黨政主要負責(zé)人2020年履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職報告

2020年，本人堅持以____習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，團結(jié)帶領(lǐng)黨組班子成員，嚴格按照上級關(guān)于推進法治建設(shè)的工作部署，圍繞政務(wù)服務(wù)大廳工作，立足行政審批工作實際，認真落實法治建設(shè)各項工作措施，不斷創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，有效推動法治建設(shè)不斷邁上新的臺階，取得良好的成績?，F(xiàn)將本人一年來履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況報告如下:

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

1.緊抓學(xué)法教育。制定2020年度學(xué)法計劃，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法的各項任務(wù)和措施，把法治理論、法律知識的學(xué)習(xí)列入領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨員干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。定期開展中心組學(xué)習(xí)活動，今年重點學(xué)習(xí)了《憲法》《民法典》等法律法規(guī)；組織全體黨員干部參加在線普法測試，測試得分均在XX分以上；XX月X日是國家憲法日，組織管理層及窗口人員進行憲法宣誓儀式，重溫憲法內(nèi)容和憲法精神，切實增強憲法意識，在我局上下形成了尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，提升了工作人員法治思維和法治意識；召開系列主題宣講會，組織全體黨員學(xué)習(xí)貫徹黨的xxx精神和《____談治國理政（第三卷）》等理論。與此同時，拓寬學(xué)習(xí)渠道，利用QQ群、微信群、微信公眾號等平臺發(fā)布專題學(xué)習(xí)教育資料和課件，便于全體工作人員隨時隨地參加學(xué)習(xí)，為法治化營商環(huán)境建設(shè)提供思想保障。

2.突出領(lǐng)導(dǎo)作用。充分發(fā)揮黨組在推進本單位法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將法治建設(shè)納入本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，細化依法行政的相關(guān)任務(wù)，與經(jīng)濟文化社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。每半年聽取X次法治建設(shè)工作情況匯報，及時研究解決法治建設(shè)工作中的有關(guān)重大問題，落實依法行政工作責(zé)任制，做到依法行政工作年初有計劃、平時有檢查、日常有活動、季度有小結(jié)、年終有考核。

3.發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能。認真履行“一崗雙責(zé)”，自覺承擔(dān)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，著力落實好《XX市黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施辦法》的總要求，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，確保如期完成既定目標任務(wù)。完善并制定落實相關(guān)具體辦法措施，提升決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平，進一步促進嚴格規(guī)范依法行政，有效用好督查和示范這個手段，確保推進法治政府建設(shè)的責(zé)任落實到位。

二、按章辦事，公開透明

1.健全決策程序。始終堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，凡重大事項，嚴格遵循重大事項行政決策風(fēng)險評估制度和重大事項集體討論決定制度，在充分調(diào)查研究、廣泛征求多方意見的基礎(chǔ)上，充分保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過集體研究討論、公平競爭審查等多環(huán)節(jié)決定，增強單位的公信力、執(zhí)行力。同時，建立健全政府法律顧問制度、發(fā)揮法律顧問職責(zé)作用，力求決策科學(xué)正確，不斷提升法治社會治理能力。

2.堅持政務(wù)公開。堅持做到依法推進審批事項公開公示，對事項辦理流程、程序、法律法規(guī)依據(jù)、承諾時限和收費標準等相關(guān)信息，在行政審批局門戶網(wǎng)站、江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及大廳電子顯示屏上全部主動向社會公開，并建立相關(guān)配套制度，依法實施行政審批。此外，圍繞財政預(yù)決算、公共資源交易、重大建設(shè)項目審批和實施、公益事業(yè)建設(shè)等重點領(lǐng)域加大政府信息公開力度，強化門戶網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)管理，通過我局門戶網(wǎng)站及XX政務(wù)服務(wù)公眾號宣傳我局日常工作動態(tài)和創(chuàng)新舉措，真正做到在日常工作中實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)效能的提高。

3.堅持督查整改。對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的問題進行監(jiān)督，排查法治建設(shè)中的突出問題，及時提出建設(shè)性的整改意見，并督促整改到位。組織督查科對窗口服務(wù)開展不定期專項督查，重點抓好“十要十嚴禁”“六要六不準”“一次性告知制”“首問負責(zé)制”“限時辦結(jié)制”等制度的執(zhí)行。加強對大廳窗口收費項目和收費標準的監(jiān)督，對于上級明令取消或調(diào)整的收費項目，及時主動與窗口對接，確保窗口各項收費依法依規(guī)。

三、依法推進，深化改革

1.推進“不見面審批”改革。一是動態(tài)調(diào)整事項清單。按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的原則，目前已對外公布“不見面審批”事項（含見一次面事項）XXXX項，不見面可辦率達XX.X%，下階段我們也將按照新一年全省營商環(huán)境評價要求進一步調(diào)整和完善“不見面審批”清單庫。二是開發(fā)線上辦事大廳。近期，我局在手機微信端創(chuàng)新開發(fā)了“XX掌上辦事大廳”（VR大廳），各個窗口的可辦理事項皆通過VR大廳向社會公開，企業(yè)和群眾可通過手機微信端自行了解要辦理事項的相關(guān)信息并進行在線申報、預(yù)約、查詢，從而實現(xiàn)“指尖辦”、”掌上辦”。三是全力推進“一件事”改革。目前，首批次“我要辦商品房手續(xù)”、“我要辦抵押手續(xù)”、“我要開網(wǎng)吧”等XX項“一件事”已全部在XX市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上旗艦店中上線了相應(yīng)的服務(wù)套餐供辦事對象在線選擇。下階段我們將著重圍繞新一年全省營商環(huán)境評價要求，持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進“XXXX”改革，加快拓展“一件事”改革覆蓋范圍，不斷提升群眾辦事的便利度和滿意率。

2.推進“公共資源交易管理一體化平臺”建設(shè)。2020年，XX市公共資源交易中心XX分中心深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”公共資源交易工作，構(gòu)建公共資源交易管理一體化平臺。一是申請撤銷了門戶網(wǎng)站，統(tǒng)一到XX市中心網(wǎng)站下，實現(xiàn)了信息公開市縣一體化；二是交通工程項目順利下放，并通過標書線上投遞、遠程統(tǒng)一解密、全程網(wǎng)絡(luò)直播、投標人在線觀摩實現(xiàn)了全程不見面；三是在XX市中心的指導(dǎo)下，推進農(nóng)業(yè)工程項目電子交易系統(tǒng)上線試運行，開通農(nóng)業(yè)工程項目全流程電子化交易服務(wù)。目前已實現(xiàn)房屋建設(shè)與市政工程、交通工程、農(nóng)業(yè)工程、政府采購、土地出讓、公房招租、產(chǎn)權(quán)交易等項目納入平臺交易。同時，不斷深化公共資源交易領(lǐng)域“放管服”改革，系統(tǒng)梳理公共資源交易流程，出臺了《關(guān)于印發(fā)公共資源交易項目流程圖的通知》，進一步規(guī)范進場交易項目流程管理；修訂完善了保證金管理、專家抽取、評審費支付等多項規(guī)章制度，做到凡事有章可循；取消使用電子化招投標項目《進場交易申請表》，實行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上確認、網(wǎng)上通知的在線辦理模式，實現(xiàn)讓“群眾少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路”。

3.推進審批服務(wù)一窗口基層改革。今年以來，我局扎實推進基層審批服務(wù)整合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）均在今年X月XX日統(tǒng)一掛牌成立行政審批局，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）XX項行政許可及公共服務(wù)類經(jīng)濟社會管理權(quán)限，對外統(tǒng)一使用“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政審批專用章”，集中行使相關(guān)行政審批、公共服務(wù)職能。在放管結(jié)合方面：X月份，相繼出臺《XX市推進基層審批服務(wù)整合工作實施辦法》、《關(guān)于進一步推進基層審批服務(wù)大廳標準化規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，為基層后續(xù)工作明確思路、指明方向；X月份，我們與邗江區(qū)政務(wù)辦共同編印《XX市基層政務(wù)服務(wù)工作指南》，包含管理服務(wù)規(guī)范、審批服務(wù)規(guī)范、審批服務(wù)常見問題解答等內(nèi)容；同時，我們還組建以窗口業(yè)務(wù)骨干為核心的“師傅團”，定期組織開展業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)、派員下沉指導(dǎo)等，做到XX小時在線答復(fù)、馬上辦理。業(yè)務(wù)運行方面：在基層大廳除設(shè)置賦權(quán)事項審批綜合窗口以及“店小二”代辦窗口外，積極推動公安、稅務(wù)、市監(jiān)等駐鎮(zhèn)機構(gòu)和供水、供電、燃氣等市政公共服務(wù)實行集中進駐；積極構(gòu)建“前臺+后臺”、“審批+代辦”的服務(wù)模式，對單一部門、手續(xù)齊全且專業(yè)性不強的簡易事項要求“前臺”一次辦結(jié)，當場核發(fā)；對涉及多個部門、專業(yè)性較強的復(fù)雜事項則實行“代辦制”服務(wù)，“前臺”統(tǒng)一收件出件，“后臺”全程代辦、限時辦結(jié)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”方面：全面推行政務(wù)服務(wù)“好差評”，進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)的推廣和使用，截止目前，市級層面已完成與省級“好差評”系統(tǒng)的對接，市鎮(zhèn)兩級大廳窗口均按要求同步部署“好差評”評價平板；大力推動服務(wù)事項線上辦，XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、XXX個村（社區(qū)）均已開通政務(wù)服務(wù)線上站點。