鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職報(bào)告

按照規(guī)定要求，我就2019年度抓基層黨建工作述職報(bào)告如下：

一、主要做法和成效

1.提高政治站位，踐行黨建工作主體責(zé)任。X月份擔(dān)任X鎮(zhèn)黨委書記以來，我站在講政治的高度，主動(dòng)謀劃全鎮(zhèn)基層黨建工作，落實(shí)黨建第一責(zé)任人職責(zé)，先后召開專題黨務(wù)黨委會議X次。聽取黨建工作分管同志的工作匯報(bào)，總體把握全鎮(zhèn)“三會一課”、黨員管理、組織生活、全面從嚴(yán)治黨等黨建工作進(jìn)程。逐村指導(dǎo)黨群活動(dòng)中心入駐工作，先各村活動(dòng)中心均實(shí)現(xiàn)了水電網(wǎng)三通，村干部及其他社會組織皆入駐完畢。帶頭踐行“一崗雙責(zé)”，以普通黨員身份參與基層黨組織黨內(nèi)學(xué)習(xí)X次，以先進(jìn)典型為鏡，深入X村開展黨課宣講X次。同時(shí)，要求黨委班子成員不斷強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)深入所包各村了解黨建工作實(shí)際情況，做到切實(shí)做到心中有數(shù)、心中有理、心中有向，了解各支部黨建工作短板，有針對性的做出工作指導(dǎo)。全年班子成員共入村參加組織生活X次，撰寫研討報(bào)告X篇，切實(shí)為基層黨組織開展黨建工作解決了困難。

2.狠抓組織生活，保證專題教育落實(shí)落地。責(zé)成基層黨建辦公室，結(jié)合不同時(shí)段的理論知識、國家大政方針、熱點(diǎn)問題，逐月制定《X鎮(zhèn)“三會一課”工作學(xué)習(xí)提綱》，要求各支部按圖索驥開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮黨務(wù)工作者積極性，為他們“壓擔(dān)子”而不是“鋪路子”，每人認(rèn)領(lǐng)X—X個(gè)村的專題教育工作，讓黨務(wù)工作者成為各村同鎮(zhèn)黨委之間的專題教育聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員，實(shí)時(shí)將各村級黨組織專題教育情況反饋過來，推動(dòng)各村規(guī)定規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有實(shí)效。組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部及村干部進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)，先后到周鄧紀(jì)念館、平津戰(zhàn)役紀(jì)念館、楊成莊鄉(xiāng)宮家屯村烈士陵園開展“四個(gè)教育”，參加黨員干部人數(shù)達(dá)到X人。帶領(lǐng)黨委班子成員按照區(qū)委專題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，開展了三期讀書班，并重點(diǎn)進(jìn)行了問題清單研討、十九屆四中全會會議精神研討。每項(xiàng)專題教育中發(fā)現(xiàn)的問題都制定了整改清單、臺賬，明確了時(shí)間表、路線圖，責(zé)任落實(shí)到人。當(dāng)前，班子及班子成員問題清單、臺賬已根據(jù)**上發(fā)現(xiàn)的新問題完成了更新，確保2020年全部按時(shí)整改完成。

3.堅(jiān)持效果導(dǎo)向，發(fā)揮黨組織“傳幫帶”作用。在“傳”的方面，組織黨務(wù)工作者、包村干部、新考錄選調(diào)生走村入戶，在群眾的田間地頭解答廣大村民在《天津市文明促進(jìn)條例》、掃黑除惡、兩斷三清、全域清潔化、燒荒巡查、供熱推廣等工作的認(rèn)知空白，為全鎮(zhèn)各項(xiàng)中心工作掃除障礙。在“幫”的方面，要求機(jī)關(guān)黨員干部幫扶困難群眾，每人同各村一戶困難家庭結(jié)成脫貧對子，全年機(jī)關(guān)干部共入戶幫扶X次，發(fā)放幫扶物資達(dá)X萬元。積極發(fā)揮各駐村幫扶作用，其中XX幫扶組在X村的蔬菜大棚建設(shè)中，投入資金XX萬元，帶動(dòng)脫貧人員XX名；XX幫扶組致力于XX村的交通建設(shè)工程，投入資金XX萬元，實(shí)現(xiàn)了XX村同鎮(zhèn)域內(nèi)XX主干道的連接。在“帶”的方面，有針對性的發(fā)展致富帶富人員加入黨組織，全年共發(fā)展黨員XX名，其中致富帶富人員達(dá)到X名。注重發(fā)揮這類黨員在脫貧攻堅(jiān)中的示范引領(lǐng)作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢，確保黨的力量挺立在脫貧攻堅(jiān)最前沿。先后成立了農(nóng)業(yè)合作社X家，帶動(dòng)X戶XX人脫貧。

二、存在問題及原因

1.優(yōu)秀村級黨組織尚未形成示范效應(yīng)。今年是全區(qū)實(shí)施村級星級評選的第一年，X鎮(zhèn)評定為五星的村級黨組織達(dá)到X個(gè)，其中X洼村作為塔元莊村學(xué)習(xí)示范點(diǎn)，取得了一定的成績。這類優(yōu)秀村級黨組織還不能夠?qū)χ苓吀鞔鍘磔椛湫?yīng)，沒有形成“選樹、管理、關(guān)愛、推廣”的工作體制，難以為先進(jìn)典型的不斷涌現(xiàn)堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

2.村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。當(dāng)前X鎮(zhèn)存在集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村X個(gè)，2019年共投入幫扶資金XX萬元，大多數(shù)村以此作為村級集體經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)資金，多用于投資，而非農(nóng)業(yè)、工業(yè)等實(shí)體行業(yè)之中。長遠(yuǎn)來看，這些資金沒有起到激活村級集體經(jīng)濟(jì)的目的，村內(nèi)干部擔(dān)當(dāng)精神嚴(yán)重不足。

3.監(jiān)督基層黨組織工作方式單一。督促村級黨組織開展各項(xiàng)工作習(xí)慣于坐堂聽匯報(bào)，習(xí)慣于以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件，面對個(gè)別村干部滿足于平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，碌碌無為混日子的行為，沒有形成有效的監(jiān)督機(jī)制。過分依靠于數(shù)量不足的黨務(wù)工作者獲取村級黨組織工作實(shí)情，包村干部權(quán)責(zé)界線模糊，其監(jiān)督作用沒有發(fā)揮出來。

產(chǎn)生問題的主要原因有3個(gè)方面：一是沒有歸納總結(jié)優(yōu)秀黨組織工作經(jīng)驗(yàn)。選樹了村級黨組織中的先進(jìn)典型，沒有將其工作經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)通過正式文件的形式加以整理、下發(fā)。其他各村不清楚優(yōu)秀村黨組織的運(yùn)行方式、成功經(jīng)驗(yàn)，不知其所以然。二是村干部工作能力、福利待遇較差。忽視對村干部人才的培養(yǎng)，優(yōu)秀村干部的工作經(jīng)驗(yàn)沒有流傳下來。村干部待遇較差，還有生活上的后顧之憂，難以全身心的為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)出力。三是仍在施行“痕跡化”的考評標(biāo)準(zhǔn)。頭腦中的“津門”沒有打開，自主創(chuàng)新工作招法對村干部實(shí)績的進(jìn)行考評的標(biāo)準(zhǔn)不清，舉措不足，“痕跡化”問題嚴(yán)重。

三、下一步工作思路和措施

1.堅(jiān)持和完善基本組織體系。建立專項(xiàng)基層黨建制度，制定全年工作計(jì)劃，配齊黨建工作人員，配齊專職黨務(wù)工作者，確保各村專職從事黨建工作人員不少于X人。做好發(fā)展黨員工作，把黨員教育好、管理好、組織好，為黨員服務(wù)好。要完善入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)制度，培養(yǎng)一支穩(wěn)定的入黨積極分子隊(duì)伍。要建立先進(jìn)典型隊(duì)伍建設(shè)制度，注意發(fā)掘、培養(yǎng)一批先進(jìn)典型，形成可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)，鞭策后進(jìn)，弘揚(yáng)正氣。

2.堅(jiān)持和完善基本制度體系。建立“**”制度，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。完善黨委書記抓基層黨建主體責(zé)任制度和黨組班子成員“一崗雙責(zé)”制度。完善規(guī)范黨委理論中心組集體學(xué)習(xí)、“三會一課”、支部主題黨日、談心談話等制度。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善重大事項(xiàng)決策征詢黨員意見等制度。從而完善健全黨建各項(xiàng)工作。

3.堅(jiān)持和完善基本保障體系。完善健全黨建工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)制度，把黨建工作經(jīng)費(fèi)列入單位行政開支預(yù)算，確保黨建工作有充足的經(jīng)費(fèi)。建立健全黨群活動(dòng)中心使用制度，確保黨建工作有場議事、黨建活動(dòng)有場所開展。下大力度指導(dǎo)各村提高集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量，統(tǒng)籌用好駐村幫扶資金、各村爭取資金、集體土地征占補(bǔ)償資金等用于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)各村立足村情，選準(zhǔn)項(xiàng)目，量力而行，不搞統(tǒng)一模式。兼顧長短，符合國家支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)保政策，發(fā)展實(shí)業(yè)。實(shí)行專業(yè)化管理、專業(yè)化運(yùn)作，通過成立各種類型的村社一體化的專業(yè)合作社，安排專人負(fù)責(zé)，實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營。