第一篇：在全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進會上的講話

在全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進會上的講話

中共**鄉(xiāng)委員會

**鄉(xiāng)人民政府

2019年5月

根據(jù)會議安排，我現(xiàn)就**鄉(xiāng)全域無垃圾專項治理工作匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。

一、工作進展情況

今年以來，我們堅持把全域無垃圾治理工作為鄉(xiāng)村振興的的突破口，以廁所革命、垃圾革命、風貌革命為主攻方向，從群眾最關(guān)心的地方入手，充分整合各方面資源力量，全力加快推進全域無垃圾專項治理工作，治理工作取得顯著成效，全鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

第一，強化宣傳教育，引導(dǎo)全民參與。全域無垃圾治理涉及每家每戶，工作量大、面廣，因此，我們按照“邊整治、邊宣傳、邊引導(dǎo)”的工作思路，通過黨員干部整治示范，引導(dǎo)廣大群眾積極參與。一是廣泛宣傳。全鄉(xiāng)共組織開展大型宣傳活動2次，在街區(qū)利用逢集日開展宣傳活動8次，發(fā)放倡議書2000份，通過微信平臺推送信息60余條。同時，積極組織鄉(xiāng)村組干部和群眾代表外出考察學習先進經(jīng)驗6批次。二是示范引領(lǐng)。扎實開展“全域無垃圾，黨員在行動”主題黨日活動，全體黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用，帶頭深入村組清掃清運垃圾，帶著群眾干、推著環(huán)境變。三是典型帶動。在文安村舉行全域無垃圾治理暨環(huán)衛(wèi)設(shè)施發(fā)放儀式，獎勵美麗庭院示范戶、衛(wèi)生文明戶116戶，培植亮點，樹立標桿，以點帶面，全面治理。

第二，突出工作重點，推進綜合整治。一是突出廁所革命。

緊盯塔頭、李嶺、慶豐3個廁所革命示范村，通過入戶走訪等方式，逐戶宣傳改廁政策，對積極性高的300余戶群眾先行建設(shè)，邊建設(shè)邊示范，邊示范邊帶動，嚴格按照時間節(jié)點，全面完成改廁試點任務(wù)，確保以點帶面，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面普及推廣。二是突出公路沿線。以西合路、慶賀路、李武路、什永路為核心，對全鄉(xiāng)所有主干道沿線環(huán)境進行綜合整治，全面清理沿線“三堆”、整修樹畦、種植花草，著力打造環(huán)境整治示范帶。目前，全鄉(xiāng)共種植花草50公里，清理“三堆”50余處，路域環(huán)境治理80公里。三是突出設(shè)施建設(shè)。依托環(huán)境連片整治項目，為賀塬等3個村購置電瓶式垃圾轉(zhuǎn)運車15輛，垃圾轉(zhuǎn)運箱10個，投放垃圾桶150個。采取以獎代補、先建后補的方式，在新建分類式垃圾暫存點23處（建筑垃、生活垃、有害垃圾）的基礎(chǔ)上，進一步加快建設(shè)進度，確保5月底實現(xiàn)組級分類式垃圾暫存點全覆蓋。四是突出房前屋后。探索村莊“門前三包”制度，家家戶戶門前包衛(wèi)生、包綠化、包文明。動員群眾對房前屋后雜物和門前“三堆”進行徹底清理，對家庭院落進行綠化、美化。

第三，堅持治管結(jié)合，構(gòu)建長效機制。我們積極探索建立長效機制，推動環(huán)境整治向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。一是網(wǎng)格化管理全覆蓋。堅持把慶豐村“五長制”（聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)當“片長”、包村干部當“路長”、村上干部當“段長”、組干部當“戶長”、農(nóng)民黨員當“田長”）網(wǎng)絡(luò)管理模式向全鄉(xiāng)推廣，使全鄉(xiāng)每段路、每塊田、每個溝頭、每個收集點整治責任都精準到戶到人，真正做到村民全參與、治理無盲點。二是衛(wèi)生保潔全覆蓋。整合村級共建共管人員力量，嚴格落實定崗、定人、定時、定區(qū)域、定任務(wù)的“五定”責任制，建立起了橫向到邊、縱向到底、覆蓋全鄉(xiāng)、不留空檔的垃圾保潔、清運和處理體系，全領(lǐng)域、全地段、立體式推進，確保每一條路段、每一個庭院、每一個村落，視線范圍內(nèi)不見垃圾。三是規(guī)章制度全覆蓋。為使全域無垃圾治理有規(guī)可依、有章可循，修訂完善村規(guī)民約，制定工作標準和行為規(guī)范，通過規(guī)章制度規(guī)范群眾行為，教育群眾養(yǎng)成愛護環(huán)境、保護環(huán)境的良好習慣。

第四，靠實工作責任，加強督查整改。按照黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全面抓，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)具體抓的原則，各村全域無垃圾治理工作由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，村支書、主任配合，對包村干部與村組干部劃定責任區(qū)進行督促整改，使每個時段、每個路段、每個區(qū)域都有人抓管、有人監(jiān)督，確保全域無垃圾治理工作常抓不懈。同時，由鄉(xiāng)紀委牽頭成立督查組，采取不定時間、不定路線的方式，全面開展專項督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題當場指出，責令限期整改，到期復(fù)查復(fù)核，確保整改不折不扣落實。目前，共計開展督查6次，發(fā)出通報4次，發(fā)現(xiàn)問題6個，整改落實6個。

二、存在問題

雖然，通過全鄉(xiāng)黨員干部和廣大群眾的不懈努力和扎實苦干，我鄉(xiāng)在全域無垃圾治理工作中取得了一些成績，但仍然存在一些問題，主要是：一是部分群眾環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄，自覺參與整治的積極性不夠高。二是一些村必要的垃圾清運環(huán)節(jié)的相關(guān)設(shè)施設(shè)備較少，到戶垃圾桶僅部分村實現(xiàn)全覆蓋。三是各村比較注重集中整治，但日常保潔堅持不夠。

三、下一步工作打算

一是全面加強黨員示范引領(lǐng)。按照黨支部建設(shè)標準化工作要求，著力提升黨支部組織力和戰(zhàn)斗力，把全域無垃圾治理融入黨員干部的學習教育之中，在全鄉(xiāng)各行政至少打造1-2條黨員示范路，結(jié)合主題黨日活動，開展“全域無垃圾、支部走在前”行動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

二是全面加強宣傳教育引導(dǎo)。結(jié)合鄉(xiāng)村文化振興，將全域無垃圾治理與推動精神文明、村民自治等緊密結(jié)合，完善村規(guī)民約，加快移風易俗，組織開展“小手牽大手”“黨員干部在行動”“衛(wèi)生文明戶評選”等主題活動，進一步教育引導(dǎo)廣大群眾健康生活、文明生活、綠色生活、低碳生活，動員群眾積極主動參與到全域無垃圾治理中來。

三是全面加強人居環(huán)境整治。扎實開展“廁所革命”“垃圾革命”“風貌革命”三大革命，縱深推進全域無垃圾治理?！皫锩狈矫妫杭涌焱七M改廁試點工作，通過抓點示范，由點及面，全面普及推廣；“垃圾革命”方面：加快啟動文安污水處理站、**垃圾中轉(zhuǎn)站項目，加快組級垃圾暫存點建設(shè)進度，實現(xiàn)垃圾收集轉(zhuǎn)運處理設(shè)施全覆蓋；“風貌革命”方面：以治理臟亂差為重點，扎實推進村莊清潔行動，實現(xiàn)村莊干凈、整潔、有序。

第二篇：在全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治推進會上的講話

在全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治推進會上的講話

今天召開全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治推進會的主要任務(wù)是：按照省委十四屆八次全會、市委四屆八次全會和縣委十三屆八次全會決策部署，深入貫徹落實習近平總書記視察xx重要講話特別是總書記關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要指示批示精神，傳達學習全省農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場推進會精神，進一步學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，全面扎實推進全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理工作。

剛才，會議書面?zhèn)鬟_學習了全省農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場推進會主要精神；5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位分別作了表態(tài)發(fā)言，決心很大、措施很硬，關(guān)鍵是要落實到行動上；xx副縣長就農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進行了安排部署，講得很具體、很到位，等下xx縣長還將作個小結(jié)講話，請大家一并抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、提高政治站位，深刻認識開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義

改善農(nóng)村人居環(huán)境，事關(guān)全面建設(shè)小康社會，事關(guān)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉。自全面打響農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動攻堅戰(zhàn)以來，我縣各項整治工作扎實有序推進，取得了階段性成效。一是齊抓共管新格局初步形成。成立了縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照脫貧攻堅指揮部的架構(gòu)模式，成立了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作辦公室和十大專項行動推進小組，出臺實施了專項行動方案，初步形成了“縣級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門主抓落實，分工協(xié)作、合力推進”的工作新格局。二是環(huán)境綜合整治有效推進。農(nóng)村生活垃圾第三方治理有序開展，基本實現(xiàn)了全縣所有村莊全覆蓋。農(nóng)村“廁所革命”深入實施，累計建成5萬余座戶用衛(wèi)生廁。xx江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)和18個濱水流域村莊污水處理試點工作有序開展，農(nóng)村生活污水處理示范效應(yīng)初顯。第一，要突出重點難點。當前農(nóng)民群眾最急需、最直接、最關(guān)心的環(huán)境需求，就是我們推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重點難點。一是在農(nóng)村生活垃圾處理上下功夫。要建立完善城管部門統(tǒng)一管理負責的“戶分類、村收集、鄉(xiāng)裝運、縣處理”的四級運行機制，加快推進垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)，逐步建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理體系，確保年內(nèi)農(nóng)村生活垃圾有效治理率穩(wěn)定在95%以上。三是美麗鄉(xiāng)村面貌明顯改善。全縣累計實施新農(nóng)村點建設(shè)2194個，提前實現(xiàn)了全縣所有自然村村莊整治全覆蓋，高鐵和贛江沿線美麗鄉(xiāng)村綜合示范帶建設(shè)扎實開展，村莊面貌煥然一新。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，是黨中央的一項重要決策部署，關(guān)乎人民群眾的切身利益，關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)，因此我們必須本著對組織負責、對百姓負責、對自己負責的態(tài)度，認真抓好貫徹落實。

首先，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項政治任務(wù)。習近平總書記在黨的十九大報告中，明確提出了要開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。中央、省市也相繼召開會議和下發(fā)文件，對這項工作進行了安排部署，推進人居環(huán)境整治，已然成為改善農(nóng)村環(huán)境的一項重大行動。因此，我們要站在講政治的高度，增強思想自覺和行動自覺，扎扎實實做好環(huán)境整治工作。

其次，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項民生工程。大家都知道，我們雙陽脫胎于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，134個行政村，農(nóng)村人口27萬人，全區(qū)大部分人口居住在農(nóng)村。近年來，我區(qū)不斷加大民生保障力度，針對農(nóng)民這塊采取了很多措施，比如住建的農(nóng)村危房改造、民政的農(nóng)村低保提標、衛(wèi)生的新農(nóng)合等等，這些都取得了實實在在的效果，百姓拍手稱贊。但是我們也要看到，在農(nóng)村的自然環(huán)境改善上效果還不是很明顯，進度也不是很快，而這次開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，正是國家對于保障民生方面的又一項重要舉措，也正是我們改善農(nóng)村居住條件、拉長農(nóng)村環(huán)境短板的重要途徑。

第三，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項生態(tài)工程。咱們雙陽有著豐富的自然資源，這也是咱們雙陽發(fā)展的優(yōu)勢所在。但隨著雙陽的快速發(fā)展，我們在環(huán)境保護上也欠了不少賬，特別是去年中央環(huán)保督察以來，這方面暴露的問題就更加明顯。前段時間，區(qū)政府召開了中央環(huán)保督察整改問題集中攻堅戰(zhàn)部署會，會上馬區(qū)長也提到了，中央環(huán)保督察10月中旬將對吉林省進行“回頭看”。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要將農(nóng)村人居環(huán)境整治和環(huán)保督察緊密結(jié)合起來，切實將整治工作抓實抓好，特別是要確保涉及到的生活垃圾、畜禽糞便、污水直排等方面的問題整改到位。

二、突出重點，補齊短板，不斷加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度

省市農(nóng)村人居環(huán)境整治會議明確指出，要重點抓好“集中治理農(nóng)村生活垃圾、突出抓好農(nóng)村廁所革命、加強農(nóng)村生活污水治理、大力提升村容村貌”4項任務(wù)，這4項任務(wù)就是我們近期農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重中之重。10月中旬，中央農(nóng)村人居環(huán)境整治工作督查組將對吉林省進行督查，國慶節(jié)后，省市督導(dǎo)組也會來我區(qū)督導(dǎo)，可以說時間緊、任務(wù)重，大家一定全力以赴完成各項任務(wù)目標。

(一)要集中治理農(nóng)村生活垃圾。

一方面，要對全區(qū)非規(guī)范垃圾堆放點進行一次拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)一個銷號一個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要加大排查監(jiān)管力度，如果出現(xiàn)已銷號的非規(guī)范垃圾堆放點反彈或新的非規(guī)范垃圾堆放點，要立即組織清理。對于這個問題，區(qū)里的態(tài)度也非常明確，如果在10月15前，還不能清除完畢，區(qū)里將嚴肅追責。另一方面，要抓好“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”垃圾治理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要繼續(xù)加大轄區(qū)內(nèi)生活垃圾清理力度，做好迎接社會化服務(wù)前期準備，同時要做好群眾宣傳引導(dǎo)工作，讓群眾養(yǎng)成良好生活習慣，自覺將垃圾進行分類，不到處亂扔。市容局要加快工作節(jié)奏，確保企業(yè)盡快到位，早日實現(xiàn)社會化服務(wù)，并按照試點工作驗收標準，做好迎檢準備。

(二)要突出抓好農(nóng)村“廁所革命”。

今年，我區(qū)農(nóng)村改廁任務(wù)8000戶，必須完成。住建局要加大工作力度?，F(xiàn)在時間不等人，僅有不到3個月的施工時間了，要抓緊指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街做好招標工作，能開工要加快進度，未開工的要抓緊推進。同時，要對施工方進行現(xiàn)場監(jiān)督，保證工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要在住建部門的指導(dǎo)下，加快全區(qū)改廁工作進度，主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任和鄉(xiāng)建所長都要切實負起責任，積極做好群眾工作，爭取群眾支持。同時，住建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要指導(dǎo)群眾正確使用改造后的廁所，避免出現(xiàn)群眾因群眾不規(guī)范操作，導(dǎo)致廁所無法長期、正常使用。

(三)要加強農(nóng)村生活污水處理。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要抓好污染源頭治理。當前，很多臨河農(nóng)戶有垃圾就往河里倒，養(yǎng)成了很不好的生活習慣，造成河流污染;還有一些企業(yè)和畜牧小區(qū)糞便往河流排放，造成污染，這就要求我們必須抓好源頭治理。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要認真謀劃、盡快動手，能夠馬上整改的，要立即啟動;不能立即啟動的，要抓緊拿出整改措施;拒不整改的企業(yè)和畜牧小區(qū)，要主動與水利、環(huán)保、公安等部門溝通，進行嚴厲查處。二是要充分發(fā)揮河長制作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)轄區(qū)內(nèi)的河流都有河長，一定要做到守土有責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性調(diào)度鄉(xiāng)村兩級河長，堅持定期巡河，發(fā)現(xiàn)問題快速解決，切實強化河流兩岸環(huán)境管護和治理。三是要加快齊家、山河污水處理廠建設(shè)，加大資金籌措力度，爭取早日復(fù)工建設(shè)。沒有污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，要進行認真謀劃，做好項目選址等前期工作。

(四)要抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

區(qū)規(guī)劃分局要牽頭抓好村莊規(guī)劃工作。先規(guī)劃、后建設(shè)是農(nóng)村人居環(huán)境整治的一條重要原則。要堅持“多規(guī)合一”理念，科學合理地制定村莊規(guī)劃。今年工作任務(wù)是必須完成25個村莊規(guī)劃。要排好工作推進時限表，到上報資料環(huán)節(jié)催促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)按時上報，到專家評審階段要快速推進，不能等不能靠，能完成的工作要抓緊盡快完成。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)必須積極主動與規(guī)劃分局溝通，爭取快速通過審批，讓村莊規(guī)劃早日落地。農(nóng)業(yè)局要抓好美麗宜居示范村、新農(nóng)村重點村、新農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合試點、精品示范片區(qū)建設(shè)等工作。一定要抓出特色、抓出典型，典型要有示范性和引領(lǐng)性，推廣要有可行性和可學性。所以要搞好經(jīng)驗總結(jié)，做好聲像資料留存。集中整治公共空間、庭院環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村和干凈人家評選活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要積極做好配合工作。

(五)要抓好投入保障工作。

雙陽區(qū)財力情況，不用我多說，大家都知道，僅靠我們自身投入來完成這些任務(wù)是不可能的。我想，要解決好投入這個問題，大家可以從兩方面著手：一方面，要抓住政策機遇。這次三年整治行動，國家出臺了一些含金量高的政策，省市也出臺了相關(guān)配套政策，目前省市正在爭取設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金。包括中央環(huán)保督察和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國家肯定會在這些上加大投入。因此，我們一定要把握住這樣難得的機遇，緊緊圍繞水系治理、畜禽糞污、破損農(nóng)村路等問題，加大項目謀劃力度，將治理措施項目化，努力向中央、省市爭取專項資金。另一方面，要靈活運用市場機制，探索財政資金撬動和鼓勵社會資本投入機制，通過政府購買服務(wù)、直接投資、投資補助、資本金注入、財政貼息、以獎代補、先建后補等多種形式，拓展資金渠道，多爭取資金，推動環(huán)境整治工作。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，確保圓滿完成工作任務(wù)

今年的整治任務(wù)時限緊、任務(wù)重，大家要聚焦本任務(wù)目標，進一步細化分解任務(wù)，層層壓實責任，確保按時限要求高質(zhì)量完成工作任務(wù)。

一要嚴格落實責任。剛才農(nóng)居辦公布的近期重點整治任務(wù)，每一項工作都明確了責任部門和配合部門。在這我強調(diào)一下，大家要知道，責任部門就是工作牽頭部門，是第一責任人，配合部門必須全力支持。責任部門主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、深入一線、及時發(fā)現(xiàn)解決問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，把活干到位，有解決不了的困難要及時同主要領(lǐng)導(dǎo)溝通，共同研究解決。

二要從嚴督導(dǎo)考核。區(qū)農(nóng)居辦和區(qū)督查(績效)辦要切實擔負起督導(dǎo)考核工作重任，要對農(nóng)村人居環(huán)境整治各項任務(wù)細化成分值，進行定期督導(dǎo)檢查，結(jié)果納入考評。對工作落實不到位，及時反饋，限時整改。對于不能按時限整改，造成一定負面影響的，要把案件轉(zhuǎn)給區(qū)紀委，進行嚴肅追責問責。

三要搞好溝通配合。區(qū)里成立專門的農(nóng)居辦，是負責全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的綜合部門，以后各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)涉及農(nóng)村人居環(huán)境整治業(yè)務(wù)方面工作就直接與區(qū)農(nóng)居辦聯(lián)系。在工作中，區(qū)農(nóng)居辦要隨時完成省市農(nóng)居辦下達的各項工作任務(wù)，所以各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要給予區(qū)農(nóng)居辦大力支持。涉及到部門與部門之間工作不便協(xié)調(diào)的，可以找區(qū)農(nóng)居辦幫助溝通協(xié)調(diào)。

四要營造良好氛圍。各責任單位要加大宣傳力度，充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

同志們，農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項造福廣大農(nóng)民群眾的民生工程、民心工程。希望大家繼續(xù)鼓足干勁，求真務(wù)實、攻堅克難，為圓滿完成全區(qū)人居環(huán)境整治工作做出我們應(yīng)有的貢獻。

第三篇：在全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治觀摩推進會上的講話

在全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治觀摩推進會上的講話

同志們：

在中華民族的傳統(tǒng)佳節(jié)“端午節(jié)”期間，犧牲大家與家人團聚的美好時刻，就農(nóng)村人居環(huán)境整治工作再觀摩、再學習、再安排、再部署，充分體現(xiàn)了縣委政府對此項工作的高度重視。這次會議的主要目的是交流總結(jié)學習心得、分析找準差距不足、研究制定補差措施，安排部署下一階段工作。下面，我講三點意見：

一、認清形勢、找準差距，切實增強工作緊迫感使命感

今天的全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場觀摩及推進會，距離上次推進會剛剛兩個月，兩個月的時間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門、各村（組）都付出了辛勤的努力，面上的問題有了一定改觀，但全縣整體情況與兄弟縣區(qū)之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）之間，村與村之間的差距越來越大，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動國家綜合驗收從九月份開始，可以說，形勢嚴峻、任務(wù)繁重、困難不小，容不得半點懈怠，不能有絲毫馬虎。

形勢之一，殷殷囑托激勵前行。這次總書記到XX視察，提出“要繼續(xù)堅持建設(shè)經(jīng)濟繁榮民族團結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新XX”目標，要求“努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”，這是著眼于XX在黃河流域的生態(tài)方位、生態(tài)定位、生態(tài)地位，賦予全區(qū)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。建設(shè)美麗新XX、建設(shè)“先行區(qū)”，不光是城市美麗，更離不開農(nóng)村美麗。學習貫徹總書記重要講話精神，要真學真用，不能光喊口號，而是要實實在在、真真切切為老百姓辦好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門、各村要牢記總書記殷殷囑托，嚴格按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求，加快推動農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工作。尤其是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實扛起抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治的重大政治責任，圓滿完成“三年行動”目標任務(wù)。

形勢之二，標兵追兵催人奮進。6月24日，市委市政府統(tǒng)一安排，由XX市長帶隊，組織市四套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市政府相關(guān)部門、各縣（市）區(qū)及轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責同志，進行了為期一天的觀摩。昨天上午，XX市長組織召開全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進會，對上半年全市農(nóng)村人居環(huán)境整治縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核結(jié)果進行了公布，我縣排名全市倒數(shù)第二，參與考核的31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我縣僅XX鎮(zhèn)進入前十（排名第四，獎勵30萬元），XX鎮(zhèn)排名十一，XX鎮(zhèn)排名十七，XX農(nóng)牧場排名十八，XX鎮(zhèn)排名二十，XX排名二十七。會上，與會市領(lǐng)導(dǎo)講話及市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通報中多次點到我縣工作不足（比如，有些縣區(qū)“廁所革命”前后數(shù)據(jù)不一致，有的甚至以上樓安置戶數(shù)量代替農(nóng)村戶廁改造任務(wù)，施工不規(guī)范、選址不合理）。有些同志，總是強調(diào)沒人、沒錢、沒資源。實際上，從全市推進會各縣（市）區(qū)匯報的情況來看，我縣投入資金不低于其他市縣區(qū)。從領(lǐng)導(dǎo)重視程度來看，縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研、部署、督查、推進。無論是支持力度，還是重視程度，不可謂不大，但我們工作成效與兄弟縣區(qū)的差距也是實實在在的。XX市長在會上強調(diào)，“8月份全市要召開自評驗收會，排名到村，對靠前的也要以獎代補。研究排名時，還將邀請紀委監(jiān)委和組織部門參與，把識人用人體現(xiàn)在平常，體現(xiàn)在關(guān)鍵時刻和緊要關(guān)頭”。在前有標兵、后有追兵的情況下，我們再不努力，極有可能甩尾末位。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各村充分利用這僅有的2個月時間，全力以赴攻堅克難，切實扭轉(zhuǎn)工作被動局面。

形勢之三，短板弱項亟需找補。全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治成效有差距，關(guān)鍵還是短板弱項沒有補起來?？傮w來說，依然存在以下幾個方面的問題：一是思想認識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、村把此項工作視為常規(guī)工作、一般推進，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主動研究少、促進落實少，多半以應(yīng)付督查檢查為重；職能部門缺乏配合意識，推諉扯皮多、主動擔當少；個別村對督查整改反饋問題敷衍了事、虛假整改，一推一動、不推不動；二是底數(shù)情況不清楚?；緮?shù)據(jù)不掌握、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不詳實、檔案資料不健全。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣委政府印發(fā)的“2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點”“自治區(qū)驗收標準”不研究、不掌握，導(dǎo)致對轄區(qū)村莊哪些要爭標桿，哪些要提升，哪些要整治心里沒數(shù)，問起來含含糊糊，毫無底氣。三是方案措施不具體。目前，縣級制定了全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、村、組一級的大部分沒制定，有的雖然制定了方案，但方案不明確、不具體、沒方向，造成鎮(zhèn)村一級抓工作缺乏明確的任務(wù)表、具體的指導(dǎo)書。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有系統(tǒng)謀劃轄區(qū)重點舉措，各個階段要推進的重點工作不精準，眉毛胡子一把抓問題比較突出；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、村領(lǐng)導(dǎo)干部說起來頭頭是道，干起來迷迷茫茫，落下來星星點點。“上熱”“中溫”“下冷”。四是打硬仗的精氣神不足。2個月前的推進會，以“收拾屋子、清掃院子、整頓村子”為主題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各村做了一些工作。但2個月的時間過去了，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還停留在衛(wèi)生清掃等面上的工作，拆違拆危、改水改廁、宅基地退出、空心村整治、長效機制建立等“硬骨頭”不愿啃、啃不動，遇到矛盾繞著走，遇到難題打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)等問題突出，部分干部精神狀態(tài)和作風與決勝三年行動的要求差距甚大。五是群眾工作不深入。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、村組的同志，缺乏深入細致的群眾工作，得不到群眾的支持理解。開展三年專項行動，有一項重要任務(wù)就是要改變部分農(nóng)村居民落后的生活方式和理念，并不是要政府拿資金為群眾的陋習買單。必要的投入是對的，但“干部埋頭干、群眾背手看”的局面不扭轉(zhuǎn)，我們就背離了開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的初衷。

二、振奮精神、真抓實干，全力攻堅十大專項行動

當前，農(nóng)村人居環(huán)境整治已進入攻城拔寨階段，8月份，XX市要再次召開自評驗收會，9月份，國家將進行綜合驗收，給予我們的時間非常有限。正視不足、迎頭趕上是當前最要緊的事，我們要振奮精神、重點攻堅，狠下功夫、全力推進。

一是開展村莊規(guī)劃提升攻堅行動。

規(guī)劃是鄉(xiāng)村發(fā)展的“成長坐標”，是鄉(xiāng)村發(fā)展的靈魂。我縣2020年的目標是，對有條件、有需求的村莊，實現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。但從目前進展看，還有很多行政村村莊規(guī)劃編制未啟動。要做好科學規(guī)劃。結(jié)合國土空間規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃和《XX市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》編制，依照村莊功能布局、建筑特色和人口實際，扎實做好村莊調(diào)查和分類，把握好村莊布局、產(chǎn)業(yè)和風貌定位、基礎(chǔ)和公共設(shè)施建設(shè)三個方面，全面完成所有行政村建設(shè)規(guī)劃，杜絕千村一面、千篇一律、缺乏特色、風貌雷同。要明確建設(shè)標準。堅持因地制宜分類指導(dǎo)。根據(jù)中心村、一般村規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展條件，對不同類村莊制定相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套標準，制定通俗易懂的標準圖解。要尊重原有村莊歷史格局和環(huán)境特征，尊重本地人文內(nèi)涵和建筑特征，尊重村民生產(chǎn)生活特點，不搞大拆大建，避免村莊整治“城市化”、均一化（要學習借鑒XX區(qū)村莊布局規(guī)劃經(jīng)驗，分類編制特色村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，每年打造3-4個人居環(huán)境整治示范村）。要尊重群眾意見。規(guī)劃編制團隊要注重群眾參與，可通過問卷調(diào)查、入戶訪談、微信互動等多種形式廣泛聽取民意訴求，引導(dǎo)村民參與到調(diào)研訪談、方案比選、公告公示等規(guī)劃編制全過程。鼓勵村民通過村民理事會參與規(guī)劃決策，民主協(xié)商村莊建設(shè)內(nèi)容。要加快宅基地有償退出。這方面，全國各地都探索出了可借鑒可學習的模式經(jīng)驗，關(guān)鍵是要結(jié)合XX實際，拿出一套可操作、針對性強的政策辦法，集中力量清理拆除長期無人居住、破敗不堪的危房和空心房，推進舊宅基地復(fù)墾復(fù)綠和生態(tài)修復(fù)。此項工作，規(guī)劃編制由自然資源局牽頭負責，宅基地有償推出由政研室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局雙牽頭，提出意見。

二是開展拆違拆危集中攻堅行動。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各有關(guān)部門要按照“凡違必拆、違建清零”要求，嚴肅查處農(nóng)村亂占耕地、未批先建等行為，該整改的堅決整改，該查處的堅決查處，該拆除的堅決拆除，該恢復(fù)的堅決恢復(fù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各村要組織力量，對轄區(qū)私搭亂建、亂占耕地全面摸底調(diào)查，逐戶建立工作臺賬，及時報自然資源局核實認定。自然資源局要組織專業(yè)力量，加快“違建”“亂占耕地”認定，“違建”認定一處，移交相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）和綜合執(zhí)法局拆除一處，堅決做到“違建”“零容忍”，堅決做到“違建”拆除不完不收手，“違建”拆除不到位不收手。住建部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要聚焦“兩不愁三保障”中的住房問題，加快對農(nóng)村危房和抗震宜居房改造進程，確保做到改造一戶、達標一戶、銷檔一戶，讓老百姓住上安全的好房子。

三是開展改水改廁攻堅行動。

農(nóng)村“廁所革命”是如期全面建成小康社會的重要指標之一。按照中央和自治區(qū)、XX市要求，今年我縣衛(wèi)生廁所普及率要達到85%以上，使用率達到100%。戶改廁方面：2019年，我縣農(nóng)村戶廁改造任務(wù)9200座，實際完成2952座，完成率32%。今年，要完成6500戶改廁任務(wù)（XX鎮(zhèn)1000戶、XX鎮(zhèn)1550戶、XX鎮(zhèn)1800戶、常信鄉(xiāng)1280戶、XX720戶、XX農(nóng)牧場150戶），目前僅完成988戶（XX鎮(zhèn)0戶、XX鎮(zhèn)145戶、XX鎮(zhèn)116戶、常信鄉(xiāng)30戶、XX696戶、XX農(nóng)牧場1戶），與目標值差距甚大；公廁方面：今年全縣新建鄉(xiāng)村公廁8座，已建成的原種場村級公廁要盡快投入使用，常信鄉(xiāng)桂文村、四十里店村，XX鎮(zhèn)蘭豐村等7座公廁要加快建設(shè)進度，XX鎮(zhèn)公廁要抓緊開工建設(shè)。要抓緊完成改廁任務(wù)。堅持因地制宜、集中連片、整村推進，能開工的要加快進度，未開工的要抓緊推進。一定要嚴把農(nóng)村改廁選型、產(chǎn)品質(zhì)量、施工管理、項目驗收四個關(guān)口，加強施工質(zhì)量監(jiān)管和使用指導(dǎo)，既要把廁所建好更要讓群眾用好，確保農(nóng)村衛(wèi)生廁所改一個、成一個、用一個，一年四季都能用。要扎實推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。扎實開展畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)用殘膜資源化利用和農(nóng)業(yè)面源污染防控，推動廁所糞污和禽畜養(yǎng)殖廢棄物無害化處理、資源化利用，確保畜禽糞污綜合利用率達到90%以上，化肥用量、化學農(nóng)藥和除草劑畝均施用量同比下降10%，全面完成農(nóng)業(yè)面源污染治理“一控兩減三基本”（“一控”即農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制在3720億立方米，“兩減”即化肥、農(nóng)藥使用實現(xiàn)零增長，“三基本”即畜禽糞污、農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈基本得到資源化利用和無害化處理）三年行動目標任務(wù)。此項工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭。

四是開展生活垃圾治理攻堅行動。

生活垃圾治理是日常小事,卻是民生大事。自治區(qū)提出，到2020年，川區(qū)生活垃圾得到治理的村莊達到90%左右，非正規(guī)垃圾堆放點基本消除。我縣的目標是治理村莊達到100%，源頭分類覆蓋率達到45%、回收利用率達到25%。目前雖建立了垃圾清掃保潔市場化運作機制，但從我多次調(diào)研情況看，成效依然不明顯，個別行政村常住人口稀少、房屋閑置、荒草叢生、空地堆放大量生活垃圾及建筑垃圾。一些村組保潔員作用發(fā)揮不充分，監(jiān)管流于形式。下一步，要扎實開展農(nóng)村垃圾“清零”行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要對轄區(qū)非規(guī)范垃圾堆放點進行拉網(wǎng)式排查，重點清理生活垃圾、村內(nèi)溝渠、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、亂堆亂建、廢棄房屋殘垣斷壁和房前屋后積存垃圾，鏟除衛(wèi)生死角、阻斷疫病滋生媒介。對出現(xiàn)反彈或新的非規(guī)范垃圾堆放點，要立即組織清理，集中力量、限定時間、不留死角，徹底解決“臟亂差”問題，實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔。這項工作，7月中旬必須徹底完成。同時要落實屬地管理責任，加強日常巡查，嚴厲查處打擊向農(nóng)村隨意傾倒垃圾違法行為。要把固有的機制堅持好、落實好。要在“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”基礎(chǔ)上，深化垃圾治理模式，建立農(nóng)村生活垃圾分類治理設(shè)施體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、村組、街道、農(nóng)場要切實抓好工作落實，不能將工作機制束之高閣，繼續(xù)加大引導(dǎo)教育工作力度，做到分類通俗易懂、便于操作，讓群眾養(yǎng)成良好生活習慣；清運要規(guī)范有效應(yīng)收盡收、應(yīng)用盡用，確保各類垃圾正確“歸位”；獎懲要及時跟進，對分類做得好的給予一定表彰獎勵（這方面，我們可以借鑒西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡昊苑村積分超市廢舊物品回收換積分經(jīng)驗，涇源縣“鄉(xiāng)村積分卡”模式，沙坡頭區(qū)環(huán)境衛(wèi)生深度保潔創(chuàng)新機制；確保6月底，全縣80%的行政村實施積分制管理），對違反規(guī)定亂投亂放垃圾的要及時處罰，真正把制度落實到位。

五是開展生活污水系統(tǒng)處理攻堅行動。

水污染防治是我縣生態(tài)建設(shè)的核心，也是農(nóng)村人居環(huán)境整治必須完成的硬任務(wù)。當前，很多臨河農(nóng)戶有垃圾就往河里倒，一些企業(yè)、生活小區(qū)糞便往河流排，造成水體污染，必須堅持控污與治污并重，抓好系統(tǒng)治理，解決有關(guān)問題。要抓好污染源頭治理。認真謀劃、盡快動手，能夠馬上整改的，要立即啟動；不能立即啟動的，要抓緊拿出整改措施；拒不整改的，要主動與水務(wù)、生態(tài)環(huán)保、公安等部門溝通，嚴厲查處。要將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制管理，進一步壓實管護責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要落實好屬地責任，強化河流兩岸環(huán)境日常監(jiān)管，做到守土有責、守土盡責。要持續(xù)開展整治行動。持續(xù)開展“攜手清四亂保護母親河”專項行動和農(nóng)村清潔河道行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要對轄區(qū)河道、坑塘、溝渠進行拉網(wǎng)式排查清理，按照分級管理、分類治理、分期推進思路，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水體凈化等綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，確保全縣生活污水亂排亂放得到有效管控。要抓好污水處理設(shè)施建設(shè)與運營。今年全縣農(nóng)村生活污水處理率要達到30%以上。截至目前，XX、XX鎮(zhèn)金鑫村新建污水處理站項目還未開建，自然資源局要加快辦理兩座污水處理站建設(shè)用地調(diào)規(guī)手續(xù)，確保不影響后續(xù)戶改廁建設(shè)工期。要按照“建得成、管得好、用得上”和“一次建設(shè)、長久使用”的要求，把質(zhì)量管理貫穿于項目工程建設(shè)的全過程，絕不讓一個問題項目過關(guān)。此項工作由綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境局共同牽頭抓總。特別要強調(diào)的是，住建局、綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境局要對工藝、設(shè)備達不到要求的污水處理站爭取項目資金實施技術(shù)改造，生態(tài)環(huán)境局要切實做好污水達標排放檢測，以高頻次嚴厲處罰倒逼6座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站達標排放，從源頭控制水質(zhì)污染。

六是開展村容村貌整治提升攻堅行動。

村容村貌不是面子工程，要堅決杜絕粉墻刷白、涂脂抹粉等形式主義。要持續(xù)推進村莊“五清一綠一改”（清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)河道溝渠、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂堆亂放亂搭亂建、清理廢棄房屋和殘垣斷壁、大力實施綠化美化、推進改水改廁）。清理農(nóng)村死角盲區(qū)。特別是要結(jié)合森林城市創(chuàng)建，實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，按照“綠地菜地化、綠化果園化”原則，加強環(huán)村林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)和沿路沿河林帶建設(shè)，在巷子院子屋子、房前屋后、村里村外、莊子田間、巷子角落植綠護綠插綠建綠，打造兼具經(jīng)濟性、生態(tài)性、景觀性的綠色村莊，不斷提升鄉(xiāng)村綠化覆蓋率。要突出抓好庭院清潔衛(wèi)生。圍繞庭院美、居室美、廚廁美、身心美、村莊美，深入開展“收拾屋子、清掃院子、整頓村子”行動，根據(jù)庭院實際種好“小菜園”“小果園”“小花園”，運用好村莊整治三色管理機制，按照自治區(qū)標準，對20個標桿村、32個提升村、15個整頓村著力打造、整頓提升，舊貌換新顏（要學習借鑒涇源縣“123”工程和“363”長效機制經(jīng)驗做法，“123”工程：建設(shè)一個幸福大院，種好兩個增收園子，即果園和菜園，栽好3棵樹，即村民栽好自家門前經(jīng)果樹，鄉(xiāng)村負責栽好村組道路樹，部門負責栽好河道溝渠綠化樹；“363”長效機制：一是“三圖”管理，即區(qū)域劃分圖、監(jiān)管責任圖、人員定位圖；二是“六員”齊抓，即城管執(zhí)法員、環(huán)衛(wèi)保潔員、河道巡查員、森林管護員、垃圾清運員、環(huán)境監(jiān)管員；三是“三制”，完善大環(huán)衛(wèi)、大城管、大整治“三項機制”）。此項工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭。

七是開展村莊“六堆六邊一頂”整治攻堅行動。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要結(jié)合愛國衛(wèi)生運動、文明村鎮(zhèn)建設(shè)等工作，開展村莊“六堆六邊一頂”整治攻堅行動，動員組織群眾一起動手，改善環(huán)境、清潔家園。要將人居環(huán)境整治與污染防治攻堅、“大棚房”清理整治等工作同部署、同推進、同落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各村要對轄區(qū)六堆（糞堆、草堆、柴堆、土堆、煤堆、垃圾堆）、“六邊”（路邊、地邊、溝邊、村邊、田邊、林邊）、“一頂”（屋頂）等環(huán)境問題進行全面清理整治，消除衛(wèi)生死角。生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、水務(wù)、自然資源、住建、應(yīng)急管理等執(zhí)法部門要將執(zhí)法力量下沉，嚴厲查處“六堆六邊一頂”造成的土壤污染、水體污染、大氣污染、安全隱患等違法違規(guī)行為，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）抓好工作落實。綜合執(zhí)法局、康潔公司要強化保潔人員行為監(jiān)管，杜絕路面垃圾隨意清掃亂倒造成“六邊”區(qū)域臟亂差現(xiàn)象。

八是開展生產(chǎn)區(qū)域集中整治攻堅行動。

由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，一要盡快制定出臺《XX縣農(nóng)業(yè)園區(qū)管理辦法》，合理劃分種植區(qū)、衛(wèi)生包干區(qū)，推行“溫棚”前三包制度，科學劃定園區(qū)垃圾集中回收處理點，定期無害化處理。要制定激勵機制，將園區(qū)環(huán)境整治與農(nóng)業(yè)政策享受、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)技人員培訓等利好政策結(jié)合起來，通過“積分銀行”模式，引導(dǎo)農(nóng)戶不堆放雜物、不私搭亂建、不開墾多占、不隨意丟棄農(nóng)藥瓶等有毒物殘留垃圾，保持園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。動員群眾對閑置溫棚、土地修復(fù)恢復(fù)種植，不斷提高土地利用率，實現(xiàn)溫棚園區(qū)美化提升。二要選取集中連片水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘進行標準化改造，有效改善水生態(tài)環(huán)境，減少農(nóng)業(yè)面源污染，推動漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)池塘養(yǎng)殖生態(tài)化。三要大力扶持規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖，推進畜禽“出戶入園”，著力改變?nèi)诵蠡熳　⒉癫輥y堆、糞便亂倒局面，引導(dǎo)群眾經(jīng)營好自家門前果園菜園花園。四要集中開展農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生整治，加大對農(nóng)貿(mào)市場周邊街道亂搭亂建、亂擺亂賣、亂堆亂放整改力度，進一步規(guī)范機動車、非機動車停放管理秩序，防止因人員密集、停車秩序混亂引起道路堵塞，確保市場出入口通行暢通。要加大對市場周邊垃圾清理力度，特別是衛(wèi)生死角及非正規(guī)垃圾堆放點，垃圾做到日產(chǎn)日清、快清快運、定期清運。此項工作，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、綜合執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）抓好落實。

九是開展數(shù)字化支撐人居環(huán)境整治攻堅行動。

學習借鑒興慶區(qū)通貴鄉(xiāng)“線上積分銀行+線上人居環(huán)境+線上紅黃藍榜”治理模式，進一步發(fā)揮基層治理中村民“自治”作用。充分運用新冠疫情防控期間“大起底，大摸排”信息成果，把常住人口、農(nóng)戶住宅、商戶單位等數(shù)據(jù)歸類整理形成“大數(shù)據(jù)庫”，逐家逐戶制作二維碼或安裝APP軟件，周邊鄰居、村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根據(jù)各家各戶綜合環(huán)境衛(wèi)生整潔情況綜合評分，村民可登錄線上銀行積分界面，開展評分和查看公示情況。同時，要借助網(wǎng)絡(luò)APP客戶端，設(shè)立線上道德紅黃藍榜積分等功能頁面，在完善各村村規(guī)民約基礎(chǔ)上，對遵守和違反村規(guī)民約的給予獎勵和扣除積分。通過積分積累，線上積分商城隨時兌換相應(yīng)物品。同時，可利用大數(shù)據(jù)分析村莊人口、年齡結(jié)構(gòu)、就業(yè)狀態(tài)等，為村莊規(guī)劃編制，實施就業(yè)政策等提供科學依據(jù)。

十是開展完善長效管護機制攻堅行動。

環(huán)境整治回潮反彈,最大的問題是建設(shè)運行管護機制不健全不到位。中央要求是，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。從實際情況來看，我縣XX鎮(zhèn)先進村，去年新安裝的三格式化糞池，今年開春罐體部位下沉，導(dǎo)致污水無法及時排出，院內(nèi)出現(xiàn)了塌陷，衛(wèi)生廁所無法正常使用，在前天全市農(nóng)村人居環(huán)境整治大會上被點名通報。這些工程都是經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣上有關(guān)部門驗收過的，為何還會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，紀檢部門的同志要介入調(diào)查。由此及里，我們要舉一反三，堅持先建機制、再建設(shè)施，建管并重、制度先行，切實解決好建管“兩張皮”，讓老百姓用的好，讓人居環(huán)境改善可持續(xù)。要健全責任鏈條。通過簽訂任務(wù)書、責任狀、合同書等形式，有力促進“五位一體”（縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村、農(nóng)戶、第三方）運維管理體系有效運轉(zhuǎn)，推動市場化運營、專業(yè)化維護、規(guī)范化管理、精細化服務(wù)。要健全工作機制，積極探索推廣農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理和各類設(shè)施前期建設(shè)和后期維護一體化招投標方式，引入專業(yè)化公司統(tǒng)一管理，以市場化方式建立村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生保潔長效管理機制，優(yōu)先安排建檔立卡戶、生活困難人員為公崗保潔人員，實施城管執(zhí)法員、環(huán)衛(wèi)保潔員、河道巡查員、森林管護員、垃圾清運員、環(huán)境監(jiān)管員“六員”合一，徹底解決農(nóng)村臟亂差問題。

三、強化擔當、落實責任，確保各項任務(wù)圓滿完成習近平總書記說，“我的執(zhí)政理念，概括起來就是，為人民服務(wù)，擔當起該擔當?shù)呢熑巍?。我們樹牢“四個意識”，堅定四個自信，做到“兩個維護”，就是看能否用鐵的肩膀負起該負的責任，做好該做的事情。

一要壓實責任抓落實。國家提出“中央部署、省負總責、縣抓落實”的工作推進機制，要求“五級書記抓整治（省、市、縣、鎮(zhèn)、村）”。要切實把縣處級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和掛鉤部門包村工作機制落到實處，縣處級領(lǐng)導(dǎo)每月到包抓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導(dǎo)工作不少于2次，并協(xié)調(diào)解決整治工作存在的困難問題。包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單位每月到掛包村開展工作不少于3次。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔負起抓好本轄區(qū)、本行業(yè)工作的第一責任人責任，抓好各項工作任務(wù)落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各村要切實做到“守土有責、守土盡責”，進一步細化工作任務(wù)，列出責任清單，建立工作臺賬，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保工作進度。

二要制定方案抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要組織轄區(qū)所屬村，認真對照自治區(qū)驗收標準和示范創(chuàng)建標準，深入研究我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案和2020年工作要點，找準本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、所屬村的短板差距，精準制定實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各村要針對制定的方案，以8月份市級自評和9月份國家綜合驗收為節(jié)點，確定各階段重點攻堅任務(wù)，建立任務(wù)臺賬，明確工作責任、完成時限，實行“銷號制”管理，確保各項任務(wù)按期保質(zhì)完成。

三要法治思維抓落實。各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要牢固樹立法治意識，遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，完善工作推進機制，整合鄉(xiāng)村司法所、派出所、法律顧問等執(zhí)法力量和資源，推動行政管理和行政執(zhí)法重心下移，構(gòu)建執(zhí)法聯(lián)動體系，努力走出一條依法依規(guī)、健康有序的美好鄉(xiāng)村建設(shè)之路。這方面，要學習借鑒興慶區(qū)通貴鄉(xiāng)“強化行政干預(yù)，扭轉(zhuǎn)群眾習慣”的好做法。比如，針對農(nóng)戶家中成員或其近親屬在行政單位和企事業(yè)單位工作的，如果該農(nóng)戶家中環(huán)境整治存在臟亂差情況，由各村負責向農(nóng)戶家屬所在單位發(fā)函；針對長期不在本村居住的荒廢宅基地，由各村負責向該宅基地戶主發(fā)放限期整改律師函等，按照《土地管理法》《宅基地管理法》等國家相關(guān)法律規(guī)定，戶主不配合整治荒廢宅基地內(nèi)衛(wèi)生，村委會有權(quán)依法無償收回。等等。各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）主要負責同志、分管負責同志要認真學習研究《民法典》《土地管理法》《水污染防治法》《物權(quán)法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)，深入解讀《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳印發(fā)的<關(guān)于完善鄉(xiāng)村治理體系提高治理能力>的實施意見》的通知，依靠法治提升鄉(xiāng)村治理水平。

四要發(fā)動群眾抓落實。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是為了農(nóng)民，是一場人民戰(zhàn)爭，必須組織農(nóng)民、動員農(nóng)民、發(fā)動農(nóng)民、依靠農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，“全民化”參與，做到共建共治共享。要強化黨建引領(lǐng)示范帶動。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，村“兩委”牽頭，全面推行“支部吹哨，黨員報到”和路（巷）包干制，開展村干部及其親屬、村黨員、村民組長、建檔立卡貧困戶以及低保戶等財政供養(yǎng)、補助人員“五類群體”帶頭定期義務(wù)參與整治活動，充分發(fā)揮示范帶動作用，形成“黨員干部、人大代表帶頭，群眾從站著看到跟著干，再到自覺干”的良好整治氛圍。要強化群眾自治主動參與。將環(huán)境整治措施、要求、共識納入村規(guī)民約，建立健全村民評議會、環(huán)保理事會等群眾自治組織，積極吸納有威望、有影響力的鄉(xiāng)賢參與環(huán)境管理，采取“小手拉大手”“掛紅花、授獎牌”等方式，帶動引導(dǎo)農(nóng)民群眾變“要我改”為“我要改”。要強化宣傳教育提升素質(zhì)。結(jié)合文明城市創(chuàng)建和常態(tài)化疫情防控，充分利用微信公眾號、村村通“大喇叭”等方式進行廣泛宣傳，推廣“以行動換積分，以積分換獎勵”積分管理模式，動員農(nóng)民群眾廣泛參與環(huán)境整治，講道德、樹新風、除陋習，推動鄉(xiāng)村移風易俗，傳承文明風尚，引導(dǎo)村民樹立綠色生產(chǎn)生活觀念、建立良好生活習慣。要強化保障權(quán)益調(diào)動主體。特別是在工程建設(shè)中，要將擴大農(nóng)民參與、提高農(nóng)民勞務(wù)性收入作為一項硬指標和硬任務(wù)，落實“四議兩公開”工作法，健全“一事一議”民主決策機制，實行農(nóng)村人居環(huán)境整治項目公示制度和滿意度測評機制，采取以工代賑、以獎代補、按田出錢等方式，讓農(nóng)民全過程參與規(guī)劃制訂、工程設(shè)計、項目建設(shè)與質(zhì)量監(jiān)督，不搞大包大攬，操辦不包辦，防止“政府干、群眾看”，讓農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)與管理的主人。

五要督導(dǎo)考核抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各相關(guān)部門要按照職責分工，通力協(xié)作，不折不扣抓好推進落實，以高質(zhì)量整治成果迎接國家檢查驗收。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委政府督查室要對照中央環(huán)保大督察、國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查和自治區(qū)督查驗收要求，加強巡回檢查、隨機抽查、蹲點暗訪，常態(tài)化開展工作調(diào)度，扎實開展全面自查和評估，跟蹤問成效、看成效，對整治不力、敷衍塞責的，要嚴肅問責。要利用電視問政、12345投訴熱線，收集農(nóng)村人居環(huán)境整治突出問題，督促整改。紀委監(jiān)委、組織部要在農(nóng)村人居環(huán)境整治一線考察干部、識別干部、重用干部。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要強化考核激勵作用，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）交叉考核，科學評判，將考評結(jié)果作為項目安排、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，考核結(jié)果適時向全縣通報。

六要轉(zhuǎn)變作風抓落實。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），要堅定擔當、奮發(fā)作為，不負厚望，切實把學習貫徹習近平總書記來寧視察重要講話精神轉(zhuǎn)化為強大動力和必勝信心，堅持“趕”的決心，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，以一抓到底的狠勁、一鼓作氣的拼勁、一以貫之的韌勁，努力拼搏、奮力追趕；堅持“超”的雄心，不甘落后、敢為人先，切實把短板補齊、把弱項補足、把潛力釋放，努力在農(nóng)村人居環(huán)境整治方面沖出“洼地”、走到“平地”、攀上“高地”。要堅決克服畏難情緒、慣性思維、等靠心理，勇于斗爭、善于斗爭，接續(xù)奮斗、不懈奮斗。樹立講擔當?shù)膶?dǎo)向，敢扛事、愿做事、能干事，切實用辛苦指數(shù)換取老百姓的幸福指數(shù)。

同志們，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，責任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨，全縣上下要再接再厲、集中力量，踏石留印抓落實，盡銳出戰(zhàn)攻難題，在建立和完善長效管理機制上下功夫，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治通過國家驗收，使全縣農(nóng)村群眾生活品質(zhì)更高、幸福感更強！

第四篇：在農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治現(xiàn)場推進會講話

在農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治現(xiàn)場推進會講話

同志們：今天，我們召開全縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治現(xiàn)場推進會，目的就是要通過現(xiàn)場觀摩、典型交流的形式，讓大家相互學習借鑒，切切實實為縱深推進我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作再添一把火、再鼓一把勁。剛剛，XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)作了重點發(fā)言，X和X兩位分管同志在現(xiàn)場作了深入細致的點評，X主任和X主席也提出了很好的意見、建議，大家回去后要積極傳達貫徹，認真總結(jié)吸收，不折不扣落實。下面，我再講三點意見。

一、肯定成績，堅定信心決心實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起步階段必須完成的硬任務(wù)，為做好這項工作，縣委、縣政府提出了全面總結(jié)宣傳和復(fù)制推廣“X模式”，打造鄉(xiāng)村振興“X流域生態(tài)示范帶”“特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶”的思路，并確定了今年必須重點推進的X個農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治示范村。剛開始的時候，有的部門、鎮(zhèn)村的同志有畏難心理，看到農(nóng)村有那么多破舊房子、那么多裸房，還有那么多雜亂無章的柴火堆和遍地都是的烤煙房、谷倉，覺得全面整治農(nóng)村人居環(huán)境這項工作推進起來很難。千難萬難，畏難才是真難，經(jīng)過了9個月，我們用事實和行動證明了“信心比黃金更重要”。從年初工作部署，到6月份在X鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，再到我們今天開現(xiàn)場會，可以說大部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志都把思想和行動統(tǒng)一到了縣委、縣政府工作部署上來了，農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是X個重點村全面鋪開，在X、XX、XX等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了多點開花。比如，今天我們現(xiàn)場觀看的X鎮(zhèn)就是很典型的例子。6月份，我和主席、X、X幾位同志在X新村一帶調(diào)研人居環(huán)境整治情況，提出了一系列建議措施，兩個多月以來這些建議措施基本都已落實下去，整治工作取得了明顯成效，這說明了我們X的領(lǐng)導(dǎo)干部是花了大力、下了苦功的，也更充分證明了農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治這項難題是可以攻克的，所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志們一定要堅定信心、狠下決心，切切實實把這個攻堅戰(zhàn)打好打?qū)崱?/p>

二、乘勢而上，持續(xù)加壓奮進今年對將樂而言，可以說是開拓性的重要一年。年初，在全國兩會參加XX代表團審議時，總書記時隔20余年再次對將樂工作作出重要指示。市里將我縣XX鎮(zhèn)列為全市僅有的兩個鄉(xiāng)村振興綜合試驗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。我們在“6·18”期間與XX省旅游發(fā)展集團有限公司簽訂了玉華洞、旅游文博小鎮(zhèn)和XX村等旅游資源托管經(jīng)營合作協(xié)議，近期將正式簽訂合同。我們致力加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)化進程，大力發(fā)展全域森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，并在7月份成功舉辦了森林康養(yǎng)知識培訓班。可以說，我們發(fā)展全域旅游和全域森林康養(yǎng)、助推鄉(xiāng)村振興，面臨著千載難逢的大好形勢和機遇。我們要時刻保持機不可失失不再來的壓力和動力，以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，按照市里“一革命五行動”工作要求，高標準、高要求、高質(zhì)量地全面推進鄉(xiāng)村振興重點村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，盡快形成“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有示范”的帶動效應(yīng)，為推進全縣鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎(chǔ)。我們前面這兩次現(xiàn)場會看的XXXX村、XX和XX村都做了扎實的工作、取得了良好的示范效應(yīng)，今年還要再召開1-2次現(xiàn)場會，通過這種現(xiàn)場總結(jié)交流的形式，進一步加快推動這項工作。

三、真抓實干，做到善作善成農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治是一項攻堅戰(zhàn)，不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能打贏的。全縣各級各部門的同志們要切實提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，以對黨和人民群眾高度負責的態(tài)度，勇于擔當，主動作為，把各項工作落實落細。

(一)堅持實事求是。農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治既是一項政治任務(wù)，更是一項民生工程，工作中必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持因地制宜、實事求是，堅決避免形式主義、官僚主義。前段時間，我在XX創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興綜合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場推進會上，要求XX要發(fā)動群眾，問老百姓需要什么?讓群眾積極參與到示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作中來;要求XX要開展尋找老故事、尋找老物件、尋找老遺址行動，深入挖掘XX悠久的歷史文化，策劃好古驛道、古碼頭等鄉(xiāng)愁項目，留住一個地方的根和魂;要求XX要緊緊抓住原生態(tài)、低成本、有特色這個原則，懂得“留白”，嚴禁出現(xiàn)大道、公園、廣場這些城市化的東西。這些要求，對你們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也同樣適用，也同樣必須落實到位。

(二)把好工作節(jié)奏。我們推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作總體上雖然是好的，但也存在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展不平衡的問題。究其原因，主要是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)走一步看三步，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)看三步才走一步。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作節(jié)奏沒有把握好，工作的標準和要求不高，主動出擊的主動性和積極性不強。比如，我們雖然一直強調(diào)規(guī)劃先行，但是附屬房和違章建筑拆除等一些基礎(chǔ)性的工作完全可以先做，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為規(guī)劃沒有出來，存在“等”“看”現(xiàn)象，整體工作進展不明顯。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只拆除好拆的房屋、設(shè)施，對難做工作、難整治的房屋和附屬設(shè)施不敢動真碰硬，沒有按照整村推進的要求主動做工作。接下來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一定要高度重視、擔當盡責，切實把握好工作節(jié)奏，團結(jié)帶領(lǐng)整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，整村推進重點村整治工作。

(三)凝聚工作合力。做好鄉(xiāng)村振興“大文章”，基層“人”“財”保障是關(guān)鍵。各部門要主動融入鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作大局，主動作為，密切配合，形成合力?，F(xiàn)在已經(jīng)9月中旬了，馬上就進入每年項目策劃、申報的關(guān)鍵節(jié)點，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住建、交通、水利、電力等部門單位要積極向省、市對接爭取政策資金，在項目資金安排上要向人居環(huán)境整治重點村鎮(zhèn)傾斜?？h里規(guī)劃團隊、鄉(xiāng)土科技特派員等各部門專業(yè)技術(shù)人員要經(jīng)常深入基層，加強對農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極拓寬融資渠道，引導(dǎo)社會資本投入，形成多元化投入機制，多渠道籌集整治資金。

第五篇：農(nóng)村人居環(huán)境整治工作建議

農(nóng)村人居環(huán)境整治工作建議

（一）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，注重示范帶動。

要堅持科學規(guī)劃,高質(zhì)量開展村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃。要堅持因地制宜，通過以點帶面，先行先試，示范帶動，輻射帶動全縣各村開展整治工作，促進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的整體提升。

（二）提高思想認識，加強工作統(tǒng)籌。

改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)。要提高政治站位，充分認識農(nóng)村人居環(huán)境整治的重大意義和迫切要求。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細化完善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及推進辦各項工作制度，進一步明確各成員單位職責，健全牽頭部門抓總統(tǒng)籌、職能部門履職盡責的工作機制，形成部門協(xié)同作戰(zhàn)的強大工作合力。

（三）突出重點難點，集中全面整治。

一是突出農(nóng)業(yè)面源污染治理。要切實加強農(nóng)村黑臭水體治理，要摸清全縣農(nóng)村黑臭水體底子，制定治理方案，明確責任主體并盡快實施。要重視養(yǎng)殖業(yè)污染問題，加快推進禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場的退養(yǎng)，科學調(diào)控適養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場的數(shù)量與規(guī)模，指導(dǎo)養(yǎng)殖場建設(shè)好糞污治理設(shè)施，確保全縣每個養(yǎng)殖場排放達標。

二是要突出農(nóng)村生活污水治理。

要加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)雨污分流，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水收集及處理全覆蓋；針對居住比較分散的農(nóng)村居住戶，探索建設(shè)適合分散戶用的生活污水處理設(shè)施。

三是要突出農(nóng)村生活垃圾治理。

要加強垃圾分類處理，普及垃圾分類處理知識，指導(dǎo)農(nóng)戶搞好垃圾分類處理工作。加強村級公共區(qū)域衛(wèi)生治理，特別是要搞好公路沿線清草除雜工作。要加強農(nóng)村保潔員隊伍建設(shè)，選用身體健康、年齡合適、認真負責的農(nóng)民擔任保潔員。健全完善農(nóng)村垃圾收轉(zhuǎn)運體系，合理布局生活垃圾收集點和中轉(zhuǎn)站，購置足夠的垃圾轉(zhuǎn)運車輛。要加快推進生活垃圾焚燒發(fā)電等重點項目建設(shè)，著力解決垃圾“出口”問題，確保城鄉(xiāng)生活垃圾終端無害化處理實現(xiàn)全覆蓋。

四是突出農(nóng)村廁所治理。

要加快廁所改造建設(shè)進度。要合理選擇改廁模式，在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)可以延伸覆蓋和實施污水集中處理的村，推廣水沖式廁所，其他地區(qū)以化糞池、便池、沖洗設(shè)備等“兩池一洗”為主要內(nèi)容，建設(shè)衛(wèi)生廁所。要加強改廁與農(nóng)村生活污水整治的有效銜接，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。

（四）健全長效機制，夯實基礎(chǔ)保障。

一是健全資金投入機制。要積極爭取上級財政專項資金，要鼓勵農(nóng)民投工投勞，要吸引社會資金參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治，要提高縣級財政保障力度，將村保潔員工資、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)購置運行維護費用納入財政預(yù)算。

二是健全考核機制。

建立全面的考核評價監(jiān)督制度，將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入年終績效考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與干部使用、整治資金撥付掛鉤，以考核為抓手推動環(huán)境改善。對工作推進不力、整治效果不佳的部門和單位，要及時約談、責令整改、通報批評，并追究相關(guān)負責人的責任。

三是健全長效管護機制。

堅持建管結(jié)合，逐步建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護長效機制，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常態(tài)化開展。積極探索引入市場化、社會化管護機制，通過政府購買服務(wù)、社會主體參與等方式，將農(nóng)村垃圾清運等服務(wù)外包，走出農(nóng)村人居環(huán)境整治新路子。

（五）強化宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。

要進一步加強環(huán)保宣傳教育力度，利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式，普及環(huán)境保護的各類知識，提高廣大農(nóng)民群眾的環(huán)境意識和認識水平，逐步改變其垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)等生活習慣。要進一步加強新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，及時報道工作動態(tài)，宣傳報道好典型、好經(jīng)驗、激勵先進，曝光問題、鞭策后進，充分調(diào)動社會各界和廣大人民群眾的積極性。

要加強鄉(xiāng)風文明建設(shè)，通過制定村規(guī)民約，落實農(nóng)民主體責任，約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為，提高農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識和公共道德意識。要充分發(fā)揮村民主體作用，通過召開村民大會、加強村組干部學習培訓等形式，使農(nóng)村環(huán)境整治政策家喻戶曉，讓村民親身感受農(nóng)村人居環(huán)境整治的變化和好處，激發(fā)廣大村民內(nèi)生動力。