第一篇：合肥市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告

合肥市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告

尊敬的市委考核組各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照市委要求，現(xiàn)在，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向大會(huì)作述職述廉報(bào)告，請予審議。

2009年,全市衛(wèi)生系統(tǒng)堅(jiān)定貫徹黨的十七大提出的衛(wèi)生工作目標(biāo)，緊緊圍繞市委市政府中心工作，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，以實(shí)施民生工程為抓手,以深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體制改革為突破口, 全力推進(jìn)全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，有效地控制了手足口病、甲型H1N1流感等一系列突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好的發(fā)展局面，全面完成了市委、市政府下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了全省衛(wèi)生工作綜合目標(biāo)考核 “七連冠”。在全市民生工程實(shí)施工作考核中市衛(wèi)生局名列市直單位第一，獲得“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí)多項(xiàng)工作得到市委、市政府表揚(yáng)，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范和先進(jìn)個(gè)人，體現(xiàn)了我市衛(wèi)生系統(tǒng)的良好精神面貌。在堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)民生的同時(shí)，局黨委大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，積極營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，使全市衛(wèi)生工作有了一個(gè)比較好的發(fā)展局面。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

（一）主動(dòng)作為，推進(jìn)改革。根據(jù)中央和省、市對醫(yī)改工作的總體要求，我們不等不靠，主動(dòng)承擔(dān)，積極調(diào)研謀劃 全市醫(yī)改工作，為市委、市政府制定全市醫(yī)改政策打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。10月14日我市醫(yī)改工作會(huì)議的順利召開，市委、市政府出臺(tái)了《中共合肥市委 合肥市人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》、《合肥市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2009-2011年重點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《合肥市醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2009年工作安排》三個(gè)文件，這為我市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展明確了方向。肥西縣和廬陽區(qū)作為全省32個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)縣區(qū)，圍繞省政府出臺(tái)的“一主、三輔、五配套”9份文件，我市創(chuàng)新性的提出了“全員聘用、合同管理，同崗?fù)辍⒖冃Э己?，全員保障、新老差異”的改革指導(dǎo)原則，得到省醫(yī)改辦及省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)，并在全國產(chǎn)生較大影響，目前全國各地紛紛來我市考察交流醫(yī)改工作。按照市委、市政府要求，濱湖醫(yī)院按時(shí)開診，并以濱湖醫(yī)院開診之機(jī)，探索公立醫(yī)院管理的新機(jī)制，先后與上海市衛(wèi)生局簽訂了醫(yī)療衛(wèi)生合作備忘錄，與四川大學(xué)華西臨床醫(yī)學(xué)院建立了合作關(guān)系。

（二）衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制建設(shè)得到了加強(qiáng)。2009年，全市衛(wèi)生應(yīng)急工作在規(guī)范化、制度化建設(shè)上得到了加強(qiáng)，以《合肥市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《合肥市突發(fā)公共事件醫(yī)療救援預(yù)案》為核心的衛(wèi)生應(yīng)急體系初步形成，經(jīng)過10余次的合作演練后，在全年各項(xiàng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中得到了實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，發(fā)揮了重要的作用。圓滿完成了市委、市政府交給的各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的局面。

（二）農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)保障能力有所提高。在推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中全年累計(jì)投入1259.2萬元，新（改）建、修繕鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10個(gè)、村衛(wèi)生室72個(gè)，建設(shè)業(yè)務(wù)用房17390平方米。目前，全市已100%實(shí)施2009年民生工程鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目。部分縣加大縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)力度，提升了三級(jí)網(wǎng)“龍頭”作用。全市實(shí)際參合農(nóng)民數(shù)達(dá)到221.59萬人，參合率達(dá)到97.54%。門診報(bào)銷比例在原來的基礎(chǔ)上提高了5-10個(gè)百分點(diǎn)，年住院補(bǔ)償封頂線由去年的5萬元提高到8萬元。全年參合農(nóng)民累計(jì)已有176.7萬人次獲得補(bǔ)償，參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償比近44.88%。新農(nóng)合門診統(tǒng)籌工作全面鋪開，縣、鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行。長豐縣新農(nóng)合與居民醫(yī)保進(jìn)行了整合，開創(chuàng)了“二保合一”的新做法，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

（三）城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步完善。以“三主三輔”為指導(dǎo)，城市社區(qū)衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)有所推進(jìn)。完成27所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和48所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站示范建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)了公立醫(yī)院對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，全市43所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與16所二級(jí)以上的公立醫(yī)院建立對口支援關(guān)系。社區(qū)衛(wèi)生常用藥品實(shí)行政府集中采購、統(tǒng)一配送，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心委托配送協(xié)議簽訂率達(dá)到100%。建立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，納入同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算，2009年度市級(jí)財(cái)政社區(qū)衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助達(dá)1792萬元。全 國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)聯(lián)系城市各項(xiàng)工作全面完成。

(四)公共衛(wèi)生服務(wù)與保障能力明顯增強(qiáng)。

一是疾病預(yù)防控制工作有力有序。手足口病和甲型H1N1流感防治工作取得階段性勝利。161家接種門診100%通過了規(guī)范化接種門診評審。積極開展高危行為干預(yù)工作。結(jié)核病防治發(fā)現(xiàn)率和治愈率不斷提高，免費(fèi)治療肺結(jié)核病人3119例，免費(fèi)查痰19156人次，免費(fèi)攝胸片7774人次。瘧疾疫情得到有效控制，今年共報(bào)告瘧疾76例。全市碘鹽共監(jiān)測59個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、227個(gè)村1996戶居民，碘鹽合格率及居民合格碘鹽食用率均為99.9%。完成562貧困結(jié)核病病人和27名艾滋病病人的救助工作。全年共網(wǎng)絡(luò)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件34起，做到了突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)報(bào)率100%。二是衛(wèi)監(jiān)工作成績顯著。全市開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查78次，指導(dǎo)和監(jiān)督餐飲企業(yè)8700余家，157家單位通過食品A等級(jí)單位評審，有力提升了餐飲業(yè)衛(wèi)生水平。積極推進(jìn)公共場所衛(wèi)生量化分級(jí)管理，建立經(jīng)營性公共場所長效管理機(jī)制，完成全市584家住宿業(yè)和34家游泳場所的衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理。加強(qiáng)基層職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生日常監(jiān)管，有力維護(hù)了勞動(dòng)者健康權(quán)益。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)1259戶次，臨床用血單位66戶次，立案處罰271戶次，沒收醫(yī)療器械 350件，沒收藥品箱數(shù)901箱，取締非法診所444個(gè)，醫(yī)療服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范。強(qiáng)化飲用水衛(wèi)生和健康相關(guān)產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督，保障了人民群眾的健康和安全。行政處罰陽光運(yùn)行試點(diǎn)工作開展順利。全年共保障重大活動(dòng)121項(xiàng)。衛(wèi)生 行政許可審批一次性告知率達(dá)100%，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。三是孕產(chǎn)婦和兒童保健工作能力全面加強(qiáng)。2009年全市孕產(chǎn)婦死亡率為19.35/10萬,低于全省平均水平(23.62)4.27個(gè)十萬分點(diǎn);全市嬰兒死亡率為7.06/‰,低于全省平均水平(10.71)3.65個(gè)千分點(diǎn);五歲以下兒童死亡率為9.31/‰,低于全省平均水平(13.57)4.26個(gè)千分點(diǎn)。今年我市首次將婦幼工作中免費(fèi)婚前保健服務(wù)和農(nóng)村孕婦住院分娩納入民生工程。開展“婦幼民生工程宣傳月”，全面宣傳和報(bào)道免費(fèi)婚前保健服務(wù)和農(nóng)村孕婦住院分娩項(xiàng)目內(nèi)容?；榍搬t(yī)學(xué)檢查在常規(guī)體檢的基礎(chǔ)上，擴(kuò)面增加HIV-抗體檢測項(xiàng)目，每對夫婦體檢補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由108元增加到158元，完成25274對新婚夫婦婚檢任務(wù)，婚檢率達(dá)到52.51%。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工作正在穩(wěn)妥推進(jìn)，已累計(jì)補(bǔ)助21941例，完成全年省廳下達(dá)任務(wù)的107.21%。與市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《合肥市提高婦女兒童健康水平項(xiàng)目實(shí)施方案》，對全市每名新生兒21針次的免疫規(guī)劃疫苗給予接種項(xiàng)目單位補(bǔ)助，全市適齡兒童累計(jì)接種疫苗1031920針次，接種率99.7%。完善新生兒疾病篩查工作。

(五)醫(yī)教科研工作成效喜人，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量顯著提高

科研能力整體提升，科研成果突出，2009年度全市衛(wèi)生系統(tǒng)共有34個(gè)項(xiàng)目列入市級(jí)科研項(xiàng)目，18項(xiàng)列入省重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)計(jì)劃課題，列入省科研計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)，3項(xiàng)中醫(yī)藥項(xiàng)目列入2009－2010年度省中醫(yī)藥科研計(jì)劃。獲得省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、三等獎(jiǎng)6項(xiàng)。全年 共完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院250多名衛(wèi)生技術(shù)人員、104名內(nèi)兒科人員和1200多名的村醫(yī)培訓(xùn)任務(wù)。共培養(yǎng)全科醫(yī)師骨干20名、250名執(zhí)業(yè)醫(yī)師和232名護(hù)理人員接受了全科醫(yī)學(xué)崗位系統(tǒng)培訓(xùn)，204名執(zhí)業(yè)醫(yī)師和169名護(hù)理人員通過結(jié)業(yè)考試。2009年共完成省級(jí)繼教項(xiàng)目15項(xiàng)、686中央補(bǔ)助項(xiàng)目1項(xiàng)、市級(jí)繼續(xù)項(xiàng)目415項(xiàng)，15000余名在職在崗衛(wèi)生技術(shù)人員接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。

同時(shí)以開展“醫(yī)院管理年”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化對院內(nèi)感染的控制力度，組織專家對市管30家醫(yī)院進(jìn)行多次專項(xiàng)檢查。組織全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以上各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)專業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員共240余人，參加衛(wèi)生部舉辦的全國基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗菌藥物臨床合理應(yīng)用培訓(xùn)班。印發(fā)《合肥市衛(wèi)生局甲型H1N1流感醫(yī)療救治方案》，按照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好手足口病醫(yī)療救治工作的通知》和省衛(wèi)生廳的要求，認(rèn)真做好我市手足口病的醫(yī)療救治工作。醫(yī)療準(zhǔn)入以及醫(yī)師資格考試、注冊和定期考核工作有序規(guī)范開展。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)血液透析中心（室）管理保障醫(yī)療安全的通知》，規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化血透項(xiàng)目的開展。認(rèn)真貫徹《中醫(yī)藥條例》和《安徽省發(fā)展中醫(yī)條例》，推動(dòng)我市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。我市4家中醫(yī)院4項(xiàng)?？疲▽２。┙ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；完成1名中醫(yī)臨床學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)考核工作；積極推動(dòng)中醫(yī)“治未病”試點(diǎn)工作。安排中醫(yī)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持市一院等5家醫(yī)院中醫(yī)科研項(xiàng)目。09年全市采供血74946人次，實(shí)現(xiàn)連續(xù)十一年臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)衛(wèi)生基層黨的建設(shè)

（一）學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)組織有力，成效顯著。根據(jù)市委的學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的安排，衛(wèi)生系統(tǒng)于3中下旬到8月底有計(jì)劃、按步驟、分階段、嚴(yán)要求地開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。黨委班子自始至終高度重視，積極組織，周密安排，緊密結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革主題，圍繞如何努力解決群眾“看病難、看病貴” 等話題開展了解放思想大討論活動(dòng)。并采用多種方式征求意見問計(jì)于民，努力查找出制約我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展瓶頸和不足之處。通過廣泛征求各方面意見和建議后，局黨委召開了以“推進(jìn)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”為主題專題民主生活會(huì)。深入分析了近年來我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)真查擺了在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題以及深層次原因，理清了全市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路，會(huì)后形成題為《找準(zhǔn)問題、剖析根源、深入整改，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生又好又快發(fā)展》的局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告?！秷?bào)告》立足我市衛(wèi)生實(shí)際，注意體現(xiàn)針對性、指導(dǎo)性和可操作性。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對照新醫(yī)改方案要求，對照征求到的意見建議，提出當(dāng)前我市衛(wèi)生工作中存在的五個(gè)方面突出問題，并深刻剖析問題根源，理清工作思路，明確了發(fā)展措施，整改落實(shí)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使我市在落實(shí)新醫(yī)改的工作中，制定出貼近基層，切合實(shí)際的工作計(jì)劃和實(shí)施步驟，使全市基層醫(yī)改工作穩(wěn)定，進(jìn)展順利，取得了較好的效果，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

（二）中心組理論學(xué)習(xí)規(guī)范有效，衛(wèi)生宣傳工作取得新成績。制定并下發(fā)了衛(wèi)生系統(tǒng)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，每季度堅(jiān)持下發(fā)衛(wèi)生系統(tǒng)中心組理論學(xué)習(xí)季計(jì)劃；同時(shí)建立了直屬單位理論信息員工作機(jī)制，及時(shí)上報(bào)中心組理論學(xué)習(xí)信息；規(guī)范了中心組學(xué)習(xí)記錄簿。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展后，及時(shí)制定了市衛(wèi)生局黨委中心組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃，并要求市醫(yī)療衛(wèi)生單位同步執(zhí)行。我本人還帶頭撰寫了 “提升衛(wèi)生服務(wù)水平，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)新跨越”的理論文章在合肥晚報(bào)上全文發(fā)表，受到了廣泛好評。今年市衛(wèi)生系統(tǒng)圓滿完成了中心組學(xué)習(xí)任務(wù)，成效明顯。為此，市委宣傳部在《理論動(dòng)態(tài)》上推廣了我局黨委中心組的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

2009年度全市衛(wèi)生系統(tǒng)在市級(jí)以上新聞媒體用稿4132篇，其中要聞?dòng)酶?16篇。市衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)先后被《安徽日報(bào)》報(bào)道1篇、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)用稿2篇，市委宣傳部《理論動(dòng)態(tài)》采用1篇，中國合肥網(wǎng)站報(bào)道68篇，合肥晚報(bào)、合肥電視臺(tái)等采用28篇。在學(xué)習(xí)活動(dòng)期間，市衛(wèi)生局共編發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)70期，各醫(yī)療衛(wèi)生單位共編發(fā)上報(bào)信息534條，簡報(bào)425期。系統(tǒng)地、全面地反映了我市衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的良好學(xué)習(xí)氛圍。

（三）黨員發(fā)展和基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)。局黨委以規(guī)范黨的組織制度為抓手，大力培養(yǎng)吸收年輕同志加入黨組織，不斷加強(qiáng)對黨員的教育管理，努力改進(jìn)和規(guī)范支部工作，8 完善支部工作制度，提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持抓好黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)各項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)黨支部工作的生機(jī)和活力。加大入黨前的培訓(xùn)教育，“七一”前，局黨委舉辦全系統(tǒng)入黨積極分子培訓(xùn)班。共有11個(gè)單位95名入黨積極分子參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，入黨積極分子的黨員意識(shí)和黨性觀念得到增強(qiáng)。根據(jù)市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨員數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變化，局黨委及時(shí)對市口腔醫(yī)院、市中心血站的基層黨組織設(shè)臵進(jìn)行了調(diào)整。局黨委嚴(yán)格衛(wèi)生系統(tǒng)的黨費(fèi)收繳和管理，全年收繳黨費(fèi)22萬元，回?fù)芑鶎狱h費(fèi)6萬余元。黨費(fèi)使用合理規(guī)范，帳目清楚。

（四）貫徹實(shí)施民主集中制，干部人事制度建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。局黨委注重民主集中制建設(shè)，注重發(fā)揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持重大決策之前傾聽不同方面的建議和意見，減少?zèng)Q策的盲目性，避免決策失誤。在干部選拔任用上，我們嚴(yán)格黨政干部選拔任用制度，堅(jiān)持選拔任用程序。局黨委在選拔任用干部時(shí)，堅(jiān)持以德取人，以才用人的任人原則。把群眾公認(rèn)、干有實(shí)績的干部提拔起來大膽使用。在討論研究干部問題時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨委票決制和集體討論制，在充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后再確定，干部選拔任用工作做到有章可循。為了進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的好環(huán)境，我們努力推進(jìn)重大事項(xiàng)公開，切實(shí)提高衛(wèi)生整體形象。在干部人事工作中完善了民主推薦、民主評議制度和競爭上崗制度，調(diào)整干部都實(shí)行任前公示。2009年，局黨委積極協(xié)助市委組織部對部分市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了 9 調(diào)整，新提拔副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部4人。今年以來，局機(jī)關(guān)新提任干部3名，由于程序嚴(yán)格，操作公正，取得了很好的反響。

（五）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。局黨委堅(jiān)持黨管人才，注意加強(qiáng)知識(shí)分子工作，年度內(nèi)及時(shí)下?lián)芰诵l(wèi)生系統(tǒng)第一批杰出優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，并配合市委組織部開展第六屆合肥市拔尖人才評選工作上報(bào)29名符合條件的人員材料,有9名同志被評為合肥市第六批拔尖人才。黨委領(lǐng)導(dǎo)很好地堅(jiān)持了聯(lián)系人才制度，經(jīng)常深入基層看望一線的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才并及時(shí)幫助他們解決在工作生活中的困難。

局黨委堅(jiān)持和諧衛(wèi)生建設(shè)，不斷強(qiáng)化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。在全系統(tǒng)開展了登山活動(dòng)、三八女干部郊游、女勞模迎春座談會(huì)活動(dòng)、職工保齡球大賽活動(dòng)等一系列健康向上陶冶情操的文化娛樂活動(dòng)。高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，關(guān)心少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)和選拔，注意聽取黨外人士關(guān)于衛(wèi)生發(fā)展方面的意見和建議。作為市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，局黨委及所轄各單位黨組織克服實(shí)際困難，妥善安臵了分配到我系統(tǒng)的軍轉(zhuǎn)干部和退伍戰(zhàn)士。

局黨委高度重視老干部工作，老干部政治待遇、生活待遇得到了較好的落實(shí)。支持工會(huì)、共青團(tuán)組織按照各自章程開展活動(dòng)，還高度重視安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn)工作，強(qiáng)化信訪責(zé)任制的落實(shí)，積極應(yīng)對復(fù)雜矛盾，較好處臵涉及衛(wèi)生的群眾來信來訪，全年沒有群體性上訪事件發(fā)生。2009年，局機(jī)關(guān)先后獲得全市安全目標(biāo)考核優(yōu)秀單位、全市安全生產(chǎn)先進(jìn) 10 集體、合肥市共青團(tuán)目標(biāo)管理考核特等獎(jiǎng)等稱號(hào)。這些榮譽(yù)集中體現(xiàn)了局黨委努力推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)四個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的成果。

三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，狠抓制度建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作

2009年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞衛(wèi)生中心工作，緊密結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，創(chuàng)造性的開展了工作。衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作取得了新的明顯成效。

（一）主動(dòng)參與，確保衛(wèi)生項(xiàng)目、民生工程政策落實(shí)到位。為確保中央投資項(xiàng)目和民生工程實(shí)施，專門成立督查機(jī)構(gòu)。主動(dòng)介入?yún)⑴c，分別于4月、6月、7月、8月、10月、12月共5次組織對三縣四區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行了全面督查，全程監(jiān)控，并對存在問題及時(shí)提出整改意見。使各縣區(qū)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需中央投資衛(wèi)生項(xiàng)目和民生工程組織機(jī)構(gòu)健全、規(guī)章制度完善、地方配套資金全部到位，所有開工和竣工備案資料比較完整，做到了“三個(gè)百分之百”符合中央和省市有關(guān)要求。全面完成了市衛(wèi)生局承擔(dān)的完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立重大傳染病病人醫(yī)療救治和艾滋病病人生活救助制度，城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高婦女兒童健康水平四項(xiàng)民生工程。

（二）懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)進(jìn)一步完善。制定印發(fā)《合肥市衛(wèi)生局黨委貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2008-2012年工作規(guī)劃〉實(shí)施方案》，從八個(gè)方面列出32項(xiàng)具體內(nèi)容，并將具體任務(wù)逐項(xiàng)分解到責(zé)任部門和處 11 室，形成了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作機(jī)制。建立完善反腐倡廉制度66個(gè)。初步形成了用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管理錢的懲治和預(yù)防腐敗體系。

（三）創(chuàng)新形式，深入開展反腐倡廉宣傳教育工作。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的反腐倡廉教育，廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型和警示教育活動(dòng)。圍繞兩節(jié)，印發(fā)了“致全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一封信”，提出“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、七個(gè)嚴(yán)禁”并組織對各單位“兩節(jié)”期間執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況的督查，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。組織以“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題的專項(xiàng)民主生活會(huì)議、專題學(xué)習(xí)和建言獻(xiàn)策活動(dòng)。開展對新提拔干部任前廉政談話121人次；組織開展各種警示教育活動(dòng)33場。通過組織開展形式多樣的廉政教育和廉政文化活動(dòng)，強(qiáng)化了廉政意識(shí)，形成了良好的廉政文化建設(shè)氛圍。

（四）多措并舉，著力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和治賄工作。在市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)“維護(hù)患者權(quán)益十項(xiàng)承諾”活動(dòng)；建立“一單制”等七項(xiàng)有效載體，努力緩解“看病難、看病貴”問題；通過簽訂“廉潔協(xié)議書”等多種形式繼續(xù)深入開展治理醫(yī)療購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作；根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)師定期考核辦法》在全市衛(wèi)生系統(tǒng)全面開展了醫(yī)師醫(yī)德考評工作；強(qiáng)化醫(yī)患溝通，建立了高效投訴機(jī)制；與新聞媒體聯(lián)合開通衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目。去年，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位退還、上交禮金、“紅包”金額14.27萬元；開展患者滿意度調(diào)查（發(fā)放調(diào)查表 7009張，滿意 96.48%、基本滿意2.87%、不滿意0.65%）,平均滿意率達(dá)99.35%。

（五）以事務(wù)公開為載體，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)基層單位的院（站）務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化，對重大事項(xiàng)和涉及職工切身利益的問題都要求通過職代會(huì)、黨政工聯(lián)席會(huì)、公示欄公示等形式公開，提高職工參與管理的民主意識(shí)。定期召開醫(yī)療衛(wèi)生單位聘請的行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議，聽取他們對醫(yī)療衛(wèi)生單位的意見和建議，改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療水平。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，衛(wèi)生局黨委及時(shí)制定《民主評議行風(fēng)工作實(shí)施方案》，把改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、方便服務(wù)對象、提高服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范收費(fèi)行為、加強(qiáng)制度建設(shè)等作為工作的重點(diǎn)，并以多項(xiàng)活動(dòng)為載體和主題教育，細(xì)化開展民主評議行風(fēng)的具體實(shí)施辦法。

此外，衛(wèi)生局黨委還不斷強(qiáng)化目標(biāo)管理，健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，通過細(xì)化責(zé)任分解，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)分解為20項(xiàng)并逐項(xiàng)落實(shí)到人。今年重新修訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，局黨委書記與14家醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，單位與科室、個(gè)人簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書357份。使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

一年來局領(lǐng)導(dǎo)班子互相配合，團(tuán)結(jié)一致，做到分工不分 13 家，在做好各自分管工作的基礎(chǔ)上，以勤奮敬業(yè)和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度共同推進(jìn)各項(xiàng)工作。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與市委的要求和全市人民的期望相比還有差距，主要是在理論學(xué)習(xí)上自覺性還不強(qiáng)，以讀文件代替學(xué)理論的現(xiàn)象還不同程度地存在著；衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還有差距；行風(fēng)治理的工作力度和強(qiáng)度有待進(jìn)一步加大。

回顧2009年，全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)中取得了驕人的成績之際，我市衛(wèi)生工作也得到了較大的發(fā)展。成績得益于市委、市政府和省衛(wèi)生廳的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于社會(huì)各界的支持幫助。成績更凝聚了全市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位的艱辛努力和廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的辛勤汗水。展望2010年，我們將根據(jù)市政府召開的衛(wèi)生工作會(huì)議精神，明確今年的各項(xiàng)工作任務(wù)并組織落實(shí)。我們將進(jìn)一步運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的理念，借助國家深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的東風(fēng)，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)，為推進(jìn)全市衛(wèi)生工作又好又快地發(fā)展而努力奮斗。

第二篇：合肥市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告[定稿]

合肥市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告

尊敬的市委考核組各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照市委要求，現(xiàn)在，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向大會(huì)作述職述廉報(bào)告，請予審議。

2009年,全市衛(wèi)生系統(tǒng)堅(jiān)定貫徹黨的十七大提出的衛(wèi)生工作目標(biāo)，緊緊圍繞市委市政府中心工作，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，以實(shí)施民生工程為抓手,以深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體制改革為突破口, 全力推進(jìn)全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，有效地控制了手足口病、甲型H1N1流感等一系列突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好的發(fā)展局面，全面完成了市委、市政府下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了全省衛(wèi)生工作綜合目標(biāo)考核 “七連冠”。在全市民生工程實(shí)施工作考核中市衛(wèi)生局名列市直單位第一，獲得“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí)多項(xiàng)工作得到市委、市政府表揚(yáng)，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范和先進(jìn)個(gè)人，體現(xiàn)了我市衛(wèi)生系統(tǒng)的良好精神面貌。在堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)民生的同時(shí)，局黨委大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，積極營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，使全市衛(wèi)生工作有了一個(gè)比較好的發(fā)展局面。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

（一）主動(dòng)作為，推進(jìn)改革。根據(jù)中央和省、市對醫(yī)改工作的總體要求，我們不等不靠，主動(dòng)承擔(dān)，積極調(diào)研謀劃 全市醫(yī)改工作，為市委、市政府制定全市醫(yī)改政策打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。10月14日我市醫(yī)改工作會(huì)議的順利召開，市委、市政府出臺(tái)了《中共合肥市委 合肥市人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》、《合肥市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2009-2011年重點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《合肥市醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2009年工作安排》三個(gè)文件，這為我市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展明確了方向。肥西縣和廬陽區(qū)作為全省32個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)縣區(qū)，圍繞省政府出臺(tái)的“一主、三輔、五配套”9份文件，我市創(chuàng)新性的提出了“全員聘用、合同管理，同崗?fù)辍⒖冃Э己?，全員保障、新老差異”的改革指導(dǎo)原則，得到省醫(yī)改辦及省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)，并在全國產(chǎn)生較大影響，目前全國各地紛紛來我市考察交流醫(yī)改工作。按照市委、市政府要求，濱湖醫(yī)院按時(shí)開診，并以濱湖醫(yī)院開診之機(jī)，探索公立醫(yī)院管理的新機(jī)制，先后與上海市衛(wèi)生局簽訂了醫(yī)療衛(wèi)生合作備忘錄，與四川大學(xué)華西臨床醫(yī)學(xué)院建立了合作關(guān)系。

（二）衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制建設(shè)得到了加強(qiáng)。2009年，全市衛(wèi)生應(yīng)急工作在規(guī)范化、制度化建設(shè)上得到了加強(qiáng)，以《合肥市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《合肥市突發(fā)公共事件醫(yī)療救援預(yù)案》為核心的衛(wèi)生應(yīng)急體系初步形成，經(jīng)過10余次的合作演練后，在全年各項(xiàng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中得到了實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，發(fā)揮了重要的作用。圓滿完成了市委、市政府交給的各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的局面。

（二）農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)保障能力有所提高。在推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中全年累計(jì)投入1259.2萬元，新（改）建、修繕鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10個(gè)、村衛(wèi)生室72個(gè)，建設(shè)業(yè)務(wù)用房17390平方米。目前，全市已100%實(shí)施2009年民生工程鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目。部分縣加大縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)力度，提升了三級(jí)網(wǎng)“龍頭”作用。全市實(shí)際參合農(nóng)民數(shù)達(dá)到221.59萬人，參合率達(dá)到97.54%。門診報(bào)銷比例在原來的基礎(chǔ)上提高了5-10個(gè)百分點(diǎn)，年住院補(bǔ)償封頂線由去年的5萬元提高到8萬元。全年參合農(nóng)民累計(jì)已有176.7萬人次獲得補(bǔ)償，參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償比近44.88%。新農(nóng)合門診統(tǒng)籌工作全面鋪開，縣、鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行。長豐縣新農(nóng)合與居民醫(yī)保進(jìn)行了整合，開創(chuàng)了“二保合一”的新做法，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

（三）城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步完善。以“三主三輔”為指導(dǎo)，城市社區(qū)衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)有所推進(jìn)。完成27所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和48所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站示范建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)了公立醫(yī)院對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，全市43所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與16所二級(jí)以上的公立醫(yī)院建立對口支援關(guān)系。社區(qū)衛(wèi)生常用藥品實(shí)行政府集中采購、統(tǒng)一配送，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心委托配送協(xié)議簽訂率達(dá)到100%。建立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，納入同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算，2009市級(jí)財(cái)政社區(qū)衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助達(dá)1792萬元。全 國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)聯(lián)系城市各項(xiàng)工作全面完成。

(四)公共衛(wèi)生服務(wù)與保障能力明顯增強(qiáng)。

一是疾病預(yù)防控制工作有力有序。手足口病和甲型H1N1流感防治工作取得階段性勝利。161家接種門診100%通過了規(guī)范化接種門診評審。積極開展高危行為干預(yù)工作。結(jié)核病防治發(fā)現(xiàn)率和治愈率不斷提高，免費(fèi)治療肺結(jié)核病人3119例，免費(fèi)查痰19156人次，免費(fèi)攝胸片7774人次。瘧疾疫情得到有效控制，今年共報(bào)告瘧疾76例。全市碘鹽共監(jiān)測59個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、227個(gè)村1996戶居民，碘鹽合格率及居民合格碘鹽食用率均為99.9%。完成562貧困結(jié)核病病人和27名艾滋病病人的救助工作。全年共網(wǎng)絡(luò)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件34起，做到了突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)報(bào)率100%。二是衛(wèi)監(jiān)工作成績顯著。全市開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查78次，指導(dǎo)和監(jiān)督餐飲企業(yè)8700余家，157家單位通過食品A等級(jí)單位評審，有力提升了餐飲業(yè)衛(wèi)生水平。積極推進(jìn)公共場所衛(wèi)生量化分級(jí)管理，建立經(jīng)營性公共場所長效管理機(jī)制，完成全市584家住宿業(yè)和34家游泳場所的衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理。加強(qiáng)基層職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生日常監(jiān)管，有力維護(hù)了勞動(dòng)者健康權(quán)益。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)1259戶次，臨床用血單位66戶次，立案處罰271戶次，沒收醫(yī)療器械 350件，沒收藥品箱數(shù)901箱，取締非法診所444個(gè)，醫(yī)療服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范。強(qiáng)化飲用水衛(wèi)生和健康相關(guān)產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督，保障了人民群眾的健康和安全。行政處罰陽光運(yùn)行試點(diǎn)工作開展順利。全年共保障重大活動(dòng)121項(xiàng)。衛(wèi)生 行政許可審批一次性告知率達(dá)100%，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。三是孕產(chǎn)婦和兒童保健工作能力全面加強(qiáng)。2009年全市孕產(chǎn)婦死亡率為19.35/10萬,低于全省平均水平(23.62)4.27個(gè)十萬分點(diǎn);全市嬰兒死亡率為7.06/‰,低于全省平均水平(10.71)3.65個(gè)千分點(diǎn);五歲以下兒童死亡率為9.31/‰,低于全省平均水平(13.57)4.26個(gè)千分點(diǎn)。今年我市首次將婦幼工作中免費(fèi)婚前保健服務(wù)和農(nóng)村孕婦住院分娩納入民生工程。開展“婦幼民生工程宣傳月”，全面宣傳和報(bào)道免費(fèi)婚前保健服務(wù)和農(nóng)村孕婦住院分娩項(xiàng)目內(nèi)容?；榍搬t(yī)學(xué)檢查在常規(guī)體檢的基礎(chǔ)上，擴(kuò)面增加HIV-抗體檢測項(xiàng)目，每對夫婦體檢補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由108元增加到158元，完成25274對新婚夫婦婚檢任務(wù)，婚檢率達(dá)到52.51%。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工作正在穩(wěn)妥推進(jìn)，已累計(jì)補(bǔ)助21941例，完成全年省廳下達(dá)任務(wù)的107.21%。與市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《合肥市提高婦女兒童健康水平項(xiàng)目實(shí)施方案》，對全市每名新生兒21針次的免疫規(guī)劃疫苗給予接種項(xiàng)目單位補(bǔ)助，全市適齡兒童累計(jì)接種疫苗1031920針次，接種率99.7%。完善新生兒疾病篩查工作。

(五)醫(yī)教科研工作成效喜人，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量顯著提高

科研能力整體提升，科研成果突出，2009全市衛(wèi)生系統(tǒng)共有34個(gè)項(xiàng)目列入市級(jí)科研項(xiàng)目，18項(xiàng)列入省重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)計(jì)劃課題，列入省科研計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)，3項(xiàng)中醫(yī)藥項(xiàng)目列入2009－2010省中醫(yī)藥科研計(jì)劃。獲得省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、三等獎(jiǎng)6項(xiàng)。全年 共完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院250多名衛(wèi)生技術(shù)人員、104名內(nèi)兒科人員和1200多名的村醫(yī)培訓(xùn)任務(wù)。共培養(yǎng)全科醫(yī)師骨干20名、250名執(zhí)業(yè)醫(yī)師和232名護(hù)理人員接受了全科醫(yī)學(xué)崗位系統(tǒng)培訓(xùn)，204名執(zhí)業(yè)醫(yī)師和169名護(hù)理人員通過結(jié)業(yè)考試。2009年共完成省級(jí)繼教項(xiàng)目15項(xiàng)、686中央補(bǔ)助項(xiàng)目1項(xiàng)、市級(jí)繼續(xù)項(xiàng)目415項(xiàng)，15000余名在職在崗衛(wèi)生技術(shù)人員接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。

同時(shí)以開展“醫(yī)院管理年”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化對院內(nèi)感染的控制力度，組織專家對市管30家醫(yī)院進(jìn)行多次專項(xiàng)檢查。組織全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以上各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)專業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員共240余人，參加衛(wèi)生部舉辦的全國基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗菌藥物臨床合理應(yīng)用培訓(xùn)班。印發(fā)《合肥市衛(wèi)生局甲型H1N1流感醫(yī)療救治方案》，按照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好手足口病醫(yī)療救治工作的通知》和省衛(wèi)生廳的要求，認(rèn)真做好我市手足口病的醫(yī)療救治工作。醫(yī)療準(zhǔn)入以及醫(yī)師資格考試、注冊和定期考核工作有序規(guī)范開展。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)血液透析中心（室）管理保障醫(yī)療安全的通知》，規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化血透項(xiàng)目的開展。認(rèn)真貫徹《中醫(yī)藥條例》和《安徽省發(fā)展中醫(yī)條例》，推動(dòng)我市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。我市4家中醫(yī)院4項(xiàng)?？疲▽２。┙ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；完成1名中醫(yī)臨床學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)考核工作；積極推動(dòng)中醫(yī)“治未病”試點(diǎn)工作。安排中醫(yī)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持市一院等5家醫(yī)院中醫(yī)科研項(xiàng)目。09年全市采供血74946人次，實(shí)現(xiàn)連續(xù)十一年臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)衛(wèi)生基層黨的建設(shè)

（一）學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)組織有力，成效顯著。根據(jù)市委的學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的安排，衛(wèi)生系統(tǒng)于3中下旬到8月底有計(jì)劃、按步驟、分階段、嚴(yán)要求地開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。黨委班子自始至終高度重視，積極組織，周密安排，緊密結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革主題，圍繞如何努力解決群眾“看病難、看病貴” 等話題開展了解放思想大討論活動(dòng)。并采用多種方式征求意見問計(jì)于民，努力查找出制約我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展瓶頸和不足之處。通過廣泛征求各方面意見和建議后，局黨委召開了以“推進(jìn)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”為主題專題民主生活會(huì)。深入分析了近年來我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)真查擺了在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題以及深層次原因，理清了全市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路，會(huì)后形成題為《找準(zhǔn)問題、剖析根源、深入整改，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生又好又快發(fā)展》的局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告?！秷?bào)告》立足我市衛(wèi)生實(shí)際，注意體現(xiàn)針對性、指導(dǎo)性和可操作性。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對照新醫(yī)改方案要求，對照征求到的意見建議，提出當(dāng)前我市衛(wèi)生工作中存在的五個(gè)方面突出問題，并深刻剖析問題根源，理清工作思路，明確了發(fā)展措施，整改落實(shí)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使我市在落實(shí)新醫(yī)改的工作中，制定出貼近基層，切合實(shí)際的工作計(jì)劃和實(shí)施步驟，使全市基層醫(yī)改工作穩(wěn)定，進(jìn)展順利，取得了較好的效果，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

（二）中心組理論學(xué)習(xí)規(guī)范有效，衛(wèi)生宣傳工作取得新成績。制定并下發(fā)了衛(wèi)生系統(tǒng)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，每季度堅(jiān)持下發(fā)衛(wèi)生系統(tǒng)中心組理論學(xué)習(xí)季計(jì)劃；同時(shí)建立了直屬單位理論信息員工作機(jī)制，及時(shí)上報(bào)中心組理論學(xué)習(xí)信息；規(guī)范了中心組學(xué)習(xí)記錄簿。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展后，及時(shí)制定了市衛(wèi)生局黨委中心組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃，并要求市醫(yī)療衛(wèi)生單位同步執(zhí)行。我本人還帶頭撰寫了 “提升衛(wèi)生服務(wù)水平，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)新跨越”的理論文章在合肥晚報(bào)上全文發(fā)表，受到了廣泛好評。今年市衛(wèi)生系統(tǒng)圓滿完成了中心組學(xué)習(xí)任務(wù)，成效明顯。為此，市委宣傳部在《理論動(dòng)態(tài)》上推廣了我局黨委中心組的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

2009全市衛(wèi)生系統(tǒng)在市級(jí)以上新聞媒體用稿4132篇，其中要聞?dòng)酶?16篇。市衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)先后被《安徽日報(bào)》報(bào)道1篇、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)用稿2篇，市委宣傳部《理論動(dòng)態(tài)》采用1篇，中國合肥網(wǎng)站報(bào)道68篇，合肥晚報(bào)、合肥電視臺(tái)等采用28篇。在學(xué)習(xí)活動(dòng)期間，市衛(wèi)生局共編發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)70期，各醫(yī)療衛(wèi)生單位共編發(fā)上報(bào)信息534條，簡報(bào)425期。系統(tǒng)地、全面地反映了我市衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的良好學(xué)習(xí)氛圍。

（三）黨員發(fā)展和基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)。局黨委以規(guī)范黨的組織制度為抓手，大力培養(yǎng)吸收年輕同志加入黨組織，不斷加強(qiáng)對黨員的教育管理，努力改進(jìn)和規(guī)范支部工作，8 完善支部工作制度，提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持抓好黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)各項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)黨支部工作的生機(jī)和活力。加大入黨前的培訓(xùn)教育，“七一”前，局黨委舉辦全系統(tǒng)入黨積極分子培訓(xùn)班。共有11個(gè)單位95名入黨積極分子參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，入黨積極分子的黨員意識(shí)和黨性觀念得到增強(qiáng)。根據(jù)市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨員數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變化，局黨委及時(shí)對市口腔醫(yī)院、市中心血站的基層黨組織設(shè)臵進(jìn)行了調(diào)整。局黨委嚴(yán)格衛(wèi)生系統(tǒng)的黨費(fèi)收繳和管理，全年收繳黨費(fèi)22萬元，回?fù)芑鶎狱h費(fèi)6萬余元。黨費(fèi)使用合理規(guī)范，帳目清楚。

（四）貫徹實(shí)施民主集中制，干部人事制度建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。局黨委注重民主集中制建設(shè)，注重發(fā)揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持重大決策之前傾聽不同方面的建議和意見，減少?zèng)Q策的盲目性，避免決策失誤。在干部選拔任用上，我們嚴(yán)格黨政干部選拔任用制度，堅(jiān)持選拔任用程序。局黨委在選拔任用干部時(shí)，堅(jiān)持以德取人，以才用人的任人原則。把群眾公認(rèn)、干有實(shí)績的干部提拔起來大膽使用。在討論研究干部問題時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨委票決制和集體討論制，在充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后再確定，干部選拔任用工作做到有章可循。為了進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的好環(huán)境，我們努力推進(jìn)重大事項(xiàng)公開，切實(shí)提高衛(wèi)生整體形象。在干部人事工作中完善了民主推薦、民主評議制度和競爭上崗制度，調(diào)整干部都實(shí)行任前公示。2009年，局黨委積極協(xié)助市委組織部對部分市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了 9 調(diào)整，新提拔副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部4人。今年以來，局機(jī)關(guān)新提任干部3名，由于程序嚴(yán)格，操作公正，取得了很好的反響。

（五）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。局黨委堅(jiān)持黨管人才，注意加強(qiáng)知識(shí)分子工作，內(nèi)及時(shí)下?lián)芰诵l(wèi)生系統(tǒng)第一批杰出優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，并配合市委組織部開展第六屆合肥市拔尖人才評選工作上報(bào)29名符合條件的人員材料,有9名同志被評為合肥市第六批拔尖人才。黨委領(lǐng)導(dǎo)很好地堅(jiān)持了聯(lián)系人才制度，經(jīng)常深入基層看望一線的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才并及時(shí)幫助他們解決在工作生活中的困難。

局黨委堅(jiān)持和諧衛(wèi)生建設(shè)，不斷強(qiáng)化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。在全系統(tǒng)開展了登山活動(dòng)、三八女干部郊游、女勞模迎春座談會(huì)活動(dòng)、職工保齡球大賽活動(dòng)等一系列健康向上陶冶情操的文化娛樂活動(dòng)。高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，關(guān)心少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)和選拔，注意聽取黨外人士關(guān)于衛(wèi)生發(fā)展方面的意見和建議。作為市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，局黨委及所轄各單位黨組織克服實(shí)際困難，妥善安臵了分配到我系統(tǒng)的軍轉(zhuǎn)干部和退伍戰(zhàn)士。

局黨委高度重視老干部工作，老干部政治待遇、生活待遇得到了較好的落實(shí)。支持工會(huì)、共青團(tuán)組織按照各自章程開展活動(dòng)，還高度重視安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn)工作，強(qiáng)化信訪責(zé)任制的落實(shí)，積極應(yīng)對復(fù)雜矛盾，較好處臵涉及衛(wèi)生的群眾來信來訪，全年沒有群體性上訪事件發(fā)生。2009年，局機(jī)關(guān)先后獲得全市安全目標(biāo)考核優(yōu)秀單位、全市安全生產(chǎn)先進(jìn) 10 集體、合肥市共青團(tuán)目標(biāo)管理考核特等獎(jiǎng)等稱號(hào)。這些榮譽(yù)集中體現(xiàn)了局黨委努力推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)四個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的成果。

三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，狠抓制度建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作

2009年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞衛(wèi)生中心工作，緊密結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，創(chuàng)造性的開展了工作。衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作取得了新的明顯成效。

（一）主動(dòng)參與，確保衛(wèi)生項(xiàng)目、民生工程政策落實(shí)到位。為確保中央投資項(xiàng)目和民生工程實(shí)施，專門成立督查機(jī)構(gòu)。主動(dòng)介入?yún)⑴c，分別于4月、6月、7月、8月、10月、12月共5次組織對三縣四區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行了全面督查，全程監(jiān)控，并對存在問題及時(shí)提出整改意見。使各縣區(qū)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需中央投資衛(wèi)生項(xiàng)目和民生工程組織機(jī)構(gòu)健全、規(guī)章制度完善、地方配套資金全部到位，所有開工和竣工備案資料比較完整，做到了“三個(gè)百分之百”符合中央和省市有關(guān)要求。全面完成了市衛(wèi)生局承擔(dān)的完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立重大傳染病病人醫(yī)療救治和艾滋病病人生活救助制度，城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高婦女兒童健康水平四項(xiàng)民生工程。

（二）懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)進(jìn)一步完善。制定印發(fā)《合肥市衛(wèi)生局黨委貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2008-2012年工作規(guī)劃〉實(shí)施方案》，從八個(gè)方面列出32項(xiàng)具體內(nèi)容，并將具體任務(wù)逐項(xiàng)分解到責(zé)任部門和處 11 室，形成了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作機(jī)制。建立完善反腐倡廉制度66個(gè)。初步形成了用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管理錢的懲治和預(yù)防腐敗體系。

（三）創(chuàng)新形式，深入開展反腐倡廉宣傳教育工作。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的反腐倡廉教育，廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型和警示教育活動(dòng)。圍繞兩節(jié)，印發(fā)了“致全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一封信”，提出“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、七個(gè)嚴(yán)禁”并組織對各單位“兩節(jié)”期間執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況的督查，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。組織以“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題的專項(xiàng)民主生活會(huì)議、專題學(xué)習(xí)和建言獻(xiàn)策活動(dòng)。開展對新提拔干部任前廉政談話121人次；組織開展各種警示教育活動(dòng)33場。通過組織開展形式多樣的廉政教育和廉政文化活動(dòng)，強(qiáng)化了廉政意識(shí)，形成了良好的廉政文化建設(shè)氛圍。

（四）多措并舉，著力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和治賄工作。在市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)“維護(hù)患者權(quán)益十項(xiàng)承諾”活動(dòng)；建立“一單制”等七項(xiàng)有效載體，努力緩解“看病難、看病貴”問題；通過簽訂“廉潔協(xié)議書”等多種形式繼續(xù)深入開展治理醫(yī)療購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作；根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)師定期考核辦法》在全市衛(wèi)生系統(tǒng)全面開展了醫(yī)師醫(yī)德考評工作；強(qiáng)化醫(yī)患溝通，建立了高效投訴機(jī)制；與新聞媒體聯(lián)合開通衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目。去年，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位退還、上交禮金、“紅包”金額14.27萬元；開展患者滿意度調(diào)查（發(fā)放調(diào)查表 7009張，滿意 96.48%、基本滿意2.87%、不滿意0.65%）,平均滿意率達(dá)99.35%。

（五）以事務(wù)公開為載體，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)基層單位的院（站）務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化，對重大事項(xiàng)和涉及職工切身利益的問題都要求通過職代會(huì)、黨政工聯(lián)席會(huì)、公示欄公示等形式公開，提高職工參與管理的民主意識(shí)。定期召開醫(yī)療衛(wèi)生單位聘請的行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議，聽取他們對醫(yī)療衛(wèi)生單位的意見和建議，改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療水平。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，衛(wèi)生局黨委及時(shí)制定《民主評議行風(fēng)工作實(shí)施方案》，把改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、方便服務(wù)對象、提高服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范收費(fèi)行為、加強(qiáng)制度建設(shè)等作為工作的重點(diǎn)，并以多項(xiàng)活動(dòng)為載體和主題教育，細(xì)化開展民主評議行風(fēng)的具體實(shí)施辦法。

此外，衛(wèi)生局黨委還不斷強(qiáng)化目標(biāo)管理，健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，通過細(xì)化責(zé)任分解，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)分解為20項(xiàng)并逐項(xiàng)落實(shí)到人。今年重新修訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，局黨委書記與14家醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，單位與科室、個(gè)人簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書357份。使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

一年來局領(lǐng)導(dǎo)班子互相配合，團(tuán)結(jié)一致，做到分工不分 13 家，在做好各自分管工作的基礎(chǔ)上，以勤奮敬業(yè)和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度共同推進(jìn)各項(xiàng)工作。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與市委的要求和全市人民的期望相比還有差距，主要是在理論學(xué)習(xí)上自覺性還不強(qiáng)，以讀文件代替學(xué)理論的現(xiàn)象還不同程度地存在著；衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還有差距；行風(fēng)治理的工作力度和強(qiáng)度有待進(jìn)一步加大。

回顧2009年，全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)中取得了驕人的成績之際，我市衛(wèi)生工作也得到了較大的發(fā)展。成績得益于市委、市政府和省衛(wèi)生廳的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于社會(huì)各界的支持幫助。成績更凝聚了全市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位的艱辛努力和廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的辛勤汗水。展望2010年，我們將根據(jù)市政府召開的衛(wèi)生工作會(huì)議精神，明確今年的各項(xiàng)工作任務(wù)并組織落實(shí)。我們將進(jìn)一步運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的理念，借助國家深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的東風(fēng)，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)，為推進(jìn)全市衛(wèi)生工作又好又快地發(fā)展而努力奮斗。

第三篇：合肥市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告

合肥市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告

尊敬的市委考核組各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照市委要求，現(xiàn)在，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向大會(huì)作述職述廉報(bào)告，請予審議。

2009年,全市衛(wèi)生系統(tǒng)堅(jiān)定貫徹黨的十七大提出的衛(wèi)生工作目標(biāo)，緊緊圍繞市委市政府中心工作，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，以實(shí)施民生工程為抓手,以深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體制改革為突破口, 全力推進(jìn)全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，有效地控制了手足口病、甲型H1N1流感等一系列突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好的發(fā)展局面，全面完成了市委、市政府下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了全省衛(wèi)生工作綜合目標(biāo)考核 “七連冠”。在全市民生工程實(shí)施工作考核中市衛(wèi)生局名列市直單位第一，獲得“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí)多項(xiàng)工作得到市委、市政府表揚(yáng)，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范和先進(jìn)個(gè)人，體現(xiàn)了我市衛(wèi)生系統(tǒng)的良好精神面貌。在堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)民生的同時(shí)，局黨委大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，積極營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，使全市衛(wèi)生工作有了一個(gè)比較好的發(fā)展局面。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

（一）主動(dòng)作為，推進(jìn)改革。根據(jù)中央和省、市對醫(yī)改工作的總體要求，我們不等不靠，主動(dòng)承擔(dān)，積極調(diào)研謀劃 全市醫(yī)改工作，為市委、市政府制定全市醫(yī)改政策打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。10月14日我市醫(yī)改工作會(huì)議的順利召開，市委、市政府出臺(tái)了《中共合肥市委 合肥市人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》、《合肥市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2009-2011年重點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《合肥市醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2009年工作安排》三個(gè)文件，這為我市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展明確了方向。肥西縣和廬陽區(qū)作為全省32個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)縣區(qū)，圍繞省政府出臺(tái)的“一主、三輔、五配套”9份文件，我市創(chuàng)新性的提出了“全員聘用、合同管理，同崗?fù)?、績效考核，全員保障、新老差異”的改革指導(dǎo)原則，得到省醫(yī)改辦及省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)，并在全國產(chǎn)生較大影響，目前全國各地紛紛來我市考察交流醫(yī)改工作。按照市委、市政府要求，濱湖醫(yī)院按時(shí)開診，并以濱湖醫(yī)院開診之機(jī)，探索公立醫(yī)院管理的新機(jī)制，先后與上海市衛(wèi)生局簽訂了醫(yī)療衛(wèi)生合作備忘錄，與四川大學(xué)華西臨床醫(yī)學(xué)院建立了合作關(guān)系。

（二）衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制建設(shè)得到了加強(qiáng)。2009年，全市衛(wèi)生應(yīng)急工作在規(guī)范化、制度化建設(shè)上得到了加強(qiáng)，以《合肥市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《合肥市突發(fā)公共事件醫(yī)療救援預(yù)案》為核心的衛(wèi)生應(yīng)急體系初步形成，經(jīng)過10余次的合作演練后，在全年各項(xiàng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中得到了實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，發(fā)揮了重要的作用。圓滿完成了市委、市政府交給的各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的局面。

（二）農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)保障能力有所提高。在推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中全年累計(jì)投入1259.2萬元，新（改）建、修繕鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10個(gè)、村衛(wèi)生室72個(gè)，建設(shè)業(yè)務(wù)用房17390平方米。目前，全市已100%實(shí)施2009年民生工程鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目。部分縣加大縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)力度，提升了三級(jí)網(wǎng)“龍頭”作用。全市實(shí)際參合農(nóng)民數(shù)達(dá)到221.59萬人，參合率達(dá)到97.54%。門診報(bào)銷比例在原來的基礎(chǔ)上提高了5-10個(gè)百分點(diǎn)，年住院補(bǔ)償封頂線由去年的5萬元提高到8萬元。全年參合農(nóng)民累計(jì)已有176.7萬人次獲得補(bǔ)償，參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償比近44.88%。新農(nóng)合門診統(tǒng)籌工作全面鋪開，縣、鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行。長豐縣新農(nóng)合與居民醫(yī)保進(jìn)行了整合，開創(chuàng)了“二保合一”的新做法，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

（三）城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步完善。以“三主三輔”為指導(dǎo)，城市社區(qū)衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)有所推進(jìn)。完成27所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和48所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站示范建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)了公立醫(yī)院對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，全市43所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與16所二級(jí)以上的公立醫(yī)院建立對口支援關(guān)系。社區(qū)衛(wèi)生常用藥品實(shí)行政府集中采購、統(tǒng)一配送，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心委托配送協(xié)議簽訂率達(dá)到100%。建立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，納入同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算，2009市級(jí)財(cái)政社區(qū)衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助達(dá)1792萬元。全 國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)聯(lián)系城市各項(xiàng)工作全面完成。

(四)公共衛(wèi)生服務(wù)與保障能力明顯增強(qiáng)。

一是疾病預(yù)防控制工作有力有序。手足口病和甲型H1N1流感防治工作取得階段性勝利。161家接種門診100%通過了規(guī)范化接種門診評審。積極開展高危行為干預(yù)工作。結(jié)核病防治發(fā)現(xiàn)率和治愈率不斷提高，免費(fèi)治療肺結(jié)核病人3119例，免費(fèi)查痰19156人次，免費(fèi)攝胸片7774人次。瘧疾疫情得到有效控制，今年共報(bào)告瘧疾76例。全市碘鹽共監(jiān)測59個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、227個(gè)村1996戶居民，碘鹽合格率及居民合格碘鹽食用率均為99.9%。完成562貧困結(jié)核病病人和27名艾滋病病人的救助工作。全年共網(wǎng)絡(luò)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件34起，做到了突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)報(bào)率100%。二是衛(wèi)監(jiān)工作成績顯著。全市開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查78次，指導(dǎo)和監(jiān)督餐飲企業(yè)8700余家，157家單位通過食品A等級(jí)單位評審，有力提升了餐飲業(yè)衛(wèi)生水平。積極推進(jìn)公共場所衛(wèi)生量化分級(jí)管理，建立經(jīng)營性公共場所長效管理機(jī)制，完成全市584家住宿業(yè)和34家游泳場所的衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理。加強(qiáng)基層職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生日常監(jiān)管，有力維護(hù)了勞動(dòng)者健康權(quán)益。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)1259戶次，臨床用血單位66戶次，立案處罰271戶次，沒收醫(yī)療器械 350件，沒收藥品箱數(shù)901箱，取締非法診所444個(gè)，醫(yī)療服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范。強(qiáng)化飲用水衛(wèi)生和健康相關(guān)產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督，保障了人民群眾的健康和安全。行政處罰陽光運(yùn)行試點(diǎn)工作開展順利。全年共保障重大活動(dòng)121項(xiàng)。衛(wèi)生 行政許可審批一次性告知率達(dá)100%，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。三是孕產(chǎn)婦和兒童保健工作能力全面加強(qiáng)。2009年全市孕產(chǎn)婦死亡率為19.35/10萬,低于全省平均水平(23.62)4.27個(gè)十萬分點(diǎn);全市嬰兒死亡率為7.06/‰,低于全省平均水平(10.71)3.65個(gè)千分點(diǎn);五歲以下兒童死亡率為9.31/‰,低于全省平均水平(13.57)4.26個(gè)千分點(diǎn)。今年我市首次將婦幼工作中免費(fèi)婚前保健服務(wù)和農(nóng)村孕婦住院分娩納入民生工程。開展“婦幼民生工程宣傳月”，全面宣傳和報(bào)道免費(fèi)婚前保健服務(wù)和農(nóng)村孕婦住院分娩項(xiàng)目內(nèi)容。婚前醫(yī)學(xué)檢查在常規(guī)體檢的基礎(chǔ)上，擴(kuò)面增加HIV-抗體檢測項(xiàng)目，每對夫婦體檢補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由108元增加到158元，完成25274對新婚夫婦婚檢任務(wù)，婚檢率達(dá)到52.51%。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工作正在穩(wěn)妥推進(jìn)，已累計(jì)補(bǔ)助21941例，完成全年省廳下達(dá)任務(wù)的107.21%。與市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《合肥市提高婦女兒童健康水平項(xiàng)目實(shí)施方案》，對全市每名新生兒21針次的免疫規(guī)劃疫苗給予接種項(xiàng)目單位補(bǔ)助，全市適齡兒童累計(jì)接種疫苗1031920針次，接種率99.7%。完善新生兒疾病篩查工作。

(五)醫(yī)教科研工作成效喜人，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量顯著提高

科研能力整體提升，科研成果突出，2009全市衛(wèi)生系統(tǒng)共有34個(gè)項(xiàng)目列入市級(jí)科研項(xiàng)目，18項(xiàng)列入省重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)計(jì)劃課題，列入省科研計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)，3項(xiàng)中醫(yī)藥項(xiàng)目列入2009－2010省中醫(yī)藥科研計(jì)劃。獲得省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、三等獎(jiǎng)6項(xiàng)。全年 共完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院250多名衛(wèi)生技術(shù)人員、104名內(nèi)兒科人員和1200多名的村醫(yī)培訓(xùn)任務(wù)。共培養(yǎng)全科醫(yī)師骨干20名、250名執(zhí)業(yè)醫(yī)師和232名護(hù)理人員接受了全科醫(yī)學(xué)崗位系統(tǒng)培訓(xùn)，204名執(zhí)業(yè)醫(yī)師和169名護(hù)理人員通過結(jié)業(yè)考試。2009年共完成省級(jí)繼教項(xiàng)目15項(xiàng)、686中央補(bǔ)助項(xiàng)目1項(xiàng)、市級(jí)繼續(xù)項(xiàng)目415項(xiàng)，15000余名在職在崗衛(wèi)生技術(shù)人員接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。

同時(shí)以開展“醫(yī)院管理年”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化對院內(nèi)感染的控制力度，組織專家對市管30家醫(yī)院進(jìn)行多次專項(xiàng)檢查。組織全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以上各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)專業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員共240余人，參加衛(wèi)生部舉辦的全國基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗菌藥物臨床合理應(yīng)用培訓(xùn)班。印發(fā)《合肥市衛(wèi)生局甲型H1N1流感醫(yī)療救治方案》，按照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好手足口病醫(yī)療救治工作的通知》和省衛(wèi)生廳的要求，認(rèn)真做好我市手足口病的醫(yī)療救治工作。醫(yī)療準(zhǔn)入以及醫(yī)師資格考試、注冊和定期考核工作有序規(guī)范開展。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)血液透析中心（室）管理保障醫(yī)療安全的通知》，規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化血透項(xiàng)目的開展。認(rèn)真貫徹《中醫(yī)藥條例》和《安徽省發(fā)展中醫(yī)條例》，推動(dòng)我市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。我市4家中醫(yī)院4項(xiàng)?？疲▽２。┙ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；完成1名中醫(yī)臨床學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)考核工作；積極推動(dòng)中醫(yī)“治未病”試點(diǎn)工作。安排中醫(yī)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持市一院等5家醫(yī)院中醫(yī)科研項(xiàng)目。09年全市采供血74946人次，實(shí)現(xiàn)連續(xù)十一年臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)衛(wèi)生基層黨的建設(shè)

（一）學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)組織有力，成效顯著。根據(jù)市委的學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的安排，衛(wèi)生系統(tǒng)于3中下旬到8月底有計(jì)劃、按步驟、分階段、嚴(yán)要求地開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。黨委班子自始至終高度重視，積極組織，周密安排，緊密結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革主題，圍繞如何努力解決群眾“看病難、看病貴” 等話題開展了解放思想大討論活動(dòng)。并采用多種方式征求意見問計(jì)于民，努力查找出制約我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展瓶頸和不足之處。通過廣泛征求各方面意見和建議后，局黨委召開了以“推進(jìn)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”為主題專題民主生活會(huì)。深入分析了近年來我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)真查擺了在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題以及深層次原因，理清了全市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路，會(huì)后形成題為《找準(zhǔn)問題、剖析根源、深入整改，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生又好又快發(fā)展》的局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告?！秷?bào)告》立足我市衛(wèi)生實(shí)際，注意體現(xiàn)針對性、指導(dǎo)性和可操作性。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對照新醫(yī)改方案要求，對照征求到的意見建議，提出當(dāng)前我市衛(wèi)生工作中存在的五個(gè)方面突出問題，并深刻剖析問題根源，理清工作思路，明確了發(fā)展措施，整改落實(shí)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使我市在落實(shí)新醫(yī)改的工作中，制定出貼近基層，切合實(shí)際的工作計(jì)劃和實(shí)施步驟，使全市基層醫(yī)改工作穩(wěn)定，進(jìn)展順利，取得了較好的效果，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

（二）中心組理論學(xué)習(xí)規(guī)范有效，衛(wèi)生宣傳工作取得新成績。制定并下發(fā)了衛(wèi)生系統(tǒng)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，每季度堅(jiān)持下發(fā)衛(wèi)生系統(tǒng)中心組理論學(xué)習(xí)季計(jì)劃；同時(shí)建立了直屬單位理論信息員工作機(jī)制，及時(shí)上報(bào)中心組理論學(xué)習(xí)信息；規(guī)范了中心組學(xué)習(xí)記錄簿。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展后，及時(shí)制定了市衛(wèi)生局黨委中心組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃，并要求市醫(yī)療衛(wèi)生單位同步執(zhí)行。我本人還帶頭撰寫了 “提升衛(wèi)生服務(wù)水平，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)新跨越”的理論文章在合肥晚報(bào)上全文發(fā)表，受到了廣泛好評。今年市衛(wèi)生系統(tǒng)圓滿完成了中心組學(xué)習(xí)任務(wù)，成效明顯。為此，市委宣傳部在《理論動(dòng)態(tài)》上推廣了我局黨委中心組的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

2009全市衛(wèi)生系統(tǒng)在市級(jí)以上新聞媒體用稿4132篇，其中要聞?dòng)酶?16篇。市衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)先后被《安徽日報(bào)》報(bào)道1篇、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)用稿2篇，市委宣傳部《理論動(dòng)態(tài)》采用1篇，中國合肥網(wǎng)站報(bào)道68篇，合肥晚報(bào)、合肥電視臺(tái)等采用28篇。在學(xué)習(xí)活動(dòng)期間，市衛(wèi)生局共編發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)70期，各醫(yī)療衛(wèi)生單位共編發(fā)上報(bào)信息534條，簡報(bào)425期。系統(tǒng)地、全面地反映了我市衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的良好學(xué)習(xí)氛圍。

（三）黨員發(fā)展和基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)。局黨委以規(guī)范黨的組織制度為抓手，大力培養(yǎng)吸收年輕同志加入黨組織，不斷加強(qiáng)對黨員的教育管理，努力改進(jìn)和規(guī)范支部工作，8 完善支部工作制度，提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持抓好黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)各項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)黨支部工作的生機(jī)和活力。加大入黨前的培訓(xùn)教育，“七一”前，局黨委舉辦全系統(tǒng)入黨積極分子培訓(xùn)班。共有11個(gè)單位95名入黨積極分子參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，入黨積極分子的黨員意識(shí)和黨性觀念得到增強(qiáng)。根據(jù)市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨員數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變化，局黨委及時(shí)對市口腔醫(yī)院、市中心血站的基層黨組織設(shè)臵進(jìn)行了調(diào)整。局黨委嚴(yán)格衛(wèi)生系統(tǒng)的黨費(fèi)收繳和管理，全年收繳黨費(fèi)22萬元，回?fù)芑鶎狱h費(fèi)6萬余元。黨費(fèi)使用合理規(guī)范，帳目清楚。

（四）貫徹實(shí)施民主集中制，干部人事制度建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。局黨委注重民主集中制建設(shè)，注重發(fā)揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持重大決策之前傾聽不同方面的建議和意見，減少?zèng)Q策的盲目性，避免決策失誤。在干部選拔任用上，我們嚴(yán)格黨政干部選拔任用制度，堅(jiān)持選拔任用程序。局黨委在選拔任用干部時(shí)，堅(jiān)持以德取人，以才用人的任人原則。把群眾公認(rèn)、干有實(shí)績的干部提拔起來大膽使用。在討論研究干部問題時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨委票決制和集體討論制，在充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后再確定，干部選拔任用工作做到有章可循。為了進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的好環(huán)境，我們努力推進(jìn)重大事項(xiàng)公開，切實(shí)提高衛(wèi)生整體形象。在干部人事工作中完善了民主推薦、民主評議制度和競爭上崗制度，調(diào)整干部都實(shí)行任前公示。2009年，局黨委積極協(xié)助市委組織部對部分市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了 9 調(diào)整，新提拔副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部4人。今年以來，局機(jī)關(guān)新提任干部3名，由于程序嚴(yán)格，操作公正，取得了很好的反響。

（五）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。局黨委堅(jiān)持黨管人才，注意加強(qiáng)知識(shí)分子工作，內(nèi)及時(shí)下?lián)芰诵l(wèi)生系統(tǒng)第一批杰出優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，并配合市委組織部開展第六屆合肥市拔尖人才評選工作上報(bào)29名符合條件的人員材料,有9名同志被評為合肥市第六批拔尖人才。黨委領(lǐng)導(dǎo)很好地堅(jiān)持了聯(lián)系人才制度，經(jīng)常深入基層看望一線的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才并及時(shí)幫助他們解決在工作生活中的困難。

局黨委堅(jiān)持和諧衛(wèi)生建設(shè)，不斷強(qiáng)化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。在全系統(tǒng)開展了登山活動(dòng)、三八女干部郊游、女勞模迎春座談會(huì)活動(dòng)、職工保齡球大賽活動(dòng)等一系列健康向上陶冶情操的文化娛樂活動(dòng)。高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，關(guān)心少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)和選拔，注意聽取黨外人士關(guān)于衛(wèi)生發(fā)展方面的意見和建議。作為市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，局黨委及所轄各單位黨組織克服實(shí)際困難，妥善安臵了分配到我系統(tǒng)的軍轉(zhuǎn)干部和退伍戰(zhàn)士。

局黨委高度重視老干部工作，老干部政治待遇、生活待遇得到了較好的落實(shí)。支持工會(huì)、共青團(tuán)組織按照各自章程開展活動(dòng)，還高度重視安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn)工作，強(qiáng)化信訪責(zé)任制的落實(shí)，積極應(yīng)對復(fù)雜矛盾，較好處臵涉及衛(wèi)生的群眾來信來訪，全年沒有群體性上訪事件發(fā)生。2009年，局機(jī)關(guān)先后獲得全市安全目標(biāo)考核優(yōu)秀單位、全市安全生產(chǎn)先進(jìn) 10 集體、合肥市共青團(tuán)目標(biāo)管理考核特等獎(jiǎng)等稱號(hào)。這些榮譽(yù)集中體現(xiàn)了局黨委努力推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)四個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的成果。

三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，狠抓制度建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作

2009年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞衛(wèi)生中心工作，緊密結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，創(chuàng)造性的開展了工作。衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作取得了新的明顯成效。

（一）主動(dòng)參與，確保衛(wèi)生項(xiàng)目、民生工程政策落實(shí)到位。為確保中央投資項(xiàng)目和民生工程實(shí)施，專門成立督查機(jī)構(gòu)。主動(dòng)介入?yún)⑴c，分別于4月、6月、7月、8月、10月、12月共5次組織對三縣四區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行了全面督查，全程監(jiān)控，并對存在問題及時(shí)提出整改意見。使各縣區(qū)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需中央投資衛(wèi)生項(xiàng)目和民生工程組織機(jī)構(gòu)健全、規(guī)章制度完善、地方配套資金全部到位，所有開工和竣工備案資料比較完整，做到了“三個(gè)百分之百”符合中央和省市有關(guān)要求。全面完成了市衛(wèi)生局承擔(dān)的完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立重大傳染病病人醫(yī)療救治和艾滋病病人生活救助制度，城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高婦女兒童健康水平四項(xiàng)民生工程。

（二）懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)進(jìn)一步完善。制定印發(fā)《合肥市衛(wèi)生局黨委貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2008-2012年工作規(guī)劃〉實(shí)施方案》，從八個(gè)方面列出32項(xiàng)具體內(nèi)容，并將具體任務(wù)逐項(xiàng)分解到責(zé)任部門和處 11 室，形成了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作機(jī)制。建立完善反腐倡廉制度66個(gè)。初步形成了用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管理錢的懲治和預(yù)防腐敗體系。

（三）創(chuàng)新形式，深入開展反腐倡廉宣傳教育工作。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的反腐倡廉教育，廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型和警示教育活動(dòng)。圍繞兩節(jié)，印發(fā)了“致全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一封信”，提出“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、七個(gè)嚴(yán)禁”并組織對各單位“兩節(jié)”期間執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況的督查，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。組織以“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題的專項(xiàng)民主生活會(huì)議、專題學(xué)習(xí)和建言獻(xiàn)策活動(dòng)。開展對新提拔干部任前廉政談話121人次；組織開展各種警示教育活動(dòng)33場。通過組織開展形式多樣的廉政教育和廉政文化活動(dòng)，強(qiáng)化了廉政意識(shí)，形成了良好的廉政文化建設(shè)氛圍。

（四）多措并舉，著力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和治賄工作。在市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)“維護(hù)患者權(quán)益十項(xiàng)承諾”活動(dòng)；建立“一單制”等七項(xiàng)有效載體，努力緩解“看病難、看病貴”問題；通過簽訂“廉潔協(xié)議書”等多種形式繼續(xù)深入開展治理醫(yī)療購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作；根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)師定期考核辦法》在全市衛(wèi)生系統(tǒng)全面開展了醫(yī)師醫(yī)德考評工作；強(qiáng)化醫(yī)患溝通，建立了高效投訴機(jī)制；與新聞媒體聯(lián)合開通衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目。去年，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位退還、上交禮金、“紅包”金額14.27萬元；開展患者滿意度調(diào)查（發(fā)放調(diào)查表 7009張，滿意 96.48%、基本滿意2.87%、不滿意0.65%）,平均滿意率達(dá)99.35%。

（五）以事務(wù)公開為載體，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)基層單位的院（站）務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化，對重大事項(xiàng)和涉及職工切身利益的問題都要求通過職代會(huì)、黨政工聯(lián)席會(huì)、公示欄公示等形式公開，提高職工參與管理的民主意識(shí)。定期召開醫(yī)療衛(wèi)生單位聘請的行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議，聽取他們對醫(yī)療衛(wèi)生單位的意見和建議，改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療水平。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，衛(wèi)生局黨委及時(shí)制定《民主評議行風(fēng)工作實(shí)施方案》，把改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、方便服務(wù)對象、提高服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范收費(fèi)行為、加強(qiáng)制度建設(shè)等作為工作的重點(diǎn)，并以多項(xiàng)活動(dòng)為載體和主題教育，細(xì)化開展民主評議行風(fēng)的具體實(shí)施辦法。

此外，衛(wèi)生局黨委還不斷強(qiáng)化目標(biāo)管理，健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，通過細(xì)化責(zé)任分解，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)分解為20項(xiàng)并逐項(xiàng)落實(shí)到人。今年重新修訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，局黨委書記與14家醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，單位與科室、個(gè)人簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書357份。使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

一年來局領(lǐng)導(dǎo)班子互相配合，團(tuán)結(jié)一致，做到分工不分 13 家，在做好各自分管工作的基礎(chǔ)上，以勤奮敬業(yè)和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度共同推進(jìn)各項(xiàng)工作。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與市委的要求和全市人民的期望相比還有差距，主要是在理論學(xué)習(xí)上自覺性還不強(qiáng)，以讀文件代替學(xué)理論的現(xiàn)象還不同程度地存在著；衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還有差距；行風(fēng)治理的工作力度和強(qiáng)度有待進(jìn)一步加大。

回顧2009年，全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)中取得了驕人的成績之際，我市衛(wèi)生工作也得到了較大的發(fā)展。成績得益于市委、市政府和省衛(wèi)生廳的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于社會(huì)各界的支持幫助。成績更凝聚了全市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位的艱辛努力和廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的辛勤汗水。展望2010年，我們將根據(jù)市政府召開的衛(wèi)生工作會(huì)議精神，明確今年的各項(xiàng)工作任務(wù)并組織落實(shí)。我們將進(jìn)一步運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的理念，借助國家深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的東風(fēng)，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)，為推進(jìn)全市衛(wèi)生工作又好又快地發(fā)展而努力奮斗。

第四篇：衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和上級(jí)部門的指導(dǎo)幫助下，以開展黨員先進(jìn)性教育和“聯(lián)系群眾年”活動(dòng)為動(dòng)力，以落實(shí)黨和國家新時(shí)期衛(wèi)生工作方針，保障和促進(jìn)人民群眾健康，構(gòu)建和諧衛(wèi)生、和諧槐蔭為目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的深入開展，多項(xiàng)工作創(chuàng)出新水平，實(shí)現(xiàn)新突破。

一、抓班子，理思路，明確衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展方向

局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把自身建設(shè)當(dāng)作關(guān)鍵性的大事來抓，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，圍繞提高執(zhí)政能力，重點(diǎn)在“三勤四求”上下功夫，即：勤學(xué)習(xí)：每個(gè)班子成員都把學(xué)習(xí)作為第一需要，努力吸收新思想、新知識(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，同時(shí)加強(qiáng)法制知識(shí)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)和衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，結(jié)合先進(jìn)性教育和實(shí)際工作需要，采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合的方法，做到有記錄、有考勤、有交流、有心得體會(huì)文章。勤調(diào)研：經(jīng)常深入基層，針對工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)開展調(diào)查研究，掌握第一手資料，掌握實(shí)質(zhì)問題，提出解決辦法，研究改進(jìn)方案。勤溝通：一是加強(qiáng)與上級(jí)和兄弟部門的溝通，掌握政策、信息，了解影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的相關(guān)因素，尋求支持，密切協(xié)作；二是加強(qiáng)內(nèi)部溝通，及時(shí)通報(bào)情況，互相協(xié)調(diào)，形成合力。求和：堅(jiān)持民主集中制原則，全面加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，求大同、存小異，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)，相互信任、和諧共事，形成領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力；堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，班子成員之間既明確分工，又密切協(xié)作，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，全局一盤棋，擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使。求正：班子成員嚴(yán)格自律，自覺樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、政績觀，廉潔勤政，自覺抵制不良思想侵蝕，維護(hù)了班子的威望，進(jìn)一步提高了班子的凝聚力和號(hào)召力，在上級(jí)組織的歷次廉政檢查中受到好評。求實(shí)：一切從實(shí)際出發(fā)，聯(lián)系實(shí)際、聯(lián)系群眾，杜絕形式主義、官僚主義，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，把握實(shí)質(zhì)、面向?qū)嶋H、勇于實(shí)踐。求新：勇于打破陳規(guī)陋習(xí)，積極探索適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新思路、新途徑、新方法，抓住重點(diǎn)，突出特色，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

局領(lǐng)導(dǎo)班子努力把握衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展方向，在深入調(diào)研和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的思路：全面貫徹“預(yù)防為主、依靠科技進(jìn)步、動(dòng)員全社會(huì)參與、中西醫(yī)并重、為人民健康服務(wù)”的衛(wèi)生工作方針，強(qiáng)化“大衛(wèi)生”觀念，樹立衛(wèi)生服務(wù)綜合效益觀點(diǎn)，積極推進(jìn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制改革，強(qiáng)化調(diào)控、約束機(jī)制，不斷提高科學(xué)管理水平；圍繞解決群眾看病難、看病貴的問題，不斷完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療為重點(diǎn)的衛(wèi)生服務(wù)體系，滿足居民群眾的基本衛(wèi)生需求；建立和完善應(yīng)對傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的長效機(jī)制，全面加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和傳染病救治“兩個(gè)體系”建設(shè)，為全區(qū)人民的身體健康與生命安全提供切實(shí)可靠的保障；圍繞與群眾健康密切相關(guān)的衛(wèi)生問題，大力開展衛(wèi)生監(jiān)督、預(yù)防保健、愛國衛(wèi)生、紅十字服務(wù)等各項(xiàng)工作，推動(dòng)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的和諧健康發(fā)展。

二、抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)，打牢干事創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍基礎(chǔ)

按照市委的統(tǒng)一部署和區(qū)委《開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，在督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，以“聯(lián)系群眾年”活動(dòng)為載體，緊密聯(lián)系衛(wèi)生工作實(shí)際，認(rèn)真組織，精心策劃，注重實(shí)效，狠抓落實(shí)，順利完成了各項(xiàng)任務(wù)。

為加強(qiáng)對教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了“三個(gè)帶頭”：一把手帶頭、班子成員帶頭、機(jī)關(guān)黨員帶頭，并要求必須以實(shí)際行動(dòng)落到實(shí)處，作出表率。

在教育活動(dòng)的組織上，主要做法：一是形式靈活多樣，集中學(xué)習(xí)、業(yè)余自學(xué)、傳閱筆記、交流心得、邀請授課、外出參觀等方式并用，對身體不好的離退休同志，上門送閱材料、傳達(dá)精神，保證全面完成學(xué)習(xí)任務(wù)。二是營造良好氛圍，對學(xué)習(xí)的重要性逢會(huì)必講，對學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得公開點(diǎn)評，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成人人重學(xué)習(xí)、人人愛學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。三是培養(yǎng)推廣典型，如衛(wèi)生防疫站第一黨小組，自覺克服業(yè)務(wù)工作繁重的困難，正確處理工學(xué)矛盾，上班努力工作，下班認(rèn)真學(xué)習(xí)，兩不誤、兩促進(jìn)、雙豐收，他們的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)在全局得到推廣，并設(shè)立了1個(gè)黨員示范崗、2個(gè)便民服務(wù)崗，組織參觀學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流。四是堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，在學(xué)習(xí)方法上，理論學(xué)習(xí)與思想實(shí)際相結(jié)合；在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，系統(tǒng)學(xué)習(xí)與重點(diǎn)研讀相結(jié)合；在學(xué)習(xí)方式上，閱讀論著與開展討論相結(jié)合。五是注重效果檢查，對學(xué)習(xí)堅(jiān)持情況、認(rèn)識(shí)提高情況、作風(fēng)轉(zhuǎn)變情況和工作實(shí)績適時(shí)組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)即糾正。

教育活動(dòng)的深入開展，收到了顯著效果，全局學(xué)習(xí)熱情明顯高漲，思想境界明顯升華，專業(yè)知識(shí)明顯豐富，工作質(zhì)量明顯提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善，衛(wèi)生隊(duì)伍的政治理論素質(zhì)和專業(yè)技能明顯進(jìn)步，為全面做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、抓制度，建機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生工作的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范

為保證依法行政和以衛(wèi)生執(zhí)法為重點(diǎn)的各項(xiàng)工作的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，我局積極推行七項(xiàng)制度，全面加強(qiáng)制度建設(shè)：一是首問負(fù)責(zé)制，對來局辦事人的辦事請求和詢問，第一個(gè)接待的工作人員為首問責(zé)任人，按照“馬上就辦”的原則全程負(fù)責(zé)或幫助辦理；二是服務(wù)承諾制，積極推行“深度承諾服務(wù)”，努力使服務(wù)感情達(dá)到“零距離”，服務(wù)質(zhì)量達(dá)到“零缺陷”，推行“微笑服務(wù)”，從根本上克服了過去執(zhí)法機(jī)關(guān)門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題；三是限時(shí)辦結(jié)制，對有關(guān)執(zhí)法事項(xiàng)，按照嚴(yán)于法定時(shí)限的原則，規(guī)定最長辦結(jié)時(shí)限，杜絕推諉扯皮，保證工作效率；四是責(zé)任追究制，對違反黨風(fēng)廉政責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制或有吃、拿、卡、要等行為的，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任；五是否定備案制，對不予受理、審批、許可等否定事項(xiàng)必須有充分理由并予以備案，定期檢查；六是一次告知制，把有關(guān)事項(xiàng)向當(dāng)事人一次性全部書面告知，并作口頭解釋，避免當(dāng)事人多次往返；七是無償代辦制，無償辦理衛(wèi)生審批手續(xù)、提供法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)咨詢、提供食品安全技術(shù)指導(dǎo)等。我局成立了由分管局長任組長的稽查小組，定期或不定期地對執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法程序、行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)和廉政情況進(jìn)行稽查，稽查結(jié)果列入對有關(guān)科室、人員的考核內(nèi)容，并作為評比表彰的重要依據(jù)。

第五篇：衛(wèi)生局2006領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告

2006年是十一.五時(shí)期的開局之年,在這新的歷史時(shí)期，我局緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)的實(shí)際，堅(jiān)持和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，解放思想，抓住機(jī)遇，迎難而上，以加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作為基礎(chǔ)，以完善公共衛(wèi)生服務(wù)為重點(diǎn)，不斷深化衛(wèi)生改革，積極探索衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新路子，為我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧響水作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、積極實(shí)施農(nóng)民健康工程，農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固

（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作擴(kuò)面增效。一是通過調(diào)整方案,完善管理辦法；二是加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大社會(huì)監(jiān)管力度；三是加快網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)步伐；四是加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療監(jiān)管工作，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參保積極性。全縣42萬農(nóng)業(yè)人口共有38.41萬農(nóng)民參保，參保率91%，與去年相比提高了5個(gè)百分點(diǎn)，超額完成市委、市政府下達(dá)的88%目標(biāo)任務(wù)。截止11月30日，計(jì)有5.18萬人享受補(bǔ)償，補(bǔ)償金額1071.7萬元，其中大病住院病人9883人，報(bào)銷金額1006.9萬元，得到1萬元以上補(bǔ)償有51人。

（二）初保先進(jìn)縣創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。一是加強(qiáng)初保創(chuàng)建工作的組織化程度。成立了組織和初保創(chuàng)建辦公室，明確了各有關(guān)部門的職責(zé)，并及時(shí)調(diào)整充實(shí)了初保辦人員，對創(chuàng)建工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、分解，形成任務(wù)層層分解，責(zé)任明確到人的工作機(jī)制。二是提高初保創(chuàng)建人員的業(yè)務(wù)能力。舉辦了三期全縣初保信息員培訓(xùn)班，邀請市局有關(guān)對初保先進(jìn)縣創(chuàng)建的各項(xiàng)指標(biāo)和資料的規(guī)范收集管理進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。三是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。為進(jìn)一步做好初保先進(jìn)縣的創(chuàng)建工作，縣初保委又出臺(tái)了《響水縣初保先進(jìn)縣創(chuàng)建工作進(jìn)度表》，對各階段的工作目標(biāo)提出了明確要求。達(dá)到思想到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，工作落實(shí)到位的工作局面。定期召開會(huì)辦會(huì)、部門協(xié)調(diào)會(huì)，解決創(chuàng)建工作中存在的問題，扎實(shí)推進(jìn)初保創(chuàng)建工作。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極創(chuàng)建，收集整理相關(guān)資料做好初保先進(jìn)縣的迎查準(zhǔn)備工作。

（三）基層（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)工作取得新的成效。一是完善基層衛(wèi)生工作機(jī)制。為不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生組織的整頓力度，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源布局，我縣出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作意見》、《響水縣村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》以及《響水縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，對村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和設(shè)置提出了明確的要求。建立了以“兩證”、三制、五統(tǒng)一和“六位一體”的工作機(jī)制。二是合理設(shè)置村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，按照規(guī)劃要求，對村衛(wèi)生室進(jìn)行重新整合轉(zhuǎn)型，全縣已建成86個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室，56個(gè)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站正在申報(bào)驗(yàn)收。三是根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗執(zhí)業(yè)情況考核，推行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用制。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)，舉辦了1期鄉(xiāng)村醫(yī)生

全科醫(yī)療和5期在崗培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)681人，參訓(xùn)率達(dá)100%，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生整體業(yè)務(wù)水平。

二、認(rèn)真落實(shí)預(yù)防為主方針，公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到進(jìn)一步完善

（二）加大執(zhí)法力度，保障人民群眾醫(yī)療和食品衛(wèi)生安全。一是認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。重點(diǎn)加強(qiáng)了節(jié)日期間的食品衛(wèi)生檢查，以食品安全為目標(biāo)，以無證照、不符合衛(wèi)生條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點(diǎn)，加大監(jiān)管和查處力度，積極推行響水縣食品衛(wèi)生單位量級(jí)分化管理，取締非法經(jīng)營戶，提高了我縣食品衛(wèi)生的質(zhì)量，食品放心工程取得初步成效。二是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，整治醫(yī)療服務(wù)市場，規(guī)范醫(yī)療秩序。集中開展打擊非法行醫(yī)的專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室及合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)中使用非衛(wèi)技人員和超范圍執(zhí)業(yè)等違法行為，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可和醫(yī)技人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入逐一進(jìn)行審查，對不符合執(zhí)業(yè)資格的單位和個(gè)人責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè)活動(dòng)。今年以來，切實(shí)抓好以保障農(nóng)民健康為主題的“颶風(fēng)一號(hào)”和以整治性病診療市場為主題的“颶風(fēng)二號(hào)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，查封標(biāo)值近數(shù)萬余元的非法藥品和器械。三是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，對全縣二級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位300份醫(yī)療器械和衛(wèi)生用品進(jìn)行消毒效果監(jiān)測，合格率達(dá)87.6%，對不合格的單位責(zé)令限期整改或予以行政處罰。通過整治，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，非法行醫(yī)，超范圍行醫(yī)，非法坐堂，無證經(jīng)營的現(xiàn)象得到了遏制。特別是無證無照，以開藥店為名開展診療活動(dòng)的行為受到有力打擊，凈化了醫(yī)療市場。為全縣人民營造了一個(gè)安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。

三、全面推進(jìn)“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提升

在全系統(tǒng)廣泛開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療質(zhì)量為主題的醫(yī)院管理年”活動(dòng)，圍繞“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用”這個(gè)核心，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。一是年初召開了專題動(dòng)員會(huì)議，落實(shí)目標(biāo)和任務(wù)。各級(jí)醫(yī)療單位根據(jù)活動(dòng)的要求，采取扎實(shí)措施，狠抓落實(shí)，成立了質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了三級(jí)質(zhì)控網(wǎng)絡(luò)，形成了環(huán)環(huán)相扣的醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督體系，醫(yī)院管理水平得到顯著提高。危重病人搶救成功率、出院病人診斷符合率、病歷書寫規(guī)范合格率逐年上升，人民群眾的滿意度也不斷提高。二是狠抓“三基”訓(xùn)練，始終把提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平作為第一抓手。定期不定期舉行各種學(xué)術(shù)講座，并把醫(yī)務(wù)人員“三基”考核與個(gè)人職稱晉升掛鉤，不斷激發(fā)廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)的自覺性。今年的5·12國際護(hù)士節(jié)，我局選拔優(yōu)秀護(hù)理骨干參加全市衛(wèi)生系統(tǒng)的競賽，獲得市團(tuán)體三等獎(jiǎng)的良好成績。三是抓規(guī)范管理。今年對全縣40余家企事業(yè)單位醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證進(jìn)行校驗(yàn)，定期召開全縣醫(yī)療安全工作專題會(huì)議，通報(bào)醫(yī)療安全工作，分析醫(yī)療糾紛根源，提出整改意見，同時(shí)組織人員對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展的“醫(yī)院管理年”及醫(yī)療安全工作進(jìn)行跟蹤督查。通過一系列活動(dòng)的開展，進(jìn)一步深化了“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，規(guī)范各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，不斷強(qiáng)化質(zhì)量和安全意識(shí)，提升了醫(yī)療衛(wèi)生整體服務(wù)水平。四是積極推行惠民醫(yī)療措施，逐步解決群眾看病貴、看病難問題。縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等縣直醫(yī)療單位已開始實(shí)行醫(yī)療檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制，并嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)政策、認(rèn)真接受物價(jià)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，杜絕多收費(fèi)、亂收費(fèi)等不規(guī)范行為；大有鎮(zhèn)衛(wèi)生院、六套中心衛(wèi)生院等醫(yī)院對五保戶、特困戶等困難群眾實(shí)行“三費(fèi)”減免（掛號(hào)費(fèi)、出診費(fèi)、注射費(fèi)），縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣二院、縣三院、東方康復(fù)等醫(yī)院推出免費(fèi)接送住院病人服務(wù)?？h三院開展的“愛心助老”活動(dòng)，得到了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，被縣老齡委授予“愛心助老醫(yī)院”稱號(hào)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，衛(wèi)生系統(tǒng)共為全縣的困難群眾免收各種費(fèi)用達(dá)50余萬元。

四、不斷深化衛(wèi)生改革，進(jìn)一步加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)步伐

（二）加快人才培養(yǎng)步伐。一是轉(zhuǎn)變觀念，使用好現(xiàn)有人才。落實(shí)退休人員的返聘工作，使現(xiàn)有人才的使用達(dá)到最大化，鼓勵(lì)在職人員自學(xué)，組織安排700余名衛(wèi)技人員參加了衛(wèi)生部“好醫(yī)生”網(wǎng)站和上海中山網(wǎng)站的遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目學(xué)習(xí)，衛(wèi)技人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)率達(dá)100%。二是把培養(yǎng)衛(wèi)技人員的重點(diǎn)放在現(xiàn)有人才的素質(zhì)提高上，放在緊缺專業(yè)崗位和優(yōu)秀中青年業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)上，有、有目的的培養(yǎng)人才，形成高、中、初有序的人才梯隊(duì)。今年以來共選派30多名中青年骨干赴上海、南京、蘇州等地進(jìn)修學(xué)習(xí)，組織了5期醫(yī)學(xué)技術(shù)推廣運(yùn)用培訓(xùn)班，參加人員達(dá)180余人，上報(bào)市級(jí)科研項(xiàng)目3項(xiàng)，開展新項(xiàng)目、新技術(shù)10項(xiàng)。

五、縣委縣政府中心工作全面加強(qiáng)

一是堅(jiān)定不移地做好招商引資工作，圓滿完成全年招商引資任務(wù)。今年以來，我局和縣委宣傳部同引資的昆鵬化工（有機(jī)氟中間體項(xiàng)目），總投資5000萬元，一期工程3000萬元，今年上半年就已正式投產(chǎn)。下半年對有關(guān)招商信息進(jìn)行密切跟蹤，引進(jìn)南通天宇服飾有限公司，總投資2500萬元，目前正在興建廠房（落戶老舍）。二是持之以恒地做好生育和計(jì)劃生育服務(wù)工作。對計(jì)劃生育工作堅(jiān)持責(zé)任追究和一票否決。并與全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了計(jì)劃生育責(zé)任書，全年無一例違反五“不”規(guī)定的人和事。三是緊繃安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作這根弦，認(rèn)真辦理群眾來信來訪，暢通信訪渠道，努力把矛盾化解在基層。全年無公共安全、醫(yī)療安全重大事故發(fā)生，無較大集訪現(xiàn)象出現(xiàn)，衛(wèi)生工作大局保持穩(wěn)定。四是扶貧工作有序開展，今年籌資2.6萬元幫扶黃圩鎮(zhèn)，機(jī)關(guān)干部掛鉤扶貧黃圩鎮(zhèn)黃南居委會(huì)20戶困難群眾，有計(jì)劃、有落實(shí)，目前資金已全部到位。五是認(rèn)真做好紅十字會(huì)、行業(yè)學(xué)會(huì)和工青婦等社會(huì)群眾團(tuán)體工作，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，充分發(fā)揮他們在全縣衛(wèi)生改革和發(fā)展中的作用。

六、黨風(fēng)廉政和衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)工作常抓不懈

展望新的一年，我局黨委將牢牢把握發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步解放思想，深化改革，帶領(lǐng)衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，為我縣衛(wèi)生事業(yè)更快更好發(fā)展再作新的貢獻(xiàn)！