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      《中國(guó)扶貧在路上》學(xué)習(xí)心得體會(huì)最新(大全)

      時(shí)間:2020-06-17 12:40:00下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:《中國(guó)扶貧在路上》學(xué)習(xí)心得體會(huì)最新(大全)

      根據(jù)不同問(wèn)題存在的原因開(kāi)方下藥,提出行之有效的解決思路,制定可操作可復(fù)制的有效措施,做到解決問(wèn)題出實(shí)招,見(jiàn)實(shí)效,在按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中展現(xiàn)自身的作為,一起來(lái)看看《中國(guó)扶貧在路上》學(xué)習(xí)心得體會(huì)最新精選5篇,歡迎查閱!

      《中國(guó)扶貧在路上》學(xué)習(xí)心得體會(huì)1

      按照中央組織部的要求,各級(jí)黨組織要抓好黨建促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成效鞏固提升工作,組織系統(tǒng)派出的督戰(zhàn)隊(duì)督戰(zhàn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成效鞏固工作要“實(shí)打?qū)崱薄8骷?jí)黨組織要做好“脫貧標(biāo)準(zhǔn)”這篇大文章,堅(jiān)決推動(dòng)打贏脫貧攻堅(jiān)殲滅戰(zhàn)。

      對(duì)照臺(tái)賬銷(xiāo)號(hào)出列。對(duì)照省、市的標(biāo)準(zhǔn)和要求,全面查缺補(bǔ)漏,持續(xù)細(xì)化完善和對(duì)照建檔立卡貧困戶(hù)臺(tái)賬,建強(qiáng)攻堅(jiān)堡壘,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),發(fā)揮攻堅(jiān)力量作用,強(qiáng)化攻堅(jiān)打法,改進(jìn)工作措施,扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)臺(tái)賬建檔立卡貧困戶(hù)全部脫貧出列。

      充分發(fā)揮典型示范。各級(jí)黨組織要及時(shí)提煉脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型,講好扶貧干部的典型事跡和人民群眾艱苦奮斗的感人故事,進(jìn)一步凝聚力量,激發(fā)群眾奮斗致富的精氣神,堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。

      扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)革命。突出以“黨支部+公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”等為發(fā)展模式,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織形式,因地制宜,培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)和激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,穩(wěn)定提高貧困群眾收入,鞏固脫貧成果。

      《中國(guó)扶貧在路上》學(xué)習(xí)心得體會(huì)2

      8月23日,根據(jù)貴州省“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署,省委舉行脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)在貴陽(yáng)召開(kāi)。會(huì)上,國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng),國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組書(shū)記、主任劉永富從學(xué)習(xí)習(xí)近平扶貧重要論述的體會(huì)、習(xí)近平扶貧重要論述指引脫貧攻堅(jiān)取得重大決定性成就、認(rèn)真貫徹習(xí)近平扶貧重要論述堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、積極支持貴州打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等四個(gè)方面作了精彩的形勢(shì)政策報(bào)告。通過(guò)深入學(xué)習(xí)劉永富主任專(zhuān)題報(bào)告,更加明晰打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本方略和方法路徑,為我們打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循和前進(jìn)方向,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,將自己學(xué)習(xí)心得報(bào)告如下。

      一、提高思想認(rèn)識(shí),在精神實(shí)質(zhì)上狠下功夫

      習(xí)近平總書(shū)記扶貧重要論述,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,豐富發(fā)展了馬克思主義反貧困理論,創(chuàng)新發(fā)展了中國(guó)特色的扶貧開(kāi)發(fā)道路,為新時(shí)代打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了行動(dòng)指南,充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的鮮明立場(chǎng),對(duì)全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等具有十分重要的指導(dǎo)意義,為全球貧困治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

      黨的十八大以來(lái),各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、政策、投入、動(dòng)員、監(jiān)督、考核體系全面建立,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧深入人心,脫貧攻堅(jiān)取得重大決定性成就。

      深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記扶貧重要論述,聚焦今明兩年脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù),做到盡銳出戰(zhàn),推進(jìn)深度貧困地區(qū)攻堅(jiān),著力解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題,認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視和成效考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改,防止脫貧摘帽后工作松勁懈怠,提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果、防止和減少返貧,深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧,持續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和能力建設(shè),加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

      二、堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際,在工作決策上強(qiáng)化落實(shí)

      脫貧攻堅(jiān)是頭等大事、是第一民生工程,是必須完成的重大政治任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重要論述為新時(shí)代打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了行動(dòng)指南。

      聯(lián)系工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹習(xí)近平扶貧重要論述堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面落實(shí)中央和省、市系列決策部署。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持大扶貧格局,用好“五步工作法”,緊扣“七個(gè)極”工作要求、“三真三因三定”工作原則和“76554”工作方法。緊扣《銅仁市__年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》,圍繞堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任、持續(xù)打好脫貧攻堅(jiān)四場(chǎng)硬仗、聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、深化三位一體大扶貧工作格局、加大扶貧資金投入監(jiān)管力度、不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力、提高脫貧質(zhì)量鞏固脫貧成果、做好與鄉(xiāng)村振興的有效銜接、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)等十個(gè)方面狠抓工作、強(qiáng)化落實(shí),確保松桃、思南、德江如期脫貧,沿河完成脫貧退出80%的工作量,鞏固4個(gè)退出區(qū)縣脫貧摘帽成效,減少貧困村__0個(gè)、貧困人口11.08萬(wàn)人,奮力奪取脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年的根本性勝利,為2020年全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

      三、堅(jiān)持強(qiáng)化保障,為脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)力量

      一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)智力保障。加強(qiáng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重要論述,始終把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛(ài)好、一種健康的生活方式,樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念,把學(xué)習(xí)服務(wù)于工作,緊盯脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)開(kāi)展發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、破解難題研究,及時(shí)提出解決問(wèn)題的對(duì)策建議,為政策制定、重要文稿起草、推動(dòng)工作落實(shí)提供最有力的智力保障。

      二是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)紀(jì)律保障。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與我辦業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則,省、市相關(guān)規(guī)定精神,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,以良好的作風(fēng)保障脫貧攻堅(jiān)工作順利高效推進(jìn)。

      《中國(guó)扶貧在路上》學(xué)習(xí)心得體會(huì)3

      貧困治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),脫貧摘帽和脫貧攻堅(jiān)不是終點(diǎn),推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和扶貧工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,扶貧轉(zhuǎn)入常態(tài)化、制度化,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的長(zhǎng)遠(yuǎn)課題,必須久久為功、持續(xù)發(fā)力,收官意味著全面決勝、不留遺漏,必須對(duì)標(biāo)中央提出的凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求,做到扭住重點(diǎn)、集中力量、精準(zhǔn)發(fā)力。

      脫貧攻堅(jiān)是決勝全面小康的關(guān)鍵戰(zhàn)役,到2020年消除絕對(duì)貧困,確?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困,是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾,是全黨必須答好的初心答卷和時(shí)代考卷。今年是兌現(xiàn)承諾之年,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),靠的是意志力,拼的是執(zhí)行力,基層干部必須清醒把握形勢(shì),科學(xué)調(diào)整策略,精準(zhǔn)破題攻堅(jiān),以提升貧困治理效能,堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,要保持正確的心態(tài),戒驕戒躁、保持定力,懂得越到最后越艱險(xiǎn)的道理,清醒客觀(guān)地分析把握脫貧攻堅(jiān)工作現(xiàn)狀,做好打硬仗、過(guò)難關(guān)的心理準(zhǔn)備。另一方面,保持決戰(zhàn)的狀態(tài),就是要打起精神、鼓足干勁,不能停頓、不能大意、不能放松,一鼓作氣決戰(zhàn)決勝,把扶貧工作做得更精準(zhǔn)、更扎實(shí)、更有效。一定要做好思想動(dòng)員,引導(dǎo)黨員和干部站在踐行初心使命的高度,提振精神、調(diào)整狀態(tài)、奮勇作戰(zhàn),沖在一線(xiàn),發(fā)揚(yáng)革命精神、優(yōu)良作風(fēng),知重負(fù)重、苦干實(shí)干,以志在必得的決心、迎難而上的魄力,沖刺脫貧攻堅(jiān)的最后勝利。

      加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)第一責(zé)任。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)是黨的一項(xiàng)偉大事業(yè),是各級(jí)黨組織的重大政治責(zé)任,必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)研判、精心安排,把指標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任砸實(shí)到干部,把幫扶措施落實(shí)到戶(hù)到人,確保脫貧工作務(wù)實(shí)、過(guò)程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí),經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。

      《中國(guó)扶貧在路上》學(xué)習(xí)心得體會(huì)4

      中央組織部3月__日在京召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議,對(duì)組織部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話(huà)精神和黨中央決策部署,深入推進(jìn)抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)作出了具體安排。抓黨建促脫貧攻堅(jiān),是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗(yàn),具體來(lái)講就是將黨建與扶貧、黨的政治優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)及推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。筆者以為,以黨建為抓手決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作,需從以下幾個(gè)方面發(fā)力。

      強(qiáng)化思想引領(lǐng),凝聚脫貧攻堅(jiān)共識(shí)。思路決定出路,觀(guān)念決定方向。貧困地區(qū)之所以貧困,固然是受到自然環(huán)境、區(qū)位劣勢(shì)等客觀(guān)條件的限制,但更為重要的還是當(dāng)?shù)馗骷?jí)黨員干部群眾的思想認(rèn)識(shí)程度。要通過(guò)政策宣傳、專(zhuān)題教育、知識(shí)培訓(xùn)等多種方式,教育引導(dǎo)干部群眾正確認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的重要意義,凝聚共識(shí),切實(shí)提升責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。

      聚焦問(wèn)題導(dǎo)向,壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持“用責(zé)任制管責(zé)任人,以責(zé)任人帶一班人,以一班人活一盤(pán)棋”的黨建工作理念,推動(dòng)工作責(zé)任落實(shí),切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí),要堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,積極收集和總結(jié)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作存在的問(wèn)題和困難,逐一研究和解決問(wèn)題,切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)責(zé)任扛在肩上,抓住手上,推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

      大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),拓寬增收渠道。要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手,充分利用國(guó)家扶貧資金和各類(lèi)扶持政策,整合資源,因地制宜大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,著力打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),不斷拓寬貧困戶(hù)就業(yè)增收渠道,提高脫貧質(zhì)量。

      《中國(guó)扶貧在路上》學(xué)習(xí)心得體會(huì)5

      4月2日,全省黨風(fēng)廉政警示教育大會(huì)召開(kāi),省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任孫志剛出席會(huì)議并講話(huà)。大會(huì)要求,要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求,堅(jiān)持以先進(jìn)典型為引領(lǐng),以反面典型為鏡鑒,勇?lián)姑訌?qiáng)“一把手”建設(shè),永葆忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧瑸閳?jiān)決奪取疫情防控和脫貧攻堅(jiān)全面勝利作出新的更大貢獻(xiàn)。各級(jí)黨組織務(wù)必要堅(jiān)定必勝的信心,全力以赴投入到按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)當(dāng)中,展現(xiàn)自身的作為,在脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)踐行黨員的初心使命,為奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利貢獻(xiàn)自身力量。

      務(wù)必要履職盡責(zé)。黨員同志務(wù)必要在按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中錘煉忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?,全身心投身到攻?jiān)戰(zhàn)役當(dāng)中,緊緊圍繞貧困群眾“兩不愁三保障”的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和“穩(wěn)定脫貧”的目標(biāo)要求,將攻堅(jiān)責(zé)任扛在肩上,牢牢抓住貧困群眾存在的短板補(bǔ)齊工作不放松,鞏固各個(gè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),以身作則在攻堅(jiān)一線(xiàn)踐行初心使命,為按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

      務(wù)必要真抓實(shí)干。黨員同志和廣大扶貧干部務(wù)必要把自身思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神上來(lái),立足于自身工作實(shí)際,對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央的各項(xiàng)決策部署和工作要求,以敢打必勝的信心和決心,牢牢將脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作牢牢抓在手上,扛在肩上,放在心上,深入到基層一線(xiàn),深入到田間地頭,深入到貧困群眾家中去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,在按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中貢獻(xiàn)自身的力量。

      務(wù)必要精準(zhǔn)有效。黨員同志務(wù)必要把按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)作為共產(chǎn)黨員踐行初心使命的試金石,在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時(shí)。積極深入到基層一線(xiàn),到群眾家中,通過(guò)與群眾座談的方式,了解實(shí)際情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,收集一手資料,并針對(duì)問(wèn)題存在的原因進(jìn)行分析總結(jié),緊緊抓住問(wèn)題的發(fā)生的規(guī)律,找準(zhǔn)問(wèn)題存在的癥結(jié),根據(jù)不同問(wèn)題存在的原因開(kāi)方下藥,提出行之有效的解決思路,制定可操作可復(fù)制的有效措施,做到解決問(wèn)題出實(shí)招,見(jiàn)實(shí)效,在按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中展現(xiàn)自身的作為

      《中國(guó)扶貧在路上》學(xué)習(xí)心得體會(huì)最新精選5篇

      第二篇:奔跑在中國(guó)扶貧事業(yè)的路上

      科技扶貧:

      奔跑在中國(guó)扶貧事業(yè)的路上——科技扶貧25周年綜述 文|本刊記者 程杰

      一直以來(lái),科技部以高度的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感,按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,與相關(guān)部門(mén)和地方緊密配合,積極倡導(dǎo)并組織實(shí)施科技扶貧。通過(guò)把科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法和科學(xué)技術(shù)送進(jìn)山鄉(xiāng),送到千家萬(wàn)戶(hù),引領(lǐng)貧困地區(qū)走上依靠科技進(jìn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的道路,不斷為扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)注入活力。

      貧困人口數(shù)量是衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)展的重要標(biāo)志,更是未來(lái)發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。自新中國(guó)成立以來(lái),中國(guó)力爭(zhēng)消除貧困的腳步從未停止過(guò),中國(guó)追求國(guó)富民強(qiáng)的夢(mèng)想從未熄滅過(guò)。

      1978年,中國(guó)農(nóng)村有2.5億尚未解決溫飽問(wèn)題的極端貧困人口,2010年,按照年人均純收入1274元的扶貧標(biāo)準(zhǔn),全國(guó)貧困人口已減至2688萬(wàn)人。中國(guó)成為全世界履行千年目標(biāo)承諾最好的國(guó)家。

      聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部助理秘書(shū)長(zhǎng)喬莫?桑達(dá)拉姆在2010年10月17日于北京舉行的“減貧與發(fā)展高層論壇暨第三屆中國(guó)消除貧困獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)儀式“上,再一次贊揚(yáng)中國(guó)扶貧事業(yè)的矚目成果:“2005年,全球有14億人生活在極端貧困中,比1990年的18億人有所減少,但是,如果除去中國(guó),貧困人口的數(shù)量在1990~2005年間,實(shí)際上是增加了3650萬(wàn)人?!皩?duì)此,世界銀行中國(guó)局前局長(zhǎng)杜大偉也曾指出,“在如此短的時(shí)間里使得如此多的人擺脫了貧困,對(duì)于全人類(lèi)來(lái)說(shuō)是史無(wú)前例的??”

      中國(guó)在世界范圍內(nèi)創(chuàng)造了減貧奇跡。緣起篇:

      科技扶貧,中國(guó)反貧困戰(zhàn)略中的重要舉措

      中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,人口約占世界總?cè)丝诘?2%。在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里,由于諸多原因,貧困一直困擾著中國(guó)。

      1949年中華人民共和國(guó)成立后,特別是自20世紀(jì)70年代末實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái),中國(guó)農(nóng)村絕大多數(shù)地區(qū)憑借自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)得到快速增長(zhǎng),但少數(shù)地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史、自然、地理等方面的制約,發(fā)展相對(duì)滯后。貧困地區(qū)與其他地區(qū),特別是與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的差距逐步擴(kuò)大。中國(guó)農(nóng)村發(fā)展不平衡問(wèn)題凸顯出來(lái),低收入人口中有相當(dāng)一部分人經(jīng)濟(jì)收入不能維持其生存的基本需要。

      初期的扶貧工作是救濟(jì)型的,其中屬“三西”(以定西市為代表的甘肅省中部干旱地區(qū)、河西走廊地區(qū)和寧夏回族自治區(qū)西海固地區(qū))扶貧最為典型。從1983年起,國(guó)務(wù)院對(duì)“貧瘠甲天下”的“三西”地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)扶貧建設(shè),每年2億元專(zhuān)款,一擲十年,成效卓著。1986年,國(guó)務(wù)院成立扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了有利于貧困地區(qū)休養(yǎng)生息的政策,同時(shí)提出:扶貧工作要從單純救濟(jì)型向救濟(jì)開(kāi)發(fā)型轉(zhuǎn)變——這是我國(guó)開(kāi)展扶貧以來(lái)最深刻的轉(zhuǎn)變。此后,中國(guó)開(kāi)始了有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模的扶貧開(kāi)發(fā)。

      為了實(shí)現(xiàn)到20世紀(jì)末基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的目標(biāo),黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列具體而又過(guò)硬的措施和辦法。各部門(mén)、各地方也相應(yīng)制定和實(shí)施了自己的扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃:四川的勞務(wù)輸出、新疆的“黑白”戰(zhàn)略(石油和棉花)、寧夏的“楊黃扶貧灌溉工程”、廣西的異地開(kāi)發(fā)??這意味著扶貧開(kāi)發(fā)的共識(shí)已經(jīng)形成,各地也都奮力前行,尋找著自己的最佳脫貧方略。

      1986年,科技部作為最早參加定點(diǎn)扶貧的6個(gè)部委之一,在大別山區(qū)開(kāi)啟了向老區(qū)輸送實(shí)用科學(xué)技術(shù)、幫助老區(qū)人民擺脫貧困的先河。這項(xiàng)工作很快擴(kuò)展到井岡山區(qū)和陜北老區(qū)(簡(jiǎn)稱(chēng)“三大片”)。隨后,科技部還將貴州畢節(jié)地區(qū)、黔西南州和四川巴中市等部分少數(shù)民 族地區(qū)列為重點(diǎn),推廣在“三大片”取得的科技扶貧經(jīng)驗(yàn)(簡(jiǎn)稱(chēng)“三小片”)。

      一直以來(lái),科技部以高度的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感,按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,與相關(guān)部門(mén)和地方緊密配合,積極倡導(dǎo)并組織實(shí)施科技扶貧。通過(guò)把科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法和科學(xué)技術(shù)送進(jìn)山鄉(xiāng),送到千家萬(wàn)戶(hù),引領(lǐng)貧困地區(qū)走上依靠科技進(jìn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的道路,不斷為扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)注入活力。

      進(jìn)入新千年,黨中央、國(guó)務(wù)院頒布了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2001~2010年)》?!毒V要》中再次強(qiáng)調(diào),“加大科技扶貧力度。在扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中,必須把科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,不斷提高科技扶貧水平。無(wú)論是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè),都必須有先進(jìn)實(shí)用的科學(xué)技術(shù)作為支持和保證。要充分利用科技資源和科技進(jìn)步的成果,調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性,鼓勵(lì)他們到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè),加速科技成果轉(zhuǎn)化。要采取更積極的措施鼓勵(lì)民間科研機(jī)構(gòu)、各類(lèi)農(nóng)村合作組織和各類(lèi)科研組織直接參加項(xiàng)目,在扶貧開(kāi)發(fā)中發(fā)揮更重要的作用,并在科學(xué)技術(shù)推廣工作中提高自身的水平,拓展更廣闊的發(fā)展空間。各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市政府要安排資金,建立科技扶貧示范基地,注重示范效應(yīng),充分發(fā)揮科技在扶貧開(kāi)發(fā)中的帶動(dòng)作用?!?25年來(lái),科技扶貧堅(jiān)持以科技示范、科技培訓(xùn)、科技服務(wù)為切入點(diǎn),通過(guò)鄉(xiāng)村科技扶貧示范、扶持科技型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)、廣泛開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、選派干部掛職扶貧等多種措施,加快了貧困地區(qū)脫貧致富的步伐,提高了貧困地區(qū)自我積累、自我發(fā)展的能力,取得了顯著成效。目前,科技扶貧形成了“點(diǎn)、片、面”3個(gè)層次開(kāi)展具體工作,重點(diǎn)做好6個(gè)定點(diǎn)扶貧縣工作,指導(dǎo)大別山、井岡山和陜北地區(qū)3個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系地區(qū)以及黔西南、巴中2個(gè)“星火計(jì)劃、科技扶貧試驗(yàn)區(qū)”和畢節(jié)地區(qū),帶動(dòng)全國(guó)科技扶貧工作。

      發(fā)展篇:

      科技扶貧已形成多元化發(fā)展格局

      發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是科技扶貧的根本任務(wù) 俗話(huà)說(shuō),“扶貧扶產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)管長(zhǎng)遠(yuǎn)”,“扶貧靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)靠特色”。

      近年來(lái),中國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)工作中,將產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)、科技扶貧相結(jié)合,帶動(dòng)貧困農(nóng)戶(hù)增收。一些重點(diǎn)縣培育了馬鈴薯、經(jīng)濟(jì)林果、草地畜牧業(yè)、中草藥、棉花等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推廣防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù);扶持扶貧龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)化基地帶動(dòng)400多萬(wàn)貧困農(nóng)戶(hù);在460多個(gè)縣的9000多個(gè)貧困村開(kāi)展了互助資金試點(diǎn),投入財(cái)政資金12億元。

      在四川巴中,2009年以來(lái),巴州區(qū)緊緊抓住全省“整合資金、整村推進(jìn)、連片產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目”和“巴中市革命老區(qū)巴州區(qū)上八廟—青木連片扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目”在該區(qū)同時(shí)啟動(dòng)的機(jī)遇,組建了駐鄉(xiāng)工作隊(duì)和駐村工作組,扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目工作,取得階段性成效。截至目前,清江鎮(zhèn)6個(gè)項(xiàng)目村的“整合資金、整村推進(jìn)、連片產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目”已全面完成;“巴中市革命老區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目”已完成投資12982.85萬(wàn)元,占總投入的59.89%;上八廟—青木環(huán)線(xiàn)公路已全面貫通;踏泥橋新品種展示園、柏梓山水果園、鐘山寨核桃園初步建成;上八廟鎮(zhèn)登文片區(qū)、青木鎮(zhèn)石馬片區(qū)、漁溪鎮(zhèn)升旗片區(qū)和玉鑼片區(qū)也已具雛形?!耙痪€(xiàn)三園六區(qū)”建設(shè)構(gòu)想和“5610”工作目標(biāo)正有序推進(jìn),2010年年底已完成四川省政府下達(dá)的70%試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。

      同時(shí),巴中市巴州區(qū)還按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地、立支柱、強(qiáng)龍頭,實(shí)現(xiàn)由小庭院向大產(chǎn)業(yè)、由溫飽型向小康型發(fā)展”的扶貧路子。五年來(lái),全區(qū)共發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖示范小區(qū)30個(gè),發(fā)展二元雜交、LY優(yōu)良母豬4萬(wàn)余頭;新植豐水梨、黃花梨、臺(tái)灣柑等優(yōu)質(zhì)果樹(shù)7829畝;發(fā)展藥材、苗木4445畝;引進(jìn)、培育發(fā)展各類(lèi)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)業(yè)主273家;建成以巴城為中心及干線(xiàn)公路為重點(diǎn)的10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)果蔬經(jīng)濟(jì)圈和優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽、中藥材、蠶桑等產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)濟(jì)帶,帶動(dòng)了沿線(xiàn)貧困農(nóng)戶(hù)增產(chǎn)增收。

      在貴州畢節(jié),赤水河谷斜坡上的畢節(jié)市橙滿(mǎn)園村位于川黔交界處,與四川敘永的赤水河鎮(zhèn)隔河相望。橙滿(mǎn)園的農(nóng)戶(hù)過(guò)去主種玉米,不僅產(chǎn)量低,還因坡度大,導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重。村民們回憶,那時(shí)一場(chǎng)大雨下來(lái),沖刷出的水溝有一人高。

      后來(lái),村民們?cè)诳萍疾块T(mén)指導(dǎo)下,發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀粌?yōu)勢(shì),大力發(fā)展水果生產(chǎn),從原來(lái)單一糧食種植過(guò)渡到水果種植。尤其近年來(lái),以國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略為契機(jī),在科技部門(mén)支持下,畢節(jié)市科技特派員、村支書(shū)張安富等科技骨干的帶領(lǐng)下,進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快品種更新步伐,擴(kuò)大種植規(guī)模,變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),逐步形成了以柑桔為主,桃、李、梨同步發(fā)展,早熟蔬菜為輔,長(zhǎng)短相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民年人均收入由825元增加到3500元,全村3400多人過(guò)上了小康生活。

      在陜北榆林,昔日被世人以貧窮定位的榆林市橫山縣,如今卻成為全國(guó)白絨山羊養(yǎng)殖大縣,成為“中國(guó)山羊板皮生產(chǎn)基地縣”、“絨山羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣”和“陜北白絨山羊育種基地縣”和“中國(guó)百縣優(yōu)勢(shì)特色陜北白絨山羊生產(chǎn)基地”。“截至2010年3月份全縣飼養(yǎng)量達(dá)到130多萬(wàn)只,存欄達(dá)66.1萬(wàn)只,出欄達(dá)65萬(wàn)只;年產(chǎn)值達(dá)到4.29億元,已建成羊肉加工企業(yè)8個(gè),‘橫山羊肉’正在申報(bào)全國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,一大批農(nóng)戶(hù)依靠養(yǎng)羊發(fā)家致富”,剛剛被任命為榆林市副市長(zhǎng)的原橫山縣人民政府縣長(zhǎng)馬秀嵐如是說(shuō)。

      在湖北英山,科技扶貧工作始終堅(jiān)持把農(nóng)村作為扶貧開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng),不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),茶、桑、藥、栗等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。實(shí)施科技扶貧之前,由于當(dāng)?shù)厣蕉嗟厣?,交通不便,?dāng)時(shí)人們普遍認(rèn)為完全依靠自己解決吃飯問(wèn)題幾乎是不可能的。在特色產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展的今天,全縣特色產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到了60.8萬(wàn)畝,70%的村實(shí)現(xiàn)了“人平一畝經(jīng)濟(jì)林、戶(hù)均兩畝經(jīng)濟(jì)園,全縣農(nóng)民人均純收入過(guò)3000元”的目標(biāo),特色產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重達(dá)到84.2%。

      ??

      圍繞科技扶貧需求,整合面向農(nóng)村基層的科技資源

      “過(guò)去十年,科技部按照《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2001~2010年)》要求,緊密?chē)@貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的科技需求,將科技攻關(guān)與示范推廣相結(jié)合,將定點(diǎn)扶貧與行業(yè)扶貧相結(jié)合,集成星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、科技富民強(qiáng)縣行動(dòng)計(jì)劃等面向農(nóng)村基層的科技資源,以項(xiàng)目為載體,促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和技術(shù)升級(jí)。幫助定點(diǎn)縣引進(jìn)項(xiàng)目資金近4億元,幫助引進(jìn)人才1035人次,引進(jìn)技術(shù)378項(xiàng)次?!笨萍疾哭r(nóng)村科技司司長(zhǎng)陳傳宏表示。

      25年來(lái),科技扶貧把科技計(jì)劃項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合起來(lái),解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵技術(shù)難題,促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

      “十一五”期間,國(guó)家星火計(jì)劃以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)為重點(diǎn),以農(nóng)民增收為目標(biāo),以科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為支撐,幫助定點(diǎn)縣發(fā)展縣域支柱產(chǎn)業(yè)和培育地方經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力。各地立足資源優(yōu)勢(shì),努力培植縣域支柱產(chǎn)業(yè)。在科技對(duì)口扶貧的重點(diǎn)區(qū)域,如陜西省安塞縣形成了棚栽業(yè)、草畜業(yè)、林果業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。佳縣紅棗、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模;河南省光山縣優(yōu)質(zhì)小雜果、有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)、苧麻發(fā)展良好;江西省井岡山區(qū)的有機(jī)茶、毛竹、花卉苗木規(guī)模不斷擴(kuò)大。永新縣圍繞蠶桑、綠色水稻、果業(yè)、有機(jī)茶、生態(tài)農(nóng)業(yè)提高科技自主創(chuàng)新能力;湖北省英山縣做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)藥材產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)、恢復(fù)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。

      25年來(lái),通過(guò)集成各級(jí)科技資源,科技扶貧項(xiàng)目大力引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新成果,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),注重技術(shù)集成轉(zhuǎn)化,進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,形成了以市場(chǎng)引導(dǎo)龍頭企業(yè)、以龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新格局,農(nóng)民增收效果明顯。

      科技扶貧機(jī)制在實(shí)踐中的創(chuàng)新發(fā)展

      為了探索科技扶貧的新機(jī)制,在科技部的指導(dǎo)下,各地組織實(shí)施了“科技扶貧示范鄉(xiāng)村建設(shè)工程”。在鄉(xiāng)村科技扶貧示范行動(dòng)中,大膽創(chuàng)新,深入探索適合本地區(qū)特點(diǎn)的科技扶貧示范鄉(xiāng)村機(jī)制,涌現(xiàn)出了一大批成功的科技扶貧示范村,對(duì)周邊地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)工作起到了很好的示范帶動(dòng)作用。形成“縣有科技示范園,鄉(xiāng)有科技示范村,村有科技示范戶(hù)”的三級(jí)科技示范體系。

      此外,科技部還不斷創(chuàng)新科技扶貧的新模式,完善農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家大院、科技特派員制度和科技服務(wù)型小額信貸的科技服務(wù)體系示范建設(shè)。2006年,科技部在安塞縣、佳縣和光山縣探索農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家大院模式,在井岡山、永新縣和英山縣探索科技特派員制度模式,取得顯著效果。

      科技特派員制度源于福建省南平市,作為1999年為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目之一,當(dāng)年2月26日,南平市首批225名具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的科技人員被派駐到215個(gè)行政村,幫助農(nóng)民致富。實(shí)踐證明,科技特派員制度在促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著重要作用,成為科技扶貧卓有成效的手段之一。

      在浙江,從2003年開(kāi)始,浙江省科技廳結(jié)合扶貧工作,從涉農(nóng)高校、科研院所派遣了101名科技特派員入駐省內(nèi)最貧困的101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至2009年,浙江科技特派員共推廣新技術(shù)7324項(xiàng),引進(jìn)新品種9188個(gè),培訓(xùn)農(nóng)民675.6萬(wàn)人次,幫助安置農(nóng)民擴(kuò)大就業(yè)204.1萬(wàn)人。

      隨后,浙江省科技廳等相關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)調(diào)研,認(rèn)為要建立科技特派員工作的長(zhǎng)效機(jī)制,就要和具有浙江特色的塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,解決共性技術(shù)問(wèn)題,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。在這個(gè)思想的指導(dǎo)下,法人和團(tuán)隊(duì)科技特派員制度應(yīng)運(yùn)而生。為支持科技人員進(jìn)入產(chǎn)業(yè)一線(xiàn),省科技廳對(duì)以法人和團(tuán)隊(duì)科技特派員身份申報(bào)的科技項(xiàng)目和各種獎(jiǎng)勵(lì)措施都予以?xún)?yōu)先安排,引導(dǎo)更多的科技成果流向基層。

      在幫扶中,團(tuán)隊(duì)科技特派員利用多學(xué)科、跨部門(mén)組成的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì),幫助地方制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)建企業(yè)科技研發(fā)中心,針對(duì)服務(wù)的特色產(chǎn)業(yè),解決關(guān)鍵共性技術(shù),從良種選育—栽培技術(shù)攻關(guān)—農(nóng)產(chǎn)品加工—市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“一條龍”服務(wù)。用浙江省科技廳領(lǐng)導(dǎo)的話(huà)說(shuō),“團(tuán)隊(duì)科技特派員服務(wù)方向更明確,服務(wù)成效更顯著?!蹦壳?,科技扶貧所取得的成就已從農(nóng)業(yè)開(kāi)始向工業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)張。

      在廣西,科技廳立足蒼梧、北流兩試點(diǎn)縣(市)實(shí)際,派遣到4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的科技特派員引領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社10個(gè),組建公司或企業(yè)3個(gè),建立示范基地面積1.18萬(wàn)畝,引進(jìn)新技術(shù)、新成果86項(xiàng)。通過(guò)這些科技特派員扎實(shí)有效的工作,促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了科技與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到有效的嫁接改造,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力明顯增強(qiáng)。4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于所在地區(qū),項(xiàng)目區(qū)所在縣(市)農(nóng)民人均純收入也有較大幅度的增長(zhǎng),惠及當(dāng)?shù)貗D女兒童,試點(diǎn)鎮(zhèn)貧困人員與婦女受益率均超30%以上。

      在四川,科技特派員廣泛開(kāi)展新品種、新技術(shù)、新模式示范,引進(jìn)新品種3800多個(gè),推廣新技術(shù)1200多項(xiàng),培訓(xùn)農(nóng)民近400萬(wàn)人;同時(shí),通過(guò)實(shí)施科技項(xiàng)目,發(fā)展壯大了生豬、泡菜、家兔、食(藥)用菌等一批農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如生豬產(chǎn)業(yè)科技特派團(tuán)2010年幫助高金公司新增產(chǎn)值12億元,“高金”已被打造成中國(guó)馳名商標(biāo);蔬菜產(chǎn)業(yè)科技特派團(tuán)使泡菜總產(chǎn)值突破120億元,占全國(guó)市場(chǎng)份額50%以上,并出口30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

      同時(shí),通過(guò)1300多項(xiàng)科技項(xiàng)目的實(shí)施,直接帶動(dòng)55萬(wàn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè),并帶動(dòng)其他行業(yè)700多萬(wàn)人就業(yè),項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入5257元。特別是科技特派員實(shí)施的八大科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,讓10多萬(wàn)農(nóng)民在家鄉(xiāng)就業(yè),項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入7640元。

      在湖南,從2005年開(kāi)始在湘西試點(diǎn)“科技特派員”制度,從省、市(州)、縣(區(qū))三級(jí)抽調(diào)科技和醫(yī)療工作者派到農(nóng)村基層,加強(qiáng)基層科技服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用,把現(xiàn)代科技要素直接引入農(nóng)村第一線(xiàn),直接推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

      一個(gè)處于湘西大山深處的苗族村寨,黃金村雖然有茶葉種植的傳統(tǒng),但由于交通不便,茶園管理方式粗放,銷(xiāo)售渠道狹窄,其“茶葉產(chǎn)業(yè)”始終未能“成氣候”,茶農(nóng)的人均收入不到千元。2008年,王潤(rùn)龍等作為科技特派員長(zhǎng)駐黃金村后,著手對(duì)黃金村茶葉的資源和育種、無(wú)公害栽培、加工、種苗繁育和技術(shù)推廣、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、茶文化等六個(gè)方面進(jìn)行了研究和實(shí)踐。目前,通過(guò)他們的努力,黃金村茶園面積由原來(lái)的2000多畝擴(kuò)展到5200畝,實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值突破千萬(wàn)元。

      據(jù)保靖縣委常委、組織部部長(zhǎng)陳曉龍介紹說(shuō),通過(guò)科技特派員的指導(dǎo)和帶動(dòng),到2011年5月,全縣的茶園種植面積已經(jīng)達(dá)到2.59萬(wàn)畝,茶農(nóng)人均收入達(dá)5000多元,覆蓋5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2.6萬(wàn)人,茶葉已成為呂洞山區(qū)農(nóng)民增收的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

      事實(shí)上,并不僅僅是王潤(rùn)龍,在湘西州田野和深山處,一支由省、市(州)、縣(區(qū))選派的“科技特派員”隊(duì)伍像王潤(rùn)龍一樣,指導(dǎo)著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村種植、養(yǎng)殖和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。在吉首市,由省派科技特派員麻成金教授率領(lǐng)的食品科學(xué)研究技術(shù)團(tuán)隊(duì),針對(duì)湘西椪柑產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的“果賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,研究出椪柑果醋等一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)品;省科技特派員黃行文 教授在雙塘村建立雪蓮果種植示范園,對(duì)當(dāng)?shù)匮┥徆N植戶(hù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo);在龍山縣,中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院的科技特派員陳俊香教授進(jìn)駐縣人民醫(yī)院,幫助醫(yī)院開(kāi)展血液透析新業(yè)務(wù),填補(bǔ)了龍山縣無(wú)此項(xiàng)業(yè)務(wù)的空白。

      據(jù)湘西州委組織部介紹,自2005年以來(lái),湘西州已累計(jì)選派省、州、縣(市)科技特派員共2847名,實(shí)施各類(lèi)科技項(xiàng)目461個(gè),引進(jìn)推廣新技術(shù)新品種416個(gè),創(chuàng)建科技示范基地441個(gè),培訓(xùn)農(nóng)民52萬(wàn)人次。

      ……

      中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究生院原副院長(zhǎng)陸慶光表示:“因?yàn)榭萍继嘏蓡T制度有新意,在農(nóng)村扶貧過(guò)程中取得了良好效果;同時(shí)在短時(shí)間內(nèi),全國(guó)各地都來(lái)學(xué)習(xí)取經(jīng),繼續(xù)推進(jìn),也都帶來(lái)了不錯(cuò)的效果,這引起了國(guó)際組織的關(guān)注。” 2006年以來(lái),中國(guó)開(kāi)展了隸屬于UNDP的“中國(guó)農(nóng)村科技扶貧創(chuàng)新和長(zhǎng)效機(jī)制探索”項(xiàng)目,通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制、整合資源等措施,優(yōu)化和健全了科技特派員隊(duì)伍,有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,對(duì)中國(guó)貧困省份的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、增加農(nóng)民收入作出了重要貢獻(xiàn)。

      展望篇:

      新十年,踏上科技扶貧新征程

      目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在新的歷史起點(diǎn)上。新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作背景發(fā)生巨大變化,面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。

      黨的十七大提出確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除是一項(xiàng)重要指標(biāo)。讓貧困人口共享改革發(fā)展成果,賦予扶貧開(kāi)發(fā)新的定位。確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,貫徹“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針,使我國(guó)的扶貧事業(yè)呈現(xiàn)出專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃扶貧與惠農(nóng)政策扶貧、社會(huì)各界扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”新局面。國(guó)家工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化加快推進(jìn),既為貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展提供了新的機(jī)遇,也面臨新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

      中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作依然任重道遠(yuǎn)。國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任范小建在接受《瞭望》新聞周刊專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō),“十二五”期間扶貧開(kāi)發(fā)能否取得更大突破,關(guān)系著2020年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。僅從數(shù)量上看,按照中國(guó)2009年確定的1196元的標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)還有3597萬(wàn)貧困人口;如果按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)則還有1.5億人。隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),減貧的效應(yīng)逐漸在遞減,貧困人口規(guī)模大,而返貧的壓力也不斷增長(zhǎng),扶貧開(kāi)發(fā)工作中諸多“硬骨頭”還需要啃。

      2011年4月26日中央政治局全體會(huì)議對(duì)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011~2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新十年扶貧綱要”)進(jìn)行了審議。這意味著“新十年扶貧綱要”即將出爐。會(huì)議強(qiáng)調(diào),中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)從解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、提高發(fā)展能力、加快脫貧致富、縮小發(fā)展差距的新階段。

      為適應(yīng)新形勢(shì),進(jìn)一步做好新時(shí)期科技扶貧工作,科技部農(nóng)村科技司司長(zhǎng)陳傳宏在2011年科技扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上強(qiáng)調(diào),今后的科技扶貧工作需要做好五個(gè)方面的工作:一是推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的示范、推廣與應(yīng)用;二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,培育和發(fā)展貧困地區(qū)資源型特色支柱產(chǎn)業(yè);三是注重體系建設(shè),提高貧困地區(qū)科技創(chuàng)新能力;四是強(qiáng)化資源整合,解決貧困地區(qū)發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵技術(shù)難題;五是突出機(jī)制創(chuàng)新,形成有利于科技進(jìn)步的良好環(huán)境。

      延伸閱讀:

      “十一五”中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)主要成就

      “十一五”以來(lái),我國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作取得了突破性的成就,自2005年起,減貧速度明顯加快。

      一是農(nóng)村貧困人口大幅度下降。農(nóng)村人口從6432萬(wàn)減少到3597萬(wàn),下降了44.1%,貧困發(fā)生率從6.8%減少到3.8%,重點(diǎn)縣貧困人口從3624萬(wàn)人減少到2175萬(wàn)人,農(nóng)民人均純收入從1723元增加到2842元。

      二是生活條件持續(xù)改善。重點(diǎn)縣農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出年均實(shí)際增長(zhǎng)率為11.5%,農(nóng)戶(hù)住房面積擴(kuò)大了2.4平方米,居住鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)住房的農(nóng)戶(hù)比重為18.3%,比“十五”期末的14.2%提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。2009年重點(diǎn)縣農(nóng)戶(hù),每百戶(hù)擁有冰箱、冰柜18.6臺(tái),增長(zhǎng)1.48倍;電視機(jī)101.2臺(tái),增長(zhǎng)10.8%;固定電話(huà)和移動(dòng)電話(huà)114.6部,增長(zhǎng)1.1倍。2009年重點(diǎn)縣中感到取得炊事用燃料越來(lái)越困難農(nóng)戶(hù)有31.5%,下降了5.6個(gè)百分點(diǎn);使用旱廁和水沖式廁所的比重為88%,上升了1.8個(gè)百分點(diǎn)。

      三是基礎(chǔ)設(shè)施狀況明顯改善。重點(diǎn)縣新增基本農(nóng)田2260.9萬(wàn)畝,新建及改擴(kuò)建公路里程42.5萬(wàn)公里,新增教育衛(wèi)生用房1531.5萬(wàn)平方米。飲用自來(lái)水、深水井農(nóng)戶(hù)比重從55.3%提高到60.3%,自然村通路比例從79%提高到86.9%,通電比例從95.9%提高到98.0%,通電話(huà)比例從74%提高到91.2%,通廣播電視比例從87.8%提高到94.5%。

      四是社會(huì)事業(yè)水平得到提升。農(nóng)村文盲勞動(dòng)力比重由12.7%下降到11.1%,接受過(guò)培訓(xùn)的勞動(dòng)力比例從12.8%提高到15.5%;有衛(wèi)生室的比重從73.5%增至79.6%;有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生、衛(wèi)生員的比重從74.8%增至79%。

      五是生態(tài)惡化趨勢(shì)初步遏制。重點(diǎn)縣實(shí)現(xiàn)退耕還林還草3700.3萬(wàn)畝,新增經(jīng)濟(jì)林面積9259.6萬(wàn)畝,新增草場(chǎng)面積4317.7萬(wàn)畝,實(shí)施扶貧易地搬遷約224.5萬(wàn)人。

      六是縣域經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。重點(diǎn)縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值從4793元增加到9549元,增長(zhǎng)了0.99倍,年均增長(zhǎng)18.81%;人均地方財(cái)政一般預(yù)算收入從178.2元增加到429元,增長(zhǎng)了1.41倍,年均增長(zhǎng)24.5%。

      第三篇:奔跑在中國(guó)扶貧事業(yè)的路上

      科技扶貧:

      奔跑在中國(guó)扶貧事業(yè)的路上——科技扶貧25周年綜述

      文|本刊記者 程杰

      一直以來(lái),科技部以高度的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感,按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,與相關(guān)部門(mén)和地方緊密配合,積極倡導(dǎo)并組織實(shí)施科技扶貧。通過(guò)把科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法和科學(xué)技術(shù)送進(jìn)山鄉(xiāng),送到千家萬(wàn)戶(hù),引領(lǐng)貧困地區(qū)走上依靠科技進(jìn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的道路,不斷為扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)注入活力。

      貧困人口數(shù)量是衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)展的重要標(biāo)志,更是未來(lái)發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。自新中國(guó)成立以來(lái),中國(guó)力爭(zhēng)消除貧困的腳步從未停止過(guò),中國(guó)追求國(guó)富民強(qiáng)的夢(mèng)想從未熄滅過(guò)。

      1978年,中國(guó)農(nóng)村有2.5億尚未解決溫飽問(wèn)題的極端貧困人口,2010年,按照年人均純收入1274元的扶貧標(biāo)準(zhǔn),全國(guó)貧困人口已減至2688萬(wàn)人。中國(guó)成為全世界履行千年目標(biāo)承諾最好的國(guó)家。

      聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部助理秘書(shū)長(zhǎng)喬莫?桑達(dá)拉姆在2010年10月17日于北京舉行的“減貧與發(fā)展高層論壇暨第三屆中國(guó)消除貧困獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)儀式“上,再一次贊揚(yáng)中國(guó)扶貧事業(yè)的矚目成果:“2005年,全球有14億人生活在極端貧困中,比1990年的18億人有所減少,但是,如果除去中國(guó),貧困人口的數(shù)量在1990~2005年間,實(shí)際上是增加了3650萬(wàn)人。

      “對(duì)此,世界銀行中國(guó)局前局長(zhǎng)杜大偉也曾指出,“在如此短的時(shí)間里使得如此多的人擺脫了貧困,對(duì)于全人類(lèi)來(lái)說(shuō)是史無(wú)前例的??”

      中國(guó)在世界范圍內(nèi)創(chuàng)造了減貧奇跡。

      緣起篇:

      科技扶貧,中國(guó)反貧困戰(zhàn)略中的重要舉措

      中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,人口約占世界總?cè)丝诘?2%。在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里,由于諸多原因,貧困一直困擾著中國(guó)。

      1949年中華人民共和國(guó)成立后,特別是自20世紀(jì)70年代末實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái),中國(guó)農(nóng)村絕大多數(shù)地區(qū)憑借自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)得到快速增長(zhǎng),但少數(shù)地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史、自然、地理等方面的制約,發(fā)展相對(duì)滯后。貧困地區(qū)與其他地區(qū),特別是與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的差距逐步擴(kuò)大。中國(guó)農(nóng)村發(fā)展不平衡問(wèn)題凸顯出來(lái),低收入人口中有相當(dāng)一部分人經(jīng)濟(jì)收入不能維持其生存的基本需要。

      初期的扶貧工作是救濟(jì)型的,其中屬“三西”(以定西市為代表的甘肅省中部干旱地區(qū)、河西走廊地區(qū)和寧夏回族自治區(qū)西海固地區(qū))扶貧最為典型。從1983年起,國(guó)務(wù)院對(duì)“貧瘠甲天下”的“三西”地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)扶貧建設(shè),每年2億元專(zhuān)款,一擲十年,成效卓著。

      1986年,國(guó)務(wù)院成立扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了有利于貧困地區(qū)休養(yǎng)生息的政策,同時(shí)提出:扶貧工作要從單純救濟(jì)型向救濟(jì)開(kāi)發(fā)型轉(zhuǎn)變——這是我國(guó)開(kāi)展扶貧以來(lái)最深刻的轉(zhuǎn)變。此后,中國(guó)開(kāi)始了有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模的扶貧開(kāi)發(fā)。

      為了實(shí)現(xiàn)到20世紀(jì)末基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的目標(biāo),黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列具體而又過(guò)硬的措施和辦法。各部門(mén)、各地方也相應(yīng)制定和實(shí)施了自己的扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃:四川的勞務(wù)輸出、新疆的“黑白”戰(zhàn)略(石油和棉花)、寧夏的“楊黃扶貧灌溉工程”、廣西的異地開(kāi)發(fā)??這意味著扶貧開(kāi)發(fā)的共識(shí)已經(jīng)形成,各地也都奮力前行,尋找著自己的最佳脫貧方略。

      1986年,科技部作為最早參加定點(diǎn)扶貧的6個(gè)部委之一,在大別山區(qū)開(kāi)啟了向老區(qū)輸

      送實(shí)用科學(xué)技術(shù)、幫助老區(qū)人民擺脫貧困的先河。這項(xiàng)工作很快擴(kuò)展到井岡山區(qū)和陜北老區(qū)(簡(jiǎn)稱(chēng)“三大片”)。隨后,科技部還將貴州畢節(jié)地區(qū)、黔西南州和四川巴中市等部分少數(shù)民 族地區(qū)列為重點(diǎn),推廣在“三大片”取得的科技扶貧經(jīng)驗(yàn)(簡(jiǎn)稱(chēng)“三小片”)。

      一直以來(lái),科技部以高度的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感,按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,與相關(guān)部門(mén)和地方緊密配合,積極倡導(dǎo)并組織實(shí)施科技扶貧。通過(guò)把科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法和科學(xué)技術(shù)送進(jìn)山鄉(xiāng),送到千家萬(wàn)戶(hù),引領(lǐng)貧困地區(qū)走上依靠科技進(jìn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的道路,不斷為扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)注入活力。

      進(jìn)入新千年,黨中央、國(guó)務(wù)院頒布了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2001~2010年)》。《綱要》中再次強(qiáng)調(diào),“加大科技扶貧力度。在扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中,必須把科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,不斷提高科技扶貧水平。無(wú)論是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè),都必須有先進(jìn)實(shí)用的科學(xué)技術(shù)作為支持和保證。要充分利用科技資源和科技進(jìn)步的成果,調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性,鼓勵(lì)他們到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè),加速科技成果轉(zhuǎn)化。要采取更積極的措施鼓勵(lì)民間科研機(jī)構(gòu)、各類(lèi)農(nóng)村合作組織和各類(lèi)科研組織直接參加項(xiàng)目,在扶貧開(kāi)發(fā)中發(fā)揮更重要的作用,并在科學(xué)技術(shù)推廣工作中提高自身的水平,拓展更廣闊的發(fā)展空間。各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市政府要安排資金,建立科技扶貧示范基地,注重示范效應(yīng),充分發(fā)揮科技在扶貧開(kāi)發(fā)中的帶動(dòng)作用。”

      25年來(lái),科技扶貧堅(jiān)持以科技示范、科技培訓(xùn)、科技服務(wù)為切入點(diǎn),通過(guò)鄉(xiāng)村科技扶貧示范、扶持科技型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)、廣泛開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、選派干部掛職扶貧等多種措施,加快了貧困地區(qū)脫貧致富的步伐,提高了貧困地區(qū)自我積累、自我發(fā)展的能力,取得了顯著成效。目前,科技扶貧形成了“點(diǎn)、片、面”3個(gè)層次開(kāi)展具體工作,重點(diǎn)做好6個(gè)定點(diǎn)扶貧縣工作,指導(dǎo)大別山、井岡山和陜北地區(qū)3個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系地區(qū)以及黔西南、巴中2個(gè)“星火計(jì)劃、科技扶貧試驗(yàn)區(qū)”和畢節(jié)地區(qū),帶動(dòng)全國(guó)科技扶貧工作。

      發(fā)展篇:

      科技扶貧已形成多元化發(fā)展格局

      發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是科技扶貧的根本任務(wù)

      俗話(huà)說(shuō),“扶貧扶產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)管長(zhǎng)遠(yuǎn)”,“扶貧靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)靠特色”。

      近年來(lái),中國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)工作中,將產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)、科技扶貧相結(jié)合,帶動(dòng)貧困農(nóng)戶(hù)增收。一些重點(diǎn)縣培育了馬鈴薯、經(jīng)濟(jì)林果、草地畜牧業(yè)、中草藥、棉花等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推廣防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù);扶持扶貧龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)化基地帶動(dòng)400多萬(wàn)貧困農(nóng)戶(hù);在460多個(gè)縣的9000多個(gè)貧困村開(kāi)展了互助資金試點(diǎn),投入財(cái)政資金12億元。

      在四川巴中,2009年以來(lái),巴州區(qū)緊緊抓住全省“整合資金、整村推進(jìn)、連片產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目”和“巴中市革命老區(qū)巴州區(qū)上八廟—青木連片扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目”在該區(qū)同時(shí)啟動(dòng)的機(jī)遇,組建了駐鄉(xiāng)工作隊(duì)和駐村工作組,扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目工作,取得階段性成效。截至目前,清江鎮(zhèn)6個(gè)項(xiàng)目村的“整合資金、整村推進(jìn)、連片產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目”已全面完成;“巴中市革命老區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目”已完成投資12982.85萬(wàn)元,占總投入的59.89%;上八廟—青木環(huán)線(xiàn)公路已全面貫通;踏泥橋新品種展示園、柏梓山水果園、鐘山寨核桃園初步建成;上八廟鎮(zhèn)登文片區(qū)、青木鎮(zhèn)石馬片區(qū)、漁溪鎮(zhèn)升旗片區(qū)和玉鑼片區(qū)也已具雛形。“一線(xiàn)三園六區(qū)”建設(shè)構(gòu)想和“5610”工作目標(biāo)正有序推進(jìn),2010年年底已完成四川省政府下達(dá)的70%試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。

      同時(shí),巴中市巴州區(qū)還按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地、立支柱、強(qiáng)龍頭,實(shí)現(xiàn)由小庭院向大產(chǎn)

      業(yè)、由溫飽型向小康型發(fā)展”的扶貧路子。五年來(lái),全區(qū)共發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖示范小區(qū)30個(gè),發(fā)展二元雜交、LY優(yōu)良母豬4萬(wàn)余頭;新植豐水梨、黃花梨、臺(tái)灣柑等優(yōu)質(zhì)果樹(shù)7829畝;發(fā)展藥材、苗木4445畝;引進(jìn)、培育發(fā)展各類(lèi)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)業(yè)主273家;建成以巴城為中心及干線(xiàn)公路為重點(diǎn)的10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)果蔬經(jīng)濟(jì)圈和優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽、中藥材、蠶桑等產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)濟(jì)帶,帶動(dòng)了沿線(xiàn)貧困農(nóng)戶(hù)增產(chǎn)增收。

      在貴州畢節(jié),赤水河谷斜坡上的畢節(jié)市橙滿(mǎn)園村位于川黔交界處,與四川敘永的赤水河鎮(zhèn)隔河相望。橙滿(mǎn)園的農(nóng)戶(hù)過(guò)去主種玉米,不僅產(chǎn)量低,還因坡度大,導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重。村民們回憶,那時(shí)一場(chǎng)大雨下來(lái),沖刷出的水溝有一人高。

      后來(lái),村民們?cè)诳萍疾块T(mén)指導(dǎo)下,發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀粌?yōu)勢(shì),大力發(fā)展水果生產(chǎn),從原來(lái)單一糧食種植過(guò)渡到水果種植。尤其近年來(lái),以國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略為契機(jī),在科技部門(mén)支持下,畢節(jié)市科技特派員、村支書(shū)張安富等科技骨干的帶領(lǐng)下,進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快品種更新步伐,擴(kuò)大種植規(guī)模,變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),逐步形成了以柑桔為主,桃、李、梨同步發(fā)展,早熟蔬菜為輔,長(zhǎng)短相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民年人均收入由825元增加到3500元,全村3400多人過(guò)上了小康生活。

      在陜北榆林,昔日被世人以貧窮定位的榆林市橫山縣,如今卻成為全國(guó)白絨山羊養(yǎng)殖大縣,成為“中國(guó)山羊板皮生產(chǎn)基地縣”、“絨山羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣”和“陜北白絨山羊育種基地縣”和“中國(guó)百縣優(yōu)勢(shì)特色陜北白絨山羊生產(chǎn)基地”。“截至2010年3月份全縣飼養(yǎng)量達(dá)到130多萬(wàn)只,存欄達(dá)66.1萬(wàn)只,出欄達(dá)65萬(wàn)只;年產(chǎn)值達(dá)到4.29億元,已建成羊肉加工企業(yè)8個(gè),‘橫山羊肉’正在申報(bào)全國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,一大批農(nóng)戶(hù)依靠養(yǎng)羊發(fā)家致富”,剛剛被任命為榆林市副市長(zhǎng)的原橫山縣人民政府縣長(zhǎng)馬秀嵐如是說(shuō)。

      在湖北英山,科技扶貧工作始終堅(jiān)持把農(nóng)村作為扶貧開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng),不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),茶、桑、藥、栗等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。實(shí)施科技扶貧之前,由于當(dāng)?shù)厣蕉嗟厣?,交通不便,?dāng)時(shí)人們普遍認(rèn)為完全依靠自己解決吃飯問(wèn)題幾乎是不可能的。在特色產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展的今天,全縣特色產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到了60.8萬(wàn)畝,70%的村實(shí)現(xiàn)了“人平一畝經(jīng)濟(jì)林、戶(hù)均兩畝經(jīng)濟(jì)園,全縣農(nóng)民人均純收入過(guò)3000元”的目標(biāo),特色產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重達(dá)到84.2%。

      ??

      圍繞科技扶貧需求,整合面向農(nóng)村基層的科技資源

      “過(guò)去十年,科技部按照《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2001~2010年)》要求,緊密?chē)@貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的科技需求,將科技攻關(guān)與示范推廣相結(jié)合,將定點(diǎn)扶貧與行業(yè)扶貧相結(jié)合,集成星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、科技富民強(qiáng)縣行動(dòng)計(jì)劃等面向農(nóng)村基層的科技資源,以項(xiàng)目為載體,促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和技術(shù)升級(jí)。幫助定點(diǎn)縣引進(jìn)項(xiàng)目資金近4億元,幫助引進(jìn)人才1035人次,引進(jìn)技術(shù)378項(xiàng)次?!笨萍疾哭r(nóng)村科技司司長(zhǎng)陳傳宏表示。

      25年來(lái),科技扶貧把科技計(jì)劃項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合起來(lái),解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵技術(shù)難題,促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

      “十一五”期間,國(guó)家星火計(jì)劃以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)為重點(diǎn),以農(nóng)民增收為目標(biāo),以科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為支撐,幫助定點(diǎn)縣發(fā)展縣域支柱產(chǎn)業(yè)和培育地方經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力。各地立足資源優(yōu)勢(shì),努力培植縣域支柱產(chǎn)業(yè)。在科技對(duì)口扶貧的重點(diǎn)區(qū)域,如陜西省安塞縣形成了棚栽業(yè)、草畜業(yè)、林果業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。佳縣紅棗、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模;河南省光山縣優(yōu)質(zhì)小雜果、有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)、苧麻發(fā)展良好;江西省井岡山區(qū)的有機(jī)茶、毛竹、花卉苗木規(guī)模不斷擴(kuò)大。永新縣圍繞蠶桑、綠色水稻、果業(yè)、有機(jī)茶、生態(tài)農(nóng)業(yè)提高科技自主創(chuàng)新能力;湖北省英山縣做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)藥材產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)、恢復(fù)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。

      25年來(lái),通過(guò)集成各級(jí)科技資源,科技扶貧項(xiàng)目大力引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新成果,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),注重技術(shù)集成轉(zhuǎn)化,進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,形成了以市場(chǎng)引導(dǎo)龍頭

      企業(yè)、以龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新格局,農(nóng)民增收效果明顯。

      科技扶貧機(jī)制在實(shí)踐中的創(chuàng)新發(fā)展

      為了探索科技扶貧的新機(jī)制,在科技部的指導(dǎo)下,各地組織實(shí)施了“科技扶貧示范鄉(xiāng)村建設(shè)工程”。在鄉(xiāng)村科技扶貧示范行動(dòng)中,大膽創(chuàng)新,深入探索適合本地區(qū)特點(diǎn)的科技扶貧示范鄉(xiāng)村機(jī)制,涌現(xiàn)出了一大批成功的科技扶貧示范村,對(duì)周邊地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)工作起到了很好的示范帶動(dòng)作用。形成“縣有科技示范園,鄉(xiāng)有科技示范村,村有科技示范戶(hù)”的三級(jí)科技示范體系。

      此外,科技部還不斷創(chuàng)新科技扶貧的新模式,完善農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家大院、科技特派員制度和科技服務(wù)型小額信貸的科技服務(wù)體系示范建設(shè)。2006年,科技部在安塞縣、佳縣和光山縣探索農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家大院模式,在井岡山、永新縣和英山縣探索科技特派員制度模式,取得顯著效果。

      科技特派員制度源于福建省南平市,作為1999年為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目之一,當(dāng)年2月26日,南平市首批225名具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的科技人員被派駐到215個(gè)行政村,幫助農(nóng)民致富。實(shí)踐證明,科技特派員制度在促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著重要作用,成為科技扶貧卓有成效的手段之一。

      在浙江,從2003年開(kāi)始,浙江省科技廳結(jié)合扶貧工作,從涉農(nóng)高校、科研院所派遣了101名科技特派員入駐省內(nèi)最貧困的101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至2009年,浙江科技特派員共推廣新技術(shù)7324項(xiàng),引進(jìn)新品種9188個(gè),培訓(xùn)農(nóng)民675.6萬(wàn)人次,幫助安置農(nóng)民擴(kuò)大就業(yè)204.1萬(wàn)人。

      隨后,浙江省科技廳等相關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)調(diào)研,認(rèn)為要建立科技特派員工作的長(zhǎng)效機(jī)制,就要和具有浙江特色的塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,解決共性技術(shù)問(wèn)題,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。在這個(gè)思想的指導(dǎo)下,法人和團(tuán)隊(duì)科技特派員制度應(yīng)運(yùn)而生。為支持科技人員進(jìn)入產(chǎn)業(yè)一線(xiàn),省科技廳對(duì)以法人和團(tuán)隊(duì)科技特派員身份申報(bào)的科技項(xiàng)目和各種獎(jiǎng)勵(lì)措施都予以?xún)?yōu)先安排,引導(dǎo)更多的科技成果流向基層。

      在幫扶中,團(tuán)隊(duì)科技特派員利用多學(xué)科、跨部門(mén)組成的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì),幫助地方制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)建企業(yè)科技研發(fā)中心,針對(duì)服務(wù)的特色產(chǎn)業(yè),解決關(guān)鍵共性技術(shù),從良種選育—栽培技術(shù)攻關(guān)—農(nóng)產(chǎn)品加工—市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“一條龍”服務(wù)。用浙江省科技廳領(lǐng)導(dǎo)的話(huà)說(shuō),“團(tuán)隊(duì)科技特派員服務(wù)方向更明確,服務(wù)成效更顯著?!蹦壳?,科技扶貧所取得的成就已從農(nóng)業(yè)開(kāi)始向工業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)張。

      在廣西,科技廳立足蒼梧、北流兩試點(diǎn)縣(市)實(shí)際,派遣到4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的科技特派員引領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社10個(gè),組建公司或企業(yè)3個(gè),建立示范基地面積1.18萬(wàn)畝,引進(jìn)新技術(shù)、新成果86項(xiàng)。通過(guò)這些科技特派員扎實(shí)有效的工作,促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了科技與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到有效的嫁接改造,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力明顯增強(qiáng)。4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于所在地區(qū),項(xiàng)目區(qū)所在縣(市)農(nóng)民人均純收入也有較大幅度的增長(zhǎng),惠及當(dāng)?shù)貗D女兒童,試點(diǎn)鎮(zhèn)貧困人員與婦女受益率均超30%以上。

      在四川,科技特派員廣泛開(kāi)展新品種、新技術(shù)、新模式示范,引進(jìn)新品種3800多個(gè),推廣新技術(shù)1200多項(xiàng),培訓(xùn)農(nóng)民近400萬(wàn)人;同時(shí),通過(guò)實(shí)施科技項(xiàng)目,發(fā)展壯大了生豬、泡菜、家兔、食(藥)用菌等一批農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如生豬產(chǎn)業(yè)科技特派團(tuán)2010年幫助高金公司新增產(chǎn)值12億元,“高金”已被打造成中國(guó)馳名商標(biāo);蔬菜產(chǎn)業(yè)科技特派團(tuán)使泡菜總產(chǎn)值突破120億元,占全國(guó)市場(chǎng)份額50%以上,并出口30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

      同時(shí),通過(guò)1300多項(xiàng)科技項(xiàng)目的實(shí)施,直接帶動(dòng)55萬(wàn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè),并帶動(dòng)其他行業(yè)700多萬(wàn)人就業(yè),項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入5257元。特別是科技特派員實(shí)施的八大科技創(chuàng)新

      產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,讓10多萬(wàn)農(nóng)民在家鄉(xiāng)就業(yè),項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入7640元。

      在湖南,從2005年開(kāi)始在湘西試點(diǎn)“科技特派員”制度,從省、市(州)、縣(區(qū))三級(jí)抽調(diào)科技和醫(yī)療工作者派到農(nóng)村基層,加強(qiáng)基層科技服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用,把現(xiàn)代科技要素直接引入農(nóng)村第一線(xiàn),直接推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

      一個(gè)處于湘西大山深處的苗族村寨,黃金村雖然有茶葉種植的傳統(tǒng),但由于交通不便,茶園管理方式粗放,銷(xiāo)售渠道狹窄,其“茶葉產(chǎn)業(yè)”始終未能“成氣候”,茶農(nóng)的人均收入不到千元。2008年,王潤(rùn)龍等作為科技特派員長(zhǎng)駐黃金村后,著手對(duì)黃金村茶葉的資源和育種、無(wú)公害栽培、加工、種苗繁育和技術(shù)推廣、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、茶文化等六個(gè)方面進(jìn)行了研究和實(shí)踐。目前,通過(guò)他們的努力,黃金村茶園面積由原來(lái)的2000多畝擴(kuò)展到5200畝,實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值突破千萬(wàn)元。

      據(jù)保靖縣委常委、組織部部長(zhǎng)陳曉龍介紹說(shuō),通過(guò)科技特派員的指導(dǎo)和帶動(dòng),到2011年5月,全縣的茶園種植面積已經(jīng)達(dá)到2.59萬(wàn)畝,茶農(nóng)人均收入達(dá)5000多元,覆蓋5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2.6萬(wàn)人,茶葉已成為呂洞山區(qū)農(nóng)民增收的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

      事實(shí)上,并不僅僅是王潤(rùn)龍,在湘西州田野和深山處,一支由省、市(州)、縣(區(qū))選派的“科技特派員”隊(duì)伍像王潤(rùn)龍一樣,指導(dǎo)著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村種植、養(yǎng)殖和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。在吉首市,由省派科技特派員麻成金教授率領(lǐng)的食品科學(xué)研究技術(shù)團(tuán)隊(duì),針對(duì)湘西椪柑產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的“果賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,研究出椪柑果醋等一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)品;省科技特派員黃行文 教授在雙塘村建立雪蓮果種植示范園,對(duì)當(dāng)?shù)匮┥徆N植戶(hù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo);在龍山縣,中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院的科技特派員陳俊香教授進(jìn)駐縣人民醫(yī)院,幫助醫(yī)院開(kāi)展血液透析新業(yè)務(wù),填補(bǔ)了龍山縣無(wú)此項(xiàng)業(yè)務(wù)的空白。

      據(jù)湘西州委組織部介紹,自2005年以來(lái),湘西州已累計(jì)選派省、州、縣(市)科技特派員共2847名,實(shí)施各類(lèi)科技項(xiàng)目461個(gè),引進(jìn)推廣新技術(shù)新品種416個(gè),創(chuàng)建科技示范基地441個(gè),培訓(xùn)農(nóng)民52萬(wàn)人次。

      ……

      中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究生院原副院長(zhǎng)陸慶光表示:“因?yàn)榭萍继嘏蓡T制度有新意,在農(nóng)村扶貧過(guò)程中取得了良好效果;同時(shí)在短時(shí)間內(nèi),全國(guó)各地都來(lái)學(xué)習(xí)取經(jīng),繼續(xù)推進(jìn),也都帶來(lái)了不錯(cuò)的效果,這引起了國(guó)際組織的關(guān)注?!?/p>

      2006年以來(lái),中國(guó)開(kāi)展了隸屬于UNDP的“中國(guó)農(nóng)村科技扶貧創(chuàng)新和長(zhǎng)效機(jī)制探索”項(xiàng)目,通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制、整合資源等措施,優(yōu)化和健全了科技特派員隊(duì)伍,有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,對(duì)中國(guó)貧困省份的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、增加農(nóng)民收入作出了重要貢獻(xiàn)。

      展望篇:

      新十年,踏上科技扶貧新征程

      目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在新的歷史起點(diǎn)上。新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作背景發(fā)生巨大變化,面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。

      黨的十七大提出確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除是一項(xiàng)重要指標(biāo)。讓貧困人口共享改革發(fā)展成果,賦予扶貧開(kāi)發(fā)新的定位。確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,貫徹“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針,使我國(guó)的扶貧事業(yè)呈現(xiàn)出專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃扶貧與惠農(nóng)政策扶貧、社會(huì)各界扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”新局面。國(guó)家工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化加快推進(jìn),既為貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展提供了新的機(jī)遇,也面臨新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

      中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作依然任重道遠(yuǎn)。國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任范小建在接受《瞭望》新聞周刊專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō),“十二五”期間扶貧開(kāi)發(fā)能否取得更大突破,關(guān)系著2020年全

      面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。僅從數(shù)量上看,按照中國(guó)2009年確定的1196元的標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)還有3597萬(wàn)貧困人口;如果按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)則還有1.5億人。隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),減貧的效應(yīng)逐漸在遞減,貧困人口規(guī)模大,而返貧的壓力也不斷增長(zhǎng),扶貧開(kāi)發(fā)工作中諸多“硬骨頭”還需要啃。

      2011年4月26日中央政治局全體會(huì)議對(duì)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011~2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新十年扶貧綱要”)進(jìn)行了審議。這意味著“新十年扶貧綱要”即將出爐。會(huì)議強(qiáng)調(diào),中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)從解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、提高發(fā)展能力、加快脫貧致富、縮小發(fā)展差距的新階段。

      為適應(yīng)新形勢(shì),進(jìn)一步做好新時(shí)期科技扶貧工作,科技部農(nóng)村科技司司長(zhǎng)陳傳宏在2011年科技扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上強(qiáng)調(diào),今后的科技扶貧工作需要做好五個(gè)方面的工作:一是推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的示范、推廣與應(yīng)用;二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,培育和發(fā)展貧困地區(qū)資源型特色支柱產(chǎn)業(yè);三是注重體系建設(shè),提高貧困地區(qū)科技創(chuàng)新能力;四是強(qiáng)化資源整合,解決貧困地區(qū)發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵技術(shù)難題;五是突出機(jī)制創(chuàng)新,形成有利于科技進(jìn)步的良好環(huán)境。

      延伸閱讀:

      “十一五”中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)主要成就

      “十一五”以來(lái),我國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作取得了突破性的成就,自2005年起,減貧速度明顯加快。

      一是農(nóng)村貧困人口大幅度下降。農(nóng)村人口從6432萬(wàn)減少到3597萬(wàn),下降了44.1%,貧困發(fā)生率從6.8%減少到3.8%,重點(diǎn)縣貧困人口從3624萬(wàn)人減少到2175萬(wàn)人,農(nóng)民人均純收入從1723元增加到2842元。

      二是生活條件持續(xù)改善。重點(diǎn)縣農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出年均實(shí)際增長(zhǎng)率為11.5%,農(nóng)戶(hù)住房面積擴(kuò)大了2.4平方米,居住鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)住房的農(nóng)戶(hù)比重為18.3%,比“十五”期末的14.2%提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。2009年重點(diǎn)縣農(nóng)戶(hù),每百戶(hù)擁有冰箱、冰柜18.6臺(tái),增長(zhǎng)

      1.48倍;電視機(jī)101.2臺(tái),增長(zhǎng)10.8%;固定電話(huà)和移動(dòng)電話(huà)114.6部,增長(zhǎng)1.1倍。2009年重點(diǎn)縣中感到取得炊事用燃料越來(lái)越困難農(nóng)戶(hù)有31.5%,下降了5.6個(gè)百分點(diǎn);使用旱廁和水沖式廁所的比重為88%,上升了1.8個(gè)百分點(diǎn)。

      三是基礎(chǔ)設(shè)施狀況明顯改善。重點(diǎn)縣新增基本農(nóng)田2260.9萬(wàn)畝,新建及改擴(kuò)建公路里程42.5萬(wàn)公里,新增教育衛(wèi)生用房1531.5萬(wàn)平方米。飲用自來(lái)水、深水井農(nóng)戶(hù)比重從55.3%提高到60.3%,自然村通路比例從79%提高到86.9%,通電比例從95.9%提高到98.0%,通電話(huà)比例從74%提高到91.2%,通廣播電視比例從87.8%提高到94.5%。

      四是社會(huì)事業(yè)水平得到提升。農(nóng)村文盲勞動(dòng)力比重由12.7%下降到11.1%,接受過(guò)培訓(xùn)的勞動(dòng)力比例從12.8%提高到15.5%;有衛(wèi)生室的比重從73.5%增至79.6%;有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生、衛(wèi)生員的比重從74.8%增至79%。

      五是生態(tài)惡化趨勢(shì)初步遏制。重點(diǎn)縣實(shí)現(xiàn)退耕還林還草3700.3萬(wàn)畝,新增經(jīng)濟(jì)林面積9259.6萬(wàn)畝,新增草場(chǎng)面積4317.7萬(wàn)畝,實(shí)施扶貧易地搬遷約224.5萬(wàn)人。

      六是縣域經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。重點(diǎn)縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值從4793元增加到9549元,增長(zhǎng)了0.99倍,年均增長(zhǎng)18.81%;人均地方財(cái)政一般預(yù)算收入從178.2元增加到429元,增長(zhǎng)了

      1.41倍,年均增長(zhǎng)24.5%。

      第四篇:在路上—我的精準(zhǔn)扶貧

      在 路 上

      ——我的精準(zhǔn)扶貧

      破敗的房屋、簡(jiǎn)易的家具、粗糙的食物,這是我第一次走進(jìn)貧困戶(hù)的印象。至今,我腦海中仍然浮現(xiàn)著孩子那期盼的眼神,久久不能相忘。如果不親臨這些家庭,我真的很難想象,在現(xiàn)在的生活條件之下,竟還有這樣艱貧的生活。老人!孩子!生活!生存!

      2017年3月,和眾多同事一樣,拿著扶貧手冊(cè),我懷著忐忑的心情開(kāi)始了我的第一次精準(zhǔn)扶貧。之所以忐忑,大概是因?yàn)槲也恢雷约耗芙o他們提供什么樣的幫助吧,也許更因?yàn)樽约耗懿荒茉诙潭痰臅r(shí)期就能實(shí)現(xiàn)他們脫貧的愿望而不自信吧.在村里村民的指引下,我來(lái)到了秦大爺?shù)募依铮と胄≡?,我第一眼就看到了坐在輪椅上的大媽?zhuān)先肆鄽q的年齡,看上去卻比實(shí)際年齡蒼老了十歲。簡(jiǎn)單的自我介紹后,大媽便抓住了我的手,再也不肯松開(kāi)。詳談之后,才知道這個(gè)家庭竟是如此的拮據(jù)。大媽家里還有兩位高達(dá)80多歲高齡的公公婆婆,并且患有老年癡呆,生活基本不能自理,唯一的兒子也在外打工的時(shí)候出了事故,家中撇下了兩個(gè)上學(xué)的孩子。大媽本身就患有糖尿病和高血壓,更可憐的是大媽的兩個(gè)膝蓋做手術(shù)失敗,直接導(dǎo)致癱瘓,行走也只能靠輪椅代步。家里的積蓄也早因?yàn)橹尾《ü猓⑶疫€有大量的外債?,F(xiàn)在家里全靠秦大爺一人在田里勞作換取微薄的收入聊以度日。望著大媽渴求的眼神、渾濁的淚水,我的心變得沉重起來(lái)!這樣的老人是真的需要我們幫助的啊!現(xiàn)在國(guó)家的扶貧政策給予了他們無(wú)私的幫助,也許只有在中國(guó),這樣好的政策才能得到推行,才能給他們的心靈帶去撫慰。

      2017年7月,盛夏酷暑,7月3日,我和榮思全校長(zhǎng)奔走在李莊村的路上,這次我們接受了13戶(hù)的貧困戶(hù)的幫扶任務(wù),我們?yōu)槊恳粦?hù)說(shuō)明我們進(jìn)戶(hù)的目的,并為他們?cè)敿?xì)講解了國(guó)家的幫扶政策并為他們送去了已經(jīng)由政府投保的三項(xiàng)保險(xiǎn);7月9日,還是我們兩個(gè),依然是李莊村,我們有一次奔走在路上,這次我們對(duì)貧困戶(hù)的一些資料進(jìn)行了核對(duì)和完善;7月12日,還是那條路,還是我們……

      大愛(ài)無(wú)疆、大愛(ài)無(wú)界!愛(ài)無(wú)處不在,它也許的沙漠中的一泓清泉、也許是枯樹(shù)上的一抹新綠、也許是泥濘中的一把攙扶……愛(ài)是需要傳遞的,在這種傳遞中我們看到的不僅僅是一種形式,更重要的是心路的享受過(guò)程!我們?cè)谧约号Φ耐瑫r(shí),一些社會(huì)愛(ài)心團(tuán)體也向我們伸出了援助之手。

      2017年4月,我校通過(guò)單縣愛(ài)心協(xié)會(huì)為孩子們帶來(lái)了將近兩萬(wàn)元的食品。

      2017年5月,單縣愛(ài)心協(xié)會(huì)為我校20名貧困學(xué)生捐贈(zèng)了書(shū)包、鉛筆盒、筆記本等文具。

      奉獻(xiàn)時(shí)間,收獲充實(shí);奉獻(xiàn)青春,收獲價(jià)值;奉獻(xiàn)愛(ài)心,收獲感動(dòng)!

      精準(zhǔn)扶貧!我們?cè)诼飞希?/p>

      單縣曹莊鄉(xiāng)第一完全小學(xué)

      唐現(xiàn)國(guó)

      第五篇:走在扶貧路上

      1.首輪遍訪(fǎng)

      當(dāng)泥漿把腳上的休閑鞋涂抹得面目全非時(shí) 黑瘦的村支書(shū)指著掩在樹(shù)蔭中的木門(mén)說(shuō)

      ——那就是你結(jié)對(duì)的“親家”

      結(jié)對(duì)、認(rèn)親、走親戚已成為扶貧文化的一道風(fēng)景 我亦入景 進(jìn)門(mén)

      干凈的小院讓我已被凌亂骯臟映象碾壓的心舒了 入座,入贅的男主人娓娓向我們?cè)V說(shuō): 老父新亡老母病重兒女上學(xué)一下子陷困

      羞澀的女人在一旁撿著烤煙,不時(shí)向我們偷瞄著 她旁邊躺著眼神已渾濁的老母 我例行公事地不痛不癢地問(wèn)候著 看著我留下的一袋米一壺油

      男人的眸子沉了沉說(shuō):干部今年我就能脫貧的 被精準(zhǔn)到家的口號(hào)麻木的心虛了虛 雨停時(shí),我們辭別了新認(rèn)的親戚 村里的大花狗攆著送我們到村口 再次回頭望一眼這深山里的村莊

      踩著那條來(lái)時(shí)剛走過(guò)的隨意扭曲的泥巴路 想著明天還要拜訪(fǎng)的兩個(gè)“親家”

      ——家有酒精中毒喪失勞力的男主人 ——全家就一個(gè)45歲的老光棍

      我無(wú)法精確的計(jì)算出貧窮與貧困之間的距離 忽地覺(jué)得一袋米一壺油壓在我扶貧的花架上 只一下就散了

      2.環(huán)西公路

      (一)一路西行

      漫灣---林街---景福---曼等---大朝山 這些字眼串成一條環(huán)西線(xiàn) 觸動(dòng)我內(nèi)心的愁緒 最嫩的陽(yáng)光照耀包谷地時(shí)

      我看到了車(chē)窗左前方那個(gè)挖土的老女人 她手中的鋤頭高舉過(guò)頭頂用力甩下

      車(chē)慢慢駛過(guò)將她的身影深深嵌入無(wú)量山的溝壑 我踏上了環(huán)西的路途 一路穿山而行一路顛簸 離城越來(lái)越遠(yuǎn)離天越來(lái)越近或許

      有了距離之后才會(huì)相信夢(mèng)想的存在 才會(huì)甜甜的夢(mèng)想著2018搬掉窮根 風(fēng)塵一路 夕陽(yáng)在眼前墜落

      前方的路逐漸被夜幕溶解 今天的行程就到這兒— 二)4到6.4 就2.4米的長(zhǎng)

      讓那個(gè)粗嗓門(mén)的愛(ài)抽水煙袋的女主任 跑得一天增一根白頭發(fā)

      愁得快斷腸

      有淚有牢騷也一天天的罵娘 淚干了 噗嗤一笑

      又騎上那男式的“大五羊” 帶著晨風(fēng)出發(fā)挽著星星月亮回家 終于 丈量的寬度從4變成了6.4

      寬寬的大馬路纏繞滿(mǎn)無(wú)量山的青枝綠葉間 滿(mǎn)腿泥巴的主任呼呼睡倒在村委活動(dòng)房 3.滿(mǎn)山坡的詩(shī) 啊,這山坡掛滿(mǎn)了紙袋如一個(gè)個(gè)小燈籠 這是誰(shuí)的杰作? 是誰(shuí)把自己的詩(shī)當(dāng)作羽衣綻滿(mǎn)了這山坡 讓我一步就走進(jìn)了希望的崗上 走進(jìn)去 掛滿(mǎn)紙袋的芒果樹(shù)搖曳風(fēng)中 好想放聲歌唱

      竟能在這片山坡上看到希望 相信詩(shī)不僅僅寫(xiě)在紙上 這山坡就是一首新詩(shī) 于是仰天長(zhǎng)嘯 一只振翅而飛的小鳥(niǎo)

      像一支利箭射入天空滾燙的胸膛 此時(shí)我真感謝造夢(mèng)的他 讓我與這漫山的新詩(shī)相撞

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        扶貧路上先進(jìn)事跡范文

        洪河岸邊的玉蘭花 -----記方集鎮(zhèn)徐大莊小學(xué)教師鄧玉蘭 2018年5月27日 阜南縣方集鎮(zhèn)地處洪河和洪河分洪道之間,地域狹長(zhǎng),地勢(shì)低洼。在方集鎮(zhèn)的最東端,有一個(gè)村子叫徐大莊村,該村......

        移動(dòng)學(xué)習(xí)在路上[精選]

        移動(dòng)學(xué)習(xí)在路上 移動(dòng)學(xué)習(xí)正在悄然改變我們的生活,并印證了信息時(shí)代的“學(xué)無(wú)止境”。當(dāng)你邊玩3D游戲邊熟悉CRM軟件的操作,當(dāng)你用Twitter和老師交流數(shù)學(xué)題的新解法,當(dāng)你坐在車(chē)?yán)?.....

        學(xué)習(xí)《永遠(yuǎn)在路上》心得體會(huì)

        學(xué)習(xí)《永遠(yuǎn)在路上》心得體會(huì) 李康 一部《永遠(yuǎn)在路上》意義深遠(yuǎn),既展示了反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)與成果,又表明黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的......