落實(shí)，各級各部門要高度警惕和正視在領(lǐng)導(dǎo)決策、任務(wù)落實(shí)等方面存在的問題，下大氣力整治，馳而不息糾正“四風(fēng)”改進(jìn)作風(fēng)。

中央、全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神十分重要，為我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，全縣的領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署上來，進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)有為、務(wù)實(shí)工作，確保今年經(jīng)濟(jì)工作開好局、起好步，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)蒼梧經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。

下面，我就2017年我縣的經(jīng)濟(jì)工作情況進(jìn)行一個(gè)總結(jié)回顧，并對2018年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署。

今年以來，蒼梧縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，以“一城兩鎮(zhèn)”(新縣城、旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)、六堡特色鎮(zhèn)）為主戰(zhàn)場，搶抓機(jī)遇、克難攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持穩(wěn)定增長 2017年全年，我縣預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值41.5億元，同比增長9.5%，其中一產(chǎn)增加值15.82億元，同比增長5%，二產(chǎn)增加值14.48億元，同比增長14.4%，三產(chǎn)增加值10.92億元，同比增長11%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成32.2億元，同比增長44.4%；固定資產(chǎn)投資完成35.86億元，同比增長14.8%；財(cái)政收入5.55億元，同比增長0.33%；財(cái)政八項(xiàng)支出17.41億元，同比增長15%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值27.12億元，同比增長5.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21689元，增長7.2%； 農(nóng)村居民人均可支配收入8099元，增長9.5%。

二、2017年主要工作的完成情況

（一）加快“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè)，推動(dòng)中心工作落實(shí)。一是抓好新縣城建設(shè)。專項(xiàng)規(guī)劃成果初顯，修編完善了《新縣城防洪規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)編制了六堡茶文化公園及龍巖山兩大片區(qū)的概念性規(guī)劃。加強(qiáng)資金籌措，2017年新縣城共籌集到位資金8.67億元。用地需求基本保障，新縣城累計(jì)已獲得用地指標(biāo)共2498畝（其中耕地1390畝），其中2017年獲得用地指標(biāo)471畝； 2017年，新縣城共安排建設(shè)項(xiàng)目60項(xiàng)，總投資64.8億元，其中2017年完成項(xiàng)目投資10.36億元，完成全年10.33億元投資計(jì)劃的100.3%；完成征地3023畝，完成全年3000畝基本任務(wù)的100.8%。黨政機(jī)關(guān)駐地搬遷工作有序推進(jìn)，縣委、縣政府臨時(shí)辦公場所和政務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)建成，2017年12月27日縣委、縣政府將搬 遷進(jìn)駐新縣城辦公，搬遷目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

二是抓好旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。2017年新征土地610畝，累計(jì)完成征收土地2100畝。旺甫鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編已獲得自治區(qū)人民政府批復(fù)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，已通過專家評審。工業(yè)小鎮(zhèn)新開工項(xiàng)目9項(xiàng)，總投資55267萬元，2017年計(jì)劃投資36334萬元，完成37336萬元,占投資計(jì)劃的102.8%。續(xù)建項(xiàng)目4項(xiàng)，總投資3182萬元，2017年計(jì)劃投資2339萬元，完成2441萬元,占投資計(jì)劃的104.4%。旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)（一期）路網(wǎng)工程，207國道至工業(yè)園一級公路，二期土石方工程等項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。

三是抓好六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)。抓好了六堡鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。六堡鎮(zhèn)規(guī)劃的修編工作已初步完成，并由專家進(jìn)行了第一次評審。抓好了六堡新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，今年已新征土地500畝。抓好了與飛尚實(shí)業(yè)集團(tuán)的對接工作，并組建了專門的工作團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐開展工作。2017年8月六堡鎮(zhèn)被國家住建部認(rèn)定為“全國第二批特色小鎮(zhèn)”。

（二）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收。一是做大做精六堡茶產(chǎn)業(yè)。2017年我縣新種植茶園3762畝，其中標(biāo)準(zhǔn)園面積2651畝。全縣達(dá)到7.53萬畝。全年預(yù)計(jì)生產(chǎn)茶葉近2600噸，產(chǎn)值約3.6億元。2017年新建苗圃基地約120畝，可出苗1100萬株。二是做大做優(yōu)特色水果 產(chǎn)業(yè)。新增水果種植面積1.1萬畝，其中砂糖桔種植1萬畝。全縣水果種植總面積達(dá)12.8萬畝，產(chǎn)量預(yù)計(jì)17.5萬噸，產(chǎn)值預(yù)計(jì)9.5億元。主要以砂糖桔特色果種為主。2017年砂糖桔種植面積達(dá)9.8萬畝，投產(chǎn)面積6萬畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)15.3萬噸，預(yù)計(jì)產(chǎn)值8.5億元。三是做大做強(qiáng)生態(tài)林業(yè)。加大森林資源培育力度，推廣良種杉木種植。突出抓好貧困村現(xiàn)有八角、油茶低產(chǎn)林改造，繼續(xù)適度發(fā)展速豐桉樹。實(shí)施營林造林建設(shè)工程，共實(shí)施完成良種繁育等8項(xiàng)林業(yè)投資，完成投資3.5億元，完成植樹造林4.2萬畝，國有林場改革順利推進(jìn)。四是做大做好水產(chǎn)畜牧產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)建示范點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。全縣肉類總產(chǎn)達(dá)2.68萬噸，同比增長3%，生豬出欄達(dá)21.44萬頭，同比增長3%，家禽出欄達(dá)422.6萬羽，與2016年持平，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)12353噸，同比增長5%，網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積達(dá)90000平方米，同比增長5.8%。五是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全縣已在工商部門注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社419個(gè)，入社社員3258人，家庭農(nóng)場37個(gè)。六是抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。蒼梧縣原生六堡茶產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)被授予 “廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)（四星級）”稱號。東安荔園生態(tài)種養(yǎng)（核心）示范區(qū)被授予 “廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)（三星級）”稱號。3個(gè)縣級示范區(qū)和1鄉(xiāng)級示范區(qū)也已通過了考評組的考評。

（三）大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促投資增穩(wěn)長。一是抓重大項(xiàng)目的入庫和建設(shè)。目前全縣在庫項(xiàng)目總共128個(gè)，其中2017年新增項(xiàng)目123個(gè)。其中500-5000萬元項(xiàng)目共113個(gè)，5000萬元及以上項(xiàng)目共15個(gè)。2017年我縣列入梧州市統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目20項(xiàng)，總投資56.68億元，計(jì)劃投資7.9億元，完成投資8.03億元，占計(jì)劃投資的101.65%。計(jì)劃新開工項(xiàng)目6項(xiàng)，已全部開工建設(shè)，開工率100%。

二是抓好交通項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)開展蒼梧縣“第一公里·橋”惠民工程項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，2017年計(jì)劃實(shí)施“第一公里.橋”惠民工程項(xiàng)目總共50個(gè)，計(jì)劃投資約1159萬元，其中主體完工項(xiàng)目50個(gè)，完工率100%，完成投資1159萬元，占計(jì)劃的100%。配合抓好了G355線（蒼梧段）的建設(shè)，征拆工作已完成。梧州至藤州公路（蒼梧段）和環(huán)城高速的征拆工作有序開展。

三是抓好水利項(xiàng)目建設(shè)。2017年我縣共獲得水利項(xiàng)目資金8175萬元，共96個(gè)項(xiàng)目，已開工建設(shè)96個(gè)，已完工50個(gè)，已完成投資7455.6萬元，占總投資額的91.2%，順利完成90%以上的支出任務(wù)。

四是加快推進(jìn)棚改項(xiàng)目工作。2017年我縣棚戶區(qū)改造項(xiàng)目國家任務(wù)數(shù)為517套，已簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議共517戶。順利完成全年的棚改任務(wù)。

（四）加大招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。一是抓好培育企業(yè)上規(guī)工作。跟蹤企業(yè)服務(wù)，建立新增規(guī)上企業(yè)申報(bào)臺賬。調(diào)動(dòng)企業(yè)申報(bào)規(guī)上企業(yè)的積極性，縣級財(cái)政對上規(guī)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)對4家企業(yè)進(jìn)行了上規(guī)培育，其中有1家成功上規(guī)，其余3家可望在今年實(shí)現(xiàn)上規(guī)。

二是突出重點(diǎn)，加大招商力度。通過“走出去”和“請進(jìn)來”，加強(qiáng)宣傳推介。2017年，我縣招商引資項(xiàng)目共43個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目10個(gè)，新簽項(xiàng)目33個(gè)，新簽項(xiàng)目投資總額約44.2億元；全縣完成招商引資區(qū)外到位資金41.8億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)110%。其中，新引進(jìn)項(xiàng)目到位資金20億元,完成全年目標(biāo)任務(wù)11.4億元的175.4%；續(xù)建項(xiàng)目到位資金17.3億元。與深圳飛尚集團(tuán)、東莞聯(lián)志、廣西博世科環(huán)?？萍加邢薰镜戎髽I(yè)成功簽約。

三是強(qiáng)化服務(wù)，出臺招商優(yōu)惠政策。落實(shí)專人與企業(yè)進(jìn)行跟蹤對接，密切聯(lián)系，同時(shí)安排專人協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主辦理前期各種相關(guān)手續(xù)，積極為投資者提供服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)客商的投資信心。去年以來，相繼出臺了多項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策，為開展招商活動(dòng)提供政策依據(jù)。

（五）脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況。

2017年，我縣繼續(xù)深入實(shí)施“七個(gè)一批”和“十大行動(dòng)”，以解決突出問題為重點(diǎn)，通過落實(shí)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量責(zé)任制，推動(dòng)貧困村、貧困人口扎實(shí)穩(wěn)妥脫貧摘帽。2017年我縣的脫貧任務(wù)為7個(gè)貧困村、9000人?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，2017年共 安排9717萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目521個(gè)，已全部完工并完成資金報(bào)賬。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，全縣建立農(nóng)民專業(yè)合作社357個(gè)，發(fā)展家庭農(nóng)場292個(gè)。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，共安排2890萬元資金用于產(chǎn)業(yè)扶貧，共安排項(xiàng)目79項(xiàng)，已經(jīng)有79項(xiàng)已經(jīng)完工，完成投資2896萬元，占投資計(jì)劃的100.1%。易地扶貧搬遷工作進(jìn)展順利，2017年全縣落實(shí)易地搬遷342戶1747人，搬遷精準(zhǔn)率為100%，全部住房已搬遷入住。2017年財(cái)政專項(xiàng)扶貧投入18808萬元，支出18195萬元，進(jìn)度為96.7%。財(cái)政涉農(nóng)扶貧整合資金共22684.34萬元，目前共支出21519.16萬元，支出進(jìn)度為94.86%。自治區(qū)核驗(yàn)組對我縣的扶貧開發(fā)成效工作進(jìn)行了考核驗(yàn)收，7個(gè)貧村，11403名貧困人口有望順利脫貧。

（六）深入推進(jìn)“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。

通過健全長效機(jī)制, 全年共投入資金約12400萬元，深入推進(jìn)“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)；鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村”、“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)成效顯著；扎實(shí)開展“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”活動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。全縣43個(gè)村級綜合服務(wù)中心示范點(diǎn)已基本達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，全年改廁改廚7000戶的任務(wù)已全部完成。

（七）扎實(shí)開展環(huán)境保護(hù)工作。

全力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治三大重點(diǎn)任務(wù)，積極推進(jìn)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理項(xiàng)目。扎實(shí)做好中央環(huán)保督察組反饋 交辦件的整改工作，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。石橋鎮(zhèn)等5個(gè)鎮(zhèn)被命名為自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（八）大力發(fā)展社會事業(yè)。

堅(jiān)持把保障和改善民生擺在更加突出位置，不斷提高保障水平。著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。共籌集到資金2.3億多元實(shí)施310個(gè)教育項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)義務(wù)教育“全面改薄”項(xiàng)目，蒼梧中學(xué)石橋校區(qū)、蒼梧縣第一初級中學(xué)等項(xiàng)目的建設(shè)。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)分級診療制度和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。努力推進(jìn)石橋中心衛(wèi)生院能力提升項(xiàng)目和縣婦幼保健院項(xiàng)目相關(guān)工作。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，2017年，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)7916人。城鄉(xiāng)居民生活保障等社會救助體系不斷完善，發(fā)放農(nóng)村低保補(bǔ)助金4413.6萬元，累計(jì)25.9萬人次獲得補(bǔ)助，做到應(yīng)保盡保。農(nóng)村危房改造開工建設(shè)758戶，竣工758戶，竣工率達(dá)100%。

2017年盡管總體上保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，但經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的顯性問題和隱形矛盾還比較突出，我縣還面臨著不少的困難和問題。我縣目前的工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，我縣的企業(yè)數(shù)量少、底子薄，全縣沒有真正的龍頭企業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)底子薄，基本上無大宗稅源,財(cái)政收入增長存在較大的困難；非稅占比高居不下（2017年達(dá)到50.21%，比上年高出0.21個(gè)百分點(diǎn)）。土地問題突出，制約項(xiàng)目建設(shè)，受“占水田補(bǔ)水田”“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”的土地剛性政策影響，使得許多項(xiàng)目無法開工，新縣城建設(shè)資金缺口巨大，交通條件制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，少數(shù)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，畏難情緒有所滋長，工作干勁不足，等等。對于這些問題和矛盾，需要我們進(jìn)一步加大抓經(jīng)濟(jì)工作的狠勁、韌勁和鉆勁，下力氣在今年的工作中加以克服和解決。

三、深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全力抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，務(wù)必深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面把握中央、自治區(qū)黨委、市委對經(jīng)濟(jì)形勢作出的重大判斷、對經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策，按照縣委的工作部署，始終堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè)為主戰(zhàn)場，圍繞農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)這一發(fā)展定位，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，確保主要指標(biāo)穩(wěn)步增長，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)全區(qū)、全市的經(jīng)濟(jì)會議精神和縣委的部署，初步考慮今年我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，奮斗目標(biāo)為9.0%；一產(chǎn)增加值增長5%，奮斗目標(biāo) 為5.2%；二產(chǎn)增加值增長12%，奮斗目標(biāo)為13%；規(guī)上工業(yè)增加值增長25%，奮斗目標(biāo)為27%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長35%；三產(chǎn)增加值增長11%，奮斗目標(biāo)為12%；固定資產(chǎn)投資增長12%，奮斗目標(biāo)為13%；財(cái)政收入增長3%；社會消費(fèi)品零售總額增長10%；居民人均可支配收入增長9%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。

自治區(qū)2018年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)為7%-7.5%，梧州市將全市增速目標(biāo)設(shè)置在7.5%-8%，因此，我縣考慮將增速目標(biāo)設(shè)置在8.5%-9.0%，比全區(qū)目標(biāo)高1.5個(gè)百分點(diǎn)，比全市目標(biāo)高1個(gè)百分點(diǎn)，符合我縣“十三五”規(guī)劃綱要提出的“十三五前期，經(jīng)濟(jì)增長速度接近或達(dá)到全市平均水平，力爭十三五中后期高于全區(qū)、全市平均水平的目標(biāo)”，并在人均占有量上逐步縮小與區(qū)、市以及兄弟縣（市）的差距。這需要我們?nèi)h上下同心協(xié)力，緊緊圍繞以上目標(biāo)，突出早謀劃，早抓，才會有可能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。

在這里，我結(jié)合我縣的縣情實(shí)際，重點(diǎn)對以下幾個(gè)方面工作進(jìn)行安排：

（一）圍繞一、二、三產(chǎn)融合，加快“一城兩鎮(zhèn)”的建設(shè)。

找準(zhǔn)問題的突破口，抓好資金籌措、招商引資、征地和土地指標(biāo)工作；解決資金和土地兩大問題；以“一城兩鎮(zhèn)”的建設(shè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。新縣城建設(shè)方面，加大項(xiàng)目的研發(fā) 和申報(bào)的力度；加強(qiáng)新縣城招商引資工作，營造良好的投資環(huán)境，促使新縣城建設(shè)在引進(jìn)社會資本方面取得突破性進(jìn)展；加快完善新縣城的道路交通、供水供電、排污、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)，加快單位業(yè)務(wù)辦公用房建設(shè)，加快縣城整體搬遷步伐。力爭完成3500畝的征地地任務(wù)，計(jì)劃籌集資金10億元以上，加快推進(jìn)行政中心區(qū)路網(wǎng)等項(xiàng)目的建設(shè)，PPP項(xiàng)目工作力爭有新突破。旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)方面，2018年力爭完成征地目標(biāo)任務(wù)1000畝，計(jì)劃投資3億元，繼續(xù)推進(jìn)蒼梧縣207國道至旺甫工業(yè)園一級公路工程項(xiàng)目及農(nóng)副產(chǎn)品物流園土石方工程項(xiàng)目建設(shè)，抓緊對接已簽約的重大項(xiàng)目，力爭早日落戶建設(shè)，加快歷史遺留問題的處理。六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)方面，2018年要抓好以六堡鎮(zhèn)為核心的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)；至少新完成征地500畝。全面啟動(dòng)六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作，重點(diǎn)建設(shè)六堡茶倉儲中心、雙頭酒店二期、五個(gè)特色村屯建設(shè)、茶船古道等，鞏固好創(chuàng)AAA的成果，推進(jìn)六堡鎮(zhèn)AAAA旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作 ；加強(qiáng)與飛尚集團(tuán)的對接，力爭有實(shí)質(zhì)性的項(xiàng)目落地。

（二）突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)投資促增長。積極爭取上級項(xiàng)目資金的支持，突出抓好一批5000萬元以上投資的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。（今年計(jì)劃實(shí)施5000萬元以上項(xiàng)目46項(xiàng)，總投資160億元，計(jì)劃投資15億元； 500--5000萬元的項(xiàng)目33項(xiàng)，總投資6.5億元，計(jì)劃投資3.1億元。）加強(qiáng)對國家和自治區(qū)各項(xiàng)政策的研究，準(zhǔn)確把握區(qū)劃調(diào)整后全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢以及國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，強(qiáng)化項(xiàng)目對接，力爭更多的項(xiàng)目列入上級資金補(bǔ)助以及規(guī)劃盤子。特別要加強(qiáng)民生項(xiàng)目申報(bào)爭取的力度，形成一切工作圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)的濃厚氛圍；加快開展項(xiàng)目前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)溝通。完善機(jī)制，加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作。今年我們重點(diǎn)要抓好以下幾方面項(xiàng)目的建設(shè)。

--突出交通、水利和城鎮(zhèn)路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

力爭國道G355線今年底實(shí)現(xiàn)粗通，力爭S201列入自治區(qū)交通項(xiàng)目盤子，并實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開工建設(shè)；力爭梨埠至木雙連廣東二級公路完成前期工作；力爭新縣城河湖連通工程全面開工建設(shè)，年內(nèi)完成永安湖建設(shè)；力爭新縣城、旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)、六堡特色小鎮(zhèn)路網(wǎng)開工建設(shè)。

--突出教育、衛(wèi)生、供水和污水等一批公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)

加快蒼梧高級中學(xué)和第一初級中學(xué)的建設(shè)，蒼梧高級中學(xué)實(shí)現(xiàn)今年秋季招生。蒼梧縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、蒼梧縣公立幼兒園開工建設(shè)，蒼梧縣婦幼保健院開工建設(shè)，完成縣中醫(yī)院綜合醫(yī)院前期工作。新縣城供水、污水處理項(xiàng)目開工建設(shè)。

--突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目落地建設(shè)

加快扶貧產(chǎn)業(yè)園聯(lián)志玩具項(xiàng)目和博世科環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng) 目建設(shè)，力爭年內(nèi)投產(chǎn)。加快耀東華飾面板及家具項(xiàng)目和中電投、華潤風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)形成較大投資量。

（三）狠抓招商引資，全力抓好工業(yè)和服務(wù)企業(yè)工作。加強(qiáng)宣傳和服務(wù)，依托我縣的優(yōu)勢，大力抓好招商引資工作，特別要圍繞林產(chǎn)（家具制造）集中區(qū)等重點(diǎn)方向開展招商，力爭今年有4家以上的新的招商項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)；做好服務(wù)，積極抓好企業(yè)培育上規(guī)、上限工作。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，引導(dǎo)工業(yè)及服務(wù)業(yè)向新業(yè)態(tài)和新模式轉(zhuǎn)變，力爭實(shí)現(xiàn)新增4家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，3家限上服務(wù)業(yè)企業(yè)。

（四）圍繞特色，全力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，完成全年糧食種植總面積37萬畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量13萬噸，確保糧食安全；計(jì)劃新增六堡茶園5000畝，其中標(biāo)準(zhǔn)茶園3000畝。重點(diǎn)抓好六堡茶良種培育，計(jì)劃新建苗圃基地200畝，育苗2000萬株。新增沙糖桔種植4000畝；持續(xù)推動(dòng)造林綠化和良種林推廣，全縣計(jì)劃植樹造林4.0萬畝；優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭2018年全縣肉類總產(chǎn)量達(dá)2.79萬噸，增長4%，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)1.3萬噸，增長5%，生豬出欄達(dá)22.51萬頭，增長5%，家禽出欄443.76萬羽，增長5%，網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積95400平方米，同比增長6%；加快我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，鞏固提升已有的區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)級示范區(qū)。

（五）堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。周密安排，籌集資金，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、易地 扶貧搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快項(xiàng)目推進(jìn)步伐。堅(jiān)持推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作與“三農(nóng)”、宜居鄉(xiāng)村深度融合，努力搭建土地流轉(zhuǎn)、金融扶貧、網(wǎng)絡(luò)銷售”三個(gè)平臺，加快建設(shè)六堡茶產(chǎn)業(yè)帶、東安江生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶、沙頭鎮(zhèn)自治區(qū)級綠色生態(tài)循環(huán)示范區(qū)、撫河片特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶等四個(gè)產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)步伐。推行全縣脫貧攻堅(jiān)工作網(wǎng)格化管理機(jī)制，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量責(zé)任制，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，以督查的實(shí)際成效推動(dòng)工作開展；進(jìn)一步強(qiáng)化制度、力量保障，確保2018年順利實(shí)現(xiàn)縣脫貧摘帽任務(wù)。

（六）致力環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，抓好“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)和生態(tài)文化旅游。

圍繞目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好“產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民”工作，完善機(jī)制，整合資金，確保宜居鄉(xiāng)村工作有序推進(jìn)，2018年力爭完成723戶改廁改廚建設(shè)任務(wù)，7個(gè)鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠（設(shè)施）建設(shè)、400戶農(nóng)村危房改造任務(wù)；加快推進(jìn)自治區(qū)級生態(tài)縣的創(chuàng)建；開展環(huán)境整治行動(dòng)，抓好環(huán)境重點(diǎn)問題整治和主要河流治理，特別是加桂江、東安江等重點(diǎn)河流治理力度，確保水質(zhì)持續(xù)向好。抓好六堡茶生態(tài)旅游區(qū)爽島國家森林公園、京南庫區(qū)濕地公園、木雙生態(tài)旅游精品小鎮(zhèn)和仙跡桃花島項(xiàng)目等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明的生態(tài)旅游景區(qū)景點(diǎn)，加快推進(jìn)全域旅游建設(shè)的步伐。

（七）持續(xù)改善民生，加快推進(jìn)民生工程。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)；推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，優(yōu)化教育資源，確保我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作在今年順利通過梧州市、自治區(qū)評估驗(yàn)收，并為通過2019年國家級評估驗(yàn)收打下基礎(chǔ)；加快深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼健康服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平；全面實(shí)施健康扶貧行動(dòng)計(jì)劃，提升貧困人口健康水平。繼續(xù)組織實(shí)施2018年第一公里·橋惠民工程項(xiàng)目。加大資金籌措的力度，實(shí)施好就業(yè)創(chuàng)業(yè)等為民辦實(shí)事工程；切實(shí)抓好各個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)以食品、藥品安全為重點(diǎn)的市場監(jiān)管，有效地保障我縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全。緊抓提升群眾安全感滿意度和平安創(chuàng)建工作，確保社會和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。

同志們，新的征程任重道遠(yuǎn)，新的使命催人奮進(jìn)。做好2018年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、鼓足干勁、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，確保圓滿完成2018年各項(xiàng)工作任務(wù)，為加快建設(shè)美麗和諧幸福新蒼梧作出積極貢獻(xiàn)！

第五篇：在全林業(yè)工作會議上的講話

在全市林業(yè)工作會議上的講話

施根寶

（2018年4月2日上午10：00 市行政會議中心101會議室）

同志們：

今天，召開全市林業(yè)工作會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央、省委省政府和市委市政府關(guān)于加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的意見要求，總結(jié)林業(yè)改革發(fā)展工作情況，研究部署我市當(dāng)前及今后一段時(shí)期林業(yè)工作，推動(dòng)全市林業(yè)趕超發(fā)展，全面加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

剛才，黃文鑫局長通報(bào)了全市林業(yè)工作情況，市政府與各區(qū)縣簽訂了森林消防和松材線蟲病防治工作目標(biāo)責(zé)任書，希望大家按照責(zé)任書的要求，分解任務(wù)、抓好落實(shí)，為鞏固全市林業(yè)發(fā)展成果保駕護(hù)航。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，簡單說是“六個(gè)新”：

一、站在新起點(diǎn)，謀劃新高度，林業(yè)建設(shè)大有可為 2017年以來，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”重要理念，以打造“浙江林業(yè)標(biāo)桿市”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、人文林業(yè)三大體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)發(fā)展、林農(nóng)增收、林區(qū)優(yōu)美的既定目標(biāo)。2018年1月，國家林業(yè)局在湖州召開了2017全國林業(yè)廳局長會議，充分體現(xiàn)了國家林業(yè)局、省林業(yè)廳對湖州林業(yè)工作的大力支持和充分肯定，進(jìn)一步擴(kuò)大了湖 1

州林業(yè)在全省乃至全國的影響力。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是嚴(yán)打嚴(yán)控，遏制毀林（竹）取得新突破。2017年，重點(diǎn)組織開展了綜合治理毀林（竹）專項(xiàng)行動(dòng)，全市共查處毀林（竹）案件272起，處理涉案人員（單位）276人（個(gè)），發(fā)現(xiàn)制止毀林（竹）種茶行為574起，開展違法種植白茶拔除214次，面積13052畝，實(shí)現(xiàn)了“毀林種茶增量為零、毀林（竹）案件存量清零”的階段性目標(biāo)。孫景淼副省長及市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別給予批示肯定。

二是真改真推，林業(yè)機(jī)制改革實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展?！白疃嗯芤淮巍鞭k事事項(xiàng)覆蓋率達(dá)到100%，“零上門”覆蓋率達(dá)到50%；完成林權(quán)抵押貸款6772萬，林地流轉(zhuǎn)1.56萬畝，新建股份合作社3個(gè)、家庭林場4家；完成長興和安吉縣級綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)；啟動(dòng)長興護(hù)林員制度改革，全縣護(hù)林員人數(shù)從121名減少到36名，護(hù)林員待遇大幅度提升。

三是造林造景，森林資源總量取得新增長。完成森林資源二類調(diào)查，全市新增動(dòng)態(tài)監(jiān)測點(diǎn)440個(gè)，為國土綠化和資源保護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)調(diào)查顯示，全市森林覆蓋率為48.4%，活立木蓄積量達(dá)到700萬立方米，相比10年前，森林覆蓋率下降2.5個(gè)百分點(diǎn)，但蓄積量增加了50萬立方米。此外，全市完成造林更新7981畝，建設(shè)珍貴彩色健康森林7.89萬畝、新植珍貴樹146萬株，完成茶園生態(tài)修復(fù)面積1.36萬畝。

四是重防重管，資源管理水平取得新高度。森林資源管理手段逐步改善，視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡查等得到廣泛運(yùn)用。2

森林消防實(shí)現(xiàn)“零火災(zāi)”，僅發(fā)生26起森林火情。松材線蟲病防治完成除治面積165875畝，為計(jì)劃任務(wù)的102.6%。濕地管理走在全省前列，在全省率先完成《湖州市濕地保護(hù)規(guī)劃》修編和印發(fā)《湖州市濕地生態(tài)保護(hù)五年行動(dòng)計(jì)劃》，得到省林業(yè)廳的充分肯定并在全省推廣，全市恢復(fù)濕地植被2.3萬畝，新增省級濕地公園2個(gè)。

五是促轉(zhuǎn)促融，林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新成效?；ɑ苊缒?、筍竹、森林食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提速，花卉苗木銷售額同比增長19.8%。堅(jiān)持把林業(yè)特色小鎮(zhèn)和森林人家建設(shè)作為林旅結(jié)合、林文結(jié)合的綜合體，全市完成投資7800多萬元，省級森林特色小鎮(zhèn)累計(jì)達(dá)到10個(gè)、省級森林人家累計(jì)達(dá)到26個(gè)，占全省總量的三分之一，名列全省第一。

在看到成績的同時(shí)，我們也要認(rèn)清形勢變化，看到自身不足，分析形勢，可以總結(jié)為一句話，林業(yè)改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)，但大有可為，當(dāng)前湖州林業(yè)正面臨著三大轉(zhuǎn)變、三大困難。三大轉(zhuǎn)變：生態(tài)建設(shè)重心的轉(zhuǎn)變（山區(qū)向平原轉(zhuǎn)變、面積增加向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變、單純綠化向彩化美化珍貴化轉(zhuǎn)變），產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變（主要是林業(yè)綜合體、林業(yè)電商、林旅結(jié)合等新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展），資源管護(hù)手段的轉(zhuǎn)變（資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測、資源一張圖、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等基礎(chǔ)性工作迫在眉睫）。三大困難：森林覆蓋率穩(wěn)中趨降的問題（最近二類資源調(diào)查顯示，全市森林覆蓋率下降2.5個(gè)百分點(diǎn)），林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢的問題（比如：花卉苗木、毛竹等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)下滑，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展緩慢），林業(yè)現(xiàn)代化程 3

度不高的問題。（比如：新型林業(yè)經(jīng)營主體弱小、生產(chǎn)方式落后粗放，林業(yè)機(jī)械化程度低、林業(yè)信息化程度低等等）。

面對新形勢、新變化、新問題，我們必須迎難而上、攻堅(jiān)克難，著重在三個(gè)方面下功夫、想辦法、謀對策：

一是“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”要相對統(tǒng)一。保護(hù)森林資源就是保護(hù)生態(tài)，就是為了永續(xù)利用，因此，我們必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓市場力量重構(gòu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，提高林業(yè)資源利用率，通過改善生態(tài)惠及民生、優(yōu)化生態(tài)促進(jìn)發(fā)展，逐步探索一條把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”的通道，真正把林業(yè)的綠水青山護(hù)得更美、把林農(nóng)的金山銀山做得更大，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的相對統(tǒng)一。

二是“治林、治水、治窮”要有機(jī)結(jié)合。核心就是實(shí)現(xiàn)森林資源的分層保護(hù)、分類經(jīng)營，統(tǒng)籌兼顧林業(yè)的長期利益和農(nóng)民的眼前利益。對生態(tài)脆弱地、河湖水庫源頭及國省道沿線要大力實(shí)施綠化造林、封山育林、生態(tài)修復(fù)，對列入重要濕地名錄的濕地要嚴(yán)格保護(hù)、限制開發(fā)。同時(shí)，要因地制宜，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和林區(qū)經(jīng)濟(jì)，利用優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境發(fā)展無公害、綠色、森林食品和森林藥材等；要在林產(chǎn)品的精深加工上下功夫，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值；要充分發(fā)揮林區(qū)內(nèi)豐富的自然景觀、人文景觀和植物資源優(yōu)勢，加快發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，千方百計(jì)做好林旅結(jié)合、林文結(jié)合的“生態(tài)+”大文章。

三是“資源、資產(chǎn)、資金”要改革盤活。前段時(shí)間，中 4

國工程院沈國舫院士來湖參加“兩山論壇”期間，專門調(diào)研了我市林業(yè)發(fā)展情況，他提到“一個(gè)家庭經(jīng)營3畝田，是可行的、有收益的，但一個(gè)家庭經(jīng)營3畝林子，要想獲得好的收益是不現(xiàn)實(shí)的”。這很形象地說出了加快林權(quán)流轉(zhuǎn)、開展適度規(guī)模經(jīng)營、培育新型經(jīng)營主體的必要性和緊迫性。我們要想方設(shè)法通過體制機(jī)制創(chuàng)新，激活資源要素潛力，把沉睡的資產(chǎn)盤活，變資源為資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資金變股金，激活林地林木潛能，培育壯大新動(dòng)能。

二、鎖定新目標(biāo)，創(chuàng)造新業(yè)績，深度落實(shí)發(fā)展任務(wù) 2018年，全市林業(yè)工作要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大和全國“兩會”精神，緊緊圍繞“兩山”重要理念，按照“森林浙江”考核要求，以實(shí)施“林長制”為抓手，以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，以綜合治理毀林（竹）和茶園生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，著力提高森林覆蓋率，努力建設(shè)浙江林業(yè)標(biāo)桿市。

林業(yè)工作的總體要求也是三個(gè)字：強(qiáng)、富、美。強(qiáng)，就是實(shí)力要強(qiáng)，充分發(fā)揮國家現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范市、現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國家森林公園等國字號平臺，爭取更多政策試點(diǎn)落地，探索走出更多湖州模式，爭當(dāng)林業(yè)“樣板地、模范生”，繼續(xù)走在全省前列；富，就是林農(nóng)要富，要拓寬兩山轉(zhuǎn)化通道，發(fā)揮湖州資源優(yōu)勢，逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使廣大林農(nóng)真正富起來；美，就是環(huán)境要美，要提高森林覆蓋率，提升森林景觀度，積極打造“大花園”，不斷優(yōu)化百姓生活品質(zhì)。在量化指標(biāo)上，2018年，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在48.4% 5

以上，森林保有量達(dá)到405.4萬畝，完成造林更新8700畝，完成退化林修復(fù)4.3萬畝，森林撫育4.5萬畝，建設(shè)彩色健康森林7.35萬畝，建設(shè)一村萬樹示范村12個(gè)以上，完成茶園林業(yè)生態(tài)修復(fù)2.4萬畝以上（其中25度坡以上0.85萬畝）。全市毀林（竹）種茶零增長，護(hù)林員改革全覆蓋；恢復(fù)濕地植被2萬畝，濕地保護(hù)面積比例達(dá)30%以上；全市森林火災(zāi)受害率控制在0.8‰以內(nèi)；林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5.4‰以下，林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到620億元以上，努力實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”（三保，即保森林面積總量、保林地（濕地）面積總量、保林區(qū)秩序穩(wěn)定；三增，即森林蓄積量增加，受保護(hù)國土面積增加、林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長；三防，即森林防火、森林病蟲害防治、重大生態(tài)破壞行為防范）。

（一）要把國土綠化作為繪就湖州底色的重要舉措。雖然湖州山地綠化接近飽和，但平原綠化還有空間，整體森林景觀效果還不明顯，亟需補(bǔ)綠增彩，加快建設(shè)季相分明、景觀優(yōu)美的多彩森林。一是推進(jìn)茶園生態(tài)修復(fù)工程。在重點(diǎn)地段（特別是25度以上陡坡）、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程（竹林套種、茶園套種等模式），重點(diǎn)是要在樹種選擇、作業(yè)設(shè)計(jì)上下功夫，堅(jiān)持一地一方案、一山一設(shè)計(jì)，從源頭防止苗木化傾向，同時(shí)要建立健全管護(hù)機(jī)制，確保種得下、留得??；二是推進(jìn)彩色健康森林建設(shè)工程。按照平原綠化“量、質(zhì)”雙提升、山區(qū)綠化“質(zhì)、景”齊推進(jìn)、松林保護(hù)“防、改”相結(jié)合的要求，優(yōu)化平原綠化布局，加大造林更新力度，特別是在“桑園”變“果園”，“通道”變“綠廊” 6

等方面加大研究和扶持，由點(diǎn)向面、由局部向整體、從典型示范向連片建設(shè)推進(jìn)，不斷擴(kuò)大覆蓋面；對交通主干道兩側(cè)、景區(qū)周圍、城鎮(zhèn)周邊等松杉純林加大主動(dòng)改造力度，增加珍貴彩色樹種，加快形成以闊葉林或針闊混交林為主的森林結(jié)構(gòu)，打造“多彩湖州”。三是啟動(dòng)“一村萬樹”建設(shè)工程。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，圍繞打造美麗鄉(xiāng)村升級版，組織開展“一村萬樹”三年行動(dòng)計(jì)劃，按照一個(gè)行政村新植1萬株樹的要求，大力推進(jìn)村莊綠化、四旁植樹、拆違復(fù)綠，建林帶、造片林，計(jì)劃用三年時(shí)間，建成示范村100個(gè)以上。實(shí)施過程中，各地要依據(jù)自身的區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人文傳統(tǒng)，加強(qiáng)村莊綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)，注重現(xiàn)有森林、濕地資源、古樹名木和綠化成果的保護(hù)銜接，絕對不能出現(xiàn)毀大樹種小樹的情況。

（二）要把綜合改革作為激發(fā)林業(yè)活力的根本途徑。去年，省政府辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于深化林業(yè)綜合改革的意見》，涵蓋林業(yè)各個(gè)方面，結(jié)合湖州林業(yè)實(shí)際，2018年重點(diǎn)推進(jìn)三項(xiàng)改革：一是深化林權(quán)制度改革，變資產(chǎn)為資本資金。要著力開展新型經(jīng)營主體試點(diǎn)工作，推進(jìn)林地股份合作制、林木股份合作制和家庭林場建設(shè)，健全林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，擴(kuò)大保險(xiǎn)品種，推進(jìn)政策性綜合保險(xiǎn)，提高林農(nóng)抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是深化林業(yè)綜合執(zhí)法改革，變單打獨(dú)斗為五指成拳。要總結(jié)提煉安吉、長興林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，探索建立市、縣兩級林業(yè)行政綜合執(zhí)法體系，強(qiáng)化林地項(xiàng)目審批事中事后監(jiān)管，7

實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與管理分離。三是深化護(hù)林員隊(duì)伍改革，變老弱冗員為精兵強(qiáng)將。總結(jié)推廣長興護(hù)林員改革經(jīng)驗(yàn)，整合毀林巡查、森林防火等職能，適當(dāng)提高待遇，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格考核督查。2018年，全市每個(gè)縣區(qū)都要完成護(hù)林員制度改革，確保毀林（竹）行為、森林消防隱患在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)制止，做到監(jiān)管防范到位。

（三）要把資源管理作為保護(hù)生態(tài)成果的主要手段。堅(jiān)持保護(hù)資源和保障發(fā)展并重，實(shí)現(xiàn)資源的嚴(yán)格管理、科學(xué)經(jīng)營和有效保護(hù)，切實(shí)鞏固堅(jiān)持不懈發(fā)展培育森林資源得來的生態(tài)建設(shè)成果。一是林長制要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。重點(diǎn)是要建立健全《湖州市林長制工作實(shí)施細(xì)則》《湖州市林長制工作督查辦法》《湖州市林長制工作聯(lián)席會議制度》《湖州市“林長制”工作考核辦法》等系列配套制度，并納入市對縣區(qū)森林浙江考核，切實(shí)把林長制工作抓實(shí)抓長。二是毀林（竹）行為要著重防反彈。繼續(xù)保持日常巡查和重點(diǎn)巡查強(qiáng)度，繼續(xù)保持打擊毀林（竹）高壓態(tài)勢。按照“教育一批、處理一批、懲處一批”原則，加大力度、加快速度查處各類違法毀林（竹）行為，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，堅(jiān)決防止毀林（竹）種茶行為反彈或變相反彈。三是資源保護(hù)要關(guān)口再前移。要建立完善生態(tài)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測等監(jiān)管機(jī)制，提升市、縣一體化監(jiān)測水平；要實(shí)行森林防火網(wǎng)格化管理，提升裝備水平和撲救能力，著力推進(jìn)裝備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、撲救程序標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；要完善有害生物防控體系建設(shè)，加大除治力度，強(qiáng)化疫木監(jiān)管，遏制松材線蟲病蔓延。

（四）要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為加快兩山轉(zhuǎn)化的重要通道。一是要持續(xù)推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)改革。重點(diǎn)加強(qiáng)食用林產(chǎn)品安全建設(shè)，積極探索林下經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)利用模式，以規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展林筍、林藥、林禽、森林休閑等林下經(jīng)濟(jì)新模式。引導(dǎo)筍竹、花卉苗木兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)技術(shù)與裝備、產(chǎn)品開發(fā)、文化創(chuàng)意等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)和企業(yè)同步轉(zhuǎn)型。二是要做好“林業(yè)+”的文章。大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、循環(huán)林業(yè)、觀光林業(yè)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)品開發(fā)、旅游發(fā)展相結(jié)合，不斷提高產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)利用水平。同時(shí)，要把挖掘底蘊(yùn)與“講好故事”結(jié)合起來，特別是要將竹、茶、梅、古樹、濕地等文化，與人文故事、鄉(xiāng)風(fēng)民俗融為一體，不斷提升森林文化的影響力。三是要聚焦林業(yè)科技創(chuàng)新。加大先進(jìn)林業(yè)技術(shù)引進(jìn)力度，健全產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，提高自主創(chuàng)新能力，爭取在竹林碳匯、鄉(xiāng)土樹種開發(fā)利用、竹林經(jīng)營培育、林木新品種引進(jìn)、林業(yè)機(jī)械化等應(yīng)用技術(shù)研究方面有新進(jìn)展、新突破，并著力打通林業(yè)科技推廣最后一公里，發(fā)揮科技興林、科技富民的巨大作用。

三、凝聚新合力，共創(chuàng)新局面，全面推動(dòng)趕超發(fā)展。林業(yè)發(fā)展是大生態(tài)、大民生、大經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程，不僅僅是林業(yè)一家的事，是各級黨委、政府的事情，是全社會的事。各地、各部門要主動(dòng)適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的要求，做到認(rèn)識上有高度、工作上有目標(biāo)、行動(dòng)上有措施、投入上有保障、機(jī)制上有創(chuàng)新，只爭朝夕，盡心竭力，共同推動(dòng)湖州林業(yè)趕超發(fā)展。

第一，要齊抓共管，確保落實(shí)到位。牢固樹立抓林業(yè)就是抓發(fā)展、抓生態(tài)、抓民生的思想，履責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)。各級政府領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)履行好林長職責(zé)，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。綠化委員會要擔(dān)負(fù)起綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任，對重點(diǎn)工作任務(wù)及時(shí)進(jìn)行跟蹤督查，定期通報(bào)。林業(yè)部門要強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，主動(dòng)為黨委、政府當(dāng)好參謀，組織全系統(tǒng)業(yè)務(wù)干部深入基層搞好技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)管理，其他相關(guān)部門要各司其職、密切配合、通力協(xié)作，共同做好林業(yè)資源保護(hù)工作，構(gòu)建高位推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)的工作格局，形成加快林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第二，要全面發(fā)動(dòng)，確保宣傳到位。兵馬未動(dòng)、宣傳先行。林業(yè)工作不能只顧埋頭拉車、默默無聞，要善于提煉、善于宣傳，既能集聚力量、壯大自身，也能順利工作、事半功倍。所以，要充分發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)作用，發(fā)動(dòng)和組織社會各界人士，積極投身國土綠化和生態(tài)保護(hù)事業(yè)，努力營造全民搞綠化、全社會辦林業(yè)的良好氛圍。要積極探索林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)全民共建共享的長效機(jī)制，創(chuàng)新公眾參與林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的方式渠道，發(fā)揮社會組織在生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用。

第三，要建強(qiáng)隊(duì)伍，確保工作到位。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要不斷強(qiáng)化基層林業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，確保有人做事、有人管事。要持續(xù)加強(qiáng)基層林業(yè)站和林技推廣隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高技術(shù)推廣、為民辦事的能力和水平。要規(guī)范擴(kuò)大政府 10

購買服務(wù)行為，進(jìn)一步發(fā)展林業(yè)中介服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)、資產(chǎn)評估、市場信息、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)事項(xiàng)順利推進(jìn)。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要不斷提高法治意識、服務(wù)意識、效能意識和廉潔意識，強(qiáng)化專業(yè)學(xué)習(xí)，細(xì)化工作任務(wù)，固化工作責(zé)任，著力建設(shè)一支“想干事、能干事、干成事”的林業(yè)鐵軍。

第四，要多元融資，確保投入到位。林業(yè)一個(gè)顯著特點(diǎn)是投入規(guī)模大、回報(bào)期限長，必須要走多元投入的路子。首要的是集聚市場資本。有序推進(jìn)林業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)分立，推進(jìn)資源配置市場化，強(qiáng)化收益權(quán)觀念，鼓勵(lì)涉林企業(yè)、業(yè)主和林農(nóng)等非公有制經(jīng)濟(jì)主體投資林業(yè)。其次是加大財(cái)政投入。財(cái)政投入要轉(zhuǎn)變思路，加大投入規(guī)模，切實(shí)發(fā)揮生態(tài)建設(shè)資金的撬動(dòng)輻射效應(yīng)。還要積極對上爭取。各縣區(qū)及相關(guān)部門要抓住當(dāng)前國家加強(qiáng)林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的機(jī)遇，全力爭取國家和省里的政策支持、資金支持。

第五，要強(qiáng)化督查，確保考核到位。市、縣區(qū)要成立專門督查組深入各地，圍繞造林綠化、毀林（竹）開墾、林業(yè)綜合改革等林業(yè)重點(diǎn)工作開展情況，進(jìn)行跟蹤檢查，一月一比拼，一季一通報(bào)。對于工作不力，進(jìn)度緩慢，措施不到位、成效不明顯的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通報(bào)批評、要問責(zé)追責(zé)。要盡可能地提高林業(yè)工作在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)績考核中所占的比重，切實(shí)加大對各地林業(yè)工作落實(shí)情況的考核力度。

最后，我想再強(qiáng)調(diào)兩個(gè)事情，一個(gè)是森林消防。今天已經(jīng)是4月2日，清明節(jié)即將來臨，今年據(jù)預(yù)測天氣形勢不容 11

樂觀,節(jié)日期間林區(qū)人員活動(dòng)增多，火源管控難度大，森林消防形勢嚴(yán)峻。各縣區(qū)各部門，一定要把森林消防責(zé)任落實(shí)到位，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火；要把“預(yù)防為主”落實(shí)到位，特別是要在林區(qū)要道和景區(qū)入口增設(shè)臨時(shí)檢查站，加強(qiáng)對進(jìn)山人員的檢查教育，堅(jiān)決把火種堵在山下林外；要把應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)到位，要強(qiáng)化備班執(zhí)勤，加強(qiáng)預(yù)案演練，特別是高火險(xiǎn)時(shí)段，各級各類森林消防隊(duì)伍都要靠前駐防，集中待命，一旦發(fā)生森林火情，立即補(bǔ)救，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”，努力延續(xù)“零火災(zāi)”的優(yōu)秀成績。二是是松材線蟲病防治。根據(jù)災(zāi)情普查，受去年夏季干旱天氣偏長等因素影響，今年我市災(zāi)情較往年有所加重，病死松樹同期相比增加了47.3%，各地各部門一定抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成各項(xiàng)防治工作任務(wù)。尤其是杭寧、杭長等高速公路部分沿線松材線蟲病發(fā)生比較嚴(yán)重，社會關(guān)注比較高，各相關(guān)發(fā)生區(qū)的政府要切實(shí)履行職責(zé)，打好松材線蟲病除治“殲滅戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“保衛(wèi)戰(zhàn)”。同時(shí)，也要轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)出擊，從“死一株、砍一株”的被動(dòng)除治轉(zhuǎn)到“擇伐一片、補(bǔ)植一片”的主動(dòng)改造上來，多措并舉遏制松材線蟲病擴(kuò)散蔓延的態(tài)勢。