第一篇：2011年省公路局督導(dǎo)組安全生產(chǎn)工作總結(jié)匯報(bào)材料

安全生產(chǎn)工作

總 結(jié) 匯 報(bào)

山西平陽路橋有限公司 2011年7月11日

安全生產(chǎn)工作總結(jié)匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！首先，我代表平陽路橋有限公司的全體職工對(duì)各位的到來表示熱烈地歡迎！

2011年是我省十二五規(guī)劃發(fā)展的開局之年，也是我公司實(shí)現(xiàn)三年跨越發(fā)展的決勝之年。一年來，我公司在省局、分局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本著“以人為本，科學(xué)發(fā)展”的宗旨，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效降低了一般安全事故的發(fā)生頻率，杜絕、遏制了重特大安全事故地發(fā)生，為確保公司安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，現(xiàn)將我公司2011年的安全生產(chǎn)工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

2011年我公司承建的工程項(xiàng)目眾多，為了把我公司的安全生產(chǎn)管理工作做精、做細(xì)，公司制定了各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度及保證措施，建立健全了完善的安全生產(chǎn)管理體系，公司領(lǐng)導(dǎo)定期組織召開安全生產(chǎn)會(huì)議，研究、部署安排安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作始終做為日常管理工作的頭等大事；逐級(jí)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，做到分工明確，責(zé)任到人；安全生產(chǎn)管理人員加強(qiáng)施工過程中安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，切實(shí)把安全生產(chǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)，至今，我公司所承建的工程均未發(fā)生一次安全生產(chǎn)事故。

二、突出危險(xiǎn)性工程安全管理重點(diǎn)，實(shí)行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理全面推進(jìn)?！包c(diǎn)多，戰(zhàn)線長”是公路施工的一個(gè)重要特征，也是安全生產(chǎn)管理的突出難點(diǎn)，在施工過程中，我公司要求各項(xiàng)目部嚴(yán)格按照公路工程建設(shè)程序，堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，確保施工安全；在施工的方方面面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，緊抓危險(xiǎn)性較大工程的施工，預(yù)防重特大安全事故的發(fā)生，絕不放過任何一般施工項(xiàng)目的安全管理，始終堅(jiān)持“抓大不放小”的原則，預(yù)防各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。公司安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，并要求各施工項(xiàng)目切實(shí)加強(qiáng)施工安全管理，保證施工安全，注重施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的維修、強(qiáng)調(diào)施工作業(yè)人員的安全防護(hù)用品佩戴，堅(jiān)持定期對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行安全狀況排查。

三、做好安全生產(chǎn)隱患排查，及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。安全生產(chǎn)隱患排查工作，一直以來就是我公司安全生產(chǎn)管理的重要工作，只有切實(shí)做好安全生產(chǎn)隱患排查工作，將排查出的安全生產(chǎn)隱患及時(shí)整改、消項(xiàng)，才能有效地預(yù)防安全事故的發(fā)生，才能保障企業(yè)以及職工的生命、財(cái)產(chǎn)安全。

四、堅(jiān)持安全生產(chǎn)教育制度，提高施工從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。安全生產(chǎn)教育是安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，是提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)的根本手段，也是安全生產(chǎn)管理中一個(gè)永恒的篇章。我公司定期組織安全生產(chǎn)管理人員、特種機(jī)械操作人員與特殊工種進(jìn)行安全生產(chǎn)基本知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)以及安全操作技能的培訓(xùn)，同時(shí)做了詳細(xì)的記錄。通過安全生產(chǎn)教育使職工的安全生產(chǎn)意識(shí)發(fā)生了 “要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，有效地提高了廣大參建人員的安全意識(shí)，這標(biāo)志著我公司的安全生產(chǎn)教育取得了明顯成效。

五、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)井然有序。

我公司各項(xiàng)目施工現(xiàn)場合理地布置了安全警示標(biāo)志，設(shè)立了各種安全防護(hù)設(shè)施；施工作業(yè)人員都佩戴了安全帽等防護(hù)用品；各種施工機(jī)具均能按章作業(yè)，堅(jiān)決杜絕違章操作、違章指揮等違規(guī)行為的發(fā)生。各個(gè)施工作業(yè)現(xiàn)場，在確保安全的前提下，精心組織，嚴(yán)密施工，緊鑼密鼓地抓質(zhì)量、保安全、搶進(jìn)度。

各位領(lǐng)導(dǎo)，在今后的安全生產(chǎn)管理工作中，我公司將一如既往，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治”活動(dòng)，本著“以人為本，關(guān)愛生命”的宗旨，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，將安全生產(chǎn)管理做為公司管理工作的首要任務(wù)，切實(shí)搞好我公司的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，積極開展“創(chuàng)建平安文明工地”活動(dòng)，細(xì)化落實(shí)，建章立制，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

山西平陽路橋有限公司

2011年7月11日

第二篇：關(guān)于安全生產(chǎn)情況的匯報(bào)省督導(dǎo)組zha

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2011年8月20日

尊敬的*********局長、尊敬的督導(dǎo)組各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照省政府辦公廳《關(guān)于在全省集中開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查的通知》要求，現(xiàn)將我縣近期安全生產(chǎn)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神。

一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭，召開專題會(huì)議，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，特別是認(rèn)真貫徹8月5日全省安全生產(chǎn)電話會(huì)議陳全國省長的講話精神，認(rèn)真分析當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢，吸取近期事故教訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)措施，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，努力推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。二是迅速安排部署到位。每次省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自到會(huì)，并在會(huì)后針對(duì)性的提出要求，必要時(shí)召開安全生產(chǎn)例會(huì)、安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查調(diào)度會(huì)進(jìn)行貫徹落實(shí)。同時(shí)積極開展安全生產(chǎn)大檢查和深化打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作，對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真全面的動(dòng)員部署。三是加強(qiáng)督導(dǎo)考核?？h政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)多次深入到煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)、煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)檢查督導(dǎo)，調(diào)研安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)工作存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，全縣安全生產(chǎn)工作得到了有效的加強(qiáng)。同時(shí)全面推行安全生產(chǎn)事故隱患管理責(zé)任追究和重大隱患跟蹤督辦和約談制度，對(duì)在監(jiān)管責(zé)任范圍內(nèi)因工作不到位而發(fā)生生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致人員死亡的目標(biāo)管理責(zé)任單位實(shí)行全年安全生產(chǎn)一票否決。做到了安全工作延伸到哪里，安全責(zé)任就落實(shí)到哪里，全縣建立起了橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，保證兩個(gè)主體責(zé)任得到有效落實(shí)。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法檢查。

非法違法生產(chǎn)是產(chǎn)生事故隱患的源頭。我縣堅(jiān)持把專項(xiàng)行動(dòng)作為落實(shí)國務(wù)院《通知》和165次常務(wù)會(huì)議精神的有力抓手，作為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為重要舉措。按照省、市統(tǒng)一部署，從5月底開始，在全縣組織開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，共組織督查組17個(gè)，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)，集中時(shí)間，集中力量，聯(lián)合執(zhí)法，檢查、復(fù)查企業(yè)669家次，特種設(shè)備300臺(tái)件，取締無證采礦、采砂點(diǎn)11處，暫扣鏟車、鉤機(jī)、汽車等13臺(tái)，清理拆除相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備10臺(tái)；取締各類經(jīng)營戶21戶，補(bǔ)辦證照23戶；實(shí)施

集團(tuán)、我縣政府及****鎮(zhèn)分別成立了專門機(jī)構(gòu)，對(duì)整合煤礦實(shí)施資產(chǎn)評(píng)估、征用土地及其整合礦前期遺留的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了安排，為盡快簽訂正式協(xié)議做好前期準(zhǔn)備。二是成立了以縣安監(jiān)局和新保安鎮(zhèn)有關(guān)人員組成的駐礦工作組，周密安排部署了駐礦監(jiān)管任務(wù)，確保整合重組期間不發(fā)生事故。

――非煤礦山。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，組織開展了非煤地下礦山、露天礦山采場、高陡邊坡、尾礦庫和排土場專項(xiàng)整治，加快非煤地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行礦山建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)制度和領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。

――危化品和煙花爆竹。縣安監(jiān)、公安等安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門，督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真做好了生產(chǎn)設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)工作，嚴(yán)防發(fā)生泄漏、爆炸和中毒事故，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門下大力氣抓好?；穬?chǔ)存、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)。嚴(yán)格規(guī)范和加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)的管理。

――道路交通?？h公安交警大隊(duì)對(duì)全縣客運(yùn)、貨運(yùn)、?；愤\(yùn)輸企業(yè)全員進(jìn)行了一次倡導(dǎo)六大文明交通行為、擯棄六大交通陋習(xí)、抵制六大危險(xiǎn)駕駛行為等文明安全行車教育，大隊(duì)責(zé)任掛鉤民警走訪全縣學(xué)

注安全，人人遵守法規(guī)的新高潮。

四、重點(diǎn)工作開展扎實(shí)有效。

一是科學(xué)調(diào)度，確保安全度汛。汛期縣防辦向各河道采砂場下發(fā)了停采通知，并責(zé)令將采砂設(shè)備、人員全部撤離河道外，平復(fù)砂坑、設(shè)立警示牌，警界線標(biāo)志，同時(shí)不定期的進(jìn)行檢查督導(dǎo)，接到群眾舉報(bào)后，縣防辦又對(duì)采砂設(shè)備進(jìn)行了貼封條，限期整改工作。各中小水庫在保證人畜飲水、灌溉用水的前提下，科學(xué)調(diào)度、實(shí)現(xiàn)安全度汛。二是應(yīng)急救援工作進(jìn)一步加強(qiáng)。縣政府制定完善了危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等有關(guān)行業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案，煤礦、非煤礦山也都與有資質(zhì)的專業(yè)救援隊(duì)伍簽定了救援協(xié)議。成立了**縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，配備了必要的應(yīng)急救援器材和裝備。在應(yīng)急演練周期間，組織實(shí)施了全行業(yè)不同層面的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練，提高全員應(yīng)對(duì)突發(fā)事故能力。三是深入開展安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作。我縣制定了安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，深入開展了安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。截止目前，累計(jì)培訓(xùn)1441人，其中：主要負(fù)責(zé)和管理人員297名；特種作業(yè)人員261名，從業(yè)人員913名，有效地提高了從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能和素質(zhì)。

五、下一步工作重點(diǎn)

下一步，我縣將以省督導(dǎo)檢查為契機(jī)，持續(xù)開展

納入制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；能壍?。

總之，我們將一如既往、常抓不懈地搞好安全生產(chǎn)工作，用扎實(shí)的工作讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心、讓人民群眾滿意。

以上匯報(bào)如有不妥，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正！

第三篇：公路局安全生產(chǎn)工作總結(jié)

按照省局制定的集中整頓工作標(biāo)準(zhǔn)，我局認(rèn)真組織、精心安排，深入現(xiàn)場進(jìn)行安全隱患排查、復(fù)查，并對(duì)排查出的問題進(jìn)行分類整治，通過6個(gè)月的安全生產(chǎn)集中整頓，安全生產(chǎn)工作取得了可喜的局面，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)真組織、精心安排

根據(jù)安全生產(chǎn)集中整頓的通知要求，首先制定了“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案”，精心安排部署，深入現(xiàn)場排查，明確工程、養(yǎng)護(hù)、路政在專項(xiàng)整治中的職責(zé)和任務(wù)，并進(jìn)行安排部署。局專門召開了專項(xiàng)整治工作會(huì)議，明確提出了整治要求和目的。局每月的安全生產(chǎn)例會(huì)，作為專項(xiàng)整治工作的匯報(bào)會(huì)，工程、養(yǎng)護(hù)、路政必須將專項(xiàng)整治情況進(jìn)行通報(bào)，做到了有組織、有安排、有進(jìn)展、有落實(shí)。

二、消除隱患 保障安全

根據(jù)市局制定的集中整頓工作標(biāo)準(zhǔn)，按照我局工作實(shí)際，這次整頓活動(dòng)主要圍繞以下幾個(gè)方面重點(diǎn)進(jìn)行了整頓：

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(一)工程建設(shè)

1、重點(diǎn)整頓從業(yè)人員和“三違”行為。工程建設(shè)、安全生產(chǎn)設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，未經(jīng)安全審查或不具備安全生產(chǎn)條件的，一律不得投入生產(chǎn)和建設(shè)，禁止無資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程的行為，堅(jiān)決杜絕“三違”行為。

2、整頓施工現(xiàn)場。雖然現(xiàn)在工程建設(shè)已基本結(jié)束，但安全工作不能松懈，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的消防及安全用電管理，堅(jiān)持值班制度，做好防盜、防破壞工作，積極做好冬季機(jī)械的保養(yǎng)工作，確保各種機(jī)械設(shè)備完好。

(二)養(yǎng)護(hù)管理

1、整頓養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置施工標(biāo)志、擺放隔離墩，配齊警示標(biāo)志、標(biāo)線，加強(qiáng)巡查，及時(shí)消除安全隱患，降低因施工對(duì)車輛通行的影響。

2、整頓危窄橋梁。嚴(yán)格落實(shí)橋梁“四個(gè)一”監(jiān)管和危窄橋梁加固改造制度，對(duì)危窄橋梁要實(shí)行專人監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、限制通行等措施，確保危窄橋梁安全。

(三)路政管理

1、整頓危害公路安全行為。全面落實(shí)《公路安全保護(hù)條例》，深入推進(jìn)公路依法行政和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。整治占道經(jīng)營等危害公路安全的行為，及時(shí)處置路產(chǎn)路權(quán)案件，拆除違章建筑、標(biāo)牌、廣告牌等。

2、加大路政巡查管理力度。路政大隊(duì)要及時(shí)消除安全隱患，對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位要落實(shí)專人監(jiān)管，做好突發(fā)事件疏導(dǎo)分流工作，堅(jiān)決制止影響公路暢通的現(xiàn)象。

(四)后勤穩(wěn)定

1、整頓重點(diǎn)部位的安全隱患。對(duì)辦公區(qū)、家屬區(qū)等人員密集場所，認(rèn)真排查和整改安全生產(chǎn)和安全保衛(wèi)等方面存在的漏洞和隱患，加強(qiáng)消防通道、安全出口、指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、火災(zāi)報(bào)警、滅火系統(tǒng)的設(shè)置及防雷電設(shè)施的配備和消防工作，對(duì)不符合消防技術(shù)規(guī)范要求、消防設(shè)施缺失或過期的要立即整改。同時(shí)加強(qiáng)職工的安全教育，抓好用電安全，確保職工人身、財(cái)產(chǎn)安全。

2、加強(qiáng)職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作。加強(qiáng)與干部職工的思想溝通工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握影響穩(wěn)定的各種矛盾隱患和突出問題，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防中秋、國慶節(jié)重大節(jié)日期間發(fā)生上訪事件、滋事等行為。

3、加強(qiáng)公路應(yīng)急保障工作。完善各類應(yīng)急預(yù)案，組織干部職工進(jìn)行應(yīng)急演練，提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)水平，做到反應(yīng)靈敏，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)有序。

通過狠抓安全生產(chǎn)集中整頓工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施、深入排查和整治各類安全生產(chǎn)隱患，杜絕了重特大事故的發(fā)生及影響行業(yè)穩(wěn)定的群體性上訪事件，使我局安全生產(chǎn)和安全保衛(wèi)管理水平得到了有效提升，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

第四篇：xx區(qū)省督導(dǎo)組匯報(bào)材料

突出重點(diǎn) 綜合施策 強(qiáng)化落實(shí) 扭轉(zhuǎn)局面

----省督查組來xx信訪工作情況匯報(bào)

今年以來，特別是全省xx工作會(huì)議召開之后，我區(qū)xx工作緊緊圍繞為黨的“十八大”順利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境這一總目標(biāo)，突出領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和帶案下訪、xx積案攻堅(jiān)整體戰(zhàn)及減少進(jìn)京訪和越級(jí)訪、綜合施策以徹底扭轉(zhuǎn)不利工作局面等重點(diǎn)，認(rèn)真梳理反思工作中存在的問題與薄弱環(huán)節(jié)，并制定出具體改進(jìn)意見，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，取得了初步成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)，著力推動(dòng)xx問題及時(shí)就地解決。

為強(qiáng)力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)，區(qū)xx局多次向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)，并將省、市“關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、帶案下訪工作要求”和印制的《xx宣傳手冊(cè)》，在區(qū)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)習(xí)會(huì)上進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí)，手冊(cè)著重將xx責(zé)任追究和制度管理進(jìn)一步進(jìn)行了歸納、并逐人發(fā)放。在去年大接訪活動(dòng)基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善各環(huán)節(jié)工作。在領(lǐng)導(dǎo)接訪公示環(huán)節(jié)，嚴(yán)格在xx、《xx》及區(qū)委、區(qū)政府黨務(wù)政務(wù)公開欄上提前公示。在接訪環(huán)節(jié)，一是每周二周五的前一天制發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)接訪報(bào)告單》一式兩聯(lián)，送次日接訪領(lǐng)導(dǎo)及陪同接訪部門和單位；二是在接訪大廳營造濃厚工作氛圍重新制作了“真誠面對(duì)群眾、真情服務(wù)民生”橫幅一條，制作接訪公示欄一塊，將接訪當(dāng)天參加接訪的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、分管工作以及參加陪同接訪的部門和單位名稱予以展示；三是認(rèn)真做好參加接訪領(lǐng)導(dǎo)和陪同接訪部門（單位）的接訪登記、接訪談話記錄，當(dāng)場協(xié)調(diào)解決的，及時(shí)制發(fā)領(lǐng)導(dǎo)“接訪紀(jì)要”。指示交辦處理的，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場批示交辦單。對(duì)交辦事項(xiàng)做好跟蹤督辦，并將有關(guān)資料及時(shí)整理歸卷，形成領(lǐng)導(dǎo)接訪事項(xiàng)一案一卷。

大接訪活動(dòng)中我們及時(shí)結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制發(fā)了《2012年xx領(lǐng)導(dǎo)

干部大接訪活動(dòng)實(shí)施方案》（xx[2012]6號(hào)），對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導(dǎo)接訪工作做出具體布臵，細(xì)化目標(biāo)要求明確接訪工作重點(diǎn)。在今年全區(qū)xx工作會(huì)議上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作又專門做了部署，提出了嚴(yán)格要求，并要求結(jié)合中央省xx工作督查在領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶案下訪工作中創(chuàng)造實(shí)效，通過扎實(shí)推進(jìn)該項(xiàng)工作，解決一批重點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾和xx問題，密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，今年一季度，區(qū)本級(jí)共安排黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪xx期，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共接待來訪xx批xx人次，其中區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪xx 批xx人次，當(dāng)場作出處理意見解決問題x批，當(dāng)場指示交辦處理x批。一季度，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪x批次，其中黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪x批次。

二、關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域xx問題化解情況

近幾年來，我區(qū)群眾xx反映的突出問題主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）勞動(dòng)社保方面涉及的問題

1、部分國有及集體改制企業(yè)退休職工反映醫(yī)療保障問題。我區(qū)大多均是市下劃企業(yè)，國有、集體小型企業(yè)較多，改制中由于企業(yè)大部分資產(chǎn)較少，有的是零資產(chǎn)或負(fù)資產(chǎn)，在解決職工身份臵換補(bǔ)償?shù)葐栴}后，已無力再解決醫(yī)療保障問題。因此造成經(jīng)常性集體訪。

2、我區(qū)坐落在xx，x，規(guī)定了x環(huán)保防護(hù)范圍，也影響到我區(qū)部分企業(yè)改制資金由原來可定位商業(yè)用地變?yōu)槠髽I(yè)用地，影響了企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)資金的縮減安臵。

（二）城鎮(zhèn)房屋拆遷方面問題

城鎮(zhèn)房屋是我區(qū)群眾xx反映的問題最多的領(lǐng)域，也是極難解決的問題方面之一。表現(xiàn)的主要形式有：不能按時(shí)還房。一是國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目xx，xx年實(shí)施拆遷，還建房問題；二是老城區(qū)危房改造問題，xx內(nèi)居民房屋多見70-80年代，危房多處，亟待棚戶區(qū)改造。

（三）一些利益群體反映的難點(diǎn)問題。一是我區(qū)60年代下放回城戶共約xx人左右，按規(guī)定每人每月享受xx元補(bǔ)助，他們認(rèn)為太低，要求增加并辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)；二是一些特殊群體訴求，如對(duì)越自

衛(wèi)反擊戰(zhàn)傷殘人員，要求政府確保其生活不低于當(dāng)?shù)仄骄钏剑?/p>

三、xx積案化解情況

省、市開展xx積案化解推進(jìn)年活動(dòng)以來，市xx積案攻堅(jiān)整體戰(zhàn)工作方案下發(fā)后，我區(qū)積極行動(dòng)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)具體工作，一是在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)工作做出重要指示后，于3月xx日召開了全區(qū)xx工作會(huì)議，動(dòng)員部署我區(qū)xx積案攻堅(jiān)化解工作，在會(huì)上，整理下發(fā)了積案化解攻堅(jiān)整體戰(zhàn)具體要求，交辦了我區(qū)省交辦積案，排查了區(qū)級(jí)xx積案，對(duì)工作落實(shí)特別是責(zé)任落實(shí)由參會(huì)兩位區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)做了強(qiáng)調(diào)要求；二是結(jié)合區(qū)情轉(zhuǎn)發(fā)了《全市xx積案攻堅(jiān)整體戰(zhàn)工作方案》，以指導(dǎo)該專項(xiàng)工作；三是成立了區(qū)xx積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了各xx積案的領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任單位及包保責(zé)任人員；四是全力開展攻堅(jiān)化解工作。

四、下一步工作

今年的xx工作形勢嚴(yán)峻、壓力巨大。我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省xx工作會(huì)議和全市xx局長會(huì)議精神，緊緊圍繞三個(gè)“千方百計(jì)”的工作目標(biāo)，針對(duì)工作中存在的問題拿出切實(shí)可行的改進(jìn)意見，采取有力措施，創(chuàng)新工作思路，扎實(shí)工作，為徹底扭轉(zhuǎn)我區(qū)當(dāng)前不利的工作局面而不懈努力，以優(yōu)異的成績迎接黨的“十八大”順利召開。

1、集中疏理一批重點(diǎn)領(lǐng)域、疑難未覺xx問題，以領(lǐng)導(dǎo)約訪、約談、帶案下訪等形式，推動(dòng)案件責(zé)任單位重點(diǎn)突破及時(shí)妥善處理問題，化解矛盾，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題集中解決；

2、做好領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶案下訪案卷及材料收集整理、統(tǒng)計(jì)工作。區(qū)已擬定初步方案意見，對(duì)未在區(qū)接訪室進(jìn)行的領(lǐng)導(dǎo)接訪，由黨辦、政辦聯(lián)系各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作人員（秘書），負(fù)責(zé)將相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)約訪、隨訪帶案下訪群眾的事項(xiàng)，認(rèn)真填寫情況登記表，制作詳細(xì)談話筆錄。由區(qū)xx局每月定期收集相關(guān)登記表和記錄，并負(fù)責(zé)整理歸檔。

3、針對(duì)省、市交辦的重點(diǎn)xx案件，以領(lǐng)導(dǎo)包案，一包到底，并跟蹤督辦問題，推動(dòng)案件的妥善處理；

4、對(duì)上級(jí)交辦，自接重要信件，通過呈閱領(lǐng)導(dǎo)閱示，加大協(xié)調(diào)和限期督辦的力度，并將辦信結(jié)果與寫信人見面，提高辦信質(zhì)量。

5、每月組織召開一次xx隱患和矛盾排查化解點(diǎn)評(píng)會(huì)，督促評(píng)查各單位xx問題和隱患的排查化解工作，重點(diǎn)和可能越級(jí)xx人員疏導(dǎo)穩(wěn)控工作動(dòng)態(tài)，堅(jiān)決杜絕進(jìn)京非訪以及集體越級(jí)上訪發(fā)生。

6、為有效減少和控制越級(jí)訪和越級(jí)集體訪，積極推行xx代理員制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村居設(shè)立xx代理員，明確職責(zé)任務(wù)，集中民情民意及xx人意見代理上訪。

7、加強(qiáng)區(qū)級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）xx人員隊(duì)伍建設(shè)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高整體辦信辦訪能力。

8、積極籌建區(qū)聯(lián)合接訪大廳，待年底區(qū)辦公樓交付使用后實(shí)施，落實(shí)聯(lián)合接訪通過“一站式接待，一條龍辦理，一攬子解決”xx工作創(chuàng)新方法，推動(dòng)群眾工作統(tǒng)攬xx工作，推動(dòng)全區(qū)xx工作上臺(tái)階。

五、工作中存在的問題和建議

(一)存在的問題

1、xx工作的職責(zé)不明晰?！秞x條例》中雖有明確規(guī)定，如涉法涉訴、行政復(fù)議、勞動(dòng)仲裁、人事仲裁和xx三級(jí)終結(jié)的事項(xiàng)，均屬于不予受理或不再受理范圍。但實(shí)際中，絕大多訴求人不走正常的訴求途徑，以人民政府必須為人民辦事或不懂法等為借口找黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)纏訪、越級(jí)上訪甚至進(jìn)京非訪形式施壓，以達(dá)到個(gè)人目的。而一旦訴求人找領(lǐng)導(dǎo)纏訪或者越級(jí)上訪，領(lǐng)導(dǎo)或者上級(jí)機(jī)關(guān)，也不管是不是應(yīng)該受理的xx事項(xiàng)，都直接通知xx部門接訪或交xx部門辦理，如此便形成“xx部門是個(gè)筐，什么都往里裝”的局面。特別是有些涉法涉訴或xx三級(jí)終結(jié)的問題，甚至是法院已經(jīng)裁決了的問題，本應(yīng)堅(jiān)持依法處臵的轉(zhuǎn)了一圈后又回到了xx渠道。

2、xx秩序難以維護(hù)?，F(xiàn)在群眾的法律觀念確實(shí)普遍得到了提高，但少部分人在xx過程中只要求政府遵守法律、法規(guī)辦事，自己則從來不遵章守紀(jì)，把政府看成了是菜市場，出入如無人之境，把領(lǐng)導(dǎo)辦公

動(dòng)、重大會(huì)議期間，少數(shù)人更是善于借勢上訪，動(dòng)不動(dòng)就以進(jìn)京到省上訪相威脅。

3、xx老戶穩(wěn)控難。有些xx老戶在長期上訪過程中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)他們實(shí)施穩(wěn)控難度相當(dāng)大，既不能讓他們發(fā)現(xiàn)，又不能限制其人身自由。

4、對(duì)違法上訪的處臵難?，F(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)纏訪、鬧訪、越級(jí)訪、集體訪等行為沒有明確的規(guī)定。到北京敏感地區(qū)的上訪，也僅僅定性為“非訪”，處臵起來難度很大，致使少數(shù)上訪人有恃無恐，長期進(jìn)京上訪、非訪。

（二）解決問題的建議

1、應(yīng)明確xx和違法行為的界限?！秞x條例》規(guī)定，xx應(yīng)該是到指定的地點(diǎn)和場所反映問題的行為。而現(xiàn)實(shí)，不管到那里反映訴求的都納入了xx范圍，使得xx范圍無限擴(kuò)大，xx部門無法承擔(dān)巨大壓力。根據(jù)條例結(jié)合現(xiàn)實(shí)，應(yīng)該盡快出臺(tái)規(guī)定，進(jìn)一步明確上訪和違法行為的界限。不到指定地點(diǎn)和場所反映訴求的應(yīng)一律視為擾亂公共秩序行為，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法處臵。

2、應(yīng)區(qū)別對(duì)待各種訴求。上級(jí)xx部門在接待訴求人時(shí)應(yīng)該區(qū)分情況，不屬于xx部門受理范圍的應(yīng)該按照《xx條例》不予受理或不再受理，不應(yīng)交辦和轉(zhuǎn)辦，不應(yīng)統(tǒng)計(jì)和交辦杜絕訴求人產(chǎn)生錯(cuò)誤想法和要求。特別是涉法涉訴的應(yīng)支持和配合下級(jí)xx部門引導(dǎo)訴求人通過司法程序解決問題，更不能將這類問題交下級(jí)xx部門辦理。

3、接勸返機(jī)制應(yīng)完善。按照目前的機(jī)制，只要是進(jìn)京上訪的，大都是由所在地政府將上訪人接回當(dāng)?shù)?，這就使得上訪人產(chǎn)生了一種地方政府怕上訪人上訪的心理，他們就會(huì)通過不斷的進(jìn)京上訪向政府施壓，以達(dá)到個(gè)人目的。

4、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。xx工作大多發(fā)生在基層，應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建立完善的xx工作機(jī)構(gòu)，筑牢并發(fā)揮“第一道防線作用”。今

年省xx局推出“xx代理”，也要考慮規(guī)范完善基層工作人員的編制和待遇，做到有人做事，有錢辦事，真正把矛盾糾紛解決在基層，解決在始發(fā)階段。

5、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。真正將xx工作納入干部政績考核體系、獎(jiǎng)懲體系，不能只停留在口頭和形式上，形成自上而下齊抓共管的良好局面。

6、以群眾工作統(tǒng)攬xx工作，各地市應(yīng)統(tǒng)一，只是在xx局加掛一塊“群眾工作部”，換湯不加編制和待遇不到位的做法只會(huì)給xx部門空添任務(wù)。

中共xx區(qū)委 xx區(qū)人民政府xx局 2012年5月xx日

第五篇：xx區(qū)省督導(dǎo)組匯報(bào)材料

突出重點(diǎn) 綜合施策 強(qiáng)化落實(shí) 扭轉(zhuǎn)局面
----省督查組來 xx 信訪工作情況匯報(bào)

今年以來，特別是全省 xx 工作會(huì)議召開之后，我區(qū) xx 工作緊緊 圍繞為黨的“十八大”順利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境這一總目標(biāo)，突出領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和帶案下訪、xx 積案攻堅(jiān)整體戰(zhàn)及減少進(jìn)京訪和越 級(jí)訪、綜合施策以徹底扭轉(zhuǎn)不利工作局面等重點(diǎn)，認(rèn)真梳理反思工作 中存在的問題與薄弱環(huán)節(jié)，并制定出具體改進(jìn)意見，真抓實(shí)干，攻堅(jiān) 克難，取得了初步成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)，著力推動(dòng) xx 問題及時(shí)就地解 深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)，決。為強(qiáng)力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)，區(qū) xx 局多次向區(qū)委、區(qū)政府 主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)，并將省、市“關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接 訪、帶案下訪工作要求”和印制的《xx 宣傳手冊(cè)》，在區(qū)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo) 干部中心組學(xué)習(xí)會(huì)上進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí)，手冊(cè)著重將 xx 責(zé)任追究和制度 管理進(jìn)一步進(jìn)行了歸納、并逐人發(fā)放。在去年大接訪活動(dòng)基礎(chǔ)上進(jìn)一 步完善各環(huán)節(jié)工作。在領(lǐng)導(dǎo)接訪公示環(huán)節(jié)，嚴(yán)格在 xx、《xx》及區(qū)委、區(qū)政府黨務(wù)政務(wù)公開欄上提前公示。在接訪環(huán)節(jié)，一是每周二周五的 前一天制發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)接訪報(bào)告單》一式兩聯(lián)，送次日接訪領(lǐng)導(dǎo)及陪同接 訪部門和單位；二是在接訪大廳營造濃厚工作氛圍重新制作了“真誠 面對(duì)群眾、真情服務(wù)民生”橫幅一條，制作接訪公示欄一塊，將接訪 當(dāng)天參加接訪的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、分管工作以及參加陪同接訪的 部門和單位名稱予以展示；三是認(rèn)真做好參加接訪領(lǐng)導(dǎo)和陪同接訪部 門（單位）的接訪登記、接訪談話記錄，當(dāng)場協(xié)調(diào)解決的，及時(shí)制發(fā) 領(lǐng)導(dǎo)“接訪紀(jì)要” 指示交辦處理的，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場批示交辦單。對(duì)交辦。事項(xiàng)做好跟蹤督辦，并將有關(guān)資料及時(shí)整理歸卷，形成領(lǐng)導(dǎo)接訪事項(xiàng) 一案一卷。大接訪活動(dòng)中我們及時(shí)結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制發(fā)了《2012 年 xx 領(lǐng)導(dǎo)

干部大接訪活動(dòng)實(shí)施方案》（xx[2012]6 號(hào)），對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導(dǎo)接訪工作做出具體布置，細(xì)化目標(biāo)要求明確接訪 工作重點(diǎn)。在今年全區(qū) xx 工作會(huì)議上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作又專門做了部 署，提出了嚴(yán)格要求，并要求結(jié)合中央省 xx 工作督查在領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶 案下訪工作中創(chuàng)造實(shí)效，通過扎實(shí)推進(jìn)該項(xiàng)工作，解決一批重點(diǎn)、難 點(diǎn)矛盾和 xx 問題，密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，今年一季度，區(qū)本級(jí)共安排黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪 xx 期，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 共接待來訪 xx 批 xx 人次，其中區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪 xx 批 xx 人次，當(dāng)場作出處理意見解決問題 x 批，當(dāng)場

指示交辦處理 x 批。一季度，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪 x 批次，其中黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪 x 批次。

二、關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域 xx 問題化解情況近幾年來，我區(qū)群眾 xx 反映的突出問題主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）勞動(dòng)社保方面涉及的問題

1、部分國有及集體改制企業(yè)退休職工反映醫(yī)療保障問題。我區(qū)大 多均是市下劃企業(yè)，國有、集體小型企業(yè)較多，改制中由于企業(yè)大部 分資產(chǎn)較少，有的是零資產(chǎn)或負(fù)資產(chǎn)，在解決職工身份置換補(bǔ)償?shù)葐?題后，已無力再解決醫(yī)療保障問題。因此造成經(jīng)常性集體訪。

2、我區(qū)坐落在 xx，x，規(guī)定了 x 環(huán)保防護(hù)范圍，也影響到我區(qū)部 分企業(yè)改制資金由原來可定位商業(yè)用地變?yōu)槠髽I(yè)用地，影響了企業(yè)職 工養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)資金的縮減安置。

（二）城鎮(zhèn)房屋拆遷方面問題 城鎮(zhèn)房屋是我區(qū)群眾 xx 反映的問題最多的領(lǐng)域，也是極難解決的 問題方面之一。表現(xiàn)的主要形式有：不能按時(shí)還房。一是國家重點(diǎn)建 設(shè)項(xiàng)目 xx，xx 年實(shí)施拆遷，還建房問題；二是老城區(qū)危房改造問題，xx 內(nèi)居民房屋多見 70-80 年代，危房多處，亟待棚戶區(qū)改造。一些利益群體反映的難點(diǎn)問題。一是我區(qū) 60 年代下放回城

（三）一些利益群體反映的難點(diǎn)問題。戶共約 xx 人左右，按規(guī)定每人每月享受 xx 元補(bǔ)助，他們認(rèn)為太低，要求增加并辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)；二是一些特殊群體訴求，如對(duì)越自

衛(wèi)反擊戰(zhàn)傷殘人員，要求政府確保其生活不低于當(dāng)?shù)仄骄钏剑?/p>

三、xx 積案化解情況 省、市開展 xx 積案化解推進(jìn)年活動(dòng)以來，市 xx 積案攻堅(jiān)整體戰(zhàn) 工作方案下發(fā)后，我區(qū)積極行動(dòng)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)具體工作，一是在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)工作做出重要指示后，于 3 月 xx 日召開了全區(qū) xx 工作會(huì)議，動(dòng)員部署我區(qū) xx 積案攻堅(jiān)化解工作，在 會(huì)上，整理下發(fā)了積案化解攻堅(jiān)整體戰(zhàn)具體要求，交辦了我區(qū)省交辦 積案，排查了區(qū)級(jí) xx 積案，對(duì)工作落實(shí)特別是責(zé)任落實(shí)由參會(huì)兩位區(qū) 分管領(lǐng)導(dǎo)做了強(qiáng)調(diào)要求；二是結(jié)合區(qū)情轉(zhuǎn)發(fā)了《全市 xx 積案攻堅(jiān)整體 戰(zhàn)工作方案》，以指導(dǎo)該專項(xiàng)工作；三是成立了區(qū) xx 積案化解工作領(lǐng) 導(dǎo)小組，落實(shí)了各 xx 積案的領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任單位及包保責(zé)任人員；四 是全力開展攻堅(jiān)化解工作。

四、下一步工作 今年的 xx 工作形勢嚴(yán)峻、壓力巨大。我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省 xx 工作會(huì)議和全市 xx 局長會(huì)議精神，緊緊圍繞三個(gè)“千方百計(jì)”的 工作目標(biāo)，針對(duì)工作中存在的問題拿出切實(shí)可行的改進(jìn)意見，采取有 力措施，創(chuàng)新工作思路，扎實(shí)工作，為徹底扭轉(zhuǎn)我區(qū)當(dāng)前不利的工作 局面而不懈努力，以優(yōu)異的成績迎接黨的“十

十八大”順利召開。

1、集中疏理一批重點(diǎn)領(lǐng)域、疑難未覺 xx 問題，以領(lǐng)導(dǎo)約訪、約 談、帶案下訪等形式，推動(dòng)案件責(zé)任單位重點(diǎn)突破及時(shí)妥善處理問題，化解矛盾，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題集中解決；

2、做好領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶案下訪案卷及材料收集整理、統(tǒng)計(jì)工作。區(qū) 已擬定初步方案意見，對(duì)未在區(qū)接訪室進(jìn)行的領(lǐng)導(dǎo)接訪，由黨辦、政 辦聯(lián)系各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作人員（秘書），負(fù)責(zé)將相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)約訪、隨訪 帶案下訪群眾的事項(xiàng)，認(rèn)真填寫情況登記表，制作詳細(xì)談話筆錄。由 區(qū) xx 局每月定期收集相關(guān)登記表和記錄，并負(fù)責(zé)整理歸檔。

3、針對(duì)省、市交辦的重點(diǎn) xx 案件，以領(lǐng)導(dǎo)包案，一包到底，并 跟蹤督辦問題，推動(dòng)案件的妥善處理；

4、對(duì)上級(jí)交辦，自接重要信件，通過呈閱領(lǐng)導(dǎo)閱示，加大協(xié)調(diào)和 限期督辦的力度，并將辦信結(jié)果與寫信人見面，提高辦信質(zhì)量。

5、每月組織召開一次 xx 隱患和矛盾排查化解點(diǎn)評(píng)會(huì)，督促評(píng)查 各單位 xx 問題和隱患的排查化解工作，重點(diǎn)和可能越級(jí) xx 人員疏導(dǎo) 穩(wěn)控工作動(dòng)態(tài)，堅(jiān)決杜絕進(jìn)京非訪以及集體越級(jí)上訪發(fā)生。

6、為有效減少和控制越級(jí)訪和越級(jí)集體訪，積極推行 xx 代理員 制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村居設(shè)立 xx 代理員，明確職責(zé)任務(wù)，集中民 情民意及 xx 人意見代理上訪。

7、加強(qiáng)區(qū)級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）xx 人員隊(duì)伍建設(shè)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提 高整體辦信辦訪能力。

8、積極籌建區(qū)聯(lián)合接訪大廳，待年底區(qū)辦公樓交付使用后實(shí)施，落實(shí)聯(lián)合接訪通過“一站式接待，一條龍辦理，一攬子解決”xx 工作 創(chuàng)新方法，推動(dòng)群眾工作統(tǒng)攬 xx 工作，推動(dòng)全區(qū) xx 工作上臺(tái)階。

五、工作中存在的問題和建議(一)存在的問題 工作的職責(zé)不明晰?！秞x 條例》中雖有明確規(guī)定，如涉法涉

1、xx 工作的職責(zé)不明晰。訴、行政復(fù)議、勞動(dòng)仲裁、人事仲裁和 xx 三級(jí)終結(jié)的事項(xiàng)，均屬于不 予受理或不再受理范圍。但實(shí)際中，絕大多訴求人不走正常的訴求途 徑，以人民政府必須為人民辦事或不懂法等為借口找黨委、政府領(lǐng)導(dǎo) 纏訪、越級(jí)上訪甚至進(jìn)京非訪形式施壓，以達(dá)到個(gè)人目的。而一旦訴 求人找領(lǐng)導(dǎo)纏訪或者越級(jí)上訪，領(lǐng)導(dǎo)或者上級(jí)機(jī)關(guān)，也不管是不是應(yīng) 該受理的 xx 事項(xiàng)，都直接通知 xx 部門接訪或交 xx 部門辦理，如此便 形成“xx 部門是個(gè)筐，什么都往里裝”的局面。特別是有些涉法涉訴 或 xx 三級(jí)終結(jié)的問題，甚至是法院已經(jīng)裁決了的問題，本應(yīng)堅(jiān)持依法 處置的轉(zhuǎn)了一圈后又回到了 xx 渠道。秩序難以維護(hù)。

2、xx 秩序難以維護(hù)?，F(xiàn)在群眾的法律觀念確實(shí)普遍得到了提高，但少部分人在 xx 過程中只要求政府遵守法律、法規(guī)辦

事，自己則從來 不遵章守紀(jì)，把政府看成了是菜市場，出入如無人之境，把領(lǐng)導(dǎo)辦公

室看成是了自家，想打門就打門，想叫罵就叫罵。重要節(jié)日、重大活 動(dòng)、重大會(huì)議期間，少數(shù)人更是善于借勢上訪，動(dòng)不動(dòng)就以進(jìn)京到省 上訪相威脅。老戶穩(wěn)控難。

3、xx 老戶穩(wěn)控難。有些 xx 老戶在長期上訪過程中積累了一定的 經(jīng)驗(yàn)，對(duì)他們實(shí)施穩(wěn)控難度相當(dāng)大，既不能讓他們發(fā)現(xiàn)，又不能限制 其人身自由。對(duì)違法上訪的處置難?，F(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)纏訪、鬧訪、越級(jí)訪、4、對(duì)違法上訪的處置難。集體訪等行為沒有明確的規(guī)定。到北京敏感地區(qū)的上訪，也僅僅定性 為“非訪”，處置起來難度很大，致使少數(shù)上訪人有恃無恐，長期進(jìn)京 上訪、非訪。

（二）解決問題的建議 和違法行為的界限。《xx 條例》規(guī)定，xx 應(yīng)該是到

1、應(yīng)明確 xx 和違法行為的界限。指定的地點(diǎn)和場所反映問題的行為。而現(xiàn)實(shí)，不管到那里反映訴求的 都納入了 xx 范圍，使得 xx 范圍無限擴(kuò)大，部門無法承擔(dān)巨大壓力。xx 根據(jù)條例結(jié)合現(xiàn)實(shí)，應(yīng)該盡快出臺(tái)規(guī)定，進(jìn)一步明確上訪和違法行為 的界限。不到指定地點(diǎn)和場所反映訴求的應(yīng)一律視為擾亂公共秩序行 為，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法處置。

2、應(yīng)區(qū)別對(duì)待各種訴求。上級(jí) xx 部門在接待訴求人時(shí)應(yīng)該區(qū)分 應(yīng)區(qū)別對(duì)待各種訴求。情況，不屬于 xx 部門受理范圍的應(yīng)該按照《xx 條例》不予受理或不 再受理，不應(yīng)交辦和轉(zhuǎn)辦，不應(yīng)統(tǒng)計(jì)和交辦杜絕訴求人產(chǎn)生錯(cuò)誤想法 和要求。特別是涉法涉訴的應(yīng)支持和配合下級(jí) xx 部門引導(dǎo)訴求人通過 司法程序解決問題，更不能將這類問題交下級(jí) xx 部門辦理。

3、接勸返機(jī)制應(yīng)完善。按照目前的機(jī)制，只要是進(jìn)京上訪的，大 接勸返機(jī)制應(yīng)完善。都是由所在地政府將上訪人接回當(dāng)?shù)?，這就使得上訪人產(chǎn)生了一種地 方政府怕上訪人上訪的心理，他們就會(huì)通過不斷的進(jìn)京上訪向政府施 壓，以達(dá)到個(gè)人目的。工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。

4、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn) xx 工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。xx 工作大多發(fā)生在基層，應(yīng)在鄉(xiāng) 鎮(zhèn)一級(jí)建立完善的 xx 工作機(jī)構(gòu)，筑牢并發(fā)揮“第一道防線作用”。今

年省 xx 局推出“xx 代理”，也要考慮規(guī)范完善基層工作人員的編制和 待遇，做到有人做事，有錢辦事，真正把矛盾糾紛解決在基層，解決 在始發(fā)階段。

5、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。真正將 xx 工作納入干部政績 嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制?？己梭w系、獎(jiǎng)懲體系，不能只停留在口頭和形式上，形成自上而下齊 抓共管的良好局面。

6、以群眾工作統(tǒng)攬 xx 工作，各地市應(yīng)統(tǒng)一，只是在 xx 局加掛一 塊“群眾工作部”，換湯不加編制和

待遇不到位的做法只會(huì)給 xx 部門 空添任務(wù)。

中共 xx 區(qū)委 xx 區(qū)人民政府 xx 局 2012 年 5 月 xx 日