第一篇：學(xué)習(xí)貫徹《有關(guān)改進推動高質(zhì)量發(fā)展政績考核通知》心得

學(xué)習(xí)貫徹 2020 《有關(guān)改進推動高質(zhì)量發(fā)展政績考核通知》4 4 篇心得

篇【1 1 】

近日，中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》指出，要充分發(fā)揮政績考核指揮棒作用，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部以推動高質(zhì)量發(fā)展工作實績踐行“兩個維護”?！按笃鞑豢尚∮?，小士不可大任。”站在新的歷史起點上，我們要始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量干部考核工作推動高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展，在“準(zhǔn)”“全”“效”上下功夫，激勵干部敢為人先、擔(dān)當(dāng)作為，敲響改革的鼓點、踩實發(fā)展腳步，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

科學(xué)考核體系，劃出考核“硬杠杠”。從考核內(nèi)容著手，將干部考核考到細處、考到點上，激活考核的正向效應(yīng)。嚴(yán)把考核政治關(guān)，對干部政治表現(xiàn)進行專項考核，對政治上不合格的實行“一票否決”，切實防止政治上的“兩面人”蒙混過關(guān)。調(diào)好考核內(nèi)容“焦距”，科學(xué)設(shè)置考核共性指標(biāo)和個性指標(biāo)，根據(jù)干部工作崗位、職級不同靈活調(diào)整考核評價方法，避免干部考核“一張表”考評所有人現(xiàn)象。堅持務(wù)實高效、簡便易行，完善干部考核辦法，弱化考核過程的“痕跡管理”，注重內(nèi)容多于形式，減程序、優(yōu)步驟、轉(zhuǎn)方式，促進考核提質(zhì)增效，提高考評“精度”。

多維考察干部，照出干部“全身像”?！皺M看成嶺側(cè)成峰，遠近高低各不同?！币轿?、多角度考察干部，進行綜合分析研判，才能提高識人用人的分辨率和清晰度。突出重點進行實績考核，深入基層進行實地分析、實績評價，注重在重點工作一線看干部、選干部，把重點崗位作為培養(yǎng)、考察干部的“煉金爐”。將干部考核從“閉門考察”向“開門考察”轉(zhuǎn)變，把群眾的獲得感、幸福感、安全感作為評價干部政績的重要標(biāo)準(zhǔn)，用好群眾評價這面鏡子，傾聽干部考核中的群眾聲音，從群眾角度照出干部工作“實景”、照出干部作風(fēng)“死角”，讓干部考核考透、核準(zhǔn)。

強化結(jié)果運用，提振干事“精氣神”。干部考核，“考”是基礎(chǔ)，“用”是關(guān)鍵，不能考核過程“雷聲大”，結(jié)果運用卻見不到“雨點”，最終還是干與不干、干多干少、干好干壞一個樣。針對考核結(jié)果運用不及時不充分現(xiàn)象，制定專門考核獎懲制度，確保考核結(jié)果運用有章可循。堅持獎優(yōu)罰劣、激勵擔(dān)當(dāng)，將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子獎懲掛鉤、與干部評優(yōu)掛鉤、與干部選拔任用掛鉤，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。建立考核結(jié)果反饋機制，將各單位年度考核情況進行綜合分析，并反饋給被考核單位主要負責(zé)同志，結(jié)合考核情況實行“銷號整改”，將“銷號”情況納入日常考核內(nèi)容，不定期對考核問題進行“回頭看”，做好干部考核“后半篇文章”。

“治本在得人，得人在審舉，審舉在核真?！备刹靠己藶榻ㄔO(shè)高質(zhì)量干部隊伍、全面建成小康社會提供堅強有力的組織保證，新起點更要在考核內(nèi)容、考核角度、考核結(jié)果運用三個方面下功夫，充分發(fā)揮干部考核指揮棒、風(fēng)向標(biāo)、助推器作用，打造一只擔(dān)當(dāng)作為、開拓進取、奮力爭先的高素質(zhì)隊伍，引導(dǎo)廣大干部以飽滿的精神和昂揚的姿態(tài)踏上新征程、承擔(dān)新使命、創(chuàng)造新作為。

篇【2 2 】

近日，中組部印發(fā)《關(guān)于改進推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核的通知》強調(diào)，切實加強和改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?？茖W(xué)高效的考核對于提高干部工作積極性、主動性和創(chuàng)造性具有重要意義，制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的考核能夠引導(dǎo)干部牢固樹立正確政績觀，激勵干部務(wù)實篤行、擔(dān)當(dāng)作為。

優(yōu)化考核指標(biāo)設(shè)置，立好干事創(chuàng)業(yè)“真標(biāo)尺”。只有科學(xué)地把干部考核指標(biāo)體系優(yōu)化好，才能從源頭上引導(dǎo)干部敢擔(dān)愿為。要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在前面，將貫徹落實各級黨委決策部署作為評價干部政績的基本依據(jù)，把對黨忠誠、聽黨指揮等具體為可量化、可定性的評價指標(biāo)，全面考核干部政治素質(zhì)，確保立場堅定、旗幟鮮明。要注重全面，根據(jù)區(qū)域特點、部門職能、干部層次、工作類型等分級分類，細化制度執(zhí)行、城市治理、作風(fēng)建設(shè)、改革創(chuàng)新等考核內(nèi)容，增強考核的針對

性、系統(tǒng)性和可操作性，做到全方位、多角度、無死角考核。要緊盯前沿，圍繞新時代新使命新要求更新考核指標(biāo)，把貫徹新發(fā)展理念和推動高質(zhì)量發(fā)展、打好重點任務(wù)攻堅戰(zhàn)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動創(chuàng)新驅(qū)動等工作實績的考核作為重要依據(jù)。

靈活考核方式運用，練就干事創(chuàng)業(yè)“實本領(lǐng)”。習(xí)近平總書記強調(diào)，“考核識別干部，功夫要下在平時，并注意重要關(guān)頭、關(guān)鍵時刻?！弊ズ酶刹靠己耍捅仨氁紲?zhǔn)考實。要形成凝聚合力，堅持定性與定量相結(jié)合、考人與考事相結(jié)合，綜合運用平時考核、年度考核、專項考核、任期考核等考核方式，相互補充印證，做到考得嚴(yán)、核得實。要善用精準(zhǔn)識別，將公共衛(wèi)生管理、流程再造、財稅金融改革、脫貧攻堅等重點工作和重大斗爭作為干部“考場”，經(jīng)常深入一線，多渠道、寬層次、廣角度了解干部，做到考得深、核得準(zhǔn)。要吸引群眾參與，用好政務(wù)服務(wù)“好差評”、社會公眾生態(tài)環(huán)境滿意度調(diào)查、基本公共服務(wù)滿意度調(diào)查結(jié)果，廣泛聽取有一定知情度、關(guān)聯(lián)度服務(wù)對象的意見，做到考得公、核得平。

彰顯考核結(jié)果實效，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)“內(nèi)生力”?！翱肌笔腔A(chǔ)，“用”是關(guān)鍵?？己藘H是過程，不是目的，重要的是為了有效調(diào)動各級黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要綜合分析研判，全面辯證地分析個人貢獻與集體作用、主觀努力與客觀條件、增長速度與質(zhì)量效益、發(fā)展成果與成本代價等情況，防止簡單以“形象工程”“政

績工程”來確定考核結(jié)果，客觀分析評價干部在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的失誤，為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。要強化結(jié)果運用，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，將考核結(jié)果與干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束、問責(zé)追責(zé)等結(jié)合起來，發(fā)揮考核激勵先進、鞭策落后的獨特優(yōu)勢，形成能者上、平者讓、庸者下的競爭氛圍。

篇【3 3 】

政績考核關(guān)系到對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作評價，關(guān)系到干部選拔的價值導(dǎo)向。根據(jù)客觀實際科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn)并有效實施，對于選賢任能，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的政績觀，不斷提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，提高制度執(zhí)行力和治理能力，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

改進政績考核，“重”在優(yōu)化考核內(nèi)容指標(biāo)?？己酥笜?biāo)是政績考核的重要依據(jù)和核心內(nèi)容，政績考核指揮棒朝哪兒指，決定了干部工作的方向，影響著干部干事創(chuàng)業(yè)的心思精力。中國特色社會主義進入新時代，我國“十三五”即將圓滿收官，“十四五”即將開啟，這一時期經(jīng)濟社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

改進推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核，就要對應(yīng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展要求，精準(zhǔn)設(shè)置關(guān)鍵性、引領(lǐng)性指標(biāo)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子。

和領(lǐng)導(dǎo)干部抓重點破難題、補短板鍛長板。要堅持定性與定量相結(jié)合，考人與考事相結(jié)合，綜合運用多種方式，考準(zhǔn)考實領(lǐng)導(dǎo)干部推動高質(zhì)量發(fā)展政績，以獎懲分明、獎優(yōu)罰劣激勵領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、推動發(fā)展。

改進政 績考核，“要”在充分聽取群眾意見。推動高質(zhì)量發(fā)展的根本目的，是為了增進人民福祉，其效果的好壞，最終也要由人民群眾來評判。對此，《通知》強調(diào)，要把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為評判領(lǐng)導(dǎo)干部推動高質(zhì)量發(fā)展政績的重要標(biāo)準(zhǔn)。

篇【4 4 】

近日，中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核的通知》。這是貫徹落實新時代黨的組織路線的重要舉措，是引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確政績觀、堅定貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，更是做好新形勢下干部政績考核工作的基本遵循。各級組織人事部門要深入領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好貫徹落實。

突出關(guān)鍵點，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。旗幟鮮明講政治，是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。抓好政績考核，必須堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，突出對黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批

示精神貫徹落實情況，確保各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要注重了解政治理論學(xué)習(xí)情況，是否用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。要深入考察政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力與政治自律等方面的情況，對于在政治上不合格的組織或個人堅決實行“一票否決”。要充分發(fā)揮政績考核指揮棒作用，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部在推動高質(zhì)量發(fā)展工作中以實績踐行“兩個維護”。

立足出發(fā)點，堅持人民至上的價值理念。“民者，國之根也，誠宜重其食，愛其命?！绷?xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，把為老百姓做了多少好事實事作為檢驗政績的重要標(biāo)準(zhǔn)。要將踐行以人民為中心作為政績觀的根本出發(fā)點，不忘初心使命，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部保持熱忱態(tài)度，傾聽群眾呼聲，始終將人民的安危冷暖、安居樂業(yè)放在心上。要注重考核民生保障目標(biāo)任務(wù)完成情況，是否用心用情用力解決人民關(guān)心的教育就業(yè)、醫(yī)療社保、住房養(yǎng)老、社會治安等實際問題。要力戒形式主義、官僚主義，堅決制止那些有始無終的爛尾工程、華而不實的形象工程。共產(chǎn)黨人的政績，就是做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的事。要積極引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚“釘釘子”精神，在食不甘味、寢不安席中解決好人民群眾遇到的各類痛點、難點問題。

把握結(jié)合點，堅持綜合運用的考核方式?！安偾髸月?，觀千

劍而后識器。”科學(xué)合理的政績考核方式是干部的“風(fēng)向標(biāo)” “助推器”，要堅持定性與定量相結(jié)合，考人與考事相結(jié)合，抓好以平時考核為基礎(chǔ)、年度考核、任期考核為重點，專項考核為補充的綜合考核方式，并且在實踐中不斷調(diào)整優(yōu)化考核內(nèi)容指標(biāo)。要扭住區(qū)分優(yōu)劣、獎優(yōu)罰劣這個基本任務(wù)，及時肯定鼓勵、提醒糾偏，加大對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在推進落實高質(zhì)量發(fā)展重大任務(wù)、解決推動高質(zhì)量發(fā)展中的工作態(tài)度、擔(dān)當(dāng)精神、作用發(fā)揮與實際成效等情況的考核。要加強綜合分析研判，防止吃政績“大鍋飯”，從多渠道、多層次、多側(cè)面了解干部，以事察人，知事識人，促進考核公平化、規(guī)范化和程序化，引導(dǎo)各級干部在推動高質(zhì)量發(fā)展上下硬功夫。

“治本在得人，得人在審舉，審舉在核真。”抓好改進推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核十分重要，意義非凡。各級組織人事部門要進一步改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向，抓政績考核落到實處，努力創(chuàng)造更多經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

第二篇：關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知

關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知

2013年12月10日09:42

來源：人民網(wǎng)-人民日報

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原標(biāo)題：關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，各副省級城市黨委組織部，中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委組織部：

為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會關(guān)于改革和完善干部考核評價制度，完善發(fā)展成果考核評價體系的精神，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，經(jīng)中央同意，現(xiàn)就改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的有關(guān)問題通知如下。

1．政績考核要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、目標(biāo)責(zé)任考核、績效考核、任職考察、換屆考察以及其他考核考察，要看全面工作，看經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的實際成效，看解決自身發(fā)展中突出矛盾和問題的成效，不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為考核評價政績的主要指標(biāo)，不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名。中央有關(guān)部門不能單純以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率來衡量各省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)展成效。地方各級黨委政府不能簡單以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名評定下一級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績和考核等次。

2．完善政績考核評價指標(biāo)。根據(jù)不同地區(qū)、不同層級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)要求，設(shè)置各有側(cè)重、各有特色的考核指標(biāo)，把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善、社會和諧進步、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等作為考核評價的重要內(nèi)容。強化約束性指標(biāo)考核，加大資源消耗、環(huán)境保護、消化產(chǎn)能過剩、安全生產(chǎn)等指標(biāo)的權(quán)重。更加重視科技創(chuàng)新、教育文化、勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況的考核。

3．對限制開發(fā)區(qū)域不再考核地區(qū)生產(chǎn)總值。對限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)，分別實行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護優(yōu)先的績效評價，不考核地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)等指標(biāo)。對禁止開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)，全面評價自然文化資源原真性和完整性保護情況。對生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核，重點考核扶貧開發(fā)成效。

4．加強對政府債務(wù)狀況的考核。把政府負債作為政績考核的重要指標(biāo)，強化任期內(nèi)舉債情況的考核、審計和責(zé)任追究，防止急于求成，以盲目舉債搞“政績工程”。注重考核發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃的連續(xù)性，考核堅持和完善前任正確發(fā)展思路、一張好藍圖抓到底的情況，考核積極化解歷史遺留問題的情況，把是否存在“新官不理舊賬”“吃子孫飯”等問題作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的重要內(nèi)容。

5．加強對政績的綜合分析。辯證地看主觀努力與客觀條件、前任基礎(chǔ)與現(xiàn)任業(yè)績、個人貢獻與集體作用，既看發(fā)展成果，又看發(fā)展成本與代價；既注重考核顯績，更注重考核打基礎(chǔ)、利長遠的潛績；既考核盡力而為，又考核量力而行，全面歷史辯證地評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績。注意識別和制止“形象工程”“政績工程”，防止和糾正以高投入、高排放、高污染換取經(jīng)濟增長速度，防止和糾正不作為、亂作為等問題。

6．選人用人不能簡單以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率論英雄。要按照好干部的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)干部的德才素質(zhì)、工作需要、群眾公認(rèn)等情況綜合評價干部，注重選拔自覺堅持和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、成績突出、群眾公認(rèn)的干部。不能簡單地把經(jīng)濟增長速度與干部的德能勤績廉劃等號，將其作為干部提拔任用的依據(jù)，作為高配干部或者提高干部職級待遇的依據(jù)，作為末位淘汰的依據(jù)。

7．實行責(zé)任追究。制定違背科學(xué)發(fā)展行為責(zé)任追究辦法，強化離任責(zé)任審計，對拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，給國家利益造成重大損失的，損害群眾利益造成惡劣影響的，造成資源嚴(yán)重浪費的，造成生態(tài)嚴(yán)重破壞的，盲目舉債留下一攤子爛賬的，要記錄在案，視情節(jié)輕重，給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，已經(jīng)離任的也要追究責(zé)任。

8．規(guī)范和簡化各類工作考核。加強對考核的統(tǒng)籌整合，切實解決多頭考核、重復(fù)考核、繁瑣考核等問題，簡化考核程序，提高考核效率。精簡各類專項業(yè)務(wù)工作考核，取消名目繁多、導(dǎo)向不正確的考核，防止考核過多過濫、“一票否決”泛化和基層迎考迎評負擔(dān)沉重的現(xiàn)象。中央管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)年開展專項學(xué)習(xí)教育活動或換屆考察、巡視的，可不再重復(fù)進行考核，根據(jù)工作情況，綜合運用專項活動督導(dǎo)以及換屆考察、巡視等成果形成考核意見。

各地區(qū)各部門要按照本通知精神，完善考核評價制度，抓緊清理和調(diào)整考核評價指標(biāo)，廢止不符合中央要求的制度規(guī)定，樹立正確的考核導(dǎo)向，使考核由單純比經(jīng)濟總量、比發(fā)展速度，轉(zhuǎn)變?yōu)楸劝l(fā)展質(zhì)量、發(fā)展方式、發(fā)展后勁，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“功成不必在我”的發(fā)展觀念，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的政績。

中共中央組織部 2013年12月6日

（新華社北京12月9日電）

第三篇：學(xué)習(xí)貫徹總書記講話精神推動教育事業(yè)改革發(fā)展

學(xué)習(xí)貫徹總書記講話精神 推動教育事業(yè)改革發(fā)展

（二〇〇七年八月三十一日）

教育部黨組書記、部長：周 濟

老師們，同志們：

今天上午，胡錦濤總書記在全國優(yōu)秀教師代表座談會少年宮發(fā)表了重要講話，在我國第23個教師節(jié)即將來臨之際，代表黨中央、國務(wù)院對全國廣大教師和教育工作者表達了崇高的敬意、節(jié)日的祝賀和誠摯的問候。這充分體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書記的黨中央對教育事業(yè)的高度重視，對廣大教師和教育工作者的親切關(guān)懷?？倳浀闹v話充分肯定了廣大人民教師胸懷祖國、熱愛人民、學(xué)為人師、行為世范，默默耕耘、無私奉獻的高尚精神和為教育事業(yè)作出的巨大貢獻，深刻闡述了教育在實現(xiàn)國家未來發(fā)展中華民族的偉大復(fù)興這的重要地位和作用對切實加強教師隊伍建設(shè)提出了明確的要求，對全體教師提出了殷切的希望?？倳浀闹v話思想深刻、內(nèi)涵豐富、要求明確，為當(dāng)前和今后一個時期教育事業(yè)的改革和發(fā)展指明了前進的的方向，對于全面建設(shè)小康、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有特殊重要和深遠的意義?？倳浀闹v話使我們廣大教師和全體教育工作者倍感激動、很受鼓舞，同時也更深感自己的使命艱巨、責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會、堅決貫徹。

我們當(dāng)前的重要工作，就是要認(rèn)真研究部署教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神的有關(guān)工作。教育部黨組研究就此專門下發(fā)了通知。剛才，各位老師和同志就學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神作了很好的發(fā)言。在這里，我代表教育部黨組談幾點意見。

第一，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記講話中關(guān)于堅持教育優(yōu)先發(fā)展、建設(shè)人力資源強國的重要指示。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，是我們黨和國家提出并長期堅持的一項重大方針。胡錦濤總書記在此次講話中再次強調(diào)了新世紀(jì)新階段必須堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并鮮明提出，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院大力實施科教興國、人才強國戰(zhàn)略的堅定決心。我們必須從黨和國家事業(yè)全局的戰(zhàn)略高度，進一步提高對堅持教育優(yōu)先發(fā)展重大意義的認(rèn)識，充分認(rèn)識到教育系統(tǒng)在落實教育優(yōu)先發(fā)展中肩負的重要使命和責(zé)任，努力提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)人力資源強國。

第二，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記講話侄女嘎關(guān)于切實加強教師隊伍建設(shè)、弘揚尊師重教良好風(fēng)尚的重要指示。教師是教育的第一資源，在實施素質(zhì)教育、促進教育事業(yè)改革和發(fā)展的過程中起著不可替代的重要作用，承擔(dān)著努力辦好讓人民滿意教育的重大使命。為了讓廣大學(xué)生上好學(xué)，接受良好的教育，我們必須進一步堅定不移地建設(shè)好教育隊伍。要將教師隊伍建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，著力吸引更多的優(yōu)秀人才進入教師隊伍，全面提高教師隊伍整體素質(zhì)，大力宣傳優(yōu)秀教師先進事跡，讓全社會廣泛了解教師工作的重要性和特殊性，讓教師成為社會上最受尊重的職業(yè)，營造良好輿論氛圍，讓尊師重教蔚然成風(fēng)。

第三，要認(rèn)真徐徐貫徹總書記講話對教師提出的新要求。面對我國教育事業(yè)改革發(fā)展、培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，廣大教師一定要深刻領(lǐng)會自己肩負的重大歷史責(zé)任，自尊自勵，努力成為無愧于黨和人民的人類靈活工程師。要愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生，以真情、真心、真誠教育學(xué)生，成為青少年學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人?？炭嚆@研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和教書育人的本領(lǐng)。勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進取，努力培養(yǎng)適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的、具有創(chuàng)新精神和實踐能力的一代新人。淡泊名利、志存高遠，以人民教師特有的人格魅力、學(xué)識魅力和卓有成效的工作贏得全社會的尊重。

當(dāng)前和今后一段時間，教育戰(zhàn)線的的全體同志一定要把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神作為一項重要任務(wù)，切實學(xué)習(xí)好、宣傳好、落實好總書記的重要精神。從9月1日開始，各級各類學(xué)校就要陸續(xù)開學(xué)，我們即將迎來第23個教師節(jié)。我們要充分抓住有利時機，按照教育部黨組有關(guān)通知要求，在全國教育系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實總書記重要講話精神的高潮。

一是要抓學(xué)習(xí)。各級教育行政部門、各級各類學(xué)校以及廣大師生特別是廣大教師要將學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神放在各項工作首位，高度重視，深入領(lǐng)會。要通過學(xué)習(xí)，盡快將廣大干部師生的思想認(rèn)識統(tǒng)一到總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，統(tǒng)一到新形勢下加強教育事業(yè)改革和發(fā)展的要求上來。

二是要抓宣傳。要在深入學(xué)習(xí)、吃透精神的基礎(chǔ)上，全面準(zhǔn)確地做好總書記講話的宣傳工作。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體，拿出重點版面和時段，選擇重點欄目和專題，進行集中宣傳報道。要大力宣傳優(yōu)秀教師的先進事跡和崇高精神，大力弘揚新時期人民教師的高尚師德，不斷增強廣大教師的光榮感、責(zé)任感和使命感，營造全社會尊師重教的良好氛圍。三是要抓落實。要緊密結(jié)合教育工作實際，制定具體的工作計劃，提出明確的任務(wù)和要求，科學(xué)安排，認(rèn)真實施。要將學(xué)習(xí)、宣傳的成果真正轉(zhuǎn)化為教師隊伍建設(shè)、推動教育改革發(fā)展的精神動力和實際行動，切實將黨中央的關(guān)懷和期望轉(zhuǎn)化為廣大教師和教育工作者積極投身教育事業(yè)的強大動力，將黨中央的要求轉(zhuǎn)化為推進教育事業(yè)改革和發(fā)展的具體行動。

同志們，我們一定要從對黨的事業(yè)、國家前途和民族命運極端負責(zé)的高度，牢記總書記的囑托，以更飽滿的精神、更昂揚的斗志，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，扎實進取，在教育事業(yè)改革和發(fā)展的新征程上奪取更大的勝利！

第四篇：關(guān)于積極有效利用外資推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知

國務(wù)院關(guān)于積極有效利用外資 推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知

國發(fā)〔2018〕19號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

利用外資是我國對外開放基本國策和構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的重要內(nèi)容。當(dāng)前我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，利用外資面臨新形勢新挑戰(zhàn)。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動形成全面開放新格局的決策部署，實行高水平投資自由化便利化政策，對標(biāo)國際先進水平，營造更加公平透明便利、更有吸引力的投資環(huán)境，保持我國全球外商投資主要目的地地位，進一步促進外商投資穩(wěn)定增長，實現(xiàn)以高水平開放推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、大幅度放寬市場準(zhǔn)入，提升投資自由化水平

（一）全面落實準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度。2018年7月1日前修訂出臺全國和自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負面清單），與國際通行規(guī)則對接，全面提升開放水平，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。負面清單之外的領(lǐng)域，各地區(qū)各部門不得專門針對外商投資準(zhǔn)入進行限制。（發(fā)展改革委、商務(wù)部牽頭，各有關(guān)部門、各省級人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）穩(wěn)步擴大金融業(yè)開放。放寬外資金融機構(gòu)設(shè)立限制，擴大外資金融機構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場合作領(lǐng)域。修訂完善合格境外機構(gòu)投資者（QFII）和人民幣合格境外機構(gòu)投資者（RQFII）有關(guān)規(guī)定，建立健全公開透明、操作便利、風(fēng)險可控的合格境外投資者制度，吸引更多境外長期資金投資境內(nèi)資本市場。大力推進原油期貨市場建設(shè)，積極推進鐵礦石等期貨品種引入境外交易者參與交易。深化境外上市監(jiān)管改革，支持符合條件的境內(nèi)企業(yè)到境外上市，穩(wěn)妥有序推進在境外上市公司的未上市股份在境外市場上市流通。支持外資金融機構(gòu)更多地參與地方政府債券承銷。（財政部、商務(wù)部、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）持續(xù)推進服務(wù)業(yè)開放。取消或放寬交通運輸、商貿(mào)物流、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。加大自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍內(nèi)電信、文化、旅游等領(lǐng)域?qū)ν忾_放壓力測試力度。（中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、糧食和儲備局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（四）深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開放。取消或放寬種業(yè)等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，煤炭、非金屬礦等采礦業(yè)領(lǐng)域，汽車、船舶、飛機等制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

二、深化“放管服”改革，提升投資便利化水平

（五）持續(xù)推進外資領(lǐng)域“放管服”改革。外商投資準(zhǔn)入負面清單內(nèi)投資總額10億美元以下的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更，由省級人民政府負責(zé)審批和管理。支持地方政府開展相對集中行政許可權(quán)改革試點。在全國推行負面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。（商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等有關(guān)部門、各省級人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

（六）提高外商投資企業(yè)資金運用便利度。進一步簡化資金池管理，允許銀行審核真實、合法的電子單證，為企業(yè)辦理集中收付匯、軋差結(jié)算業(yè)務(wù)。放寬企業(yè)開展跨國公司外匯資金集中運營管理試點備案條件。支持跨國企業(yè)集團辦理跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)。（人民銀行、外匯局按職責(zé)分工負責(zé)）

（七）提升外國人才來華工作便利度。研究出臺支持政策，依法保障在華工作外國人才享有基本公共服務(wù)。為符合國家支持導(dǎo)向的中國境內(nèi)注冊企業(yè)急需的外國人才提供更加便利的外國人來華工作許可管理服務(wù)。積極推進外國高端人才服務(wù)“一卡通”試點，進一步簡化工作許可辦理程序。（外交部、司法部、人力資源社會保障部、外專局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（八）提升外國人才出入境便利度。中國境內(nèi)注冊企業(yè)選聘的外國人才，符合外國人才簽證實施辦法規(guī)定條件的，可憑外國高端人才確認(rèn)函向駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機構(gòu)申請5—10年有效、多次入境，每次停留期限不超過180天的人才簽證，免除簽證費和急件費，可在2個工作日內(nèi)獲發(fā)簽證。（外交部、外專局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

三、加強投資促進，提升引資質(zhì)量和水平

（九）優(yōu)化外商投資導(dǎo)向。積極吸引外商投資以及先進技術(shù)、管理經(jīng)驗，支持外商全面參與海南自由貿(mào)易港建設(shè)，強化自由貿(mào)易試驗區(qū)在擴大開放吸引外資方面的先行先試作用。（商務(wù)部牽頭，國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）引導(dǎo)外資更多投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，投向中西部地區(qū)。進一步落實企業(yè)境外所得抵免、境外投資者以境內(nèi)利潤直接投資以及技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的稅收政策。（發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局按職責(zé)分工負責(zé)）

（十）支持外商投資創(chuàng)新發(fā)展。積極落實外商投資研發(fā)中心支持政策，研究調(diào)整優(yōu)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵外商投資企業(yè)加大在華研發(fā)力度。進一步落實高新技術(shù)企業(yè)政策，鼓勵外資投向高新技術(shù)領(lǐng)域。（科技部、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局按職責(zé)分工負責(zé)）

（十一）鼓勵外資并購?fù)顿Y。鼓勵地方政府根據(jù)市場化原則建立并購信息庫，引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)主動參與國際合作。允許符合條件的外國自然人投資者依法投資境內(nèi)上市公司。比照上市公司相關(guān)規(guī)定，允許外商投資全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司。完善上市公司國有股權(quán)監(jiān)督管理制度，進一步提高國有控股上市公司及其國有股權(quán)流轉(zhuǎn)的公開透明程度，為符合條件的國內(nèi)外投資者參與國有企業(yè)改革提供公平機會。（發(fā)展改革委、商務(wù)部、國資委、證監(jiān)會等有關(guān)部門、各省級人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

（十二）降低外商投資企業(yè)經(jīng)營成本。允許各地支持制造業(yè)企業(yè)依法按程序進行廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理及擴建生產(chǎn)、倉儲場所，提升集約化用地水平，不再增收地價款。支持外商投資企業(yè)科學(xué)用工，通過訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同、短期固定期限勞動合同滿足靈活用工需求。完善外商投資企業(yè)申請實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的審批流程，縮短審批時限。加快推進多雙邊社會保障協(xié)定商簽工作，切實履行已簽署社會保障協(xié)定的條約義務(wù)，依據(jù)協(xié)定內(nèi)容維護在華外國勞動者的社會保障權(quán)益，免除企業(yè)和員工對協(xié)定約定社會保險險種的雙重繳費義務(wù)。（人力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工負責(zé)）

（十三）加大投資促進工作力度。鼓勵各地提供投資促進資金支持，強化績效考核，完善激勵機制。支持各地在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定專項政策，對在經(jīng)濟社會發(fā)展中作出突出貢獻的外商投資企業(yè)及高層次人才給予獎勵。充分運用因公臨時出國管理有關(guān)政策，為重大項目洽談、重大投資促進活動等因公出訪團組提供便利。各地在招商引資過程中，應(yīng)遵守國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用政策、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護等要求，注重綜合改善營商環(huán)境，給予內(nèi)外資企業(yè)公平待遇，避免惡性競爭。（中央外辦、外交部、發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、外專局、各省級人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

四、提升投資保護水平，打造高標(biāo)準(zhǔn)投資環(huán)境

（十四）加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。推進專利法等相關(guān)法律法規(guī)修訂工作，大幅提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法定賠償上限。嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為，加大對外商投資企業(yè)反映較多的侵犯商業(yè)秘密、商標(biāo)惡意搶注和商業(yè)標(biāo)識混淆不正當(dāng)競爭、專利侵權(quán)假冒、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的懲治力度。嚴(yán)格履行我國加入世界貿(mào)易組織承諾，外商投資過程中技術(shù)合作的條件由投資各方議定，各級人民政府工作人員不得利用行政手段強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。加強維權(quán)援助和糾紛仲裁調(diào)解，推進糾紛仲裁調(diào)解試點工作，推動完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系。（中央宣傳部、最高人民法院、全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、司法部、市場監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負責(zé)）

（十五）保護外商投資合法權(quán)益。完善外商投資企業(yè)投訴工作部際聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決涉及中央事權(quán)的制度性、政策性問題。建立健全各地外商投資企業(yè)投訴工作機制，各部門要加強對地方對口單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時解決外商投資企業(yè)反映的不公平待遇問題。各地不得限制外商投資企業(yè)依法跨區(qū)域經(jīng)營、搬遷、注銷等行為。（商務(wù)部牽頭，有關(guān)部門、各省級人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

五、優(yōu)化區(qū)域開放布局，引導(dǎo)外資投向中西部等地區(qū)（十六）拓寬外商投資企業(yè)融資渠道。允許西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地的外商投資企業(yè)在境外發(fā)行人民幣或外幣債券，并可全額匯回所募集資金，用于所在省份投資經(jīng)營。在全口徑跨境融資宏觀審慎管理框架內(nèi)，支持上述區(qū)域金融機構(gòu)或經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的地方資產(chǎn)管理公司按照制度完善、風(fēng)險可控的要求，向境外投資者轉(zhuǎn)讓人民幣不良債權(quán)；在充分評估的基礎(chǔ)上，允許上述區(qū)域的銀行機構(gòu)將其持有的人民幣貿(mào)易融資資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給境外銀行。（發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、銀保監(jiān)會、外匯局按職責(zé)分工負責(zé)）

（十七）降低外商投資企業(yè)物流成本。在中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地建設(shè)陸空聯(lián)合開放口岸和多式聯(lián)運樞紐，加快發(fā)展江海、鐵空、鐵水等聯(lián)運。支持增加中西部和東北老工業(yè)基地國際國內(nèi)航線和班次。加強中歐班列場站、通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化中歐班列發(fā)展環(huán)境，促進中歐班列降本增效。完善市場調(diào)節(jié)機制，調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，提高運輸效率，加強公路、鐵路、航空、水運等領(lǐng)域收費行為監(jiān)管，進一步降低西部地區(qū)物流成本。（發(fā)展改革委、交通運輸部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、鐵路局、民航局、中國鐵路總公司按職責(zé)分工負責(zé)）

（十八）加快沿邊引資重點地區(qū)建設(shè)。鼓勵地方統(tǒng)籌中央有關(guān)補助資金和自有財力，支持邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)、邊境旅游試驗區(qū)建設(shè)。鼓勵政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)加大對邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)企業(yè)的信貸支持力度。積極支持注冊地和主要生產(chǎn)地均在邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)，符合條件的內(nèi)外資企業(yè)，申請首次公開發(fā)行股票并上市。（財政部、商務(wù)部、文化和旅游部、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、各省級人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

（十九）打造西部地區(qū)投資合作新載體。在有條件的地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)若干個具有示范引領(lǐng)作用的國際合作園區(qū)，試點探索中外企業(yè)、機構(gòu)、政府部門聯(lián)合整體開發(fā)，支持園區(qū)在國際資本、人才、機構(gòu)、服務(wù)等領(lǐng)域開展便利進出方面的先行先試。（中央財辦、外交部、發(fā)展改革委、科技部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、外專局等有關(guān)部門、各省級人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

六、推動國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升，強化利用外資重要平臺作用

（二十）促進開發(fā)區(qū)優(yōu)化外資綜合服務(wù)。省級人民政府依法賦予國家級開發(fā)區(qū)地市級經(jīng)濟管理權(quán)限，制定發(fā)布相應(yīng)的賦權(quán)清單，在有條件的國家級開發(fā)區(qū)試點賦予適宜的省級經(jīng)濟管理審批權(quán)限，支持國家級開發(fā)區(qū)穩(wěn)妥高效用好相關(guān)權(quán)限，提升綜合服務(wù)能力。支持國家級開發(fā)區(qū)復(fù)制推廣上海市浦東新區(qū)“證照分離”改革經(jīng)驗，創(chuàng)新探索事中事后監(jiān)管制度措施。借鑒國際先進經(jīng)驗，鼓勵外商投資企業(yè)參與區(qū)中園、一區(qū)多園等建設(shè)運營。（自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等有關(guān)部門、各省級人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）（二十一）發(fā)揮開發(fā)區(qū)示范帶動提高利用外資水平的作用。省級人民政府依法制定支持國家級開發(fā)區(qū)城市更新、工業(yè)區(qū)改造的政策，優(yōu)化土地存量供給，引進高技術(shù)、高附加值外商投資企業(yè)和項目。各地在安排土地利用計劃時，對國家級開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進外資、促進轉(zhuǎn)型升級等用地予以傾斜支持。在國家級開發(fā)區(qū)招商引資部門、團隊等實行更加靈活的人事制度，提高專業(yè)化、市場化服務(wù)能力。進一步提升國家級開發(fā)區(qū)建設(shè)的國際化水平。（人力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、各省級人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十二）加大開發(fā)區(qū)引資金融支持力度。引導(dǎo)各類綠色環(huán)?；?，按照市場化原則運作，支持外資參與國家級開發(fā)區(qū)環(huán)境治理和節(jié)能減排，為國家級開發(fā)區(qū)引進先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)、企業(yè)提供金融支持。地方政府可通過完善公共服務(wù)定價、實施特許經(jīng)營模式等方式，支持綠色環(huán)?；鹜顿Y國家級開發(fā)區(qū)相關(guān)項目。鼓勵設(shè)立政府性融資擔(dān)保機構(gòu)，提供融資擔(dān)保、再擔(dān)保等服務(wù)，支持國家級開發(fā)區(qū)引進境外創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)等，推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。（發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部等有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十三）健全開發(fā)區(qū)雙向協(xié)作引資機制。在東部地區(qū)國家級開發(fā)區(qū)建設(shè)若干產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作平臺，推進產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)移對接合作。支持地方制定成本分擔(dān)和利益分享、人才交流合作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作等方面的措施，推動?xùn)|部地區(qū)國家級開發(fā)區(qū)通過多種形式在西部地區(qū)、東北老工業(yè)基地建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。支持東部與中西部地區(qū)國家級開發(fā)區(qū)合作引入國際雙元制職業(yè)教育機構(gòu)，增加外商投資企業(yè)人力資源有效供給。（發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部等有關(guān)部門、各省級人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識新時代推動擴大開放、積極有效利用外資對于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進經(jīng)濟升級的重要意義，高度重視，主動作為，狠抓落實，注重實效，確保各項措施與已出臺政策有效銜接，形成合力。涉及修訂或廢止行政法規(guī)、國務(wù)院文件、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章的，由原牽頭起草部門或商務(wù)部會同有關(guān)部門報請國務(wù)院修訂或廢止。商務(wù)部、發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門加強督促檢查，重大問題及時向國務(wù)院請示報告。

國務(wù)院

2018年6月10日

第五篇：2020年組織工作干部專題黨課：貫徹新時代黨的組織路線 努力推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展

2020年組織工作干部專題黨課：貫徹新時代黨的組織路線

努力推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展

同志們：

2018年7月3日，習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上明確提出新時代黨的組織路線，2020年6月29日，習(xí)近平總書記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時做了重要講話，為推進黨的建設(shè)和組織工作提供了根本遵循、指明了前進方向。組織部作為黨的重要政治部門，組工干部是黨的組織路線的具體執(zhí)行者,是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的骨干力量，如何深入貫徹落實黨的組織路線，是我們在座的每位組工干部所要深思的。今天我以《貫徹新時代黨的組織路線

努力推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展》為主題與大家做一交流。

一、深刻認(rèn)識新時代黨的組織路線的形成及重大意義

170多年來，馬克思主義黨建學(xué)說歷經(jīng)理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展，具有豐富的體系化內(nèi)涵。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，建立了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系，使全黨形成一個統(tǒng)一整體，具有強大的組織優(yōu)勢。黨的歷史上，黨的六大明確提出，必須克服兩種錯誤傾向，一種是“農(nóng)民的意識”對“黨的組織路線”的影響，另一種是“國民黨式的組織路線”。毛澤東同志在分析土地革命時期黨內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)三次“左”傾錯誤的原因時認(rèn)為，黨內(nèi)之所以出現(xiàn)這些錯誤，就是因為在這一時期沒有“掌握住正確的政治路線和組織路線”。黨的十一屆三中全會后，鄧小平同志反復(fù)強調(diào)，“正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證”。江澤民同志進一步指出，我們黨除了要有正確的思想路線和政治路線外，更要有“正確的組織路線”……。雖然黨的歷史上一直都在講組織路線問題，但黨的六大提出的組織路線只是一個概念，之后的數(shù)度論述中也沒有形成系統(tǒng)完整的表達，直到2018年在全國組織工作會議上才首次作出概括。這次概括辯證而深入地揭示出新時代黨的組織建設(shè)的核心要義和本真價值。

西晉時期的文學(xué)家傅玄有“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從”之說，習(xí)近平總書記引用此典，深刻闡明了黨的組織路線就是新時代堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、做好組織工作、推動事業(yè)發(fā)展的“綱”和“本”。黨的歷史表明，什么時候堅持正確組織路線，黨的組織就蓬勃發(fā)展，黨的事業(yè)就順利推進;什么時候組織路線發(fā)生偏差，黨的組織就遭到破壞，黨的事業(yè)就出現(xiàn)挫折。黨的十八大以來，黨中央針對黨的組織建設(shè)中存在的突出問題堅定不移全面從嚴(yán)治黨，在加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、健全黨的組織體系、完善選人用人標(biāo)準(zhǔn)和工作機制、健全黨內(nèi)政治生活和組織生活制度等方面采取一系列重大舉措，并同強化黨的理論武裝、加強黨的作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、深入開展反腐敗斗爭等相協(xié)調(diào)推動黨在革命性鍛造中更加堅強。黨的十九大之后，習(xí)近平總書記開創(chuàng)性地提出新時代黨的組織路線，總結(jié)歷史經(jīng)驗特別是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨成功經(jīng)驗，首次對黨的組織路線作出明確概括，對事關(guān)新時代黨的組織建設(shè)方向性、原則性、戰(zhàn)略性問題作出科學(xué)回答和時代表達。

新時代黨的組織路線的意義在于，一是堅持和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說。新時代黨的組織路線，體現(xiàn)了馬克思主義繼承性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一、理論性與實踐性的統(tǒng)一，是對黨成立近百年來黨的建設(shè)和組織工作歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是黨的十八大以來黨的建設(shè)和組織工作實踐的理論升華，是中國化的馬克思主義黨建理論體系的最新成果。二是豐富了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)內(nèi)涵。新時代黨的組織路線，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，科學(xué)回答了新時代推進黨的建設(shè)和組織工作高質(zhì)量發(fā)展的重大理論和實踐問題，找準(zhǔn)了新時代組織工作為政治路線服務(wù)的著力點，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。三是揭示了新時代黨的組織工作的基本規(guī)律。新時代黨的組織路線，堅持馬克思主義科學(xué)原理和黨建原則，深入分析了新時代黨的建設(shè)和組織工作面臨的新形勢新任務(wù)，指明了新時代黨的組織工作的原則要求、努力方向和方法途徑，揭示了新時代組織工作的本真價值，體現(xiàn)了科學(xué)性與時代性、系統(tǒng)性與指導(dǎo)性、原則性與靈活性的高度統(tǒng)一，是新時代黨的組織工作的本質(zhì)規(guī)定。四是為做好新時代黨的建設(shè)和組織工作提供了思想指南和行動綱領(lǐng)。新時代黨的組織路線的提出，明確了做好新時代黨的建設(shè)和組織工作的指導(dǎo)思想、總體要求和基本原則，明確了新時代組織工作的重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)和方法途徑，是各級黨組織和廣大黨員干部加強新時代黨的建設(shè)，做好組織工作的“綱”和“本”。

二、準(zhǔn)確把握新時代黨的組織路線的科學(xué)內(nèi)涵

新時代呼喚新實踐，新實踐孕育新理論。2018年7月3日，習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上明確提出新時代黨的組織路線，這就是：全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設(shè)為重點，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證。新時代黨的組織路線秉承馬克思主義建黨原則，科學(xué)總結(jié)和體現(xiàn)我們黨理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的豐碩成果，具有重大開創(chuàng)性意義和貢獻。

新時代黨的組織路線6句話、109個字，內(nèi)涵豐富，意蘊深刻，規(guī)定了組織建設(shè)的指導(dǎo)思想、方針原則、工作布局、目標(biāo)任務(wù)、價值取向。

根本指導(dǎo)思想。貫徹新時代黨的組織路線，必須堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、做好黨的組織工作的根本指針。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。貫徹落實新時代黨的組織路線，首要任務(wù)就是深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)，深刻領(lǐng)會新思想的核心要義和科學(xué)內(nèi)涵，真正掌握貫穿新思想的馬克思主義立場觀點方法，進一步筑牢同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

根本任務(wù)。貫徹新時代黨的組織路線，必須堅持以組織體系建設(shè)為重點，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才。以組織體系建設(shè)為重點是馬克思主義政黨組織建設(shè)的本質(zhì)要求。我們黨是世界上最大的政黨，黨的組織體系建設(shè)在黨的建設(shè)中具有重要的基礎(chǔ)地位和支撐作用。嚴(yán)密的組織體系是我們黨實現(xiàn)全面領(lǐng)導(dǎo)和開展全部工作的基礎(chǔ)。因此，組織體系建設(shè)理所當(dāng)然地成為黨的建設(shè)的重點任務(wù)。黨的事業(yè)關(guān)鍵在人。組織工作的要義就是發(fā)展壯大黨的隊伍，團結(jié)凝聚跟黨走的力量。因此，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部、著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才，是著眼實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢作出的戰(zhàn)略安排。

根本原則。貫徹新時代黨的組織路線，必須堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢。黨的組織路線的核心是干部路線。黨的干部是黨的寶貴財富，是推進黨的事業(yè)的骨干力量。一個領(lǐng)導(dǎo)偉大社會革命、進行偉大自我革命的黨，如果沒有一大批德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，是不可能完成其歷史任務(wù)的。經(jīng)過幾十年發(fā)展完善，我們黨確立了選拔使用干部必須堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢”的根本原則。這一根本原則決定著選人用人的導(dǎo)向，關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達，必須長期堅持。

根本目標(biāo)。貫徹新時代黨的組織路線，必須牢牢把握“為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證”這個根本目標(biāo)。黨的組織路線是為黨的政治路線服務(wù)的。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義是黨的建設(shè)的根本目標(biāo)和落腳點，也是組織體系建設(shè)和干部人才工作須臾不可偏離的定盤星。我們要堅持把政治建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)和組織工作的全過程各方面，一切工作都要朝著堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個根本目標(biāo)來推進。

三、全面貫徹落實新時代黨的組織路線

2020年6月29日，習(xí)近平總書記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時做了重要講話，總書記的講話站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，進一步論述了組織路線之于政治路線、組織建設(shè)之于黨的建設(shè)的重大意義，闡明了新時代黨的組織路線的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，為推進黨的建設(shè)和組織工作提供了根本遵循、指明了前進方向。組織部門作為黨的重要部門，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，準(zhǔn)確理解新時代黨的組織路線的目標(biāo)任務(wù)、基本原則和方法路徑，全面落實“五個抓好”基本要求，以黨的創(chuàng)新理論立根鑄魂，以組織體系建設(shè)強基固本，以完善“五個體系”選賢任能，以深化改革創(chuàng)新引才育才，努力推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展。

（一）堅持思想鑄魂，在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上精準(zhǔn)聚力。

組織是“形”，思想是“魂”，凝“魂”才能聚“形”。加強黨的組織建設(shè)既要“造形”，更要“鑄魂”。進入新時代，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想就是我們黨最為徹底、最具說服力、最能夠掌握群眾的“批判的武器”，是黨的組織建設(shè)之“魂”。這就需要我們將習(xí)近平新時代中國特色主義融于思想，付諸于實踐。一是要加強組工干部自身自學(xué)。組工干部是管黨員的黨員，是管干部的干部，是新時代黨的組織路線的重要執(zhí)行者，要堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨的組織建設(shè)的理論武器，堅持先學(xué)一步深學(xué)一點，持之以恒讀原著，沉下心來學(xué)原文，久久為功悟原理，在貫徹落實新時代黨的組織路線中補鈣壯骨、固本培元、鑄魂造形，進而把“批判的武器”轉(zhuǎn)化為“武器的批判”，凝聚成變革發(fā)展實踐、改造客觀世界的物質(zhì)力量，提高運用黨的創(chuàng)新理論解決實際問題的能力和水平。要加強自身政治素養(yǎng)的提升，堅決做到政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠，把“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在日常言行上。要在抓好每周二集中學(xué)習(xí)的同時，加強每個組工干部的個人自學(xué)，及時制定自學(xué)計劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。要認(rèn)真研讀《習(xí)近平談治國理政》第一卷、第二卷和第三卷，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，系統(tǒng)掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。要自覺對標(biāo)對表，思考、謀劃、推進組織工作，首先看習(xí)近平總書記有哪些重要指示、黨中央有哪些部署要求，一條一條梳理、一項一項研究、一件一件落實。要圍繞服務(wù)中心大局，結(jié)合新的工作實際，在黨的科學(xué)理論中明方向、找方法、尋答案，推進改革創(chuàng)新，不斷提高黨的組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。全體組工干部要帶頭學(xué)習(xí)黨的各項理論政策、制度，堅決維護各項制度制度權(quán)威，努力做制度執(zhí)行的表率，堅持按政策、制度、規(guī)矩辦事，當(dāng)好黨的組織原則的“守門員”。二是要加強黨員干部教育培訓(xùn)。在加強自身學(xué)習(xí)的同時，要組織廣大黨員干部全面學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，注重利用三會一課、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等引導(dǎo)全縣廣大黨員干部全面系統(tǒng)學(xué)、及時跟進學(xué)、知行合一學(xué)、常態(tài)長效學(xué)。要把“兩個維護”貫徹到組織建設(shè)的全過程、各方面，抓實抓細抓到位，教育引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員、干部、人才增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，保持堅強政治定力和正確前進方向，堅決落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署，確保全黨集中統(tǒng)一、令行禁止。要按照今年教育培訓(xùn)計劃，持續(xù)發(fā)揮好黨校平臺定期組織黨員干部開展專題培訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)。要在前期工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)舉辦好四期“**縣2020年科級干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神專題輪訓(xùn)班”。要持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立和落實“不忘初心、牢記使命”的制度。要按照公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)時間節(jié)點，盡快督促全縣公務(wù)員按時完成網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)；要按照省市通知，及時組織我縣黨員干部收聽收看全省“富民興隴”講座。要緊盯脫貧攻堅收官任務(wù)，進一步抓好駐村幫扶工作隊和幫扶干部的政策理論學(xué)習(xí)，在全面消除“基本掌柜”、“大概先生”的同時，著力提升扶貧一線干部政治理論素養(yǎng)，使他們成為群眾身邊的“政策通”、“活字典”。

（二）著眼固本強基，在抓緊抓實基層黨組織建設(shè)上精準(zhǔn)聚力。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在黨的組織體系建設(shè)中具有特殊而重要的地位。“欲筑室者，先治其基?！绷?xí)近平總書記把基層黨組織比作黨執(zhí)政大廈的地基，強調(diào)必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。貫徹落實好新時代黨的組織路線，就要抓嚴(yán)抓細黨的組織體系“最后一公里”建設(shè)，堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把焦點對準(zhǔn)基層，真正把基層黨組織建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，不斷提高組織凝聚力。組織部門要認(rèn)真貫徹落實黨的的組織路線，持續(xù)深化“四抓兩整治”，著力夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一要抓基層黨組織帶頭人隊伍。深入實施“兩強兩化”工程，全面推行“一肩挑”,抓好“專職化”書記的日常管理，使他們盡快進入狀態(tài)發(fā)揮作用，加大村文書招聘力度。提前謀劃村“兩委”換屆選舉，進一步做好村級后備干部選拔培養(yǎng)和管理使用工作。二要抓基層黨組織陣地建設(shè)。持續(xù)加大農(nóng)村黨群服務(wù)中心改擴建力度，全面解決農(nóng)村黨群服務(wù)中心“危舊狹小”的問題。充分發(fā)揮“甘肅黨建”信息化平臺的六大功能，引導(dǎo)黨員在線學(xué)習(xí)教育、在線開展服務(wù)，穩(wěn)定運行“甘肅黨建**縣平臺”功能模塊，健全虛擬陣地。三是抓基層組織黨內(nèi)政治生活。充分利用“甘肅黨建”信息化平臺，督促基層黨組織規(guī)范落實“三會一課”、談心談話、組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度。在農(nóng)村、社區(qū)推行“四議兩公開”工作法，持續(xù)開展“黨群主題活動日”制度，發(fā)展完善黨領(lǐng)導(dǎo)的基層治理機制。四是抓基礎(chǔ)保障工作。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)落實村（社區(qū)）辦公經(jīng)費和村組干部報酬，大力推行“黨支部+”模式和“三鏈建設(shè)”經(jīng)驗，發(fā)展壯大富民產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟。總結(jié)疫情防控工作中推進網(wǎng)格化管理的經(jīng)驗，健全完善農(nóng)村、城市社區(qū)三級網(wǎng)格化管理制度，創(chuàng)新基層社會治理格局。五是大力整治軟弱渙散基層黨組織。落實“四個一”和“五個精準(zhǔn)”要求，靠實“六大責(zé)任”，著力抓好軟弱渙散基層黨組織的整頓提升。持續(xù)深入開展“有事好商量”行動，從源頭上解決農(nóng)村（社區(qū)）黨組織軟弱渙散的問題。六是深化黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。積極組織黨支部書記和黨務(wù)干部切實將《黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》學(xué)深、學(xué)透，真正掌握標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。堅持每季度召開一次推進會議、開展一次督查檢查、組織一次考核驗收，對各個黨支部分類定級，分類管理，整體提升。

（三）突出擔(dān)當(dāng)作為，在鍛造高素質(zhì)干部隊伍上精準(zhǔn)聚力。

唐朝宰相權(quán)德輿在《策問?進士》中有“育才造士，為國之本”的論述。習(xí)近平總書記引用權(quán)德輿之言告訴我們：“貫徹新時代黨的組織路線，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍是關(guān)鍵?！蔽覀円步?jīng)常講，“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。然而，選用什么樣的干部，更是決定因素之中的決定因素，是黨的組織建設(shè)之“本”。所以，習(xí)近平總書記明確指出：“新時代黨的組織路線提出堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢的方針，就是強調(diào)選干部、用人才既要重品德，也不能忽視才干?！笔裁词堑?？什么是才？對新時代黨的干部而言，最大的“德”就是政治站位要高，最大的“才”就是治理能力要強。德才兼?zhèn)渚褪钦握疚恢吧瘛迸c治理能力之“形”的形神兼?zhèn)?、彼此實現(xiàn)，亦即黨的十九大所指出的，“既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強”。組織部門在選人用人上要做到以下幾點：一要堅持公道正派選人用人。公正用人，公在公心，公心歸根到底是對黨、對人民、對干部的責(zé)任心，要堅持原則、實事求是、敢于負責(zé)、公正無私，公平對待和使用干部?！坝萌艘怨?，方得賢才。要嚴(yán)格按黨的干部工作原則、程序、紀(jì)律辦事，嚴(yán)把調(diào)整動議、提名推薦、組織考察、醞釀討論、任職公示和組織紀(jì)律“六個關(guān)口”，落實“凡提四必”，實行“五個簽字署名”制度提名推薦干部，堅決做到干部提名推薦層層把關(guān)負責(zé)，干部考察精準(zhǔn)多維識別，做到從源頭上防止動議等環(huán)節(jié)“一把手”說了算，打招呼、遞條子，干預(yù)干部選拔任用，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題的發(fā)生。二要堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人。習(xí)近平總書記強調(diào)，“好干部要做到信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔?！痹邳h的十九大報告中，習(xí)近平總書記提出“突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用牢固樹立‘四個意識’和‘四個自信’、堅決維護黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊薄Ｒ獓?yán)格把好政治關(guān)，深入考察干部的政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律，全方位、立體化呈現(xiàn)干部的政治素質(zhì)和政治表現(xiàn)，特別是結(jié)合具體工作，判斷干部能否具有履職盡責(zé)的政治自覺，能否增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。同時嚴(yán)格把好廉潔關(guān)，深入了解干部是否能夠廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家，保證考察時間，拓寬考察深度，結(jié)合個人有關(guān)事項、考核、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視審計等情況與干部的一貫表現(xiàn)進行比較、相互印證，切實防止“帶病提拔”。三要堅持業(yè)績導(dǎo)向選人用人。習(xí)近平總書記強調(diào)，選用干部要堅持事業(yè)為上，要求把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可作為選拔干部的根本依據(jù)，選拔任用敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部。身處脫貧攻堅主戰(zhàn)場的我們，要根據(jù)《**縣脫貧攻堅一線考察識別干部辦法（試行）》，傾向性提拔和進一步使用踏實做事、表現(xiàn)優(yōu)秀的脫貧攻堅一線干部，樹立在脫貧攻堅一線選人用人的鮮明導(dǎo)向，最大限度地激勵脫貧攻堅一線干部的工作熱情，激勵他們在脫貧攻堅戰(zhàn)中中挺身而出、勇挑重擔(dān)、積極作為。堅持依事識人，注重通過實事、實情、實績識別干部，真正把那些想干事、真干事、能干事、干成事的干部發(fā)現(xiàn)出來、任用起來；注重通過日常考核、分類考核、近距離考核，建立全面立體的知事識人體系，把考察觸角拓展到一線，把識人功夫下在平時。

（四）堅持創(chuàng)新改革，在持續(xù)激發(fā)人才工作活力動力上精準(zhǔn)聚力。

千秋基業(yè)，人才為本。人才是推動發(fā)展的第一資源，是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達的寶貴財富。新時代黨的組織路線提出要深化人才發(fā)展體制機制改革，破除人才引進、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵等方面的體制機制障礙，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，努力聚天下英才而用之。在具體落實中要做到以下幾點：一要嚴(yán)格完成工作任務(wù)。嚴(yán)格落實人才工作目標(biāo)責(zé)任管理，深入貫徹落實省委、省政府《關(guān)于加強新時代人才培養(yǎng)引進工作的實施意見》和12個中長期人才規(guī)劃，抓好人才工作落實。二要拓寬渠道增強人才引力。利用幫扶我縣的全國、省、市直等單位人才和智力優(yōu)勢，采取項目合作、短期兼職、培訓(xùn)指導(dǎo)、掛職服務(wù)、專家咨詢等方式，柔性引進急需緊缺和高層次人才。支持教育、衛(wèi)健部門組團赴高校舉辦專場招聘會。完善人才服務(wù)保障機制，通過座談交流、走訪慰問、聯(lián)誼回訪等形式，加強與人才的聯(lián)系溝通。三要創(chuàng)新引領(lǐng)激發(fā)人才活力。加強六支人才隊伍建設(shè)，挖掘培養(yǎng)優(yōu)秀本土人才隊伍。探索建立人才評價激勵機制，制定印發(fā)鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動的實施辦法。