第一篇：科學(xué)發(fā)展觀

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動心得體會

科學(xué)發(fā)展觀作為有中國特色社會主義理論的一個重要組成部分，是指導(dǎo)中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)向前發(fā)展的思想理論，它為中國的健康發(fā)展指明了根本的出路。在這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動中，通過學(xué)習(xí)文件資料，使我對科學(xué)發(fā)展的認識深入了許多。下面就如何學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀促進民營經(jīng)濟發(fā)展，談一點個人的心得體會。

黨的十六屆三中全會提出全黨全國要樹立和落實以人為本、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，是學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)，是對我國社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華，是全面建設(shè)小康社會的必然要求。牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，運用科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展和積極引導(dǎo)民營經(jīng)濟健康發(fā)展，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。近年來，市委、市政府對鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟非常重視，以深化經(jīng)濟體制改革為動力、以發(fā)展民營經(jīng)濟為重點，使一系列優(yōu)惠政策措施紛紛出臺，為民營經(jīng)濟創(chuàng)造了寬松的環(huán)境；民營經(jīng)濟發(fā)展步入快車道，已成為我市經(jīng)濟發(fā)展中一個頗為引人注目的增長亮點。

一、從經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀與特點上，認識用科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展的重要性

民營經(jīng)濟成為全市經(jīng)濟主要部分。民營經(jīng)濟數(shù)量的快速增長，規(guī)模的迅速擴大，逐步取代了國有企業(yè)的主導(dǎo)地位，成為我市經(jīng)濟組成部分的主板塊。2008年，全市民營經(jīng)濟所占GDP比重已達51%。

民營經(jīng)濟成為全市經(jīng)濟增長主要動力 民營經(jīng)濟為我市經(jīng)濟快速發(fā)展提供了一個有力的支撐點。民營經(jīng)濟隨著我市的經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)歷了從小到大，從弱變強的發(fā)展道路，總量從建市時占全市經(jīng)濟總量比重的不足十分之一上升到一半以上，民營經(jīng)濟高速發(fā)展成為我經(jīng)濟強勁發(fā)展源泉。

民營經(jīng)濟發(fā)展保障了社會的和諧。民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。目前，民營經(jīng)濟安排的勞動力占到全市非農(nóng)就業(yè)人數(shù)的60%，僅在2008年，民營經(jīng)濟就吸納下崗人員數(shù)萬人，安置了大量的“4050”等就業(yè)困難人員，民營經(jīng)濟獨有的多層次，多行業(yè)、多門類的發(fā)展現(xiàn)狀，確保了就業(yè)的職業(yè)多樣性和擇業(yè)的自主性，民營經(jīng)濟廣闊的就業(yè)空間，保證了人民能夠安居樂業(yè)，化解了因為不能就業(yè)帶來的社會矛盾。如果沒有民營企業(yè)提供的就業(yè)機會，就業(yè)問題帶來的社會壓力和社會問題是不可想象的。

民營經(jīng)濟的發(fā)展補充了教育和醫(yī)療事業(yè)不足。教育是強國之本，健康是人民全面發(fā)展基礎(chǔ)。政府投資發(fā)展教育、醫(yī)療事業(yè)等公益性事業(yè)是政府的主要職責(zé)之一，受財力收支狀況影響，目前政府還不足以完全解決全部公益性建設(shè)所需要的資金。而民營經(jīng)濟利用這個契機，充分發(fā)揮其獨特的競爭優(yōu)勢，通過市場化運作，作為公辦公益事業(yè)的補充，積極介入我市的教育、醫(yī)療事業(yè)建設(shè)上來，取得了令人欣喜的效果。

民營經(jīng)濟為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出了重要貢獻。民營農(nóng)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走向規(guī)?；⒓s化。農(nóng)業(yè)家庭化經(jīng)營是改革開放以來形成一種經(jīng)營模式，這種傳承了幾千年經(jīng)營方式由于其獨立生產(chǎn)、分工不細、相對成本較高等原因制約著生產(chǎn)力的發(fā)展，而一大批民營企業(yè)利用其資金和技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)立了一批符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的規(guī)模化、集約化的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖企業(yè)，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。讓思想保守的農(nóng)民看到了農(nóng)業(yè)發(fā)展新方向，走上了新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。

民營工業(yè)促進了工業(yè)走向多元化發(fā)展格局。建市初，我市工業(yè)除了煤企業(yè)外基本沒有什么其它像點樣的工業(yè)，而到2008年底，全市工業(yè)行業(yè)達到30多個門類，民營企業(yè)涉及到除燃氣及水的供應(yīng)外26個門類。民營企業(yè)在多眾領(lǐng)域全面快速發(fā)展，給經(jīng)濟注入了新鮮血液，促進了經(jīng)濟的新陳代謝，提高了應(yīng)對經(jīng)濟風(fēng)險的免疫力。

民營服務(wù)業(yè)加速了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進程。服務(wù)業(yè)以其點多面廣,就業(yè)容量大,投資少、見效快，相對環(huán)保和低耗能等優(yōu)點，其發(fā)展速度和規(guī)模被各級領(lǐng)導(dǎo)所矚目。以民營經(jīng)濟為主體的服務(wù)業(yè)在我市經(jīng)濟中所占比重，總體呈現(xiàn)出穩(wěn)定上升趨勢。特別是2000年以來我市中原、土產(chǎn)、商業(yè)大樓、紡織品、食品廠等商業(yè)企業(yè)相繼改制，服務(wù)業(yè)格局得到進一步的優(yōu)化和提升，標志著我市服務(wù)業(yè)從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展階段進入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展階段，從根本上加速我市經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變進程。

二、從民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題上，認識用科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展的迫切性-

（一）思想觀念尚待轉(zhuǎn)變，國民待遇得不到落實。由于各種原因，有的部門對民營經(jīng)濟的地位、性質(zhì)、作用認識不夠，沒有積極主動地鼓勵、扶持其健康發(fā)展，只停留于一般性口號上，政策措施不夠配套，甚至有的部門對上級明文規(guī)定的政策措施也不能完全落實。亂罰款、亂攤派、亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生；

（二）企業(yè)規(guī)模依然較小，市場競爭能力薄弱。在涉入領(lǐng)域方面，大多數(shù)民營企業(yè)主要集中在一些技術(shù)簡單、投資少、易于模仿、便于進入的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；在經(jīng)銷產(chǎn)品方面，大路貨產(chǎn)品多，技術(shù)含量不高，名牌產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品極少；在經(jīng)營管理方面，大部分個體、私營企業(yè)以家族作坊式經(jīng)營者居多，真正建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度的較少。

（三）業(yè)主隊伍素質(zhì)不高，企業(yè)發(fā)展后勁不足。據(jù)調(diào)查全市民營企業(yè)的做從業(yè)人員具有大專以上文化程度的只占5.6%；80%多都是高中或高中以下。由于民營業(yè)主文化素質(zhì)較底，缺乏現(xiàn)代市場知識，使企業(yè)管理水平不高，影響企業(yè)向高層發(fā)展；部分民營業(yè)主缺乏進取意識，存在“小富即安”、“小成即滿”的思想，缺少干大事業(yè)、當(dāng)“大老板”、求大發(fā)展的雄心和氣魄；反映出人才匱乏已成為民營經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題。

（四）歷史遺留問題較多，拖累民營企業(yè)發(fā)展。我市現(xiàn)有部分民營企業(yè)是從國有、集體企業(yè)轉(zhuǎn)制而來。這些企業(yè)由于過去經(jīng)營管理不善，職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險沒有上繳，企業(yè)在轉(zhuǎn)制時又解決不徹底，造成職工三天兩頭上訪、停產(chǎn)罷工，使一些民營企業(yè)不能穩(wěn)定正常生產(chǎn)，影響了民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。

三、運用科學(xué)發(fā)展觀 引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展

我們必須運用科學(xué)發(fā)展觀，來正確引導(dǎo)民營經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，這也是加快經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。因此，在新形勢下，如何進一步引導(dǎo)民營企業(yè)上檔次、上規(guī)模、上水平，無論是政府還是企業(yè)，都需要加大力度，與時俱進，不斷創(chuàng)新，做大做強民營經(jīng)濟，實現(xiàn)新的大發(fā)展和大提高。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，增強服務(wù)意識。各級政府和職能部門要從全市經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，大力宣傳民營經(jīng)濟建設(shè)中取得的巨大貢獻，牢固樹立“不唯成分看發(fā)展、不限比例重效益、不講性質(zhì)論貢獻”和“你投資，我歡迎”、“你發(fā)財，我收稅”的觀念，破除對民營經(jīng)濟的偏見、歧視和限制，切實把發(fā)展民營經(jīng)濟納入經(jīng)濟發(fā)展的整體規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，主動做好服務(wù)。加強對民營經(jīng)濟在政策、資金、土地、信息、人才使用、技術(shù)職稱評定等方面的引導(dǎo)和扶持。積極想辦法解決民營企業(yè)在發(fā)展中碰到的困難和問題，千方百計營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境，留住“經(jīng)營者”，吸引“觀望者”。

（二）正確引導(dǎo)，加大調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并向規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展。除了為民營企業(yè)營造寬松政策環(huán)境外，還要充分為民營企業(yè)溝通、協(xié)調(diào)、傳遞市場信息、提供行業(yè)情況、幫助引進技術(shù)、鼓勵投資新興行業(yè)等服務(wù)的作用；政府建立獎勵政策，引導(dǎo)民營企業(yè)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，有重點地引導(dǎo)一部分民營企業(yè)轉(zhuǎn)到生產(chǎn)型、科技型、知識密集型、外向型的生產(chǎn)經(jīng)營上來，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高市場競爭力，改變目前民營企業(yè)過于集中投資傳統(tǒng)的房地產(chǎn)、服務(wù)、飲食、商業(yè)行業(yè)而造成僧多粥少、經(jīng)營困難的局面；要積極鼓勵引導(dǎo)私營企業(yè)大膽與國有、集體企業(yè)合作，支持民營企業(yè)與外商投資企業(yè)合資、合作經(jīng)營，從而促進更多民營企業(yè)規(guī)模的發(fā)展，發(fā)揮“船大好沖浪”的作用，提高抗風(fēng)險能力。

（三）爭創(chuàng)品牌，擴大企業(yè)產(chǎn)品的市場占有率。企業(yè)的競爭，最后要依靠產(chǎn)品競爭，質(zhì)量競爭和品牌競爭，實施品牌戰(zhàn)略，是企業(yè)提高競爭力的必然選擇。引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)樹立品牌意識，注重品牌意識，立品牌，創(chuàng)名牌，走品牌發(fā)展之路。大力提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加適銷對路的品種，以品牌帶產(chǎn)業(yè)，以質(zhì)量求保證。只要產(chǎn)品上檔次、上水平，注重產(chǎn)品市場占有率，走集約化發(fā)展的路子，實行生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，才能立于市場競爭的不敗之地。

(四)注重培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的民營業(yè)主隊伍。提高民營業(yè)主的整體素質(zhì)，既是全市經(jīng)濟發(fā)展對民營經(jīng)濟的要求，也是民營經(jīng)濟自身發(fā)展的需要。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立人才強企觀念，重視人才，廣聚人才，用好人才，努力提高企業(yè)科技素質(zhì)和水平。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要建立建全民營企業(yè)代表人士檔案，經(jīng)常組織專家學(xué)者向民營企業(yè)提供指導(dǎo)，適時組織、引導(dǎo)民營業(yè)主參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)、經(jīng)驗交流不斷提高民營業(yè)主經(jīng)營管理水平。同時，民營業(yè)主自身要注重自我培養(yǎng)，只有不斷提高自身素質(zhì)，不斷完善自我，才能不斷拓展新的發(fā)展空間，保持持久的發(fā)展動力。

(五)搶抓機遇，不斷加大全民創(chuàng)業(yè)力度。我市加大推介宣傳該市發(fā)展民營經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，要重點引進一批科技型、外向型、環(huán)保型、吸納下崗人員就業(yè)型以及農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)，將其培育成為具有明顯帶動輻射能力和競爭優(yōu)勢的民營企業(yè)群體，為帶動該市做大做強民營企業(yè)起到“領(lǐng)頭羊”作用。

我市民營經(jīng)濟發(fā)展取得的成就令人矚目，繼續(xù)保持我市民營企業(yè)又好又快的發(fā)展，必須的加大思想解放力度，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀。發(fā)展仍然是我們面臨的最重要、最緊迫的任務(wù)，是解決經(jīng)濟社會發(fā)展中各種突出矛盾和問題的最根本措施。落實科學(xué)發(fā)展觀，還必須注意使民營經(jīng)濟發(fā)展得更全面、更協(xié)調(diào)和可持續(xù)，既注意發(fā)展的數(shù)量，更要注意發(fā)展的質(zhì)量；既注意當(dāng)前，更要注意長遠。必須切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，堅定加快發(fā)展的決心和信心不動搖。要從更高的思想境界看待民營經(jīng)濟，從更寬的視野審視民營經(jīng)濟，堅決破除對民營經(jīng)濟的偏見和歧視，鼓勵探索，勇于創(chuàng)新。廣大民營企業(yè)家要自覺樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，強化責(zé)任意識，注重社會效益，努力推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

第二篇：科學(xué)發(fā)展觀

摘 要：建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，是從我國國情出發(fā)提出的一項重大的戰(zhàn)略決策，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的必然要求。各級黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)以“先行先試”的使命感、率先垂范的自覺性，通過創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型(“兩型”)機關(guān)進一步引領(lǐng)全社會更加廣泛深入地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀關(guān)鍵詞：資源節(jié)約型 環(huán)境友好型 機關(guān) 貫徹科學(xué)發(fā)展觀 示范效應(yīng)

2007年12月，國務(wù)院批準武漢城市圈為“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(簡稱“兩型社會”)建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)”。武漢由此被推向“兩型社會”建設(shè)的最前沿。各級黨政機關(guān)是我市政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)和社會管理的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、參與者，也是黨委、政府聯(lián)系基層和群眾的橋梁與紐帶。如何加快構(gòu)建適應(yīng)“兩型社會”建設(shè)的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型機關(guān)(簡稱“兩型”機關(guān))，引領(lǐng)全市人民走出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新型工業(yè)化、城市化發(fā)展道路，這是歷史賦予我們的一項緊迫而艱巨的使命。

一、建設(shè)“兩型”機關(guān)對全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀具有重要現(xiàn)實意義“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”。我國自古以來皆強調(diào)政府和官員“節(jié)用”、“節(jié)約”、“愛民”。從新中國成立到黨的十七大，我國地方政府職能經(jīng)歷了從“全能政府”、“全責(zé)政府”到“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”這樣一個不斷探索和創(chuàng)新的過程，并取得顯著成效。但從行政成本分析，卻不容樂觀。一是我國各級黨政機關(guān)及其公務(wù)員行政管理費用消耗過大。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，1995—2006年，國家財政支出中行政管理費由996.54億元增加到7571.05億元，12年間增長了6.60倍;行政管理費用占財政總支出的比重在1978年僅 為 4.71%，1995年為 14.60%，到2006年上升到18.73%。二是與發(fā)達國家相比仍然存在明顯差距。以2006年我國預(yù)算內(nèi)行政管理費占財政總支出的18.73%為例，與世界主要國家比較，較之日本的2.38%、英國的4.19%、韓國的5.06%、法國的6.5%、加拿大的7.1%以及美國的9.9%。行政能耗已遠遠高出發(fā)達國家的水平，從某種意義上說黨政機關(guān)的不節(jié)能現(xiàn)狀已經(jīng)成為全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進“兩型社會” 建設(shè)的障礙之一。

構(gòu)成行政管理費用過大的因素有三點。首先，機關(guān)的顯性能耗過大。無論從財政支出分析，還是從實際現(xiàn)象觀察，當(dāng)前黨政機關(guān)在整體上存在行政成本過高的問題，主要表現(xiàn)在人、樓、車、錢、能5個方面。長期以來，我國一直沒有統(tǒng)一的政府機構(gòu)資源使用方面的定額限制、定額管理和能耗標準，沒有建立有效的能耗統(tǒng)計報告制度，致使政府機構(gòu)能耗水平居高不下，造成在人員編制設(shè)定、辦公用房建設(shè)、公務(wù)用車購置、辦公經(jīng)費審核、辦公設(shè)施配備等方面都不同程度地存在浪費現(xiàn)象。最近北京市的一項調(diào)查顯示，48家市、區(qū)政府機構(gòu)的年人均耗能量、年人均用水量和年人均用電量分別是北京居民的4倍、3倍和7倍。其中，有的政府機構(gòu)的人均年用電量最高值達到9402千瓦時，相當(dāng)于該市居民人均488千瓦時的19倍。據(jù)估算，我國各級黨政機關(guān)的節(jié)能潛力為15%—20%，這充分說明當(dāng)前各級機關(guān)中的資源管理機制缺失、資源浪費現(xiàn)象驚人，已成為資源節(jié)約利用的一大薄弱環(huán)節(jié)。

其次，黨政機關(guān)的隱形浪費難以估量。隱形浪費主要是由于制度性弊端造成的浪費，比如政府職責(zé)和功能設(shè)置不完善、不合理而導(dǎo)致的機構(gòu)重疊、職能紊亂而導(dǎo)致的浪費;由于決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化往往流于形式，導(dǎo)致決策失誤而造成的損失。據(jù)世界銀行估計，在“七五”到“八五”期間，我國投資決策重大失誤率在30%以上，資金浪費及經(jīng)濟損失大約在4000億元一5000億。這不單是浪費了國家和人民的財富，它也必然伴隨著對自然資源甚至是不可再生資源的一種浪費，成為破壞自然生態(tài)環(huán)境的重要因素。此外，極少數(shù)黨政機關(guān)公務(wù)人員的腐敗行為，既敗壞了黨和政府的形象，又造成公共資源的浪費和損失。

第三，各級黨政機關(guān)作為社會主體之一，不僅履行著社會公共事務(wù)管理者的職能，同時還兼有社會資源消費者的重要角色?！皺C關(guān)”這一行為主體的特殊性，決定了它的消費與普通市場消費行為的本質(zhì)區(qū)別在于，它是為社會全體成員提供生存、發(fā)展所需要的公共服務(wù)產(chǎn)品，并且應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)資源利用效益最大化的準則。機關(guān)消費行為失范突出表現(xiàn)在，財政資金使用效益低下，政府采購高成本、低能效、不環(huán)保等。國內(nèi)外多項研究報告早已指出，我國是世界上行政成本最高的國家之一。因此，在“兩型社會”背景下，黨政機關(guān)在社會公共資源消費者角色下的綠色消費行為，為倡導(dǎo)綠色消費模式將起到至關(guān)重要的示范作用。

展望未來，在目前乃至今后相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)，國家和政府仍將是資源節(jié)約和環(huán)境保護的主導(dǎo)力量?！氨M管經(jīng)濟和環(huán)境問題越來越全球化，但政治在絕大多數(shù)情況下仍繼續(xù)留在國家與地區(qū)的層面上?！痹谖覈?，各級黨和國家機關(guān)擔(dān)負著國家或本地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化和社會性發(fā)展的宏觀管理職能，在制定和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)方面發(fā)揮著重要作用，在指導(dǎo)全國和各地區(qū)、各部門經(jīng)濟建設(shè)、改革開放的各項工作中負有重要責(zé)任。黨政機關(guān)運轉(zhuǎn)的浪費行為，不僅會給自然生態(tài)環(huán)境造成壓力，損害黨委政府的公信度，而且會對整個社會的浪費行為起著推波助瀾的負面作用。中國青年報社會調(diào)查中心完成的一項讀者調(diào)查(3602人參與)顯示，90.3%的人認為政府的浪費現(xiàn)象比個人更嚴重。“改變浪費現(xiàn)象必須先從政府部門開始”，已成為人民群眾的強烈呼聲。毋庸置疑，作為社會行為和公共道德的示范和標桿，各級黨政機關(guān)強化節(jié)能意識，以自身行動踐行節(jié)能環(huán)保理念，將直接影響和促進公眾節(jié)能意識的養(yǎng)成。許多發(fā)達國家之所以節(jié)能理念得到民眾廣泛認同，首先靠的就是政府機關(guān)和公務(wù)員的表率。例如，美國政府10多年前就下令，要求所有政府部門、公立機構(gòu)和學(xué)校必須使用20%以上的再生紙，目前有的州政府再生紙的使用率已達100%。意大利規(guī)定，在政府采購中必須有30%是用可再生材料制作的。墨西哥規(guī)定，政府機關(guān)只能使用節(jié)能燈。印度尼西亞總統(tǒng)發(fā)布節(jié)能令后，許多公務(wù)員騎自行車上班。日本環(huán)境大臣決定，把政府機關(guān)的空調(diào)溫度定在夏季28度、冬季20度。日本倉吉市市長主動率領(lǐng)公務(wù)員承擔(dān)起機關(guān)清潔衛(wèi)生工作，每年節(jié)省350萬日元。

“強本而節(jié)用，則天不能貧?！苯ㄔO(shè)“兩型”機關(guān)，既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)“兩型社會”的重要舉措，也是加強機關(guān)自身建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系、樹立良好公眾形象的必然要求。2005年，胡錦濤總書記在主持中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時即強調(diào)，各級黨委和政府要在節(jié)約能源資源方面率先垂范、先行一步，帶動全社會廣泛開展節(jié)約能源資源活動。溫家寶總理專門做出重要批示，要求各級政府機關(guān)高度重視資源節(jié)約工作，帶頭厲行節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，真正在建設(shè)節(jié)約型社會中發(fā)揮表率作用，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。在全黨學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動啟動之時，2008年8月1日，溫家寶總理簽署國務(wù)院令，公布了《公共機構(gòu)節(jié)能條例》。我們要從講政治的高度，充分認識建設(shè)“兩型”機關(guān)的重要意義，帶頭節(jié)約資源和保護環(huán)境，為促進全社會深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀發(fā)揮積極導(dǎo)向和示范引領(lǐng)作用

二、以貫徹科學(xué)發(fā)展觀為主旨的“兩型”機關(guān)概念闡釋

人類幾千年的文明發(fā)展史是一部經(jīng)濟與資源此消彼長、社會與自然盛衰交替，充滿了二律背反規(guī)律的歷史，而西方國家工業(yè)革命和城市化進程把這一發(fā)展悖論放大到了極致。一方面是經(jīng)濟的高速增長，另一方面是自然資源的不斷衰竭和生態(tài)危機的持續(xù)顯現(xiàn)。經(jīng)驗表明，一個國家堅持什么樣的發(fā)展觀，對這個國家的發(fā)展會產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀往往會導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是運用馬克思主義的立場、觀點、方法認識和分析社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的豐富實踐，深化對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的成果，因而是我們推進各項建設(shè)的根本指導(dǎo)方針。

當(dāng)前我國正處在十分重要的發(fā)展階段，工業(yè)化、城市化進程加快，對資源能源的需求不斷增加，這既是一個黃金發(fā)展時期，又是一個資源環(huán)境矛盾突出、瓶頸約束加劇的時期。我們?yōu)楸３纸?jīng)濟的較快增長付出了相當(dāng)大的資源和環(huán)境代價。武漢和全國一樣，由于資源短缺和局部環(huán)境惡化制約經(jīng)濟社會發(fā)展的問題越來越明顯，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)受到了嚴峻挑戰(zhàn)和直接影響。為此，黨的十六屆五中全會首次提出要把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會確定為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中長期規(guī)劃的一項戰(zhàn)略任務(wù)。十七大報告再次強調(diào)：“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。”建設(shè)“兩型社會”是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然要求，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點。

各級黨政機關(guān)依法行使公共權(quán)力，提供公共產(chǎn)品并承擔(dān)公共責(zé)任，理所當(dāng)然應(yīng)在“兩型社會”建設(shè)中發(fā)揮示范作用。綜觀世界范圍的行政管理，從適應(yīng)于向自然界索取資源的傳統(tǒng)工業(yè)化社會的管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)于人與自然和諧相處、可持續(xù)發(fā)展的管理模式，其重要標志就是體現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好理念。但是，具體到“兩型”機關(guān)作為一個全新的概念，其內(nèi)涵如何闡釋，目前沒有現(xiàn)成的模式可供借鑒。這要求我們積極探索，大膽創(chuàng)新、勇于實踐，逐步形成以貫徹科學(xué)發(fā)展觀為主旨，目標明確、方法科學(xué)、路徑清晰的完整架構(gòu)

筆者認為，建設(shè)“兩型”機關(guān)的核心內(nèi)涵是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以執(zhí)政為民為宗旨，以實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧相處為目標，以促進資源節(jié)約和環(huán)境友好為理念，并將這種目標與理念融匯到機關(guān)運行機制中，貫穿到機關(guān)依法履行職能的全程之中?！皟尚汀睓C關(guān)基本特征是：勤政高效、務(wù)實清廉、勤儉節(jié)約、生態(tài)環(huán)保。概括地說，“兩型”機關(guān)既要實現(xiàn)對社會公共事務(wù)管理的生態(tài)化，又要實現(xiàn)機關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理的生態(tài)化。從一定意義上講，建設(shè)“兩型”機關(guān)是在新時期完善和改進黨的執(zhí)政運行機制的創(chuàng)新之舉，在應(yīng)對全球經(jīng)融危機沖擊的背景下，具有現(xiàn)實和長遠的重大意義?！皟尚汀睓C關(guān)的核心內(nèi)涵主要包括以下方面：

第一，節(jié)約資源。節(jié)約資源是“兩型”機關(guān)的基本價值取向?！皟尚汀睓C關(guān)所要求的節(jié)約具有多重含義。一是在行政機構(gòu)運行中相對浪費而言的節(jié)約，即機關(guān)各項日常消耗應(yīng)當(dāng)保持或低于社會同類消耗平均值;二是要求對行政機構(gòu)運行中資源、能源需求實行減量化，用盡可能少的資源、能源，提供相同甚至更多的公共產(chǎn)品;三是要求黨政機關(guān)通過在行使職能中貫徹節(jié)約理念，促進宏觀經(jīng)濟運行和社會管理實現(xiàn)資源、能源需求減量化，即在生產(chǎn)和消費過程中，用盡可能少的資源、能源，創(chuàng)造相同甚至更多的財富。顯然，后兩層含義的節(jié)約是更高層次的節(jié)約，它要求黨政機關(guān)把節(jié)約作為制度確立起來，通過建立標準、規(guī)范行為、轉(zhuǎn)變觀念、行政調(diào)控，把節(jié)約理念全方位貫徹到機關(guān)運行機制中，引領(lǐng)和推動經(jīng)濟社會在節(jié)約資源上的全面進步。建設(shè)“兩型”機關(guān)的首要任務(wù)就是要降低行政成本、節(jié)約行政資源，實現(xiàn)馬克思恩格斯提出的“廉價政府”的設(shè)想。

第二，生態(tài)環(huán)保。突出生態(tài)理念、促進環(huán)境保護，是建設(shè)“兩型”機關(guān)的核心價值取向。各級黨政機關(guān)在日常運行中，從內(nèi)部管理到外部履責(zé)，都應(yīng)貫徹生態(tài)理念。包括尊重自然規(guī)律、珍惜自然資源、重視循環(huán)經(jīng)濟、促進環(huán)境保護，以資源的高效利用和循環(huán)利用為導(dǎo)向，以“減量化、再利用”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，努力提高機關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理的生態(tài)化水平，在謀劃經(jīng)濟發(fā)展和管理社會事務(wù)中，大力推動符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟發(fā)展模式和社會管理模式，促使生態(tài)環(huán)保由個體具體行為轉(zhuǎn)化成管理政策，由感性認識上升到理性高度，從而蘊育出既有豐厚內(nèi)涵、又有豐富載體的生態(tài)文明。

第三、廉潔高效。廉潔高效是建設(shè)“兩型”機關(guān)的必然價值取向。“兩型”機關(guān)必須牢固樹立求真務(wù)實、艱苦奮斗、厲行節(jié)約、勤儉辦事的思想觀念，反對形式主義、官僚主義，反對奢侈浪費，弘揚清正廉潔的新風(fēng)正氣;同時要積極推進政府部門職能轉(zhuǎn)變，減少管理環(huán)節(jié)和辦事程序，提高行政效能，通過建立和完善科學(xué)化、法制化、規(guī)范化的行政管理體制，從根本上保障降低行政成本、節(jié)約行政資源。

第四，以人為本。以人為本是建設(shè)“兩型”機關(guān)的終極價值取向。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。在“兩型”機關(guān)建設(shè)中，堅持以人為本，一是要使全部創(chuàng)建活動都要體現(xiàn)我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，創(chuàng)建的一切工作都是為了造福人民。二是建設(shè)“兩型”機關(guān)要以機關(guān)全體工作人員為創(chuàng)建主體，必須最大限度地激發(fā)廣大工作人員的積極性和創(chuàng)造性，使其成為各級黨政機關(guān)從上至下廣泛參與的創(chuàng)造性事業(yè)，從而葆有勃勃生機和不竭動力。

三、發(fā)揮“兩型”機關(guān)建設(shè)示范效應(yīng)的基本途徑

建設(shè)“兩型”機關(guān)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照績效原則、市場原則和法制原則，推進黨政機關(guān)資源的集中統(tǒng)一管理，加快完善權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，管理科學(xué)、服務(wù)規(guī)范，集約高效、保障有力的機關(guān)資源管理體制，深入持久地開展節(jié)約能源資源活動，發(fā)揮市場機制在機關(guān)資源配置、管理和運營中的作用，在確保各級機關(guān)高效有序運轉(zhuǎn)的前提下，提高資源使用效率，努力降低行政成本，以踐行“兩型”的實際成效顯示示范效應(yīng)。

(一)從樹立機關(guān)工作人員節(jié)約環(huán)保意識，向推進“兩型”文化建設(shè)拓展

資源節(jié)約、環(huán)境友好，既是一種體察物力艱辛、敬畏自然造物的生活理念，也是一種注重提高效益、追求興業(yè)強國的生產(chǎn)理念，更是一種秉承歷史傳統(tǒng)、體現(xiàn)未來戰(zhàn)略的發(fā)展理念。因此，在創(chuàng)建“兩型”機關(guān)的實踐中，首先要大力加強宣傳教育，深入宣傳“兩型”機關(guān)建設(shè)的重要意義、深刻內(nèi)涵和目標任務(wù)，積極倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保、文明的工作方式，使綠色環(huán)保、節(jié)能降耗成為機關(guān)工作人員的一種職業(yè)道德和工作習(xí)慣，滲透到機關(guān)工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)?？赏ㄟ^組織開展“節(jié)能宣傳周”、“能源短缺體驗日”、“我為節(jié)能降耗獻一策”和組織召開“節(jié)能降耗技能競賽”、“節(jié)能降耗現(xiàn)場觀摩”等活動，引導(dǎo)各級機關(guān)及其工作人員明確節(jié)能降耗、創(chuàng)建“兩型”機關(guān)的目標、任務(wù)和要求，了解和掌握相關(guān)的政策法規(guī)和標準、規(guī)范，了解和掌握節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣、節(jié)水、節(jié)材的知識和技能，自覺成為創(chuàng)建“兩型”機關(guān)的宣傳者、推動者和實踐者。同時，利用機關(guān)宣傳櫥窗、公共場所電子顯示屏、政府網(wǎng)站等資源平臺，及時傳播國家及我市有關(guān)“兩型”社會建設(shè)的政策法規(guī)，以及全國各地和我市開展節(jié)能降耗的新經(jīng)驗、新措施、新成果。編印節(jié)能降耗?？?，發(fā)布宣傳標語和信息，張貼宣傳圖片，印制資源節(jié)約和環(huán)境保護工作宣傳手冊、宣傳標識、溫馨提示卡。通過以上各種形式，大造輿論聲勢，形成濃厚氛圍，使“兩型”機關(guān)文化入腦、入心，蔚然成風(fēng)。進而在公共決策中貫徹節(jié)約效率理念，在公共行政中貫徹成本效益理念，在機關(guān)運行中貫徹儉樸適用理念，在實際工作中建立科學(xué)有效的體制機制，全方位構(gòu)建“兩型”機關(guān)文化體系。

(二)從解決突出問題的技術(shù)操作層面，向構(gòu)建“兩型”機關(guān)建設(shè)的長效機制層面拓展

我市2008年啟動 “兩型”機關(guān)示范創(chuàng)建以來，制定并下發(fā)了以節(jié)約公用經(jīng)費開支、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油為硬指標的《武漢市“兩型”機關(guān)建設(shè)考核評定標準》。通過半年來的創(chuàng)建活動，階段性成果初步顯現(xiàn)。在申報“兩型”機關(guān)示范單位的市直機關(guān)中，公用經(jīng)費開支下降的占72.1%，用水下降的占67.4%，用電下降的占69.8%，用油下降的占69.8%。今年將繼續(xù)探索技術(shù)操作層面的創(chuàng)新，同時逐步向制度、機制和體制方面推進。

1、建立完善機關(guān)節(jié)能降耗環(huán)保的日常管理制度。完善機關(guān)能耗統(tǒng)計制度。開展機關(guān)辦公建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示工作，完善能耗統(tǒng)計指標體系，健全統(tǒng)計報告制度，根據(jù)《節(jié)約能源法》的要求，逐步將用水、用電、用氣、用油納入能耗統(tǒng)計工作體系，確保能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學(xué)、準確、有效、切實解決能耗數(shù)據(jù)不清的問題。

2、探索建立機關(guān)能源合同管理的新制度。合同能源管理，是指從事節(jié)能服務(wù)的公司，通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，由自己擔(dān)負投資風(fēng)險，為客戶提供節(jié)能改造的一整套服務(wù)，并從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得合理利潤的一種商業(yè)運作模式。合同能源管理機制能使能耗單位達到“零投資(或低投資)+零風(fēng)險+持久受益”的目的。目前，我市一些區(qū)級黨政機關(guān)已試行這一管理模式。一些從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)如鑫飛達集團，也在積極參與“兩型”機關(guān)示范創(chuàng)建，探索“政府主導(dǎo)、企業(yè)承辦、政企聯(lián)手、市場運作”的共建模式。如由企業(yè)提供相關(guān)設(shè)施、器材，在合作單位的辦公場所安裝節(jié)能凈化照明系統(tǒng)、環(huán)保直飲水機、節(jié)水型潔具，配置垃圾分類回收容器，推廣使用可回收垃圾袋、汽車減污節(jié)能器、再生辦公系列用品等，企業(yè)通過對合作單位的廢舊辦公用品及再生資源統(tǒng)一回收、加工、再利用，實現(xiàn)投入產(chǎn)出平衡和盈利。這種模式可以作為建設(shè)“兩型”機關(guān)長效機制的發(fā)展方向。

3、逐步推行行政成本標準化管理。一是推進制度化管理。建立和完善節(jié)約型機關(guān)建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)，進一步明確機關(guān)節(jié)能降耗的主體責(zé)任。二是推進標準化管理。研究制定支出標準和能耗標準，綜合考慮本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、財政收入狀況和實際工作需要，完善政府機關(guān)能源資源消耗指標體系和公務(wù)人員經(jīng)費支出標準，提高預(yù)算的科學(xué)性和權(quán)威性。有條件的機關(guān)可以申請ISO質(zhì)量和環(huán)保標準，運用標準化的管理來推動“兩型”機關(guān)建設(shè)。三是推進精細化管理。加強成本效益控制，建立機關(guān)能源管理的“鐵算盤”，實現(xiàn)合理用能、精益用能、科學(xué)用能。四是推進信息化管理。加快電子政務(wù)建設(shè)，充分利用國家“十二金”工程建設(shè)契機，統(tǒng)籌機關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源，實現(xiàn)共建共享共用，降低行政成本，提高政府效能。

4、不斷強化信息公開制度。陽光是最好的防腐劑”。信息公開能夠借助社會力量對“兩型”機關(guān)建設(shè)進行監(jiān)督。對于“兩型”機關(guān)建設(shè)中已經(jīng)要求公開、公示的信息要不折不扣地在規(guī)定的范圍內(nèi)公開?！皟尚汀睓C關(guān)創(chuàng)建單位還可以嘗試拓展信息公開的內(nèi)容和范圍?！皟尚汀睓C關(guān)創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)機構(gòu)可通過網(wǎng)絡(luò)對公示結(jié)果予以通報,還可以聘請基層人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)干部為義務(wù)監(jiān)督員，發(fā)揮群眾對“兩型”機關(guān)創(chuàng)建的監(jiān)督作用。

5、建立權(quán)責(zé)一致、客觀公正的監(jiān)督考核體系。一是加強績效評估。逐步推行標準化管理，規(guī)范和明確剛性量化指標，從資金、服務(wù)、辦公效率以及水、電、氣等資源能源消耗方面加強審計監(jiān)督。二是建立激勵約束機制。在堅持正確績效導(dǎo)向和科學(xué)設(shè)定績效評估指標體系的同時，建立和完善考核獎懲機制，對于完成節(jié)約指標的單位進行適當(dāng)獎勵，對于嚴重超標的按有關(guān)規(guī)定進行處罰。三是推行行政成本問責(zé)制。按照依法有序、客觀公正的原則，建立行政首長和執(zhí)行人員的雙向問責(zé)制，對于因失職等原因造成成本失控、鋪張浪費等問題，要切實追究行政首長和具體負責(zé)人的責(zé)任。

6、探索建立集中統(tǒng)一的機關(guān)事務(wù)管理體制。首先，要積極推進機關(guān)事務(wù)管理體制改革，加快政務(wù)和事務(wù)工作的合理分離，建立集中統(tǒng)一的機關(guān)事務(wù)行業(yè)管理體制。其次，要加快整合行政資源，推進機關(guān)行政事業(yè)性資產(chǎn)的集中統(tǒng)一管理，共享行政資源，提高機關(guān)資源使用效率。第三，要優(yōu)化行政組織結(jié)構(gòu)，積極推行大部制，減少部門間的摩擦和職能交叉，通過提高機構(gòu)運行效率，努力實現(xiàn)行政資源效益最大化。

(三)從優(yōu)化自身運行的“兩型”機關(guān)狹義層面，向推進公共決策科學(xué)化的廣義層面拓展

“兩型”機關(guān)建設(shè)的內(nèi)涵有廣義和狹義之分。狹義的“兩型”機關(guān)建設(shè)僅包括機關(guān)運行過程中自身的資源、能源和資金節(jié)約以及機關(guān)自身的環(huán)境保護。而廣義的“兩型”機關(guān)建設(shè)，是指機關(guān)的組織體制構(gòu)造及運行要能夠適應(yīng)建設(shè)“兩型”社會的要求;在公共決策方面要著力推動全社會“兩型”社會建設(shè)的公共政策的制訂。我們所倡導(dǎo)的“兩型”機關(guān)建設(shè)，首先應(yīng)從機關(guān)運行過程中自身的資源、能源和資金節(jié)約以及機關(guān)自身的環(huán)境保護破題，從最直觀、最現(xiàn)實之處入手，同時向涵蓋公共決策在內(nèi)的全方位、寬領(lǐng)域拓展。國家機關(guān)掌握著大量的社會資源和社會公權(quán)，其行政運作效能、行政決策水平，直接影響著社會面上的資源節(jié)約與環(huán)境保護狀況。因此，我們不僅要減少資源消耗的“顯性成本”、降低破壞環(huán)境的直接力量，還要追求公共服務(wù)效率和效果，避免決策失誤，降低政府消耗的“隱性成本”、減少破壞環(huán)境的間接力量。各級黨政機關(guān)及其工作人員在制定發(fā)展規(guī)劃、決定重大事項時，必須堅持節(jié)約理念，把發(fā)揮資源的最大效能作為基本原則，絕不能脫離實際、追求奢侈、揮霍浪費，搞重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)，真正做到以節(jié)約理念指導(dǎo)決策、用決策保證實現(xiàn)節(jié)約。同時，要建立并不斷完善政府決策失誤追究制度，力爭把決策失誤造成的損失和浪費降低到最低水平。

第三篇：科學(xué)發(fā)展觀

科 學(xué) 發(fā) 展 觀

科學(xué)發(fā)展觀是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。

以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展；

全面，就是要在不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時，加快政治文明、精神文明的建設(shè)，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進、共同發(fā)展的格局；

協(xié)調(diào)，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放；

可持續(xù)，就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

科學(xué)發(fā)展觀是中共十六屆三中全會上提出的。中共十六屆五中全會強調(diào)，制定“十一五計劃”要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。十六屆六中全會也一再強調(diào)，原因是解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的諸多問題，關(guān)鍵在于落實科學(xué)發(fā)展觀。

一：科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

1．科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

就是堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅持以人為本?？茖W(xué)發(fā)展觀是在堅持毛澤東、鄧小平和江澤民關(guān)于發(fā)展的重要思想，充分肯定新時期特別是十三屆四中全會以來我國取得舉世矚目成就的基礎(chǔ)上，從新世紀新階段的實際出發(fā)，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)，努力把握發(fā)展規(guī)律、汲取人類關(guān)于發(fā)展的有益成果，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、解決發(fā)展難題的基礎(chǔ)上提出來的。

2．堅持發(fā)展是硬道理

堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題。要堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，落實“五個統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強和諧社會建設(shè)，必須不斷深化改革開放。

3．發(fā)展必須是可持續(xù)的發(fā)展 我國土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對經(jīng)濟發(fā)展已構(gòu)成嚴重制約。要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。推進國民經(jīng)濟和社會信息化，切實走新型工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4．深刻認識科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)、精神實質(zhì)和指導(dǎo)意義 第一，科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認識的進一步深化。第二，科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。第三，科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。

二：堅持以人為本

1．全面而自由發(fā)展的共產(chǎn)主義社會

共產(chǎn)主義社會中，人由對物的依賴關(guān)系變?yōu)樽杂扇说穆?lián)合體，這是由對自由時間和勞動時間對立的揚棄而實現(xiàn)的。到了共產(chǎn)主義，由于社會生產(chǎn)力的極大發(fā)展，實現(xiàn)了勞動的普遍化，勞動不再成為人謀生的手段，而成了人的第一需要，這樣就會有足夠的自由時間保障全體社會成員全面而自由的發(fā)展。共產(chǎn)主義社會是人類最美好的社會。在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。社會主義制度的建立是人類歷史的重大轉(zhuǎn)折點，為共產(chǎn)主義的實現(xiàn)打開了航向，但它不是共產(chǎn)主義的實現(xiàn)。

2．中國特色社會主義以人為本

當(dāng)代中國正處于社會主義初級階段，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，我國正在進行的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，就是朝著這個偉大歷史目標的邁進。一切有志青年都應(yīng)樹立共產(chǎn)主義理想，積極投身于建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)，為全人類的解放和最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗。

中國特色的社會主義，既是全面進步的社會主義，也是個人全面發(fā)展的社會主義。人的全面發(fā)展，是我國社會主義社會發(fā)展的目標。社會的全面進步與人的全面發(fā)展是一致的。當(dāng)前，我們要在物質(zhì)文明和精神文明不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極為人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。

三：科學(xué)發(fā)展觀重在落實

1．科學(xué)發(fā)展觀重在落實

我們要全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求，認真加以貫徹落實:(一)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。

堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，必須以高度的歷史責(zé)任感和緊迫感，抓住機遇加快經(jīng)濟發(fā)展，保持較快的發(fā)展速度。我們講的經(jīng)濟較快發(fā)展，是建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上的發(fā)展，實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。經(jīng)濟發(fā)展需要一定的速度，特別是作為一個發(fā)展中的大國更需要長期保持較快的發(fā)展速度，但不能片面追求經(jīng)濟發(fā)展速度。我國經(jīng)濟建設(shè)存在的突出問題是結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營方式粗放，經(jīng)濟增長主要靠增加投入、擴大投資規(guī)模，資源環(huán)境的代價太大。為此，必須堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，堅持以改革開放為動力，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，注重依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，顯著提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。

(二)堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。(三)堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。(四)堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。(五)堅持可持續(xù)發(fā)展。(六)堅持改革開放。

(七)堅持以人為本。這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展。具體地說，就是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟、文化權(quán)利；就是要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；就是要創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。以人為本，體現(xiàn)了馬克思主義的基本觀點。馬克思說過，未來的新社會是“以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”。我們從事的是建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)，理所當(dāng)然地必須堅持以人為本，一切為了人民，一切依靠人民。堅持以人為本是貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是進一步發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的具體體現(xiàn)。

2．要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，首先必須全面準確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求

堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

3．樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，要注意把握好的幾個問題

第一，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。第二，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動社會全面進步和人的全面發(fā)展，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護和增強發(fā)展的可持續(xù)性。第四，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持理論和實際相結(jié)合，因地制宜、因時制宜地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各方面的工作

四：落實科學(xué)發(fā)展觀的意義

1．樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會的必然要求

十六大提出全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，是經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。這是一個經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和人的全面發(fā)展的系統(tǒng)的目標體系。只有牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，才能求真務(wù)實地全面建設(shè)小康社會。

2．樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要

發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。就要按客觀規(guī)律科學(xué)地領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)的全面推進，切實抓好我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。深入體察人民群眾的意愿，切實把維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的大政方針和各項部署中，落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。把推進經(jīng)濟建設(shè)同推進政治建設(shè)、文化建設(shè)統(tǒng)一起來，促進社會全面進步和人的全面發(fā)展。推動建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的有效體制機制。建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系。

3．樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)和諧社會的要求

促進社會和諧是我國發(fā)展的重要目標和必要條件。要按照以人為本的要求，從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手，更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展社會事業(yè)，促進人的全面發(fā)展；更加注重社會公平，使全體人民共享改革發(fā)展成果；更加注重民主法制建設(shè)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，保持社會安定團結(jié)。

4．樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀是應(yīng)對我國經(jīng)濟社會發(fā)展中各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的必然要求

我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，經(jīng)濟發(fā)展中取得的成就為經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。同時必須清醒認識到，我國正處于并長期處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力還不發(fā)達，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡；粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理，自主創(chuàng)新能力不強，經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出；解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)相當(dāng)艱巨；就業(yè)壓力依然較大，收入分配中的矛盾較多；影響發(fā)展的體制機制問題亟待解決，處理好社會利益關(guān)系的難度加大。我們在前進道路上還面臨不少困難和問題。我們一定要立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧，全面提高我國的綜合國力、國際競爭力和抗風(fēng)險能力，奮力把中國特色社會主義事業(yè)推向前進。

第四篇：科學(xué)發(fā)展觀

十八大學(xué)習(xí)心得之科學(xué)發(fā)展觀

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會于2012年11月8日在北京召開，會上胡主席做了十八大的報告，聽了胡主席的報告我感觸頗深，十八大總結(jié)了黨的十七大以來5年的工作，回顧總結(jié)了34年來改革開放的偉大歷史進程和寶貴經(jīng)驗。在會議上首次將科學(xué)發(fā)展觀確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。報告指出：“科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想?！笔舜髸h上對科學(xué)發(fā)展觀如此的強調(diào)也說明了其重要性，科學(xué)揭示了科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)。

科學(xué)發(fā)展觀是由胡主席于2003年首先提出來的，科學(xué)發(fā)展觀的提出，不是偶然的，它有著深刻的現(xiàn)實針對性。所謂科學(xué)發(fā)展觀就是堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展?，F(xiàn)在十八大會議上有確定了其指導(dǎo)思想的地位。科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出的重大戰(zhàn)略思想。發(fā)展是當(dāng)今社會的第一主題，放眼全球世界各國都在不停地發(fā)展著，屬于世界大國行列的中國當(dāng)然也不例外。改革開放之后中國不斷發(fā)展，中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，經(jīng)濟實力和綜合國力顯著增強，各項社會事業(yè)全面進步，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康，中國社會迸發(fā)出前所未有的活力和創(chuàng)造力。經(jīng)濟更是得到了很大的發(fā)展，人們收入增加，生活質(zhì)量提高。雖然取得了巨大的成就，但是我們清醒地認識到，中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，中國在發(fā)展進程中遇到的矛盾和問題無論規(guī)模還是復(fù)雜性都世所罕見。發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距較大，環(huán)境破環(huán)嚴重，這些問題在當(dāng)今的中國發(fā)展過程中逐漸顯現(xiàn)出來。十八大報告從貫徹落實的角度加以強調(diào)并指出：全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。中國在這些年的卻在不停地發(fā)展，向著自己的目標不斷前進著，但在這背后又潛藏著一個很大的問題就是中國能否一直這樣發(fā)展下去？中國要想一直發(fā)展下去就必須堅持全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。

以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展所謂全面的發(fā)展是從中國的國情出發(fā)，從多角度、全方位闡述了中國發(fā)展，是中國不僅在某一方面領(lǐng)先于世界，應(yīng)該是各個方面都位于世界的前列，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，必須

使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。為了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，必須在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上，推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的全面發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展是指協(xié)調(diào)好發(fā)展與各方面的關(guān)系，各產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)，城市與鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)，東部與西部的協(xié)調(diào)等方面的協(xié)調(diào)。由于我國幅員廣闊，生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡的現(xiàn)象決不是在短時期內(nèi)能夠解決的問題，我國城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)由來已久，當(dāng)前城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距仍然很大?？s小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距，解決發(fā)展中的不協(xié)調(diào)問題，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，也是發(fā)展的迫切需要。可持續(xù)發(fā)展是一種注重長遠發(fā)展的經(jīng)濟增長模式，指既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，但要求在嚴格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進行經(jīng)濟和社會的發(fā)展。因此，人類應(yīng)做到合理開發(fā)和利用自然資源，保持適度的人口規(guī)模，處理好發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境的關(guān)系。傳統(tǒng)的發(fā)展觀, 偏重于物質(zhì)財富的增長而忽視人的全面發(fā)展,把經(jīng)濟增長等同于經(jīng)濟發(fā)展而忽視社會的全面進步,相應(yīng)地把國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長作為衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的核心標尺而忽視人文的,資源的,環(huán)境的指標,單純地把自然界看作是人類生存和發(fā)展的索取對象而忽視自然界首先是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境的矛盾將是我國發(fā)展長期面對的突出矛盾，因此我們應(yīng)該堅持可持續(xù)發(fā)展觀。

當(dāng)前，在國際社會競爭激烈的情況下，通過解決我國發(fā)展中的深層次矛盾和問題，顯得重要而緊迫。應(yīng)立足當(dāng)前、著眼長遠，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，把有效應(yīng)對危機與完善體制機制有機結(jié)合起來，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，為科學(xué)發(fā)展提供強大動力和制度保障。中國要想在國際社會上長期領(lǐng)先下去就必須堅持全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關(guān)于發(fā)展思想的繼承和發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀堅持了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實踐的寶貴經(jīng)驗，汲取和借鑒了世界各國的發(fā)展經(jīng)驗與當(dāng)代發(fā)展理論的新成果，反映了實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的現(xiàn)實要求，以及當(dāng)代世界發(fā)展進步的潮流。因此我們平時要多開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的活動，某種意義上說，學(xué)習(xí)實踐活動既是一個不斷讓人民群眾得實惠的過程，也是一個不斷密切黨同人民群眾聯(lián)系的過程。我們要把理論運用到時間當(dāng)中去，從而使其發(fā)揮最大的作用。

以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，不僅是我國當(dāng)前統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要指導(dǎo)思想，而且也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化

國家必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想?？茖W(xué)發(fā)展觀是在準確把握世界發(fā)展趨勢、認真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上提出的，科學(xué)發(fā)展觀是對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的深化，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀，是時代精神的精華，是實踐創(chuàng)新的偉大成果，是黨的集體智慧的結(jié)晶，內(nèi)涵豐富，思想深刻。因此我們必須堅持并長期堅持科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀作為我們的指導(dǎo)思想，為把我們的國家建設(shè)的更好我們必須努力，而且要有一定的方法，我們要發(fā)展而且要科學(xué)的發(fā)展。是中國更加強大，這只東方巨龍屹立于世界民族之林。

學(xué) 院： 能源學(xué)院 班 級： 消防工程1002班 姓 名： 歐林安 學(xué) 號: 1003040209 聯(lián)系電話: *** 思政教師：高振崗

第五篇：科學(xué)發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。胡錦濤總書記說：“凡是符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地去改，真正使促進發(fā)展的各項工作都經(jīng)得起歷史和人民的檢驗”。對我而言：凡是符合基地、車間發(fā)展的事情我就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地去改，真正促進基地、車間各項工作的全面發(fā)展。

一、用好發(fā)展這把劍，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

航線維修車間為杭州維修基地第一大車間，也是杭州維修基地歷史最悠久的車間，不僅直接對杭州維修基地所有飛機的維修質(zhì)量和服務(wù)負責(zé)，更是杭州維修基地的一面旗幟，時刻代表著杭州維修基地的形象，而如何讓最大的、最古老的車間、人員卻又最年輕化的車間快速發(fā)展、且持續(xù)可發(fā)展，就成為航線維修車間所有干部員工必須完成的任務(wù)。作為車間經(jīng)理，花了數(shù)月的時間，深入基層，與各層次的員工進行了面對面的談話，了解他們的想法，體會他們的喜怒哀樂，也與歷任航線車間的領(lǐng)導(dǎo)進行了溝通，進行了以下發(fā)展規(guī)劃：

第一．優(yōu)化人力資源，采用多班組運作模式，提高管理效能。針對以前工段人數(shù)眾多，管理干部無法兼顧的實際情況，率先在航線車間推出多班組運行，由高技兼職班組長，以7人為其組員，白班2個班組、晚班2個工段共12個班組的多班組運行機制，其中白班成立搶修組，重點對短停中的突發(fā)故障進行處理；晚班成立排故組，重點完成重大、復(fù)雜疑難故障，其他班組完成航后工作和一般維修和排故工作。運行半年以來，因班組分工明確，目標清晰，航線維護質(zhì)量大幅提高，各項指標穩(wěn)步上升，杭州本站幾乎沒有飛機延誤。

第二．勒緊褲腰帶抓培訓(xùn)，提高職工技能。教育培訓(xùn)一直以來都成為航線車間發(fā)展的瓶頸，一方面是廣大干部員工渴望培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，一方面是人手高度緊張，如何合理的安排培訓(xùn)就成了我思考的問題。經(jīng)過與車間各層面的干部員工的深入溝通，決定在培訓(xùn)上放開手腳，讓培訓(xùn)成為提升個人素養(yǎng)的同時還成為車間的一種福利，讓干的好的、有進取心得員工盡快參與其需要的培訓(xùn)，車間盡其所能調(diào)配人手填補其參與培訓(xùn)后而留下的空缺，車間還發(fā)動攻勢，正面宣傳培訓(xùn)，并號召所有留守的員工努力工作，自己今天的努力會給別人帶來培訓(xùn)機會也會為自己帶來培訓(xùn)機會，車間在最艱苦的時期，近一半的班組長駐外或者培訓(xùn)，但航線車間依然保持了良好的技戰(zhàn)術(shù)狀態(tài)，并有數(shù)位代班組長在工作中經(jīng)過了考驗，為后備干部的選拔提供了直接的參考依據(jù)。

第三．敞開心扉，讓質(zhì)量部門走進來。車間主動加強與質(zhì)量部門的溝通，并努力配合質(zhì)量部門工作，積極協(xié)助調(diào)查，為質(zhì)量部門多起調(diào)查工作提供了快捷、準確的幫助。通過此舉，讓干部員工能直面工作中存在的問題，并能逐漸以改正。對于一些老生常談的陋習(xí)，正是由于讓質(zhì)量部門的積極介入，通過質(zhì)量的眼睛發(fā)現(xiàn)問題，采用質(zhì)量的手法來解決問題，目前車間正悄悄的發(fā)生變化，勇于接受錯誤并努力改正錯誤的新面貌已經(jīng)開始浮現(xiàn)。

第四．抓重點人，做重點事：車間一直致力于中層管理干部的培養(yǎng)。近幾個月來，我一直在和各班組談心，尤其加強了與班組長的直接溝通，了解其想法，聽取其對車間乃至本人的意見，做正面引導(dǎo)，做好車間基層的團隊建設(shè)，并在班組建設(shè)上給予其建設(shè)性的意見，抓重點人，做重點事。2009年伊始，完整的、成熟車間的計劃出臺，并將車間的大遠景細化成具體工作，變成可執(zhí)行、有反饋、有追蹤的環(huán)形系統(tǒng)，第一季度車間的各項任務(wù)都已經(jīng)完成，生產(chǎn)指標已經(jīng)出現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

二、推“以人為本”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌兼顧，建和諧車間,發(fā)展固然重要，但更要兼顧基礎(chǔ)管理的夯實和車間文化的建設(shè)。

第一．理順職能，走目標管理路線：車間花大力氣對車間的各崗位職能進行了清理，并已經(jīng)對關(guān)鍵崗位提出了明確的目標管理值，年初車間就與各值班經(jīng)理、各值班經(jīng)理與班組長分別簽署了績效合約，對其的工作目標和工作手段做了明確的規(guī)劃和要求，工作有的放矢，更能收到事半功倍的效果，目前車間取得的良好業(yè)績就是佐證。

第二．統(tǒng)籌績效，讓業(yè)績管理干部：車間經(jīng)過充分的論證與探索，班組考核體系出臺，將班組的工作以班組工作日志的形式進行記錄與匯總，并以月報表的形式進行評比，讓業(yè)績說話，用業(yè)績來直接管理干部，車間大力推廣“紅黑榜制度”，弘揚進步、鞭策后進，逐步完成班組長從技術(shù)人員向管理人員的角色轉(zhuǎn)換，并為日后車間的后備管理干部做好梯隊建設(shè)。

第三．職業(yè)規(guī)劃，為職工引領(lǐng)方向：車間建立了完備的人才技術(shù)檔案體系，針對員工的狀況和發(fā)展需求制定了其職業(yè)規(guī)劃，并給予正面引導(dǎo)，歸攏人心，并致力于職業(yè)信心建設(shè)和發(fā)展需求建設(shè)，使其對日趨發(fā)展變化的航線維護工作保持新鮮感和求知欲望，使航線車間廣大干部員工心往一處想，力往一處使，團隊力量逐步顯現(xiàn)。

科學(xué)發(fā)展觀就是一場春雨，為企業(yè)管理、為人生規(guī)劃送來了充分的營養(yǎng)，相信在未來的日子里，航線車間會在科學(xué)發(fā)展觀的指引下高速發(fā)展，并進入可持續(xù)發(fā)展的良好狀態(tài)，為杭州維修基地乃至國航提供更高效、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的“頂梁柱”，肩負著保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的艱巨使命。面對國際金融危機持續(xù)擴散蔓延帶來的嚴峻考驗，企業(yè)黨建怎樣抓?抓什么?必須立足新的形勢任務(wù)，立足黨建工作的地位和作用，體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

一、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)推進企業(yè)各項工作，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，主旨就是統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來，以科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)理念和科學(xué)內(nèi)涵，指導(dǎo)推進企業(yè)改革發(fā)展。這是認識和應(yīng)對危機唯一的思想方法，是我們面對一切艱難險阻的“主心骨”。要堅持“發(fā)展決定一切、創(chuàng)新推動一切、實干創(chuàng)造一切、團結(jié)戰(zhàn)勝一切”的指導(dǎo)原則，按照“積極應(yīng)對、創(chuàng)新務(wù)實”的總體要求和“強管理、拓市場、促發(fā)展”的基本思路，知難而進，迎難而上，以為化危，以為求機，著力深挖內(nèi)潛、苦練內(nèi)功、降本增效保增長;著力搶抓機遇、把握規(guī)律、縱橫拓展創(chuàng)效益;著力深化改革、轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整優(yōu)化上水平;推動企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)由粗放型向集約型，由傳統(tǒng)型向創(chuàng)新型，由追求“又快又好”型到追求“又好又快”型的根本性轉(zhuǎn)變。

二、以“認清形勢、堅定信心、解放思想、開拓創(chuàng)新”為主題，扎實開展經(jīng)濟形勢任務(wù)教育

面對危機，信心是金;推進發(fā)展，理念生金?！袄щy就是機遇”，這是一個辯證的哲理。突破發(fā)展的瓶頸必須首先突破思想的瓶頸。認清形勢是前提，堅定信心是目的，解放思想是先導(dǎo)，開拓創(chuàng)新是動力?！罢J清形勢、堅定信心，解放思想、開拓創(chuàng)新”：根本就是要以實事求是、與時俱進的科學(xué)態(tài)度來正視危機、審視困難，既要看到不利條件，更要看到不利因素。在從量變到質(zhì)變的進程中，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，危中求機，化危為機，贏得先機，駕馭商機。要把形勢任務(wù)教育與企情礦情教育緊密結(jié)合起來，把澄清模糊認識、形成職工共識、提高思想意識有機統(tǒng)一起來，緊緊圍繞“市場的基本規(guī)律和企業(yè)的本質(zhì)屬性”，解答回答干部職工關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，樹立和強化憂患意識、責(zé)任意識、企業(yè)意識、改革意識、勤儉意識、效益意識。創(chuàng)造形成濃厚的輿論氛圍和強大的宣傳聲勢。

三、牢牢把握影響和制約發(fā)展的關(guān)鍵要素和突出問題，全力保障生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)健運行

要一切從實際出發(fā)，勤儉辦一切事情，著力研究解決制約企業(yè)改革發(fā)展的突出問題和發(fā)展難題，千方百計，全力以赴，提升應(yīng)對風(fēng)險的能力，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。要堅持以銷售為龍頭，合理組織，集約生產(chǎn)，培育產(chǎn)業(yè)成長能力。緊緊抓住產(chǎn)供銷、人財物等運作流程和管理要素，以成本控制為核心，全面預(yù)算管理，加快集團管控體系建設(shè)和信息化建設(shè)，推進管理升級，增強控制能力。嚴格落實各項制度、經(jīng)營責(zé)任、目標任務(wù)、保障措施，加強生產(chǎn)、安全、經(jīng)營、管理等各項制度的過程監(jiān)督，組織開展“節(jié)約經(jīng)費、反對浪費”“清倉利庫、增收節(jié)支”、“提合理化建議”等活動，把節(jié)能減排和節(jié)支降耗有機統(tǒng)一起來，推進技術(shù)、系統(tǒng)、設(shè)備、管理節(jié)能措施，節(jié)約資源，保護環(huán)境。集中抓好金融危機下的企業(yè)生存與發(fā)展等課題的立項研究，把握政策機遇，分析市場走向，探索構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)防控風(fēng)險的預(yù)警體系。

四、以深入學(xué)習(xí)實踐活動為載體，把黨的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝危機、科學(xué)發(fā)展的不懈動力

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是全黨的一項重大政治任務(wù)。要加強領(lǐng)導(dǎo)、分類指導(dǎo)、強化督導(dǎo)、輿論引導(dǎo)，牢牢把握三個階段、九個環(huán)節(jié)，把領(lǐng)導(dǎo)和推進科學(xué)發(fā)展，作為評價各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、選撥任用干部的根本標準，在全體共產(chǎn)黨員中組織開展“艱苦創(chuàng)業(yè)爭先鋒、科學(xué)發(fā)展當(dāng)模范”主題競賽活動，真正讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、會干事的人有作為、多干事的人有地位。以實施模塊式崗位化管理為載體，建立市場化的干部選聘和考核機制。實施借腦引智工程，優(yōu)化人力資源配置。深入貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，以建設(shè)“本質(zhì)廉潔型企業(yè)”為目標，嚴格落實國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“七個不準”，深入開展廉潔效能監(jiān)察管理體系“發(fā)展年”活動，確保國有資產(chǎn)保值增值。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“抓方向、抓中心、抓創(chuàng)新、抓班子、抓文化、抓和諧”的企業(yè)黨建“六位一體”工作格局，充分發(fā)揮統(tǒng)攬、服務(wù)、引領(lǐng)、推動、協(xié)調(diào)、保障作用。[

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。金融工作作為經(jīng)濟工作的重要方面，也必須貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀的這些要求。

一是必須把發(fā)展作為第一要務(wù)。1992年，小平同志就精辟地指出：“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。金融搞好了，一著棋活，全盤皆活?！毙∑酵具@一論斷，不僅指出了金融在現(xiàn)代經(jīng)濟中的重要地位，而且揭示了金融在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。金融具有融通資金、引導(dǎo)資源配置、參與社會管理等重要功能。金融工作只有把發(fā)展作為第一要務(wù)，大力推動金融業(yè)的科學(xué)發(fā)展，才能充分發(fā)揮好對整個經(jīng)濟社會發(fā)展的保障和支撐作用。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，經(jīng)濟發(fā)展中的許多深層次矛盾和問題，也必然通過金融領(lǐng)域集中反映出來，從根本上解決這些問題，還是要靠發(fā)展這個硬道理。

二是必須堅持以人為本。資本的逐利性決定了金融機構(gòu)以追求最大經(jīng)濟效益為目標，嫌貧愛富的趨向比較突出，往往忽視社會責(zé)任。如果不加以正確引導(dǎo)，廣大人民群眾的利益就無法得到保障。當(dāng)前，一些地方存在農(nóng)民貸款難和中小企業(yè)融資難的問題，都反映了這種現(xiàn)象。因此，金融工作不能偏離為人民群眾服務(wù)這個出發(fā)點。貫徹好以人為本的理念，就是要通過制訂政策法規(guī)，完善體制機制，引導(dǎo)金融業(yè)更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展搞好服務(wù)；引導(dǎo)金融機構(gòu)在重視經(jīng)濟效益的同時，重視社會效益，履行社會責(zé)任，著力解決群眾期盼和反映強烈的突出問題。金融工作只有堅持以人為本這個核心，不斷改善金融服務(wù)，保障民生，滿足人民群眾日益增長的金融需求，才能保持正確的方向。

三是必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。金融是高風(fēng)險行業(yè)，必須按照可持續(xù)發(fā)展的要求，保持健

一、科學(xué)發(fā)展觀是馬克思、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承發(fā)展，是建設(shè)中國特色社會主義的根本指針

以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性的發(fā)展觀，體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀，體現(xiàn)了毛澤東思想的理論與實踐相結(jié)合，實踐是檢驗真理的唯一標準等思想，體現(xiàn)了鄧小平理論關(guān)于建設(shè)中國特色社會主義的時代要求，同時也是實踐“三個代表”重要思想的要求。繼承發(fā)展馬克思主義、毛澤東思想不用科學(xué)的觀點、發(fā)展的觀點去做不行，繼承和發(fā)展鄧小平理論，建設(shè)中國特色社會主義，落實“三個代表”重要思想不用科學(xué)的觀點、發(fā)展的觀點不行，代表先進生產(chǎn)力發(fā)展要求、代表先進文化發(fā)展方向、代表人民群眾的根本利益，不樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀也不行。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，開創(chuàng)中國特色的社會主義偉大事業(yè)的新局面，就必須抓好“發(fā)展”這一執(zhí)政興國的第一要務(wù)。而“發(fā)展”這個第一要務(wù)，必須是科學(xué)的。正如總書記指出的那樣，經(jīng)驗表明，一個國家堅持什么樣的發(fā)展觀，對這個國家的發(fā)展將產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀往往會導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果，“科學(xué)發(fā)展觀”之所以重要，是因為它應(yīng)該成為我們執(zhí)政黨帶領(lǐng)全國人民奔小康、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的指導(dǎo)思想。因此，“科學(xué)發(fā)展觀”就是我們黨的指導(dǎo)思想，是統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的根本指針。

二、科學(xué)發(fā)展觀是改革和開放二十年來經(jīng)驗教訓(xùn)的最精辟的總結(jié)

我們黨作為執(zhí)政黨無時不在求發(fā)展，但也曾有過求發(fā)展不科學(xué)的功過教訓(xùn)：大躍進是冒進，違反了客觀規(guī)律；文化大革命是“左進”，想通過所謂的革命求發(fā)展，其結(jié)果是倒退了。改革開放20年來，我們黨的頭腦清醒了，從左的思想束縛中解脫出來，逐漸確立了科學(xué)的發(fā)展觀。從理論上的撥亂反正，解放思想，到堅持實事求是的思想、路線和什么是社會主義、什么是資本主義的大討論，以及“三個代表”重要思想，被確立為黨的指導(dǎo)思想，無不證明了我們成熟了。從國民生產(chǎn)總值翻一番、二番到翻三番等發(fā)展目標的確定，也體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的觀點，就符合了生產(chǎn)力發(fā)展的要求，政治上的科學(xué)發(fā)展體現(xiàn)的也非常明顯，從反對黨內(nèi)不正之風(fēng)，不正視黨內(nèi)存在腐敗到開展反腐敗斗爭，從我國在20年來陸續(xù)出臺的法律、法規(guī)，看得出我國正在向法制化國家邁進，也是科學(xué)的發(fā)展觀的體現(xiàn)。從民主化進程上看，老百姓敢說話了，敢發(fā)表不同意見了。文化上的百家爭鳴、百花爭艷，從科學(xué)意義上講，也是文明進步的表現(xiàn)?？倳浐忘h中央正是總結(jié)了這些成功的經(jīng)驗，才提出了具有歷史性指導(dǎo)意義的科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出不是階段性的，既指導(dǎo)了改革開放的20年，也必將指導(dǎo)我黨執(zhí)政興國、富民安邦，建設(shè)中國特色社會主義強國的各項事業(yè)。

三、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，要把握精髓，實事求是

首先，必須全面準確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求：一是以人為本，二是全面發(fā)展，三是協(xié)調(diào)發(fā)展，四是堅持可待續(xù)發(fā)展。其次，要注意把握幾個關(guān)鍵問題：一是必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；二是必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上推動社會的全面進步和人的全面發(fā)展，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是必須著力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，努力實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護和增強發(fā)展的可持續(xù)性；四是必須堅持理論與實際相結(jié)合，因地制宜，因時制宜的把科學(xué)發(fā)展觀的要

一、科學(xué)發(fā)展觀是馬克思、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承發(fā)展，是建設(shè)中國特色社會主義的根本指針

以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性的發(fā)展觀，體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀，體現(xiàn)了毛澤東思想的理論與實踐相結(jié)合，實踐是檢驗真理的唯一標準等思想，體現(xiàn)了鄧小平理論關(guān)于建設(shè)中國特色社會主義的時代要求，同時也是實踐“三個代表”重要思想的要求。繼承發(fā)展馬克思主義、毛澤東思想不用科學(xué)的觀點、發(fā)展的觀點去做不行，繼承和發(fā)展鄧小平理論，建設(shè)中國特色社會主義，落實“三個代表”重要思想不用科學(xué)的觀點、發(fā)展的觀點不行，代表先進生產(chǎn)力發(fā)展要求、代表先進文化發(fā)展方向、代表人民群眾的根本利益，不樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀也不行。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，開創(chuàng)中國特色的社會主義偉大事業(yè)的新局面，就必須抓好“發(fā)展”這一執(zhí)政興國的第一要務(wù)。而“發(fā)展”這個第一要務(wù)，必須是科學(xué)的。正如總書記指出的那樣，經(jīng)驗表明，一個國家堅持什么樣的發(fā)展觀，對這個國家的發(fā)展將產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀往往會導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果，“科學(xué)發(fā)展觀”之所以重要，是因為它應(yīng)該成為我們執(zhí)政黨帶領(lǐng)全國人民奔小康、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的指導(dǎo)思想。因此，“科學(xué)發(fā)展觀”就是我們黨的指導(dǎo)思想，是統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的根本指針。

二、科學(xué)發(fā)展觀是改革和開放二十年來經(jīng)驗教訓(xùn)的最精辟的總結(jié)

我們黨作為執(zhí)政黨無時不在求發(fā)展，但也曾有過求發(fā)展不科學(xué)的功過教訓(xùn)：大躍進是冒進，違反了客觀規(guī)律；文化大革命是“左進”，想通過所謂的革命求發(fā)展，其結(jié)果是倒退了。改革開放20年來，我們黨的頭腦清醒了，從左的思想束縛中解脫出來，逐漸確立了科學(xué)的發(fā)展觀。從理論上的撥亂反正，解放思想，到堅持實事求是的思想、路線和什么是社會主義、什么是資本主義的大討論，以及“三個代表”重要思想，被確立為黨的指導(dǎo)思想，無不證明了我們成熟了。從國民生產(chǎn)總值翻一番、二番到翻三番等發(fā)展目標的確定，也體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的觀點，就符合了生產(chǎn)力發(fā)展的要求，政治上的科學(xué)發(fā)展體現(xiàn)的也非常明顯，從反對黨內(nèi)不正之風(fēng)，不正視黨內(nèi)存在腐敗到開展反腐敗斗爭，從我國在20年來陸續(xù)出臺的法律、法規(guī)，看得出我國正在向法制化國家邁進，也是科學(xué)的發(fā)展觀的體現(xiàn)。從民主化進程上看，老百姓敢說話了，敢發(fā)表不同意見了。文化上的百家爭鳴、百花爭艷，從科學(xué)意義上講，也是文明進步的表現(xiàn)?？倳浐忘h中央正是總結(jié)了這些成功的經(jīng)驗，才提出了具有歷史性指導(dǎo)意義的科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出不是階段性的，既指導(dǎo)了改革開放的20年，也必將指導(dǎo)我黨執(zhí)政興國、富民安邦，建設(shè)中國特色社會主義強國的各項事業(yè)。

三、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，要把握精髓，實事求是

首先，必須全面準確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求：一是以人為本，二是全面發(fā)展，三是協(xié)調(diào)發(fā)展，四是堅持可待續(xù)發(fā)展。其次，要注意把握幾個關(guān)鍵問題：一是必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；二是必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上推動社會的全面進步和人的全面發(fā)展，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是必須著力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，努力實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護和增強發(fā)展的可持續(xù)性；四是必須堅持理論與實際相結(jié)合，因地制宜，因時制宜的把科學(xué)發(fā)展觀的要

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