第一篇：自治區(qū)安全生產(chǎn)工作總結(jié)(精)范文

自治區(qū)安全生產(chǎn)工作總結(jié)

一年來，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣安監(jiān)局等縣直有關(guān)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，強(qiáng)化宣傳和監(jiān)督，建立健全安全管理制度，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，年內(nèi)全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)工作取得了較好的成效。

（一）主要工作情況和做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度

我鄉(xiāng)非常重視安全生產(chǎn)工作，在領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作變動后，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了鄉(xiāng)安全管理辦公室及其人員。一年來，鄉(xiāng)三大班子、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會議，完善了鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)會議制度和督查制度，對“安全生產(chǎn)月”活動、農(nóng)機(jī)安全和開展安全生產(chǎn)大檢查等安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)行具體部署，會議形成的各項(xiàng)決議除進(jìn)行口頭傳達(dá)布置外還以下發(fā)文件的形式要求各村街各部門貫徹落實(shí)（先后下發(fā)了《XX鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理制度》、《“安全生產(chǎn)月”活動方案的通知》、《XX鄉(xiāng)村道路、車輛、駕駛員安全管理“三包”花名冊》及各類生產(chǎn)預(yù)案和文件）。年初鄉(xiāng)與村、村與屯，鄉(xiāng)與業(yè)主層層簽訂責(zé)任狀，各村、屯落實(shí)至少一名安全生產(chǎn)管理員，層層落實(shí)責(zé)任，以加強(qiáng)督查和指導(dǎo)。

2、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

一是開展礦山安全專項(xiàng)整治。主要是采石常我鄉(xiāng)有4個(gè)采石場，通過拍賣形式取得合法手續(xù)。分布在新榮、萬吉、復(fù)興和龐凌等四個(gè)村，從業(yè)人員有32名。對采石場，我們多次組織人員進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，對石場業(yè)主和工人進(jìn)行宣傳教育，同時(shí)，我們還配合縣安監(jiān)部門督促業(yè)主辦理從業(yè)人員的人身保險(xiǎn)；并健全村屯信息網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)監(jiān)控措施，開展經(jīng)常性的安全檢查，由于監(jiān)控到位，至今沒有發(fā)現(xiàn)盜采行為，也無重大安全隱患，對一些隱患我們也下了整改通知書，并及時(shí)得到了整改。

二是開展道路交通安全專項(xiàng)整治。我鄉(xiāng)有農(nóng)用車74輛，駕駛員151名，因存在交通安全隱患被查封的鄉(xiāng)村公路有1條（即高美村級路，已在路口設(shè)置警示牌）。今年我們進(jìn)一步完善了道路交通安全管理“三包”責(zé)任制，使安全責(zé)任分解到基層和個(gè)人。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理辦公室從鄉(xiāng)府、派出所、司法所、國土所、治安聯(lián)防隊(duì)及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位抽調(diào)30多人，堅(jiān)持定期（特別是節(jié)假日、街日）或不定期進(jìn)行上路檢查，對違章農(nóng)用車輛加以整治。2004年，我們配合上級執(zhí)法部門共組織人員上路檢查道路交通290人次，查處違章超載或無證無牌二輪摩托車25輛，三輪車16輛，農(nóng)用車8輛，對這些違章的車主及司機(jī)除進(jìn)行安全教育外還讓他們寫下安全生產(chǎn)保證書。通過整治，全鄉(xiāng)的道路交通安全形勢得到好轉(zhuǎn)。

三是加強(qiáng)對公共聚集場所的安全整治和開展易燃易爆物品專項(xiàng)整治，做好防火安全教育。督促有關(guān)單位制定好安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)用火管理，防患于未然，認(rèn)真扎實(shí)做好公共場所消防設(shè)施安全檢查，特別是做好農(nóng)村防火的宣傳教育工作。同時(shí)，組織派出所、工商等部門對易燃易爆物品的經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸進(jìn)行檢查，落實(shí)民用爆炸物品的安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法取締非法販運(yùn)和銷售煙花爆竹等民用爆炸物品。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)檢查小組對轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場特別是對5個(gè)煙花炮竹攤點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，糾正不規(guī)范銷售方式，消除存在的事故隱患。

四是做好汛期地質(zhì)災(zāi)害的檢查和監(jiān)控，特別是在雨水時(shí)節(jié)，做好水災(zāi)和洪澇的防范工作，對已發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的萬吉村渠剛石危巖，在做好應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，還經(jīng)常督促鄉(xiāng)、村監(jiān)控責(zé)任人落實(shí)監(jiān)控措施，經(jīng)常查看現(xiàn)場，同時(shí)做好農(nóng)戶搬遷的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。我們還組織鄉(xiāng)村干部深入各村屯對地頭水柜進(jìn)行檢查，對存有安全隱患的責(zé)令停止使用。

3、以多種形式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和法律法規(guī)宣傳教育

年初，我們采取以會代培的形式，培訓(xùn)了車主和采石場業(yè)主，在安全生產(chǎn)月，我們培訓(xùn)了農(nóng)機(jī)機(jī)手，在工作中，我們利用廣播、墻報(bào)等多種形式，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳，營造一個(gè)濃厚的輿論氛圍。全年重新刷寫6條固定標(biāo)語、書寫小標(biāo)語500余條、印發(fā)農(nóng)機(jī)安全、《道路交通安全六條禁令》和《礦產(chǎn)安全生產(chǎn)六條禁令》等資料共700多份發(fā)放給車主和群眾，同時(shí)利用每個(gè)街日進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》、《靖西縣人民政府關(guān)于鄉(xiāng)村道路交通管理辦法的通知》廣播宣傳，從而擴(kuò)大安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳面，增強(qiáng)了人民群眾安全生產(chǎn)意識，做到居安思危，防患于未然。

第二篇：自治區(qū)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作總結(jié)

自治區(qū)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作總結(jié)

（不夠另加頁）

報(bào)表

（一）自治區(qū)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件保持情況匯總表

機(jī)構(gòu)名稱（蓋章）：資質(zhì)證書編號：填表日期：

培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍保持情況匯總表

所學(xué)專業(yè)為畢業(yè)證書標(biāo)明的專業(yè)；從事專業(yè)為職稱證書或技能資格證書標(biāo)明的專業(yè)。

安全生產(chǎn)培訓(xùn)教師工作業(yè)績記錄表

（可另加頁）

報(bào)表

（四）安全生產(chǎn)培訓(xùn)教師變更情況明細(xì)表

第三篇：2008年自治區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)

2008年自治區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)

專項(xiàng)整治工作方案

為認(rèn)真做好2008年自治區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)我區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，特制定工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，用“安全發(fā)展”理念推動全區(qū)非煤礦山安全監(jiān)管工作，全面加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，標(biāo)本兼治、重在治本。通過隱患排查治理，深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治，有效遏制各類重特大事故的發(fā)生，為自治區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造安全和諧的良好環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

一是治理未實(shí)行機(jī)械通風(fēng)的地下開采礦山。督促企業(yè)建立完善的通風(fēng)管理制度，配備檢測儀器，保證井下每個(gè)工作面、作業(yè)點(diǎn)的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速全都滿足安全生產(chǎn)要求。二是整治未實(shí)現(xiàn)臺階開采的露天開采礦山。對無臺階或臺階過高的露天開采礦山進(jìn)行治理，強(qiáng)制礦山企業(yè)實(shí)行中深孔爆破技術(shù)。三是認(rèn)真開展尾礦庫的審核認(rèn)證工作。按照自治區(qū)和各地區(qū)尾礦庫專項(xiàng)整治工作的要求，摸清和掌握本地尾礦庫的基本情況，建立和完善有關(guān)基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)庫，按規(guī)定上報(bào)信息。督促有尾礦庫的企業(yè)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理《安全生產(chǎn)許可證》。四是嚴(yán)格安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度。切實(shí)加強(qiáng)對新建、改建、擴(kuò)建礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)管工作，認(rèn)真執(zhí)行非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同 1

時(shí)”審批制度，規(guī)范審核備案程序，督促企業(yè)按照“三同時(shí)”的要求進(jìn)行施工和建設(shè)。五是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。認(rèn)真做好國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管一?2007?214號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》)的貫徹落實(shí)工作，強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，按照《指導(dǎo)意見》的要求監(jiān)督企業(yè)配齊安全管理人員和技術(shù)人員。六是加強(qiáng)對采掘施工、地質(zhì)勘探隊(duì)伍的監(jiān)督管理。要規(guī)范采掘施工、地質(zhì)勘探隊(duì)伍在生產(chǎn)過程中的安全管理，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，完善安全管理機(jī)制，明確和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度及各類操作規(guī)程。七是推行金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2008年自治區(qū)將在中央駐疆企業(yè)開展《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》宣貫，在有條件的中央駐疆企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作，通過試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)金屬非金屬礦山企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。八是繼續(xù)在石油天然氣開采和管道運(yùn)輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查活動。針對石油和天然氣行業(yè)特點(diǎn)，有重點(diǎn)地檢查企業(yè)開展防范井噴、硫化氫中毒等事故情況，按照《石油天然氣管道保護(hù)條例》規(guī)定，配合有關(guān)部門，繼續(xù)做好石油天然氣管道占壓專項(xiàng)整治工作。

三、工作措施和要求

（一）對查出的地下開采礦山機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)不合理和露天開采礦山無臺階一律按重大隱患對待，要登記建檔，跟蹤檢查整改情況，督促企業(yè)按照定時(shí)間、定資金、定人員、定措施的“四定”原則進(jìn)行整改，切實(shí)消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

（二）對在規(guī)定時(shí)限內(nèi)仍未辦理安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫，要責(zé)令停止使用，明確取證時(shí)間，經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，提請地方政府依法關(guān)閉，履行閉庫程序。到2008年底全區(qū)尾礦庫

力爭做到全部持證生產(chǎn)。

（三）嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證的換證。2008年是安全生產(chǎn)許可證換證高峰年，各地要以換證工作為契機(jī)，提高本地區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)企業(yè)安全條件的提升。各地要下發(fā)文件，專門做出部署，充分利用安全許可行政手段，嚴(yán)格程序、嚴(yán)格審查，對不具備安全生產(chǎn)條件的礦山，要限期整改，隱患整改期間不得換發(fā)新證，用行政許可推動隱患排查治理工作和專項(xiàng)整治活動。經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，提請地方政府依法關(guān)閉。對達(dá)不到取證標(biāo)準(zhǔn)的小礦點(diǎn)，不再發(fā)新證，淘汰一批投入不足，安全無法保證的小礦點(diǎn)，保證《安全生產(chǎn)許可證》發(fā)放的質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審批管理，把好源頭關(guān)。對年生產(chǎn)規(guī)模在30萬噸以上的露天開采礦山和所有井下開采的金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目，由自治區(qū)安監(jiān)局非煤礦山處組織設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，其他非煤礦山安全設(shè)施“三同時(shí)”審批工作由地州市安監(jiān)局組織。對未按規(guī)定履行安全設(shè)施“三同時(shí)”審批手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，一律要先停止作業(yè)，接受處罰，否則不予受理其安全生產(chǎn)許可證申請。

（五）認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全監(jiān)管總局《指導(dǎo)意見》，開展專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)抓好落實(shí)工作。采取有效措施促使礦山生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員切實(shí)掌握《指導(dǎo)意見》的基本要求，督促企業(yè)依法實(shí)行全員培訓(xùn)，提高非煤礦山企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)，尤其是加強(qiáng)對各類特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)，從質(zhì)量和數(shù)量上滿足企業(yè)安全生產(chǎn)的要求并持證上崗。

（六）加強(qiáng)對事故發(fā)生企業(yè)的監(jiān)控。要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)事故處理決定，切實(shí)汲取教訓(xùn)，制定防范措施，防止類似事故的重

復(fù)發(fā)生。同時(shí)要督促事故發(fā)生企業(yè)重新選擇安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價(jià)，經(jīng)評價(jià)合格后才能投入生產(chǎn)。

（七）按自治區(qū)有關(guān)要求，定期對采掘施工企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全檢查，對不符合安全生產(chǎn)條件的，要暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓。針對我區(qū)采掘施工企業(yè)事故多發(fā)的特點(diǎn)，各地要專門組織對采掘施工企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查，對施工現(xiàn)場問題較多，管理混亂的，應(yīng)責(zé)令立即停產(chǎn)，聘請安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)狀評價(jià)，評價(jià)結(jié)論不合格的，依法提請吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

（八）全面實(shí)行安全檢查表檢查法。各地安監(jiān)部門、各有關(guān)行業(yè)管理部門和企業(yè)要按照我局《關(guān)于印發(fā)<金屬非金屬礦山安全檢查表>（試行）通知》（新安監(jiān)管一?2007?13號）要求落實(shí)安全檢查表檢查制度。根據(jù)《金屬非金屬礦山安全檢查表》（試行）對礦山進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，督促安全生產(chǎn)評價(jià)機(jī)構(gòu)使用《檢查表》對企業(yè)進(jìn)行綜合檢查，全面評價(jià)非煤礦山安全現(xiàn)狀，認(rèn)真查找企業(yè)存在的主要問題。

第四篇：和田地區(qū)安全生產(chǎn)工作材料(自治區(qū)安監(jiān)局)1

和田地區(qū)安全生產(chǎn)工作材料

一、“十一五”期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況，取得的突出成效、典型事例以及存在的問題和不足

（一）“十一五”期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況，取得的成效

“十一五”期間，在自治區(qū)安監(jiān)局的直接指導(dǎo)下，在和田地委、行署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在和田各有關(guān)部門的通力協(xié)作下，和田地區(qū)連續(xù)五年被自治區(qū)人民政府評為安全生產(chǎn)先進(jìn)地區(qū)，安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

1、事故指標(biāo)得到有效控制

“十一五”期間我地區(qū)事故得到有效控制，各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制在自治區(qū)下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。安全生產(chǎn)總體目標(biāo)由2006年各類事故538起，死亡118人，受傷611人，經(jīng)濟(jì)損失245.46萬元，到2009年各類事故500起，死亡106人，受傷486人，經(jīng)濟(jì)損失293.06萬元，呈現(xiàn)“三降一升”，即事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降7%、10%、20%，經(jīng)濟(jì)損失上升19%。億元GDP死亡人數(shù)由2006年的2.13人/億元下降到2009年1.25人/億元。

2、積極推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。建立健全以“一崗雙責(zé)”為核心的各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)作為干部政績考核的重要內(nèi)容。進(jìn)一步明確各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任，將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)進(jìn)行分解，行署同各縣（市）人民政府、各部門、重點(diǎn)企業(yè)第一責(zé)任人簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各縣市、各部門、各企業(yè)層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到崗位、個(gè)人。使各級領(lǐng)導(dǎo)崗位有責(zé)任，行動有目標(biāo)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，構(gòu)筑上下聯(lián)動，綜合治理的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。并在落實(shí)責(zé)任制上堅(jiān)持思想認(rèn)識到位、安全管理到位、監(jiān)督檢查到位、責(zé)任追究到位的“四個(gè)到位”。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2010年各縣市人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（安委會成員單位）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村民小組、村民小組與十戶長、十戶長與村民、企業(yè)與班組、班組與職工共計(jì)簽訂責(zé)任書286868份，比2006年的48555份增長了近六倍。

3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。和田地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和縣市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的發(fā)展經(jīng)歷了從無到有、從小到大的艱難過程。和田地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局自2002年成立以來，多次搬遷，一直沒有固定的辦公場所，沒有辦公經(jīng)費(fèi)，沒有辦公設(shè)備，最關(guān)鍵是沒有固定的工作人員，可以說是在極其艱難的情況下開始創(chuàng)業(yè)的。通過局領(lǐng)導(dǎo)的不懈努力，目前和田地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下設(shè)四個(gè)科室，行政編制12名，辦公室、會議室、庫房、衛(wèi)生間一應(yīng)俱全，人均一臺電腦，數(shù)碼照相機(jī)、攝像機(jī)等安全檢查設(shè)備也已配備到位，雖然人均不足8平方米的辦公面積，還顯擁擠，但與2002年成立之初相比已發(fā)生了巨大變化。目前全地區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)工作人員60多人，同時(shí)在自治區(qū)的大力呼吁和支持下，和田地區(qū)成立了安全生產(chǎn)執(zhí)法支隊(duì)，七縣一市也成立了安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)，并為洛浦縣、墨玉縣安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)配備了執(zhí)法車輛，預(yù)計(jì)2010年底其他六縣市也將分別配備一輛安全生產(chǎn)執(zhí)法車輛。

4、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)得到長足發(fā)展。2005年，全地區(qū)非煤礦山企業(yè)124家，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位172家，到2010年，全地區(qū)非煤礦山企業(yè)159家，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位285家，分別增長了28%和66%。2009年，和田地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在全疆率先推行非煤礦山規(guī)范化建設(shè)，并根據(jù)實(shí)際制定了《和田地區(qū)非煤礦山（磚瓦粘土、砂石料場）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理基本標(biāo)準(zhǔn)(試行）》，全地區(qū)102家磚瓦粘土礦共投入整改資金663萬余元，對各磚瓦粘土礦職工宿舍、窯體、作業(yè)場所、電力線路、電子監(jiān)控設(shè)施、急救物品、軟件建設(shè)等進(jìn)行了改造。經(jīng)驗(yàn)收，達(dá)到A類23家，B類69家，C類10家，達(dá)標(biāo)率90%。對重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品銷售嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制登記，確保儲存量清、銷售數(shù)清、流向清、用途清，并結(jié)合實(shí)際扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)隱患排查治理，中石油先后投入720萬元對加油站進(jìn)行改造，社會加油站也加大了對安全隱患的治理力度。嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹產(chǎn)品批量銷售、購買實(shí)名制登記管理制度，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營煙花爆竹行為。

5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。定期組織開展“安全生產(chǎn) 月”等專項(xiàng)宣傳教育活動，推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營造安全生產(chǎn)氛圍。2004年和田地區(qū)在全疆率先開展了“安全生產(chǎn)示范村”評比工作，并不斷拓展到“安全生產(chǎn)示范縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，進(jìn)而拉開了全疆開展“安全生產(chǎn)示范縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”的大幕，為基層安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。和田地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)管局堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,結(jié)合和田農(nóng)村實(shí)際，不斷修訂完善《和田地區(qū)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，做出總體計(jì)劃，扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)示范村”創(chuàng)建工作，以此推動“安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作再上一個(gè)臺階，進(jìn)一步提高基層安全生產(chǎn)水平，保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。目前，經(jīng)各縣市初驗(yàn)合格的安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）70個(gè)、行政村797個(gè)，分別占全地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的78.6%和行政村總數(shù)的57.8%。

6、實(shí)施重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患治理監(jiān)控工程(項(xiàng)目)。對重大事故危險(xiǎn)源進(jìn)行全面普查。一是根據(jù)自治區(qū)安監(jiān)局重大危險(xiǎn)源普查工作要求，制定符合實(shí)際的重大危險(xiǎn)源普查工作實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，制定了《和田地區(qū)重大危險(xiǎn)源普查實(shí)施方案》，落實(shí)了工作任務(wù)，明確了責(zé)任。二是組織舉辦了和田地區(qū)重大危險(xiǎn)源普查員培訓(xùn)班，邀請自治區(qū)安科院專家援課，181人參加了培訓(xùn)。三是重大危險(xiǎn)源普查工作進(jìn)展順利，全地區(qū)120個(gè)重大危險(xiǎn)源的普查登記填表、評估工作全部按期完成，并按要求錄入自治區(qū)重大危險(xiǎn)源網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，通過自治區(qū)重大危險(xiǎn)源普查領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

7、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，積極組織事故應(yīng)急救援演練，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。僅2010年開展各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練77次，并保證每年組織開展綜合應(yīng)急演練1-2次。認(rèn)真做好應(yīng)急救援預(yù)案的申報(bào)審核工作。

8、加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查。根據(jù)自治區(qū)安監(jiān)局要求，結(jié)合和田實(shí)際，按照先易后難、先簡后繁、由點(diǎn)到面、依次推開的原則，確定了11家重點(diǎn)企業(yè)開展作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)工作，其中，水泥廠4家、建材行業(yè)2家、發(fā)電行 業(yè)1家、紡織業(yè)1家、軋花廠1家、糧食加工業(yè)2家。從接觸職業(yè)病的危害因素方面來分，涉及水泥塵、煤塵、矽塵、高溫、噪音、棉塵等職業(yè)病危害。其中涉及水泥塵236人、煤塵100人、矽塵74人、高溫42人、噪音70人、棉塵160人。

9、狠抓道路交通安全。督促各縣（市）在315國道路口、城區(qū)繁華地段和學(xué)校、幼兒園路口及鄉(xiāng)鎮(zhèn)路口設(shè)置減速帶2057條，并投資980萬元分3期開始對和田市內(nèi)道路，安裝“電子警察”，設(shè)立了25個(gè)監(jiān)控點(diǎn)和測速點(diǎn)，實(shí)施動態(tài)管控，有效地減少了交通安全事故。

10、推進(jìn)營業(yè)性道路運(yùn)輸車輛安全生產(chǎn)裝備升級。為充分運(yùn)用GPS定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)道路運(yùn)輸安全由靜態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)向動態(tài)監(jiān)管，由事后監(jiān)管轉(zhuǎn)向事前預(yù)防，做到始終動態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)營運(yùn)客車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛安裝使用安全監(jiān)控裝置（GPS），克服重重困難，督促縣市做好網(wǎng)絡(luò)開通后的GPS安裝監(jiān)控工作。目前全地區(qū)21家道路運(yùn)輸企業(yè)已安裝GPS車輛達(dá)到773輛。

11、扎實(shí)做好“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作。目前全地區(qū)已創(chuàng)建地區(qū)級“平安農(nóng)機(jī)”縣（市）8個(gè)，創(chuàng)建率達(dá)到了100%，其中民豐縣、策勒縣被評為自治區(qū)級“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。同時(shí)應(yīng)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個(gè)，已創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)84個(gè)，創(chuàng)建率達(dá)到了95%，應(yīng)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”村1356個(gè)，已創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”村1307個(gè)，創(chuàng)建率達(dá)到了96.4%，應(yīng)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”戶18365戶，已創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”戶17983戶，創(chuàng)建率達(dá)到97.9%。

12、力促防火上水平。督促完成了和田市浙江工業(yè)園區(qū)、拉斯奎鎮(zhèn)、洛浦縣北京工業(yè)園區(qū)、洛浦鎮(zhèn)、墨玉縣等消防規(guī)劃，年內(nèi)新增消火栓48個(gè)、消防水鶴7個(gè)，和田市所有的消火栓全部設(shè)立標(biāo)示，洛浦縣在原來的基礎(chǔ)上計(jì)劃新增消火栓172個(gè)。墨玉縣投資78萬元購置73輛簡易消防車配發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；于田縣積極籌措資金43萬元，購置了22輛簡易消防車；策勒縣落實(shí)資金44萬元，購置了32輛簡易消防車；和田縣籌資17萬元，購置17輛簡易消防車，分別配發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦,擔(dān)負(fù)起滅火救援備戰(zhàn)的任務(wù)。

（二）存在的問題和不足

1、“十二五”期間經(jīng)濟(jì)增長方式將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，但粗放型增長方式短時(shí)間內(nèi)難以根本改變，低技術(shù)含量、安全保障水平低的企業(yè)還將在一定領(lǐng)域、一定時(shí)期內(nèi)存在。國家西部大開發(fā)、國家對南疆三地州重點(diǎn)扶持、國家加大對和田對口幫扶力度這三大機(jī)遇將使和田地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式增長，以此為契機(jī)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)將快速發(fā)展，于此同時(shí)煤電油運(yùn)等支撐體系緊張的狀況將加劇，將給安全監(jiān)管和事故預(yù)防帶來更大的考驗(yàn)。

2、對安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識不夠，安全執(zhí)法隊(duì)伍和監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。一些縣市和部門對安全生產(chǎn)往往只做表面文章，停留在口頭上，安全生產(chǎn)投入不足，日常安全生產(chǎn)管理混亂，重生產(chǎn)輕安全，重經(jīng)濟(jì)效益輕安全監(jiān)管。部分縣受經(jīng)濟(jì)條件制約，安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)嚴(yán)重滯后，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備方面仍沒有達(dá)到安全監(jiān)管的要求。

3、安全生產(chǎn)法規(guī)需進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)施和完善?！栋踩a(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑施工安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《特大安全事故責(zé)任追究規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等法律法規(guī)相繼實(shí)施，但安全生產(chǎn)工作有法不依、制度落實(shí)不到位的問題還比較突出。如安全責(zé)任落實(shí)不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不落實(shí)，企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱。

4、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控缺乏應(yīng)有的手段。對重大危險(xiǎn)源的辨識，其可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)級別、風(fēng)險(xiǎn)范圍、發(fā)生事故概率缺乏充分的檢測數(shù)據(jù)和科學(xué)預(yù)測。各縣市重大危險(xiǎn)源管理工作參差不齊，缺乏工作的系統(tǒng)性、規(guī)范性和科學(xué)性，無法利用電子信息技術(shù)為安全生產(chǎn)預(yù)測、預(yù)警、重大事故救援提供可靠有效的支撐。

5、全地區(qū)應(yīng)急救援體系建設(shè)有待加強(qiáng)。全地區(qū)公路總里程1.6萬多公里，天然氣主管線200多公里，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位285家，礦山企業(yè)159家，事故隱患無處不在，但尚未建立有效的重大事故預(yù)防控制體系和應(yīng)急救援體系，一旦發(fā)生事故無法組織起有效的搶險(xiǎn)救災(zāi)力量和快速靈敏的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

6、安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)，尤其是加強(qiáng)對企業(yè)法人的安全生產(chǎn)教育和特種作業(yè)人員的崗前和崗位培訓(xùn)。全社會安全生產(chǎn)意識淡薄，公眾沒有基本的公共安全防護(hù)能力。社會缺乏為公眾提供識災(zāi)救災(zāi)和自我保護(hù)能力的培訓(xùn)教育機(jī)會。

二、“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃主要思路及2011年安全生產(chǎn)主要措施

（一）“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃主要思路

1、安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持“科技興安”，裝備、管理和培訓(xùn)并重；堅(jiān)持立足防范、關(guān)口前移，依法行政、強(qiáng)化監(jiān)管，深化整治、綜合治理的總體思路；構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

從2011年起到2014年，努力實(shí)現(xiàn)全地區(qū)各類事故總量、事故死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)總體持平，力爭零增長；道路交通、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)的狀況得到扭轉(zhuǎn)；工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)、道路交通萬車死亡率等指標(biāo)逐年下降，較大事故得到有效控制，力爭遏制重特大事故發(fā)生；基本建立完善有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，基本形成較為完善的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、應(yīng)急救援體系，全地區(qū)安全生產(chǎn)狀況基本好轉(zhuǎn)。到2015年，初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序，全地區(qū)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)目標(biāo)：形成完善的政府三級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系；各縣市安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員配置基本達(dá)到監(jiān)管要求，建立和完善執(zhí)法檢查隊(duì)伍，充實(shí)人員隊(duì)伍。發(fā)揮企業(yè)主體作用，利用市場經(jīng)濟(jì)手段，探索安全生產(chǎn)社會化監(jiān)督管理機(jī)制。進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平，完善和創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式方法。

3、安全生產(chǎn)支撐體系建設(shè)目標(biāo)：滿足打造“平安和田”對安全生產(chǎn)工作的要求，提高全地區(qū)安全生產(chǎn)及其監(jiān)管的科技含量，為全地區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)提供強(qiáng)有力的科技支撐。到2015年，初步建立全地區(qū)的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，技 術(shù)保障體系，培訓(xùn)體系、宣傳教育體系和應(yīng)急救援體系。

4、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患治理目標(biāo)：建立地區(qū)、縣市、企業(yè)三級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。努力實(shí)現(xiàn)對重大危險(xiǎn)源的有效監(jiān)控，對重大事故隱患的有效治理。

5、安全生產(chǎn)專業(yè)人才建設(shè)目標(biāo)：到2015年，各類安全生產(chǎn)專業(yè)人才基本滿足安全生產(chǎn)的需要；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、經(jīng)營管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%；從業(yè)人員全部輪訓(xùn)一遍；各工礦企業(yè)的培訓(xùn)率達(dá)到98%以上。到2015年，各類安全生產(chǎn)專業(yè)人才能滿足安全生產(chǎn)的需要。

6、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化建設(shè)目標(biāo)：全地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面推行，達(dá)到全覆蓋；企業(yè)安全文化建設(shè)初見成效。探索符合我地區(qū)區(qū)情、有效、可行的政府、社會、企業(yè)安全文化建設(shè)模式；明確安全文化宣傳戰(zhàn)略，在學(xué)歷教育、全民教育的安全教育發(fā)展綱要指導(dǎo)下，實(shí)施安全教育知識工程，安全科學(xué)普及工作得到加強(qiáng)。

（二）2011年安全生產(chǎn)主要措施

1、統(tǒng)籌安全生產(chǎn)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地區(qū)及有關(guān)部門和各縣市人民政府要把安全生產(chǎn)規(guī)劃、有關(guān)指標(biāo)、重大項(xiàng)目分別納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃、社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及投資計(jì)劃，使安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。建立安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合決策機(jī)制，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的關(guān)系，始終把安全生產(chǎn)工作放在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要位置。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治建設(shè)。緊緊圍繞貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，制定各種配套的地方性規(guī)章和實(shí)施辦法，逐步形成我地區(qū)較為完善的安全生產(chǎn)政策法規(guī)體系，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作納入法制化和規(guī)范化軌道。規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效果，依法懲處違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度、企業(yè)專項(xiàng)安全竣工驗(yàn)收制度和事故責(zé)任管理制度，對安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)體防護(hù)裝置等實(shí)行安全標(biāo)志、標(biāo)識等市場準(zhǔn)入制度，對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。

3、強(qiáng)化各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)其工作職責(zé)范圍內(nèi)分工的安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)納入政績考核指標(biāo)體系。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度。礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防、水利、建筑、旅游、特種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)將安全生產(chǎn)納入本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)本行業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全監(jiān)管人員，建立安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，保證安全生產(chǎn)的必要投入，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件，制定和完善各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。

4、加強(qiáng)各縣市人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣市人民政府要將安全生產(chǎn)列入政府的重要工作。牢固確立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。建立強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理機(jī)制，切實(shí)保障安全生產(chǎn)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施和裝備的到位，及時(shí)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督工作中出現(xiàn)的重大問題。制定和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃。

5、建立完善安全生產(chǎn)投入機(jī)制。拓寬安全生產(chǎn)投入渠道，形成各級政府、企業(yè)及全社會多元化的安全生產(chǎn)投入機(jī)制，落實(shí)和加大安全生產(chǎn)投入。公益性和公共安全設(shè)施建設(shè)以政府投入為主。制定和完善有利于安全生產(chǎn)的財(cái)政優(yōu)惠政策。建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金。各縣市人民政府要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）要求，提取安全費(fèi)用和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，提高工亡人員的賠付標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)的投入和事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)。

6、建立保險(xiǎn)和事故預(yù)防相結(jié)合的機(jī)制。建立責(zé)任保險(xiǎn)與事故預(yù)防相結(jié)合的機(jī)制，完善保險(xiǎn)制度。擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。建立企業(yè)負(fù)責(zé)人自覺保障安全投入，努力減少事故的機(jī)制，依法建立工傷保險(xiǎn)制度，及時(shí)為從業(yè)人員足額交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。圍繞落實(shí)自治區(qū)人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)安監(jiān)局中國保監(jiān)會新疆監(jiān)管局關(guān)于在高危行業(yè)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施意見的通知》（新政辦發(fā)[2010]212號）文件精神，積極在高 危行業(yè)推進(jìn)商業(yè)人身意外傷害保險(xiǎn)。嚴(yán)格工傷發(fā)生率和職業(yè)病危害程度考核，提高事故多發(fā)、職業(yè)危害嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位的繳納標(biāo)準(zhǔn)。

7、實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度。嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施《安全生產(chǎn)許可證條例》，對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度。開辦企業(yè)必須具備法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依法辦理安全生產(chǎn)許可證。對安全產(chǎn)品、安全設(shè)備及設(shè)施等實(shí)行市場準(zhǔn)入制度，對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的制度。

8、發(fā)揮廣大職工和工會組織在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督參與作用。政府要支持工會加強(qiáng)勞動保護(hù)監(jiān)督力量，支持工會依法履行對安全生產(chǎn)的監(jiān)督參與職責(zé)，建立政府有關(guān)部門與企業(yè)組織、工會組織的安全經(jīng)常性信息溝通交流機(jī)制。充分發(fā)揮廣大職工對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督作用，建立以“查找隱患、平等協(xié)商、簽訂協(xié)議、跟蹤落實(shí)、持續(xù)改進(jìn)”為基本內(nèi)容的企業(yè)工會、行業(yè)工會等基層工會主動參與企業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工會推動、職工行動、勞資互動，逐步建立參與—協(xié)商—監(jiān)督的企業(yè)工會勞動保護(hù)工作新模式。大力開展以“安康杯”競賽等為主要形式的群眾性安全生產(chǎn)活動，提高廣大職工的安全意識和自我保護(hù)能力，促進(jìn)安全管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，推動安全文化，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理群眾化。

9、加強(qiáng)新聞媒體、社團(tuán)組織等的監(jiān)督作用。加強(qiáng)新聞媒體、社團(tuán)組織以及社區(qū)基層組織對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。充分發(fā)揮廣大人民群眾的參與和監(jiān)督作用。完善安全生產(chǎn)事故舉報(bào)制度，鼓勵任何單位和個(gè)人對安全生產(chǎn)的違法行為進(jìn)行舉報(bào)，并對報(bào)告重大事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為有功人員給予獎勵。

10、倡導(dǎo)先進(jìn)的安全文化。大力宣傳、普及安全生產(chǎn)法律和安全知識，倡導(dǎo)以人為本的安全理念，提高全民安全意識和安全文化素質(zhì)。推動安全文化建設(shè)，發(fā)揮大眾傳媒的作用，加強(qiáng)輿論陣地建設(shè)，在全社會形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安 全”的輿論氛圍。積極開展“安全生產(chǎn)月”等宣傳教育與安全社區(qū)推廣活動。積極倡導(dǎo)企業(yè)黨群及管理層在企業(yè)安全文化建設(shè)中的“造勢”作用，牢固樹立以人為本的安全理念，協(xié)助企業(yè)黨政多渠道、多層次、全方位構(gòu)筑安全文化體系，大力營造職工生命安全平臺。

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見和建議

1、設(shè)立安全監(jiān)管人員崗位津貼。安全監(jiān)管涉及面廣、接觸領(lǐng)域?qū)挘诟鞣N險(xiǎn)難復(fù)雜環(huán)境下開展安全監(jiān)管，是對安全監(jiān)管人員的一種挑戰(zhàn)。安全監(jiān)管人員時(shí)常要到海拔2000米以上礦山檢查工作，甚至到海拔4000米的礦山，要克服劇烈的高原反應(yīng)；時(shí)常要深入到粉塵和高毒作業(yè)場所指導(dǎo)檢查安全；也會進(jìn)入有限空間作業(yè)場所一線檢查安全工作等等。在檢查安全生產(chǎn)，保證職工健康和生命安全的同時(shí)，安全監(jiān)管人員也在時(shí)刻受到來自各方面的危害，也面臨著各種安全風(fēng)險(xiǎn)，不僅身體健康受到影響，甚至?xí)媾R生命危險(xiǎn)。因此，為保證安全監(jiān)管人員工作的積極性，建議設(shè)立安全監(jiān)管人員崗位津貼。

2、增加地州、縣市安全監(jiān)管人員編制、經(jīng)費(fèi)和裝備。國家和自治區(qū)安全監(jiān)管各項(xiàng)任務(wù)都要由地州、縣市基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)來抓落實(shí)，同時(shí)又直接面對被監(jiān)管企業(yè)，由于企業(yè)點(diǎn)多面廣，監(jiān)管難度非常大。而地州、縣市基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)面對的現(xiàn)實(shí)是安全監(jiān)管人員不足，經(jīng)費(fèi)和裝備可以說是捉襟見肘，因此，建議增加地州、縣市安全監(jiān)管人員編制、經(jīng)費(fèi)和裝備。

3、和田地區(qū)是一個(gè)少數(shù)民族高度聚居的地區(qū)，維吾爾族占總?cè)丝诘?7%以上，但目前各類安全執(zhí)法文書及法律法規(guī)文本基本以漢文為主。為保證安全生產(chǎn)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和有效性，為此，建議安排專門部門及時(shí)對各類安全執(zhí)法文書及法律法規(guī)進(jìn)行翻譯。

和田地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二〇一〇年十二月一日

第五篇：自治區(qū)安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動實(shí)施方案

自治區(qū)安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列方針政策，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的基層、基礎(chǔ)工作，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，自治區(qū)人民政府決定在全區(qū)開展“安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，具體工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以貫徹落實(shí)《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》和自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》為主線，樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，促進(jìn)基層落實(shí)責(zé)任、健全制度、立足防范、強(qiáng)化宣傳、整治隱患，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)縣鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，努力增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和自我防范意識，堅(jiān)決遏制重特大事故，減少一般傷亡事故，促進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

2008年，在全區(qū)開展“三個(gè)一”活動，即在每個(gè)地州市創(chuàng)建一個(gè)“安全生產(chǎn)監(jiān)管示范縣區(qū)”，在每個(gè)縣市區(qū)創(chuàng)建一個(gè)“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建一個(gè)“安全村（社區(qū)）”。通過三年的努力，在全區(qū)創(chuàng)建14個(gè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、普及安全生產(chǎn)宣傳教育、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、增加安全生產(chǎn)投入、整治事故隱患、消滅重特大安全事故、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的安全生產(chǎn)監(jiān)管示范縣（市區(qū)），100個(gè)安全生產(chǎn)

示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1000個(gè)安全村（社區(qū)）。通過政府引導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，以點(diǎn)帶面，初步建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，推動全區(qū)縣鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)工作邁上一個(gè)新臺階。

三、創(chuàng)建內(nèi)容(一)組織建設(shè)

１.建立以縣（包括市區(qū)，下同）鄉(xiāng)（包括街道，下同）主要負(fù)責(zé)人為主任、分管負(fù)責(zé)人為副主任的安全生產(chǎn)委員會，下設(shè)辦公室。

２.建立健全縣鄉(xiāng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)任務(wù)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。有煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營及車站、集貿(mào)市場等安全生產(chǎn)管理任務(wù)較重的縣鄉(xiāng)，要配備相應(yīng)的駐廠礦及車站、集貿(mào)市場的安全員。

３.組建村（包括社區(qū)，下同）級安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確安全生產(chǎn)管理人員和職責(zé)。

(二)健全工作制度，加強(qiáng)檔案管理

1.建全安全監(jiān)管基本工作制度

各縣鄉(xiāng)應(yīng)建立以下安全監(jiān)管基本工作制度，并根據(jù)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化完善。

（1）建立縣、鄉(xiāng)、村三級安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（2）建立安全生產(chǎn)例會制度，縣鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會和村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，要定期召開會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解

決工作中存在的問題，定期向上級人民政府報(bào)告本地區(qū)安全生產(chǎn)工作情況。

（3）安全生產(chǎn)宣傳、教育培訓(xùn)制度。

（4）安全生產(chǎn)檢查制度。

（5）事故隱患和危險(xiǎn)源管理制度。

（6）建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”執(zhí)行情況檢查、報(bào)告制度。

（7）安全事故報(bào)告制度。

（8）事故應(yīng)急救援制度。

（9）安全生產(chǎn)值班制度。

（10）縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位制度。

（11）安全生產(chǎn)獎勵制度。

2.建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)工作臺賬及資料

縣鄉(xiāng)安委會辦公室和村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)文書資料與檔案管理工作，并保持相對穩(wěn)定；按文書資料與檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，做好各類文件資料的收發(fā)歸檔工作；建立完善如下安全生產(chǎn)監(jiān)管臺賬。

（1）工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況臺賬。

（2）人員密集場所安全生產(chǎn)基本情況臺賬。

（3）道路、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)及水上交通安全監(jiān)管臺賬。

（4）境內(nèi)在建項(xiàng)目安全及危房安全監(jiān)管臺賬。

（5）民爆物品使用臺賬。

（6）危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全監(jiān)管臺賬。

（7）特種設(shè)備及農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管臺賬。

（8）地質(zhì)災(zāi)害及水利設(shè)施安全監(jiān)管臺賬。

（9）安全生產(chǎn)記錄（安全會議記錄、安全生產(chǎn)檢查記錄、隱患排查整治記錄、事故報(bào)告處理記錄）資料。

（10）安全監(jiān)管聯(lián)系對象分布圖。

(三)宣傳教育

１.組織開展好農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)、安全生產(chǎn)法規(guī)和安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。

２.督促車主、礦主、業(yè)主、特種作業(yè)人員和安全生產(chǎn)管理人員參加有關(guān)業(yè)務(wù)部門組織的安全培訓(xùn)，并依法取得相應(yīng)的安全資格證書。

３.以縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、村、組為單位，設(shè)置安全生產(chǎn)版報(bào)(墻報(bào))，積極創(chuàng)造條件，動員社會力量，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動。要利用有線電視、廣播，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，定期播放安全生產(chǎn)宣傳片，安全生產(chǎn)典型案例，努力提高全民的安全意識。

４.督促企業(yè)和相關(guān)部門在礦山、車站、集貿(mào)市場、重點(diǎn)路段等處設(shè)置安全警示標(biāo)志或標(biāo)語。

(四)抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，解決突出問題 1.高危行業(yè)安全

加強(qiáng)對煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、農(nóng)村道路客運(yùn)、建筑施工、煙花爆竹和民爆物品等高危行業(yè)的安全監(jiān)管。2.市場安全

建設(shè)規(guī)劃要功能分區(qū)合理,有配套安全設(shè)施,消防安全通道符合要求,消防栓等安全設(shè)施完整有效。

3.建筑安全

拆、建房屋應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的隊(duì)伍進(jìn)行,并按相關(guān)要求進(jìn)行報(bào)批。拆、建房屋要有必要的防護(hù)網(wǎng)(欄)等安全防護(hù)措施, 并滿足相關(guān)安全技術(shù)規(guī)定。

4.用電安全

變壓器有護(hù)欄和警示標(biāo)志,線路規(guī)范,用電設(shè)備各項(xiàng)性能和指標(biāo)符合銘牌標(biāo)示和安全標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁私拉亂接,杜絕使用老化線路,嚴(yán)禁使用低壓裸露電線。有效防止，堅(jiān)決打擊破壞和盜竊變壓器、輸配電線路等電力設(shè)施的違法行為。

5.農(nóng)機(jī)和運(yùn)輸車輛、自駕車輛安全

所有運(yùn)輸車輛、自駕車輛和大型農(nóng)業(yè)機(jī)械都要依法登記,按要求檢驗(yàn)合格,駕駛?cè)藛T持證上崗。杜絕無牌無證、無作業(yè)證和持假作業(yè)證等嚴(yán)重違章行為。無合法證照或非運(yùn)輸車不得從事客運(yùn)活動。

6.消防安全

縣級公安消防隊(duì)服務(wù)范圍沒有覆蓋到的鄉(xiāng)鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種形式的消防隊(duì)伍,全面落實(shí)防滅火措施,配備必要的消防設(shè)備，農(nóng)村要組建義務(wù)消防隊(duì)，設(shè)置消防水池，配備必要的消防用具。

7.道路安全

合理設(shè)置和管理縣鄉(xiāng)村客運(yùn)站點(diǎn)，加強(qiáng)營運(yùn)車輛和駕駛員管理。道路安全設(shè)施完整有效,事故多發(fā)路段、學(xué)校附近等重點(diǎn)路段應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全警示標(biāo)志和必要的安全防護(hù)設(shè)施。

8.中小學(xué)、幼兒園安全

定期排查治理學(xué)校危房,嚴(yán)禁將危房用作教室、實(shí)驗(yàn)室、活動室等場所;嚴(yán)禁組織學(xué)生下河游泳，防止淹溺事故的發(fā)生；接送學(xué)生的汽車駕駛?cè)藛T必須符合相關(guān)安全要求；公安、公安消防、交管、教育部門應(yīng)當(dāng)定期深入中小學(xué)校、幼兒園進(jìn)行安全教育,提高廣大師生的安全意識和自我防范能力。

（五）隱患整治

１.嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收制度。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危生產(chǎn)企業(yè)要全部取得安全生產(chǎn)許可證，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)要全部取得經(jīng)營許可證。

２.深化專項(xiàng)整治。按照國家和自治區(qū)的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深化以煤礦、非煤礦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通及消防安全等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取有效措施，全面取締轄區(qū)內(nèi)無證非法礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)儲存經(jīng)營單位，落實(shí)縣鄉(xiāng)集貿(mào)市場、人員密集場所消防安全管理，整治搬遷馬路市場，整頓規(guī)范縣鄉(xiāng)村客運(yùn)市場，鼓勵發(fā)展農(nóng)村公共交通，完善農(nóng)用車輛、農(nóng)用機(jī)械作業(yè)管理。

３.強(qiáng)化隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位排查事故隱患和重大危險(xiǎn)源，建立重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源臺帳，落實(shí)主體責(zé)任、落實(shí)責(zé)任人員、整改監(jiān)控措施、整改資金和整改期限限期完成整治任務(wù)；對涉及公共安全的重大安全隱患，要多方籌集資金，確保整改到位。

４.切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管。組織力量開展經(jīng)常性的安全監(jiān)督檢查，對嚴(yán)重違章現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起糾正一起；要采取措施，切實(shí)消除縣鄉(xiāng)村報(bào)廢車運(yùn)營、客運(yùn)車超載、農(nóng)用車載客等重大安全隱患。

(六)基礎(chǔ)建設(shè)

１.將安全生產(chǎn)工作納入縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)和保障縣鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)。

２.督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法參加工傷保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)。

３.有專門的安全生產(chǎn)辦公用房，縣鄉(xiāng)村行政區(qū)劃圖、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置圖、重點(diǎn)監(jiān)控單位分布圖要規(guī)范上墻，相關(guān)安全生產(chǎn)會議紀(jì)錄、事故調(diào)查處理記錄等資料規(guī)范齊全。

４.建立縣、鄉(xiāng)、村安全生產(chǎn)責(zé)任分工表、安全生產(chǎn)基本情況登記表(道路狀況、工礦企業(yè)情況、集貿(mào)市場、客貨車輛、農(nóng)用機(jī)械、摩托車等情況)及事故統(tǒng)計(jì)表，實(shí)行臺帳化管理。

四、方法步驟

安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：發(fā)動階段（2008年8月底以前）。各地州市、縣市區(qū)要建全組織，摸清情況，理清思路，因地制宜制定切實(shí)可行 的方案，并根據(jù)創(chuàng)建內(nèi)容制定創(chuàng)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的基本要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)地州市要確定一個(gè)創(chuàng)建縣市區(qū)，每個(gè)縣市區(qū)要確定一個(gè)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要確定一個(gè)創(chuàng)建村（社區(qū)），各地州市應(yīng)將實(shí)施方案、創(chuàng)建活動的基本要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建縣、鄉(xiāng)、村名單于2008年8月底前報(bào)自治區(qū)安委會辦公室。自治區(qū)將綜合全區(qū)安全生產(chǎn)示范縣、鄉(xiāng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，制定全區(qū)統(tǒng)一的縣、鄉(xiāng)兩級驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

（二）實(shí)施階段（2008年9月至2009年6月）。采取切實(shí)有效的措施，實(shí)現(xiàn)示范縣鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)的基本目標(biāo)和要求，使示范縣鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)工作取得明顯成效，要結(jié)合本地實(shí)際，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。

（三）檢查驗(yàn)收與評比（2009年7月至9月）。2009年7月，各縣級政府組織對示范村創(chuàng)建活動進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)地級人民政府。地級人民政府組織對示范縣、鄉(xiāng)創(chuàng)建活動進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)自治區(qū)安委會辦公室，并向自治區(qū)安委會辦公室申報(bào)驗(yàn)收；地級人民政府組織對達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的示范村進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收，復(fù)核驗(yàn)收結(jié)果報(bào)自治區(qū)安委會辦公室。對于創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的示范村，由地級人民政府予以表彰。自治區(qū)安委會辦公室將于2009年8月至9月組織對達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的縣、鄉(xiāng)進(jìn)行抽查或者互檢，對于創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的示范縣、鄉(xiāng)，由自治區(qū)人民政府授牌，并給予獎勵。創(chuàng)建活動的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和獎勵辦法由自治區(qū)安委會辦公室另行制定。

第一批安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村授牌后，各級各部門應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)開展創(chuàng)建活動，并對達(dá)標(biāo)示范縣鄉(xiāng)村實(shí)行動態(tài)管理，由自治區(qū)安委會辦公室每年定期組織創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，2010年、2011年分別開展第二、三批創(chuàng)建活動，爭?。衬陜?nèi)完成創(chuàng)建目標(biāo)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧這會、創(chuàng)建“平安新疆”的重要內(nèi)容，是強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、基層工作，實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重大舉措。各級各部門要高度重視，把創(chuàng)建活動納入政府的重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密計(jì)劃，主要負(fù)責(zé)人要親自動員、部署，認(rèn)真組織，務(wù)實(shí)求效。各級財(cái)政對創(chuàng)建活動要安排必要經(jīng)費(fèi)，保障活動的順利進(jìn)行。

（二）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)。自治區(qū)成立“安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在自治區(qū)安委會辦公室，自治區(qū)安委會成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員。各級安委會成員單位要建立定點(diǎn)聯(lián)系制度，對口幫助指導(dǎo)。由相關(guān)部門開展的創(chuàng)建 “平安暢通縣區(qū)”、“交通安全社區(qū)”、“交通安全學(xué)?！薄ⅰ稗r(nóng)機(jī)安全村”和“消防安全社區(qū)”等活動要與開展“安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動結(jié)合起來，自治區(qū)安委會有關(guān)成員單位要組成以主要負(fù)責(zé)人為組長的示范縣鄉(xiāng)村工作小組，明確分管處室和工作人員，落實(shí)相應(yīng)的配套工作經(jīng)費(fèi)，幫助解決創(chuàng)建過程中的實(shí)際困難。分管領(lǐng)導(dǎo)要定期深入對口示范縣鄉(xiāng)村，督促、檢查、指導(dǎo)創(chuàng)建工作。

（三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整治。事故隱患排查治理是安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作的重點(diǎn)。要摸清情況，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦和非煤礦山、煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營使用、道路交通、公眾聚集場所等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患情況；對查出的隱患，要籌集資金，保證投入，立即整改，對那些投入大，一時(shí)難以整改到位的，要落實(shí)監(jiān)控措施，分期完成整改，確保萬無一失；對非法生產(chǎn)經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和其他高危行業(yè)從業(yè)單位（網(wǎng)點(diǎn)），要堅(jiān)決取締；對雖已取得相關(guān)法定資質(zhì)，但經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的高危行業(yè)從業(yè)單位（網(wǎng)點(diǎn)），要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉；要采取措施，消除中小學(xué)危房。

（四）密切配合，綜合治理。安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各地要充分發(fā)揮行業(yè)管理和專業(yè)執(zhí)法部門的作用，建立工作協(xié)商機(jī)制，密切聯(lián)系，相互配合，聯(lián)合執(zhí)法，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，加大對違法行為的打擊力度，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、綜合管理。

（五）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣。要建立“安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動報(bào)告制度，每季度向上級創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告創(chuàng)建活動開展情況，各地要及時(shí)總結(jié)、推廣成功經(jīng)驗(yàn)，通過示范縣鄉(xiāng)村帶動其它縣鄉(xiāng)村的安全生產(chǎn)工作。