公路處黨委書記***同志在2017年度黨

組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)上的講話

(2018年1月24日)

同志們：

今天，我們進(jìn)行黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考核。這是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)基層黨建工作部署要求的重要舉措，是進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織主體責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任、班子成員和機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人主要責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，促進(jìn)基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬的有力抓手，也是對(duì)全處2017年度基層黨建工作的細(xì)致梳理、對(duì)存在問題的集合匯總，是對(duì)黨組織書記履行第一責(zé)任人職責(zé)的“政治體檢”和“集中會(huì)診”。

剛才，我們播放了市交通運(yùn)輸委黨建巡查暗訪片，片中原汁原味地展現(xiàn)了這次集中暗訪發(fā)現(xiàn)的基層黨組織的突出問題，讓人臉紅出汗、坐立不安。從這個(gè)意義上說，這既是一次述職評(píng)議會(huì)，也是一次組織生活會(huì)，更是一次教育警示會(huì)。片中既有我們公路處的具體問題，又有其他單位的具體問題。應(yīng)該說，其他單位曝光的問題，在我們公路處都不同程度的存在，有的甚至有過之而無不及。對(duì)此，大家一定要引起高度重視，特別是在座的各位黨組織書記、黨務(wù)干部、政工人員，要進(jìn)行深刻的警覺和反思，結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真舉一反三，逐項(xiàng)對(duì)照查找，會(huì)后立即進(jìn)行整改。5位黨組織書記在述職發(fā)言中敢于直面問題，敢于揭短亮丑，體現(xiàn)了直面問題的勇氣和自信。各位分管領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)評(píng)把脈準(zhǔn)確、切中要點(diǎn)，言簡意賅的指出了各單位工作中存在的重點(diǎn)問題，也提出了指導(dǎo)性意見。這些指導(dǎo)意見是處班子成員落實(shí)黨委主體責(zé)任、落實(shí)“一崗雙責(zé)”的具體體現(xiàn)，也對(duì)各個(gè)基層黨組織都具有引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。同時(shí)，本次會(huì)上，我們還增設(shè)了普通黨員的評(píng)說環(huán)節(jié)，杜楠、劉燕竹兩位同志對(duì)我處的黨建工作提出了十分中肯的意見和建議。

為進(jìn)一步加強(qiáng)全處基層黨建工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、充分肯定2107年基層黨建工作取得的成效

過去的一年，我們堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)取得了新的成效。一是堅(jiān)持思想建黨不放松，在學(xué)懂弄通作實(shí)上取得了新成效。我們始終把學(xué)習(xí)十八屆六中全會(huì)、市委十一次黨代會(huì)和黨的十九大精神作為全處首要的政治任務(wù)和頭等大事，堅(jiān)持第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格兩級(jí)中心組學(xué)習(xí)制度，較好的發(fā)揮了理論中心組引領(lǐng)作用和黨支部主體作用，為推動(dòng)全處發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨不止步，在落實(shí)黨委主體責(zé)任體系上取得了新成效。我們堅(jiān)持把黨建工作作為主責(zé)、主業(yè)，作為最大的政績，通過明確班子的全面責(zé)任、書記的第一責(zé)任、班子成員和部門負(fù)責(zé)人的主要責(zé)任，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，推動(dòng)了黨建工作的落實(shí)落細(xì)。三是堅(jiān)持政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在旗幟鮮明講政治上取得了新成效。我們緊盯凈化政治生態(tài)不放松，嚴(yán)格落實(shí)巡視巡察整改，全處黨員干部的政治意識(shí)明顯增強(qiáng)，為我們完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供了政治保證。四是堅(jiān)持“兩學(xué)一做”常態(tài)化，在發(fā)揮黨組織和黨員作用上取得了新成效。我們?cè)鷮?shí)開展“維護(hù)核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主體實(shí)際活動(dòng)，通過主題黨日活動(dòng)、專題學(xué)習(xí)研討，極大激發(fā)了各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的黨的意識(shí)，為全處的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的組織保證。五是堅(jiān)持專項(xiàng)治理持續(xù)化，在擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)上取得了新成效。我們不斷深化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)和不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)整治，先后開展5個(gè)批次的明察暗訪，召開全處領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，嚴(yán)肅實(shí)施追責(zé)問責(zé)，全處干部職工的精神風(fēng)貌煥然一新，為一批重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的出色完成提供了精神動(dòng)力?？傊?，我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以更加堅(jiān)決的態(tài)度和更加過硬的措施，旗幟鮮明地抓黨建、強(qiáng)根基、固根本，確保全面從嚴(yán)治黨得到有效落實(shí)，保障了全處的改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定。

二、深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下黨建工作存在的不足

剛才，同志們?cè)诎l(fā)言中結(jié)合實(shí)際從不同角度、不同層面認(rèn)真查找了黨建工作中存在的問題，處黨委也在日常的黨建工作檢查和明察暗訪中發(fā)現(xiàn)了一些典型問題。按照黨的十九大作出的新部署以及中紀(jì)委十九屆二次全會(huì)的新要求，對(duì)照市委巡視及市交通運(yùn)輸委黨建檢查反饋的問題，站在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、突出基層黨組織政治功能、鞏固黨的執(zhí)政根基的高度來審視，全處的基層黨建工作還存在不少問題。

（一）落實(shí)主體責(zé)任存在差距。對(duì)黨建重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)還沒有完全到位，有的書記沒有把黨建工作當(dāng)作首責(zé)、主責(zé)，在落實(shí)第一責(zé)任上有缺失，親自參與、親自謀劃、親自推動(dòng)不夠，習(xí)慣于當(dāng)二傳手，當(dāng)甩手掌柜，沒有做到親力親為；有的班子成員認(rèn)為黨建工作與己無關(guān)，重業(yè)務(wù)輕黨建，抓黨建的主動(dòng)性、自覺性不夠；有的機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人不知道自己的主體責(zé)任是什么，依然按部就班，習(xí)慣于過去的工作方式。導(dǎo)致主體責(zé)任壓力傳遞層層遞減，沒有完全落實(shí)到位。

（二）落實(shí)黨建工作不夠堅(jiān)決。一些支部的專項(xiàng)工作方案，照抄照搬，存在上下一邊粗的現(xiàn)象，存在著應(yīng)付、過關(guān)的心理和現(xiàn)象；一些黨建工作沒有做到全覆蓋，仍然存在盲區(qū)和死角，上熱中溫下冷，水沒有流到頭；一些黨建工作的檢查不深入、不徹底，浮皮潦草，粗枝大葉，標(biāo)準(zhǔn)打折扣，落實(shí)寬松軟；有的黨組織書記黨課講稿、黨員的學(xué)習(xí)體會(huì)從網(wǎng)上下載，結(jié)合自身實(shí)際不夠緊密；一些支部的黨日主題活動(dòng)不鮮明，缺少具有公路特色的活動(dòng)方案。

（三）開展組織活動(dòng)不夠嚴(yán)格。一些單位黨的組織生活制度落實(shí)的不規(guī)范，“三會(huì)一課”制度形式單一，大多數(shù)都是開展傳達(dá)學(xué)習(xí)，日常的討論交流空洞、質(zhì)量不高，吸引力不強(qiáng)；黨費(fèi)收繳制度落實(shí)不嚴(yán)格，2個(gè)月或者一個(gè)季度收繳一次黨費(fèi)，嚴(yán)重違規(guī)；每月一次支部黨員大會(huì)，每半個(gè)月一次黨小組會(huì)，落實(shí)不規(guī)范、不嚴(yán)格、不到位。

（四）作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)不夠深入。考勤紀(jì)律管理松懈，日常管理松散，工作時(shí)間從事與工作無關(guān)的事情還依然存在；相互推諉扯皮，推動(dòng)工作遲緩，慢節(jié)奏、慢半拍的現(xiàn)象還沒有完全杜絕；服務(wù)辦事效率不高，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，真正以人民為中心的思想樹立得還不十分牢固；部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏攻堅(jiān)破難的勇氣和銳氣，缺乏瞄準(zhǔn)方向、錘錘緊釘、持續(xù)用力的釘釘子精神；對(duì)深入推進(jìn)公路發(fā)展改革、解決復(fù)雜矛盾問題主動(dòng)性不強(qiáng)、韌勁不足，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，沒能及時(shí)打開腦袋上的“津門”；對(duì)向社會(huì)提供高質(zhì)量的公路公共服務(wù)研究不深、舉措滯后，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)公路行業(yè)監(jiān)管的招法不多，效果不明顯。

（五）痕跡規(guī)范管理存在短板。有的基層黨支部學(xué)習(xí)手冊(cè)記錄內(nèi)容空泛，且與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊密；有的痕跡記錄不完整、不規(guī)范，不及時(shí)，存在著缺項(xiàng)漏項(xiàng)；有的痕跡臨時(shí)抱佛腳，個(gè)別的還有編湊的現(xiàn)象。以上問題必須引起我們的高度重視，必須認(rèn)真進(jìn)行整改。

三、對(duì)下一步抓好黨建工作的幾點(diǎn)要求

2018年，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，各級(jí)黨組織、黨組織書記和全體黨員要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，要把握新要求樹立新理念，深刻理解黨建工作新定位，把黨的執(zhí)政力度傳導(dǎo)到基層、體現(xiàn)在基層，通過落實(shí)黨建工作責(zé)任，切實(shí)抓實(shí)支部建設(shè)、夯實(shí)黨建工作，推動(dòng)我處全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（一）持續(xù)深化思想認(rèn)識(shí)，不斷提高政治站位。要切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任意識(shí)。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨只能越來越嚴(yán)，而且必須越來越嚴(yán)，這就是新常態(tài)。過去的慣性思維必須徹底改變，過去寬松軟的現(xiàn)象必須徹底扭轉(zhuǎn)，過去應(yīng)付對(duì)付的行為必須徹底糾正。時(shí)間結(jié)點(diǎn)已經(jīng)進(jìn)入到了2018年，如果誰還抱有僥幸心理，誰還抱有應(yīng)付心態(tài)，那么被問責(zé)追責(zé)的一定是你。主體責(zé)任是個(gè)責(zé)任體系（班子全面責(zé)任、書記第一責(zé)任、班子成員機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人主要責(zé)任），在座的每個(gè)人，都肩負(fù)著全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，都肩負(fù)著“一崗雙責(zé)”，都要種好自己的責(zé)任田。2018年，要重點(diǎn)抓好主體責(zé)任紀(jì)實(shí)跟蹤考核，以此推動(dòng)黨建工作向縱深發(fā)展。

（二）嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”，狠抓基層支部建設(shè)。基層不抓，一盤散沙；基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。抓基層黨建，就要從基礎(chǔ)抓起。從基礎(chǔ)抓起，就是重點(diǎn)抓好組織生活基本制度的落實(shí)。首先要規(guī)范化。標(biāo)準(zhǔn)不能降低、執(zhí)行不能打折。什么時(shí)間開展主題黨日，什么時(shí)間上繳黨費(fèi)，必須嚴(yán)格落實(shí)到位，不能隨意化、形式化、平淡化、庸俗化，不能寬松軟，必須做到嚴(yán)緊硬。其次要痕跡化。所有活動(dòng)，必須留有痕跡，痕跡要體現(xiàn)及時(shí)性、紀(jì)實(shí)性，不能后補(bǔ)，必須做到日清日結(jié)，痕跡的內(nèi)容要全面，不能圖省事、怕麻煩，要養(yǎng)成良好的習(xí)慣。全面從嚴(yán)治黨首先要做到痕跡嚴(yán)，這是起碼的要求。最后要個(gè)性化?；顒?dòng)方案不能上下一般粗，不能照抄照搬，要用心用力，尤其是書記要親力親為，要有自己的特色，要緊密結(jié)合自身的工作和思想實(shí)際。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)落細(xì)。抓黨建工作關(guān)鍵是壓力傳遞到位。鴻忠書記指出，發(fā)現(xiàn)問題就要拿起執(zhí)紀(jì)問責(zé)的利器，把“板子”打下去、打到“屁股”上，不能高高舉起、打到空氣中。2018年，我們要強(qiáng)化責(zé)任體系考核，要抓住書記這個(gè)“牛鼻子”，抓住班子成員和機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人的“一崗雙責(zé)”，逐級(jí)建立黨建工作問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，加大考核問責(zé)力度，對(duì)落實(shí)主體責(zé)任不到位的，堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)，通過強(qiáng)有力的追責(zé)問責(zé)，倒逼黨建工作的責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)。

同志們，我們要以這次述職評(píng)議為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向，增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感，清楚地掌握問題，清醒地認(rèn)識(shí)問題，嚴(yán)肅地對(duì)待問題，把抓黨建責(zé)任牢牢地記在心上、扛在肩上、抓在手上，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)全處基層黨建工作再邁新臺(tái)階、再上新水平。

謝謝大家！