第一篇：鄉(xiāng)村振興觀后感

鄉(xiāng)村振興觀后感（精選11篇）

認(rèn)真觀看完一部影視作品以后，想必你有不少可以分享的東西，何不寫一篇觀后感記錄下呢？那么你會(huì)寫觀后感嗎？以下是小編為大家收集的鄉(xiāng)村振興觀后感（精選11篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

鄉(xiāng)村振興觀后感1

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，人才是基本保障，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展離不開強(qiáng)有力的人才支撐，人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。致天下之治者才人才，成天下之才者在教化，人才振興實(shí)施正確方向是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村穩(wěn)、農(nóng)業(yè)興的要因素，鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵目標(biāo)指向，擁有一支深刻了解農(nóng)村生產(chǎn)生活的多元化、高素質(zhì)“三農(nóng)”工作保障隊(duì)伍尤為關(guān)鍵。

留助鄉(xiāng)村人才，助力鄉(xiāng)村振興好發(fā)展。人興則鄉(xiāng)村興，人旺則鄉(xiāng)村旺。選拔培優(yōu)鄉(xiāng)村振興的人才要著力從眼下的本土去挖掘“千里馬”，首先，鼓勵(lì)本土人才積極投身鄉(xiāng)村建設(shè)的同時(shí)，要制定并完善好本土人才成長發(fā)展機(jī)制，充分激發(fā)鄉(xiāng)村人才的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揮鄉(xiāng)村人才的技術(shù)優(yōu)勢，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)各個(gè)業(yè)快速發(fā)展，帶動(dòng)致富。其次，從教育、就業(yè)、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境等條件入手，不斷改善和優(yōu)化本土鄉(xiāng)村人才的成長發(fā)展環(huán)境。通過健全的保障機(jī)制的投入，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善，相信本土鄉(xiāng)村人才能更好地助推鄉(xiāng)村振興。

培養(yǎng)新時(shí)代人才，共建鄉(xiāng)村振興好發(fā)展。新時(shí)代的鄉(xiāng)村需要更多新時(shí)代的人才來點(diǎn)燃，大學(xué)生村官計(jì)劃是想鄉(xiāng)村提供人才振興支撐的重要途徑，為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍提供源頭活水。大學(xué)生村官計(jì)劃自實(shí)施以來，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了扎實(shí)的人才支援，在工作中，他們發(fā)揮著積極作用，一批又一批有文化、會(huì)經(jīng)營、善管理、懂技術(shù)的大學(xué)生村官為鄉(xiāng)村振興默默地奉獻(xiàn)著自己的青春，是鄉(xiāng)村振興中不可缺少的重要人才隊(duì)伍。要建立引導(dǎo)并鼓勵(lì)更多高校畢業(yè)生到基層工作“下得去、留得住、干得好”的長效機(jī)制，鼓勵(lì)更多年輕有志青年扎根基層、服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

要筑巢引鳳，以人才振興助力鄉(xiāng)村振興。要多方引導(dǎo)返現(xiàn)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、科技人員、退役軍人等等返鄉(xiāng)做“創(chuàng)客”，鼓勵(lì)支持并引導(dǎo)鄉(xiāng)村精英群體返鄉(xiāng)投身到鄉(xiāng)村振興，不僅僅要靠當(dāng)?shù)卣块T創(chuàng)造便利條件、政策支持，也要同步改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距，更好解決返鄉(xiāng)精英群體的后顧之憂。栽好梧桐樹，吸引鳳凰來。營造“靠環(huán)境引人才，用服務(wù)留人才”的良好氛圍，制定人才、財(cái)稅等優(yōu)惠政策，為人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，吸引更多的人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展升級(jí)，譜寫鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

人才振興是助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的核心靈魂，鄉(xiāng)村振興必須人才為先。人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支柱，只有人才支柱穩(wěn)固，才能筑起新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的大廈，打開鄉(xiāng)村振興新局面。

鄉(xiāng)村振興觀后感2

通過學(xué)習(xí)，我對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有了新的了解。

十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。其要求是，必須始終把解決好三農(nóng)問題，作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。最新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出總體部署，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期三農(nóng)工作指明了方向。黨中央在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮著不可替代的作用，堅(jiān)持管理農(nóng)村，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位，堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持人與自然和諧共生。堅(jiān)持因地制宜，循序漸進(jìn)，要鞏固與完善農(nóng)村的基本經(jīng)營制度。

我們要明確，當(dāng)前我國處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。它的特征很大程度表現(xiàn)在鄉(xiāng)村全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，最艱巨繁重的任務(wù)也在農(nóng)村。最廣泛最深厚的基礎(chǔ)還在農(nóng)村，最大的潛力與后勁依舊在農(nóng)村。當(dāng)前，云州區(qū)各大鄉(xiāng)村在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開始蓬勃發(fā)展，改正鄉(xiāng)村原有問題，如生產(chǎn)設(shè)備落后、對(duì)外聯(lián)系弱，土壤質(zhì)量低下，產(chǎn)業(yè)單一等。面對(duì)云州區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新的機(jī)遇與發(fā)展財(cái)富，各鄉(xiāng)村在城鎮(zhèn)的輻射帶領(lǐng)下積極發(fā)展。將脫貧與發(fā)展同步進(jìn)行，提高人民歸屬感與幸福指數(shù)。堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的根本保障，始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，進(jìn)一步明確了振興什么、誰來振興、怎么振興等相關(guān)問題。必須要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)振興的責(zé)任落實(shí)。把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，建立健全鄉(xiāng)，村兩級(jí)抓好黨建。引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興村黨組織定期交流等機(jī)制。

人才是第一資源，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，離不開人才的強(qiáng)力支撐。充分調(diào)動(dòng)群眾和各類人才參與鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)性與創(chuàng)造性。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重。產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)村興，產(chǎn)業(yè)旺則農(nóng)村旺！在鄉(xiāng)村振興的大力推動(dòng)下，農(nóng)村一定會(huì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，促進(jìn)中國特色社會(huì)主義前行！

鄉(xiāng)村振興觀后感3

鄉(xiāng)村振興，我認(rèn)為農(nóng)民必須富，讓人們愿意回。鄉(xiāng)村若是“梧桐樹”，便會(huì)引來鄉(xiāng)賢游子們這些“金鳳凰”，正所謂“家有梧桐樹，引來金鳳凰”。鄉(xiāng)村的振興發(fā)展的對(duì)“城歸”的引力第一要義就植根于農(nóng)民生活的富足，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)治安、養(yǎng)老方面成為農(nóng)民最為關(guān)心最為迫切的問題，只有為農(nóng)民生活奠定堅(jiān)實(shí)的生活保障，方才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性;與此同時(shí)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)，又能夠不斷促進(jìn)廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、增收入，從而打開了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化乃至新農(nóng)村建設(shè)的新局面，從而又成為了鄉(xiāng)村振興的有力助推器。

鄉(xiāng)村振興，我認(rèn)為農(nóng)村必須美，讓人們回得去。農(nóng)村是農(nóng)民的家，每個(gè)人都期望自己的家能夠山清水秀，鳥語花香，改變農(nóng)村環(huán)境，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，還農(nóng)村以“松月夜生涼，風(fēng)泉滿清聽”的隨意而居是游子們的虔誠向往。而當(dāng)農(nóng)藥化肥的使用污染了塊塊土地;當(dāng)生活垃圾玷污了彎彎清泉;當(dāng)秸稈焚燒污濁了朗朗晴空，鄉(xiāng)村的土壤、水體、大氣的污染直接影響菜籃子、米袋子和水缸子的安全，何談夯實(shí)返鄉(xiāng)回歸之基?失去了鄉(xiāng)村清新的空氣、干凈的水質(zhì)、安全的食品，鄉(xiāng)村振興就失去了游子們的青睞，就失去了永續(xù)利用的戰(zhàn)略資源，何談鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展?因此，望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)才是鄉(xiāng)村振興的依托。

鄉(xiāng)村振興，我認(rèn)為農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，讓人們留得下。興業(yè)致富是許多人逐夢的源動(dòng)力，而守業(yè)安居則是廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的定心丸。鄉(xiāng)村留得住人才是鄉(xiāng)村持續(xù)振興發(fā)展的應(yīng)有之義，而農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展則是讓“城歸”留下創(chuàng)業(yè)守業(yè)的必由之路。當(dāng)農(nóng)業(yè)搭上“旅游+”的快車，鄉(xiāng)村旅游便為鄉(xiāng)村提供了“重塑”與“再生”的機(jī)會(huì)。隨著旅游需求的多元，寧靜致遠(yuǎn)，田園丹青的鄉(xiāng)村旅游因其特有的魅力成為人們新的選擇，尤其是在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”以及經(jīng)濟(jì)邁入新常態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)代背景下，鄉(xiāng)村旅游將會(huì)有更大作為、更大擔(dān)當(dāng)，方能不斷填充著鄉(xiāng)村振興的底色。

緣木求魚不可取，竭澤而漁不可行。全民期待“美麗鄉(xiāng)村”的今天，用富民之美給村民一個(gè)富足的生活條件，用生態(tài)之美給游子一個(gè)身心休憩的家園，用強(qiáng)業(yè)之美給城歸一個(gè)勃勃發(fā)展的生機(jī)，只有走上富民、村美、強(qiáng)業(yè)的多贏之路，才會(huì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居安康的振興之夢。

鄉(xiāng)村振興觀后感4

通過觀看《奮斗新征程-2022年全國鄉(xiāng)村振興特別節(jié)目》，茅坪鎮(zhèn)感受到，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。作為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，邁入新的征程，賦予我們的使命是要繼續(xù)攻堅(jiān)克難、再接再厲，切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的合力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。下一步，我們以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有序銜接鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬全鎮(zhèn)工作全局，緊扣“全面建設(shè)宜居宜業(yè)的縣域副中心”目標(biāo)定位，圍繞鄉(xiāng)村振興“20字戰(zhàn)略”要求，鎮(zhèn)域按照“一帶三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，全力培育發(fā)展各類農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，引領(lǐng)推動(dòng)種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展，協(xié)調(diào)并進(jìn)。突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、環(huán)境整治、設(shè)施改善六大重點(diǎn)，扎實(shí)落實(shí)改革引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、開放發(fā)展五大舉措，持續(xù)以干克難，奮發(fā)前行，努力把茅坪全面建成以“工貿(mào)物流、文創(chuàng)制造、觀光旅游、山林經(jīng)濟(jì)”為主的綜合性城鎮(zhèn)。

在觀看了《奮斗新征程》2022年全國鄉(xiāng)村振興特別節(jié)目后，一張張洋溢著幸福的笑臉，一棟棟整齊劃一的搬遷社區(qū)，一個(gè)個(gè)特色鮮明的致富產(chǎn)業(yè)，一位位堅(jiān)守初心的奮斗者們，一件件感人肺腑的先進(jìn)事跡給我留下了深深的印象，也給了我在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與有效銜接鄉(xiāng)村振興這條戰(zhàn)線上勇往直前的動(dòng)力。在以后的工作中我將堅(jiān)定理想信念，按照鄉(xiāng)村振興的總要求，修煉本領(lǐng)、腳踏實(shí)地、強(qiáng)化宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，帶著真心實(shí)意投入基層工作，帶著真情實(shí)感與群眾溝通交流，開拓思路，創(chuàng)新方式方法，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)擔(dān)當(dāng)新使命，當(dāng)好“村干部”。

鄉(xiāng)村振興觀后感5

今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。要始終堅(jiān)持黨的宗旨，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以人民群眾脫貧致富為根本目標(biāo)，抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，檢查以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，扛起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)。打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，才能從根本上解決貧困問題。

在今年春節(jié)，新冠肺炎疫情的爆發(fā)給脫貧攻堅(jiān)工作增加了一道“附加題”，疫情發(fā)生后，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作出了重要指示，要求各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位、靠前指揮，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要用心做好考卷，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。9個(gè)月過去了，時(shí)間得到了答案，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們精準(zhǔn)的打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)。

脫貧攻堅(jiān)取得勝利不是終點(diǎn)，而是鄉(xiāng)村振興的新起點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè)興旺。當(dāng)前，許多村干部帶動(dòng)著村民搞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大做成規(guī)模，要逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，注重壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在抓典型示范上下功夫，結(jié)合各村實(shí)際情況、地理優(yōu)勢，以村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織帶頭，穩(wěn)定集體經(jīng)濟(jì)來源。鄉(xiāng)村振興離不開人才，現(xiàn)如今大量的農(nóng)民離開農(nóng)村，涌入城市，造成農(nóng)村的勞動(dòng)力缺乏，能夠帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)施鄉(xiāng)村振興的人才非常缺乏。所有要注重培養(yǎng)、選拔農(nóng)村基層組織帶頭人和后備力量，從大中專畢業(yè)生、農(nóng)村優(yōu)秀青年、復(fù)退軍人、致富帶頭能人中發(fā)展黨員、培養(yǎng)后備干部和選拔村干部，建立起數(shù)量穩(wěn)定、政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營、善管理、有一技之長的后備干部隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興打造一支強(qiáng)有力的后備力量。注重把外出務(wù)工的青年黨員、能人吸引回來，大力發(fā)展回歸經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)更多要素向農(nóng)村聚集。要強(qiáng)化村民的集體意識(shí)，打好低收入群體返貧的阻擊戰(zhàn)，建立防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，建立鞏固脫貧成效長效機(jī)制。

總之，鄉(xiāng)村振興需要我們新時(shí)代青年到祖國最需要的地方去揮灑汗水，并在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興之夢的道路上腳踏實(shí)地，脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興不僅讓貧窮的人過上小康生活，更要從思想上、精神上脫貧，讓全國貧困人口真正脫貧。

鄉(xiāng)村振興觀后感6

發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長期堅(jiān)持的重要遵循，是我國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來的科學(xué)指引，在不斷的發(fā)展中，新發(fā)展理念必不可少，在鄉(xiāng)村振興的旅程中，它不可或缺。要深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村振興改革動(dòng)力。改革始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要法寶。新時(shí)代推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?，向?chuàng)新要活力，著力破除體制機(jī)制弊端，讓鄉(xiāng)村各種資源要素活起來，讓廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性迸發(fā)出來。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)平衡發(fā)展格局。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決我國發(fā)展不平衡不充分問題的重大舉措。必須貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念，既要堅(jiān)持城鄉(xiāng)一盤棋，推進(jìn)城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，又要注重鄉(xiāng)村自身精神文明和物質(zhì)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村的最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方式和生活方式，增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，讓生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。

堅(jiān)持開放發(fā)展，為鄉(xiāng)村發(fā)展增添新活力。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不能唯農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村談農(nóng)村，更不能只靠鄉(xiāng)村自身積累，而要跳出鄉(xiāng)村看鄉(xiāng)村，在開放中為鄉(xiāng)村注入發(fā)展活力、拓展發(fā)展空間。

堅(jiān)持共享發(fā)展，著力提升農(nóng)民的獲得感。鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。要順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的新期待，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高公共服務(wù)水平，全面提升農(nóng)民生活質(zhì)量，讓廣大農(nóng)民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

鄉(xiāng)村振興觀后感7

鄉(xiāng)村振興以來，部分農(nóng)村依然與過去一樣，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一系列問題鄉(xiāng)村干部無人問津！根源是包產(chǎn)到戶以來形成的工作作風(fēng)。取消農(nóng)村稅費(fèi)前，村干部的工作是收收鄉(xiāng)統(tǒng)籌，村提留、農(nóng)林特產(chǎn)稅、計(jì)劃生育超生罰款。取消農(nóng)村稅費(fèi)后，近些年，收收農(nóng)村合療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、果樹保險(xiǎn)。農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全靠自己。

據(jù)報(bào)道，由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把產(chǎn)業(yè)興旺納入村干部考核范圍，村干部不問農(nóng)事成為常態(tài)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)興旺成為空談。

眾所周知，包產(chǎn)到戶是農(nóng)民一家一戶的單干，而鄉(xiāng)村振興是每個(gè)行政村全體村民的共同行動(dòng)。鄉(xiāng)村振興的最大難點(diǎn)就是在繼續(xù)包產(chǎn)到戶的條件下，實(shí)行產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，治理有序，鄉(xiāng)風(fēng)文明，生活富裕。

歷史的、現(xiàn)實(shí)的無數(shù)經(jīng)驗(yàn)證明，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是造就千千萬萬吳仁寶式的村書記隊(duì)伍，一個(gè)好的帶頭人，帶出一個(gè)好班子。一個(gè)好班子，帶出一個(gè)好村子。農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)是不少村干部致富有方，聚財(cái)有道。有的人當(dāng)干部，就是為了為自己斂財(cái)，他們是這樣想的，也是這樣做的。眾多落馬的村干部就是明證！

農(nóng)村的鄉(xiāng)村振興，必須把一切為自己斂財(cái)?shù)拇甯刹壳宄龃甯刹筷?duì)伍，讓那些真真正正能夠帶領(lǐng)農(nóng)民走共同富裕道路的人當(dāng)干部、當(dāng)好帶頭人！使村干部的收入遠(yuǎn)大于村民的收入，使村干部能夠全身心的投入到鄉(xiāng)村振興的洪流中去，真真正正造福廣大村民！

五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，上級(jí)書記必須為下級(jí)書記的鄉(xiāng)村振興提供全方位的政策支持、人才支持、技術(shù)支持、資金支持，下級(jí)書記必須把上級(jí)書記的決定扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)好！五級(jí)書記必須密切配合，共同行動(dòng)。最終由村級(jí)書記來帶領(lǐng)村民實(shí)現(xiàn)全體村民的'鄉(xiāng)村振興。如果村級(jí)書記鄉(xiāng)村振興不力，其他書記也名落孫山！

因此，制定科學(xué)的村級(jí)書記鄉(xiāng)村振興考核機(jī)制勢在必行，刻不容緩！關(guān)系到鄉(xiāng)村振興的成??！

鄉(xiāng)村振興觀后感8

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村是全國的命脈所在，如果沒有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，城鎮(zhèn)必將失去賴以生存和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，長期以來一直是人民群眾的期盼。

民之所呼，政之所向。千百年后，人們所向往的村美、水清、樹綠的美麗鄉(xiāng)村正在成為現(xiàn)實(shí)。“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題”“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”……黨的十九大報(bào)告中這些重要論述表明，“三農(nóng)”作為國之根本的地位持續(xù)在加強(qiáng)。報(bào)告明確提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收的治本之策，必將進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡拿利愢l(xiāng)村。

首先，要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是根本。美麗鄉(xiāng)村應(yīng)該是富足的鄉(xiāng)村，貧窮落后的山清水秀不是美麗鄉(xiāng)村。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為動(dòng)力支撐，特別要立足于農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，以項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。我們不僅要?jiǎng)?chuàng)建“美麗”，更要經(jīng)營“美麗”；不僅要打造景觀，更要打造產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村美起來，讓農(nóng)民富起來。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)村才能集聚人氣，形成良性循環(huán)，充滿生機(jī)活力。所以，要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不斷延展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。培育農(nóng)村新業(yè)態(tài)，走一二三產(chǎn)融合發(fā)展的路子。

其次，要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境。生態(tài)是美麗鄉(xiāng)村的氣質(zhì)，是美麗鄉(xiāng)村的外在之美，物質(zhì)富裕而環(huán)境臟亂差同樣不是美麗鄉(xiāng)村。在過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上，以損壞生態(tài)環(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事例不勝枚舉，尤其是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更加突出。當(dāng)前，如何進(jìn)一步處理好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，需要我們共同去發(fā)現(xiàn)。

再次，要加強(qiáng)精神文明建設(shè)。改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展，廣大農(nóng)村群眾的物質(zhì)生活有了大幅度提高。對(duì)美好生活的渴求，特別是對(duì)精神文化生活的需求愈來愈強(qiáng)烈。生活之美、生態(tài)之美、鄉(xiāng)風(fēng)文明，內(nèi)外兼修才算得上美麗鄉(xiāng)村。因此，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)風(fēng)尚、村民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面存在的問題，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展社會(huì)主義精神文明對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、回應(yīng)農(nóng)民群眾對(duì)美好生活向往的重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)的緊迫感和使命感；要積極倡導(dǎo)尊老愛幼、鄰里團(tuán)結(jié)、遵紀(jì)守法的良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗，提高農(nóng)村社會(huì)的文明程度，形成團(tuán)結(jié)、互助、平等、友愛的人際關(guān)系。著力培養(yǎng)新型農(nóng)民，推動(dòng)農(nóng)村走上富裕、民主、文明、和諧、美麗的發(fā)展道路；要積極回應(yīng)農(nóng)民群眾對(duì)文化生活的新期待，大力繁榮發(fā)展農(nóng)村文化，讓農(nóng)民群眾享受到更加豐富多彩的精神文化生活，努力把廣大農(nóng)村建設(shè)成更有古道鄉(xiāng)愁、更加和諧穩(wěn)定、更富人文情懷的美麗鄉(xiāng)村。

最后，要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系?？茖W(xué)有效的鄉(xiāng)村治理體系是全力助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的保障。十九大報(bào)告指出，要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，并提出健全自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系，明確了新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的新理念新思路，將更加有力地促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要順應(yīng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新定位、新要求和新機(jī)遇，充分發(fā)揮基層黨建的引領(lǐng)作用，加大農(nóng)村基層干部培養(yǎng)力度，充分發(fā)揮村集體和農(nóng)民的主體作用，積極搭建新鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)有機(jī)融合的平臺(tái)，構(gòu)建兼具鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代性的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理模式。

鄉(xiāng)村振興觀后感9

文化振興是鄉(xiāng)村振興的魂，振興鄉(xiāng)村文化是社會(huì)主義現(xiàn)代化精神文明建設(shè)的內(nèi)在要求。但是，長期以來，受制于傳統(tǒng)思想觀念的影響，鄉(xiāng)村文化建設(shè)面臨諸多困境，農(nóng)民不再珍惜傳統(tǒng)文化：無論是拜金主義盛行，傳統(tǒng)價(jià)值觀念扭曲，還是不良風(fēng)氣的傳播賭博、天價(jià)禮金等惡習(xí)的侵染……現(xiàn)實(shí)的鄉(xiāng)村無法安頓農(nóng)民的靈魂，進(jìn)而也無法安放一個(gè)有五千年農(nóng)耕文明傳統(tǒng)的中華民族的靈魂。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，要讓傳統(tǒng)文化延續(xù)下去、把綠水青山保護(hù)下來，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

振興鄉(xiāng)村文化需開展文化活動(dòng)。開展形式多樣，內(nèi)容豐富的基層文化活動(dòng)，才能讓鄉(xiāng)村文化真正活起來、火起來。當(dāng)下，農(nóng)村地區(qū)文化發(fā)展滯后，“好山好水好無聊”，是回鄉(xiāng)青年的調(diào)侃，無疑是對(duì)部分農(nóng)村文化生活跟不上時(shí)代節(jié)奏的生動(dòng)反映。在感慨農(nóng)村春節(jié)“千家萬戶搓麻聲”時(shí)，其實(shí)更應(yīng)多想想，如何更好地滿足農(nóng)村日益增長的文化消費(fèi)需求，為人們的精神需求多配一些可以安放的空間，無論是傳統(tǒng)廟會(huì)節(jié)慶活動(dòng)，鼓勵(lì)開展秧歌、社火等異彩紛呈的文化活動(dòng);還是各鄉(xiāng)各鎮(zhèn)自導(dǎo)自演新潮“村晚”，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，開展豐富多樣的文化活動(dòng)，才能驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化精神的再現(xiàn)與重塑。

振興鄉(xiāng)村文化需豐富文化內(nèi)容。不同年齡層次的農(nóng)民對(duì)農(nóng)村文化活動(dòng)的認(rèn)同和參與呈現(xiàn)顯著差異。當(dāng)下，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)老年文化活動(dòng)比較紅火，卻忽視了青年文化活動(dòng)。很多80后、90后不愿意留在農(nóng)村，不僅是因?yàn)槌抢锸杖敫?，而且是因?yàn)槌鞘胸S富多彩的文化生活和城市文明對(duì)他們有著巨大吸引力。如何針對(duì)不同群體開展相應(yīng)的文化活動(dòng)，是當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的一個(gè)緊迫課題。農(nóng)村文化建設(shè)不能搞“大鍋飯”，只有區(qū)分不同群體，增強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的針對(duì)性，才能使優(yōu)秀文化內(nèi)化于農(nóng)民心中，指導(dǎo)他們的行為和實(shí)踐。

振興鄉(xiāng)村文化需建設(shè)文化陣地。文化陣地是文化發(fā)展載體，是群眾文化生活開展的依。在當(dāng)下紛繁復(fù)雜的思潮中愈發(fā)凸顯出文化建設(shè)的緊迫性和重要性，然而農(nóng)村基層文化場所建設(shè)仍然十分滯后。在全國范圍實(shí)施的“農(nóng)家書屋”工程取得一定成效，但圖書、報(bào)刊來源有限，部分科技、法律書籍內(nèi)容陳舊，書籍的種類比較單一，特別是貼近農(nóng)民實(shí)際的種植、養(yǎng)殖等方面的書籍較少，而更值得關(guān)注的是，農(nóng)家書屋已農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施為數(shù)不多的亮點(diǎn)所在。文化場所是鄉(xiāng)村文化發(fā)展的根基，是文化活動(dòng)開展的依托。故而，應(yīng)加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，為鄉(xiāng)村文化發(fā)展筑牢根基。

“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”，這樣的愿景，不僅僅是好山好水，鄉(xiāng)愁之中更應(yīng)有文化的繁榮與發(fā)展。農(nóng)村文化的根脈需要傳承，記憶需要留續(xù)，用文化振興，建設(shè)農(nóng)村精神文明家園。

鄉(xiāng)村振興觀后感10

同學(xué)們，每當(dāng)你們仰望皎潔的明月時(shí)，心中是否會(huì)想起“海上生明月，天涯共此時(shí)”；每當(dāng)你們看見嫩綠垂柳時(shí)，是否會(huì)回憶起“萬條垂下綠絲絳”；每當(dāng)你們身處荒蕪的平原時(shí)，會(huì)不會(huì)用“大漠孤煙”來發(fā)出感嘆，每當(dāng)你們看到英雄壯士的時(shí)候，又有沒有記起“水滸”、“三國”里的忠義肝膽、壯懷激烈。

在祖國的錦繡山川上，我們的先祖創(chuàng)造出了璀璨的文化，中國的方塊字可以說是最實(shí)用又神奇多變的文字；四大文明對(duì)世界文明的發(fā)展作出貢獻(xiàn)；古老的對(duì)聯(lián)與詩歌引來多少人揣摩；傳統(tǒng)民俗更是傳遍亞洲。北方，雪花飛騰的林地上，寒冷的身軀里，一顆炙熱的心創(chuàng)造了北方狂野的文化；南方，山清水秀，溫柔細(xì)膩，民歌舞蹈與精致的設(shè)計(jì)帶來一種美感；西方頂天的高山，荒涼的戈壁，卻有多少人堅(jiān)韌不拔，為高原帶來純潔的文明。東方，禮尚往來，平原上造就了最最傳統(tǒng)的古文化，最最讓人敬佩的禮儀。雄鷹在草原上翱翔，鐘聲從古寺里飄出，云海雪峰上那白茫茫的感嘆；中國文化是最如此的燦爛！

我們不僅為我們先祖寫下了的詩篇自豪，更要將這份自豪流傳千世、萬世，他帶領(lǐng)著紅軍，拋頭顱、灑熱血，為我們創(chuàng)造了新中國；錢學(xué)森，鄧稼先，自己的嘔心瀝血換來了“兩彈一星”的輝煌；魯迅，他以筆為劍，用一生在文學(xué)上艱苦奮斗，用文字喚醒人們；周恩來，他們憂國憂民，把一輩子都用在建設(shè)祖國和造福人民上。這些人將五千年文明保存下來，還錦上添花，更將中國推上了進(jìn)步和發(fā)展的列車，將文明變成科學(xué)，走向一個(gè)科學(xué)的時(shí)代，五千年不會(huì)是終點(diǎn)，我們的目標(biāo)是五萬、五億年！

中華上下五千年，璀璨的文明無比輝煌，悠悠文化更讓人驕傲，它像草原、又像高山，像野溪、又像春天。因?yàn)槲拿?，所以我們?huì)在草原上發(fā)出“笙歌嘹亮隨風(fēng)去，知盡關(guān)山第幾重”的感嘆。會(huì)在關(guān)塞上展現(xiàn)雖千萬人吾往矣的霸氣，會(huì)在小河上想起“水天溶漾畫橈遲”會(huì)在泰山頂遙看蒼茫，立地頂天，因?yàn)檫@是不朽之文明，令人自豪的中華！

鄉(xiāng)村振興觀后感11

我們每一個(gè)人都有自己的祖國，也不會(huì)忘記我們的祖國，她是我們的母親――我們的祖**親。今天我演講的題目是：“祖國在我心中”。

我的祖國――中國，有著大好的河山：長江、黃河是我們中華民族的搖籃；長城、運(yùn)河又長又雄偉，令人嘆為觀止；西邊是世界最高的山峰――珠穆朗瑪峰；東邊又有著雄偉的泰山，偉大詩人杜甫《望岳》所描寫的岱宗夫如何，齊魯青未了。造化鐘神秀，陰陽割昏曉。蕩胸生層云，決眥入歸鳥。會(huì)當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小。指的便是東岳泰山了?！昂技魏庇兄棒~米之鄉(xiāng)”的美稱，嘉興南湖宛如游弋其中的魚兒；杭州又有著“人間天堂”的美稱，那么西湖就像是天堂里的一顆明珠，中國還有著許多數(shù)不勝數(shù)的風(fēng)景名勝。

曾經(jīng)，我的祖國承受著千災(zāi)與百難，這使我們看見了她流下疼痛的眼淚，直到南湖紅船起航的那一刻，當(dāng)五星紅旗在大地升起時(shí)，東方雄獅才在噩夢中驚醒，我的祖國，展開了新的畫卷。

在新中國的歷史中，有許多為了新中國的成立而做出巨大貢獻(xiàn)的英雄：邱少云，當(dāng)他面對(duì)熊熊燃燒的烈火時(shí)，本可以自救，但為了完成任務(wù)，卻在烈火中一動(dòng)不動(dòng)，堅(jiān)持了30多分鐘，最后獻(xiàn)出了寶貴的生命，正如他的誓言一樣：“為了世界革命，為了戰(zhàn)斗的勝利，我愿獻(xiàn)出一切”；董存瑞，他抱著炸藥，去炸敵人的暗堡，當(dāng)找不到支架時(shí)，他自己便充當(dāng)支架，手托炸藥，用生命炸毀了敵人的暗堡；楊根思，當(dāng)陣地上只有兩名傷員來對(duì)抗40多名美軍時(shí)，他十分英勇地拿起炸藥，沖向美軍，與美軍同歸于盡；梁士英，一個(gè)人用十幾顆手榴彈擊退了一個(gè)連的敵人，在關(guān)鍵時(shí)刻，他將爆破筒塞入碉堡里，但又被敵人推了出來，他只好用身軀頂住爆破筒，于是他犧牲了。

其實(shí)并不是只有做出巨大貢獻(xiàn)，才是愛國。生活中的小事也能做出貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在，大氣層因污染而破壞，引發(fā)霧霾等問題，我們愛護(hù)環(huán)境也是愛國。在這里呼吁大家，用行動(dòng)來致敬我們心中的祖**親，減少水污染，讓她更潔凈光亮一些，減少廢氣排放，讓她頭頂上的這片藍(lán)天更加蔚藍(lán)！讓我們開啟垃圾分類，讓我們的祖**親更加美麗，讓我們的生活更加的絢麗、美好！

第二篇：鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村到底該如何振興

村里有許多宅基地、集體建設(shè)用地、閑置土地、山林等資源，通過土地流轉(zhuǎn)，將土地資源變資本，吸引更多外來的企業(yè)工商資金進(jìn)入鄉(xiāng)村。魯家目前已引入外來工商資本近20億。

二、從村莊策劃規(guī)劃上突破。

怎樣讓美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)發(fā)為美麗經(jīng)濟(jì)呢?

1、需要用活村內(nèi)的舊屋、河道、果林、菜園等素材，而不是城市化的照搬照抄；

2、要按照村莊原有的脈絡(luò)進(jìn)行梳理，策劃新產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)新思想，讓更多年輕人回到村莊，將規(guī)劃與運(yùn)營有機(jī)結(jié)合，讓美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)生美麗經(jīng)濟(jì)；

3、要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造合理的鄉(xiāng)村空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村人與自然和諧共生，讓更多人愛上鄉(xiāng)村。

所以當(dāng)時(shí)魯家村花了300萬請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)公司對(duì)整個(gè)村子進(jìn)行村莊環(huán)境規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和旅游規(guī)劃。

三、從產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新上突破。

美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)的支撐。正巧2013年中央一號(hào)文件提出“家庭農(nóng)場”的概念，于是魯家村提出了打造家庭農(nóng)場聚集區(qū)的理念在全村范圍內(nèi)建設(shè)了十八家差異化的農(nóng)場，其中包括了鮮花農(nóng)場的6億資金投入的這個(gè)大項(xiàng)目。同時(shí)我們著重關(guān)注一二三產(chǎn)融合發(fā)展，正與浙江省農(nóng)科院合作打造屬于魯家自己的農(nóng)業(yè)高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。孤立的農(nóng)業(yè)種植不會(huì)提升土地的附加值，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，把田園變樂園，村莊變旅游景區(qū)，就能大幅提高土地的收益！孤立的加工生產(chǎn)也不會(huì)提升產(chǎn)品的附加值。要讓生產(chǎn)勞動(dòng)更具樂趣、讓加工生產(chǎn)更具體驗(yàn)性，就會(huì)提升產(chǎn)品價(jià)值。可開發(fā)伴手禮等土特產(chǎn)品，擴(kuò)大知名度，形成收益的互補(bǔ)。

四、堅(jiān)持市場導(dǎo)向?yàn)橹黧w。

魯家村堅(jiān)持市場主導(dǎo)，企業(yè)為主體的原則，走市場化道路，成立經(jīng)營公司專注景區(qū)的管理和營銷宣傳。

通過市場化的機(jī)制讓農(nóng)場開發(fā)與之相適應(yīng)的不同類型、不同層次、不同規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，各個(gè)農(nóng)場內(nèi)休閑項(xiàng)目通過有機(jī)組合而成若干條旅游線。

旅游休閑項(xiàng)目可融合鄉(xiāng)村觀光、游樂、休閑、運(yùn)動(dòng)、體驗(yàn)、度假、會(huì)議、養(yǎng)老、居住等多種旅游功能，打造特有的“田園綜合休閑旅游”，如開設(shè)垂釣、果蔬采摘、農(nóng)事體驗(yàn)等項(xiàng)目。在具體開發(fā)中，可根據(jù)各自具體情況側(cè)重打造其中某一項(xiàng)或幾項(xiàng)功能，形成各具特色的旅游項(xiàng)目，從而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展?！肮?村+家庭農(nóng)場”模式，讓農(nóng)田變農(nóng)場、小村變景區(qū)、村民變股民！

“嗚嗚嗚”——伴著清脆的汽笛聲，“阿魯阿家”號(hào)觀光小火車滿載著游客緩緩開動(dòng)。窄窄的鐵軌伸向遠(yuǎn)方，深深淺淺的綠，在陽光下更加詩意和耀眼。小火車從中穿行而過，串起了綠意濃濃的靈芝農(nóng)場、竹園農(nóng)場、桃花農(nóng)場、蔬菜農(nóng)場、石斛農(nóng)場……

6年前，浙江省安吉縣遞鋪街道的魯家村還是一個(gè)出了名的窮村，如今已蛻變?yōu)椤伴_門就是花園、全村都是景區(qū)”的中國美麗鄉(xiāng)村新樣板。魯家村以“公司+村+家庭農(nóng)場”模式，啟動(dòng)了全國首個(gè)家庭農(nóng)場集聚區(qū)和示范區(qū)建設(shè)，將美麗鄉(xiāng)村田園綜合體“有農(nóng)有牧，有景有致，有山有水，各具特色”的獨(dú)特魅力呈現(xiàn)給世人。2016年該村人均純收入達(dá)到32850元，村集體總資產(chǎn)超過1億元。

魯家村能有今天的成績，得益于其開創(chuàng)性的家庭農(nóng)場集群模式，即利用本村的4000多畝低丘緩坡，建設(shè)18個(gè)各具特色的家庭農(nóng)場，通過社會(huì)招商吸引外部資本和專業(yè)機(jī)構(gòu)投資運(yùn)營，帶來鄉(xiāng)村旅游的繁榮，帶動(dòng)村民增收致富。

魯家村的家庭農(nóng)場集群模式是如何打造的？有何獨(dú)特處？

1、頂層設(shè)計(jì)

為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展家庭農(nóng)場，魯家村不惜出資300萬元，聘請(qǐng)高端專業(yè)團(tuán)隊(duì)，按照4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全村進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。先期設(shè)置的18個(gè)家庭農(nóng)場，則根據(jù)區(qū)域功能劃分，量身定制各自的面積、風(fēng)格、位置、功能等。其中包括一個(gè)核心農(nóng)場，位于中心村，其余17家農(nóng)場錯(cuò)落有致分布在四周。18家農(nóng)場分別以野山茶、特種野山羊、蔬菜果園、綠化苗木、藥材等產(chǎn)業(yè)為主，沒有一家重復(fù)，這是魯家村家庭農(nóng)場的特色。此外還設(shè)計(jì)了一條4.5公里的環(huán)村觀光線，將分散的農(nóng)場串點(diǎn)成線，使之成為一個(gè)整體。

2、組織架構(gòu)

魯家村采用“公司+村+家庭農(nóng)場”的組織運(yùn)營模式，與安吉浙北靈峰旅游有限公司共同投資成立安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、安吉浙北靈峰旅游有限公司魯家分公司，前者負(fù)責(zé)串聯(lián)游客接待場所、交通系統(tǒng)、風(fēng)情街、18個(gè)家庭農(nóng)場等主要場所，后者利用多年經(jīng)驗(yàn)和客源做好營銷宣傳。

后來又成立了安吉鄉(xiāng)土職業(yè)技能培訓(xùn)有限公司，為魯家村民、村干部、創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者提供鄉(xiāng)村旅游方面的培訓(xùn)。三家公司均由魯家村集體占股49%，旅游公司占股51%。

在農(nóng)場的投資運(yùn)營層面，魯家村引入外部資本對(duì)農(nóng)場進(jìn)行項(xiàng)目投資和運(yùn)營管理。目前已有10多億的工商資本投資這些家庭農(nóng)場。

3、利益分配機(jī)制合理化

魯家村建立了一套完整的利益分配機(jī)制，使得村集體、旅游公司、家庭農(nóng)場主和村民都能從中獲得相應(yīng)的收益，調(diào)動(dòng)了各方的積極性。

魯家村建立了合作分紅機(jī)制，由村集體、旅游公司、家庭農(nóng)場主按照約定比例進(jìn)行利益分配，村民再從村集體中享受分紅。案例總結(jié)： 魯家村的家庭農(nóng)場集群是對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游在模式上的一次大膽創(chuàng)新，特別對(duì)于大型農(nóng)業(yè)園區(qū)或村集體主導(dǎo)下的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，具有重要的借鑒意義。

首先，它采取類眾籌的方式，借助社會(huì)化的力量，突破了資金、人才的瓶頸，實(shí)現(xiàn)了資源資產(chǎn)資金的聚合。

其次，它解決了規(guī)劃的統(tǒng)一性和定位的差異化的問題。美麗鄉(xiāng)村，規(guī)劃先行。早在2013年魯家村就啟動(dòng)了發(fā)展藍(lán)圖的設(shè)計(jì)，18家農(nóng)場的雛形已經(jīng)躍然紙上。再次，生態(tài)圈的打造和多方共贏的合作機(jī)制發(fā)揮了關(guān)鍵作用——魯家村注重生態(tài)圈的建設(shè)，18家農(nóng)場不是孤立的存在，在它的周圍，分布著村民自主經(jīng)營的農(nóng)家樂、民宿、農(nóng)副產(chǎn)品，為農(nóng)場提供配套服務(wù)。

此外，村里還統(tǒng)一修建了游客服務(wù)中心、風(fēng)情街、10公里綠道和4.5公里村莊鐵軌等設(shè)施，為游客出行提供方便和多樣化的選擇。在營銷推廣層面，村里成立了旅游公司進(jìn)行統(tǒng)一宣傳；在人才培養(yǎng)層面，成立了鄉(xiāng)土職業(yè)培訓(xùn)公司。這些力量為入駐的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供了有力的保障。

當(dāng)然，魯家村的模式也不是誰都可以學(xué)。

家庭農(nóng)場集群模式有其特定的生存環(huán)境和土壤，比如自然資源稟賦較好，適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，土地較為集中，基礎(chǔ)設(shè)施較好，顏值較高，加上政府的特別扶持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游各類經(jīng)營主體已達(dá)33萬家，比上年增加3萬家，營收將近5500億元，整個(gè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“噴井式”增長趨勢。近日，為進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)擴(kuò)容，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游對(duì)促進(jìn)消費(fèi)、改善民生、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要帶動(dòng)作用，國家發(fā)展改革委會(huì)同13個(gè)部門共同研究制定了《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案（2018年-2020年）》。

《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案（2018年-2020年）》全文如下：

鄉(xiāng)村旅游市場需求旺盛、富民效果突出、發(fā)展?jié)摿薮?，是新時(shí)代促進(jìn)居民消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。近年來，我國在擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游規(guī)模、提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)等方面取得了顯著成效，但持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展仍面臨較多制約，突出表現(xiàn)在部分地區(qū)鄉(xiāng)村旅游外部連接景區(qū)道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，垃圾和污水等農(nóng)村人居環(huán)境整治歷史欠賬多，鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂等產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不完善，社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)意愿不強(qiáng)、融資難度較大。為貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)擴(kuò)容，進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游對(duì)促進(jìn)消費(fèi)、改善民生、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要帶動(dòng)作用，特制訂如下行動(dòng)方案。

一、補(bǔ)齊鄉(xiāng)村旅游道路和停車設(shè)施建設(shè)短板

（一）推進(jìn)全國鄉(xiāng)村旅游道路建設(shè)。結(jié)合“四好農(nóng)村路”建設(shè)，統(tǒng)籌考慮全國鄉(xiāng)村旅游道路發(fā)展，完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)布局，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村硬化路“暢返不暢”整治，優(yōu)化通建制村硬化路路線走向，盡可能串聯(lián)帶通更多自然村，推進(jìn)較大自然村通硬化路建設(shè)，加快提升改造低等級(jí)農(nóng)村公路。（地方有關(guān)部門，發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然資源部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè)的支持力度。對(duì)符合條件的貧困地區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)列入中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃予以支持。貧困縣可按要求統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，加大對(duì)符合條件的鄉(xiāng)村旅游道路建設(shè)的支持力度。（地方有關(guān)部門，發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、財(cái)政部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）支持鄉(xiāng)村旅游停車設(shè)施改造提升。修訂《城市停車場建設(shè)專項(xiàng)債券發(fā)行指引》，將專項(xiàng)債券適用范圍擴(kuò)大至鄉(xiāng)村旅游停車設(shè)施。（地方有關(guān)部門，發(fā)展改革委）以縣域?yàn)閱卧y(tǒng)籌布局縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)及特色保護(hù)類村莊內(nèi)停車設(shè)施。鼓勵(lì)在有條件的農(nóng)村公路周邊設(shè)置交通驛站等服務(wù)設(shè)施，綜合考慮停車等方面需求。以集約復(fù)合利用為主要導(dǎo)向，充分利用地下空間建設(shè)停車設(shè)施，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游高峰期停車管理，加大車位智慧停車引導(dǎo)服務(wù)。（地方有關(guān)部門，發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然資源部、文化和旅游部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地支持。各地區(qū)在編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃可以預(yù)留少量（不超過5%）規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)，用于零星分散的單獨(dú)選址鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等建設(shè)。（地方有關(guān)部門，自然資源部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依法使用自有建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式與其他單位和個(gè)人共同參與鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（地方有關(guān)部門，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）對(duì)使用“四荒地”及石漠化、邊遠(yuǎn)海島建設(shè)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，出讓底價(jià)可按不低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取相關(guān)費(fèi)用之和的原則確定。（地方有關(guān)部門，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）經(jīng)市縣發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等主管部門認(rèn)定為僅在內(nèi)特定旅游季節(jié)使用土地的鄉(xiāng)村旅游停車設(shè)施，自然資源主管部門在相關(guān)設(shè)施不使用永久基本農(nóng)田、不破壞生態(tài)與景觀環(huán)境、不影響地質(zhì)安全、不影響農(nóng)業(yè)種植、不硬化地面、不建設(shè)永久設(shè)施的前提下，可不征收（收回）、不轉(zhuǎn)用，按現(xiàn)用途管理。超出特定旅游季節(jié)未恢復(fù)原狀的，由市縣發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀。（地方有關(guān)部門，自然資源部、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加大對(duì)貧困地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)力度。實(shí)施“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，在“十三五”文化旅游提升工程中增補(bǔ)一批旅游基建投資項(xiàng)目，專項(xiàng)用于支持“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。（地方有關(guān)部門，發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、文化和旅游部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、推進(jìn)垃圾和污水治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治 輸

（五）建立垃圾和污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度。在已實(shí)行垃圾和污水集中處理的農(nóng)村地區(qū)，探索建立農(nóng)戶付費(fèi)制度，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)戶承受能力、垃圾和污水處理成本等因素，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境改善。（地方有關(guān)部門，發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游垃圾資源化利用與無害化處理。探索鄉(xiāng)村旅游垃圾減量化和資源化處理“分類收集、定點(diǎn)投放、分揀清運(yùn)、回收利用、分類處理”模式。完善垃圾收運(yùn)體系，全面推行垃圾就地減量化與分類收集，對(duì)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)、經(jīng)營中產(chǎn)生的易腐垃圾、煤渣灰土、建筑垃圾等分類處理并就地消納，重點(diǎn)建設(shè)垃圾收集站、中轉(zhuǎn)站等收轉(zhuǎn)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。加大農(nóng)村地區(qū)存量垃圾治理力度，開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治，堅(jiān)決遏止出租、承租土地填埋垃圾牟利等行為，優(yōu)先開展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、水源地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的治理工作。（地方有關(guān)部門，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模，采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。推動(dòng)有條件的城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵(lì)采用生態(tài)處理工藝。加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。（地方有關(guān)部門，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）持續(xù)推進(jìn)廁所革命。合理選擇改廁模式，加快推進(jìn)戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，同步開展廁所糞污治理。引導(dǎo)人口規(guī)模較大、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快的村莊，配套建設(shè)無害化公共廁所。大力推進(jìn)農(nóng)村公共廁所建設(shè)，提升規(guī)范化服務(wù)管理能力，積極實(shí)施公廁生態(tài)化改造。研究修訂衛(wèi)生廁所技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范，鼓勵(lì)各地區(qū)研發(fā)推廣適合不同地區(qū)、不同條件的改廁技術(shù)和無害化處理模式。探索建立運(yùn)營管護(hù)體系，妥善解決改廁后管護(hù)維修、糞污處理等問題。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理和資源化利用。（地方有關(guān)部門，文化和旅游部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、建立健全住宿餐飲等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 輸

（九）規(guī)范民宿、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)落實(shí)農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導(dǎo)則，提升消防安全管理水平。鼓勵(lì)地方針對(duì)民宿、農(nóng)家樂的實(shí)際情況制定針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、保障安全的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。（地方有關(guān)部門，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)配套標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)適宜鄉(xiāng)村旅游公路和停車設(shè)施的建設(shè)規(guī)范和運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)。完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、交通旅游驛站、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，提升旅游承載能力。（地方有關(guān)部門，文化和旅游部、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）健全標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游市場監(jiān)管。加快鄉(xiāng)村旅游行業(yè)信用體系建設(shè)，建立鄉(xiāng)村旅游主體信用檔案，將相關(guān)信用信息納入全國信用信息共享平臺(tái)，并將涉市場主體行政許可、行政處罰等信息通過“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示，動(dòng)態(tài)梳理鄉(xiāng)村旅游紅黑名單，建立聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制，并對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體進(jìn)行公共信用綜合評(píng)價(jià)。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升鄉(xiāng)村旅游的管理和服務(wù)水平。（地方有關(guān)部門，發(fā)展改革委、文化和旅游部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設(shè) 輸

（十二）創(chuàng)新社會(huì)資本參與方式。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資通過PPP、公建民營等方式參與有一定收益的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，擴(kuò)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體融資渠道，在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下降低融資條件和門檻，服務(wù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。（地方有關(guān)部門，發(fā)展改革委、財(cái)政部、文化和旅游部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）規(guī)范農(nóng)戶、村集體等參與鄉(xiāng)村旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。扶持有條件的農(nóng)戶修繕、改造自有住房發(fā)展民宿。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)有意愿的組織和個(gè)人通過租賃民房開辦民宿。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，改造建設(shè)鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)場所。（地方有關(guān)部門，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的配套政策支持 輸

（十四）因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游特色發(fā)展。根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和資源稟賦，以市場為導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)劃，積極開發(fā)特色化、差異化、多樣化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，防止大拆大建、千村一面和城市化翻版、簡單化復(fù)制，避免低水平同質(zhì)化競爭。加強(qiáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳承、保護(hù)與利用。（地方有關(guān)部門，文化和旅游部、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游債券融資支持力度。支持鄉(xiāng)村旅游企業(yè)依法合規(guī)發(fā)行旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券、短期融資券和中期票據(jù)等非金融企業(yè)債券融資工具，進(jìn)行直接融資，在堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量的前提下，支持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足鄉(xiāng)村旅游多樣化資金需求。（地方有關(guān)部門，發(fā)展改革委、人民銀行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）探索建立鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)投資基金。充分發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，有條件的地方可結(jié)合實(shí)際情況設(shè)立以社會(huì)資本為主體、市場化運(yùn)作的社會(huì)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金，以市場化運(yùn)作方式投資鄉(xiāng)村旅游精品建設(shè)。（地方有關(guān)部門，發(fā)展改革委）

（十七）加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游貸款支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)發(fā)放中長期貸款。拓寬抵押擔(dān)保物范圍，依法合規(guī)探索開展景區(qū)企業(yè)經(jīng)營權(quán)和門票收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)開展林業(yè)經(jīng)營主體的林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。（地方有關(guān)部門，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)引進(jìn)力度。加大本地鄉(xiāng)村旅游帶頭人培養(yǎng)力度，建立健全對(duì)口幫扶制度，探索通過政府購買服務(wù)等方式對(duì)本地鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員定期開展服務(wù)技能、市場營銷等培訓(xùn)。重點(diǎn)吸引大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村旅游管理和專業(yè)人才、旅游職業(yè)經(jīng)理人等群體回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以及規(guī)劃建筑等設(shè)計(jì)人員下鄉(xiāng)，在人才待遇、發(fā)展機(jī)會(huì)等方面給予支持。（地方有關(guān)部門，文化和旅游部、人力資源社會(huì)保障部、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)擴(kuò)容對(duì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、更好滿足人民日益增長的美好生活需要具有重要作用，形成促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)擴(kuò)容的合力，2018年底前各項(xiàng)任務(wù)取得積極進(jìn)展。各地有關(guān)部門要在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，因地制宜，制定鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)擴(kuò)容具體實(shí)施方案，明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任主體，推進(jìn)各項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)早落實(shí)、早見效，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合、重點(diǎn)突破，加強(qiáng)對(duì)地方的工作指導(dǎo)，著力營造鄉(xiāng)村旅游良好發(fā)展環(huán)境。

第三篇：鄉(xiāng)村振興調(diào)研材料

強(qiáng)化要素保障

助推鄉(xiāng)村振興

HG縣自然資源和規(guī)劃局

2021年7月9日

根據(jù)縣委深改辦《關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興先行示范專題研討的通知》文件要求，我局立足部門職責(zé)，圍繞鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村振興總體要求，就推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村振興先行示范進(jìn)行了深入思考，現(xiàn)提出以下意見、建議。

一、從自然資源要素保障角度出發(fā)，分析我縣鄉(xiāng)村振興中存在的困難問題

1.耕地保護(hù)工作形勢依然嚴(yán)峻。耕地是鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。近年來，我局多措并舉，在加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)察的同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治、農(nóng)村亂占耕地建房清理整治等專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大了耕地保護(hù)和土地利用綜合整治力度，取得良好成效，特別是2021年，我縣耕地保護(hù)工作得到了省自然資源廳充分肯定，并獲得100萬元激勵(lì)資金獎(jiǎng)勵(lì)。但從總體工作形勢來看，我縣耕地保護(hù)工作仍面臨較大壓力，突出表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管難。近年來，我縣道路交通、旅游、鄉(xiāng)村振興配套設(shè)施以及其他各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目越來越多，在實(shí)際建設(shè)過程中，存在占用耕地（永久基本農(nóng)田）行為。二是農(nóng)村亂占耕地建房時(shí)有發(fā)生。我縣地處山區(qū)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)受耕地保有量和規(guī)劃制約，導(dǎo)致道路沿線均為耕地，但農(nóng)戶新建農(nóng)宅選址時(shí)，多數(shù)選擇交通便利的公路沿線，加之屬地管理監(jiān)管缺失，群眾保護(hù)耕地意識(shí)不強(qiáng)，從而造成農(nóng)村亂占耕地建房行為的發(fā)生。三是新增耕地實(shí)施、驗(yàn)收難度大。實(shí)施新增耕地項(xiàng)目是落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡、嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線的重要舉措，隨著國家對(duì)生態(tài)紅線、自然保護(hù)區(qū)、公益林等保護(hù)力度日益加大，我縣耕地后備資源日趨匱乏，且受地形地貌等因素影響，新增耕地項(xiàng)目實(shí)施難度較大，成本越來越高。此外，自2019年開始，自然資源部啟動(dòng)新的耕地占補(bǔ)平衡備案系統(tǒng)APP，驗(yàn)收備案程序變化很大，特別是對(duì)水田的入庫標(biāo)準(zhǔn)要求高，我縣大部分水田地塊實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)低，基本無法達(dá)標(biāo)。

2.規(guī)劃引領(lǐng)作用尚未得到充分發(fā)揮。村莊規(guī)劃是國土空間規(guī)劃體系中鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，是開展國土空間開發(fā)保護(hù)活動(dòng)、實(shí)施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)等的法定依據(jù)，更是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重點(diǎn)工作。當(dāng)前，全縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國土空間規(guī)劃編制工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，村莊規(guī)劃編制工作也在穩(wěn)步推進(jìn)，已經(jīng)完成了衡山鎮(zhèn)牛角沖村和上土市龍金村兩個(gè)市級(jí)村莊規(guī)劃試點(diǎn)村規(guī)劃文本的編制，并啟動(dòng)了縣級(jí)村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)工作，正在準(zhǔn)備落實(shí)相關(guān)村莊開展縣級(jí)村莊規(guī)劃試點(diǎn)編制，但從整體進(jìn)度上來看，受限于市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制工作尚未完成，村莊規(guī)劃編制缺乏上位規(guī)劃支撐，村莊規(guī)劃編制還處在試點(diǎn)摸索階段，尚未全面開展，村莊規(guī)劃對(duì)鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃引領(lǐng)作用還不能得到充分發(fā)揮。

3.用地保障壓力大。根據(jù)《自然資源部關(guān)于2021年土地利用計(jì)劃配置規(guī)則的通知》（自然資發(fā)〔2021〕80號(hào)）文件精神，除納入省重大項(xiàng)目清單的能源、交通、水利、軍事設(shè)施、產(chǎn)業(yè)單獨(dú)選址項(xiàng)目用地由自然資源部直接配置計(jì)劃指標(biāo)外，我縣主要通過“增存掛鉤”和“增減掛鉤”兩種途徑獲得建設(shè)用地指標(biāo)。但我縣通過上述兩種途徑獲得指標(biāo)都面臨一些壓力：一方面，閑置土地和批而未供土地清理難度較大，導(dǎo)致通過“增存掛鉤”機(jī)制獲取建設(shè)用地指標(biāo)不足以滿足日益增加的項(xiàng)目建設(shè)需求，另一方面，上級(jí)對(duì)增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施的要求也越來越高，我縣宜耕土地后備資源有限，增減掛拆舊區(qū)大部分面積小且在邊遠(yuǎn)山區(qū)，受地形地貌和土層等限制，復(fù)墾為水田難度很大，復(fù)墾的耕地很難達(dá)到“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)。隨著鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)，各類項(xiàng)目用地需求日益增加，土地供需矛盾日漸突出。同時(shí)，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，自然資源部給予每個(gè)脫貧縣建設(shè)用地指標(biāo)600畝。我縣作為非貧困縣，無法享受此項(xiàng)政策紅利。

4.項(xiàng)目建設(shè)受限因素多。由于我縣主體功能區(qū)定位為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和重要水源地涵養(yǎng)區(qū)，用地報(bào)批多受客觀因素制約，特別是全縣生態(tài)紅線面積1058平方公里（占縣域總面積的51.81%），永久基本農(nóng)田面積187.8平方公里（占縣域總面積的9.2%），自然保護(hù)地面積249.25平方公里（占縣域總面積的12.2%），導(dǎo)致我縣在符合國土空間規(guī)劃的前提下（131平方公里），除建成區(qū)105.8平方公里外，項(xiàng)目可建設(shè)的區(qū)域只有25.2平方公里（占縣域總面積的1.2%），鄉(xiāng)村振興所需實(shí)施的各類產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目選址受限制性因素多。

二、下一步工作思路及對(duì)策建議

一是要堅(jiān)持底線思維，加大耕地保護(hù)工作力度。

要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要指示批示精神，深刻認(rèn)識(shí)到耕地保護(hù)工作的重要性，提高耕地保護(hù)意識(shí)，落實(shí)耕地保護(hù)制度，持續(xù)發(fā)力，久久為功，確保耕地保護(hù)工作取得實(shí)實(shí)在在成效。要全面壓實(shí)耕地保護(hù)工作責(zé)任，扎實(shí)開展耕地保護(hù)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核，壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一責(zé)任人責(zé)任，確保上級(jí)下達(dá)我縣耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。要加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度，深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制增量，逐步消化存量，抓好耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題，嚴(yán)厲打擊各類違法亂占耕地行為。要加大資金投入，強(qiáng)化工作力度，大力推進(jìn)新增耕地項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目后期管護(hù)，扎實(shí)做好新增耕地項(xiàng)目備案工作，確保耕地占補(bǔ)平衡制度落到實(shí)處。

二是要堅(jiān)持綠色發(fā)展，深入踐行生態(tài)文明思想。

要嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線管控規(guī)則，對(duì)于符合占用生態(tài)保護(hù)紅線的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，要依法依規(guī)展開論證，對(duì)符合占用條件的建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)提高工作效率，積極做好用地報(bào)批工作。積極推進(jìn)全域土地綜合綜合整治項(xiàng)目。經(jīng)過多方爭取，我縣但家廟鎮(zhèn)獲自然資源部批準(zhǔn)納入全域土地綜合整治項(xiàng)目試點(diǎn)。相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目實(shí)施的重大意義，將該項(xiàng)目實(shí)施與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合起來，圍繞正大集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)需要，全力；落實(shí)服務(wù)保障措施，通過大力推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)等舉措，推動(dòng)田、水、路、林、村綜合整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、土地利用節(jié)約高效、生態(tài)環(huán)境明顯改善，著力將該項(xiàng)目打造為鄉(xiāng)村振興示范先行模范樣板。要扎實(shí)推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，根據(jù)安排，今年我縣擬完成5座礦山的生態(tài)修復(fù)工作，當(dāng)前已完成市級(jí)驗(yàn)收1座，剩余4座礦山的生態(tài)修復(fù)工作正在推進(jìn)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)礦山修復(fù)工作的重要性緊迫性，抓緊組織項(xiàng)目實(shí)施，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成修復(fù)任務(wù)。

三是堅(jiān)持規(guī)劃先行，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作。

要按照上級(jí)工作部署，繼續(xù)高質(zhì)量編制縣鄉(xiāng)兩級(jí)國土空間規(guī)劃，為村莊規(guī)劃編制提供有力上位規(guī)劃支撐。根據(jù)《安徽省村莊規(guī)劃三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》和《六安市村莊規(guī)劃三年行動(dòng)實(shí)施方案（2021-2023年）》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要結(jié)合縣鄉(xiāng)兩級(jí)國土空間規(guī)劃編制，以已編制的村莊布點(diǎn)規(guī)劃和縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃為基礎(chǔ)，強(qiáng)化村莊布點(diǎn)專題研究，進(jìn)一步優(yōu)化村莊布局分類，對(duì)有條件、有需求的村莊加快新一輪實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，對(duì)暫時(shí)不編制規(guī)劃的村莊，嚴(yán)格按照縣鄉(xiāng)兩級(jí)國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設(shè)管理要求進(jìn)行建設(shè)。要堅(jiān)持以人為本，村莊規(guī)劃編制要充分考慮鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)需求，考慮鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的需要、考慮鄉(xiāng)村振興實(shí)施需要，充分尊重各鄉(xiāng)村地區(qū)現(xiàn)狀要素特征，因地制宜、分類推進(jìn)，全面構(gòu)建具有HG特色的實(shí)用性村莊規(guī)劃體系。

四是堅(jiān)持用活用好政策，強(qiáng)化用地保障能力。

要按照上級(jí)政策文件精神，落實(shí)土地要素跟著項(xiàng)目走的要求，屬于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目，要統(tǒng)籌適應(yīng)新增建設(shè)用地計(jì)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)用力增減掛鉤，予以保障，實(shí)行應(yīng)保盡保，全力保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)需要。上級(jí)政策規(guī)定，要安排不少于5%的新增建設(shè)用地專項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)，專項(xiàng)用于保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地，要抓好政策執(zhí)行，統(tǒng)籌計(jì)劃指標(biāo)使用，確保政策落到實(shí)處，切實(shí)保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)需要。發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門要積極向上協(xié)調(diào)爭取重大項(xiàng)目，申請(qǐng)直接配置計(jì)劃，進(jìn)一步減輕土地計(jì)劃指標(biāo)壓力。要大力規(guī)范實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目，落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制，大力盤活存量建設(shè)用地，多渠道爭取用地指標(biāo)，為“推動(dòng)新時(shí)代HG更高質(zhì)量綠色發(fā)展”提供堅(jiān)實(shí)有力的土地要素保障。

第四篇：淺談鄉(xiāng)村振興

淺談鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。我們要順應(yīng)廣大農(nóng)民的美好生活期盼，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，打造農(nóng)村優(yōu)美環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興，是“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在“三農(nóng)”工作的體現(xiàn)。我們要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興工作是新時(shí)代工作的重中之重，助力鄉(xiāng)村振興，是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措，是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑，是健全現(xiàn)代社會(huì)治理格局的固本之策。

當(dāng)下，中國已進(jìn)入發(fā)展快車道，我們站在了新的歷史發(fā)展關(guān)口。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的根本之道，要把鄉(xiāng)村振興任務(wù)干在實(shí)處，做到細(xì)處，落在深處，讓發(fā)展的腳步走的更加平穩(wěn)堅(jiān)定。子曰：“工欲善其事，需先利其器?！毙问降淖兓?，環(huán)境的變化，群眾的期待，都對(duì)鄉(xiāng)村振興提出了新的要求和期許，進(jìn)入新階段，鄉(xiāng)村振興面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。

但目前，農(nóng)村人才管理制度缺位，人才管理體系幾乎空白。我們要高度重視人才建設(shè)，真抓實(shí)干，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力開發(fā)人才資源，提升各類人才的能力素質(zhì)，大力實(shí)施“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略。同時(shí)健全

自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，形成政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與和法治保障的治理格局，為鄉(xiāng)村振興提供有力的人才、智力支持。

在未來，我們必定還會(huì)遇到這樣那樣的矛盾和問題，必定還會(huì)遇到這樣那樣的困難和險(xiǎn)阻，但我們有信心，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，讓農(nóng)民用雙手托舉起更加美好的新生活。

“立志欲堅(jiān)不欲銳，成功在久不在速”，當(dāng)下年輕干部在基層時(shí)需要學(xué)習(xí)這種精神，嚴(yán)格要求自己，干工作要嚴(yán)于律己，禁止“三分鐘熱度”以及“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，要始終保持謙虛、正確定位、服務(wù)人民、加強(qiáng)自身修養(yǎng)、知足、堅(jiān)持不懈的心態(tài)。奮斗是“立身根本”，擔(dān)當(dāng)是“成才基礎(chǔ)”。處于新時(shí)代的當(dāng)代年輕干部要堅(jiān)持以“干”字為首，秉持“多練多磨”的信念，真抓實(shí)干、履職作為，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、城市發(fā)展添磚加瓦。

第五篇：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

人民日?qǐng)?bào)：土地流轉(zhuǎn)與田園綜合體

是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)

黨的十九大報(bào)告指出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；深化農(nóng)村土地制度改革,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

土地流轉(zhuǎn)是“深化農(nóng)村土地制度改革”和“發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營”的前提和主抓手；中央一號(hào)文件首次提出的“田園綜合體”是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的支撐和主平臺(tái)。

在深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的新階段,土地流轉(zhuǎn)和田園綜合體建設(shè)理應(yīng)成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主抓手與主平臺(tái)。

美好的“田園”是我國古代人們向往的理想空間。農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地,鄉(xiāng)土文化的根不能斷,村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,必須著眼于“新田園時(shí)代”背景,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中創(chuàng)造“現(xiàn)代田園”。關(guān)鍵的平臺(tái)就是“田園綜合體”。中央“一號(hào)文件”首次提出了“田園綜合體”這一新概念,“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體,通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范”。

這是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展的一種新模式,是培育和轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,推動(dòng)現(xiàn)有農(nóng)莊、農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村地產(chǎn)等轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑,具有廣闊的發(fā)展前景。

1.田園綜合體將成為城鄉(xiāng)一體化的新支點(diǎn)和新引擎

中央城市工作會(huì)議指出,“我國城鎮(zhèn)化必須同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,城市工作必須同?三農(nóng)?工作一起推動(dòng),形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局?！?/p>

中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,“一定要看到,農(nóng)業(yè)還是?四化同步?的短腿,農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美,農(nóng)村必須美；中國要富,農(nóng)民必須富。”以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局,必須在廣闊的農(nóng)村地區(qū)找到新支點(diǎn)、新平臺(tái)和新引擎。具有多元集聚功能的田園綜合體恰好可以成為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的優(yōu)良載體。

也就是說,田園綜合體將成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展的一種新模式。

也就是說,田園綜合體將成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展的一種新模式。2.田園綜合體將成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新的突破口

近年來,我國將農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革作為轉(zhuǎn)化“三農(nóng)”發(fā)展動(dòng)能的主要抓手,進(jìn)行了多項(xiàng)改革嘗試,取得了一定效果,積累了良好基礎(chǔ),特別是在“提質(zhì)”方面,在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給方面,取得了較大突破。

下一步,如何將現(xiàn)有改革項(xiàng)目集聚、聯(lián)動(dòng),形成精準(zhǔn)發(fā)力、高起點(diǎn)突破的新引擎,在進(jìn)一步“提質(zhì)”的基礎(chǔ)上做到“增效”,讓農(nóng)民充分受益,讓投資者增加收益,將是“三農(nóng)”領(lǐng)域改革面臨的新挑戰(zhàn)。

田園綜合體集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體,以空間創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、鏈條延伸,有助于實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)深度融合,打造具有鮮明特色和競爭力的“新第六產(chǎn)業(yè)”,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)及載體(農(nóng)莊、農(nóng)場、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)等)的升級(jí)換代。

3.田園綜合體將成為新農(nóng)村建設(shè)的新樣本

我國農(nóng)村幅員遼闊,要實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)優(yōu)”的綜合效益,應(yīng)該選擇聚居模式。但以往部分地區(qū)“趕農(nóng)民上樓”的聚居模式,并不能滿足廣大農(nóng)民的宜居愿望,也不符合中國鄉(xiāng)村自古以來的田園居住特色。

依托田園綜合體,可以探索多元化的聚居模式,既保持田園特色,又實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代居住功能。借助聚居功能,田園綜合體也將成為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均等化的最佳空間。

4.田園綜合體將成為高端人群集聚地

我國現(xiàn)代化發(fā)展較快的地區(qū),作為主要潮流的城市化,和非主要潮流的逆城市化是共同存在的。特別是在沿海發(fā)達(dá)城市,逆城市化的主要群體是高端人群?？梢灶A(yù)見,在較為發(fā)達(dá)的城市,郊區(qū)化現(xiàn)象將進(jìn)一步擴(kuò)散。而中國人傳統(tǒng)的“田園”情結(jié),也將吸引越來越多的人選擇住在郊區(qū)、回歸田園。

5.田園綜合體將成為農(nóng)民脫貧新模式

精準(zhǔn)扶貧最重要的是賦予農(nóng)民及其從事的產(chǎn)業(yè)自主“造血”的功能。田園綜合體集聚產(chǎn)業(yè)和居住功能,讓農(nóng)民充分參與和受益,是培育新型職業(yè)農(nóng)民的新路徑。

各種扶貧政策和資金,可以精準(zhǔn)對(duì)接到田園綜合體這一“綜合”平臺(tái),釋放更多紅利和效應(yīng),讓農(nóng)民有更多獲得感、幸福感,讓“三農(nóng)”有可持續(xù)發(fā)展支撐,讓農(nóng)村真正成為“希望的田野”。

總之,田園綜合體將推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)民增收方式、農(nóng)村生活方式、鄉(xiāng)村治理方式的深刻變化,實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更高水平的良性互動(dòng),奏響“三農(nóng)”發(fā)展全面轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村全面振興的“田園交響曲”!

土地問題依然是“三農(nóng)”發(fā)展的關(guān)鍵問題。黨的十九大報(bào)告指出,完善承包地“三權(quán)”分置制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

近年來,在農(nóng)村土地制度改革領(lǐng)域,一項(xiàng)最具活力的改革舉措是“土地流轉(zhuǎn)”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須建立在土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不斷完善的基礎(chǔ)上。當(dāng)前,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面臨著多種機(jī)遇疊加。根據(jù)住建部等9部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》,按照國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)一工作部署,超大城市、特大城市可開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)工作。這一探索,為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了新的機(jī)遇。

黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步明確,堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒”的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居?？梢灶A(yù)見,隨著“租購并舉”的推進(jìn),城市郊區(qū)以及處于郊外交通節(jié)點(diǎn)上的農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn),將迎來重大利好。

國土資源部提出,深度貧困地區(qū)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,可不受指標(biāo)規(guī)模限制,增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)可在東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援省市范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)。

黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步明確,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),動(dòng)員全黨全國全社會(huì)力量,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作,重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù),確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。在調(diào)研走訪中，我發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村金融環(huán)境主要呈現(xiàn)幾個(gè)問題：

——從自身來看，我們工作做的不到位的地方：一是金融服務(wù)效率有待提升。雖然我行已經(jīng)在轄內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了物理網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，但由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域廣、所屬行政村較多、人口分布比較分散，與我行現(xiàn)有的物理網(wǎng)點(diǎn)及自助設(shè)備數(shù)量相對(duì)比，金融服務(wù)配置還存在不足。一方面，金融服務(wù)力量不足。以*鎮(zhèn)為例，我行*支行是*鎮(zhèn)內(nèi)唯一一家金融機(jī)構(gòu)，共有3個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，布放了4臺(tái)自助取款機(jī)、2臺(tái)機(jī)、5臺(tái)惠農(nóng)終端、36臺(tái)助農(nóng)Pos機(jī)，但*鎮(zhèn)面積達(dá)96平方公里，轄內(nèi)38個(gè)行政村，人口7.6萬余人。從數(shù)據(jù)可以看出，目前農(nóng)村支行的金融服務(wù)力量難以完全滿足農(nóng)村的金融需求。另一方面，信貸投放機(jī)制僵化。較為僵化的信貸投放機(jī)制帶來了審批慢、周期長、效率低等弊端，導(dǎo)致信貸投放難以滿足農(nóng)村的有效需求。同時(shí)，部分客戶經(jīng)理因?yàn)楹ε沦J款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，而存有惜貸、畏貸、不敢貸等心理，導(dǎo)致人為的延長了信貸審批時(shí)間。以*村為例，部分副食店、小賣部，用于“春節(jié)”等節(jié)假日經(jīng)營囤貨的臨時(shí)性貸款需求難以得到有效滿足；部分“無抵押、難擔(dān)保、有產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)戶由于缺少必要的資金而難以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模；個(gè)別農(nóng)戶因缺少資金導(dǎo)致正常的生活需要無法得到滿足。二是居民對(duì)物理網(wǎng)點(diǎn)的依賴較強(qiáng)。隨著手機(jī)銀行、微信銀行的逐漸普及和“晉享生活”系列互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的成功上線，我們在移動(dòng)金融領(lǐng)域取得了大突破。但是，傳統(tǒng)習(xí)慣和農(nóng)村地域限制，導(dǎo)致客戶對(duì)物理網(wǎng)點(diǎn)仍然有較大的依賴性。一方面，固有服務(wù)模式有待打破。以*支行為例，在支行營業(yè)部搬遷以后，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的客戶流失現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，流失存款客戶2120戶，金額1.21億元。這說明，客戶粘性還不夠強(qiáng)，6 客戶沒有與我們員工真正建立起緊密關(guān)系。另一方面，每逢農(nóng)村趕集期間，我們農(nóng)村支行的物理網(wǎng)點(diǎn)往往出現(xiàn)柜臺(tái)“擠滿人”、客戶“排長隊(duì)”的現(xiàn)象。這說明，自助機(jī)具和移動(dòng)支付渠道的使用率還不夠高，農(nóng)戶的金融服務(wù)習(xí)慣有待改變。

——從外部環(huán)境看，受到的主要制約：一是農(nóng)村人口“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的人口“空心化”現(xiàn)象。以#村為例，該村地處，登記人口5290人，年齡在20歲—40歲之間的人口僅有1501人，占比僅為28.4%。并且，大部分青壯年都選擇了出去打工。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，該村有超過1100人在外務(wù)工，多為青壯年，而留守人口主要是老年人和兒童。同樣的情況還表現(xiàn)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在位于#鄉(xiāng)，在其鄉(xiāng)政府所在地一#村，登記人口1645人，年齡在20歲—40歲之間的僅有348人，占比僅為21.2%；在距離城市中心最遠(yuǎn)的*鄉(xiāng)，在其鄉(xiāng)政府所在地*村，登記人口1248人，年齡在20歲—40歲之間的僅有243人，占比僅為19.5%。從上述情形看，農(nóng)村人口“空心化”是我們轄區(qū)內(nèi)的普遍狀況。二是農(nóng)戶的信貸需求與實(shí)際情況不相匹配。一方面，農(nóng)村經(jīng)營性信貸需求虛高。部分農(nóng)戶運(yùn)用資金能力差，經(jīng)營水平低，對(duì)市場需求反應(yīng)慢，“拍腦袋做決策”等盲目投資行為較為突出。加之，這些農(nóng)戶“不成熟、不合理、不切實(shí)際”的申貸計(jì)劃，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)不愿為其放貸。另一方面，部分農(nóng)戶受制于自身資產(chǎn)狀況、經(jīng)營狀況、信用狀況，難以通過正規(guī)渠道在金融機(jī)構(gòu)獲取貸款或其預(yù)期額度的貸款。三是農(nóng)戶金融知識(shí)較為匱乏。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)戶認(rèn)為理財(cái)、手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行等新型金融產(chǎn)品不夠安全，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融等新渠道持有戒備心理，導(dǎo)致金融創(chuàng)新成果不能廣泛的應(yīng)用于農(nóng)村。在金融知識(shí)宣傳活動(dòng) 中，我發(fā)現(xiàn)部分村民對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)缺乏防范意識(shí)，對(duì)金融詐騙、非法集資等法律常識(shí)知之甚少，給犯罪分子以可乘之機(jī)。四是農(nóng)村小額貸款風(fēng)險(xiǎn)成本高。一方面，當(dāng)前農(nóng)村信用環(huán)境不容樂觀，部分農(nóng)戶信用觀念淡薄，導(dǎo)致逃廢金融債務(wù)等違法行為在農(nóng)村地區(qū)時(shí)有發(fā)生；一旦出現(xiàn)不良貸款，受制于農(nóng)村特殊的環(huán)境，清收手段單一，很難使用依法起訴、強(qiáng)制扣款、變賣資產(chǎn)等手段清收不良貸款；另一方面，農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)防范能力弱，受社會(huì)、自然、市場條件的影響很大，導(dǎo)致農(nóng)戶小額信用貸款風(fēng)險(xiǎn)較大。同時(shí)，部分貧困農(nóng)戶對(duì)扶貧貸款認(rèn)識(shí)不到位，誤把農(nóng)商銀行的“扶貧貸款”當(dāng)做政府提供的“扶貧專項(xiàng)資金”，缺乏履約還款的意識(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)部分逾期貸款。五是農(nóng)村信貸需求與供給不相平衡。經(jīng)過測算，我行年均可投放信貸資金10億元，不僅能完全覆蓋轄內(nèi)企業(yè)、商戶、居民的信貸需求，而且還有較大富余。缺乏投向的富余資金不僅造成了資源配置的浪費(fèi)，更加重了我們的經(jīng)營成本。

——從政策角度來看，目前的局限主要有：第一，需要完善相關(guān)法律法規(guī)。當(dāng)前，有關(guān)農(nóng)村金融的法律法規(guī)尚不完善。立法上的缺陷，使農(nóng)村信用環(huán)境的整治難度加大；破產(chǎn)法清算程序把銀行排在最后，沒有明確金融機(jī)構(gòu)對(duì)欠債不還的債務(wù)人享有破產(chǎn)起訴權(quán)；貸款訴訟執(zhí)行難也是一個(gè)不爭的現(xiàn)實(shí)，對(duì)逃廢債行為缺乏強(qiáng)有力的威懾手段，金融債權(quán)得不到有效維護(hù)。第二，農(nóng)村征信系統(tǒng)建設(shè)的滯后性是導(dǎo)致農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境惡化的直接原因。信息不對(duì)稱，使得我們農(nóng)商銀行缺乏農(nóng)戶個(gè)人信用信息和涉農(nóng)企業(yè)信用信息的獲取渠道，無法從源頭把控風(fēng)險(xiǎn)。第三，缺乏涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)較大、成本較高，而其風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制又十分匱乏，導(dǎo)致貸款風(fēng)險(xiǎn)和收益的不對(duì)稱，嚴(yán)重影響到涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極性。比如，利率 補(bǔ)償機(jī)制缺失。國家對(duì)農(nóng)村金融市場中的貸款利率實(shí)行嚴(yán)格控制，要求對(duì)農(nóng)戶貸款實(shí)行優(yōu)惠利率，導(dǎo)致涉農(nóng)貸款成本較高；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度不完善。我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀是“三低三高”即低保額、低收費(fèi)、低保障和高風(fēng)險(xiǎn)、高成本、高賠付，致使國內(nèi)商業(yè)保險(xiǎn)公司均不敢輕易進(jìn)入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作用無從發(fā)揮。

四、形勢分析

十九大報(bào)告里講到七大戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是其中之一。這是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)三農(nóng)工作出的新要求，意義非常重大。億萬農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施也充滿期待。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，是要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力做到產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。這是新的歷史背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的必然要求。

黨的十九大把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提到前所未有的政策高度，既是農(nóng)商銀行的艱巨任務(wù)，更是農(nóng)商銀行實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的利好契機(jī)。

一是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將會(huì)有效解決農(nóng)村人口“空心化”問題。預(yù)計(jì)將會(huì)有一大批在城市務(wù)工的青年農(nóng)民、農(nóng)村大學(xué)生、下鄉(xiāng)干部等具有現(xiàn)代金融意識(shí)的人群去農(nóng)村發(fā)展事業(yè)，將會(huì)給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新活力，帶來更多的有效金融需求，既有利于改善農(nóng)村金融環(huán)境，也為我們的信貸投放提供了新機(jī)遇。

二是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將會(huì)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地改革，完善三權(quán)分置制度。對(duì)農(nóng)用地而言，在第二輪承包到期后，中央已經(jīng)明確再延長30年。當(dāng)前，“兩權(quán)”抵押貸款（農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)）是比較有效地抵押貸款模式，而農(nóng)村土地承包關(guān)系的穩(wěn)定將會(huì)為我們大力推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

三是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，政府必然會(huì)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，既會(huì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又會(huì)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。這意味著，將會(huì)有一大批涉農(nóng)項(xiàng)目、涉農(nóng)工程在農(nóng)村地區(qū)鋪開。而作為農(nóng)村地區(qū)最為重要的金融機(jī)構(gòu)，我們農(nóng)商銀行可以憑借與地方政府的良好關(guān)系，利用牢固的農(nóng)村客戶基礎(chǔ)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)，集中營銷涉農(nóng)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展活躍客戶，吸收惠農(nóng)資金，發(fā)放涉農(nóng)貸款，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)市場。

盡管有上述機(jī)遇，然而農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展能力相對(duì)偏弱的瓶頸問題依然存在。農(nóng)村金融業(yè)務(wù)成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、收益低的狀況短期內(nèi)難以得到根本改觀。特別是利率市場化以來，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營尤為困難。以我行為例，我們當(dāng)前的年資金成本高達(dá)3.14%，而貸款平均年利息只有6.15%，利差僅有3.01個(gè)百分點(diǎn)。利差收窄導(dǎo)致我們只有“薄利多銷”，通過不斷發(fā)展小微貸款突破經(jīng)營困難的瓶頸。

五、農(nóng)商銀行如何落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

通過實(shí)地調(diào)研，我感觸最深的一點(diǎn)是：如果不深挖農(nóng)村市場，不用心服務(wù)農(nóng)村，我們就有可能失去這片生機(jī)勃勃的廣闊市場。為此，我們將在省 10 市的科學(xué)指引下，以落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，不斷強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)力度，不斷厚植傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢，切實(shí)把農(nóng)村基礎(chǔ)市場打造成支撐農(nóng)信事業(yè)發(fā)展的“根據(jù)地”。

一是優(yōu)化服務(wù)，助力打造普惠鄉(xiāng)村。在自然條件較差的農(nóng)村地區(qū)做好服務(wù)，不僅考驗(yàn)著我們的服務(wù)水平，更加體現(xiàn)著我們的普惠意識(shí)。第一，支持改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施落后是農(nóng)村地區(qū)的“先天不足”，不僅制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響到金融服務(wù)。為此，我們把改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施作為做好農(nóng)村服務(wù)的前提。一方面，加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利、農(nóng)村土地整治等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域的金融支持力度，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；另一方面，主動(dòng)對(duì)接農(nóng)村道路交通、電信網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，探索“銀行+農(nóng)戶+財(cái)政補(bǔ)貼”等服務(wù)模式，為改善鄉(xiāng)村生活和人居環(huán)境提供資金支持；第二，下沉服務(wù)重心。我們農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞農(nóng)戶服務(wù)“滿意度”，進(jìn)一步下沉服務(wù)重心，通過“上門宣傳、上門營銷、上門辦業(yè)務(wù)”的主動(dòng)服務(wù)，不斷加深與客戶感情，不斷增加客戶粘性，不斷培養(yǎng)客戶使用農(nóng)信產(chǎn)品的習(xí)慣，讓廣大農(nóng)村客戶真正認(rèn)可農(nóng)商銀行。第三，建設(shè)服務(wù)體系。依托遍及城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過“物理網(wǎng)點(diǎn)+網(wǎng)上銀行+電子銀行”三位一體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成立體多元的服務(wù)體系。通過加大金融科技投入力度，加大電子化渠道建設(shè)力度，為廣大農(nóng)戶提供更便捷、更高效、更低成本的普惠金融服務(wù)。第四，探索分層服務(wù)。為適應(yīng)農(nóng)民多元化的金融服務(wù)需求，我們在農(nóng)村探索建立分層服務(wù)模式。針對(duì)進(jìn)城創(chuàng)業(yè)群體，我們實(shí)施跟蹤服務(wù)，依托陽光快貸——惠商通等信貸產(chǎn)品，為農(nóng)戶發(fā)放小額信用貸款，切實(shí)解決其融資難題。針對(duì)在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)群體，我們不僅通過創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、完善信貸政策、降低貸款利率 等傳統(tǒng)手段進(jìn)行扶持，而且圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游，主動(dòng)幫助其找銷路、找商機(jī)、找市場，幫助他們做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。針對(duì)留守群體，我們借助“金融知識(shí)進(jìn)萬家”等活動(dòng)，以農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)為陣地，采取現(xiàn)場宣傳演示、制作播放動(dòng)畫、文藝演出等老百姓喜聞樂見的方式向廣大農(nóng)戶普及基礎(chǔ)金融知識(shí)。同時(shí)，針對(duì)留守群體普遍年齡偏大、行動(dòng)不便的特點(diǎn)，我們通過上門服務(wù)、電話服務(wù)等方式，簡化程序、縮短流程，快捷高效的為其辦理基本金融業(yè)務(wù)。

二是產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，助力打造富裕鄉(xiāng)村。產(chǎn)業(yè)興旺是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的根本要求，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步提出：構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。為此，我們將緊緊圍繞服務(wù)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新形勢新需求，以支持涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“切入點(diǎn)”，通過發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，有效帶動(dòng)農(nóng)戶致富增收，助力打造富裕農(nóng)村。

——定位核心項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵看“龍頭”。找準(zhǔn)龍頭企業(yè)，定位核心項(xiàng)目，可以將金融服務(wù)傳導(dǎo)至產(chǎn)業(yè)鏈上下游，發(fā)揮輻射效應(yīng)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村致富。比如，我們通過向食品有限公司發(fā)放扶貧貸款***萬元，不僅直接帶動(dòng)貧困人口**余人，而且大大促進(jìn)了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展；同時(shí)，我們因地制宜，支持具有沂蒙地域特色和自然優(yōu)勢的光伏產(chǎn)業(yè)，先后向**光伏發(fā)電有限責(zé)任公司、陽光光伏發(fā)電有限責(zé)任公司發(fā)放扶貧貸款**萬元，直接解決就業(yè)機(jī)會(huì)**余個(gè)。通過支持核心項(xiàng)目，發(fā)揮“以點(diǎn)帶面”的輻射引領(lǐng)作用，有效激活了 縣經(jīng)濟(jì)。下一步工作中，我們將深入分析產(chǎn)業(yè)特征，不斷挖掘優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，根據(jù)轄內(nèi)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)精準(zhǔn)扶持。探索運(yùn)用“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)新模式，集中打造一批農(nóng)業(yè)品牌，幫助農(nóng)民脫貧致富。

——?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品。創(chuàng)新產(chǎn)品就是為了提升效率，著力解決涉農(nóng)信貸“效率低、審批慢、流程長”的問題。我認(rèn)為，在產(chǎn)品創(chuàng)新上，需要根據(jù)農(nóng)村信貸市場與城市信貸市場在客戶對(duì)象、信貸需求、風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、管理要求等方面的差異性，完善信貸政策、研發(fā)信貸產(chǎn)品、創(chuàng)新?lián)７绞健l(fā)展消費(fèi)金融，提升農(nóng)戶的獲得感。第一，要進(jìn)一步健全完善三農(nóng)信貸業(yè)務(wù)制度，對(duì)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)范圍、信貸政策、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)管理及利率定價(jià)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。比如說，考慮到當(dāng)前居高不下的資金成本，農(nóng)商銀行的貸款利率需要適當(dāng)提高；考慮到不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，可以適當(dāng)延長貸款期限；考慮到農(nóng)戶的臨時(shí)性資金需求，可以靈活運(yùn)用差異化的信貸政策。第二，研發(fā)符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的信貸產(chǎn)品。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、周轉(zhuǎn)快、需求急等特點(diǎn)，可以推出龍頭企業(yè)收購資金貸款、倉單質(zhì)押貸款、小企業(yè)簡式快速貸款等新型信貸產(chǎn)品，有針對(duì)性地開展產(chǎn)業(yè)鏈融資和產(chǎn)業(yè)集群融資，滿足客戶融資需求。第三，加快擔(dān)保方式創(chuàng)新。為有效解決涉農(nóng)貸款抵押擔(dān)保方面的“瓶頸”制約，需要不斷擴(kuò)大抵押擔(dān)保特別是動(dòng)產(chǎn)抵押的適應(yīng)范圍，在推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款的基礎(chǔ)上，不斷拓展應(yīng)收賬款質(zhì)押、存貨抵押、林權(quán)抵押等貸款品種；同時(shí)，創(chuàng)新保證擔(dān)保方式，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)之間的緊密關(guān)系，采取農(nóng)戶聯(lián)保、公司擔(dān)保+農(nóng)戶聯(lián)保、專業(yè)合作社擔(dān)保+農(nóng)戶聯(lián)保等擔(dān)保方式，加強(qiáng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，放大擔(dān)保倍數(shù)，以解決三農(nóng)融資難的問題。

三是消費(fèi)金融，助力打造活力農(nóng)村。人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在“三農(nóng)”領(lǐng)域表現(xiàn)相對(duì)集中。比如，農(nóng)民的生活開支、紅白喜事、房屋翻新等消費(fèi)活動(dòng)都需要金融服務(wù)。為此，我們以消費(fèi)金融為支農(nóng)惠農(nóng)的“突破口”，著力為農(nóng)村提供城鄉(xiāng)均等化的消費(fèi)金融服務(wù)。第一，開展常態(tài)化“進(jìn)村入戶”的營銷活動(dòng)，逐戶建檔立卡，篩選重點(diǎn)客戶，建立農(nóng)村消費(fèi)金融大數(shù)據(jù)。在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)村消費(fèi)信貸需求小、客戶相對(duì)分散的特點(diǎn)，精準(zhǔn)研發(fā)消費(fèi)金融產(chǎn)品。根據(jù)消費(fèi)產(chǎn)品類型及用途、客戶的信用等級(jí)、家庭資產(chǎn)收入等因素，對(duì)不同類型、不同行業(yè)的農(nóng)村消費(fèi)群體，實(shí)行差異化、個(gè)性化利率定價(jià)，合理確定消費(fèi)貸款利率水平和貸款期限。第二，緊密對(duì)接新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化進(jìn)程中產(chǎn)生的住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各類金融需求，加大消費(fèi)金融領(lǐng)域的信貸支持力度，幫助廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“住有所居、勞有所得、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所居”的基本生活目標(biāo)。第三，積極籌建消費(fèi)金融公司，以城鄉(xiāng)中低收入人群作為主要的目標(biāo)客群，建立線上申請(qǐng)、審批的消費(fèi)貸款平臺(tái)模式，通過手機(jī)銀行、微信銀行、網(wǎng)上銀行進(jìn)行自助辦理，著力滿足農(nóng)村客戶日益增長的金融消費(fèi)需要。

四是信用筑基，助力打造誠信鄉(xiāng)村。信用是金融的基礎(chǔ)。為此，建塑農(nóng)村信用環(huán)境就成為做好農(nóng)村金融工作的重中之重。第一，要持續(xù)開展好信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶的評(píng)定工作，提高農(nóng)民信用意識(shí)。對(duì)信譽(yù)好、主動(dòng)按期還款的農(nóng)戶在貸款額度、期限、利率上給予優(yōu)惠，對(duì)不講誠信的貸款者公開曝光，切實(shí)營造出“誠信光榮、失信可恥”的輿論氛圍。第二，開展農(nóng)村信用共建工程。進(jìn)一步加強(qiáng)與政府、人行、銀監(jiān)、法院、工商、稅務(wù)等合作 力度，借助村兩委、駐村干部、農(nóng)村信息聯(lián)絡(luò)員等力量和第三方數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善農(nóng)戶信用信息檔案，填補(bǔ)農(nóng)村信用空白，著力解決信息不對(duì)稱等問題。第三，要充分發(fā)揮村“兩委”和農(nóng)村信息聯(lián)絡(luò)員“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢，發(fā)動(dòng)信用農(nóng)戶，采取有效手段，積極幫助農(nóng)商銀行清收不良貸款。

五是創(chuàng)新業(yè)態(tài)，助力打造生態(tài)鄉(xiāng)村。踐行綠色發(fā)展理念，把綠色金融發(fā)展模式融入到“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略中，加大對(duì)生態(tài)旅游、清潔能源、節(jié)能減排、綠色農(nóng)業(yè)等新興領(lǐng)域的支持力度，既要金山銀山，也要綠水青山，全力打造生態(tài)鄉(xiāng)村。第一，堅(jiān)持綠色導(dǎo)向，將企業(yè)環(huán)保守法情況作為授信的前提條件，對(duì)于符合“綠色信貸”準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，不斷加大扶持力度。我們計(jì)劃在轄內(nèi)支持推廣農(nóng)村秸稈綜合利用技術(shù)項(xiàng)目，大力引導(dǎo)農(nóng)民開發(fā)利用沼氣等清潔能源。第二，支持運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，拓展農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)，整合農(nóng)村勞動(dòng)力，激活農(nóng)村的內(nèi)生力量，助力培育一批宜居宜業(yè)的“特色小鎮(zhèn)”。第三，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。依托我省豐富的山水、人文、歷史等旅游資源，支持開發(fā)一批具有趣味性、娛樂性和參與性的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、名勝古跡文化游、鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)游等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，打造鄉(xiāng)村旅游特色品牌。同時(shí)，通過扶持“鄉(xiāng)村農(nóng)家樂”、“農(nóng)家客棧”等項(xiàng)目，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

六是跨域合作，助力打造現(xiàn)代鄉(xiāng)村。第一，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)具有客戶資源的優(yōu)勢，但對(duì)客戶信息的整合和分析能力不足。因此，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可以嘗試同互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分析廠商合作，對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，既為客戶提供更為精準(zhǔn)的服務(wù)，也有效提高了自身的獲客能力。第二，加緊與第三方機(jī)構(gòu)合作，高效推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)信息化水平和普惠金融 服務(wù)能力；同時(shí)，加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”信息化及網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與相關(guān)知名運(yùn)營商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，形成線上線下融合的雙向流通格局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的合理配置。第三，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在完全滿足轄內(nèi)農(nóng)戶基礎(chǔ)金融需求的條件下，將富余資金投向消費(fèi)金融和資金市場等投資回報(bào)率較高的市場。特別是，符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可以“走出去”，在嚴(yán)格把控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，適當(dāng)發(fā)展域外業(yè)務(wù)。

總之，我將以本次大調(diào)研活動(dòng)為契機(jī)，在全行進(jìn)一步完善“全員下鄉(xiāng)”的常態(tài)化調(diào)研機(jī)制，在一線解決困難，在一線錘煉作風(fēng)，在一線推進(jìn)工作，在一線聯(lián)絡(luò)感情，把農(nóng)村市場耕耘為支撐農(nóng)信事業(yè)發(fā)展的根據(jù)地，真正把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處！