第一篇：學(xué)習(xí)全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)重要講話(huà)保護(hù)好長(zhǎng)江文物和文化遺產(chǎn)心得體會(huì)

學(xué)習(xí)全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)重要講話(huà)保護(hù)好長(zhǎng)江文物和文化遺產(chǎn)心得 體會(huì)

習(xí)近平總書(shū)記 14 日上午在江蘇省南京市主持召開(kāi)全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)。習(xí)近平指出，要把長(zhǎng)江文化保護(hù)好、傳承好、弘揚(yáng)好，延續(xù)歷史文脈，堅(jiān)定文化自信。要保護(hù)好長(zhǎng)江文物和文化遺產(chǎn)，深入研究長(zhǎng)江文化內(nèi)涵，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要將長(zhǎng)江的歷史文化、山水文化與城鄉(xiāng)發(fā)展相融合，突出地方特色，更多采用“微改造”的“繡花”功夫，對(duì)歷史文化街區(qū)進(jìn)行修復(fù)。

黃金水道川流不息，千年文脈綿延不絕。長(zhǎng)江是中國(guó)第一大河，其從唐古拉山脈發(fā)源，流經(jīng)江漢平原、江南水鄉(xiāng)，流域面積多達(dá) 180萬(wàn)平方千米。長(zhǎng)江造就了從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng)的千年文脈，是中華民族的代表性符號(hào)和中華文明的標(biāo)志性象征，是涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉。文化是國(guó)家、區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，在國(guó)家大力推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的大背景下，更應(yīng)把長(zhǎng)江文化保護(hù)好、傳承好、弘揚(yáng)好。

把長(zhǎng)江文化保護(hù)好?！扒竽局L(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源?！遍L(zhǎng)江文化中，既有江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、南京石頭城、揚(yáng)州唐城等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也有南京金箔鍛制技藝、古琴藝術(shù)，揚(yáng)州漆器髹飾技藝、宜興紫砂工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。這些也都是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是增強(qiáng)文化自信的生動(dòng)載體。必須注重沿江

城市的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，保護(hù)好長(zhǎng)江文物和文化遺產(chǎn)，充分地涵養(yǎng)長(zhǎng)江的歷史文化根脈。

把長(zhǎng)江文化傳承好。不忘歷史才能開(kāi)辟未來(lái)，善于繼承才能善于創(chuàng)新。在揚(yáng)棄中繼承、在轉(zhuǎn)化中創(chuàng)新，才能賦予長(zhǎng)江文化新的時(shí)代內(nèi)涵和現(xiàn)代表達(dá)形式。近年來(lái)，重慶沿江布局大型文化設(shè)施，湖北舉辦荊楚文化節(jié)，江蘇打造“江南水鄉(xiāng)”田園文化旅游線(xiàn)路，都堪為傳承長(zhǎng)江文化的有效方式。奮進(jìn)“十四五”，必須堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，不斷豐富和發(fā)展長(zhǎng)江文化內(nèi)涵，使其更加地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

把長(zhǎng)江文化弘揚(yáng)好。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。把長(zhǎng)江文化弘揚(yáng)好，也能夠?yàn)殚L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供有力文化支撐。中國(guó)第一個(gè)機(jī)器鋼鐵廠、我國(guó)第一個(gè)自貿(mào)區(qū)……千百年來(lái)，長(zhǎng)江文化帶的文化基因也已經(jīng)深入到了民眾的骨髓之中。當(dāng)前，文化與經(jīng)濟(jì)相互滲透、相互作用、相互促進(jìn)，更鞭策著我們要從長(zhǎng)江文化中汲取營(yíng)養(yǎng)和智慧，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展聚合“文化力量”。

文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)：“一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的強(qiáng)盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。”長(zhǎng)江造就出中華文明的基本形態(tài)，形塑著中國(guó)人民的特質(zhì)稟賦。而今無(wú)論是滇黔荊楚等地域文化，還是刺繡漆器等器物文化，都成為了中華民族寶貴的文化財(cái)富。實(shí)現(xiàn)各區(qū)域

文化互融互通，長(zhǎng)江文化將在提升文化自信、促進(jìn)文化繁榮、助力民族復(fù)興中發(fā)揮更大作用。

第二篇：推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作會(huì)議

新華網(wǎng)北京2月6日電 推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作會(huì)議6日在北京召開(kāi)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗主持會(huì)議并講話(huà)。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要講話(huà)和批示精神，學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理重要指示要求，研究討論《2015年推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作要點(diǎn)》，部署下一步深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作。

張高麗表示，依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，是黨中央、國(guó)務(wù)院準(zhǔn)確把握時(shí)代變革大趨勢(shì)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，作出的重大戰(zhàn)略決策。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在我國(guó)區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，要按照總書(shū)記的要求，堅(jiān)持一盤(pán)棋思想，理順體制機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好政府與市場(chǎng)、地區(qū)與地區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與生態(tài)保護(hù)等關(guān)系，不搞“政策洼地”，不搞“拉郎配”，避免虛假項(xiàng)目和污染轉(zhuǎn)移，防止低水平重復(fù)建設(shè)，更好地發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道作用，為全國(guó)統(tǒng)籌發(fā)展提供新的支撐。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的重要決策部署上來(lái)，努力構(gòu)建橫貫東西、輻射南北、通江達(dá)海、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良好的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。

張高麗強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)謀劃、創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)統(tǒng)籌，扎實(shí)有序做好推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作。要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，做好推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。要繼續(xù)挖掘和利用長(zhǎng)江黃金水道優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)綜合立體交通走廊，提升干支流航運(yùn)能力，增強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)布局，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)。要堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路，優(yōu)化城市群布局和形態(tài)，保護(hù)山水特色和歷史文脈，搞好新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。要統(tǒng)籌沿海沿江沿邊和內(nèi)陸開(kāi)放，加強(qiáng)與“一帶一路”戰(zhàn)略之間的銜接互動(dòng)，提升長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)綠色生態(tài)廊道，確保長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水清地綠天藍(lán)。要建立健全地方政府之間協(xié)商合作機(jī)制，共同研究解決區(qū)域合作中的重大事項(xiàng)。要科學(xué)論證重點(diǎn)項(xiàng)目和工程，成熟一批推出一批，加快在重點(diǎn)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破。各有關(guān)省市和部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任，積極作為，搞好配合，狠抓落實(shí)，切實(shí)把長(zhǎng)江保護(hù)好利用好，把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)好發(fā)展好，努力實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。

馬凱、孫政才、韓正、楊晶和推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

第三篇：中央就推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展作出具體部署

中央就推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展作出具體部署

中改研究今天中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)韓正17日主持召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書(shū)記在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，審議有關(guān)文件，明確目標(biāo)、分解任務(wù)，部署下一階段重點(diǎn)工作。

一、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，正確把握“五個(gè)關(guān)系”

? ? 整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，全面做好長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)工作。態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，探索協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新總體謀劃和久久為功的關(guān)系，堅(jiān)定不移將一張藍(lán)圖干一到底。破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能的關(guān)系，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體路子。

? ?

系。

? 自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，努力將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶打造成為有機(jī)融合的高效經(jīng)濟(jì)體。

二、提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)。

? 必須從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，讓必須貫徹良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉的宗旨精神，把修復(fù)長(zhǎng)江生必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為引領(lǐng)我國(guó)

三、歸還生態(tài)環(huán)境欠賬，以五要推動(dòng)形成發(fā)展合力、形成對(duì)環(huán)境違法母親河永葆生機(jī)活力；

?

態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要；

?

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。行為的強(qiáng)大震懾

? 要從整體上加強(qiáng)長(zhǎng)江流域污染防治，摸清資源環(huán)境承載能力本底情況，要以持續(xù)改善長(zhǎng)江水質(zhì)為中心，扎實(shí)推進(jìn)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、要以推動(dòng)航道區(qū)段標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、船舶標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、港口碼頭管理統(tǒng)一、通周密制定行動(dòng)方案，建立負(fù)面清單管理制度。

?

水資源保護(hù)“三水共治”。

?

關(guān)管理統(tǒng)一為重點(diǎn)打造黃金水道，發(fā)展鐵水、公水、空鐵等多式聯(lián)運(yùn)，加快構(gòu)建綜合立體交通走廊。要扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

? 要按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制，充分發(fā)揮各有要強(qiáng)化法治保障，加強(qiáng)綜合執(zhí)法，建立健全跨部門(mén)、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作關(guān)部門(mén)單位和沿江省市的作用；

?

機(jī)制，堅(jiān)持鐵腕治江。

第四篇：學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)和視察岳陽(yáng)時(shí)講話(huà)精神的心得體會(huì)

學(xué)習(xí)總書(shū)記在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)和視察岳陽(yáng)時(shí)講話(huà)精神的心得體會(huì)

2018年4月25日下午，總書(shū)記過(guò)荊州、入岳陽(yáng)，把脈長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，召開(kāi)了深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)?？倳?shū)記在座談會(huì)上做出了“四個(gè)切實(shí)”的重要指示，即切實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實(shí)做好民生工作，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)調(diào)新形勢(shì)下推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要正確把握“五個(gè)關(guān)系”:即整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、總體謀劃和久久為功的關(guān)系、破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能的關(guān)系、自我發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。通過(guò)學(xué)習(xí)總書(shū)記講話(huà)精神，我有如下心得：

一、要充分認(rèn)識(shí)總書(shū)記講話(huà)精神的深遠(yuǎn)意義，必須先提高政治站位

總書(shū)記的講話(huà)，深刻分析了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)，就新形勢(shì)下推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展進(jìn)一步提出明確要求，特別是強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)關(guān)系”，這既是路線(xiàn)圖，又是方法論，為我們進(jìn)一步對(duì)接融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，尋求新發(fā)展提供了根本遵循。

在貫徹總書(shū)記講話(huà)精神的同時(shí)，要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，從堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署、為維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的高度，以總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的重大意義，全面融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

二、要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理修復(fù)，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理修復(fù)，要突出水污染治理。深入開(kāi)展洞庭湖生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。加強(qiáng)對(duì)洞庭湖區(qū)超標(biāo)排污、非法采砂、侵占濕地等環(huán)境違法行為的集中整治，大力推進(jìn)退耕還林還濕工程，逐步實(shí)現(xiàn)黑臭水體治理、畜禽養(yǎng)殖糞污處理、溝渠塘壩清淤、濕地功能修復(fù)全覆蓋，提高城鄉(xiāng)生活污水和垃圾處理率、農(nóng)村安全飲水普及率、血吸蟲(chóng)病防控率。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理修復(fù)，要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理。以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以生活垃圾治理、廁所糞污治理、生活污水治理、飲用水水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖行業(yè)環(huán)境整治為重點(diǎn)。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖管理制度，加快推進(jìn)畜禽適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，實(shí)施綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖。推進(jìn)農(nóng)村污水垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的污水和垃圾處理設(shè)施。加快整區(qū)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理修復(fù)，要加強(qiáng)大氣和土壤污染 治理。全面落實(shí)國(guó)家大氣、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)大氣和土壤污染治理。實(shí)施“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推廣應(yīng)用清潔新能源，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，構(gòu)建大氣污染防治立體網(wǎng)絡(luò)。積極推廣水稻機(jī)械化栽種及農(nóng)機(jī)“三減量”工作，實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。

三、要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

總書(shū)記說(shuō)“不搞大開(kāi)發(fā)，不是不要開(kāi)發(fā)，而是不搞破壞性的開(kāi)發(fā)”。這句話(huà)的含義應(yīng)該是指這一地區(qū)的開(kāi)發(fā)是一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變革，要同時(shí)完成生態(tài)治理、消化產(chǎn)能和創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的任務(wù)。所以我們?cè)陂_(kāi)發(fā)的同時(shí)要統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。要樹(shù)立新發(fā)展理念和政績(jī)觀，堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并進(jìn)、生態(tài)與生產(chǎn)協(xié)調(diào)，認(rèn)真處理好綠水青山與金山銀山的關(guān)系，真正做到在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展。

要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。屈原管理區(qū)坐落在洞庭湖畔，要積極對(duì)接《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，既要統(tǒng)籌水、路、港、岸、產(chǎn)等各方面發(fā)展，又要突出抓好防汛保安、江湖聯(lián)通、航道整治、非法采砂整治、污染防治等重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮湘江黃金水道的優(yōu)勢(shì)作用。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既要敢于做加法培育新動(dòng)能，積極引進(jìn)既沒(méi)有污染又能 補(bǔ)短板的綠色產(chǎn)業(yè)，又要敢于做減法，以壯士斷腕的決心騰退化解舊動(dòng)能，下大力氣解決湘江屈原沿線(xiàn)砂石采、堆、運(yùn)等各類(lèi)問(wèn)題，加快建設(shè)現(xiàn)代港口物流園區(qū)的經(jīng)濟(jì)體系。

要加快科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、創(chuàng)新是第一動(dòng)力、人才是第一資源，緊盯經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段、科技發(fā)展新前沿，把培育發(fā)展新動(dòng)能作為打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要抓手，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，推動(dòng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，實(shí)施園區(qū)招商引資，推動(dòng)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，培育發(fā)展新型市場(chǎng)主體，做實(shí)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)取盡早形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

要穩(wěn)步加快農(nóng)村改革發(fā)展。作為農(nóng)村改革集中區(qū)，我們要把推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)和以生態(tài)文化旅游業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力培育“綠色產(chǎn)業(yè)”。立足于將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，加快旅游度假園區(qū)建設(shè)，打造一流的農(nóng)旅目的地，探索出一條集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)為一體的鄉(xiāng)村發(fā)展之路。

要協(xié)同打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。探索協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子，統(tǒng)籌打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。管控政府債務(wù)，擴(kuò)大民間投資，優(yōu)化投資 結(jié)構(gòu)，把投資重點(diǎn)引導(dǎo)到生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理和綠色發(fā)展上來(lái)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加大生態(tài)補(bǔ)償力度，吸引資本、技術(shù)、人才等要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色綠色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困人口增加就業(yè)、增收脫貧。

岳陽(yáng)市是湖南唯一一個(gè)擁有長(zhǎng)江黃金岸線(xiàn)資源的城市，依托長(zhǎng)江對(duì)上接應(yīng)成都、重慶，對(duì)下與長(zhǎng)江中下游的武漢、南京、上海等地遙相呼應(yīng)，地理位置優(yōu)勢(shì)不言而喻。而屈原管理區(qū)作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上一個(gè)擁有鮮明特色的農(nóng)村改革集中區(qū)，有著相當(dāng)大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展優(yōu)勢(shì)，我們應(yīng)當(dāng)深刻理解習(xí)總書(shū)記的講話(huà)，理解中央的戰(zhàn)略布局，毫不猶豫地抓住機(jī)會(huì)，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，在堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”、“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大干當(dāng)前。

第五篇：適應(yīng)新體制打造新機(jī)制全面深化改革服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展

摘 要：隨著長(zhǎng)江航道管理體制改革的推進(jìn)，長(zhǎng)江航道建設(shè)任務(wù)更重、要求更高，本文從適應(yīng)改革和創(chuàng)新的角度提出了建立新型公益服務(wù)、建立新型航道保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、建立新型現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制的工作目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)江航道；體制改革；創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：u611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：1006―7973（2016）08-0010-02

當(dāng)前，國(guó)家大力實(shí)施依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，今年正式印發(fā)了《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步明確了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)，明確提出了2020年和2030年建設(shè)目標(biāo)，部署了工作任務(wù)。

《規(guī)劃綱要》在提高長(zhǎng)江航道戰(zhàn)略地位的同時(shí)，也賦予了千鈞重?fù)?dān)。今年上半年，交通運(yùn)輸部實(shí)施的長(zhǎng)江航道管理體制改革，就是要使長(zhǎng)江航道提高服務(wù)能力，更好地服務(wù)和推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高速發(fā)展。隨著體制改革的推進(jìn)，長(zhǎng)江航道當(dāng)務(wù)之急就是要聚焦公益服務(wù)，建立一套新型的長(zhǎng)江航道管理運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步釋放體制活力。

建立新型公益服務(wù)運(yùn)行機(jī)制

一是調(diào)整優(yōu)化航道維護(hù)和運(yùn)行機(jī)制。航道維護(hù)和運(yùn)行是長(zhǎng)江航道提供公益服務(wù)的關(guān)鍵領(lǐng)域，是最基本的航道服務(wù)。抓好航道維護(hù)和運(yùn)行、保障暢通安全是長(zhǎng)江航道的主業(yè)主責(zé)，也是立局之本。這兩項(xiàng)工作具有基礎(chǔ)性，同時(shí)也具有專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性，涉及航道、航標(biāo)、測(cè)量、運(yùn)行、應(yīng)急指揮等諸多工作，業(yè)務(wù)龐雜，任務(wù)繁重，工作艱巨。下一步，要結(jié)合“三定”，在資源配置上向直接從事公益服務(wù)和生產(chǎn)的業(yè)務(wù)部門(mén)傾斜，特別是向航道維護(hù)和運(yùn)行部門(mén)傾斜，根據(jù)航道要素和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，細(xì)分工作職責(zé)，增設(shè)相關(guān)部門(mén)，充實(shí)人員力量，同時(shí)建立健全相關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)航道養(yǎng)護(hù)的專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)航道運(yùn)行的科學(xué)化、快速化，提高航道養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行的質(zhì)量和效率，帶動(dòng)航道服務(wù)水平的整體提升。

二是調(diào)整完善建設(shè)管理機(jī)制。航道建設(shè)也是長(zhǎng)江航道提供公益服務(wù)的重要手段。這些年來(lái)，長(zhǎng)江航道局非常重視建設(shè)管理工作，相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備都比較充足，機(jī)構(gòu)分分合合，機(jī)制不斷調(diào)整。隨著《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》的正式出臺(tái)，長(zhǎng)江航道建設(shè)任務(wù)更重、要求更高，必須整合資源，調(diào)整機(jī)制，增強(qiáng)合力。下一步，要結(jié)合“三定”，對(duì)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備重新進(jìn)行排列組合，把五個(gè)指頭攥成拳頭，做到集中力量、重拳出擊。在建設(shè)項(xiàng)目管理上，要實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)，原則上航道整治工程和整治建筑物維修全部由長(zhǎng)江航道局集中組織實(shí)施，在漢單位除武漢航道局和轉(zhuǎn)制單位，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也全部由局集中組織實(shí)施，漢外單位的項(xiàng)目仍各自分級(jí)負(fù)責(zé)。

三是調(diào)整完善數(shù)字航道和信息化建設(shè)管理運(yùn)行機(jī)制。數(shù)字航道和信息化建設(shè)是長(zhǎng)江航道的發(fā)展方向，得到了交通運(yùn)輸部的高度重視，是長(zhǎng)江航道科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)成果的集中體現(xiàn)。數(shù)字航道具有專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、高端性，在建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)管理方面都與實(shí)體航道有別，不能用同樣的機(jī)制進(jìn)行建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)管理。這樣的機(jī)制不改變，數(shù)字航道和信息化建設(shè)就難以成功。下一步，要充分考慮數(shù)字航道的特點(diǎn)，抓緊建立完善數(shù)字航道建設(shè)管理運(yùn)行機(jī)制，明確機(jī)構(gòu)職責(zé)，制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。

四是調(diào)整完善科技創(chuàng)新管理機(jī)制。長(zhǎng)江航道現(xiàn)代化只能走科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之路，需要取得一批重大科技突破。下一步，要引入市場(chǎng)機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。逐步開(kāi)放長(zhǎng)江航道科研市場(chǎng)，吸引全社會(huì)的創(chuàng)新資源為我所用，用最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江航道技術(shù)水平的飛躍。今后凡是具備競(jìng)爭(zhēng)性的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，原則上都通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確定承擔(dān)主體。同時(shí)，要調(diào)整完善自主創(chuàng)新工作體系。長(zhǎng)江航道局設(shè)立新的職能部門(mén)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)工作，重點(diǎn)組織開(kāi)展應(yīng)用型技術(shù)創(chuàng)新。要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核制度，列出創(chuàng)新任務(wù)清單，按年分解下達(dá)創(chuàng)新任務(wù)指標(biāo)，逐個(gè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，嚴(yán)格檢查落實(shí)和責(zé)任考核。對(duì)于基礎(chǔ)理論研究項(xiàng)目，以任務(wù)的形式指派內(nèi)部研究機(jī)構(gòu)承擔(dān)，納入考核范圍。

五是調(diào)整完善機(jī)關(guān)和基層管理機(jī)制。提高公益服務(wù)靠機(jī)關(guān)和基層共同努力。機(jī)關(guān)建設(shè)搞不好，整個(gè)單位管理上不去，服務(wù)就上不去?；鶎又苯訌氖律a(chǎn)和服務(wù)，基層沒(méi)有戰(zhàn)斗力，服務(wù)就失去了基礎(chǔ)。下一步，要通過(guò)調(diào)整機(jī)制、完善制度，進(jìn)一步理順關(guān)系，實(shí)施分類(lèi)管理。要結(jié)合“三定”方案，科學(xué)清晰地界定機(jī)關(guān)與基層權(quán)責(zé)邊界，使機(jī)關(guān)和基層各自回歸本位，各司其職，各盡其責(zé)，各干其事。機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是管理和服務(wù)，要經(jīng)常深入基層、指導(dǎo)基層、服務(wù)基層，堅(jiān)決防止機(jī)關(guān)官僚化。同時(shí)要加大機(jī)關(guān)簡(jiǎn)政放權(quán)力度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)和機(jī)制調(diào)整，促使機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提升能力、提升水平、提升服務(wù)?；鶎右痪€(xiàn)主要負(fù)責(zé)組織航道生產(chǎn)提供服務(wù)，對(duì)基層的所有工作安排都要緊緊圍繞生產(chǎn)來(lái)進(jìn)行。當(dāng)然，這并不是說(shuō)基層除了生產(chǎn)其他什么都不做，必要的學(xué)習(xí)和活動(dòng)還是要開(kāi)展，但是要緊密結(jié)合基層工作實(shí)際，同時(shí)要堅(jiān)決杜絕基層一線(xiàn)行政化、機(jī)關(guān)化的傾向。

建立新型航道保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

長(zhǎng)江航道改革政事分開(kāi)后，面臨怎樣更好地保護(hù)航道的問(wèn)題。雖然長(zhǎng)江航道局航道行政管理和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法職責(zé)已經(jīng)全部分別移交長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江海事局，但是不管權(quán)力由誰(shuí)行使，航道保護(hù)都事關(guān)長(zhǎng)江航道暢通安全，事關(guān)我局的職責(zé)履行。權(quán)力和職責(zé)可以移交，但保護(hù)航道的責(zé)任心不能取消，要積極主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)單位和部門(mén)的合作，盡快建立起一套新的航道保護(hù)機(jī)制，使長(zhǎng)江航道保護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，而不是受到削弱。

一是建立航道現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作機(jī)制。這次政事分開(kāi)改革后，長(zhǎng)江干線(xiàn)重慶至江蘇瀏河口段實(shí)現(xiàn)了水上綜合執(zhí)法。為進(jìn)一步推動(dòng)綜合執(zhí)法，加強(qiáng)航道資源保護(hù)，長(zhǎng)江航道局制定了《長(zhǎng)江干線(xiàn)航道現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作辦法》，并與長(zhǎng)江海事局聯(lián)合制定了《長(zhǎng)江干線(xiàn)水上綜合執(zhí)法工作協(xié)同規(guī)定》。下一步，將認(rèn)真落實(shí)辦法和規(guī)定要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)保護(hù)合力，抓好技術(shù)服務(wù)，做好取證和通報(bào)工作，積極向信息共享平臺(tái)提供相關(guān)信息，逐步建立新的航道現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作機(jī)制。同時(shí)，根據(jù)職責(zé)要求，繼續(xù)做好長(zhǎng)江上游四川宜賓合江門(mén)至合江界石盤(pán)、長(zhǎng)江口北支水道和江蘇瀏河口以下122公里長(zhǎng)江口航道的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法管理工作。

二是建立航道技術(shù)服務(wù)工作機(jī)制。今后長(zhǎng)江航道局負(fù)責(zé)為行政機(jī)構(gòu)提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)服務(wù)和技術(shù)支持，凡跨攔臨河建筑物涉及通航影響的技術(shù)審核及專(zhuān)設(shè)航標(biāo)的許可，都要以我們的技術(shù)分析和意見(jiàn)建議作為支撐。但是怎樣做好技術(shù)服務(wù)工作，要求是什么，內(nèi)容是什么，程序是什么，都需要盡快明確，要抓緊制訂長(zhǎng)江航道局服務(wù)航道行政管理工作規(guī)定等系列制度，盡快形成一套新的工作機(jī)制。

建立新型現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制

事企分開(kāi)后，需要解決好長(zhǎng)江航道局怎么管理公司的問(wèn)題和公司內(nèi)部怎么實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的問(wèn)題，要主動(dòng)向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向現(xiàn)代企業(yè)管理看齊，抓緊建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

一是建立完善局對(duì)企業(yè)的宏觀管理機(jī)制。目前長(zhǎng)江航道工程局有限責(zé)任公司（籌）已經(jīng)掛牌成立，要繼續(xù)理順局和公司的權(quán)責(zé)關(guān)系，抓緊建立一套更加科學(xué)合理的企業(yè)宏觀管理機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自我管理、自我約束、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，為企業(yè)發(fā)展松綁。

二是建立完善公司內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)要盡快適應(yīng)體制的變化，主動(dòng)學(xué)習(xí)外部的先進(jìn)管理方式，注重總結(jié)推廣內(nèi)部有效的管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加快企業(yè)化制度體系建設(shè)，當(dāng)前重點(diǎn)是要加快構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系、項(xiàng)目管理體系、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系、人力資源管理體系，盡快完善公司內(nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制，提高公司治理水平。要堅(jiān)持市場(chǎng)原則，堅(jiān)定不移地走市場(chǎng)道路，堅(jiān)決摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維。要堅(jiān)持效益原則，所有的機(jī)制和制度都要以服務(wù)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)造利潤(rùn)為核心，有利于拓展經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)和提升經(jīng)濟(jì)效益。