水利局局長在全縣2018年防汛抗旱工作會議上講話

為切實貫徹落實2018年國家、自治區(qū)、盟等上級防汛抗旱會議精神，根據(jù)我縣今年汛期氣候預(yù)測，現(xiàn)就我縣2017年的防汛抗旱工作進行回顧并就今年的防汛抗旱工作進行安排部署。

一、2017年全縣防汛抗旱工作回顧

在過去的一年中，我縣的氣象狀況大體是以干旱為主，在個別行政村產(chǎn)生過短時強降水。針對這種天氣形勢，從防汛抗旱工作方面，我們還是做了一下幾方面的工作。

（一）、認真地落實了防汛抗旱責(zé)任制。

修訂了全縣的防汛抗旱工作預(yù)案，修訂了西山灣、大河口等15座水庫的應(yīng)急搶險預(yù)案，落實了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱行政責(zé)任人，各水庫和城鎮(zhèn)的防汛行政責(zé)任人、主管部門責(zé)任人、管理部門責(zé)任人。

（二）、積極修復(fù)山洪災(zāi)害非工程措施監(jiān)測系統(tǒng)，對縣內(nèi)易發(fā)生洪澇災(zāi)害的地區(qū)進行適時監(jiān)測，根據(jù)降雨情況及時地發(fā)出預(yù)警信息。

去年共計修復(fù)6處降雨監(jiān)測站，使監(jiān)測站點達到38個，向旅游景點和鄉(xiāng)村發(fā)出防汛預(yù)警信息19次。按縣防汛抗旱指揮部要求，啟動防汛3級響應(yīng)一次。

（三）、積極做好防汛抗旱的宣傳工作。

在縣電視臺黃金時段播出“生命至上，以防為主”宣傳片和“山洪警示”近一個月。印發(fā)《山洪災(zāi)害防御手冊》5000余份。

（四）、落實了24小時值班制度。

使雨情、汛情、災(zāi)情能及時上傳下達。

（五）、針對旱情為保證群眾生活用水，利用抗旱經(jīng)費維修了五號村一、二組和九號村五組等三個村民小組的供水工程。

還新建了三眼生活供水井。

二、今年的工作安排

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

進入汛期，要認真落實行政首長負責(zé)制，層層明確防汛抗旱行政責(zé)任人、主管部門責(zé)任人、管理單位責(zé)任人。防汛抗旱指揮部成員單位要按照《中華人民共和國防洪法》、《多倫縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定要求，主動承擔(dān)各自職責(zé)，要堅決服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，密切配合，確保防汛工作順利開展。

（二）提前部署，認真檢查。

要進一步落實各項防汛整改措施。找出薄弱環(huán)節(jié)，消除度汛隱患。對于一時難以處理的度汛安全問題，要研究制定切實可行的臨時度汛措施，切實把今年各項防汛準(zhǔn)備工作落到實處。

（三）修訂預(yù)案，強化管理。

要高度重視預(yù)案修訂工作，預(yù)案修訂要在認真總結(jié)以往防汛抗旱工作經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)防洪工程現(xiàn)狀修訂。防洪預(yù)案要有針對性和可操作性，要符合本地實際。各級責(zé)任人要全面熟悉、掌握修訂后的預(yù)案，當(dāng)有緊急情況發(fā)生時要立即啟動預(yù)案。

（四）落實防汛物資，加強協(xié)調(diào)配合。

要采取集中儲備與代儲相結(jié)合的方式，儲備一定量的砂石料、編織袋、木料、水泥、鋼材等應(yīng)急防汛搶險物資，并進行詳細登記造冊。

（五）抓好水庫調(diào)度，保障水庫安全。

按照《中華人民共和國防洪法》第四十四條規(guī)定，全縣各大中小型水庫，汛期要嚴格按照盟防汛辦《關(guān)于2018年汛期各水庫控制在汛限水位以下運行的通知》和縣防汛辦《關(guān)于印發(fā)2018年各小水庫汛期控制在汛限水位以下運行的通知》進行合理調(diào)度運行，水庫管理單位要嚴格執(zhí)行批復(fù)的調(diào)度運行方案，未經(jīng)允許任何水庫不得擅自超汛限水位運行。要切實強化汛期值守和巡壩查險工作制度，發(fā)現(xiàn)險情果斷決策、及時搶護、科學(xué)處置，及時轉(zhuǎn)移下游群眾。

（六）規(guī)范河道管理，確保行洪安全。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)河道內(nèi)的違章工程，人為設(shè)障及對度汛有影響的設(shè)施，要按照《中華人民共和國河道管理管理條例》“誰設(shè)障、誰清除”的原則進行清障，確保行洪安全。對拒不服從的可向住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃局申請進行行政處罰。各單位建設(shè)非防洪建設(shè)項目時，要按照《中華人民共和國防洪法》第三十三條、《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定》第三條，應(yīng)當(dāng)就洪水對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的影響和建設(shè)項目對防洪可能產(chǎn)生的影響做出評價，編制洪水影響評價報告。為避免草場擠占行洪河道，造成草場被淹社會問題，按照《中華人民共和國河道管理管理條例》第二十一條規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)，水域和土地的利用應(yīng)當(dāng)符合江河行洪要求，國土局、農(nóng)牧業(yè)局、草監(jiān)局等相關(guān)成員單位在劃分土地、草場時，要重點做好河道的確權(quán)劃界工作，預(yù)留出河道的管理范圍，不得占用。

（七）加強山洪災(zāi)害防御工作。

要突出做好山洪易發(fā)區(qū)、低洼易洪易澇區(qū)和涉水旅游景點、公路和鐵路等施工工地、采石場、礦山及尾礦壩等山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的安全防御工作。要完善預(yù)案，明確危險區(qū)、轉(zhuǎn)移路線和安置地點，積極開展宣傳培訓(xùn)演練等群防群策工作，提高基層干部群眾防災(zāi)避災(zāi)、自救互救能力。

（八）全力做好城市防洪排澇工作。

住建部門要認真制定和修訂防洪應(yīng)急預(yù)案，并報當(dāng)?shù)胤姥崔k備案。要統(tǒng)籌考慮城市外洪、內(nèi)澇問題。

（九）加強應(yīng)急值守和信息報送。

在做好防汛工作的同時，要高度重視汛期信息報送工作，洪澇災(zāi)害信息報送要及時、準(zhǔn)確，嚴禁瞞報、漏報、遲報，增強信息報送的時效性，同時要加強與各成員單位及政府部門的溝通，避免不同部門數(shù)據(jù)報送不一致。要嚴格落實崗位責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，盟防辦將不定期抽查各旗縣防汛應(yīng)急值守情況，嚴明防汛值班紀(jì)律。