學(xué)習(xí)新《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》之體會(huì)

10月1日，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）即將實(shí)施，這是繼2015年《條例》修訂后的再次修訂。《條例》在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。再一次修訂無疑將進(jìn)一步扎緊制度籠子，與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨持續(xù)深入?！稐l例》共142條，與原條例相比，新增11條，修改65條，整合2條。新修訂的《條例》著力提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性。下面談?wù)剬W(xué)習(xí)體會(huì)：

一、這次修訂條例，黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上，適應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，對(duì)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)再部署、再動(dòng)員。

《條例》全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以黨章為根本遵循，將黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)的要求細(xì)化具體化。堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)制度的與時(shí)俱進(jìn)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性，使全面從嚴(yán)治黨的思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。

二、十八大以來發(fā)現(xiàn)的管黨治黨的所有問題，從本質(zhì)上看都是政治問題，都是“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)的問題。

《條例》，緊緊圍繞黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把政治建設(shè)擺在首位，作為根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)管黨治黨中的突出問題，不斷完善制度。一是明確黨的紀(jì)律建設(shè)必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。二是在紀(jì)律建設(shè)的基本要求中，增加規(guī)定黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。三是貫徹黨章和黨內(nèi)監(jiān)督條例要求，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，層層設(shè)防，時(shí)時(shí)提醒，把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。四是將黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，以及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題作為執(zhí)紀(jì)審查的重點(diǎn)。五是在政治紀(jì)律中，開宗明義規(guī)定在重大原則問題上不同黨中央保持一致且有實(shí)際言論、行為或者造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分；同時(shí)，在第50條、第51條、第55條進(jìn)一步規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在本人主政的地方或者分管的部門自行其是，搞山頭主義，拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針，甚至背著黨中央另搞一套的，落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決，打折扣、搞變通，在政治上造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，以及對(duì)黨不忠誠不老實(shí)，表里不一，陽奉陰違，欺上瞞下，搞兩面派，做兩面人的，干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求的，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分。六是規(guī)定對(duì)制造、散布、傳播政治謠言，破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的，政治品行惡劣，匿名誣告，有意陷害或者制造其他謠言，造成損害或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分。通過嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)全黨增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，推

動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部始終自覺地在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保全黨令行禁止，確保黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。

三、堅(jiān)持人民的主體地位，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。

《條例》緊密結(jié)合新時(shí)代新使命新要求，對(duì)侵害人民群眾利益的問題，增加了相應(yīng)處分規(guī)定。一是規(guī)定貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念不力，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé)，造成較大損失或者重大損失的，從重或者加重處分。二是堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗問題，增加對(duì)扶貧脫貧中優(yōu)親厚友、顯失公平的處分規(guī)定，對(duì)在扶貧工作中有克扣群眾財(cái)物、違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用等侵害群眾利益的，從重或者加重處分。三是把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，增加規(guī)定利用宗族或者黑惡勢(shì)力等欺壓群眾，或者縱容涉黑涉惡活動(dòng)、為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的處分規(guī)定。這些規(guī)定，體現(xiàn)了紀(jì)律建設(shè)鮮明的時(shí)代性。

四、進(jìn)一步總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，凝練為紀(jì)律規(guī)定，進(jìn)一步扎緊制度籠子。

首先，《條例》在組織紀(jì)律中，對(duì)故意規(guī)避集體決策、借集體決策名義集體違規(guī)等違反民主集中制原則行為作出規(guī)定；進(jìn)一步明確違反干部選拔任用規(guī)定的情形，對(duì)任人唯親、排斥異己、封官許愿、說情干

預(yù)、跑官要官、突擊提拔或者調(diào)整干部等行為作出處分規(guī)定。二是在廉潔紀(jì)律中，強(qiáng)化對(duì)黨員干部從事營利活動(dòng)的監(jiān)督，增加對(duì)利用參與企業(yè)重組改制、定向增發(fā)、兼并投資、土地使用權(quán)出讓等決策、審批過程中掌握的信息買賣股票，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響通過購買信托產(chǎn)品、基金等方式非正常獲利行為的處分規(guī)定；規(guī)定對(duì)借用管理和服務(wù)對(duì)象的錢款、住房、車輛等，或者通過民間借貸等金融活動(dòng)獲取大額回報(bào)，影響公正執(zhí)行公務(wù)行為的紀(jì)律處分；針對(duì)“四風(fēng)”隱形變異，對(duì)以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研、職工療養(yǎng)等為名變相公款旅游，參加所管理企業(yè)、下屬單位組織的考察活動(dòng)借機(jī)旅游等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神新表現(xiàn)作出處分規(guī)定。三是在工作紀(jì)律中，重點(diǎn)針對(duì)形式主義和官僚主義積習(xí)甚深的問題，增加貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)，熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面，以及單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，在實(shí)際工作中不見諸行動(dòng)等行為的處分規(guī)定；規(guī)定對(duì)在上級(jí)檢查、視察工作或者向上級(jí)匯報(bào)、報(bào)告工作時(shí)縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級(jí)說假話、報(bào)假情的，從重或者加重處分。四是為引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)自律意識(shí)，嚴(yán)格約束操守，以更好落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求，在生活紀(jì)律中增加不重視家風(fēng)建設(shè)，對(duì)配偶、子女及其配偶失管失教等行為的處分規(guī)定。

五、要嚴(yán)格依照紀(jì)律和法律的尺度，把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來。

紀(jì)律和法律本質(zhì)目標(biāo)是一致的，黨規(guī)黨紀(jì)是國法的先導(dǎo)。紀(jì)法貫通，首先是堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法，強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸。要通過抓紀(jì)律執(zhí)行避免黨員干部犯更大的錯(cuò)誤。把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)肅認(rèn)真做好日常監(jiān)督工作，抓早抓小、防微杜漸，這樣黨和人民少受損失，黨員干部個(gè)人少犯錯(cuò)誤，可以挽救許多同志，體現(xiàn)對(duì)干部的關(guān)心愛護(hù)。這次修訂條例，貫徹把“嚴(yán)”字長(zhǎng)期堅(jiān)持下去的要求，扎緊制度籠子，促使廣大黨員明規(guī)矩、存戒懼，筑牢不可觸碰的底線?！稐l例》在堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于

法的同時(shí)，做好紀(jì)法銜接，規(guī)定黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪的，原則上先作出黨紀(jì)處分決定，并按照規(guī)定給予政務(wù)處分后，再移送有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理。明確黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分，與監(jiān)察法做好有效銜接。

通過認(rèn)真閱讀、學(xué)習(xí)、理解《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，我個(gè)人認(rèn)為。一個(gè)沒有黨的紀(jì)律觀念，一個(gè)不把黨的紀(jì)律放在眼里的人，不可能是合格的黨員，更不可能是合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。在新的歷史條件下，黨的紀(jì)律觀念在一部分黨員干部包括某些領(lǐng)導(dǎo)干部中有所淡漠，甚至陷入誤區(qū)。有的認(rèn)為，把改革開放與嚴(yán)肅黨紀(jì)對(duì)立起來，認(rèn)為黨的紀(jì)律是束縛生產(chǎn)力發(fā)展的“條條框框“，應(yīng)當(dāng)“沖破“，可以“變通“，提出經(jīng)濟(jì)要搞活、紀(jì)律要“松綁“；有的只要一講嚴(yán)肅紀(jì)律，就被別人說是“左“的表現(xiàn)，是“整人“等等。這些模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤思想，正是近些年來紀(jì)律松弛的根源所在，也是加強(qiáng)黨員紀(jì)律修養(yǎng)的思想障礙，必須堅(jiān)決予以清除。當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性逐步滲透到社會(huì)生活的方方面面，形形色色的價(jià)值觀不斷充斥人們的思想。十八大以來，我看到許多鑄成大錯(cuò)的黨員干部，在反省自己一步步走向墮落的過程時(shí)，普遍反映的一點(diǎn)，就是他們往往從一些不起眼的小便宜、小動(dòng)作、小利益開始，誘發(fā)出他們私欲膨脹，不顧黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本原則，心存僥幸，降低了標(biāo)準(zhǔn)，放松了要求，逐步陷入不可自拔、追悔莫及的境地，造成對(duì)國家、對(duì)社會(huì)、對(duì)人民、對(duì)家庭無法彌補(bǔ)的巨大損失。古人云“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，作為黨員干部就要警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)刻用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，不斷提高拒腐防變的能力。

作為一名黨員，不僅要做一名合格的共產(chǎn)黨員，還要做一名合格的各行業(yè)工作者，不僅要遵紀(jì)守法，還要以身作則，做好表率，日常言行中，養(yǎng)成自覺遵紀(jì)守法的習(xí)慣。要率先垂范，特別是要有“怕“的意識(shí)。這里所說的“怕“，不是膽小怕事，而是要求共產(chǎn)黨員特別是黨員干部，對(duì)黨的紀(jì)律、對(duì)國家法律法規(guī)要從心底里敬畏，并用這種“怕“約束自己，在遇到可能違反黨紀(jì)政紀(jì)的時(shí)候，要有如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎之心。我們必須警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)時(shí)做到慎獨(dú)、慎微、慎欲，在紀(jì)律面前不越雷池半步。只有在日常生活中，經(jīng)常用黨的紀(jì)律作為鏡子來正視自己，才能防微杜漸，使自己真正成為一個(gè)遵守紀(jì)律的好黨員。