第一篇:中國扶貧在路上紀(jì)錄片觀后感_看中國扶貧在路上心得[范文模版]
2020中國扶貧在路上紀(jì)錄片開播了??挂吲c扶貧,無論哪一項工作都與民生利益息息相關(guān)?!拔┢淦D難,方顯勇毅”,我們要把在這場艱苦卓絕人民戰(zhàn)爭中彰顯的精神發(fā)揚光大,助力高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。這里給大家分享一些關(guān)于2020中國扶貧在路上紀(jì)錄片觀后感,供大家參考。
2020中國扶貧在路上紀(jì)錄片觀后感
2019年年底,一場突如其來的新冠肺炎疫情席卷全國,自疫情發(fā)生以來,全國上下都為打好這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭而努力著。而脫貧攻堅戰(zhàn)它不因疫情的發(fā)生而停下腳步,2020年是脫貧攻堅戰(zhàn)最后一年,收官之年又遭遇疫情影響,這致使各項工作任務(wù)更重、要求更高。我們必須有必勝的信心,我們要戰(zhàn)“疫”不松勁,戰(zhàn)“貧”不歇腳。
3月6日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn)。這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。各級黨委和政府要不忘初心、牢記使命,堅定信心、頑強(qiáng)奮斗,以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅,堅決克服新冠肺炎疫情影響,堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)。
習(xí)近平指出,黨的十八大以來,在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全黨全國全社會共同努力下,我國脫貧攻堅取得決定性成就。脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)接近完成,貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人,貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%,區(qū)域性整體貧困基本得到解決。貧困群眾收入水平大幅度提高,自主脫貧能力穩(wěn)步提高,貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升,“三保障”突出問題總體解決。貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善,群眾出行難、用電難、上學(xué)難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有了保障。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),我們在脫貧攻堅領(lǐng)域取得了前所未有的成就,彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。這些成績的取得,凝聚了全黨全國各族人民智慧和心血,是廣大干部群眾扎扎實實干出來的。
習(xí)近平指出,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。要接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制??偟囊欣诩ぐl(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動力,有利于實施精準(zhǔn)幫扶,促進(jìn)逐步實現(xiàn)共同富裕。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委(黨組)一定要履職盡責(zé)、不辱使命。中央財政要繼續(xù)增加專項扶貧資金規(guī)模,各級財政也要保證脫貧攻堅的資金需求。要加大財政涉農(nóng)資金整合力度,加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管,提高資金使用效率和效益。對已經(jīng)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的地方,各地可以統(tǒng)籌安排專項扶貧資金,支持非貧困縣、非貧困村的貧困人口脫貧。要深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧,幫助中西部地區(qū)降低疫情對脫貧攻堅的影響。要立足國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,深化區(qū)域合作,推進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、人員互動、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風(fēng)互鑒,共同發(fā)展。
戰(zhàn)疫又戰(zhàn)貧,兩場硬仗一起打。面臨著雙重考驗,我們要有信心也有決心,共克時艱,一手抓疫情防控,一手抓脫貧攻堅,堅決打贏疫情防控和脫貧攻堅這兩場阻擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn),奮力奪取戰(zhàn)疫和戰(zhàn)貧“雙勝利”。同時間賽跑,與病魔較量,疫情防控尚處于關(guān)鍵期,不能松勁;決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅,必須堅定目標(biāo)不動搖。將疫情防控和脫貧攻堅進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,努力克服不利影響,在鞏固既有脫貧成功的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展扶貧脫貧工作,倒排工期,壓實責(zé)任,確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)。
無論身處何地,無論從事何種行業(yè),我們每一個黨員干部要發(fā)揚越是艱險越向前的大無畏革命精神,在特殊時期更加敢于擔(dān)當(dāng)善于作為,迎難而上、開動腦筋想辦法,創(chuàng)新方式研究問題、難題。萬眾一心、眾志成城,確保在疫情防控和脫貧攻堅兩場戰(zhàn)役中踐行初心使命,在大考中交出滿意答卷。
2020中國扶貧在路上紀(jì)錄片觀后感2
7月21日,我旗召開脫貧攻堅現(xiàn)場會,通過實地觀摩各嘎查產(chǎn)業(yè)扶貧項目,聽取各旗直部門領(lǐng)導(dǎo)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和嘎查“第一書記”的交流發(fā)言,讓我深受啟發(fā),對精準(zhǔn)脫貧的重大意義和實現(xiàn)途徑有了新的認(rèn)識。
一、規(guī)模盛大、組織有力。本次現(xiàn)場會__0余人參加,規(guī)模盛大,秩序井然,反映我旗在脫貧攻堅工作中始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的新部署新要求,以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng),用真抓實干,繡花功夫,奪取脫貧攻堅的全面勝利的決心和能力。
二、抓實主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),落實產(chǎn)業(yè)脫貧。通過實地觀摩聽取__鄉(xiāng)鎮(zhèn)“第一書記”交流發(fā)言,感受到各嘎查都在因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),采取“公司+合作社”、入股龍頭企業(yè)、短期育肥等多種模式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),落實產(chǎn)業(yè)脫貧政策,使貧困戶收入穩(wěn)步增收。
三、因地制宜,拓寬增收渠道。各嘎查都在利用嘎查自身優(yōu)勢,開展花卉、蔬菜、云杉、特色養(yǎng)殖、發(fā)展當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游等多種措施幫助貧困戶獲得長期穩(wěn)定增收新渠道。
四、全身心投入、推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。全旗上下都在全身心投入到脫貧攻堅工作中,為我旗脫貧摘帽做出自己的貢獻(xiàn),嘎查“第一書記”們落實67項措施,創(chuàng)新工作方式,真心實意地幫助貧困戶增收脫貧。
通過這次現(xiàn)場會,我感受到,要作好精準(zhǔn)脫貧工作,一要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)形成凝聚力,抓黨建促脫貧;二要通過宣傳引導(dǎo),解決貧困戶自我發(fā)展意識不強(qiáng),自我發(fā)展動力不足,避免“等靠要”思想的產(chǎn)生,激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力;三要因地制宜確定產(chǎn)業(yè)扶貧項目,制定好經(jīng)營和銷售模式,形成生產(chǎn)銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)模式;四要關(guān)心牧民生產(chǎn)、生活情況,對存在的困難予以幫助解決,對不理解的信息進(jìn)行解答,得到貧困群眾和嘎查牧民的認(rèn)可和肯定,脫貧攻堅工作才更具實效性,真實性。避免返貧現(xiàn)象的產(chǎn)生。
在下一步工作中,我們將深入學(xué)習(xí)本次現(xiàn)場會精神,查找不足,將抓黨建促脫貧、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、降低貧困發(fā)生率作為哈克木嘎查今后的重點工作,帶領(lǐng)駐村工作隊,團(tuán)結(jié)嘎查兩委,落實好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目,拓寬嘎查貧困戶增收渠道,提高收入,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。
2020中國扶貧在路上紀(jì)錄片觀后感3
“出水才見兩腿泥”。扶貧工作必須務(wù)實,脫貧過程必須扎實,扶真貧、真扶貧,脫貧結(jié)果必須真實,讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗,決不搞花拳繡腿,決不擺花架子。這是習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時的講話。詮釋了真正的扶貧工作應(yīng)該怎樣去開展。
雖然我們絕大多數(shù)扶貧干部都能認(rèn)識到扶貧工作的重要意義,能夠真抓實干的去執(zhí)行扶貧工作,但仍有個別地方個別干部對扶貧工作敷衍塞責(zé),開展扶貧工作只重其表,應(yīng)付了事,甚至對扶貧這項任務(wù)存在抵觸、抗拒心理,存有“事不關(guān)己高高掛起”的心態(tài)。
“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。站在新的歷史起點上,作為扶貧攻堅任務(wù)的“領(lǐng)頭雁”,扶貧干部應(yīng)樹立正確的思想意識,做好扶貧攻堅的中堅力量。
首先要擺脫“應(yīng)付式”的思想。有些干部把扶貧工作完全當(dāng)成了應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)的差事,做工作流于形式,抓不住重點甚至根本就是搞形式化、表面化,如“蜻蜓點水”“走馬觀花”一般。
其次要擺脫抵觸的心態(tài)。有的干部不愿吃苦,擔(dān)心受累,抱有各人自掃門前雪的心態(tài),沒有真正把貧困群眾當(dāng)成“一家人”,對待貧困戶不傷心,不用心,不盡心,因此對待扶貧工作也就不想干,不愿意干,不去干。
再次要摒除以權(quán)謀私的錯誤心理。有些扶貧干部覺得自己為了扶貧工作加班加點,忙里忙外,四處奔走,受苦又受累,應(yīng)當(dāng)給一些“辛苦費”,吃一點,喝一點,拿一點沒關(guān)系。更有甚者將扶貧資金挪為己用,完全當(dāng)成了“自留地”。腐敗的現(xiàn)象也就隨之滋生。
最后要改正急于求成的錯誤態(tài)度。有些地方的扶貧干部急于求成果,出成績,盲目跟風(fēng),沒有深入研討本地資源,貧困情況就亂開方,瞎吃藥。不但不能為脫貧增添助力,有時候甚至適得其反,給貧困群眾幫倒忙,影響脫貧攻堅的進(jìn)度。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是黨和政府向人民作出的莊嚴(yán)承諾,正確的思想,端正的態(tài)度是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保證。扶貧工作是關(guān)系萬千民眾的大事,必須樹立正確的思想觀念,才能打贏脫貧這場硬仗。
2020中國扶貧在路上紀(jì)錄片觀后感4
脫貧攻堅是“_”時期的首要任務(wù)、頭等大事、第一民生工程。把學(xué)習(xí)貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神和省委大扶貧戰(zhàn)略行動推進(jìn)大會精神作為一項重要政治任務(wù)。始終以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,把貧困不除愧對歷史、群眾不富寢食難安、小康不達(dá)誓不罷休的決心作為前進(jìn)方向;把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的強(qiáng)力推動和重要抓手。大力發(fā)揚“釘釘子、扣扣子、擔(dān)擔(dān)子、抓落實”的精神,進(jìn)一步結(jié)合實際,因地制宜,精準(zhǔn)施策,科學(xué)統(tǒng)籌,決不讓一個民族、一個地區(qū)、一個村莊在脫貧致富、全面建成小康的道路上掉隊。
打好脫貧攻堅戰(zhàn)要把易地扶貧搬遷作為重要抓手。易地扶貧搬遷是幫助群眾徹底擺脫貧困,走向全面小康生活的科學(xué)路徑和有效方法。要深刻認(rèn)識到易地扶貧搬遷是脫貧攻堅戰(zhàn)中的攻堅戰(zhàn),必須拿出“敢叫日月?lián)Q新天”的氣概,鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭,舉全鄉(xiāng)之力攻堅克難,要進(jìn)一步把易地扶貧搬遷的工作責(zé)任明確到人、落實到人、細(xì)化到人,層層簽訂責(zé)任書,明確作戰(zhàn)圖,列出時間表,立下軍令狀,切實做到盡心盡責(zé)、精細(xì)統(tǒng)籌、高位調(diào)度、務(wù)求實效。確保最為貧困地區(qū)的群眾搬得出、搬得穩(wěn)、搬得好,幫助搬遷人口逐步脫貧致富。打好脫貧攻堅戰(zhàn)重在精準(zhǔn),貴在落實。要始終以精準(zhǔn)化為標(biāo)準(zhǔn)和要求,切實強(qiáng)化機(jī)遇意識、發(fā)展意識、責(zé)任意識,以稍縱即逝的緊迫感、只爭朝夕的使命感、義不容辭的責(zé)任感,苦干實干抓落實。尤其要積極搶抓一切有利機(jī)遇,為貧困群眾順利搬出自然基礎(chǔ)條件較差、不適宜生活居住的地方提供保障;要科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)易地扶貧搬遷的實施,決不讓貧困代代相傳,真正把福澤子孫的民生實事辦好辦實;要立足實際,深入系統(tǒng)研究整村搬遷、整村脫貧工作,以產(chǎn)業(yè)為支撐、項目為抓手,加快以道路、水利為核心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村綜合環(huán)境整治,廣泛動員各級干部全身心投入到脫貧攻堅、全面小康的偉大實踐中,努力讓更多群眾擺脫貧困、奔向小康。
2020中國扶貧在路上紀(jì)錄片觀后感5
8月23日,根據(jù)貴州省“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署,省委舉行脫貧攻堅形勢政策報告會在貴陽召開。會上,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,國務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任劉永富從學(xué)習(xí)習(xí)近平扶貧重要論述的體會、習(xí)近平扶貧重要論述指引脫貧攻堅取得重大決定性成就、認(rèn)真貫徹習(xí)近平扶貧重要論述堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、積極支持貴州打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等四個方面作了精彩的形勢政策報告。通過深入學(xué)習(xí)劉永富主任專題報告,更加明晰打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本方略和方法路徑,為我們打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循和前進(jìn)方向,現(xiàn)結(jié)合實際,將自己學(xué)習(xí)心得報告如下。
一、提高思想認(rèn)識,在精神實質(zhì)上狠下功夫
習(xí)近平總書記扶貧重要論述,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,豐富發(fā)展了馬克思主義反貧困理論,創(chuàng)新發(fā)展了中國特色的扶貧開發(fā)道路,為新時代打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了行動指南,充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的鮮明立場,對全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等具有十分重要的指導(dǎo)意義,為全球貧困治理貢獻(xiàn)了中國智慧。
黨的十八大以來,各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,扎實推進(jìn)脫貧攻堅各項工作,脫貧攻堅責(zé)任、政策、投入、動員、監(jiān)督、考核體系全面建立,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧深入人心,脫貧攻堅取得重大決定性成就。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧重要論述,聚焦今明兩年脫貧攻堅重點任務(wù),做到盡銳出戰(zhàn),推進(jìn)深度貧困地區(qū)攻堅,著力解決“兩不愁三保障”突出問題,認(rèn)真做好脫貧攻堅專項巡視和成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改,防止脫貧摘帽后工作松勁懈怠,提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果、防止和減少返貧,深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧,持續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和能力建設(shè),加強(qiáng)脫貧攻堅總結(jié)宣傳,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、堅持聯(lián)系實際,在工作決策上強(qiáng)化落實
脫貧攻堅是頭等大事、是第一民生工程,是必須完成的重大政治任務(wù)。習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述為新時代打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了行動指南。
聯(lián)系工作實際,認(rèn)真貫徹習(xí)近平扶貧重要論述堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面落實中央和省、市系列決策部署。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,堅持脫貧攻堅目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅持問題導(dǎo)向,堅持大扶貧格局,用好“五步工作法”,緊扣“七個極”工作要求、“三真三因三定”工作原則和“76554”工作方法。緊扣《銅仁市__年脫貧攻堅工作要點》,圍繞堅決扛起脫貧攻堅政治責(zé)任、持續(xù)打好脫貧攻堅四場硬仗、聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅、深化三位一體大扶貧工作格局、加大扶貧資金投入監(jiān)管力度、不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力、提高脫貧質(zhì)量鞏固脫貧成果、做好與鄉(xiāng)村振興的有效銜接、切實加強(qiáng)對脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)等十個方面狠抓工作、強(qiáng)化落實,確保松桃、思南、德江如期脫貧,沿河完成脫貧退出80%的工作量,鞏固4個退出區(qū)縣脫貧摘帽成效,減少貧困村__0個、貧困人口11.08萬人,奮力奪取脫貧攻堅決戰(zhàn)之年的根本性勝利,為2020年全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。
三、堅持強(qiáng)化保障,為脫貧攻堅貢獻(xiàn)力量
一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)智力保障。加強(qiáng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述,始終把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式,樹立終身學(xué)習(xí)理念,把學(xué)習(xí)服務(wù)于工作,緊盯脫貧攻堅領(lǐng)域重點問題和薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)開展發(fā)現(xiàn)問題、難題研究,及時提出解決問題的對策建議,為政策制定、重要文稿起草、推動工作落實提供最有力的智力保障。
二是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)紀(jì)律保障。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與我辦業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細(xì)則,省、市相關(guān)規(guī)定精神,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,以良好的作風(fēng)保障脫貧攻堅工作順利高效推進(jìn)。
中國扶貧在路上紀(jì)錄片觀后感精選5篇_看中國扶貧在路上心得5篇精選
第二篇:奔跑在中國扶貧事業(yè)的路上
科技扶貧:
奔跑在中國扶貧事業(yè)的路上——科技扶貧25周年綜述 文|本刊記者 程杰
一直以來,科技部以高度的社會責(zé)任感和歷史使命感,按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署,與相關(guān)部門和地方緊密配合,積極倡導(dǎo)并組織實施科技扶貧。通過把科學(xué)知識、科學(xué)方法和科學(xué)技術(shù)送進(jìn)山鄉(xiāng),送到千家萬戶,引領(lǐng)貧困地區(qū)走上依靠科技進(jìn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的道路,不斷為扶貧開發(fā)事業(yè)注入活力。
貧困人口數(shù)量是衡量一個國家發(fā)展的重要標(biāo)志,更是未來發(fā)展與競爭的基礎(chǔ)。自新中國成立以來,中國力爭消除貧困的腳步從未停止過,中國追求國富民強(qiáng)的夢想從未熄滅過。
1978年,中國農(nóng)村有2.5億尚未解決溫飽問題的極端貧困人口,2010年,按照年人均純收入1274元的扶貧標(biāo)準(zhǔn),全國貧困人口已減至2688萬人。中國成為全世界履行千年目標(biāo)承諾最好的國家。
聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)部助理秘書長喬莫?桑達(dá)拉姆在2010年10月17日于北京舉行的“減貧與發(fā)展高層論壇暨第三屆中國消除貧困獎頒獎儀式“上,再一次贊揚中國扶貧事業(yè)的矚目成果:“2005年,全球有14億人生活在極端貧困中,比1990年的18億人有所減少,但是,如果除去中國,貧困人口的數(shù)量在1990~2005年間,實際上是增加了3650萬人?!皩Υ?,世界銀行中國局前局長杜大偉也曾指出,“在如此短的時間里使得如此多的人擺脫了貧困,對于全人類來說是史無前例的??”
中國在世界范圍內(nèi)創(chuàng)造了減貧奇跡。緣起篇:
科技扶貧,中國反貧困戰(zhàn)略中的重要舉措
中國是世界上最大的發(fā)展中國家,人口約占世界總?cè)丝诘?2%。在過去相當(dāng)長的時期里,由于諸多原因,貧困一直困擾著中國。
1949年中華人民共和國成立后,特別是自20世紀(jì)70年代末實行改革開放政策以來,中國農(nóng)村絕大多數(shù)地區(qū)憑借自身的發(fā)展優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)得到快速增長,但少數(shù)地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)、社會、歷史、自然、地理等方面的制約,發(fā)展相對滯后。貧困地區(qū)與其他地區(qū),特別是與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面的差距逐步擴(kuò)大。中國農(nóng)村發(fā)展不平衡問題凸顯出來,低收入人口中有相當(dāng)一部分人經(jīng)濟(jì)收入不能維持其生存的基本需要。
初期的扶貧工作是救濟(jì)型的,其中屬“三西”(以定西市為代表的甘肅省中部干旱地區(qū)、河西走廊地區(qū)和寧夏回族自治區(qū)西海固地區(qū))扶貧最為典型。從1983年起,國務(wù)院對“貧瘠甲天下”的“三西”地區(qū)進(jìn)行重點扶貧建設(shè),每年2億元專款,一擲十年,成效卓著。1986年,國務(wù)院成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了有利于貧困地區(qū)休養(yǎng)生息的政策,同時提出:扶貧工作要從單純救濟(jì)型向救濟(jì)開發(fā)型轉(zhuǎn)變——這是我國開展扶貧以來最深刻的轉(zhuǎn)變。此后,中國開始了有組織、有計劃、大規(guī)模的扶貧開發(fā)。
為了實現(xiàn)到20世紀(jì)末基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目標(biāo),黨中央、國務(wù)院出臺了一系列具體而又過硬的措施和辦法。各部門、各地方也相應(yīng)制定和實施了自己的扶貧攻堅計劃:四川的勞務(wù)輸出、新疆的“黑白”戰(zhàn)略(石油和棉花)、寧夏的“楊黃扶貧灌溉工程”、廣西的異地開發(fā)??這意味著扶貧開發(fā)的共識已經(jīng)形成,各地也都奮力前行,尋找著自己的最佳脫貧方略。
1986年,科技部作為最早參加定點扶貧的6個部委之一,在大別山區(qū)開啟了向老區(qū)輸送實用科學(xué)技術(shù)、幫助老區(qū)人民擺脫貧困的先河。這項工作很快擴(kuò)展到井岡山區(qū)和陜北老區(qū)(簡稱“三大片”)。隨后,科技部還將貴州畢節(jié)地區(qū)、黔西南州和四川巴中市等部分少數(shù)民 族地區(qū)列為重點,推廣在“三大片”取得的科技扶貧經(jīng)驗(簡稱“三小片”)。
一直以來,科技部以高度的社會責(zé)任感和歷史使命感,按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署,與相關(guān)部門和地方緊密配合,積極倡導(dǎo)并組織實施科技扶貧。通過把科學(xué)知識、科學(xué)方法和科學(xué)技術(shù)送進(jìn)山鄉(xiāng),送到千家萬戶,引領(lǐng)貧困地區(qū)走上依靠科技進(jìn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的道路,不斷為扶貧開發(fā)事業(yè)注入活力。
進(jìn)入新千年,黨中央、國務(wù)院頒布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001~2010年)》?!毒V要》中再次強(qiáng)調(diào),“加大科技扶貧力度。在扶貧開發(fā)過程中,必須把科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用作為一項重要內(nèi)容,不斷提高科技扶貧水平。無論是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè),都必須有先進(jìn)實用的科學(xué)技術(shù)作為支持和保證。要充分利用科技資源和科技進(jìn)步的成果,調(diào)動廣大科技人員的積極性,鼓勵他們到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè),加速科技成果轉(zhuǎn)化。要采取更積極的措施鼓勵民間科研機(jī)構(gòu)、各類農(nóng)村合作組織和各類科研組織直接參加項目,在扶貧開發(fā)中發(fā)揮更重要的作用,并在科學(xué)技術(shù)推廣工作中提高自身的水平,拓展更廣闊的發(fā)展空間。各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市政府要安排資金,建立科技扶貧示范基地,注重示范效應(yīng),充分發(fā)揮科技在扶貧開發(fā)中的帶動作用。” 25年來,科技扶貧堅持以科技示范、科技培訓(xùn)、科技服務(wù)為切入點,通過鄉(xiāng)村科技扶貧示范、扶持科技型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)、廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)、選派干部掛職扶貧等多種措施,加快了貧困地區(qū)脫貧致富的步伐,提高了貧困地區(qū)自我積累、自我發(fā)展的能力,取得了顯著成效。目前,科技扶貧形成了“點、片、面”3個層次開展具體工作,重點做好6個定點扶貧縣工作,指導(dǎo)大別山、井岡山和陜北地區(qū)3個重點聯(lián)系地區(qū)以及黔西南、巴中2個“星火計劃、科技扶貧試驗區(qū)”和畢節(jié)地區(qū),帶動全國科技扶貧工作。
發(fā)展篇:
科技扶貧已形成多元化發(fā)展格局
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是科技扶貧的根本任務(wù) 俗話說,“扶貧扶產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)管長遠(yuǎn)”,“扶貧靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)靠特色”。
近年來,中國的扶貧開發(fā)工作中,將產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進(jìn)、連片開發(fā)、科技扶貧相結(jié)合,帶動貧困農(nóng)戶增收。一些重點縣培育了馬鈴薯、經(jīng)濟(jì)林果、草地畜牧業(yè)、中草藥、棉花等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推廣防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù);扶持扶貧龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)化基地帶動400多萬貧困農(nóng)戶;在460多個縣的9000多個貧困村開展了互助資金試點,投入財政資金12億元。
在四川巴中,2009年以來,巴州區(qū)緊緊抓住全省“整合資金、整村推進(jìn)、連片產(chǎn)業(yè)扶貧試點項目”和“巴中市革命老區(qū)巴州區(qū)上八廟—青木連片扶貧開發(fā)試點項目”在該區(qū)同時啟動的機(jī)遇,組建了駐鄉(xiāng)工作隊和駐村工作組,扎實推進(jìn)試點項目工作,取得階段性成效。截至目前,清江鎮(zhèn)6個項目村的“整合資金、整村推進(jìn)、連片產(chǎn)業(yè)扶貧試點項目”已全面完成;“巴中市革命老區(qū)連片扶貧開發(fā)試點項目”已完成投資12982.85萬元,占總投入的59.89%;上八廟—青木環(huán)線公路已全面貫通;踏泥橋新品種展示園、柏梓山水果園、鐘山寨核桃園初步建成;上八廟鎮(zhèn)登文片區(qū)、青木鎮(zhèn)石馬片區(qū)、漁溪鎮(zhèn)升旗片區(qū)和玉鑼片區(qū)也已具雛形。“一線三園六區(qū)”建設(shè)構(gòu)想和“5610”工作目標(biāo)正有序推進(jìn),2010年年底已完成四川省政府下達(dá)的70%試點任務(wù)目標(biāo)。
同時,巴中市巴州區(qū)還按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地、立支柱、強(qiáng)龍頭,實現(xiàn)由小庭院向大產(chǎn)業(yè)、由溫飽型向小康型發(fā)展”的扶貧路子。五年來,全區(qū)共發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖示范小區(qū)30個,發(fā)展二元雜交、LY優(yōu)良母豬4萬余頭;新植豐水梨、黃花梨、臺灣柑等優(yōu)質(zhì)果樹7829畝;發(fā)展藥材、苗木4445畝;引進(jìn)、培育發(fā)展各類生產(chǎn)、加工和經(jīng)營業(yè)主273家;建成以巴城為中心及干線公路為重點的10萬畝優(yōu)質(zhì)果蔬經(jīng)濟(jì)圈和優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽、中藥材、蠶桑等產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)濟(jì)帶,帶動了沿線貧困農(nóng)戶增產(chǎn)增收。
在貴州畢節(jié),赤水河谷斜坡上的畢節(jié)市橙滿園村位于川黔交界處,與四川敘永的赤水河鎮(zhèn)隔河相望。橙滿園的農(nóng)戶過去主種玉米,不僅產(chǎn)量低,還因坡度大,導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重。村民們回憶,那時一場大雨下來,沖刷出的水溝有一人高。
后來,村民們在科技部門指導(dǎo)下,發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀粌?yōu)勢,大力發(fā)展水果生產(chǎn),從原來單一糧食種植過渡到水果種植。尤其近年來,以國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為契機(jī),在科技部門支持下,畢節(jié)市科技特派員、村支書張安富等科技骨干的帶領(lǐng)下,進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快品種更新步伐,擴(kuò)大種植規(guī)模,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,逐步形成了以柑桔為主,桃、李、梨同步發(fā)展,早熟蔬菜為輔,長短相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民年人均收入由825元增加到3500元,全村3400多人過上了小康生活。
在陜北榆林,昔日被世人以貧窮定位的榆林市橫山縣,如今卻成為全國白絨山羊養(yǎng)殖大縣,成為“中國山羊板皮生產(chǎn)基地縣”、“絨山羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣”和“陜北白絨山羊育種基地縣”和“中國百縣優(yōu)勢特色陜北白絨山羊生產(chǎn)基地”。“截至2010年3月份全縣飼養(yǎng)量達(dá)到130多萬只,存欄達(dá)66.1萬只,出欄達(dá)65萬只;年產(chǎn)值達(dá)到4.29億元,已建成羊肉加工企業(yè)8個,‘橫山羊肉’正在申報全國地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,一大批農(nóng)戶依靠養(yǎng)羊發(fā)家致富”,剛剛被任命為榆林市副市長的原橫山縣人民政府縣長馬秀嵐如是說。
在湖北英山,科技扶貧工作始終堅持把農(nóng)村作為扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),茶、桑、藥、栗等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。實施科技扶貧之前,由于當(dāng)?shù)厣蕉嗟厣伲煌ú槐?,?dāng)時人們普遍認(rèn)為完全依靠自己解決吃飯問題幾乎是不可能的。在特色產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展的今天,全縣特色產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到了60.8萬畝,70%的村實現(xiàn)了“人平一畝經(jīng)濟(jì)林、戶均兩畝經(jīng)濟(jì)園,全縣農(nóng)民人均純收入過3000元”的目標(biāo),特色產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重達(dá)到84.2%。
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圍繞科技扶貧需求,整合面向農(nóng)村基層的科技資源
“過去十年,科技部按照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001~2010年)》要求,緊密圍繞貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的科技需求,將科技攻關(guān)與示范推廣相結(jié)合,將定點扶貧與行業(yè)扶貧相結(jié)合,集成星火計劃、火炬計劃、科技富民強(qiáng)縣行動計劃等面向農(nóng)村基層的科技資源,以項目為載體,促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和技術(shù)升級。幫助定點縣引進(jìn)項目資金近4億元,幫助引進(jìn)人才1035人次,引進(jìn)技術(shù)378項次。”科技部農(nóng)村科技司司長陳傳宏表示。
25年來,科技扶貧把科技計劃項目與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合起來,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的關(guān)鍵技術(shù)難題,促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
“十一五”期間,國家星火計劃以產(chǎn)業(yè)帶動為重點,以農(nóng)民增收為目標(biāo),以科技開發(fā)項目為支撐,幫助定點縣發(fā)展縣域支柱產(chǎn)業(yè)和培育地方經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力。各地立足資源優(yōu)勢,努力培植縣域支柱產(chǎn)業(yè)。在科技對口扶貧的重點區(qū)域,如陜西省安塞縣形成了棚栽業(yè)、草畜業(yè)、林果業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。佳縣紅棗、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模;河南省光山縣優(yōu)質(zhì)小雜果、有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)、苧麻發(fā)展良好;江西省井岡山區(qū)的有機(jī)茶、毛竹、花卉苗木規(guī)模不斷擴(kuò)大。永新縣圍繞蠶桑、綠色水稻、果業(yè)、有機(jī)茶、生態(tài)農(nóng)業(yè)提高科技自主創(chuàng)新能力;湖北省英山縣做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)藥材產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢、恢復(fù)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。
25年來,通過集成各級科技資源,科技扶貧項目大力引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新成果,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),注重技術(shù)集成轉(zhuǎn)化,進(jìn)行市場開發(fā),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,形成了以市場引導(dǎo)龍頭企業(yè)、以龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局,農(nóng)民增收效果明顯。
科技扶貧機(jī)制在實踐中的創(chuàng)新發(fā)展
為了探索科技扶貧的新機(jī)制,在科技部的指導(dǎo)下,各地組織實施了“科技扶貧示范鄉(xiāng)村建設(shè)工程”。在鄉(xiāng)村科技扶貧示范行動中,大膽創(chuàng)新,深入探索適合本地區(qū)特點的科技扶貧示范鄉(xiāng)村機(jī)制,涌現(xiàn)出了一大批成功的科技扶貧示范村,對周邊地區(qū)的扶貧開發(fā)工作起到了很好的示范帶動作用。形成“縣有科技示范園,鄉(xiāng)有科技示范村,村有科技示范戶”的三級科技示范體系。
此外,科技部還不斷創(chuàng)新科技扶貧的新模式,完善農(nóng)業(yè)科技專家大院、科技特派員制度和科技服務(wù)型小額信貸的科技服務(wù)體系示范建設(shè)。2006年,科技部在安塞縣、佳縣和光山縣探索農(nóng)業(yè)科技專家大院模式,在井岡山、永新縣和英山縣探索科技特派員制度模式,取得顯著效果。
科技特派員制度源于福建省南平市,作為1999年為民辦實事重點項目之一,當(dāng)年2月26日,南平市首批225名具有專業(yè)技術(shù)職稱的科技人員被派駐到215個行政村,幫助農(nóng)民致富。實踐證明,科技特派員制度在促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著重要作用,成為科技扶貧卓有成效的手段之一。
在浙江,從2003年開始,浙江省科技廳結(jié)合扶貧工作,從涉農(nóng)高校、科研院所派遣了101名科技特派員入駐省內(nèi)最貧困的101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至2009年,浙江科技特派員共推廣新技術(shù)7324項,引進(jìn)新品種9188個,培訓(xùn)農(nóng)民675.6萬人次,幫助安置農(nóng)民擴(kuò)大就業(yè)204.1萬人。
隨后,浙江省科技廳等相關(guān)部門經(jīng)過調(diào)研,認(rèn)為要建立科技特派員工作的長效機(jī)制,就要和具有浙江特色的塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,解決共性技術(shù)問題,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。在這個思想的指導(dǎo)下,法人和團(tuán)隊科技特派員制度應(yīng)運而生。為支持科技人員進(jìn)入產(chǎn)業(yè)一線,省科技廳對以法人和團(tuán)隊科技特派員身份申報的科技項目和各種獎勵措施都予以優(yōu)先安排,引導(dǎo)更多的科技成果流向基層。
在幫扶中,團(tuán)隊科技特派員利用多學(xué)科、跨部門組成的團(tuán)隊優(yōu)勢,幫助地方制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)建企業(yè)科技研發(fā)中心,針對服務(wù)的特色產(chǎn)業(yè),解決關(guān)鍵共性技術(shù),從良種選育—栽培技術(shù)攻關(guān)—農(nóng)產(chǎn)品加工—市場營銷等方面,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“一條龍”服務(wù)。用浙江省科技廳領(lǐng)導(dǎo)的話說,“團(tuán)隊科技特派員服務(wù)方向更明確,服務(wù)成效更顯著。”目前,科技扶貧所取得的成就已從農(nóng)業(yè)開始向工業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)張。
在廣西,科技廳立足蒼梧、北流兩試點縣(市)實際,派遣到4個試點鎮(zhèn)的科技特派員引領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社10個,組建公司或企業(yè)3個,建立示范基地面積1.18萬畝,引進(jìn)新技術(shù)、新成果86項。通過這些科技特派員扎實有效的工作,促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實現(xiàn)了科技與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到有效的嫁接改造,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體實力明顯增強(qiáng)。4個試點鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入增長幅度高于所在地區(qū),項目區(qū)所在縣(市)農(nóng)民人均純收入也有較大幅度的增長,惠及當(dāng)?shù)貗D女兒童,試點鎮(zhèn)貧困人員與婦女受益率均超30%以上。
在四川,科技特派員廣泛開展新品種、新技術(shù)、新模式示范,引進(jìn)新品種3800多個,推廣新技術(shù)1200多項,培訓(xùn)農(nóng)民近400萬人;同時,通過實施科技項目,發(fā)展壯大了生豬、泡菜、家兔、食(藥)用菌等一批農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如生豬產(chǎn)業(yè)科技特派團(tuán)2010年幫助高金公司新增產(chǎn)值12億元,“高金”已被打造成中國馳名商標(biāo);蔬菜產(chǎn)業(yè)科技特派團(tuán)使泡菜總產(chǎn)值突破120億元,占全國市場份額50%以上,并出口30多個國家和地區(qū)。
同時,通過1300多項科技項目的實施,直接帶動55萬農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè),并帶動其他行業(yè)700多萬人就業(yè),項目區(qū)農(nóng)民人均純收入5257元。特別是科技特派員實施的八大科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈項目,讓10多萬農(nóng)民在家鄉(xiāng)就業(yè),項目區(qū)農(nóng)民人均純收入7640元。
在湖南,從2005年開始在湘西試點“科技特派員”制度,從省、市(州)、縣(區(qū))三級抽調(diào)科技和醫(yī)療工作者派到農(nóng)村基層,加強(qiáng)基層科技服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用,把現(xiàn)代科技要素直接引入農(nóng)村第一線,直接推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
一個處于湘西大山深處的苗族村寨,黃金村雖然有茶葉種植的傳統(tǒng),但由于交通不便,茶園管理方式粗放,銷售渠道狹窄,其“茶葉產(chǎn)業(yè)”始終未能“成氣候”,茶農(nóng)的人均收入不到千元。2008年,王潤龍等作為科技特派員長駐黃金村后,著手對黃金村茶葉的資源和育種、無公害栽培、加工、種苗繁育和技術(shù)推廣、產(chǎn)品開發(fā)、茶文化等六個方面進(jìn)行了研究和實踐。目前,通過他們的努力,黃金村茶園面積由原來的2000多畝擴(kuò)展到5200畝,實現(xiàn)綜合產(chǎn)值突破千萬元。
據(jù)保靖縣委常委、組織部部長陳曉龍介紹說,通過科技特派員的指導(dǎo)和帶動,到2011年5月,全縣的茶園種植面積已經(jīng)達(dá)到2.59萬畝,茶農(nóng)人均收入達(dá)5000多元,覆蓋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2.6萬人,茶葉已成為呂洞山區(qū)農(nóng)民增收的主要經(jīng)濟(jì)來源。
事實上,并不僅僅是王潤龍,在湘西州田野和深山處,一支由省、市(州)、縣(區(qū))選派的“科技特派員”隊伍像王潤龍一樣,指導(dǎo)著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村種植、養(yǎng)殖和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。在吉首市,由省派科技特派員麻成金教授率領(lǐng)的食品科學(xué)研究技術(shù)團(tuán)隊,針對湘西椪柑產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的“果賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,研究出椪柑果醋等一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)品;省科技特派員黃行文 教授在雙塘村建立雪蓮果種植示范園,對當(dāng)?shù)匮┥徆N植戶進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo);在龍山縣,中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院的科技特派員陳俊香教授進(jìn)駐縣人民醫(yī)院,幫助醫(yī)院開展血液透析新業(yè)務(wù),填補(bǔ)了龍山縣無此項業(yè)務(wù)的空白。
據(jù)湘西州委組織部介紹,自2005年以來,湘西州已累計選派省、州、縣(市)科技特派員共2847名,實施各類科技項目461個,引進(jìn)推廣新技術(shù)新品種416個,創(chuàng)建科技示范基地441個,培訓(xùn)農(nóng)民52萬人次。
……
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究生院原副院長陸慶光表示:“因為科技特派員制度有新意,在農(nóng)村扶貧過程中取得了良好效果;同時在短時間內(nèi),全國各地都來學(xué)習(xí)取經(jīng),繼續(xù)推進(jìn),也都帶來了不錯的效果,這引起了國際組織的關(guān)注?!?2006年以來,中國開展了隸屬于UNDP的“中國農(nóng)村科技扶貧創(chuàng)新和長效機(jī)制探索”項目,通過創(chuàng)新機(jī)制、整合資源等措施,優(yōu)化和健全了科技特派員隊伍,有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,對中國貧困省份的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、增加農(nóng)民收入作出了重要貢獻(xiàn)。
展望篇:
新十年,踏上科技扶貧新征程
目前,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在新的歷史起點上。新階段扶貧開發(fā)工作背景發(fā)生巨大變化,面臨著新的形勢和任務(wù)。
黨的十七大提出確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),絕對貧困現(xiàn)象基本消除是一項重要指標(biāo)。讓貧困人口共享改革發(fā)展成果,賦予扶貧開發(fā)新的定位。確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,貫徹“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針,使我國的扶貧事業(yè)呈現(xiàn)出專項計劃扶貧與惠農(nóng)政策扶貧、社會各界扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”新局面。國家工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加快推進(jìn),既為貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展提供了新的機(jī)遇,也面臨新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。
中國扶貧開發(fā)工作依然任重道遠(yuǎn)。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任范小建在接受《瞭望》新聞周刊專訪時說,“十二五”期間扶貧開發(fā)能否取得更大突破,關(guān)系著2020年全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。僅從數(shù)量上看,按照中國2009年確定的1196元的標(biāo)準(zhǔn),中國還有3597萬貧困人口;如果按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)則還有1.5億人。隨著經(jīng)濟(jì)的增長,減貧的效應(yīng)逐漸在遞減,貧困人口規(guī)模大,而返貧的壓力也不斷增長,扶貧開發(fā)工作中諸多“硬骨頭”還需要啃。
2011年4月26日中央政治局全體會議對《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011~2020年)》(以下簡稱“新十年扶貧綱要”)進(jìn)行了審議。這意味著“新十年扶貧綱要”即將出爐。會議強(qiáng)調(diào),中國扶貧開發(fā)已經(jīng)從解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、提高發(fā)展能力、加快脫貧致富、縮小發(fā)展差距的新階段。
為適應(yīng)新形勢,進(jìn)一步做好新時期科技扶貧工作,科技部農(nóng)村科技司司長陳傳宏在2011年科技扶貧工作現(xiàn)場交流會上強(qiáng)調(diào),今后的科技扶貧工作需要做好五個方面的工作:一是推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快先進(jìn)實用技術(shù)的示范、推廣與應(yīng)用;二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,培育和發(fā)展貧困地區(qū)資源型特色支柱產(chǎn)業(yè);三是注重體系建設(shè),提高貧困地區(qū)科技創(chuàng)新能力;四是強(qiáng)化資源整合,解決貧困地區(qū)發(fā)展過程中的關(guān)鍵技術(shù)難題;五是突出機(jī)制創(chuàng)新,形成有利于科技進(jìn)步的良好環(huán)境。
延伸閱讀:
“十一五”中國扶貧開發(fā)主要成就
“十一五”以來,我國的扶貧開發(fā)各項工作取得了突破性的成就,自2005年起,減貧速度明顯加快。
一是農(nóng)村貧困人口大幅度下降。農(nóng)村人口從6432萬減少到3597萬,下降了44.1%,貧困發(fā)生率從6.8%減少到3.8%,重點縣貧困人口從3624萬人減少到2175萬人,農(nóng)民人均純收入從1723元增加到2842元。
二是生活條件持續(xù)改善。重點縣農(nóng)村居民人均消費支出年均實際增長率為11.5%,農(nóng)戶住房面積擴(kuò)大了2.4平方米,居住鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)住房的農(nóng)戶比重為18.3%,比“十五”期末的14.2%提高4.1個百分點。2009年重點縣農(nóng)戶,每百戶擁有冰箱、冰柜18.6臺,增長1.48倍;電視機(jī)101.2臺,增長10.8%;固定電話和移動電話114.6部,增長1.1倍。2009年重點縣中感到取得炊事用燃料越來越困難農(nóng)戶有31.5%,下降了5.6個百分點;使用旱廁和水沖式廁所的比重為88%,上升了1.8個百分點。
三是基礎(chǔ)設(shè)施狀況明顯改善。重點縣新增基本農(nóng)田2260.9萬畝,新建及改擴(kuò)建公路里程42.5萬公里,新增教育衛(wèi)生用房1531.5萬平方米。飲用自來水、深水井農(nóng)戶比重從55.3%提高到60.3%,自然村通路比例從79%提高到86.9%,通電比例從95.9%提高到98.0%,通電話比例從74%提高到91.2%,通廣播電視比例從87.8%提高到94.5%。
四是社會事業(yè)水平得到提升。農(nóng)村文盲勞動力比重由12.7%下降到11.1%,接受過培訓(xùn)的勞動力比例從12.8%提高到15.5%;有衛(wèi)生室的比重從73.5%增至79.6%;有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生、衛(wèi)生員的比重從74.8%增至79%。
五是生態(tài)惡化趨勢初步遏制。重點縣實現(xiàn)退耕還林還草3700.3萬畝,新增經(jīng)濟(jì)林面積9259.6萬畝,新增草場面積4317.7萬畝,實施扶貧易地搬遷約224.5萬人。
六是縣域經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。重點縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值從4793元增加到9549元,增長了0.99倍,年均增長18.81%;人均地方財政一般預(yù)算收入從178.2元增加到429元,增長了1.41倍,年均增長24.5%。
第三篇:奔跑在中國扶貧事業(yè)的路上
科技扶貧:
奔跑在中國扶貧事業(yè)的路上——科技扶貧25周年綜述
文|本刊記者 程杰
一直以來,科技部以高度的社會責(zé)任感和歷史使命感,按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署,與相關(guān)部門和地方緊密配合,積極倡導(dǎo)并組織實施科技扶貧。通過把科學(xué)知識、科學(xué)方法和科學(xué)技術(shù)送進(jìn)山鄉(xiāng),送到千家萬戶,引領(lǐng)貧困地區(qū)走上依靠科技進(jìn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的道路,不斷為扶貧開發(fā)事業(yè)注入活力。
貧困人口數(shù)量是衡量一個國家發(fā)展的重要標(biāo)志,更是未來發(fā)展與競爭的基礎(chǔ)。自新中國成立以來,中國力爭消除貧困的腳步從未停止過,中國追求國富民強(qiáng)的夢想從未熄滅過。
1978年,中國農(nóng)村有2.5億尚未解決溫飽問題的極端貧困人口,2010年,按照年人均純收入1274元的扶貧標(biāo)準(zhǔn),全國貧困人口已減至2688萬人。中國成為全世界履行千年目標(biāo)承諾最好的國家。
聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)部助理秘書長喬莫?桑達(dá)拉姆在2010年10月17日于北京舉行的“減貧與發(fā)展高層論壇暨第三屆中國消除貧困獎頒獎儀式“上,再一次贊揚中國扶貧事業(yè)的矚目成果:“2005年,全球有14億人生活在極端貧困中,比1990年的18億人有所減少,但是,如果除去中國,貧困人口的數(shù)量在1990~2005年間,實際上是增加了3650萬人。
“對此,世界銀行中國局前局長杜大偉也曾指出,“在如此短的時間里使得如此多的人擺脫了貧困,對于全人類來說是史無前例的??”
中國在世界范圍內(nèi)創(chuàng)造了減貧奇跡。
緣起篇:
科技扶貧,中國反貧困戰(zhàn)略中的重要舉措
中國是世界上最大的發(fā)展中國家,人口約占世界總?cè)丝诘?2%。在過去相當(dāng)長的時期里,由于諸多原因,貧困一直困擾著中國。
1949年中華人民共和國成立后,特別是自20世紀(jì)70年代末實行改革開放政策以來,中國農(nóng)村絕大多數(shù)地區(qū)憑借自身的發(fā)展優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)得到快速增長,但少數(shù)地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)、社會、歷史、自然、地理等方面的制約,發(fā)展相對滯后。貧困地區(qū)與其他地區(qū),特別是與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面的差距逐步擴(kuò)大。中國農(nóng)村發(fā)展不平衡問題凸顯出來,低收入人口中有相當(dāng)一部分人經(jīng)濟(jì)收入不能維持其生存的基本需要。
初期的扶貧工作是救濟(jì)型的,其中屬“三西”(以定西市為代表的甘肅省中部干旱地區(qū)、河西走廊地區(qū)和寧夏回族自治區(qū)西海固地區(qū))扶貧最為典型。從1983年起,國務(wù)院對“貧瘠甲天下”的“三西”地區(qū)進(jìn)行重點扶貧建設(shè),每年2億元專款,一擲十年,成效卓著。
1986年,國務(wù)院成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了有利于貧困地區(qū)休養(yǎng)生息的政策,同時提出:扶貧工作要從單純救濟(jì)型向救濟(jì)開發(fā)型轉(zhuǎn)變——這是我國開展扶貧以來最深刻的轉(zhuǎn)變。此后,中國開始了有組織、有計劃、大規(guī)模的扶貧開發(fā)。
為了實現(xiàn)到20世紀(jì)末基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目標(biāo),黨中央、國務(wù)院出臺了一系列具體而又過硬的措施和辦法。各部門、各地方也相應(yīng)制定和實施了自己的扶貧攻堅計劃:四川的勞務(wù)輸出、新疆的“黑白”戰(zhàn)略(石油和棉花)、寧夏的“楊黃扶貧灌溉工程”、廣西的異地開發(fā)??這意味著扶貧開發(fā)的共識已經(jīng)形成,各地也都奮力前行,尋找著自己的最佳脫貧方略。
1986年,科技部作為最早參加定點扶貧的6個部委之一,在大別山區(qū)開啟了向老區(qū)輸
送實用科學(xué)技術(shù)、幫助老區(qū)人民擺脫貧困的先河。這項工作很快擴(kuò)展到井岡山區(qū)和陜北老區(qū)(簡稱“三大片”)。隨后,科技部還將貴州畢節(jié)地區(qū)、黔西南州和四川巴中市等部分少數(shù)民 族地區(qū)列為重點,推廣在“三大片”取得的科技扶貧經(jīng)驗(簡稱“三小片”)。
一直以來,科技部以高度的社會責(zé)任感和歷史使命感,按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署,與相關(guān)部門和地方緊密配合,積極倡導(dǎo)并組織實施科技扶貧。通過把科學(xué)知識、科學(xué)方法和科學(xué)技術(shù)送進(jìn)山鄉(xiāng),送到千家萬戶,引領(lǐng)貧困地區(qū)走上依靠科技進(jìn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的道路,不斷為扶貧開發(fā)事業(yè)注入活力。
進(jìn)入新千年,黨中央、國務(wù)院頒布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001~2010年)》?!毒V要》中再次強(qiáng)調(diào),“加大科技扶貧力度。在扶貧開發(fā)過程中,必須把科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用作為一項重要內(nèi)容,不斷提高科技扶貧水平。無論是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè),都必須有先進(jìn)實用的科學(xué)技術(shù)作為支持和保證。要充分利用科技資源和科技進(jìn)步的成果,調(diào)動廣大科技人員的積極性,鼓勵他們到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè),加速科技成果轉(zhuǎn)化。要采取更積極的措施鼓勵民間科研機(jī)構(gòu)、各類農(nóng)村合作組織和各類科研組織直接參加項目,在扶貧開發(fā)中發(fā)揮更重要的作用,并在科學(xué)技術(shù)推廣工作中提高自身的水平,拓展更廣闊的發(fā)展空間。各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市政府要安排資金,建立科技扶貧示范基地,注重示范效應(yīng),充分發(fā)揮科技在扶貧開發(fā)中的帶動作用。”
25年來,科技扶貧堅持以科技示范、科技培訓(xùn)、科技服務(wù)為切入點,通過鄉(xiāng)村科技扶貧示范、扶持科技型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)、廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)、選派干部掛職扶貧等多種措施,加快了貧困地區(qū)脫貧致富的步伐,提高了貧困地區(qū)自我積累、自我發(fā)展的能力,取得了顯著成效。目前,科技扶貧形成了“點、片、面”3個層次開展具體工作,重點做好6個定點扶貧縣工作,指導(dǎo)大別山、井岡山和陜北地區(qū)3個重點聯(lián)系地區(qū)以及黔西南、巴中2個“星火計劃、科技扶貧試驗區(qū)”和畢節(jié)地區(qū),帶動全國科技扶貧工作。
發(fā)展篇:
科技扶貧已形成多元化發(fā)展格局
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是科技扶貧的根本任務(wù)
俗話說,“扶貧扶產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)管長遠(yuǎn)”,“扶貧靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)靠特色”。
近年來,中國的扶貧開發(fā)工作中,將產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進(jìn)、連片開發(fā)、科技扶貧相結(jié)合,帶動貧困農(nóng)戶增收。一些重點縣培育了馬鈴薯、經(jīng)濟(jì)林果、草地畜牧業(yè)、中草藥、棉花等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推廣防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù);扶持扶貧龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)化基地帶動400多萬貧困農(nóng)戶;在460多個縣的9000多個貧困村開展了互助資金試點,投入財政資金12億元。
在四川巴中,2009年以來,巴州區(qū)緊緊抓住全省“整合資金、整村推進(jìn)、連片產(chǎn)業(yè)扶貧試點項目”和“巴中市革命老區(qū)巴州區(qū)上八廟—青木連片扶貧開發(fā)試點項目”在該區(qū)同時啟動的機(jī)遇,組建了駐鄉(xiāng)工作隊和駐村工作組,扎實推進(jìn)試點項目工作,取得階段性成效。截至目前,清江鎮(zhèn)6個項目村的“整合資金、整村推進(jìn)、連片產(chǎn)業(yè)扶貧試點項目”已全面完成;“巴中市革命老區(qū)連片扶貧開發(fā)試點項目”已完成投資12982.85萬元,占總投入的59.89%;上八廟—青木環(huán)線公路已全面貫通;踏泥橋新品種展示園、柏梓山水果園、鐘山寨核桃園初步建成;上八廟鎮(zhèn)登文片區(qū)、青木鎮(zhèn)石馬片區(qū)、漁溪鎮(zhèn)升旗片區(qū)和玉鑼片區(qū)也已具雛形?!耙痪€三園六區(qū)”建設(shè)構(gòu)想和“5610”工作目標(biāo)正有序推進(jìn),2010年年底已完成四川省政府下達(dá)的70%試點任務(wù)目標(biāo)。
同時,巴中市巴州區(qū)還按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地、立支柱、強(qiáng)龍頭,實現(xiàn)由小庭院向大產(chǎn)
業(yè)、由溫飽型向小康型發(fā)展”的扶貧路子。五年來,全區(qū)共發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖示范小區(qū)30個,發(fā)展二元雜交、LY優(yōu)良母豬4萬余頭;新植豐水梨、黃花梨、臺灣柑等優(yōu)質(zhì)果樹7829畝;發(fā)展藥材、苗木4445畝;引進(jìn)、培育發(fā)展各類生產(chǎn)、加工和經(jīng)營業(yè)主273家;建成以巴城為中心及干線公路為重點的10萬畝優(yōu)質(zhì)果蔬經(jīng)濟(jì)圈和優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽、中藥材、蠶桑等產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)濟(jì)帶,帶動了沿線貧困農(nóng)戶增產(chǎn)增收。
在貴州畢節(jié),赤水河谷斜坡上的畢節(jié)市橙滿園村位于川黔交界處,與四川敘永的赤水河鎮(zhèn)隔河相望。橙滿園的農(nóng)戶過去主種玉米,不僅產(chǎn)量低,還因坡度大,導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重。村民們回憶,那時一場大雨下來,沖刷出的水溝有一人高。
后來,村民們在科技部門指導(dǎo)下,發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀粌?yōu)勢,大力發(fā)展水果生產(chǎn),從原來單一糧食種植過渡到水果種植。尤其近年來,以國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為契機(jī),在科技部門支持下,畢節(jié)市科技特派員、村支書張安富等科技骨干的帶領(lǐng)下,進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快品種更新步伐,擴(kuò)大種植規(guī)模,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,逐步形成了以柑桔為主,桃、李、梨同步發(fā)展,早熟蔬菜為輔,長短相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民年人均收入由825元增加到3500元,全村3400多人過上了小康生活。
在陜北榆林,昔日被世人以貧窮定位的榆林市橫山縣,如今卻成為全國白絨山羊養(yǎng)殖大縣,成為“中國山羊板皮生產(chǎn)基地縣”、“絨山羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣”和“陜北白絨山羊育種基地縣”和“中國百縣優(yōu)勢特色陜北白絨山羊生產(chǎn)基地”?!敖刂?010年3月份全縣飼養(yǎng)量達(dá)到130多萬只,存欄達(dá)66.1萬只,出欄達(dá)65萬只;年產(chǎn)值達(dá)到4.29億元,已建成羊肉加工企業(yè)8個,‘橫山羊肉’正在申報全國地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,一大批農(nóng)戶依靠養(yǎng)羊發(fā)家致富”,剛剛被任命為榆林市副市長的原橫山縣人民政府縣長馬秀嵐如是說。
在湖北英山,科技扶貧工作始終堅持把農(nóng)村作為扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),茶、桑、藥、栗等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。實施科技扶貧之前,由于當(dāng)?shù)厣蕉嗟厣?,交通不便,?dāng)時人們普遍認(rèn)為完全依靠自己解決吃飯問題幾乎是不可能的。在特色產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展的今天,全縣特色產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到了60.8萬畝,70%的村實現(xiàn)了“人平一畝經(jīng)濟(jì)林、戶均兩畝經(jīng)濟(jì)園,全縣農(nóng)民人均純收入過3000元”的目標(biāo),特色產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重達(dá)到84.2%。
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圍繞科技扶貧需求,整合面向農(nóng)村基層的科技資源
“過去十年,科技部按照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001~2010年)》要求,緊密圍繞貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的科技需求,將科技攻關(guān)與示范推廣相結(jié)合,將定點扶貧與行業(yè)扶貧相結(jié)合,集成星火計劃、火炬計劃、科技富民強(qiáng)縣行動計劃等面向農(nóng)村基層的科技資源,以項目為載體,促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和技術(shù)升級。幫助定點縣引進(jìn)項目資金近4億元,幫助引進(jìn)人才1035人次,引進(jìn)技術(shù)378項次。”科技部農(nóng)村科技司司長陳傳宏表示。
25年來,科技扶貧把科技計劃項目與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合起來,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的關(guān)鍵技術(shù)難題,促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
“十一五”期間,國家星火計劃以產(chǎn)業(yè)帶動為重點,以農(nóng)民增收為目標(biāo),以科技開發(fā)項目為支撐,幫助定點縣發(fā)展縣域支柱產(chǎn)業(yè)和培育地方經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力。各地立足資源優(yōu)勢,努力培植縣域支柱產(chǎn)業(yè)。在科技對口扶貧的重點區(qū)域,如陜西省安塞縣形成了棚栽業(yè)、草畜業(yè)、林果業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。佳縣紅棗、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模;河南省光山縣優(yōu)質(zhì)小雜果、有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)、苧麻發(fā)展良好;江西省井岡山區(qū)的有機(jī)茶、毛竹、花卉苗木規(guī)模不斷擴(kuò)大。永新縣圍繞蠶桑、綠色水稻、果業(yè)、有機(jī)茶、生態(tài)農(nóng)業(yè)提高科技自主創(chuàng)新能力;湖北省英山縣做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)藥材產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢、恢復(fù)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。
25年來,通過集成各級科技資源,科技扶貧項目大力引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新成果,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),注重技術(shù)集成轉(zhuǎn)化,進(jìn)行市場開發(fā),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,形成了以市場引導(dǎo)龍頭
企業(yè)、以龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局,農(nóng)民增收效果明顯。
科技扶貧機(jī)制在實踐中的創(chuàng)新發(fā)展
為了探索科技扶貧的新機(jī)制,在科技部的指導(dǎo)下,各地組織實施了“科技扶貧示范鄉(xiāng)村建設(shè)工程”。在鄉(xiāng)村科技扶貧示范行動中,大膽創(chuàng)新,深入探索適合本地區(qū)特點的科技扶貧示范鄉(xiāng)村機(jī)制,涌現(xiàn)出了一大批成功的科技扶貧示范村,對周邊地區(qū)的扶貧開發(fā)工作起到了很好的示范帶動作用。形成“縣有科技示范園,鄉(xiāng)有科技示范村,村有科技示范戶”的三級科技示范體系。
此外,科技部還不斷創(chuàng)新科技扶貧的新模式,完善農(nóng)業(yè)科技專家大院、科技特派員制度和科技服務(wù)型小額信貸的科技服務(wù)體系示范建設(shè)。2006年,科技部在安塞縣、佳縣和光山縣探索農(nóng)業(yè)科技專家大院模式,在井岡山、永新縣和英山縣探索科技特派員制度模式,取得顯著效果。
科技特派員制度源于福建省南平市,作為1999年為民辦實事重點項目之一,當(dāng)年2月26日,南平市首批225名具有專業(yè)技術(shù)職稱的科技人員被派駐到215個行政村,幫助農(nóng)民致富。實踐證明,科技特派員制度在促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著重要作用,成為科技扶貧卓有成效的手段之一。
在浙江,從2003年開始,浙江省科技廳結(jié)合扶貧工作,從涉農(nóng)高校、科研院所派遣了101名科技特派員入駐省內(nèi)最貧困的101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至2009年,浙江科技特派員共推廣新技術(shù)7324項,引進(jìn)新品種9188個,培訓(xùn)農(nóng)民675.6萬人次,幫助安置農(nóng)民擴(kuò)大就業(yè)204.1萬人。
隨后,浙江省科技廳等相關(guān)部門經(jīng)過調(diào)研,認(rèn)為要建立科技特派員工作的長效機(jī)制,就要和具有浙江特色的塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,解決共性技術(shù)問題,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。在這個思想的指導(dǎo)下,法人和團(tuán)隊科技特派員制度應(yīng)運而生。為支持科技人員進(jìn)入產(chǎn)業(yè)一線,省科技廳對以法人和團(tuán)隊科技特派員身份申報的科技項目和各種獎勵措施都予以優(yōu)先安排,引導(dǎo)更多的科技成果流向基層。
在幫扶中,團(tuán)隊科技特派員利用多學(xué)科、跨部門組成的團(tuán)隊優(yōu)勢,幫助地方制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)建企業(yè)科技研發(fā)中心,針對服務(wù)的特色產(chǎn)業(yè),解決關(guān)鍵共性技術(shù),從良種選育—栽培技術(shù)攻關(guān)—農(nóng)產(chǎn)品加工—市場營銷等方面,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“一條龍”服務(wù)。用浙江省科技廳領(lǐng)導(dǎo)的話說,“團(tuán)隊科技特派員服務(wù)方向更明確,服務(wù)成效更顯著?!蹦壳?,科技扶貧所取得的成就已從農(nóng)業(yè)開始向工業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)張。
在廣西,科技廳立足蒼梧、北流兩試點縣(市)實際,派遣到4個試點鎮(zhèn)的科技特派員引領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社10個,組建公司或企業(yè)3個,建立示范基地面積1.18萬畝,引進(jìn)新技術(shù)、新成果86項。通過這些科技特派員扎實有效的工作,促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實現(xiàn)了科技與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到有效的嫁接改造,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體實力明顯增強(qiáng)。4個試點鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入增長幅度高于所在地區(qū),項目區(qū)所在縣(市)農(nóng)民人均純收入也有較大幅度的增長,惠及當(dāng)?shù)貗D女兒童,試點鎮(zhèn)貧困人員與婦女受益率均超30%以上。
在四川,科技特派員廣泛開展新品種、新技術(shù)、新模式示范,引進(jìn)新品種3800多個,推廣新技術(shù)1200多項,培訓(xùn)農(nóng)民近400萬人;同時,通過實施科技項目,發(fā)展壯大了生豬、泡菜、家兔、食(藥)用菌等一批農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如生豬產(chǎn)業(yè)科技特派團(tuán)2010年幫助高金公司新增產(chǎn)值12億元,“高金”已被打造成中國馳名商標(biāo);蔬菜產(chǎn)業(yè)科技特派團(tuán)使泡菜總產(chǎn)值突破120億元,占全國市場份額50%以上,并出口30多個國家和地區(qū)。
同時,通過1300多項科技項目的實施,直接帶動55萬農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè),并帶動其他行業(yè)700多萬人就業(yè),項目區(qū)農(nóng)民人均純收入5257元。特別是科技特派員實施的八大科技創(chuàng)新
產(chǎn)業(yè)鏈項目,讓10多萬農(nóng)民在家鄉(xiāng)就業(yè),項目區(qū)農(nóng)民人均純收入7640元。
在湖南,從2005年開始在湘西試點“科技特派員”制度,從省、市(州)、縣(區(qū))三級抽調(diào)科技和醫(yī)療工作者派到農(nóng)村基層,加強(qiáng)基層科技服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用,把現(xiàn)代科技要素直接引入農(nóng)村第一線,直接推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
一個處于湘西大山深處的苗族村寨,黃金村雖然有茶葉種植的傳統(tǒng),但由于交通不便,茶園管理方式粗放,銷售渠道狹窄,其“茶葉產(chǎn)業(yè)”始終未能“成氣候”,茶農(nóng)的人均收入不到千元。2008年,王潤龍等作為科技特派員長駐黃金村后,著手對黃金村茶葉的資源和育種、無公害栽培、加工、種苗繁育和技術(shù)推廣、產(chǎn)品開發(fā)、茶文化等六個方面進(jìn)行了研究和實踐。目前,通過他們的努力,黃金村茶園面積由原來的2000多畝擴(kuò)展到5200畝,實現(xiàn)綜合產(chǎn)值突破千萬元。
據(jù)保靖縣委常委、組織部部長陳曉龍介紹說,通過科技特派員的指導(dǎo)和帶動,到2011年5月,全縣的茶園種植面積已經(jīng)達(dá)到2.59萬畝,茶農(nóng)人均收入達(dá)5000多元,覆蓋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2.6萬人,茶葉已成為呂洞山區(qū)農(nóng)民增收的主要經(jīng)濟(jì)來源。
事實上,并不僅僅是王潤龍,在湘西州田野和深山處,一支由省、市(州)、縣(區(qū))選派的“科技特派員”隊伍像王潤龍一樣,指導(dǎo)著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村種植、養(yǎng)殖和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。在吉首市,由省派科技特派員麻成金教授率領(lǐng)的食品科學(xué)研究技術(shù)團(tuán)隊,針對湘西椪柑產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的“果賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,研究出椪柑果醋等一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)品;省科技特派員黃行文 教授在雙塘村建立雪蓮果種植示范園,對當(dāng)?shù)匮┥徆N植戶進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo);在龍山縣,中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院的科技特派員陳俊香教授進(jìn)駐縣人民醫(yī)院,幫助醫(yī)院開展血液透析新業(yè)務(wù),填補(bǔ)了龍山縣無此項業(yè)務(wù)的空白。
據(jù)湘西州委組織部介紹,自2005年以來,湘西州已累計選派省、州、縣(市)科技特派員共2847名,實施各類科技項目461個,引進(jìn)推廣新技術(shù)新品種416個,創(chuàng)建科技示范基地441個,培訓(xùn)農(nóng)民52萬人次。
……
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究生院原副院長陸慶光表示:“因為科技特派員制度有新意,在農(nóng)村扶貧過程中取得了良好效果;同時在短時間內(nèi),全國各地都來學(xué)習(xí)取經(jīng),繼續(xù)推進(jìn),也都帶來了不錯的效果,這引起了國際組織的關(guān)注?!?/p>
2006年以來,中國開展了隸屬于UNDP的“中國農(nóng)村科技扶貧創(chuàng)新和長效機(jī)制探索”項目,通過創(chuàng)新機(jī)制、整合資源等措施,優(yōu)化和健全了科技特派員隊伍,有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,對中國貧困省份的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、增加農(nóng)民收入作出了重要貢獻(xiàn)。
展望篇:
新十年,踏上科技扶貧新征程
目前,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在新的歷史起點上。新階段扶貧開發(fā)工作背景發(fā)生巨大變化,面臨著新的形勢和任務(wù)。
黨的十七大提出確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),絕對貧困現(xiàn)象基本消除是一項重要指標(biāo)。讓貧困人口共享改革發(fā)展成果,賦予扶貧開發(fā)新的定位。確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,貫徹“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針,使我國的扶貧事業(yè)呈現(xiàn)出專項計劃扶貧與惠農(nóng)政策扶貧、社會各界扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”新局面。國家工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加快推進(jìn),既為貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展提供了新的機(jī)遇,也面臨新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。
中國扶貧開發(fā)工作依然任重道遠(yuǎn)。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任范小建在接受《瞭望》新聞周刊專訪時說,“十二五”期間扶貧開發(fā)能否取得更大突破,關(guān)系著2020年全
面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。僅從數(shù)量上看,按照中國2009年確定的1196元的標(biāo)準(zhǔn),中國還有3597萬貧困人口;如果按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)則還有1.5億人。隨著經(jīng)濟(jì)的增長,減貧的效應(yīng)逐漸在遞減,貧困人口規(guī)模大,而返貧的壓力也不斷增長,扶貧開發(fā)工作中諸多“硬骨頭”還需要啃。
2011年4月26日中央政治局全體會議對《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011~2020年)》(以下簡稱“新十年扶貧綱要”)進(jìn)行了審議。這意味著“新十年扶貧綱要”即將出爐。會議強(qiáng)調(diào),中國扶貧開發(fā)已經(jīng)從解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、提高發(fā)展能力、加快脫貧致富、縮小發(fā)展差距的新階段。
為適應(yīng)新形勢,進(jìn)一步做好新時期科技扶貧工作,科技部農(nóng)村科技司司長陳傳宏在2011年科技扶貧工作現(xiàn)場交流會上強(qiáng)調(diào),今后的科技扶貧工作需要做好五個方面的工作:一是推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快先進(jìn)實用技術(shù)的示范、推廣與應(yīng)用;二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,培育和發(fā)展貧困地區(qū)資源型特色支柱產(chǎn)業(yè);三是注重體系建設(shè),提高貧困地區(qū)科技創(chuàng)新能力;四是強(qiáng)化資源整合,解決貧困地區(qū)發(fā)展過程中的關(guān)鍵技術(shù)難題;五是突出機(jī)制創(chuàng)新,形成有利于科技進(jìn)步的良好環(huán)境。
延伸閱讀:
“十一五”中國扶貧開發(fā)主要成就
“十一五”以來,我國的扶貧開發(fā)各項工作取得了突破性的成就,自2005年起,減貧速度明顯加快。
一是農(nóng)村貧困人口大幅度下降。農(nóng)村人口從6432萬減少到3597萬,下降了44.1%,貧困發(fā)生率從6.8%減少到3.8%,重點縣貧困人口從3624萬人減少到2175萬人,農(nóng)民人均純收入從1723元增加到2842元。
二是生活條件持續(xù)改善。重點縣農(nóng)村居民人均消費支出年均實際增長率為11.5%,農(nóng)戶住房面積擴(kuò)大了2.4平方米,居住鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)住房的農(nóng)戶比重為18.3%,比“十五”期末的14.2%提高4.1個百分點。2009年重點縣農(nóng)戶,每百戶擁有冰箱、冰柜18.6臺,增長
1.48倍;電視機(jī)101.2臺,增長10.8%;固定電話和移動電話114.6部,增長1.1倍。2009年重點縣中感到取得炊事用燃料越來越困難農(nóng)戶有31.5%,下降了5.6個百分點;使用旱廁和水沖式廁所的比重為88%,上升了1.8個百分點。
三是基礎(chǔ)設(shè)施狀況明顯改善。重點縣新增基本農(nóng)田2260.9萬畝,新建及改擴(kuò)建公路里程42.5萬公里,新增教育衛(wèi)生用房1531.5萬平方米。飲用自來水、深水井農(nóng)戶比重從55.3%提高到60.3%,自然村通路比例從79%提高到86.9%,通電比例從95.9%提高到98.0%,通電話比例從74%提高到91.2%,通廣播電視比例從87.8%提高到94.5%。
四是社會事業(yè)水平得到提升。農(nóng)村文盲勞動力比重由12.7%下降到11.1%,接受過培訓(xùn)的勞動力比例從12.8%提高到15.5%;有衛(wèi)生室的比重從73.5%增至79.6%;有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生、衛(wèi)生員的比重從74.8%增至79%。
五是生態(tài)惡化趨勢初步遏制。重點縣實現(xiàn)退耕還林還草3700.3萬畝,新增經(jīng)濟(jì)林面積9259.6萬畝,新增草場面積4317.7萬畝,實施扶貧易地搬遷約224.5萬人。
六是縣域經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。重點縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值從4793元增加到9549元,增長了0.99倍,年均增長18.81%;人均地方財政一般預(yù)算收入從178.2元增加到429元,增長了
1.41倍,年均增長24.5%。
第四篇:《創(chuàng)新中國》觀后感:創(chuàng)新中國,中石化在路上
《創(chuàng)新中國》觀后感:創(chuàng)新中國,中石
化在路上
最近央視紀(jì)錄片《創(chuàng)新中國》的播出,讓我看到在現(xiàn)今中國發(fā)生的那充滿激情的活力,才思不竭的創(chuàng)意,聞雞起舞的干勁和永無止境的追求的故事。置身于這個時代,主動接受這個充滿新鮮思想和觀念并且敢于創(chuàng)新勇于開拓的人,才能成為時代的弄潮兒。很慶幸,也很自豪,中石化正在這艘時代巨輪的引領(lǐng)下開疆拓土,一展風(fēng)采。
提起地溝油,你的第一反應(yīng)是什么?臟、惡心、垃圾、有毒有害……這感官上的不適已經(jīng)讓我們對地溝油望而卻步,但是隨著人民群眾生活水平和質(zhì)量的逐步提高,在追求精致菜肴,極致做法,最好味道的路上,伴隨的就是大量的餐飲垃圾,地溝油最為臭名昭著,如何將地溝油變廢為寶?在紀(jì)錄片《創(chuàng)新中國》中提出的問題,中石化給出了答案。
XX年海南航空的一架民用客機(jī),采用了以餐飲廢油作為生產(chǎn)原料的新型能源——生物航空燃料。這是我國首次使用生物航油進(jìn)行載客商業(yè)飛行。加工這種燃料的,正是中國石化股份有限公司。中石化利用自身優(yōu)勢,依托不斷創(chuàng)新的技術(shù),發(fā)揚石化人求真務(wù)實,默默奉獻(xiàn)的精神,攻堅克難,服務(wù)人民,回報社會,踐行著一個偉大企業(yè)應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
不忘初心,砥礪前行。中國社會正在發(fā)生著翻天覆地的變化。創(chuàng)新,越來越體現(xiàn)出它的引領(lǐng)性,在不可知的未來,敢于創(chuàng)新者必然是最有話語權(quán)的人。創(chuàng)新中國,中石化在路上!
第五篇:在路上—我的精準(zhǔn)扶貧
在 路 上
——我的精準(zhǔn)扶貧
破敗的房屋、簡易的家具、粗糙的食物,這是我第一次走進(jìn)貧困戶的印象。至今,我腦海中仍然浮現(xiàn)著孩子那期盼的眼神,久久不能相忘。如果不親臨這些家庭,我真的很難想象,在現(xiàn)在的生活條件之下,竟還有這樣艱貧的生活。老人!孩子!生活!生存!
2017年3月,和眾多同事一樣,拿著扶貧手冊,我懷著忐忑的心情開始了我的第一次精準(zhǔn)扶貧。之所以忐忑,大概是因為我不知道自己能給他們提供什么樣的幫助吧,也許更因為自己能不能在短短的時期就能實現(xiàn)他們脫貧的愿望而不自信吧.在村里村民的指引下,我來到了秦大爺?shù)募依铮と胄≡海业谝谎劬涂吹搅俗谳喴紊系拇髬?,老人六十多歲的年齡,看上去卻比實際年齡蒼老了十歲。簡單的自我介紹后,大媽便抓住了我的手,再也不肯松開。詳談之后,才知道這個家庭竟是如此的拮據(jù)。大媽家里還有兩位高達(dá)80多歲高齡的公公婆婆,并且患有老年癡呆,生活基本不能自理,唯一的兒子也在外打工的時候出了事故,家中撇下了兩個上學(xué)的孩子。大媽本身就患有糖尿病和高血壓,更可憐的是大媽的兩個膝蓋做手術(shù)失敗,直接導(dǎo)致癱瘓,行走也只能靠輪椅代步。家里的積蓄也早因為治病而花光,并且還有大量的外債?,F(xiàn)在家里全靠秦大爺一人在田里勞作換取微薄的收入聊以度日。望著大媽渴求的眼神、渾濁的淚水,我的心變得沉重起來!這樣的老人是真的需要我們幫助的?。‖F(xiàn)在國家的扶貧政策給予了他們無私的幫助,也許只有在中國,這樣好的政策才能得到推行,才能給他們的心靈帶去撫慰。
2017年7月,盛夏酷暑,7月3日,我和榮思全校長奔走在李莊村的路上,這次我們接受了13戶的貧困戶的幫扶任務(wù),我們?yōu)槊恳粦粽f明我們進(jìn)戶的目的,并為他們詳細(xì)講解了國家的幫扶政策并為他們送去了已經(jīng)由政府投保的三項保險;7月9日,還是我們兩個,依然是李莊村,我們有一次奔走在路上,這次我們對貧困戶的一些資料進(jìn)行了核對和完善;7月12日,還是那條路,還是我們……
大愛無疆、大愛無界!愛無處不在,它也許的沙漠中的一泓清泉、也許是枯樹上的一抹新綠、也許是泥濘中的一把攙扶……愛是需要傳遞的,在這種傳遞中我們看到的不僅僅是一種形式,更重要的是心路的享受過程!我們在自己努力的同時,一些社會愛心團(tuán)體也向我們伸出了援助之手。
2017年4月,我校通過單縣愛心協(xié)會為孩子們帶來了將近兩萬元的食品。
2017年5月,單縣愛心協(xié)會為我校20名貧困學(xué)生捐贈了書包、鉛筆盒、筆記本等文具。
奉獻(xiàn)時間,收獲充實;奉獻(xiàn)青春,收獲價值;奉獻(xiàn)愛心,收獲感動!
精準(zhǔn)扶貧!我們在路上!
單縣曹莊鄉(xiāng)第一完全小學(xué)
唐現(xiàn)國