第一篇:執(zhí)法部門培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得體會
參加此次主題為四川省執(zhí)法部門危機公關(guān)能力學(xué)習(xí)暨法制新聞寫作培訓(xùn)班學(xué)習(xí),是我工作以來參加的首次出外正式培訓(xùn)學(xué)習(xí),并且培訓(xùn)內(nèi)容與我所學(xué)專業(yè)及工作崗位密切關(guān)聯(lián),讓我收獲、體會頗多。
一、進一步提升思想高度,凈化心靈
此次培訓(xùn)為期三天,專家學(xué)者們的講授準備充分、有的放矢,無論是理論學(xué)習(xí)還是經(jīng)驗交流、案例分析還是引經(jīng)據(jù)典、學(xué)者風(fēng)范還是領(lǐng)導(dǎo)形象,都讓我思考了很多。從學(xué)校畢業(yè)6年了第一次走進課堂學(xué)習(xí),由不太習(xí)慣到漸解其中味兒,再到感覺如沐春風(fēng)甚至培訓(xùn)結(jié)束還意猶未盡,深深感受到自己在思想上得到再次凈化和提高。這種凈化和提高來源于講授者富有高度、深度和廣度的思想,來源于思想與知識本身的力量,還來源于求知者對新知的追求喜悅和教學(xué)氛圍的純凈感受。
二、進一步開闊視野境界,激發(fā)熱情
聽了專家學(xué)者們精辟的講解、獨到的剖析和成功的經(jīng)驗交流,讓我精神為之振奮、見識更加深邃、視野顯著拓寬、境界愈加升華,尤其是在思考能力、辨別能力、分析能力、處理能力等方面有了更深刻的認識。此外,專家學(xué)者們的言傳身教和成功典范,也切實增強了我干一行愛一行的工作責(zé)任感和事業(yè)心。
三、進一步增強工作能力,促使上進
此次培訓(xùn)不僅讓我在專家學(xué)者們那里學(xué)習(xí)了很多寶貴的工作方法和知識,同時也為我提供了一個向其它縣區(qū)同仁學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗的平臺。在忙碌而充實的培訓(xùn)過程中,通過交流溝通、相互學(xué)習(xí),我認識了很多在同一戰(zhàn)線上的同志,從他們那里也學(xué)到了很多知識和經(jīng)驗,成為一筆不可多得的財富,主要表現(xiàn)在對自己做好以后的工作尤其是在抓好檢察宣傳、提高新聞寫作能力、應(yīng)對辦公室危機公關(guān)等方面,具有重大的借鑒意義并起到極大的指導(dǎo)作用,同時也促使自己積極追求、不斷上進。
總之,通過此次培訓(xùn),我的思想更活躍了、視野更開闊了、見識更深廣了,工作能力也必將得到極大提升。今后,我一定會將這次培訓(xùn)學(xué)到的知識技能有效運用到工作中去,忠于職守,勤奮工作,為我院檢察工作再上臺階努力貢獻力量!
第二篇:國土部門執(zhí)法培訓(xùn)
國土部門執(zhí)法培訓(xùn)
今天我根據(jù)國土部門的邀請參加這個會,按照會議的安排我就國土部門常用的行政處罰和土地確權(quán)和大家一起探討,下面分兩個部分談點我對法律的理解。
行政處罰部分
一、行政處罰的原則
行政處罰公開原則(《行政處罰法》第4條第3款規(guī)定:“對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布;未經(jīng)公布的不得作為行政處罰的依據(jù)?!比魏畏啥家袷匾欢ǖ牧⒎ǔ绦虿拍馨l(fā)生法律效力。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定,行政處罰的實施過程也要公開,這是公開原則的一個重要方面。)、行政處罰與教育相結(jié)合的原則、保障當事人合法權(quán)益的原則(《行政處罰法》第6條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對行政處罰不服,可以依法中請復(fù)議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機關(guān)違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出賠償要求?!毙姓C關(guān)依法對違法行為給予行政處罰是為了維護正常社會經(jīng)濟秩序和社會生活秩序,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,但是這并不意味著可以非法損害違法行為嫌疑人的合法權(quán)益。)、行政處罰法定原則(《行政處罰法》第3條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,并由行政機關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?。沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效?!边@就是行政處罰法定原則,是行政處罰最重要的原則,也是依法對行政處罰提出的根本要求。它主要包括以下幾方面含義:1.對公民、法人或者其他組織實施行政處罰必須有法定的依據(jù)。2.行政處罰只能由行政機關(guān)或者其他有權(quán)機關(guān)實施。3.實施行政處罰必須遵守法定的程序。)、行政處罰公正原則、行政處罰不免除應(yīng)依法承擔(dān)的民事責(zé)任、不得以行政處罰代替刑事處罰的原則(《行政處罰法》第7條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織因違法行為受到行政處罰,其違法行為對他人造成損害的,應(yīng)當依法承擔(dān)民事責(zé)任。違法行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當依法追究刑事責(zé)任,不得以行政處罰代替刑事處罰。”行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任構(gòu)成了我國的法律責(zé)任制度,這三種法律責(zé)任的性質(zhì)是不相同的,不能相互代替。)、行政處罰“一事不再罰原則”(所謂“一事不再罰”,是指行政機關(guān)不得以同一事實和同一依據(jù),對當事人的同一個違法行為給予兩次罰款的行政處罰。在現(xiàn)實中對于違法行為進行處罰過一次后,行政相對人屢教不改,仍我行我素的,那就不是一個事了!一個事情完結(jié)后,再犯 那就繼續(xù)行政處罰!有的違法行為可能同時觸犯兩個或者兩個以上的法律規(guī)范,當事人的一個行為違反一個法律、法規(guī)規(guī)定,該法律、法規(guī)同時規(guī)定施罰機關(guān)可以并處兩種 處罰,如沒收并處罰款,罰款并吊銷生產(chǎn)許可證等。是對違法行為人的從重處罰,在具備法定條件下實施并處同樣也不違背“一事不再罰”原則。.“一事不再罰”的核心是“不再罰款”。)
二、行政處罰的從輕或者減輕情形
1、不滿十四周歲的人有違法行為的,不予行政處罰,責(zé)令監(jiān)護人加以管教;已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的,從輕或者減輕行政處罰。
2、精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的,不予行政處罰,但應(yīng)當責(zé)令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的,應(yīng)當給予行政處罰。
3、當事人有下列情形之一的,應(yīng)當依法從輕或者減輕行政處罰:
(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;
(二)受他人脅迫有違法行為的;
(三)配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;
(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。
違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算。
行政處罰程序分為簡易程序和一般程序。簡易程序是對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當場作出行政處罰決定。
土 地 違 法 案 件 查 處 程 序
一、受 理
1、范圍(案件來源):①上級交辦 ②其他部門移送 ③群眾舉報④巡查發(fā)現(xiàn)
2、登記:對受理的案件,填寫《案件受理登記表》
3、處理:對受理的案件,進行初步審核,并根據(jù)審核情況,在七日內(nèi)作出如下處理:①符合立案件的,立案查處;②不符合立案條件的,告知交辦,移送案件的部門或者舉報人;③不屬于本部門管轄的,移送有管轄權(quán)的部門辦理;④違法行為構(gòu)成犯罪的,移送有關(guān)機關(guān)。
二、立 案
1、立案條件
國土資源管理部門受理行政違法案件后,應(yīng)當進行審查,符合下列條件的,應(yīng)當立案:①有明確行為的人(在現(xiàn)實中出現(xiàn)不知道涉嫌違法人員是誰,如非法建筑的土地使用人);②有違反土地法律、法規(guī)的事實;③依照土地法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當追究法律責(zé)任的;④屬本部門管轄和職責(zé)范圍內(nèi)處理的。
2、立案步驟 ⑴審查。對受理的土地違法案件進行認真審查,聽取知情人和有關(guān)單位及群眾意見,確定是否符合立案條件。審查內(nèi)容:①案件材料所反映的情況是否可靠(初查,可以在立案前);②案件的違法性質(zhì)和情節(jié)是否應(yīng)追究法律責(zé)任;③是否應(yīng)由本級、本部門管轄等。經(jīng)過初步審查后,對符合立案條件的,應(yīng)及時立案查處。⑵立案:填寫《土地違法案件立案呈批表》,填好以下有關(guān)內(nèi)容:案由、違法單位(人)的基本情況、案件來源、主要違法事實及性質(zhì)、受理人建議、受理部門意見、主管領(lǐng)導(dǎo)意見。⑶上報:對重大土地違法案件,應(yīng)當在立案后三日內(nèi)報上一級人民政府國土資源行政主管部門備案,并在結(jié)案后一個月內(nèi)將處理結(jié)果報上一級人民政府國土資源行政主管部門。
三、調(diào) 查
1、指派承辦人。對承辦人有關(guān)要求:
⑴承辦人應(yīng)當全面、客觀、公正地調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù);⑵承辦人在調(diào)查取證時,不得少于兩人,;⑶承辦人在調(diào)查取證時,應(yīng)當向被調(diào)查人出示行政執(zhí)法證件。
2、詢問調(diào)查有關(guān)人員
承辦人可以向當事人、證人、關(guān)系人詢問。詢問結(jié)束,制作詢問或者調(diào)查筆錄,經(jīng)被詢問人核對確認筆錄無誤后,由詢問人和被詢問人簽名或者蓋章。
筆錄的制作要求:
1、時間包括年月日幾時幾分到幾時幾分(主要能反映一天中2次以上詢問同一人的);
2、地點;
3、調(diào)查人或者詢問人(注明執(zhí)法證號)、記錄人(只能是一人)
4、被詢問人或者被調(diào)查人、性別、年齡、族別、職業(yè)(是否務(wù)農(nóng))、政治面貌(是否移送紀檢監(jiān)察機關(guān))、文化程度、籍貫、住址。
5、告知執(zhí)法人員是哪個行政機關(guān)的(同時注明出示執(zhí)法證件),要向被調(diào)查人了解什么情況。了解被調(diào)查人和違法人是什么關(guān)系。了解被調(diào)查人是怎么知道情況的(情況來源,如看到的還是…)。了解違法行為發(fā)生的確切地點(小地名或者四至界限、面積等)。了解違法行為發(fā)生和終止的時間。如果是詢問當事人的還應(yīng)該了解(如建房的就應(yīng)該了解有幾出房屋,分別是什么性質(zhì)的房屋、面積、辦理登記手續(xù)的情況、家庭農(nóng)業(yè)人口等情況,目的是是否違反了“城市近郊區(qū),人均占地不得超過20平方米,每戶最多不得超過100平方米”等規(guī)定,在筆錄的后面應(yīng)該經(jīng)被調(diào)查人審核后簽名按印、日期)。
3、勘驗檢查
現(xiàn)場勘驗,制作勘測筆錄,由勘測人員,見證人和當事人簽名或蓋章。在此過程中可以攝像或者照像??彬灩P錄應(yīng)當有以下內(nèi)容:勘驗的時間,地點,勘驗人,記錄人,繪圖人,拍照人或者攝像人,見證人、其他參與人,勘驗使用的工具,勘驗是什么人的指揮下,其他勘驗人分別從事什么工作,如XX測 量,XX制圖,勘驗的結(jié)果(違法用地的因確定違法用地面積和界限)等。最后由勘驗人、當事人、見證人、記錄人等分別在筆錄、草圖、相片上簽(印)字,拍照的請在相片上注明拍攝的時間和拍攝人等。當事人拒絕參加的,不影響勘驗的進行。
4、收集證據(jù) 證據(jù)包括:⑴物證;⑵書證;⑶視聽材料;⑷證人證言;⑸當事人陳述;⑹調(diào)查筆錄和現(xiàn)場勘測筆錄;⑺鑒定結(jié)論;⑻其他
在這個階段可以調(diào)取相關(guān)能證據(jù)違法行為身份的證據(jù),如身份證復(fù)印件、戶口本、已經(jīng)辦理的相關(guān)土地登記手續(xù)等。復(fù)印件應(yīng)當和相關(guān)部門核對后并由相關(guān)部門或者當事人注明認可后入檔。
5、責(zé)令停止違法行為 承辦人經(jīng)調(diào)查認定有違法行為,且正在進行的,應(yīng)當及時發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書》,送達當事人,責(zé)令當事人停止違法行為。
6、起草調(diào)查報告
承辦人在案件調(diào)查結(jié)束后,根據(jù)事實和法律、法規(guī),提出違法案件調(diào)查報告。
四、處 理
1、集體審議
對違法案件的處理,應(yīng)當由國土資源行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)集體審議,并實行行政首長負責(zé)制。審議應(yīng)當制作筆錄,由參加審議的成員簽名。審議中的不同意見,應(yīng)當如實記入筆錄,并將筆錄歸入案卷。
2、處理
調(diào)查終結(jié)的案例,國土資源行政主管部門應(yīng)當區(qū)別不同情況分別予以處理:⑴認定違法事實不成立的,對立案予以撤銷,重大案件的撤銷應(yīng)當報上一級人民政府國土資源行政主管部門備案;⑵認定違法行為輕微的,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;⑶認為違法事實清楚、證據(jù)確鑿的,依法作出行政處罰決定,發(fā)出違法行為行政處罰決定書,送達當事人;⑷認定非法批地的,撤銷批準文件,注銷土地登記;(5)認定國家工作人員違法,應(yīng)當給予行政處分,依法給予行政處分;無權(quán)處理的,提出行政處分建議書并附調(diào)查報告和有關(guān)證據(jù),移送有處理權(quán)的部門;(6)認定違法行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當將案件移送司法機關(guān)。
五、告 知
1、在立案調(diào)查后,還應(yīng)及時告知當事人依法享有的權(quán)利。國土資源行政主管部門在對違法行為作出行政處罰決定之前,應(yīng)當以書面形式(《行政處罰告知書》)告知當事人作出處罰決定的事實、理由及依據(jù)和擬作出的處罰,并告知當事人依法享有的權(quán)利,如陳述權(quán)、申辯權(quán),以及申請復(fù)議和提出訴訟的權(quán)利,但對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的證據(jù)應(yīng)當保密。符合聽證條件的(指 對公民處以1000元以上,法人或其他組織處以50000元以上罰款的案件或者作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照),應(yīng)發(fā)出《行政處罰聽證告知書》。
當事人要求聽證的,須按聽證程序組織聽證。
這里所指的聽證程序是指行政機關(guān)為了查明案件事實、公正合理地實施行政處罰,在作出行政處罰決定前通過公開舉行由有關(guān)利害關(guān)系人參加的聽證會廣泛聽取意見的程序。
1、聽證在國土資源行政主管部門作處罰決定之前進行,由國土資源管理機關(guān)中具有相對獨立地位的專門人員或機構(gòu)的主持下,由直接參與案件調(diào)查取證的國土資源管理人員和部門為一方當事人,被認為實施了違法行為并將受到處罰的公民、法人或其他組織為另一方當事人,及有關(guān)證人,利害關(guān)系人等共同參加,口頭聽取當事人的陳述、辯護、質(zhì)疑和要求,以進一步澄清事實、核實證據(jù)。
2、當事人要求聽證的,應(yīng)當在接到行政處罰聽證告知書后三日內(nèi)提出,國土資源管理部門在聽證的七日之前,應(yīng)當以書面形式通知當事人舉行聽證的時間、地點及有關(guān)事項(包括每個當事人可以委托一至二名代理人參加等)。
行政機關(guān)不得因當事人申辯而加重處罰。聽證程序的基本內(nèi)容
1.告知當事人有要求聽證的權(quán)利。
2.當事人在限期內(nèi)提出聽證要求。當事人應(yīng)當在行政機關(guān)告知后3日內(nèi)提出要求
3.行政機關(guān)在7日之前告知當事人聽證時間、地點
4.公開聽證,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證公開舉行
5.非本案調(diào)查人員主持聽證 6.聽證委托代理
7.當事人進行申辯和質(zhì)證
8.制作聽證筆錄
9.審查聽證結(jié)果報告,作出處理決定。聽證過程中應(yīng)該注意的是:
擬聽證事項的具體經(jīng)辦人員,不得作為聽證員和記錄員(案件承辦人)。聽證可以由一名聽證員組織和一名記錄員記錄,以可以由三或五名聽證員組織。
首先在聽證開始前,記錄員應(yīng)當查明聽證參加人(包括委托人)的身份和到場情況,宣布聽證紀律和聽證會場有關(guān)注意事項。
聽證主持人宣布聽證開始,介紹聽證員、記錄員,宣布聽證事項和事由,告知聽證參加人的權(quán)利和義務(wù)(); 主持人指定調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)(證據(jù)應(yīng)當分組出示并在出示的時候說明要證明什么事實?)和行政處罰建議;當事人就行政機關(guān)調(diào)查人提出的事實和相關(guān)的證據(jù)發(fā)表意見、出示證據(jù)、進行答辯;調(diào)查人員和當事人可以就各自出示的證據(jù)進行辯論;辯論后,當事人有最后陳述的權(quán)利。最后由主持人宣布:待聽證人員綜合聽證情況報領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定,請當事人和調(diào)查人員核對筆錄,聽證結(jié)束。
聽證筆錄應(yīng)當在聽證后當場交當事人審核或者向當事人宣讀,當事人認為記錄有遺漏或者有差錯的,可以請求補充或者改正。當事人認為無誤后,聽證主持人、當事人及其代理人應(yīng)當在聽證筆錄上簽名或者蓋章。
作出處罰
行政處罰決定書應(yīng)當載明下列事項:
(一)當事人的姓名或者名稱、地址;
(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù);
(三)行政處罰的種類和依據(jù);
(四)行政處罰的履行方式和期限;
(五)不服行政處罰決定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(六)作出行政處罰決定的行政機關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關(guān)的印章。
送 達
1、送達時間
土地違法案件行政處罰決定書作出后,應(yīng)當在三日內(nèi)送達當事人及利害關(guān)系人,并在宣告后當場交付。
2、送達方式
①直接送達 ②留置送達 ③郵寄送達④公告送達。
3、送達回證
受送達人應(yīng)在送達回證上,說明收到法律文書的日期,并簽名蓋章。受送達人拒絕簽收時,送達人員在送達回證上注明拒收事由和日期,由負責(zé)送達人員、見證人簽名蓋章(留置送達)。
受送達人的同住成年家屬,法人或者其他組織的負責(zé)收件的人,訴訟代理人。簽收日期為送達日期。
郵寄送達的,以回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。
受送達人下落不明,公告送達。自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過六十日,即視為送達。公告送達,應(yīng)當在案卷中記明原因和經(jīng)過。
執(zhí) 行
申請強制執(zhí)行 當事人對作出的行政處罰決定不服的,在法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,期滿后由作出處罰決定的國土資源行政主管部門提出《土地違法案件行政處罰強制執(zhí)行申請書》,連同案卷副本送交人民法院,申請人民法院強制執(zhí)行。但是必須在行政處罰決定生效后180日內(nèi)申請強制執(zhí)行。
土地確權(quán)部分
是指土地所有權(quán)或者使用權(quán)歸屬爭議的確定??h級以上國土資源行政主管部門負責(zé)土地權(quán)屬爭議案件的調(diào)查和調(diào)解工作;對需要依法作出處理決定的,擬定處理意見,報同級人民政府作出處理決定。縣級以上國土資源行政主管部門可以指定專門機構(gòu)或者人員負責(zé)辦理爭議案件有關(guān)事宜。個人之間、個人與單位之間、單位與單位之間發(fā)生的爭議案件,由爭議土地所在地的縣級國土資源行政主管部門調(diào)查處理。個人之間、個人與單位之間發(fā)生的爭議案件,可以根據(jù)當事人的申請,由鄉(xiāng)級人民政府受理和處理(當事人有選擇權(quán))
申請調(diào)查處理土地權(quán)屬爭議的,應(yīng)當符合下列條件:
(一)申請人與爭議的土地有直接利害關(guān)系;
(二)有明確的請求處理對象、具體的處理請求和事實根據(jù)。
當事人申請調(diào)查處理土地權(quán)屬爭議,應(yīng)當提交書面申請書和有關(guān)證據(jù)材料,并按照被申請人數(shù)提交副本。
申請書應(yīng)當載明以下事項:
(一)申請人和被申請人的姓名或者名稱、地址、郵政編碼、法定代表人姓名和職務(wù);
(二)請求的事項、事實和理由;
(三)證人的姓名、工作單位、住址、郵政編碼。
當事人可以委托1至2名代理人代為申請土地權(quán)屬爭議的調(diào)查處理。委托代理人申請的,應(yīng)當提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當寫明委托事項和權(quán)限。
對申請人提出的土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理的申請,國土資源行政主管部門應(yīng)當依照進行審查(注意申請人和被申請人的主體是否合法,如集體的土地只有極少數(shù)的人申請又沒有法定代表人的授權(quán)就是申請的主體不合法,如侵犯土地承包經(jīng)營權(quán)案件),并在收到申請書之日起7個工作日內(nèi)提出是否受理的意見。
認為應(yīng)當受理的,在決定受理之日起5個工作日內(nèi)將申請書副本發(fā)送被申請人和發(fā)送受理通知書給申請人(同時發(fā)告知通知書給雙方當事人,在土 地爭議未解決之前雙方不得改變土地現(xiàn)狀、包括權(quán)力義務(wù),提供證據(jù)的義務(wù),提交答辯書的時間,授權(quán)委托代理人的權(quán)力,申請調(diào)解的權(quán)力等)。被申請人應(yīng)當在接到申請書副本之日起30日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)材料。逾期不提交答辯書的,不影響案件的處理。
認為不應(yīng)當受理的,應(yīng)當及時擬定不予受理建議書,報同級人民政府作出不予受理決定。
當事人對不予受理決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
國土資源行政主管部門應(yīng)當自受理土地權(quán)屬爭議之日起6個月內(nèi)提出調(diào)查處理意見。因情況復(fù)雜,在規(guī)定時間內(nèi)不能提出調(diào)查處理意見的,經(jīng)該國土資源行政主管部門的主要負責(zé)人批準,可以適當延長。
在調(diào)查處理爭議案件時,應(yīng)當審查雙方當事人提供的下列證據(jù)材料:
(一)人民政府頒發(fā)的確定土地權(quán)屬的憑證;
(二)人民政府或者主管部門批準征用、劃撥、出讓土地或者以其它方式批準使用土地的文件;
(三)爭議雙方當事人依法達成的書面協(xié)議;
(四)人民政府或者司法機關(guān)處理爭議的文件或者附圖;
(五)其他有關(guān)證明文件。對受理的爭議案件,應(yīng)當在查清事實、分清權(quán)屬關(guān)系的基礎(chǔ)上先行調(diào)解,促使當事人以協(xié)商方式達成協(xié)議。
調(diào)解應(yīng)當堅持自愿、合法的原則。(以就是說在被申請人接到申請書副本之日起30日后,處理意見下達之前要組織調(diào)解,在這個期間才算應(yīng)當在查清事實、分清權(quán)屬關(guān)系的時間段,這里就要看當事人的了,如果你的調(diào)解通知書下達后有任何一方不愿意調(diào)解就不能啟動調(diào)解程序了,如果不愿意調(diào)解或者調(diào)解達不成協(xié)議就不存在制作調(diào)解書了。為了證明通知了當事人調(diào)解,而當事人不愿意調(diào)解,可以在調(diào)解書上注明什么時候在什么地點組織調(diào)解,到時候不到視為不愿調(diào)解,可以以兩次為限。調(diào)解通知書采用送達回證。不論調(diào)解是否達成協(xié)議都應(yīng)該在案件中有文字記載。不愿調(diào)解的有調(diào)解通知書,調(diào)解達不成協(xié)議的有調(diào)解筆錄。達成協(xié)議的有協(xié)議書。
調(diào)解達成協(xié)議的,應(yīng)當制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當載明以下內(nèi)容:
(一)當事人的姓名或者名稱、法定代表人姓名、職務(wù);
(二)爭議的主要事實;
(三)協(xié)議內(nèi)容及其他有關(guān)事項。
調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽名或者蓋章,由承辦人署名并加蓋國土資源行政主管部門的印章后生效。
生效的調(diào)解書具有法律效力,是土地登記的依據(jù)。
國土資源行政主管部門應(yīng)當在調(diào)解書生效之日起15日內(nèi),依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將調(diào)解書送達當事人,并同時抄報上一級國土資源行政主管部門。
調(diào)解未達成協(xié)議的,國土資源行政主管理部門應(yīng)當及時提出調(diào)查處理意見,報同級人民政府作出處理決定。
調(diào)查處理意見應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)當事人的姓名或者名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù);
(二)爭議的事實、理由和要求;
(三)認定的事實和適用的法律、法規(guī)等依據(jù);
(四)擬定的處理結(jié)論。
提出調(diào)查處理意見后,應(yīng)當在5個工作日內(nèi)報送同級人民政府,由人民政府下達處理決定。
我對土地行政處罰案件和土地確權(quán)案件的法律理解講完了,不妥之處請行政審判庭的領(lǐng)導(dǎo)和國土部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志們糾正。
第三篇:行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)心得體會
心得體會
行政執(zhí)法對于維護百姓的利益,維護政府的形象都能起到積極的作用。隨著區(qū)域經(jīng)濟競爭進一步激烈,以提高城市綜合競爭的高度,對行政執(zhí)法工作提出了更高更新的要求。這就要求我們在工作中強調(diào)文明執(zhí)法,改變工作態(tài)度,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,增強文明執(zhí)法意識,堅持以人為本,依照法律法規(guī)執(zhí)法,堅持教育與處罰相結(jié)合,堅持嚴肅執(zhí)法與文明執(zhí)法相結(jié)合。
一、堅持以人為本,實施人性化執(zhí)法。每一名執(zhí)法人員都必須把自己的一言一行、一舉一動與廣大群眾的利益相聯(lián)系,在態(tài)度上熱情溫和,在語言上規(guī)范準確,在行動上合法得當,不能在執(zhí)法中有違法和粗暴野蠻行為,切實做到文明管理、熱情服務(wù)、以理服人、以情感人,實現(xiàn)在文明中執(zhí)法、在執(zhí)法中文明的目的。
二、端正服務(wù)思想。執(zhí)法人員要始終懷有對國家法律的忠誠信仰、對事業(yè)的執(zhí)著追求,本著執(zhí)法為民的宗旨,逐步與執(zhí)法對象由對立關(guān)系變成合作關(guān)系。
三、規(guī)范服務(wù)程序。在查處違法行為時,多運用宣傳、教育的方式,做到文明用語在先、亮明身份在先、指明違法事實在先、權(quán)利告知在先,在工作上充滿真情,在環(huán)節(jié)上規(guī)范清晰,使違法者心悅誠服,減少行政執(zhí)法工作的阻力。
四、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。在當今知識爆炸的時代,知識更新的步伐不斷加快,在這種情況下建立學(xué)習(xí)型執(zhí)法隊伍是時代發(fā)展的必然要求。凡是時代發(fā)展的新知識,都是執(zhí)法人員應(yīng)該學(xué)習(xí)的內(nèi)容,這就要求在學(xué)習(xí)中要投入更大的精力,與時俱進,不斷開創(chuàng)學(xué)習(xí)研究的新領(lǐng)域。
總之,只要始終堅持以“以人為本,文明執(zhí)法”思想,不斷探索文明執(zhí)法工作,加速推進學(xué)習(xí)型執(zhí)法隊伍建設(shè),我們就能贏得人民群眾對交通執(zhí)法工作的支持,為建設(shè)文明富裕秀美和諧宜都做出更大貢獻。
2011年4月15日
第四篇:執(zhí)法再教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得體會
培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得體會
轉(zhuǎn)眼間,黑龍江煤礦安全監(jiān)察局2012年第一期執(zhí)法監(jiān)察人員培訓(xùn)班的課程已經(jīng)接近結(jié)束,經(jīng)過五天的學(xué)習(xí)生活,讓我了很大的收獲。這次培訓(xùn)班的舉辦對我非常有意義,非常有必要,因為它不僅讓我充實了更多的理論知識,更開闊了視野,解放了思想,明確了方向。無論是黑龍江科技學(xué)院唐國忠教授講解的《煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的回顧與新構(gòu)建》和黑龍江省人民檢察院反瀆職侵權(quán)局喬海雁處長講解的《對煤礦事故涉及玩忽職守的認定與思考》,還是我們煤礦安全監(jiān)察戰(zhàn)線上嚴幸敏、楊廣興、安雨波所講解的對于煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法、如何對待新聞媒體、執(zhí)法程序的閉合、監(jiān)察方式的創(chuàng)新等等,從聽課到交談,還是從所聽到所聞,每一堂課,都讓我有所領(lǐng)悟、有所收獲。加之與來自省局不同處室,不同分局、不同工作崗位的同學(xué)們聚集一堂,相互交流、互相學(xué)習(xí)、互相借鑒工作經(jīng)驗、思路方法,使得自己的理論水平和工作能力、執(zhí)法能力在很多方面有提高,有改善。以下是這些天學(xué)習(xí)生活的幾點體會:
一、多種方面的學(xué)習(xí),提高了理論水平
作為一名年輕的基層監(jiān)察員,通過大學(xué)學(xué)習(xí)、上崗培訓(xùn)和幾年的工作經(jīng)歷,我有了一定的理論知識和工作經(jīng)驗,但既不夠系統(tǒng)也不夠豐富。通過老師深入淺出的講授,感覺豁然開朗,許多問題從理論上找到了依據(jù),對原來在工作實踐中覺得不好解決的棘手問題找到了切入點,感覺收獲很大。通過系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律法規(guī)體系、執(zhí)法程序的閉合,讓我強化精確執(zhí)法、嚴謹執(zhí)法的意識,同時讓我更清晰更全面地看到了加快監(jiān)察方式創(chuàng)新,嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序閉合的意義。
總的來說,各位老師們以樸實無華的語言為我們授課解惑,對我們來說是一次難得的學(xué)習(xí)機會,更是一次書本知識與具體工作相結(jié)合的鍛煉機會。
二、不同崗位、不同地域的學(xué)習(xí),開闊了視野
這一次培訓(xùn)給了我們接受高端教育的機會,讓我們開闊了眼界,豐富了知識,打開了思路,不僅對本分局本系統(tǒng)有了更加深入的認識,也學(xué)習(xí)了站在其他工作崗位,其他系統(tǒng)的角度客觀的看待自身存在的問題和不足。
黑龍江科技學(xué)院的唐國忠教授、黑龍江省人民檢察院的喬海雁處長的課,讓我們站在了更高的臺階更客觀的角度上重新地認識、學(xué)習(xí)各方面的理論知識,這樣讓我們站在更高的層次上看待我們的工作,看待我們的缺點和不足。
三、案例的分析,警惕了自我
培訓(xùn)第二天,黑龍江省人民檢察院的喬海雁處長給我講解了幾個發(fā)生在自己身邊,自己熟悉的同事的案例,通過 “這些案例分析,讓我們認識了解到了自身的不足,為同事惋惜的同時更提醒了我們自己。作為一個執(zhí)法者,必須要認真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和執(zhí)法制度,認真對待每一個執(zhí)法環(huán)節(jié),力求閉合,窮盡職責(zé)。通過對案例的分析,讓我們以旁觀者的身份認清問題的本質(zhì)所在,也讓我們看到他人的同時看看自己。
四、前輩的座談,找準了差距
在每天的課外時間,在餐廳用餐的時間、戶外拓展訓(xùn)練的時間都讓我學(xué)到了很多,無論是同其他同事的交流、還是對名勝古跡的參觀,都讓我受益匪淺。
在與其他領(lǐng)導(dǎo)、老同志的交流中,我學(xué)到了作為一名年輕的基層監(jiān)察員如何把所學(xué)的理論知識應(yīng)用于實際工作中去,如何在平日的工作和生活中積累自己的工作經(jīng)驗和理論知識,如何處理工作中棘手的復(fù)雜的問題等等。同時也讓我們看到了相比之下自己的不足和差距。當然找出差距并非要生搬硬套別人工作的方式方法,而是借鑒別人的方法來完善自己的方法。
這次培訓(xùn)無論是課堂學(xué)習(xí)還是戶外拓展,所見所聞,都讓我從每個角度獲得了知識,感謝省局給了我們這次學(xué)習(xí)、鍛煉的機會。今后,我將盡自己所能把所學(xué)到的知識用于實際工作中,保證在政治上、思想上、組織紀律上、工作責(zé)任上始終保持一個共產(chǎn)黨員的先進性,用一份做人的真誠和愛心、一份政治責(zé)任完成好組織交給的每一項工作。如上是我對這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的己點膚淺的心得,如有不當請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
第五篇:執(zhí)法培訓(xùn)心得體會
為期三天的執(zhí)法培訓(xùn)結(jié)束了。在這次培訓(xùn),我學(xué)到了很多很多的東西。對于我來說,由于剛剛加入執(zhí)法隊伍不久,有許多業(yè)務(wù)知識需要學(xué)習(xí),所以這次的培 訓(xùn)不僅是我一次學(xué)習(xí)的機會,更 是我人生中的一次難得的考驗和磨勵。
軍訓(xùn)不但培養(yǎng)人有吃苦耐勞的精神,而且能磨練人的堅強意志。它讓我明白了很多人生哲理,唯有一句話讓我感觸最深,一分耕耘,一分收獲,特別 是 面對艱苦的環(huán)境時,我們應(yīng)該堅強,勇敢面對,而不是逃避,畏首畏尾。古人 云 “天將降大任于斯人也,必先苦其心志,勞其筋苦,餓其體膚”。經(jīng)過這次軍訓(xùn),我的確深有體會這句名言的含義。每天的立正、稍息、下蹲、擺臂、踏步這些基本動作要我們反復(fù)地做著,這些動作平??雌饋矸浅:唵蔚亩F(xiàn)在做起來卻沒那 么 容易了,教官對動作的準確性要求的非常嚴格,因此我們每做錯一個動作都 反復(fù)糾正反復(fù)練習(xí)。在這次的軍訓(xùn)中最重要的是我學(xué)到了在人生最艱苦環(huán)境中一定要堅強,勇敢面對的哲理,這是在人生中難得的一節(jié)有意義的課。
在這次培訓(xùn)中,局領(lǐng)導(dǎo)還特地為我們請來了紀委的領(lǐng)導(dǎo)和法律法規(guī)方面的專家為我們進行警示教育和法律法規(guī)知識講座。使我的業(yè)務(wù)知識水平有了大幅提高,對我今后的工作有著很大的幫助。培訓(xùn)雖然結(jié)束了,但是我自身的學(xué)習(xí)還沒有結(jié)束,也一直不會結(jié)束,我要堅持不懈地學(xué)習(xí),不斷地加強自身建設(shè),用 鐵的紀律磨礪 自身 的意志和秉性,為 今后的工作 奠定基礎(chǔ),為人生之路奠定基礎(chǔ)。秉承信念,面對困難和挫折絕不退縮,認真完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù),也為自己的未來而努力奮斗!