2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建述職評議會點評講稿

剛才，*位鄉(xiāng)鎮(zhèn)D委書記就抓基層黨建工作進行了述職，從述職情況以及平時掌握的情況看，D委書記對基層黨建重視不重視，效果大不一樣；抓與不抓，效果大不一樣；工作到位不到位，效果大不一樣。

過去的一年，是我縣發(fā)展進程中極不平凡的一年，縣委和全縣各級黨組織深入貫徹落實中央、省、市委決策部署，扎實開展“D史教育”活動，堅持不懈抓基層、打基礎(chǔ)，強弱項、補短板，思想政治引領(lǐng)作用有效發(fā)揮，黨建責(zé)任有效傳導(dǎo)，基層黨組織政治功能和組織力明顯增強，戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用充分顯現(xiàn)，推動基層黨建工作取得新進展新成效，為奪取抗擊疫情和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”、實現(xiàn)“三個圓滿收官”提供了堅強保障。

一是黨建責(zé)任制進一步落實。

各位D委書記認真履行黨建工作責(zé)任制，抓黨建的意識進一步增強，主動謀劃、扎實推動已成為常態(tài)。二是各領(lǐng)域黨建工作進一步提升。縣級層面制定下發(fā)《農(nóng)村黨組織“五創(chuàng)五評”活動實施方案》《農(nóng)村流動黨員管理辦法（試行）》《關(guān)于全面實行村級小微權(quán)力的通知》《關(guān)于實行街道“大工委”社區(qū)“大D委”推動基層黨組織和在職黨員“雙報到”工作的實施方案（試行）》等文件，進一步強化頂層設(shè)計，在抓基層、打基礎(chǔ)，強弱項、補短板上持續(xù)用力，推動了各領(lǐng)域基層黨建工作提質(zhì)增效。三是黨建引領(lǐng)作用進一步彰顯。扎實開展“抗擊疫情黨旗紅”、“鄉(xiāng)村振興黨旗紅”活動，廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員在疫情防控一線、脫貧攻堅一線、鄉(xiāng)村振興一線、生態(tài)建設(shè)一線、經(jīng)濟發(fā)展一線充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，奪取了抗擊疫情和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。

在肯定成績的同時，對照新時代全面從嚴治黨的新要求，對標(biāo)中央、省、市委關(guān)于黨建工作的新部署，全縣基層黨建工作仍存在一定問題和不足。一是有的D委書記主責(zé)主業(yè)意識淡化，履行全面從嚴治黨責(zé)任不夠到位，沒有主動扛起“第一責(zé)任人”職責(zé)。有的D委書記認為基層黨建工作是“虛功”，管黨缺位，對黨建工作“不聞不問不管”。

二是黨建工作總體不平衡。

從我縣情況看，農(nóng)村和機關(guān)黨建投入精力大，成效明顯；城市社區(qū)和“兩新”組織黨建力度不夠，還存在弱化虛化現(xiàn)象。四是有的農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不突出。有的黨支部書記守攤看家意識濃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識差；有的黨支部軟弱渙散，戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力不強。

三是壓力傳導(dǎo)層層遞減。

基層黨建責(zé)任落實還存在“上熱中溫下冷”、推進力度層層遞減、落實效果層層打折的情況。比如：*年我縣在工作設(shè)計上制定出臺了一系列制度文件，但是總體看距離“落地見效”還有很大差距。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)D委書記收到文件束之高閣，既不安排部署、也不推動落實。這些問題，我們要高度重視，制定對策措施，持續(xù)用力，久久為功，認真加以解決。

*年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程關(guān)鍵一年，具有特殊重大意義。全縣各級黨組織要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持從政治和全局的高度抓好基層黨建，不斷提高工作質(zhì)量和水平。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強抓好基層黨建的政治責(zé)任感。

（一）推進“十四五”規(guī)劃起好步關(guān)鍵在基層，必須把基層黨組織打造成為擔(dān)當(dāng)作為、砥礪奮進的硬核支撐。落實中央“五個堅持”基本要求，必須打造一支敢創(chuàng)新、能擔(dān)當(dāng)、愿奉獻，有思路、有能力、有熱情的干部隊伍，凝聚智慧和力量，推進全面建設(shè)新時代美麗新縣開好局和“十四五”規(guī)劃起好步。

（二）推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重點在基層，必須把基層黨組織打造成為維護和諧穩(wěn)定的牢固防線。

基層是國家治理的最末端，基層治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有機組成部分。從現(xiàn)實看，我縣基層治理還存在薄弱環(huán)節(jié)，有些基層組織治理體系還不夠完善，信訪矛盾糾紛較為突出，必須推動社會治理重心下移，不斷完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系，不斷提高基層黨組織化解復(fù)雜問題、維護和諧穩(wěn)定的能力。

(三）鞏固脫貧攻堅成果、銜接推動鄉(xiāng)村振興的根基在基層，必須把基層黨組織打造成為帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)共同富裕、開啟美好新生活的戰(zhàn)斗堡壘。

鞏固脫貧攻堅銜接推動鄉(xiāng)村振興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村。農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)共同富裕、開啟幸福新生活責(zé)無旁貸。當(dāng)前，我縣一些農(nóng)村基層黨組織在脫貧攻堅中積累了一些好經(jīng)驗，為脫貧攻堅取得決定性勝利提供了有力保障。但我縣還有致貧返貧風(fēng)險邊緣群體*人；部分基層黨組織在推動鄉(xiāng)村振興上沒抓手、缺思路。因此，要以抓班子、強隊伍、建機制為突破口，提升基層黨組織鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村振興的能力和水平，帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)共同富裕、開啟美好新生活。

（四）建設(shè)新時代美麗新縣的活力在基層，必須把基層黨組織打造成為推動高質(zhì)量發(fā)展的堅強力量。

上面千條線，下面一根針，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，大量的工作要靠基層黨組織和黨員干部來推動、來落實。越是任務(wù)繁重，越要把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策，不斷增強基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，凝聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，努力推動全縣基層黨建工作再上新臺階。

一要突出思想引領(lǐng)。加強思想政治建設(shè)，是黨帶領(lǐng)人民群眾從一個勝利走向另一個勝利的政治保障。新時代、新起點、新形勢、新使命，必須持之以恒加強黨員干部的思想政治建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹*思想，下大功夫、真功夫、細功夫，不斷推動*思想深入人心、落地生根，凝聚建設(shè)新時代美麗新縣的堅定意志和磅礴力量。要堅持不懈用科學(xué)理論wz全黨、教育人民，堅持學(xué)思用相結(jié)合、知信行相統(tǒng)一，做實大學(xué)習(xí)、抓好大普及、推動大踐行。要創(chuàng)新形式載體，融入日常生活，激發(fā)群眾活力，講好精彩故事，讓科學(xué)理論入耳入腦入心，切實轉(zhuǎn)化為人們的自覺行動和生動的社會實踐。

二要樹牢大局理念。組織路線是為政治路線服務(wù)的，組織工作一旦游離于中心工作，就會失去根基和動力。推動各級黨組織和廣大黨員干部拼搏進取、實干擔(dān)當(dāng)，完成好各項改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，是組織部門的使命所在、價值所在。做好今年的組織工作，我們必須緊跟中央要求和省市縣委部署，緊緊抓住大事要事，科學(xué)配置組織資源，充分調(diào)動各方力量。當(dāng)前，我縣疫情防控形勢還很嚴峻；鞏固脫貧攻堅成果、銜接推動鄉(xiāng)村振興任務(wù)還很繁重；貫徹落實“七個堅持、七個高質(zhì)量”任重道遠，全縣基層黨建工作必須服從服務(wù)于這些中心和大局，努力把組織資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成推動高質(zhì)量發(fā)展的資源和優(yōu)勢。

三要攻堅重點任務(wù)。一是圍繞配強班子、育強隊伍抓好農(nóng)村黨建。要深化“五創(chuàng)五評”星級黨組織創(chuàng)建，全面加強基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)。二是圍繞融合共進、助推發(fā)展抓好兩新組織黨建。整體提升兩新組織“兩個覆蓋”質(zhì)量，拓展深化黨組織和黨員作用發(fā)揮有效途徑，創(chuàng)新黨組織活動方式，提升黨建工作引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的能力和水平。三是圍繞強化管理、優(yōu)化服務(wù)抓好城市黨建。持續(xù)推進街道“大工委”社區(qū)“大D委”建設(shè)，促進資源共享、陣地共享、服務(wù)共享、信息共享。堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合城市社會治理、平安建設(shè)等中心任務(wù)，緊盯*疫情防控中暴露的力量不足、聯(lián)動不夠等問題短板，建立完善工作機制，全面提升城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。四是圍繞職責(zé)定位、載體設(shè)計抓好機關(guān)黨建。要利用好“黨員故事會”、“事跡分享會”等載體，把機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，與發(fā)揮好部門的職能作用緊密結(jié)合起來，找準切入點和突破口，切實解決“燈下黑”“兩張皮”問題。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成齊抓共管工作格局。

一要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成齊管共管的工作體系。健全完善D委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，特別是各位D委（黨組）書記要強化主責(zé)主業(yè)意識，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，強化工作設(shè)計和組織推動，一級抓一級、一級帶一級，形成齊抓共管的工作合力。

二要強化督導(dǎo)考核，形成倒逼落實的工作機制。建立常態(tài)化督導(dǎo)機制，把基層黨建工作作為重點工作大督查和巡s巡c的重要內(nèi)容，既總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)典型，又晾曬問題、督促整改。要抓好基層黨建述職、評議和考核，強化結(jié)果運用，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織書記綜合考評的重要依據(jù)。要強化追責(zé)問責(zé)，對基層黨建重視不夠、推動不力、長時間沒有成效的追究責(zé)任，情節(jié)嚴重、造成不良影響的依規(guī)依紀嚴肅處理。

三要強化重心下移，激發(fā)基層黨建工作活力。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革*文章，推動要素資源和機構(gòu)編制向基層傾斜。加強干部隊伍建設(shè)，有計劃有步驟選派年輕干部到基層一線歷練，大膽選拔使用優(yōu)秀基層干部，使基層成為干部鍛煉成長的主渠道、建功立業(yè)的主戰(zhàn)場。要緊跟形勢需要，探索創(chuàng)新易地扶貧搬遷、“空心村”治理中基層黨組織設(shè)置方式，不斷健全常態(tài)長效機制。