第一篇:浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)觀后感共
(篇一)
1990年4月18日,黨中央宣布開(kāi)發(fā)開(kāi)放浦東,作為國(guó)家戰(zhàn)略的集中承載地,“開(kāi)發(fā)浦東、振興上海、服務(wù)全國(guó)、面向世界”是浦東開(kāi)發(fā)之初就明確的重大使命和責(zé)任。如今,上海浦東新區(qū)今年也正好三十而立。
三十而立的浦東是中國(guó)改革開(kāi)放的象征,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的代名詞。30年內(nèi),浦東地區(qū)的生產(chǎn)總值從60.24億元,躍升為到1990年211倍,創(chuàng)造了全國(guó)1/80的gdp、1/15的外貿(mào)進(jìn)出口總額。激蕩的三十年,從爛泥渡路到陸家嘴,浦東完成了飛一般的跨越,成為知名的金融改革開(kāi)放試驗(yàn)田。
三十而立的浦東,經(jīng)歷一路風(fēng)風(fēng)雨雨,砥礪前行,從最初圍繞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革而不斷攻堅(jiān)克難,到抗擊1997年亞洲金融危機(jī),2001年加入世界貿(mào)易組織后與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,**年8月,國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),浦東都不負(fù)使命,立足于高水平開(kāi)發(fā)、高層次開(kāi)放,為中國(guó)改革開(kāi)放戰(zhàn)略升級(jí)奠定基礎(chǔ),一輪一輪的改革開(kāi)放的聲音從浦東傳來(lái),被全世界傾聽(tīng)。
三十而立的浦東,是改革開(kāi)放的試驗(yàn)田,不論是制度創(chuàng)新,還是設(shè)施規(guī)劃,均向世界一流標(biāo)準(zhǔn)看齊,始終強(qiáng)調(diào)圍繞金融、航運(yùn)、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、科技等核心功能來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局、制度創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)齊頭并進(jìn),從而提升城市的全球資源配置功能,進(jìn)而帶動(dòng)和助推上海發(fā)展成為全球化的“五個(gè)中心”。摸索出一條屬于浦東的改革創(chuàng)新之路,從而推而廣之。
回顧過(guò)去,展望未來(lái),三十而立的浦東,將以更寬廣的視野、更高的發(fā)展質(zhì)量、更優(yōu)的公共服務(wù),創(chuàng)造更輝煌的未來(lái),為上?!拔鍌€(gè)中心”和“全球卓越城市”做出更大的貢獻(xiàn)。
(篇二)
30年前,上海浦東還是阡陌縱橫的田地;
30年后的今天,這里已成為改革開(kāi)放的熱土。
歷經(jīng)30年開(kāi)發(fā)開(kāi)放,浦東生產(chǎn)總值從1990年的60億元躍升到**年的1.27萬(wàn)億元,財(cái)政總收入從開(kāi)發(fā)開(kāi)放初期的11億元增加到**年的逾4000億元。浦東以全國(guó)1/8000的面積創(chuàng)造了全國(guó)1/80的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、1/15的貨物進(jìn)出口總額。改革開(kāi)放走在全國(guó)前列,誕生了第一個(gè)金融貿(mào)易區(qū)、第一個(gè)保稅區(qū)、第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)、第一家外商獨(dú)資貿(mào)易公司等一系列“全國(guó)第一”。經(jīng)過(guò)30年發(fā)展,浦東已經(jīng)從過(guò)去以農(nóng)業(yè)為主的區(qū)域,變成了一座功能集聚、要素齊全、設(shè)施先進(jìn)的現(xiàn)代化新城,可謂是滄桑巨變。
在這片因開(kāi)發(fā)開(kāi)放而日新月異的土地上,浦東稅務(wù)人與萬(wàn)千納稅人一起,見(jiàn)證了萬(wàn)丈高樓平地起的奇跡。浦東稅收事業(yè)的發(fā)展歷程,也正是浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放壯麗篇章的生動(dòng)詮釋。
成長(zhǎng)
稅收收入從12.28億元到3754億元
1993年3月6日,浦東新區(qū)稅務(wù)局掛牌成立,外掛財(cái)政局、稅務(wù)局兩塊牌子,內(nèi)設(shè)一套班子,實(shí)行合署辦公。這一年,浦東新區(qū)稅收收入12.28億元,不到全市稅收總收入的6%。
那時(shí)的浦東,正是不滿3歲的“丫丫幼童”。那時(shí)的浦東稅務(wù)人,大概也不會(huì)想到,伴隨著陸家嘴高樓拔地而起的,還有浦東稅收總量的飛速增長(zhǎng)。而今,在剛剛過(guò)去的**年,浦東貢獻(xiàn)的稅收收入達(dá)到3754億元,占到上海市稅收收入的近30%。
與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn)的,還有浦東稅務(wù)的改革步伐。多年來(lái),每一次重大稅制改革,都能看到浦東先行先試的身影閃耀其中。
**年1月1日起,按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,上海市在全國(guó)率先實(shí)施了交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)大樓林立的陸家嘴地區(qū),見(jiàn)證了這項(xiàng)規(guī)模浩大的稅制改革歷程在浦東拉開(kāi)帷幕。
“上海市首張營(yíng)改增稅單是我們?cè)谄謻|新區(qū)稅務(wù)局開(kāi)具的!”交銀金融租賃有限責(zé)任公司的辦稅員回憶起當(dāng)年的情形。**年2月1日上午9時(shí)19分,浦東新區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所成功受理了交銀金融租賃有限責(zé)任公司的上門(mén)申報(bào),開(kāi)具了全市首張營(yíng)改增稅收繳款書(shū)?!霸谄謻|新區(qū)稅務(wù)局幫助下,營(yíng)改增首月我們成功開(kāi)具增值稅發(fā)票46份,當(dāng)月獲得進(jìn)項(xiàng)稅額6萬(wàn)余元,并成功認(rèn)證抵扣?!痹撧k稅員表示。
**年5月,營(yíng)改增的腳步再一次加快。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn),在浦東新區(qū)稅務(wù)部門(mén)的全力幫扶下,浦東所有企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)營(yíng)改增。
改革成績(jī)?nèi)绾?,還得看納稅人的評(píng)價(jià)?!暗?*年底,稅負(fù)比去年同期降了20%!”發(fā)出感慨的郭治文,是位于上海陸家嘴世紀(jì)金融廣場(chǎng)中的快錢(qián)公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)。這句話,記錄在**年2月8日《人民日?qǐng)?bào)》頭版文章《“稅負(fù)降了,我們感受到了!”》。
**年4月1日,浦東新區(qū)稅務(wù)局開(kāi)出全國(guó)首張環(huán)境保護(hù)稅稅票。
稅務(wù)人是見(jiàn)證者,也是浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的踐行者。從營(yíng)改增到環(huán)境保護(hù)稅開(kāi)征、個(gè)人所得稅改革、更大規(guī)模減稅降費(fèi)……浦東新區(qū)稅務(wù)干部始終以昂揚(yáng)奮進(jìn)的姿態(tài),在改革的道路上,留下了一個(gè)個(gè)破浪先行的時(shí)代印記。
發(fā)展
企業(yè)戶數(shù)從3.5萬(wàn)到31萬(wàn)
1993年,浦東納稅戶數(shù)僅有不到35000戶;
如今,這個(gè)數(shù)字后面幾乎要加上一個(gè)“0”。截至**年底,浦東戶管數(shù)量已經(jīng)達(dá)到31萬(wàn)余戶,占到全市戶管總量的1/6。究竟是怎樣的“魔力”吸引著懷揣夢(mèng)想的人來(lái)到浦東?從浦東稅務(wù)這里,也許能發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)端倪。
“不做‘稅收洼地’,不搞‘稅基轉(zhuǎn)移’,我們要通過(guò)稅收營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,降低制度性交易成本來(lái)筑巢引鳳?!眹?guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局黨委委員、浦東新區(qū)稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)吳健這樣說(shuō)。
事實(shí)上,早在“營(yíng)商環(huán)境”成為熱詞之前,浦東新區(qū)稅務(wù)部門(mén)就一直走在改進(jìn)征管手段、優(yōu)化納稅服務(wù)的前沿。1996年,浦東新區(qū)稅務(wù)局就開(kāi)始在部分符合條件的企業(yè)中,試行無(wú)紙化的電子自動(dòng)納稅申報(bào),成為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)首批“吃螃蟹”的先行者。到**年,浦東網(wǎng)上正式申報(bào)率就已達(dá)到95%以上。
**年8月,國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)在浦東設(shè)立中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),境內(nèi)外高漲的投資熱情除了吸引無(wú)數(shù)企業(yè)扎根自貿(mào)區(qū),也帶來(lái)了更大的征管和服務(wù)壓力。**年7月,“辦稅一網(wǎng)通”應(yīng)運(yùn)而生,10項(xiàng)服務(wù)創(chuàng)新舉措直指當(dāng)時(shí)自貿(mào)區(qū)納稅人辦稅的難點(diǎn)、痛點(diǎn),涉及稅務(wù)工作的多個(gè)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),也拉開(kāi)了涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦的帷幕。
“簡(jiǎn)并征期、按季申報(bào)后,我們公司一年下來(lái)可以節(jié)省2/3的工作量,資金周轉(zhuǎn)壓力也大大減輕?,F(xiàn)在我們?cè)O(shè)立在其他城市的融資租賃公司也開(kāi)始按季申報(bào)了,浦東先行先試確實(shí)走在了全國(guó)前列?!贝呵锶谫Y租賃(上海)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人田超說(shuō)。
**年11月,“辦稅一網(wǎng)通”在上海稅務(wù)系統(tǒng)分區(qū)逐步擴(kuò)大試點(diǎn);
**年起,全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)開(kāi)始分時(shí)段、分區(qū)域逐步推廣網(wǎng)上辦稅。涉稅事項(xiàng)辦理從“跑馬路”到“走網(wǎng)路”,在全國(guó)范圍內(nèi)全面鋪開(kāi)。
現(xiàn)如今,功能更強(qiáng)大的電子稅務(wù)局已經(jīng)實(shí)現(xiàn)240項(xiàng)業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦;
在出口退稅方面,從無(wú)紙化到國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”的變革,使得納稅遵從度較高的出口退(免)稅企業(yè),申報(bào)出口退稅的辦理時(shí)間壓縮了40%;
企業(yè)財(cái)務(wù)人員每月領(lǐng)發(fā)票,可以通過(guò)“淘寶”購(gòu)物的方式網(wǎng)上申領(lǐng)……
浦東當(dāng)?shù)仄髽I(yè)更是直接因改革而受益:全球最大的重型裝備制造商之一振華重工,退稅效率比過(guò)去提高了幾十倍;
全球最大的港口公司之一上港集團(tuán),再也不用為每月數(shù)十萬(wàn)份發(fā)票的領(lǐng)取而發(fā)愁……
厚植改革發(fā)展熱土,浦東稅務(wù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境跑在了前面,為浦東筑巢引鳳貢獻(xiàn)了稅務(wù)力量。
未來(lái)
新征程上續(xù)寫(xiě)新傳奇
**年,浦東、南匯兩區(qū)合并;
**年,自貿(mào)區(qū)成立,次年擴(kuò)區(qū);
**年,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)揭牌……
30年開(kāi)發(fā)開(kāi)放之路上,浦東邁出的每一步,帶來(lái)的都是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)能級(jí)更為廣闊的前景:在金橋,汽車(chē)及零部件制造、信息通信產(chǎn)業(yè)方興未艾;
在張江,芯片、生物制藥、大飛機(jī)等先進(jìn)制造業(yè)初露鋒芒,影視、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃勃;
在洋山,綜合自動(dòng)化程度最高的單體全自動(dòng)化集裝箱碼頭正在日夜運(yùn)轉(zhuǎn)……
**年2月1日,上海市營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)首張發(fā)票在浦東新區(qū)稅務(wù)局開(kāi)出。
產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,自然也離不開(kāi)稅收職能作用的發(fā)揮:**年,4364戶企業(yè)享受到研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策,加計(jì)扣除總額達(dá)490.4億元;
**年,11.71萬(wàn)戶增值稅一般納稅人享受到深化增值稅改革的紅利;
2020年以來(lái),292.3億元出口退稅款順利到賬,為外貿(mào)企業(yè)注入活力……
浦東發(fā)掘新動(dòng)能的腳步還在持續(xù)加快,以中國(guó)芯、創(chuàng)新藥、藍(lán)天夢(mèng)、未來(lái)車(chē)、智能造、數(shù)據(jù)港為代表的“六大硬核產(chǎn)業(yè)”布局成長(zhǎng),必將成為推動(dòng)浦東高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
“有國(guó)家稅收政策的保駕護(hù)航,藍(lán)天夢(mèng),未來(lái)可期!”上海上飛飛機(jī)裝備制造有限公司副總經(jīng)理閆峰信心滿滿。**年至今,這家知名飛機(jī)大部件公司已經(jīng)享受到研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除累計(jì)1790余萬(wàn)元,累計(jì)減稅268.58萬(wàn)元。
“浦東稅務(wù)人勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭!”吳健表示,“立足浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的新起點(diǎn),我們將牢記習(xí)總書(shū)記的諄諄教誨,勇于擔(dān)當(dāng),敢為先鋒,更好地服務(wù)納稅人和繳費(fèi)人,以實(shí)際行動(dòng)助力上?!鍌€(gè)中心’建設(shè),為率先構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接賦能增效,為打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)擔(dān)當(dāng)盡責(zé),為奮力創(chuàng)造新時(shí)代新奇跡貢獻(xiàn)力量?!?/p>
(篇三)
三十年前百姓說(shuō)“只要浦西一張床不要浦東一間房”,三十年后說(shuō)這話的百姓很后悔,浦東發(fā)展的速度誰(shuí)也沒(méi)有想到,改革開(kāi)放的政策使浦東百姓實(shí)實(shí)在在的體會(huì)時(shí)代進(jìn)步,也實(shí)實(shí)在在嘗到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的甜頭。
三十年前的浦東,農(nóng)田廣泛、房舍低矮(都是百姓自己建造的房屋),交通不便,是老百姓口中的“爛泥渡”?!皩?duì)浦東的第一印象,是河腥味。每次乘擺渡船聞到河腥味,就知道浦東到了?!睋頂D的擺渡船上乘客摩肩接踵,遇到霧霾天輪渡不開(kāi),人擠人,浦東人去浦西上班根本不能走,到了浦東,放眼望去都是平的。
1990年4月18日祖國(guó)大陸正式宣布開(kāi)發(fā)開(kāi)放上海浦東。三十年后的浦東,一躍成為上海走向世界的亮麗名片,成為祖國(guó)大陸改革開(kāi)放的重要標(biāo)志和上海現(xiàn)代化建設(shè)的縮影。三十載,浦東早已今非昔比,形如圓號(hào)的南浦大橋、狀如豎琴的楊浦大橋、“世界第一拱”盧浦大橋等過(guò)江隧橋使天塹變通途,讓浦東與浦西緊密相連;
東方藝術(shù)中心如一朵盛開(kāi)的蝴蝶蘭瑰麗婀娜,早已成為國(guó)內(nèi)外藝術(shù)團(tuán)體在上海演出的首選場(chǎng)館之一;
東方體育中心集“海上王冠”、玉蘭橋和月亮灣于一身,內(nèi)部設(shè)施與別致外觀一樣耀眼奪目;
世紀(jì)公園如城市綠肺,既凈化著空氣,也為市民提供了親近藍(lán)天綠樹(shù)的休閑樂(lè)園……百姓的房屋也因?yàn)樾碌慕ㄖ牡絼?dòng)遷,住房條件得到改善,生活條件的到提升,精神生活和物質(zhì)生活都隨著開(kāi)發(fā)開(kāi)放的這股浪潮而不斷壯大。
感嘆浦東三十年變化,感嘆國(guó)家的政策,讓浦東發(fā)展成為如今的新面貌,浦東不再是人人回避的地方,而是新地標(biāo)的展現(xiàn)!
(篇四)
一片“爛泥渡”,能生長(zhǎng)什么?
答案是,長(zhǎng)出了摩天入云的樓群,刷新了上海的天際線;
長(zhǎng)出了活力四射的金融中心,刷新了國(guó)際金融格局。
浦東,是一個(gè)傳奇。
30年前,站在外灘東望浦東,舉目是阡陌縱橫的郊野。
30年后,這里奇跡般地崛起一座現(xiàn)代化新城,以全國(guó)1/8000的土地面積,創(chuàng)造了全國(guó)1/80的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、1/15的外貿(mào)進(jìn)出口總額。
浦東,更是一個(gè)象征。
30年前,黨中央、國(guó)務(wù)院宣布開(kāi)發(fā)開(kāi)放浦東,向世界宣示中國(guó)堅(jiān)定不移推動(dòng)改革開(kāi)放的決心和信心。那一年,從浦東傳來(lái)的樁機(jī)轟鳴聲,令全世界期待。
7年前,以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過(guò)縝密調(diào)研和深邃思考,果斷決策啟動(dòng)了上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)這一牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大改革舉措。從浦東傳來(lái)的新一輪改革開(kāi)放的先聲,被全世界傾聽(tīng)。
因改革開(kāi)放而生,因改革開(kāi)放而興,浦東書(shū)寫(xiě)了改革開(kāi)放的傳奇?!捌謻|發(fā)展的意義在于窗口作用、示范意義,在于敢闖敢試、先行先試,在于排頭兵的作用。”**年,習(xí)近平同志在浦東調(diào)研時(shí)如是強(qiáng)調(diào)。
行走在浦東這片熱土,感受深切的是滄桑巨變,是敢闖敢試,是排頭兵、先行者的擔(dān)當(dāng),是“我們的道路必將越走越寬廣”的堅(jiān)定自信。
奇跡
從阡陌縱橫的郊野到現(xiàn)代化國(guó)際大都市的核心區(qū)
姚建良是土生土長(zhǎng)的浦東人。每年,他都要在東方明珠塔上的同一角度按下快門(mén),記錄陸家嘴的點(diǎn)滴變化。這組始于1994年的俯瞰圖,如今被收進(jìn)浦東30周年藝術(shù)展,吸引了無(wú)數(shù)關(guān)注的目光。
第一張照片里,陸家嘴還滿是低矮的房屋和青褐色頂棚,一眼望去“如同緊貼地面的苔蘚”。姚建良心中也曾嘀咕:“在這里建國(guó)際金融城,能不能行?”
如今走進(jìn)陸家嘴金融城,在高聳入云的摩天大樓間穿梭,能感受到無(wú)時(shí)差配置全球資產(chǎn)的活力。面積不過(guò)31.78平方公里的陸家嘴金融城,云集了10余家國(guó)家級(jí)要素市場(chǎng)和功能性金融基礎(chǔ)設(shè)施、6000多家各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)、30多萬(wàn)名金融人才。永不眠歇的資本在這里匯聚流轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)密度“寸土寸金”:285幢商務(wù)樓宇中,稅收過(guò)億的有102幢,超10億的30幢,超50億元的4幢。
現(xiàn)在的陸家嘴,已是全球金融要素市場(chǎng)最豐富、金融機(jī)構(gòu)最集聚、金融交易最活躍的地區(qū)之一??晒芾碚哧P(guān)注的,仍是如何繼續(xù)提升金融資源配置功能。
“我們對(duì)標(biāo)的是國(guó)際一流金融中心,是紐約華爾街,是倫敦金融城?!鄙虾W再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)陸家嘴管理局局長(zhǎng)張宇祥說(shuō)。
看似開(kāi)發(fā)開(kāi)放啟動(dòng)稍晚,浦東卻在更高起點(diǎn)上起跳——它在起步之初就習(xí)慣于“地球儀旁思考”,胸懷廣袤太平洋,瞄準(zhǔn)的是“與世界從容地經(jīng)濟(jì)對(duì)話”。
敢跟全球頂級(jí)水平對(duì)話,浦東的這份志氣,令人感佩。
陸家嘴金融城往東,行至張江科學(xué)城。這里是集成電路和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的地標(biāo),如今又開(kāi)始在人工智能領(lǐng)域發(fā)力。張江人工智能島“開(kāi)島迎客”不過(guò)一年多時(shí)間,已吸引90多家企業(yè)駐足,其中既不乏ibm這樣的跨國(guó)巨頭,又有云從科技這樣的獨(dú)角獸企業(yè)。
“地圖上看,人工智能島處在張江科學(xué)城的‘心臟’位置,我們就是要驅(qū)動(dòng)人工智能的技術(shù)‘引擎’,賦能張江產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級(jí)?!痹谏虾埥瘓F(tuán)有限公司董事長(zhǎng)袁濤眼中,張江追求的是人工智能的“頭雁效應(yīng)”,是全球產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“未來(lái)鑰匙”。
“中國(guó)芯”“創(chuàng)新藥”“智能造”“藍(lán)天夢(mèng)”“未來(lái)車(chē)”“數(shù)據(jù)港”——眼下的浦東,正聚焦這六大“硬核”產(chǎn)業(yè),緊貼未來(lái)趨勢(shì),夯實(shí)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
創(chuàng)新引領(lǐng),把握未來(lái),浦東的抱負(fù)遠(yuǎn)不止于此。
同處張江的上海光源,開(kāi)啟了觀測(cè)微觀世界的“顯微鏡”。這個(gè)世界一流大科學(xué)裝置的到來(lái),不僅大大加速了張江創(chuàng)新藥的研發(fā)速度,更為國(guó)內(nèi)學(xué)者在微觀世界的探秘闖關(guān)提供研發(fā)重器?!霸緹o(wú)法做或者需要出國(guó)排隊(duì)做的分析工作,如今在‘家門(mén)口’就可以完成?!鄙虾9庠淳€站工程副總工程師黃宇營(yíng)介紹,正在建設(shè)中的后續(xù)工程,將繼續(xù)助力國(guó)內(nèi)相關(guān)學(xué)科邁向世界一流。
增強(qiáng)“從0到1”的創(chuàng)新策源能力,完善“從1到100、1000”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)——上海給浦東的任務(wù)是“打造世界級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群”。
一座金融城,一座科學(xué)城——放在過(guò)往30年的波瀾壯闊中,這兩處經(jīng)濟(jì)高地的崛起,也僅能注釋浦東發(fā)展奇跡的一部分。上海打造國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)和全球科創(chuàng)“五大中心”,浦東都是核心承載區(qū)。**年,浦東地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)12734億元,是30年前的211倍;
人均生產(chǎn)總值約3.32萬(wàn)美元。
(篇五)
30年前,國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻,國(guó)內(nèi)改革風(fēng)起云涌,黨中央全面研判國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì),統(tǒng)籌把握改革發(fā)展大局,作出了開(kāi)發(fā)開(kāi)放上海浦東的重大決策,掀開(kāi)了我國(guó)改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)的嶄新篇章。
黨中央對(duì)浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放高度重視、寄予厚望。鄧小平同志親自倡導(dǎo),指出“開(kāi)發(fā)浦東,這個(gè)影響就大了,不只是浦東的問(wèn)題,是關(guān)系上海發(fā)展的問(wèn)題,是利用上海這個(gè)基地發(fā)展長(zhǎng)江三角洲和長(zhǎng)江流域的問(wèn)題”,要求“抓緊浦東開(kāi)發(fā),不要?jiǎng)訐u,一直到建成”。
30年披荊斬棘,30載雨雪風(fēng)霜。上海浦東從一片阡陌農(nóng)田變身為一座功能集聚、要素齊全、設(shè)施先進(jìn)的現(xiàn)代化新城,為中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)提供了最鮮活的現(xiàn)實(shí)明證,為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了最生動(dòng)的實(shí)踐寫(xiě)照。當(dāng)前,浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放身處新的歷史方位,肩負(fù)新的職責(zé)使命,必須放在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局這兩個(gè)大局中加以謀劃,放在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中予以考量,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。
改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)最顯著的特征。面向未來(lái),浦東要全力推進(jìn)新時(shí)代高水平改革開(kāi)放,成為我國(guó)推動(dòng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化的開(kāi)放旗幟、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要窗口。要加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成,加強(qiáng)重大制度創(chuàng)新充分聯(lián)動(dòng)和銜接配套,放大改革綜合效應(yīng),打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。要著力推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放,提供高水平制度供給、高質(zhì)量產(chǎn)品供給、高效率資金供給。只有深入推進(jìn)高水平改革開(kāi)放,增創(chuàng)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),才能在激烈競(jìng)爭(zhēng)中始終立于不敗之地。
進(jìn)入新時(shí)代,黨的十八大、十九大繼續(xù)對(duì)浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放提出明確要求,黨中央把首個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、首批綜合性國(guó)家科學(xué)中心等一系列國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)放在浦東,推動(dòng)浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放不斷展現(xiàn)新氣象。
30年來(lái),浦東創(chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央決策部署,取得了舉世矚目的成就。經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,生產(chǎn)總值從1990年的60億元躍升到2020年的1.27萬(wàn)億元,財(cái)政總收入從開(kāi)發(fā)開(kāi)放初期的11億元增加到2020年的逾4000億元,浦東以全國(guó)1/8000的面積創(chuàng)造了全國(guó)1/80的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、1/15的貨物進(jìn)出口總額。改革開(kāi)放走在全國(guó)前列,誕生了第一個(gè)金融貿(mào)易區(qū)、第一個(gè)保稅區(qū)、第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)、第一家外商獨(dú)資貿(mào)易公司等一系列“全國(guó)第一”。核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅度增強(qiáng),基本形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,承載了上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心、科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重要功能。人民生活水平整體性躍升,2020年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到71647元,人均預(yù)期壽命從1993年的76.10歲提高到84.46歲,城鎮(zhèn)人均住房建筑面積從1993年的15平方米提高到42平方米。
人民城市人民建,人民城市為人民。推進(jìn)城市治理,根本目的是提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,不斷提高城市治理水平及公共服務(wù)均衡化,探索具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特征、彰顯我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的超大城市發(fā)展之路,開(kāi)創(chuàng)人民城市建設(shè)新局面。
第二篇:參觀浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放25周年展覽有感
參觀浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放25周年展覽有感
今天,下午我們廣場(chǎng)公司黨支部組織來(lái)到了位于浦東合歡路上的上海浦東展覽館,參觀了“在國(guó)家戰(zhàn)略的偉大旗幟下”為標(biāo)題的浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放大型主題展。本次展覽主題圍繞著“使命、改革、規(guī)劃、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放、家園、自貿(mào)區(qū)”八大浦東特質(zhì)進(jìn)行。
一進(jìn)展廳,一幅碩大的上海地圖樹(shù)立在正中央,注解上寫(xiě)著:“堅(jiān)持浦東建造,直到建成為止!”———鄧小平。巨大的電子屏上一遍又一遍的演變著浦東的形成。由小到大,由青澀到成熟,由開(kāi)發(fā)到飛速發(fā)展。
1990年4月18日,黨中央,國(guó)務(wù)院宣布開(kāi)發(fā)開(kāi)放浦東。浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放之初,浦東開(kāi)發(fā)辦公室在浦東大道141號(hào)一幢改造過(guò)的兩層舊式樓房掛牌,在今后的日子里,這里成為了浦東快速發(fā)展的“心臟”。93年1月浦東新區(qū)管委會(huì)成立。1995年,中國(guó)人民銀行上海分行遷入浦東,成為浦東建設(shè)要素市場(chǎng)體系的風(fēng)向標(biāo),拉開(kāi)了浦東金融改革的序幕。如今陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)內(nèi)高樓林立。
浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放已有25個(gè)年頭了。25年,是一個(gè)人從嬰兒慢慢長(zhǎng)大成人,而對(duì)于浦東來(lái)說(shuō):25歲的浦東正值青春年少。
25年來(lái),浦東一直以自主改革來(lái)貫徹落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略,對(duì)于黨中央國(guó)務(wù)院和市委市政府明確交辦的具體改革事項(xiàng)和戰(zhàn)略項(xiàng)目,浦東不折不扣地推進(jìn);對(duì)于已經(jīng)確定了重點(diǎn)領(lǐng)域,但是沒(méi)有明確路徑的改革,浦東找準(zhǔn)改革的突破口,設(shè)定改革的路徑,形成改革的路線圖;對(duì)于明確了改革的方向,還需要細(xì)化研究的,浦東從問(wèn)題導(dǎo)向出發(fā),提出改革項(xiàng)目和建設(shè)性的方案,爭(zhēng)取先行先試。這是因?yàn)椋謻|因改革而生、應(yīng)改革而興,浦東過(guò)去的發(fā)展靠改革,今后的發(fā)展還靠改革,并且是原始創(chuàng)新的改革。
25年浦東開(kāi)發(fā)的理念被提煉出來(lái):國(guó)家戰(zhàn)略使命,解釋浦東因何而生;改革是浦東的基因,是浦東之本;規(guī)劃布局,成就浦東的今天;開(kāi)放是浦東的特質(zhì);產(chǎn)業(yè)是浦東的骨骼;創(chuàng)新是浦東的靈魂;自貿(mào)區(qū)是浦東二次創(chuàng)業(yè)的最大機(jī)遇。
作為一名土生土長(zhǎng)的浦東人,我為浦東驕傲,我為浦東自豪!
第三篇:迎接浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放20周年系列報(bào)道之二
開(kāi)放格局下的自主創(chuàng)新
迎接浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放20周年系列報(bào)道之二
(2010年4月14日)
陸家嘴,擁抱奔騰向前的黃浦江;南匯嘴,面對(duì)波瀾壯闊的太平洋。從1990年開(kāi)發(fā)開(kāi)放伊始,浦東這片土地始終保持著開(kāi)放的胸襟,張開(kāi)雙臂,海納百川。
在兼收并蓄、融會(huì)貫通的發(fā)展歷程中,深埋在浦東這片熱土的創(chuàng)新的種子迫不及待地破土萌芽,努力地汲取養(yǎng)分,茁壯成長(zhǎng)。如今,從金橋到外高橋,從張江到洋山港,技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的潮流奔涌不息,推動(dòng)著浦東走向下一個(gè)20年的新征程。
胡錦濤同志在視察浦東時(shí)明確指出:“要繼續(xù)搞好浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放,加快體制創(chuàng)新,不斷提高外向型經(jīng)濟(jì)層次,努力在更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展”。
回首過(guò)往,展望未來(lái),浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的每一位參與者和見(jiàn)證者都深有體會(huì),博大開(kāi)放的胸懷與自主創(chuàng)新的推動(dòng),正是浦東騰飛的兩翼。昨天是,今天是,明天也依然是。
開(kāi)放中起飛:站在地球儀旁思考
一位浦東的“老開(kāi)發(fā)”經(jīng)常說(shuō),“要站在地球儀旁來(lái)思考浦東的開(kāi)發(fā)”。浦東的目標(biāo)是建成能夠與世界經(jīng)濟(jì)對(duì)話的國(guó)際化中心 1 城區(qū),從一片阡陌縱橫的經(jīng)濟(jì)處女地起步,如果沒(méi)有開(kāi)放的視野,不汲取世界范圍內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和資金,如何站上國(guó)際經(jīng)濟(jì)大舞臺(tái)?
開(kāi)放,促成了一連串的“全國(guó)第一”落子浦東。每一個(gè)“第一”的背后,都是開(kāi)放推動(dòng)下的對(duì)原有機(jī)制、政策、規(guī)定的突破和創(chuàng)新。先行先試,將開(kāi)發(fā)剛起步的浦東迅速推向了潮頭浪尖,帶動(dòng)整個(gè)上海從中國(guó)改革開(kāi)放的“后衛(wèi)”躍身為“前鋒”。
1992年7月26日,全國(guó)第一家在中國(guó)境內(nèi)保稅區(qū)從事進(jìn)出口貿(mào)易的外國(guó)公司——日本伊藤忠商事有限公司,經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)注冊(cè)外高橋保稅區(qū)。
1992年9月25日,全國(guó)第一家外資保險(xiǎn)公司美國(guó)友邦上海公司經(jīng)中國(guó)人民銀行總行批準(zhǔn)在浦東注冊(cè)開(kāi)業(yè),為外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入上海打開(kāi)了大門(mén)。
還是1992年,全國(guó)第一家中外合資物流企業(yè)上海外紅國(guó)際物流有限公司在外高橋保稅區(qū)誕生。
……
如今回頭來(lái)看,這些還只是序曲。中央賦予了浦東一系列先行先試的功能性政策,零售、外貿(mào)、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的率先開(kāi)放,外資銀行經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)、外資銀行法人化試點(diǎn),口岸、外匯、科技等重要領(lǐng)域創(chuàng)新試點(diǎn)的不斷推出,都為浦東的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、功能拓展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
20年來(lái),浦東共吸引外商直接投資項(xiàng)目約1.7萬(wàn)個(gè),合同利用外資約500億美元,世界500強(qiáng)企業(yè)中有260多家在浦東投資了800多個(gè)項(xiàng)目。浦東,已成為全中國(guó)對(duì)外資“吸附力”最強(qiáng)的城區(qū)之一。2009年,浦東的外資企業(yè)創(chuàng)造了4000億元工業(yè)產(chǎn)值,占新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的56.8%。
開(kāi)放中成長(zhǎng):追趕世界科技的腳步
如果說(shuō)張開(kāi)臂膀迎進(jìn)來(lái)是開(kāi)放的第一步,讓外來(lái)的“客人”扎下根來(lái),與本土共生共榮,實(shí)現(xiàn)雙贏,才能實(shí)現(xiàn)開(kāi)放中的成長(zhǎng)。
坐擁實(shí)力雄厚的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)腹地,面向科技發(fā)展日新月異的世界潮流,浦東成為連接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩大市場(chǎng)的黃金樞紐。開(kāi)放,促成了浦東機(jī)制和模式的“刷新”,更掀起了浦東技術(shù)創(chuàng)新的大潮。
進(jìn)入開(kāi)發(fā)開(kāi)放的第2個(gè)10年,踏準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)拍,依托中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁表現(xiàn),浦東開(kāi)始引導(dǎo)和協(xié)助諸多跨國(guó)公司把在浦東的布局從“微笑曲線”的底部——制造,向兩端——研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)拓展。
通用電氣、德?tīng)柛!⒖逻_(dá)、杜邦、霍尼韋爾……在浦東設(shè)立研發(fā)中心的知名跨國(guó)公司不斷增加。落子浦東的這些研發(fā)中心,規(guī)模不斷擴(kuò)大——不少已擁有數(shù)千中高端研發(fā)人員,地位不斷提升——從中國(guó)研發(fā)中心到亞洲研發(fā)中心再到全球研發(fā)中心,輻射不斷增強(qiáng)——從最初引進(jìn)外籍專(zhuān)家指導(dǎo)針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的產(chǎn)品研 3 發(fā),到中外專(zhuān)家攜手將智慧結(jié)晶輸往全球市場(chǎng)。
通用電氣無(wú)疑是個(gè)典型的例子。它的CEO杰夫·伊梅爾特提出了“反向創(chuàng)新”的概念:原先許多新產(chǎn)品都是在美國(guó)創(chuàng)新研發(fā)并首先發(fā)布,然后進(jìn)行改動(dòng)調(diào)整,進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng);而今后的趨勢(shì)是產(chǎn)品在中國(guó)創(chuàng)新研發(fā)首先發(fā)布,然后輸出到其他國(guó)家,在他眼里,中國(guó)將是通用電氣未來(lái)的創(chuàng)新基地。事實(shí)上,2003年落戶浦東的通用電氣全球研發(fā)中心已經(jīng)推出一批“反向創(chuàng)新”的成果,在中國(guó)研發(fā)的最新B超設(shè)備等已成功推向日本和美國(guó)市場(chǎng)。
在研發(fā)中心蓬勃生長(zhǎng)的過(guò)程中,跨國(guó)公司帶來(lái)了大批海外高端人才,也培養(yǎng)了大批本土的科研人才;在中外頭腦的腦力激蕩中,產(chǎn)生了科技創(chuàng)新的累累碩果,也提升了浦東各產(chǎn)業(yè)的整體研發(fā)水平。
創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型:用頭腦拓展新的上升空間
如果只有開(kāi)放只有跟隨而沒(méi)有自主創(chuàng)新,浦東不可能實(shí)現(xiàn)從世界經(jīng)濟(jì)的追隨者到平等對(duì)話者的轉(zhuǎn)變。對(duì)這一點(diǎn),浦東一直有清醒的認(rèn)識(shí),自主創(chuàng)新一直在使勁。浦東努力在全球范圍內(nèi)集聚和配置技術(shù)、資本、智力等各類(lèi)資源,探索走出一條開(kāi)放條件下產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新的路子。“聚焦張江”是浦東自主創(chuàng)新的一面大旗,在大力引進(jìn)中科院等科研“國(guó)家隊(duì)”的同時(shí),張江注重引進(jìn)集聚跨國(guó)公司全球研發(fā)機(jī)構(gòu)以及各類(lèi)留學(xué)生創(chuàng)新企業(yè),努力在機(jī)構(gòu)國(guó)際化、人才國(guó)際化上下功夫,注重跨國(guó)公司“研發(fā)本土化”和 4 留學(xué)生企業(yè)“研發(fā)全球化”相結(jié)合,充分發(fā)揮技術(shù)和人才的溢出效應(yīng),集成電路、生物醫(yī)藥、軟件等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模能級(jí)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升,在若干領(lǐng)域打破了國(guó)際技術(shù)壟斷、產(chǎn)業(yè)壟斷。
留美博士常兆華1998年帶著科研成果和種子基金來(lái)到張江創(chuàng)辦了微創(chuàng)醫(yī)療,如今已在微創(chuàng)傷介入醫(yī)療器材產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)方面碩果累累,火鳥(niǎo)冠脈支架等創(chuàng)新產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,平均每?jī)煞昼娮笥遥陀幸粋€(gè)微創(chuàng)產(chǎn)品在全球的某一個(gè)地方用于救治患者的生命或改善其生活品質(zhì)。在創(chuàng)新“海歸隊(duì)”中,這樣的例子層出不窮。曾在硅谷奮斗多年的錢(qián)學(xué)煜博士去年8月在張江成立了理想能源設(shè)備公司,專(zhuān)注于研發(fā)生產(chǎn)用于制作高端薄膜太陽(yáng)能電池的兩種關(guān)鍵設(shè)備,其中之一下月就可交付客戶,另一種10月也將交付。與國(guó)際巨頭的產(chǎn)品質(zhì)量相當(dāng),價(jià)格卻不到一半,理想能源的產(chǎn)品前景未可限量。
在“國(guó)家隊(duì)”和“海歸隊(duì)”發(fā)展風(fēng)生水起的同時(shí),創(chuàng)新“本土隊(duì)”也加快了前行的腳步。張江擁有一大批中小型科技創(chuàng)新企業(yè),是軟件、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意等三大產(chǎn)業(yè)板塊的絕對(duì)主力,正是這些“螞蟻雄兵”支撐著張江在金融危機(jī)中“逆風(fēng)飛揚(yáng)”。自主創(chuàng)新的三支隊(duì)伍不斷壯大,推動(dòng)著浦東在金融危機(jī)發(fā)生之前就率先啟動(dòng)了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”,步入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段。從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”,浦東畫(huà)出了一條漂亮的上揚(yáng)弧線。
創(chuàng)新的互動(dòng):共同繪就浦東的未來(lái)
綜合配套改革,自2005年6月21日在浦東率先試點(diǎn)后,已化為生動(dòng)實(shí)踐,并逐漸向全國(guó)各地推廣?!皟?nèi)源式”的綜合配套改革,意味著對(duì)自身制度的主動(dòng)調(diào)整。在綜改的框架下,浦東堅(jiān)持先行先試,不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境:積極推進(jìn)科技孵化器和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),有效促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,努力降低企業(yè)的研發(fā)成本;積極構(gòu)建覆蓋企業(yè)生命全周期的投融資服務(wù)體系,充分發(fā)揮政府資金對(duì)社會(huì)資本的撬動(dòng)作用。
扎根浦東的科技創(chuàng)新企業(yè),無(wú)不強(qiáng)烈感受到這里機(jī)制的靈活務(wù)實(shí)和服務(wù)的創(chuàng)新。鵬昆科技在即將陷入貸款逾期窘境時(shí),中小企業(yè)融資擔(dān)保平臺(tái)“張江企業(yè)易貸通”伸出了援手。輝源生物科技公司等三家企業(yè)成為浦東生物醫(yī)藥研發(fā)外包企業(yè)便捷通關(guān)新模式的首批受益者。
浦東靈活務(wù)實(shí)的機(jī)制是技術(shù)創(chuàng)新的土壤,技術(shù)創(chuàng)新又進(jìn)一步激發(fā)了機(jī)制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的動(dòng)力。2009年,張江集團(tuán)與園區(qū)內(nèi)最成功的生物醫(yī)藥研發(fā)外包公司——桑迪亞醫(yī)藥技術(shù)(上海)有限公司簽署合作框架協(xié)議,“政府引導(dǎo)資金和風(fēng)險(xiǎn)投資(VC)+擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小型醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)(IPC)+專(zhuān)業(yè)研發(fā)外包公司(CRO)”的VIC模式破繭而出。在這個(gè)全國(guó)乃至全世界都屬創(chuàng)新之舉的VIC模式“哺育”下,中小企業(yè)成為下一個(gè)“輝瑞”和“諾華”的夢(mèng)想有了現(xiàn)實(shí)支撐。
回顧浦東的20年發(fā)展歷程,浦東始終堅(jiān)持的是高效務(wù)實(shí)的 6 “問(wèn)題導(dǎo)向”——在開(kāi)放中發(fā)現(xiàn)舊有機(jī)制和技術(shù)基礎(chǔ)的問(wèn)題,然后通過(guò)學(xué)習(xí)、借鑒、突破來(lái)尋求解決之道。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題的層層遞進(jìn),推動(dòng)了浦東的改革與創(chuàng)新。
20年的成功實(shí)踐證明,機(jī)制創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的良性互動(dòng)促使浦東加快形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的內(nèi)生增長(zhǎng)模式,與高層次外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰,將共同繪就浦東的美好未來(lái)。
第四篇:浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放進(jìn)入二次創(chuàng)業(yè)期
鼓勵(lì)成功寬容失敗激活企業(yè)釋放活力浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放進(jìn)入二次創(chuàng)業(yè)期
(2012年5月14日)今年是浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放22周年,去年張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批國(guó)家自主創(chuàng)新示范園區(qū),成為上??萍紕?chuàng)新的新名片。作為核心園的張江高科技園區(qū)也邁入了第20個(gè)年頭。
2011年2月,丁磊正式從上海通用“掌門(mén)人”出任上海張江高科技園區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任、張江集團(tuán)總經(jīng)理,變身為張江集團(tuán)“總園林師”。說(shuō)起丁磊的“張江一年”,他感觸良多。無(wú)論是推進(jìn)“張江創(chuàng)新十條”、推出“張江聚才計(jì)劃”,還是創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品等,都是張江在先試先行道路上開(kāi)展的創(chuàng)新和突破。張江的創(chuàng)新變革也正是浦東乃至上海深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的縮影,如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,“創(chuàng)新除了要先試先行,還需要打造好整個(gè)系統(tǒng)工程、重點(diǎn)突破,才能讓創(chuàng)新活力徹底釋放出來(lái),成功揚(yáng)帆過(guò)?!?。學(xué)硅谷:還達(dá)不到神似
在張東路張江集團(tuán)公司辦公地,市十次黨代會(huì)代表丁磊在忙碌的工作中抽空接受了記者專(zhuān)訪,隨身不忘帶上他常用的馬克杯。
記者注意到,馬克杯上印的是“革命圣地:延安”圖案和文字。從馬克杯開(kāi)始,丁磊打開(kāi)了話匣子,“我希望張江也像當(dāng)年的延安一樣,發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,真正做到鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗,把張江建設(shè)成為人才發(fā)展的高地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的樂(lè)園?!?/p>
丁磊,是個(gè)凡事喜歡提早做足“功課”的人。就像當(dāng)年結(jié)束高考第二天,他就拿出書(shū)本開(kāi)始為大學(xué)生涯作準(zhǔn)備一樣,去張江集團(tuán)上任前,他再次來(lái)到美國(guó)硅谷,先做實(shí)地調(diào)研。經(jīng)過(guò)一番“零距離”比較思考,對(duì)有“東方硅谷”之稱的張江,丁磊也得出了客觀評(píng)價(jià):“如今的張江已經(jīng)擁有一流的研發(fā)力量,高科技產(chǎn)業(yè)水平和硅谷接近。但在硅谷,則早就形成教育、研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)投資、市場(chǎng)拉動(dòng)等一套匯聚創(chuàng)新要素的成熟機(jī)制。特別是擁有鼓勵(lì)原創(chuàng)的商業(yè)模式,源源不斷地催生了包括蘋(píng)果、思科、Facebook等一批世界頂級(jí)的創(chuàng)新型企業(yè)。因此,張江和硅谷目前只能說(shuō)是形似,還達(dá)不到神似,除了進(jìn)一步引進(jìn)世界最前沿的最創(chuàng)新的研發(fā)力量和產(chǎn)業(yè)之外,更要匯聚最強(qiáng)勁的資本和交易力量,形成內(nèi)生的鼓勵(lì)創(chuàng)新的土壤?!?/p>
也正是為了扶助創(chuàng)新,“張江小貸”在行內(nèi)被稱為“有錢(qián)不賺”。盛美半導(dǎo)體設(shè)備公司資金鏈一度異常緊張,在向其他銀行貸款失敗后,將目光投向了張江小貸。小貸公司業(yè)務(wù)員經(jīng)過(guò)充分調(diào)查,僅僅一周時(shí)間,就為盛美提供了500萬(wàn)元的無(wú)抵押信用貸款。
中小企業(yè)在張江“找錢(qián)”,“金融超市”品種十分豐富。張江與工行、交行等機(jī)構(gòu)聯(lián)合推出的“未來(lái)星”“啟明星”“科靈通”“科技支行”“投貸寶”等多個(gè)科技金融新產(chǎn)品可供選擇,初步形成了涵蓋間接融資、直接融資、天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等融資產(chǎn)品,可為企業(yè)早期、成長(zhǎng)期、上市提供全流程投融資。過(guò)寒冬:交轉(zhuǎn)型成績(jī)單
張江高科技園區(qū)的轉(zhuǎn)型,是國(guó)家戰(zhàn)略的需要。在人們印象中,過(guò)去的張江是大半個(gè)“房地產(chǎn)公司”,丁磊表示,作為園區(qū)管理者和服務(wù)者,張江集團(tuán)希望的“華麗轉(zhuǎn)身”,是力爭(zhēng)用3到5年時(shí)間轉(zhuǎn)型成為國(guó)際一流創(chuàng)新科技園區(qū)的開(kāi)發(fā)、服務(wù)、管理的承擔(dān)者,科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)投資的引領(lǐng)者。
創(chuàng)建示范區(qū)一年來(lái),張江核心園交出了不錯(cuò)的“成績(jī)單”:2011年,園區(qū)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到3700億元,同比增長(zhǎng)21%;稅收收入160億元,同比增長(zhǎng)23%。其中,代表轉(zhuǎn)型方向的第三產(chǎn)業(yè)占比由2010年的56%提升到2011年的62%。
一年來(lái),張江引進(jìn)了勃林格殷格翰、道康寧、富美實(shí)、惠生等7家跨國(guó)公司地區(qū)總部,占全市增量的14.6%;還引進(jìn)了HTC手機(jī)、現(xiàn)代重工等高端研發(fā)資源,以及中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)研究總院、中國(guó)神華煤制油研發(fā)項(xiàng)目等央企和人民日?qǐng)?bào)數(shù)字傳播、浦東東方有線、下一代廣播電視網(wǎng)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室等龍頭企業(yè)。勇創(chuàng)新:讓市場(chǎng)選人才
作為國(guó)際人才試驗(yàn)區(qū),上海在匯聚八方人才、形成人才高地上持之以恒。但每月動(dòng)輒數(shù)千的房租、越攀越高的生活成本,讓不少想來(lái)闖蕩的年輕人感慨,“夢(mèng)想很美好,現(xiàn)實(shí)很殘酷”,甚至黯然遠(yuǎn)離。
“70后”女孩王世穎卻選擇了“張江居”。1年多前,王世穎從北京“漂”到上海,成立一家網(wǎng)絡(luò)公司。女孩有個(gè)不小的“野心”——開(kāi)發(fā)出走紅中國(guó)甚至世界的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品!沒(méi)有雄厚的資本,只有20多號(hào)員工,卻照樣在“張江人才”評(píng)選中脫穎而出,成為“文化創(chuàng)意組”中唯一入選者。因?yàn)椋皬埥瞬拧痹u(píng)選過(guò)程不需要提供厚重的論文和高含金量的學(xué)歷證明,只要你亮出崗位貢獻(xiàn)和創(chuàng)新成果就行。
“人才不能只有一種評(píng)價(jià)機(jī)制,在張江,領(lǐng)軍人物固然是人才,但研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)人員也可能是金子。因此,我們嘗試用市場(chǎng)作為評(píng)價(jià)人才的標(biāo)準(zhǔn),這也是對(duì)傳統(tǒng)評(píng)價(jià)的一種有益補(bǔ)充。張江的用才觀:人盡其才、才盡其用;讓每個(gè)人都有成才的機(jī)會(huì),讓每個(gè)有志成才的人都有發(fā)展空間?!倍±诒硎?。首次張江人才評(píng)選以市場(chǎng)化角度、企業(yè)家的眼光,來(lái)評(píng)價(jià)和賞識(shí)人才,最終評(píng)選出的20名“張江人才”,都是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)評(píng)判,為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的實(shí)干人才。
更貼心的是,獲選人才還能獲得綜合配套完善的“大禮包”,享受園區(qū)提供的包括住房、人才引進(jìn)、戶籍、子女教育、醫(yī)療健康等方面的集成服務(wù)。
丁磊表示,客觀的評(píng)價(jià)人才是匯聚人才的基礎(chǔ),營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新,寬容失敗的軟環(huán)境是廣納賢才,讓創(chuàng)新火花持續(xù)迸發(fā),創(chuàng)新能力不斷提升的關(guān)鍵之一。下一步將引進(jìn)市場(chǎng)化機(jī)制助推中小科技型企業(yè)發(fā)展?!俺讼刃邢仍?,還需要依靠系統(tǒng)突破、制度變革來(lái)催生更深層次的創(chuàng)新,希望張江的實(shí)踐,為國(guó)家創(chuàng)新力提升提供有益的經(jīng)驗(yàn)?!倍±谔寡?。
第五篇:探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路的成功實(shí)踐浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)與啟示
探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路的成功實(shí)踐——浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)與啟示
轉(zhuǎn)載日期:2012-7-17 23:16:00 來(lái)源:求是
1990年4月18日,黨中央、國(guó)務(wù)院從我國(guó)改革開(kāi)放全局出發(fā),審時(shí)度勢(shì),作出開(kāi)發(fā)開(kāi)放上海浦東的重大決策。短短18年間,上海浦東已從阡陌農(nóng)田到高樓林立、從冷僻鄉(xiāng)間到繁榮市區(qū)、從默默無(wú)聞到世界矚目的“東方明珠”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,城市功能日益完善,人民生活水平不斷提高,一個(gè)外向型、多功能、現(xiàn)代化的新城區(qū)在浦江東岸崛起,被譽(yù)為“中國(guó)改革開(kāi)放的象征,上?,F(xiàn)代化建設(shè)的縮影”。
立足國(guó)家戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
浦東新區(qū)由上海市原三區(qū)二縣的全部或部分區(qū)域組成,面積570平方公里,包括6個(gè)功能區(qū)域、23個(gè)街道、鎮(zhèn),常住人口305萬(wàn)。浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放是鄧小平同志和黨中央著眼于我國(guó)改革開(kāi)放的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策,它先后經(jīng)歷了形態(tài)開(kāi)發(fā)(1990—1995年)、功能提升(1996—2005年)、綜改推進(jìn)(2005年至今)三個(gè)階段,實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)超常規(guī)增長(zhǎng)。浦東生產(chǎn)總值從1990年的60億元上升到2007年的2750億元,年均增長(zhǎng)18.2%,財(cái)政總收入比1990年增加了77倍。經(jīng)濟(jì)總量占上海全市的比重由1990年的1/12上升到2007年的近1/4。浦東以上海1/6的人口、1/11的土地面積,創(chuàng)造了近1/4的GDP和工業(yè)總產(chǎn)值、1/2的外貿(mào)進(jìn)出口總額和1/3的外資引進(jìn)總額,中資銀行存貸款總額約占全市的1/3。
發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)跨越式提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,從開(kāi)發(fā)開(kāi)放之初上海重要的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地發(fā)展成為以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重由1990年的3.7∶76.2∶20.1調(diào)整為0.2∶47.5∶52.3。城市功能不斷提升,陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、外高橋保稅區(qū)、金橋出口加工區(qū)、張江高科技園區(qū)等四個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)成為上海建設(shè)“四個(gè)中心”的重要功能載體。社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展,投入以年均40%的速度增長(zhǎng),新建了一大批教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育設(shè)施,基本建立了覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。生態(tài)環(huán)境日趨良好,綠化覆蓋率達(dá)37%,人均綠化面積24平方米,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到91%。
開(kāi)發(fā)能量得到深層次體現(xiàn)。通過(guò)開(kāi)發(fā)開(kāi)放浦東,上海經(jīng)濟(jì)連續(xù)16年保持兩位數(shù)增長(zhǎng),城市面貌發(fā)生了巨大變化,城市功能實(shí)現(xiàn)了由工業(yè)基地向多功能經(jīng)濟(jì)中心城市的轉(zhuǎn)型,正向著建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。通過(guò)開(kāi)發(fā)開(kāi)放浦東,帶動(dòng)了長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展,形成了推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。浦東的“窗口”、“舞臺(tái)”角色越來(lái)越明顯,“示范”、“帶動(dòng)”功能日益增強(qiáng)。
現(xiàn)代化新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的創(chuàng)造性實(shí)踐
對(duì)于浦東的開(kāi)發(fā)開(kāi)放,黨中央一直高度重視和關(guān)心,黨的十四大、十五大、十六大、十七大都對(duì)浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放提出了目標(biāo)方向。鄧小平同志曾指出:“浦東開(kāi)發(fā)晚了,是件壞事,但也是件好事??梢愿愕煤靡稽c(diǎn),搞得現(xiàn)代化一點(diǎn),起點(diǎn)可以高一點(diǎn)?!苯瓭擅裢緩?qiáng)調(diào):“浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放是從整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)提出來(lái)的,一定要集中力量把浦東開(kāi)發(fā)這件大事辦好,不斷使浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放工作躍上新高度?!焙\濤同志要求:“繼續(xù)搞好浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放,加快體制創(chuàng)新,提高外向型經(jīng)濟(jì)層次,在更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展?!笨梢哉f(shuō),“高起點(diǎn)”既是黨中央對(duì)浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放提出的要求,也是上海市委、市政府為浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放確立的發(fā)展思路。
堅(jiān)持規(guī)劃先行,初步形成“一軸三帶六區(qū)”的城市發(fā)展總體布局。上海市委、市政府按照高標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)化的規(guī)劃原則,指導(dǎo)高起點(diǎn)的浦東開(kāi)發(fā)。浦東的城市規(guī)劃布局,跳出了“攤大餅”式的城市發(fā)展模式,創(chuàng)造性地提出了“功能分區(qū)、多心組團(tuán)”的規(guī)劃理念,按照功能定位進(jìn)行城市形態(tài)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。圍繞發(fā)展金融、貿(mào)易、科技創(chuàng)新等功能,最早規(guī)劃建立了陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、外高橋保稅區(qū)、金橋出口加工區(qū)、張江高科技園區(qū)四個(gè)特色鮮明、功能各異的開(kāi)發(fā)區(qū);其后規(guī)劃建設(shè)了浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng),成為重要的交通、物流樞紐;三林地區(qū)規(guī)劃布局了2010年上海世博會(huì)主體場(chǎng)館,成為浦東會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展的重要地區(qū)。按照這一總體規(guī)劃,浦東已基本形成了“一軸(從上海虹橋機(jī)場(chǎng)到浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)的上海城市發(fā)展軸)、三帶(沿黃浦江發(fā)展帶、中部發(fā)展帶、濱江臨海發(fā)展帶)、六區(qū)(陸家嘴、張江、金橋、外高橋、三林世博和川沙(機(jī)場(chǎng))六個(gè)功能區(qū)域)”的城市發(fā)展總體布局。
堅(jiān)持有所為、有所不為,初步形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)“四個(gè)中心”的目標(biāo),上海市委、市政府堅(jiān)持“有所為、有所不為”,在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放中集聚世界經(jīng)濟(jì)的精華,推行金融貿(mào)易先行、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)先行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針,精心挑選外資項(xiàng)目,大力培育和引進(jìn)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)。浦東引進(jìn)的1萬(wàn)多家外資企業(yè)中,絕大多數(shù)制造業(yè)的技術(shù)水平屬于國(guó)際先進(jìn)水平,其中世界500強(qiáng)企業(yè)有225家在浦東投資了404個(gè)項(xiàng)目,使浦東越過(guò)“三來(lái)一補(bǔ)”的初級(jí)加工階段,直接發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
堅(jiān)持以改革促發(fā)展,初步形成要素比較齊全、功能比較完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。上海市委、市政府在推進(jìn)浦東開(kāi)發(fā)中堅(jiān)持以資本、土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化配置為突破口,探索建立了較為完善的要素市場(chǎng)體系。成立了開(kāi)發(fā)公司,政府通過(guò)“資金空轉(zhuǎn)、土地實(shí)轉(zhuǎn)”的方式把土地注入開(kāi)發(fā)公司,開(kāi)發(fā)公司則利用土地資本籌集資金,按照政府的統(tǒng)一規(guī)劃要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)區(qū)的形態(tài)和功能建設(shè),由此開(kāi)創(chuàng)了以企業(yè)為主體推進(jìn)浦東開(kāi)發(fā)建設(shè)的全新模式。率先建立了上海證券交易所、期貨交易所、鉆石交易所等金融要素市場(chǎng),集聚了500多家中外資金融機(jī)構(gòu),初步形成了包括銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨、信托、基金等在內(nèi)的較為完善的金融市場(chǎng)體系。探索成立了上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所,為國(guó)有資產(chǎn)有序流動(dòng)、促進(jìn)科技與資本對(duì)接、外資和跨國(guó)并購(gòu)進(jìn)入等提供了重要的平臺(tái)。
堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,初步形成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展格局。浦東開(kāi)發(fā)之前絕大部分是農(nóng)村地區(qū),社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。面對(duì)開(kāi)發(fā)開(kāi)放以后城市化加快推進(jìn)、人口大量導(dǎo)入的情況,市委、市政府在積極推動(dòng)浦東經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),支持浦東社會(huì)事業(yè)和文化建設(shè)。新建擴(kuò)建了一大批教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育設(shè)施;大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)管理體制改革,實(shí)行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障管理體制并軌,推進(jìn)社會(huì)事業(yè)管辦分離;大力建設(shè)公共文化服務(wù)體系,市民步行15分鐘文化圈建設(shè)取得重大進(jìn)展,平均每天有社區(qū)(小區(qū))廣場(chǎng)文化演出,每月有近百場(chǎng)不同層次的群眾性文藝展演;大力進(jìn)行環(huán)境治理,綠地總量是開(kāi)發(fā)之初的25倍,人均公共綠地面積是開(kāi)發(fā)之初的45倍,先后榮獲“國(guó)家園林城區(qū)”、“國(guó)家環(huán)保模范城區(qū)”等稱號(hào)。
堅(jiān)持體制創(chuàng)新不停步,初步形成新型管理體制。上海市委、市政府采取新區(qū)、新事、新辦法,積極鼓勵(lì)浦東進(jìn)行體制創(chuàng)新,支持浦東“東事東辦”、“特事特辦”,為浦東先行先試提供了有力保障。浦東開(kāi)發(fā)之初,市委、市政府專(zhuān)門(mén)成立了浦東開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,研究解決重大問(wèn)題。浦東進(jìn)行了體制探索,按照“黨政合署、政企分離、強(qiáng)化綜合部門(mén)、實(shí)行大系統(tǒng)管理”的原則設(shè)置政府機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)減少了2/3,人員減少了1/3,把傳統(tǒng)體制下4—5個(gè)部門(mén)的職能綜合到一個(gè)部門(mén),變?cè)瓉?lái)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系為部門(mén)內(nèi)部的工作關(guān)系,提高了管理運(yùn)作效率。
浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)啟示
通過(guò)調(diào)研我們感到,上海浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放在中國(guó)改革開(kāi)放從南到北、從東到西、從點(diǎn)到面的全方位推進(jìn)中起到了樞紐作用。它是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的窗口和重要標(biāo)志,是我國(guó)深化改革和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的試驗(yàn)田,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū),是我國(guó)東部沿海成功推進(jìn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的生動(dòng)典型。浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放取得的輝煌成就,給予我們諸多思考與啟示:
啟示之一:解放思想是推動(dòng)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的一大法寶。浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的戰(zhàn)略決策是解放思想的產(chǎn)物,浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的成功實(shí)踐也是解放思想的生動(dòng)體現(xiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院在國(guó)內(nèi)政治**和國(guó)際蘇東劇變的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前,毅然決然地作出了開(kāi)發(fā)浦東的戰(zhàn)略決策,把上海推向改革開(kāi)放的最前沿,進(jìn)而形成了我國(guó)改革開(kāi)放的全面布局,充分體現(xiàn)了解放思想的政治勇氣。上海市委、市政府始終堅(jiān)持把中央的決策部署和總體要求化為創(chuàng)造性實(shí)踐,在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放,努力做到起點(diǎn)更高、后來(lái)居上。浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的實(shí)踐證明,解放思想永無(wú)止境,只有不斷解放思想,才能突破發(fā)展瓶頸,不斷實(shí)現(xiàn)新跨越。
啟示之二:科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的根本指針。浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的實(shí)踐證明,在新的更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,必須更加自覺(jué)地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在發(fā)展定位上充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略和上海城市發(fā)展目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合,體現(xiàn)連續(xù)性、穩(wěn)定性、開(kāi)拓性的有機(jī)統(tǒng)一;在發(fā)展目標(biāo)上更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量、效益和水平,更加注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大效益相統(tǒng)一,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁;在發(fā)展方式上更加注重通過(guò)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,獲得發(fā)展新動(dòng)力;在發(fā)展模式上更加注重經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城區(qū)與郊區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,更加注重人與社會(huì)和諧融合,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
啟示之三:共建共享是推進(jìn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的動(dòng)力源泉。浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的實(shí)踐證明,開(kāi)發(fā)開(kāi)放的成功既得益于廣納賢才、群策群力,讓人民群眾支持、參與開(kāi)發(fā)建設(shè),又體現(xiàn)在人民群眾共享開(kāi)發(fā)建設(shè)成果,正是這種共建共享機(jī)制,成為浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放不斷走向成功的動(dòng)力源泉。18年來(lái),浦東共培養(yǎng)、引進(jìn)各類(lèi)人才46萬(wàn)多人,年均增長(zhǎng)17.7%,形成了讓人才來(lái)得了、留得住、用得上、干得好的用人機(jī)制,營(yíng)造了“鼓勵(lì)成功、寬容失敗”、“選擇浦東、選擇成功”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí),浦東人民的生活水平也不斷提高,2007年浦東城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到24273元和12246元,分別比1990年增長(zhǎng)了14.9倍和8.2倍,城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積達(dá)到23平方米,比1990年增加近1倍?!皩幰治饕粡埓?,不要浦東一間房”已成為歷史。
啟示之四:一流黨建是帶動(dòng)一流開(kāi)發(fā)的根本保證。1993年上海浦東新區(qū)黨工委成立伊始,就明確提出“一流黨建促一流開(kāi)發(fā)”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,在實(shí)踐中逐步形成了“三凝聚”、“三服務(wù)”、“三覆蓋”的黨建工作創(chuàng)新思路:以凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會(huì)為目標(biāo),以黨的上級(jí)組織為基層服務(wù)、黨的基層組織為黨員服務(wù)、黨的各級(jí)組織和黨員都為群眾服務(wù)為載體,以組織覆蓋、工作覆蓋、制度覆蓋為保障,做到開(kāi)發(fā)建設(shè)到哪里,黨的工作就開(kāi)展到哪里。在黨建中,浦東把廉政制度建設(shè)擺在首要位置,強(qiáng)調(diào)“廉政也是投資環(huán)境”,設(shè)置了三條“高壓線”(不準(zhǔn)擅自向有關(guān)部門(mén)開(kāi)口子、寫(xiě)條子、打招呼;不準(zhǔn)利用職權(quán)為親屬好友謀取不正當(dāng)利益;不準(zhǔn)在工程發(fā)包中利用職權(quán)撈取好處)、兩道“防火墻”(任何開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)人不準(zhǔn)擅自決定公司的資金拆借,不準(zhǔn)擅自以公司名義為他人做資金擔(dān)保),加強(qiáng)干部作風(fēng)養(yǎng)成教育,從而保證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康有序發(fā)展。(中共上海市委宣傳部 求是雜志社文化編輯部 聯(lián)合調(diào)研組 執(zhí)筆:陳高宏 劉世軍 李幼林 周溯源 李文閣 閆玉清)