第一篇：安全生產(chǎn)和事故預(yù)防工作總結(jié)”

安全生產(chǎn)和事故預(yù)防工作總結(jié)

為貫徹落實中海石油氣電集團(tuán)有限責(zé)任公司《關(guān)于加強(qiáng)氣電集團(tuán)安全生產(chǎn)的緊急通知》及廣東管網(wǎng)【2011】85號《關(guān)于加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)和事故預(yù)防工作的通知》精神，公司緊急行動起來，以加強(qiáng)安全監(jiān)管、排查事故隱患、規(guī)范操作管理、完善應(yīng)急預(yù)案和加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育為重點的安全活動，活動情況總結(jié)如下：

一、成立了安全生產(chǎn)和事故預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組

為確保安全生產(chǎn)和事故預(yù)防工作的有效開展，項目部成立了“安全生產(chǎn)和事故預(yù)防工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組 長：

副組長：

組 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點設(shè)在qhse管理部，具體負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)和事故預(yù)防工作”的日常組織管理工作，聯(lián)系電話：

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是組織“安全生產(chǎn)和事故預(yù)防工作”的開展，制定相應(yīng)的計劃、辦法并組織實施，貫徹落實有關(guān)“安全生產(chǎn)和事故預(yù)防工作”的安排部署，組織對“安全生產(chǎn)和事故預(yù)防工作”的檢查與考核。

二、排定了安全生產(chǎn)和事故預(yù)防工作內(nèi)容

為提供一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，項目全體員工要以安全生產(chǎn)和事故預(yù)防為核心，識大體，顧大局，以對安全生產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性，切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，將做好安全生產(chǎn)和事故預(yù)防工作作為今后壓倒一切的首要任務(wù)來抓，為確保實現(xiàn)“零事故、零傷害、零污染”的hse管理目標(biāo)做出我們最大努力和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1、比安全生產(chǎn)，創(chuàng)平安工地

堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以“消除隱患，防范事故”為重點，建立健全hse管理體系。重視安全教育培訓(xùn)與考核，加強(qiáng)宣傳動員，增強(qiáng)員工安全防范意識；強(qiáng)化應(yīng)急演練，提高應(yīng)急作戰(zhàn)反應(yīng)能力；明確“零事故、零傷害、零污染”管理目標(biāo)，落實崗位責(zé)任制，不間斷的進(jìn)行日常隱患自查自改活動，推動項目hse管理體系在基層的有效執(zhí)行。做到安全目標(biāo)明確，以安全技術(shù)為支撐，以安全防護(hù)措施為保障，加強(qiáng)日常安全巡回監(jiān)督檢查，確保施工安全無事故，創(chuàng)建平安工地。

2、比工程質(zhì)量，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程

牢固樹立“質(zhì)量第一、用戶至上，沒有最好，只有更好”的理念，建立健全質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量管理崗位責(zé)任制，對工藝規(guī)程執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格的控制管理，對特種作業(yè)特別是焊接作業(yè)進(jìn)行全程監(jiān)督控制，加大質(zhì)量獎懲制度的落實，樹立“標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)組”樣板，在“嚴(yán)、高、細(xì)、實”上下功夫，通過“比、學(xué)、趕、幫、超”的形式，全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)組、標(biāo)準(zhǔn)化工地管理，促進(jìn)在建工程優(yōu)中勝優(yōu)。

3、比工程進(jìn)度，創(chuàng)文明工地

建立健全務(wù)實高效的項目管理團(tuán)隊，做到優(yōu)化施工方案，細(xì)化施工進(jìn)度，科學(xué)組織，協(xié)調(diào)有序、保障有力。按照項目文明施工管理要求，工裝要統(tǒng)一，勞動保護(hù)要一致，保持作業(yè)帶順暢無阻，材料堆放規(guī)范，工地整潔有序，各類標(biāo)識齊全。引導(dǎo)員工“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、交標(biāo)準(zhǔn)班”，掀起一個“賽風(fēng)格、賽水平、賽進(jìn)度、賽形象”的熱潮，推動工程建設(shè)有條不紊的向前邁進(jìn)。

4、比成本控制，創(chuàng)效益工程

強(qiáng)化成本控制意識和合同管理，樹立節(jié)儉意識，嚴(yán)格過程成本控制，細(xì)化預(yù)算管理，優(yōu)化施工方案，優(yōu)化資源配置。加強(qiáng)征租協(xié)調(diào)，為機(jī)組開創(chuàng)施工作業(yè)面，盡最大努力避免停窩工現(xiàn)象；培養(yǎng)技術(shù)人員的經(jīng)營意識，認(rèn)真做好現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)，做到服務(wù)熱情周到，提高施工生產(chǎn)效率，創(chuàng)建效益工程。

5、比廉政建設(shè)，創(chuàng)陽光工程

貫徹執(zhí)行《項目廉政手冊》的要求，強(qiáng)化責(zé)任落實和責(zé)任追究、細(xì)化崗位職責(zé)和崗位考核，設(shè)置群眾意見箱，公示違紀(jì)舉報電話，提倡員工監(jiān)督管理，將項目管理置于群眾監(jiān)督之下。重視管理人員的職業(yè)素養(yǎng)的教育，做到愛崗敬業(yè)、品德高尚、大公無私，實現(xiàn)工程優(yōu)質(zhì)、團(tuán)隊優(yōu)勝、員工優(yōu)秀、無違規(guī)、無違紀(jì)、無違法事件發(fā)生，爭創(chuàng)陽光工程。

三、制訂了安全生產(chǎn)和事故預(yù)防工作的保證措施

1、施工安全保證措施

嚴(yán)格執(zhí)行中海油及廣東省天然氣有限公司有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策和法規(guī)，規(guī)范施工管理、規(guī)范操作。

1)所有管理人員都要嚴(yán)格按照崗位職責(zé)要求進(jìn)行現(xiàn)場管理。

2)一線的操作員工都必須嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行規(guī)范操作，只有規(guī)范操作才能確保工作優(yōu)質(zhì)高效；

3)進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員都必須按規(guī)范要求穿戴及使用勞動保護(hù)用品； 4)施工現(xiàn)場禁止吸煙，油桶、液化氣瓶用放在合適的位置；

5)確保施工所用的設(shè)備、機(jī)具以及起重吊具的完好，有問題的設(shè)備、機(jī)具要

停用，禁止使用破損的吊帶；

6)加強(qiáng)檢查、考核、獎懲的力度，嚴(yán)考核，硬兌現(xiàn)；

7)根據(jù)天氣和季節(jié)的變化采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，如：適當(dāng)調(diào)整作息時間，早

起晚收中午休息的彈性工作制。嚴(yán)格按雨季施工措施進(jìn)行施工。

2、施工質(zhì)量保證措施

1)在質(zhì)量管理上采取全過程控制，從圖紙會審到安全技術(shù)交底及施工的各個

環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝進(jìn)行施工；

2)嚴(yán)格執(zhí)行工序交接制度，即監(jiān)督上道工序質(zhì)量，保證本工序質(zhì)量，服務(wù)于

下道工序，決不放松每道工序的細(xì)節(jié)管理；

3)質(zhì)量檢驗實行三檢制，即自檢、互檢和專職檢驗，并且同步填寫相應(yīng)的記

錄表格；

4)技術(shù)、質(zhì)量管理人員每天到施工現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，根據(jù)現(xiàn)場的實際情況對擬

定的施工方法進(jìn)行調(diào)整。

3、施工環(huán)境保護(hù)措施

環(huán)境目標(biāo)：最大限度的保護(hù)生態(tài)環(huán)境，無施工污染

1)施工機(jī)組駐地的生活垃圾及時清理到指定的垃圾場； 2)現(xiàn)場的施工設(shè)備確保完好，杜絕跑、冒、滴、漏；

3)絕不隨意破壞施工區(qū)以外的自然植被，對因施工需要破壞的地形地貌施工

完畢及時按原地貌恢復(fù)。

4、施工工序創(chuàng)優(yōu)措施

按照我們編寫的工程創(chuàng)優(yōu)計劃，從工程的每道工序入手都進(jìn)行嚴(yán)格的控制。將工程施工的全過程細(xì)分為若干個工序，再根據(jù)不同的工序進(jìn)行定人、定崗位職責(zé)，做到事事有人管，件件有著落，急事不過夜，責(zé)任到人到崗位，杜絕野蠻施工，養(yǎng)成按規(guī)范施工的習(xí)慣。并且利用宣傳欄、評比欄、通報等形式對做得好的機(jī)組與個人給予獎勵，對做得差的機(jī)組與個人給予相應(yīng)的處罰，以確保我們工程創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。

四、重點關(guān)注風(fēng)險分析及事故應(yīng)急演練

施工主要存在以下類型的危險源：

a.道路交通；b.管溝開挖；c.管道下溝；d.管道穿越、溝下作業(yè)及頂管作業(yè)

1、對危險源的風(fēng)險評估和治理

1.1 施工中造成危害的因素主要有：

a.人的因素：缺乏安全知識，hse管理意識低，違章作業(yè)。

b.物的因素：設(shè)備、機(jī)具安全性能失效，材料質(zhì)量無法保證，缺乏安全保障措施。c.環(huán)境因素：不良地質(zhì)或不良地況，惡劣天氣等造成的施工難度。1.2 對危險源的危害控制對策： a.教育對策：

采用多種形式進(jìn)行hse宣傳教育（如宣傳冊、答題、座談、會議等）增強(qiáng)員工安全意識，規(guī)范員工hse作業(yè)行為。b.技術(shù)對策：

技術(shù)人員編制先進(jìn)合理的施工技術(shù)方案，認(rèn)真做好安全技術(shù)交底，監(jiān)督指導(dǎo)員工安全作業(yè)行為，確保本部施工安全。c.管理對策：

嚴(yán)格各項作業(yè)管理規(guī)定，落實各級hse管理職責(zé)，加大巡檢力度，嚴(yán)格執(zhí)行獎懲條例。根據(jù)施工不同階段，制定相應(yīng)的管理措施，完善hse管理體系，保證其符合性、時效性、有效性。

1.3危害分析與控制

針對工程特點，對所承擔(dān)工程施工作業(yè)環(huán)境、設(shè)施和條件利用jsa進(jìn)行危害分析、制定防范措施，對施工作業(yè)人員進(jìn)行危害教育和防范措施的宣貫工作，并將其作為施工方案和施工技術(shù)交底的一部分，以便及時傳達(dá)到每一個員工。為了充分有效地進(jìn)行危害分析，成立危害分析小組：

組 長：

副組長：

組 員：

危害分析與控制辦公室：qhse管理部

1.4 定期開展事故應(yīng)急演練活動結(jié)合項目實際針對安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)、應(yīng)急管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，組織開展各種形式的應(yīng)急演練活動，促進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系的進(jìn)一步完善，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急指揮和應(yīng)急救援能力。

七、排定了安全生產(chǎn)和事故預(yù)防工作檢查計劃

1、項目qhse管理部每日派專人進(jìn)行日常巡回檢查，監(jiān)督指導(dǎo)員工規(guī)范作業(yè)，促進(jìn)施工安全生產(chǎn)。

2、定期進(jìn)行周安全大檢查，內(nèi)定周五對施工現(xiàn)場進(jìn)行專項安全檢查。

3、定期進(jìn)行月度安全專項大檢查，內(nèi)定每月的28日對施工現(xiàn)場進(jìn)行專項安全大檢查。

安全檢查計劃表

八、對班組長進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)

班組長是施工一線的生力軍，是安全管理的排頭兵，為充分發(fā)揮班組長的安全示范效應(yīng)，7月17日對12名班組長進(jìn)行了一期安全培訓(xùn)教育，重點對有關(guān)的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，崗位安全操作規(guī)程等；崗位職責(zé)，員工的權(quán)利與義務(wù)，安全溝通的方式和技巧；“三違”現(xiàn)象的特征及控制方法；文明施工與標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理；事故應(yīng)急處置的方式方法；班組日常安全管理；崗位危險源辨識；勞動防護(hù)用品的使用和保養(yǎng)等方面進(jìn)行學(xué)習(xí)。進(jìn)一步增強(qiáng)了班組長安全管理水平的，保證了項目安全管理的有序進(jìn)行。

第二篇：安全生產(chǎn)事故預(yù)防知識

安全生產(chǎn)事故預(yù)防知識(一)安全生產(chǎn)相關(guān)概念

1、危險化學(xué)品重大危險源：①同一個單位;②500m以內(nèi);③等于過超過臨界量。

2、危險化學(xué)品分類：根據(jù)——--------細(xì)化 ①爆炸品;②壓縮氣體或液化氣體;③易燃液體;④易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品;⑤氧化劑;⑥有毒品;⑦放射物品;⑧腐蝕品。

3、重大危險源——與“臨界量”對比(500m以內(nèi)，不同物質(zhì))A百分比+B百分比≥1時，即為重大危險源;存量/臨界量

注意：沒有特殊說明在同一單元時或不能證明在同一單元時——不在同一單元;①計算所得;②特種設(shè)備：長輸管道(200km+300mm)、工業(yè)管道、蒸汽鍋爐(2.5Mpa+10t/h)、熱水鍋爐(出水120°)、壓力容器(0.1mpa，中毒以上)、高瓦斯礦井;③?；放R界量：乙炔1t、氫、氯、硫化氫5t、氨10t、苯50t、汽油200t、甲苯、甲醇、乙醇500t、柴油5000t。

4、重大事故隱患：危害、整改難度大，需要全部或局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間才能排除事故隱患;(辨識依據(jù)：危險特性、數(shù)量)

5、重大事故隱患報告內(nèi)容：現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因、危險程度、整改難易程度分析、治理方案。

6、危險源VS事故隱患：危險源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患;事故隱患一定是危險源。(二)危害因素辨識

1、危險有害因素分類：——GB/T13861-2009(重點)①人的不安全行為：指揮錯誤、誤操作、監(jiān)護(hù)有誤、違章作業(yè);1 ②物的不安全狀態(tài)：(物理)設(shè)計缺陷、防護(hù)缺陷、標(biāo)志缺陷、信號缺陷、噪聲、振動、輻射、高低溫、有害光照;(化學(xué))：爆照品、壓縮氣體、氧化劑、有毒品、粉塵;③管理因素：組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任制、規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案、安全培訓(xùn)、安全投入;④環(huán)境因素：(作為補(bǔ)充)場地、照明、地滑、不適應(yīng)。

2、事故類別分類(按起因物分20類)：——GB6441-1986(重點)①物體打擊：不包括：機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌引發(fā)的物體打擊;②車輛傷害：不包括：起重設(shè)備提升、牽引車輛、車輛停止發(fā)生的事故;③機(jī)械傷害：不包括：起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害;④起重傷害：起重安裝、檢修、試驗、作業(yè)中墜落引起的物體打擊;⑤觸電：雷擊傷亡;(必寫)⑥淹溺：包括高出墜落淹溺，不包括礦山、井下透水;⑦高處墜落：高處作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。

⑧坍塌：如腳手架、土方倒塌，不包括礦山冒頂片幫，車輛其中傷害、爆破引起的坍塌。

⑨灼燙：不包括觸電、火災(zāi)引起的。⑩中毒;其他爆炸： 汽油爆炸、粉塵爆炸、纖維爆炸、混合物爆炸;(重要)寫清楚爆炸類別：鍋爐爆炸、容器爆炸、瓦斯爆炸(甲烷)、火藥爆炸。

3、職業(yè)(病)健康危害因素分類——重點 第一種分類：(可以得滿分的回答)①粉塵類：各種塵;②化學(xué)物質(zhì)類：鉛、苯、氯氣、氨氣、CO、硫化氫、甲醛、中毒;③物理類：高/低溫、高壓、高濕、振動、噪聲、高原;④職業(yè)性耳聾：噪聲(機(jī)械、設(shè)備);⑤放射性物質(zhì)類：輻射(焊接);⑥職業(yè)性眼病;⑦職業(yè)性皮膚病：(柴油);⑧職業(yè)性腫瘤;2 ⑨生物;⑩職業(yè)中毒：液氨。

第二種分類：(回答的最簡單，容易記憶)①化學(xué)因素：粉塵、有毒物質(zhì)鉛、苯、氯氣、氨氣、CO、硫化氫、甲醛、柴油;②物理因素：高/低溫、高壓、高濕、噪聲、振動、輻射。(三)危險有害因素控制基本知識

注意：問題如果安全措施(整改措施)，應(yīng)從“技術(shù)”、“管理”措施分類回答。

1、安全技術(shù)措施(事故預(yù)防對策)——從“事故”或“隱患”的角度回答 ①消除;②預(yù)防;③減弱;④隔離;⑤連鎖;⑥警告;⑦個體防護(hù)(順序)。1)消除:通過合理的設(shè)計和科學(xué)的管理，盡可能從根本上消除危險、危害因素。如采用無害工藝技術(shù)、生產(chǎn)中以無害物質(zhì)代替危害物質(zhì)、實現(xiàn)自動化作業(yè)、遙控技術(shù)等;2)預(yù)防:當(dāng)消除危險、危害因素有困難時，可采取預(yù)防性技術(shù)措施，預(yù)防危險、危害發(fā)生，如使用安全閥、安全屏護(hù)、漏電保護(hù)裝置、熔斷器、防爆膜、事故排風(fēng)裝置、接地(防觸電)、防護(hù)罩防護(hù)網(wǎng)(機(jī)械)防明火防靜電(防爆防火);3)減弱:在無法消除危險、危害因素和難以預(yù)防的情況下，可采取減少危險、危害的措施，如局部通風(fēng)排毒裝置、生產(chǎn)中以低毒性物質(zhì)代替高毒性物質(zhì)、降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置等;4)隔離:在無法消除、預(yù)防、減弱的情況下，應(yīng)將人員與危險、危害因素隔開和將不能共存的物質(zhì)分開，如遙控作業(yè)、安全罩;防護(hù)屏、隔離操作室、安全距離、事故發(fā)生時的自救裝置(如防毒服、各類防護(hù)面具)等;5)聯(lián)鎖:當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運行一旦達(dá)到危險狀態(tài)時，應(yīng)通過聯(lián)鎖裝置終止危險、危害發(fā)生;6)警告:在易發(fā)生故障和危險性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標(biāo)志;必要時，設(shè)置聲、光或聲光組合報警裝置;7)個體防護(hù)、避難和救援。

2、安全管理措施：(結(jié)合案例內(nèi)容-參考回答)1)建立或完善安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配置;2)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，并落實(通用);3 3)完善各項規(guī)章制度(通用);4)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)(通用);5)加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查;6)編制或完善應(yīng)急預(yù)案+整改措施方案;7)建立健全安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制。事故相關(guān)管理知識

(一)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備

礦山、建筑施工、危險化學(xué)品(生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲)及300人以上單位，必須設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員。(無使用單位)(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度

1、綜合安全管理制度：

(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度(2)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則(3)安全管理定期例行工作制度(4)承包與發(fā)包工程安全管理制度(5)安全措施和費用管理制度(6)重大危險源管理制度(7)危險物品使用管理制度(8)消防安全管理制度(9)隱患排查和治理制度(10)交通安全管理制度(11)防災(zāi)減災(zāi)管理制度(12)事故調(diào)查報告處理制度(13)應(yīng)急管理制度(14)安全獎懲制度。

2、人員安全管理制度：

(1)安全教育培訓(xùn)制度(2)勞動防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度(3)安全工器具的使用管理制度(4)特種作業(yè)及特殊作業(yè)管理制度(5)崗位安全規(guī)范(6)職業(yè)健康檢查制度(7)現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度。

3、設(shè)備設(shè)施安全管理制度：

(1)三同時制度(2)定期巡視檢查制度(3)定期維護(hù)檢修制度(4)定期檢測、檢驗制度(5)安全操作規(guī)程。

4、環(huán)境安全管理制度：

(1)安全標(biāo)志管理制度(2)作業(yè)環(huán)境管理制度(3)職業(yè)衛(wèi)生管理制度。(三)安全生產(chǎn)許可制度與建設(shè)項目“三同時”制度

1、安全生產(chǎn)許可證-程序

①申請②受理申請及審查③決定④期限及延續(xù)⑤補(bǔ)辦及變更⑥公告

2、安全生產(chǎn)許可-規(guī)定

①一級發(fā)證：由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門頒發(fā)管理——爆破器材生產(chǎn)企業(yè);②兩級發(fā)證：由國務(wù)院安全生產(chǎn)管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全管理部門發(fā)證;(煤礦、非煤礦、煙花爆竹、?；?、建筑施工)注：煤礦——國家煤礦安監(jiān)部門;非煤礦及其他——國家安監(jiān)部門;建筑——建設(shè)行政主管部門;爆破器材——國防科技工業(yè)主管部門

3、安全生產(chǎn)許可證-申請條件(1)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(2)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;(3)安全投入符合安全生產(chǎn)要求;(4)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;(5)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;(6)取得特種作業(yè)人員操作資格證書;(7)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;(8)有安全生產(chǎn)事故應(yīng)急體系和應(yīng)急救援預(yù)案。

4、安全條件論證和安全預(yù)評價(1)非煤礦山建設(shè)項目;(2)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品，下同)的建設(shè)項目;(3)生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目;(4)國家和省級重點建設(shè)項目(化工、冶金、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運、軌道交通、電力)。

5、安全認(rèn)證報告的主要內(nèi)容

(1)建設(shè)項目內(nèi)在的危險和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響;(2)建設(shè)項目與周邊設(shè)施(單位)生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在安全方面的相互影響;(3)當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目安全生產(chǎn)的影響;(4)其他需要論證的內(nèi)容。(四)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)(其他單位培訓(xùn)時間=3/4高危)5

1、煤礦、非煤礦山、?；罚荷a(chǎn)經(jīng)營存儲(包括焦化廠)、煙花爆竹、建筑施工單位生產(chǎn)經(jīng)營單位：主要負(fù)責(zé)人+安管人安全培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時;新上崗的從業(yè)人員不得少于72學(xué)時，每年再培訓(xùn)不得少于20學(xué)時。

2、其他單位生產(chǎn)經(jīng)營單位：主要負(fù)責(zé)人+安管人安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時;新上崗崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。(五)特種作業(yè)與特種設(shè)備

1、特種作業(yè)種類(11類)：電工、焊接+切割、高處(架子工)、制冷空調(diào)、煤礦、金屬礦、石油+天然氣、冶金、?；贰熁ū?。

2、特種設(shè)備(8種)①承壓類特種設(shè)備：鍋爐(30L)、壓力容器(含氣瓶氧艙)、壓力管道(0.1mm);②機(jī)電類特種設(shè)備：電梯、起重機(jī)械(0.5t高2m)、客運索道、大型娛樂設(shè)施(2m/s)、場內(nèi)專用機(jī)動車輛。安全檢查

1、安全生產(chǎn)檢查類型：定期性安全生產(chǎn)檢查、經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查、季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查或節(jié)假日前后檢查、專項安全生產(chǎn)檢查、綜合性安全生產(chǎn)檢查。

2、安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容：

①查軟件：查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改;②查硬件：查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。安全評價

1、安全評價過程：辨識危險源、分析有害因素、預(yù)測危險度、提出措施建議、作出評價結(jié)論活動。

2、安全評價程序(也是評價內(nèi)容：1~6條)1)前期準(zhǔn)備：明確評價對象，收集各種資料;2)辨識與分析危險有害因素：辨識分析危險危害因素存在的部位、方式、事故發(fā)生途徑及其變化規(guī)律;3)劃分評價單元：劃分應(yīng)科學(xué)合理，便于實施評價、相對獨立具有明顯的特征界限;4)定性、定量評價：根據(jù)評價單元的特征，選擇合理的評價方法，評價其發(fā)生事 6 故的可能性和嚴(yán)重度;5)安全對策措施建議：根據(jù)辨識結(jié)果和評價結(jié)果，提出消除或減弱危險有害因素的安全技術(shù)和管理對策措施;6)安全評價結(jié)論：列出評價結(jié)果，指出應(yīng)重點防范的危險因素，明確應(yīng)重視的安全措施;7)安全評價報告的編制：依據(jù)安全評價結(jié)果編制安全評價報告。

第三篇：安全生產(chǎn)事故預(yù)防基本知識

一、安全生產(chǎn)事故預(yù)防基本知識

1、危險、危害因素的類別①按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因分為6類：物理性、化學(xué)性、生物性、心理和生理性、行為性、其他性；②參照事故類別分類分為20類：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼傷、火災(zāi)、高墜、坍塌、冒頂和片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他。

2、危險、危害因素辨識的主要內(nèi)容：廠址、廠區(qū)平面布局、建（構(gòu)）筑物、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)設(shè)置和裝置。

3、重大危險源的辨識：①（《安全生產(chǎn)法》）重大危險源是指長期的或臨時的生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。②事故隱患是指可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。

4、選擇事故預(yù)防對策的原則（優(yōu)先順序，設(shè)計時應(yīng)遵循）①消除②預(yù)防③減弱④隔離⑤連鎖⑥警告。

5、控制危險、危害因素的對策措施：①實行機(jī)械化、自動化②設(shè)置安全裝置③增強(qiáng)機(jī)械強(qiáng)度④保證電氣安全可靠⑤按規(guī)定保養(yǎng)和檢修機(jī)械設(shè)備⑥保持工作場所合理布局⑦配備個人防護(hù)用品。

6、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的類別、內(nèi)容及編制方法：①根據(jù)預(yù)案責(zé)任主體的性質(zhì)不同分為企業(yè)預(yù)案（包括總預(yù)案、程序文件、指導(dǎo)說明書和記錄四部分）和政府預(yù)案。②主要內(nèi)容（總則、組織指揮體系及職責(zé)、預(yù)警及預(yù)防措施、應(yīng)急響應(yīng)、后其處置、保障體系、附則、附錄）③編制方法（組建編制隊伍、危險與應(yīng)急能力分析、預(yù)案編制、預(yù)案的評審與發(fā)布、預(yù)案的實施）。

7、預(yù)案培訓(xùn)的內(nèi)容及演練的類型：①內(nèi)容（報警、疏散、火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)、不同水平者應(yīng)急培訓(xùn)）②類型（按演習(xí)規(guī)模分為：桌面、功能和全面演習(xí)三種；按基本內(nèi)容分為：基礎(chǔ)、專業(yè)、戰(zhàn)術(shù)和自選科目訓(xùn)練四種）。

二、安全生產(chǎn)事故調(diào)查

1、傷亡事故調(diào)查的原則、程序：①原則：逐級上報、分級調(diào)查處理②程序：成立事故調(diào)查小組、事故的現(xiàn)場處理、物證搜集、事故事實材料搜集、證人材料搜集、現(xiàn)場攝影、事故圖繪制、事故原因分析、事故調(diào)查報告編寫、事故調(diào)查結(jié)案歸檔。

2、事故調(diào)查組的人員組成、工作程序、任務(wù)、責(zé)任和權(quán)力：①人員：輕傷、重傷事故由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等肖關(guān)人員以及工會組織人員組成；死亡和重大死亡事故由安全生產(chǎn)監(jiān)督部門會同公安、監(jiān)察行業(yè)主管及工會組成；事故調(diào)查組人員應(yīng)當(dāng)符合：具有事故調(diào)查所需要某一方面的專長、與發(fā)生的事故沒有直接利害關(guān)系。②職責(zé)：查明事故發(fā)生原因、過程、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，查明事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出事故處理及預(yù)防此類事故再次發(fā)生所應(yīng)采取的措施和建議，提出對事故責(zé)任者的處理建議，檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實，寫出事故調(diào)查報告。③權(quán)力：有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。

3、事故調(diào)查報告的內(nèi)容：①背景信息（事故單位的基本情況、事故發(fā)生的時間和地點、事故涉及到的人員及其他情況、職工傷亡情況登記表、操作人員及證人、事故應(yīng)急救援情況。②事故描述（事故發(fā)生的順序，破壞的程度，人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，事故的類型，事故的性質(zhì)，承載物或能量。③事故原因：直接原因和間接原因。④事故教訓(xùn)及預(yù)防同類事故發(fā)生的建議。⑤對事故責(zé)任人的處理建議。⑥事故調(diào)查緩慢的成員名單。⑦其他需要說明的事項。

4、事故調(diào)查取證的主要幾個方面：①事故現(xiàn)場處理②事故有關(guān)物證收集③事故事實材料收集④事故人證材料收集⑤事故現(xiàn)場攝影、拍照、繪制事故現(xiàn)場圖。

四、安全生產(chǎn)事故的處理與整改措施

1、事故性質(zhì)的認(rèn)定：主要包括事故類型分析、事故原因分析、責(zé)任分析、事故性質(zhì)的認(rèn)定、事故經(jīng)濟(jì)損失分析。

2、事故責(zé)任劃分：①事故責(zé)任分類（直接、主要、領(lǐng)導(dǎo)）②事故調(diào)查處理原則（實事求是、尊重科學(xué)；四不放過；公正、公開；分級分類調(diào)查處理）。

3、事故教訓(xùn)：總結(jié)事故教訓(xùn)要與確定的事故原因和性質(zhì)為依據(jù)：是否貫徹落實有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；是否制定完善的安全管理制度；是否制定合理的安全技術(shù)防范措施；前述兩項是否執(zhí)行到位；安全培訓(xùn)教育是否到位；有關(guān)部門的監(jiān)督檢查是否到位；企業(yè)負(fù)責(zé)人是否重視安全生產(chǎn)工作；是否存在官僚主義和腐??；是否落實有關(guān)“三同時”的要求；是否的合理、有效的應(yīng)急救援預(yù)案和措施等。

4、整改措施：主要分為安全技術(shù)、安全管理、教育培訓(xùn)三個方面。

三、安全生產(chǎn)事故分析

1、事故的原因分析：①直接原因（機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)；人的不安全行為）②間接原因（技術(shù)和設(shè)計上有缺陷；教育培訓(xùn)不夠或沒有培訓(xùn)；勞動組織不合理；對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤；無安全操作規(guī)程或不全；沒有或不認(rèn)真實施事故防范措施；其他）。

2、事故的致因理論：①事故頻發(fā)傾向論②事故因果連鎖論（海因里希、博德、亞當(dāng)斯、北川徹

三、事故統(tǒng)計分析因果連鎖模型）③能量意外釋放論。

3、事故統(tǒng)計分析：

①傷亡事故的統(tǒng)計范圍和內(nèi)容：范圍（國內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位）；內(nèi)容（企業(yè)的基本情況、傷亡程度、事故類別、事故原因、直接經(jīng)濟(jì)損失）。

②傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)：A、直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計范圍（直接經(jīng)濟(jì)損失是指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產(chǎn)的價值，包括：人身傷亡后支出的費用——醫(yī)療、護(hù)理費，喪葬及撫恤費用，補(bǔ)助及救濟(jì)，相關(guān)工資；善后處理費用——處理事故的事務(wù)性費用，現(xiàn)場搶救費用，清理現(xiàn)場費用，事故罰款和賠償；財產(chǎn)損失價值——固定資產(chǎn)損失價值，活動資產(chǎn)損失價值。B、間接損失的統(tǒng)計范圍（停產(chǎn)、減產(chǎn)損失，工作損失，資源損失，處理環(huán)境污染的費用，補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費用，其他損失費用）。

③傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失計算方法：傷亡事故計算公式：經(jīng)濟(jì)損失E=直接經(jīng)濟(jì)損失（Ed）+間接經(jīng)濟(jì)損失（Ei）；工作損失價值計算公式（Vw萬元）：

Vw?一起事故損失的工作日企業(yè)上年法定工作日DLD?企業(yè)上年稅利M

S 企業(yè)上年平均職工人數(shù)

固定資產(chǎn)損失價值計算（報廢的以固定資產(chǎn)凈值減去殘值計算，損壞的以修復(fù)費用計算）；流動資產(chǎn)損失價值計算（原材料按帳面值減去殘值計算，成品以企業(yè)實際成本減去殘值計算）；事故處理結(jié)案而未能結(jié)算的醫(yī)療費、歇工工資等采用測算的方法計算；對分期支付的撫恤、補(bǔ)助等費用按審定支出的費用計算，從開始支付日期累計到停發(fā)日期；停產(chǎn)減產(chǎn)損失，按事故發(fā)生之日起到恢復(fù)正常生產(chǎn)水平時止，計算其損失價值。

④經(jīng)濟(jì)損失的評價指標(biāo)和程度分級：經(jīng)濟(jì)損失評價指標(biāo)：

千人經(jīng)濟(jì)的損失率Rs?全年內(nèi)經(jīng)濟(jì)損失企業(yè)職工平均人數(shù)ES?100 百萬元產(chǎn)值經(jīng)濟(jì)的損失率Rv?全年內(nèi)經(jīng)濟(jì)損失企業(yè)總產(chǎn)值VE?100

經(jīng)濟(jì)損失程序分級：一般損失（小于1萬元）、較大損失（1—10萬元）、重大損失（10—100萬元）、特大損失（大于100萬元）。

4、傷亡事故的分類：

傷亡事故即企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動過程中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒。對其產(chǎn)生的后果的嚴(yán)重程度，一般用傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失逐項指標(biāo)來進(jìn)行衡量。

①按傷害程度分類：輕傷（損失工作日<105日），重傷（損失工作日>105日），死亡。

②《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》中的分類：特別重大事故是指造成特別重大人身傷亡或者巨大經(jīng)濟(jì)損失及性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。公路或其他發(fā)生一次死亡30人及其以上或直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上的事故；民航客機(jī)發(fā)生的機(jī)毀人亡（死亡40人及以上）的事故；鐵路、水運、礦山、水利、電力一次死亡50人及以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故；其他性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事故。

第四篇：安全生產(chǎn)事故預(yù)防的基本知識

第一章 安全生產(chǎn)事故預(yù)防的基本知識

1.按照事故、危害的直接原因，如何對危險、危害因素

進(jìn)行分類？

答：按照事故、危害的直接原因，危險、危害因素分六類：即物理

性、化學(xué)性、生物性、生理和心理性、行為性、其它。

7.電氣安全具有普遍性，試舉例說明防止電氣事故所采

取的對策？

答;電氣安全對策：1）安全認(rèn)證、2）備用電源、3）防觸電、4）

電氣防火防爆、5）防靜電措施。

2.按照事故類別和職業(yè)病危害的直接原因，如何對危險

危害因素進(jìn)行分類？

答：生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射、其它。3.危險和危害的辨識方法大致分兩大類，簡要說明各自

特點？

答：危害因素分析方法根據(jù)分析對象的性質(zhì)、特點、壽命的不同階

段和分析人員的知識、經(jīng)驗和習(xí)慣來定。常用方法有兩種：1）直觀經(jīng)驗法（對照、經(jīng)驗法和類比方法）、即對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員觀察分析能力，借助經(jīng)驗和判斷能力直觀地評價對象危險性和危害性的方法。或?qū)φ帐孪染幹频臋z查表辨識危險、危害因素）。2）系統(tǒng)安全分析法（故障樹、事故樹、安全檢查表）如美國對核電站的危險危害因素辨識大規(guī)模、有效采用故障樹、事故樹的系統(tǒng)安全分析法，并被以后的事故發(fā)生所證實。

8.安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容有哪些？

答：1.組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)2.危險辨識與風(fēng)險評價3.通行

程序和報警系統(tǒng)4.應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施5.能力與資源6.保護(hù)措施程序7.信息發(fā)布與公眾教育8.事故后的恢復(fù)程序9.培訓(xùn)與演練10 應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)

9.簡要說明事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練的要求

答：⑴ 對應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，并確保合格者上崗。

⑵ 描述每年培訓(xùn)、演練計劃。⑶ 描述定期檢查應(yīng)急預(yù)案的情況。

⑷ 描述進(jìn)行公眾通告測試的頻度和程度并評價其效果。⑸ 描述通訊系統(tǒng)檢測頻度和程度。

⑹描述對現(xiàn)場應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)和更新安全宣傳材料的頻度和程度。

4.根據(jù)預(yù)防事故的原理，結(jié)合所熟悉的工作，簡要列舉

控制危險、危害因素的對策。

答：預(yù)防、消除或減弱危險、危害因素的技術(shù)措施和管理措施是事

故預(yù)防對策中非常重要的一個環(huán)節(jié)，實質(zhì)上是保障事故生產(chǎn)、勞動過程安全生產(chǎn)的對策。

根據(jù)預(yù)防事故的原理，控制危險、危害因素的對策有： 1.改進(jìn)生產(chǎn)工藝過程，實現(xiàn)機(jī)械化、自動化生產(chǎn)。2.設(shè)置安全裝置。3.機(jī)械強(qiáng)度試驗。

4.電氣安全對策：1）安全認(rèn)證、2）備用電源、3）防觸電、4）電氣防火防爆、5）防靜電措施。

5.機(jī)器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和計劃檢修。6.工程地點布置與整潔。7.個人防護(hù)用品。

10.簡要說明事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)并列舉出5個計算

損失工作日的方面？

答：肢體、眼部、鼻部、耳部、口腔頜面部、頭皮與顱腦、頸部、胸部、腹部、骨盆部、脊柱、其他損傷。

11.在《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于傷

亡事故經(jīng)濟(jì)損失的5個方面

答：1）用于傷亡者的費用、2）物資損失、3）生產(chǎn)成果的減少、4）

因勞動時間的喪失而引起勞動價值的損失、5）因事故引起的其他損失。

5.事故預(yù)防對策的基本要求

答：1）預(yù)防生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險陷害因素；2）排除工作場所的危險陷害因素；3）處置危險危害物并減低到國家規(guī)定的限值內(nèi)；4）預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險危害因素；5）發(fā)生意外事故時能為遇險人員提供自救條件的要求。

12.《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》中傷亡事故按嚴(yán)重程

度劃分，可分為哪些種類？

答：按嚴(yán)重程度分三類：輕傷、重傷、死亡（重大死亡事故、特大死亡事故）

13.根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》簡要說明事

故調(diào)查的原則與程序

答：傷亡事故的調(diào)查基本原則――逐級上報，分級調(diào)查處理。

對于死亡事故、重傷事故，按如下要求進(jìn)行調(diào)查，輕傷事故參照執(zhí)行。1.事故的現(xiàn)場處理：（搶救受害者、保護(hù)現(xiàn)場、做好標(biāo)記、破損部件保持原樣等。）2.物證搜集； 3.事故事實材料的搜集； 4.證人材料搜集； 5.要盡快向被調(diào)查者搜集材料，對證人的口述材料，應(yīng)認(rèn)真考證其真實程度。6.現(xiàn)場攝影； 7.事故圖繪制。

6.簡要說明安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的級別、類別和編制

方法？ 答：應(yīng)急預(yù)案分五級，即Ⅰ企業(yè)級Ⅱ縣、市級Ⅲ地區(qū)/市級、Ⅳ省級、Ⅴ區(qū)域級、Ⅵ國家級

應(yīng)急預(yù)案類別分四類：1.應(yīng)急行動指南或檢查表――針對已辨識的危險源采取的特定的應(yīng)急行動。2.應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案――針對現(xiàn)場設(shè)施和場所可能發(fā)生的事故情況編制的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，如化學(xué)泄漏事故的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案、臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案等。3.互助應(yīng)急預(yù)案――相鄰企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源，相互幫助制定的應(yīng)急預(yù)案，這類預(yù)案適合于資源有限的中、小企業(yè)以及高風(fēng)險的大企業(yè)，需要高效的協(xié)調(diào)管理。4.應(yīng)急管理預(yù)案――是綜合性的事故應(yīng)急預(yù)案，這類預(yù)案詳細(xì)描述事故前、事故過程中和事故后人做何事、什么時候做、如何做。這類預(yù)案要明確完成每一項職責(zé)的具體實施程序。應(yīng)急預(yù)案的編制方法：1.范圍；2.規(guī)范性引用文件；3.名詞解釋；4.編制要求；5.編制內(nèi)容（基本情況；危險目標(biāo)及其危險特性對周圍的影響；應(yīng)急目標(biāo)周圍可利用的安全、消防、個體防護(hù)的設(shè)備、器材及其分布；應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分；報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式；事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施；人員緊急疏散、撤離；危險區(qū)的隔離；檢測、搶險、救援及控制措施；受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)院救治；現(xiàn)場保護(hù)和清洗消毒；應(yīng)急保障（內(nèi)部與外部保障）預(yù)案分級響應(yīng)條件；事故應(yīng)急救援終止程序；應(yīng)急培訓(xùn)計劃；演練計劃；附件）；編制步驟、格式。

14.簡要列舉事故調(diào)查的主要內(nèi)容

答：1）背景信息：事故的基本情況；事故發(fā)生的時間和地點；事故

涉及到的人及其他情況；職工傷亡事故登記表；操作人員及證人；2）事故描述：事故發(fā)生的順序；破壞的程度；人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況；事故的類型；事故的性質(zhì)；承載物或能量（能量或有害物質(zhì)）。3)事故原因：直接原因（能量源）；間接原因（不安全狀態(tài)和不安全行為）；4）事故教訓(xùn)及預(yù)防事故發(fā)生的建議（包括立即采取措施以及長期的行動規(guī)劃）。5)對事故責(zé)任人的處理建議。6)事故調(diào)查組的成員名單。7)其他需要說明的事項。

15.簡要列舉事故調(diào)查組的職責(zé)和調(diào)查人員調(diào)查的原則

答：調(diào)查人員的調(diào)查原則：

1)對本單位和外單位人員不分親疏、一視同仁。

2)對信息、事實或物證不得采取歪曲、隱藏或銷毀的態(tài)度； 3)力求將所有可用于確定事故原因的、經(jīng)證實的、記錄下來的信息，提供給調(diào)查組的任何成員；

4)處理任何可能不利于某些人、單位或機(jī)構(gòu)的信息要特別謹(jǐn)

慎，必須有事實證明，時刻記住調(diào)查過程中的批評始終是對事不對人。

5)調(diào)查過程中要查明和分析與事故有關(guān)的所有事實、情況和

狀態(tài)。必須善于否定那些不真實的情況；

6)完全依據(jù)個人的經(jīng)驗作出判斷和評估要特別謹(jǐn)慎，因個人的經(jīng)驗往往并不是最正確的；

7)不要匆忙地作出結(jié)論，特別是在調(diào)查的初期。

8)與其他單位參加調(diào)查的人員討論問題時要委婉和客觀，當(dāng)

不同意他們的觀點時要拿出論據(jù)，平靜地進(jìn)行商討； 9)凡是提出來商討的問題，自己首先要把它弄清楚。調(diào)查人員的職責(zé)：

（一）查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；

（二）確定事故責(zé)任者；

（三）提出事故處理意見和防范措施的建議；

（四）寫出事故調(diào)查報告。

22.事故間接原因的分析方法

答：在國標(biāo)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（GB/6442－1986）

中規(guī)定：屬于下列情況者為間接原因：

1.技術(shù)和設(shè)計上有缺陷――工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設(shè)計、施工和材料使用存在問題。

2.教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識。3.勞動組織不合理。

4.對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤。5.沒有安全操作規(guī)程或不健全。

6.沒有或不認(rèn)真實施事故防范措施；對事故隱患整改不力。7.其他。

16.具體說明觸電事故的分類都有哪些？

答：特別重大事故（一死亡50人及以上或經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及以上或性質(zhì)嚴(yán)重，被國務(wù)院電力部門認(rèn)定的）、重大事故（一次死

亡3人及以上或一次死亡與重傷10人及以上或大面積停電減少負(fù)荷超200MW或造成機(jī)械損壞損失達(dá)150萬元或25MW發(fā)電、31.5MVA主變停電30天不能修復(fù)的）和一般事故。

23.簡要寫出事故有關(guān)物主收集工作的內(nèi)容？

1)2)3)4)5)6)7)

現(xiàn)場物證：破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等。

現(xiàn)場搜集的所有物件應(yīng)貼有標(biāo)簽，注明地點、時間、管理者。

所有物證必須保持原樣，不得沖洗擦拭。

對健康有危害的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。

對事故的描述，以及估計的破壞程度。正常的動作程序。

事故發(fā)生地點、地圖（地方與總圖）證據(jù)列表以及事故發(fā)生前的事件。

17.根據(jù)國家有關(guān)事故調(diào)查的法規(guī)，舉出傷亡事故調(diào)查的步驟？

答：1.事故通報；2.事故調(diào)查小組的成立；3.事故現(xiàn)場處理；4.事故事實材料收集；5.事故有關(guān)證物收集；6.事故人證材料收集記錄；7.事故現(xiàn)場攝影及拍照；8.事故圖（表）的繪制；9.事故原因的分析；10.事故調(diào)查報告編寫；11.事故調(diào)查結(jié)案歸檔。

18.根據(jù)《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》，特大事故調(diào)

查組的職責(zé)？

1)答：查明事故發(fā)生原因、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；

2)3)4)5)6)

確定事故的性質(zhì)和責(zé)任；

提出事故處理意見和防止類似事故再發(fā)生所應(yīng)采取的措施的建議；

提出對事故責(zé)任者的處理建議；

檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實； 寫出事故調(diào)查報告。

8)

24.寫出事故調(diào)查取證常用技術(shù)手段有哪些？簡要說明 答：1）現(xiàn)場處理（救護(hù)傷員，防止事故擴(kuò)大；保護(hù)現(xiàn)場物證、原貌）；

2）收集證物（保留現(xiàn)場物證；搜集物證要標(biāo)明；保持物證原樣）；3）收集與事故有關(guān)的材料（事故單位、地點、時間和受害人肇事者基本情況；事故發(fā)生的有關(guān)情況）；4）事故人證材料收集（盡快尋找證人搜集證據(jù)；通過與現(xiàn)場人員交談、咨詢見證人、目擊者、當(dāng)班人獲取事故信息）；5）及時拍攝事故現(xiàn)場全貌、物證、痕跡。

19.事故常用的技術(shù)方法有哪些？較詳細(xì)寫出其中一種方

法的具體步驟（程序）

答：事故調(diào)查常用的技術(shù)方法有3種，即事故樹分析法、故障類型和影響分析法、變更分析法。

20.某工廠突發(fā)火災(zāi)事故，在事故調(diào)查取證時，事故現(xiàn)場

處理應(yīng)遵循的原則是什么？ 答：現(xiàn)場處理應(yīng)遵循的原則：

1)救護(hù)傷員，采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大；

2)認(rèn)真保護(hù)現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞；

3)搶救傷員需移動現(xiàn)場某些物體時，必須做好標(biāo)記；

4)保護(hù)事故現(xiàn)場區(qū)域，不要破壞現(xiàn)場，除非還有危險存在；準(zhǔn)備必需的草圖梗概和圖片；仔細(xì)記錄或進(jìn)行拍照、錄像并保持記錄的準(zhǔn)確性

25.何為事故致因論，試用一種理論說明事故是如何發(fā)生 答：能量意外釋放論

能量在人類的生產(chǎn)、生活中是不可缺少的，人類利用各種形式的能量做功以實現(xiàn)預(yù)定的目的。要利用能量就必須采取措施控制能量，使能量按人的意圖產(chǎn)生、轉(zhuǎn)換、做功。如果由于某種原因失去了對能量的控制，能量就會違背人的意愿意外釋放或逸出，使活動中止發(fā)生事故。即作用于人體將造成傷害；作用于設(shè)備、建筑物、物體等將造成損壞。

管理失誤→不安全狀態(tài)→起因物→加害物→事故↘不安全行為→ 行為人 ↗

21.具體說明事故直接原因的分析方法 答：在國標(biāo)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（GB/6442－1986）

中規(guī)定：屬于“機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為”者為事故的直接原因。按國標(biāo)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，即1）機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)表現(xiàn)為：防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；個人防護(hù)用具缺少或有缺陷；生產(chǎn)場地環(huán)境不良。2）人的不安全行為：操作錯誤，忽視安全與警告；造成安全裝置失效；使用不安全設(shè)備；手代替工具操作；物體存放不當(dāng)；冒險進(jìn)入危險場所；攀坐不安全位置；在起吊物下作業(yè)、停留；機(jī)器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作；有分散注意力行為；在必須使用個人防護(hù)用具的作業(yè)或場合忽視其使用；不安全裝束；對易燃易爆等危險物品處理錯誤。

26.事故樹是事故調(diào)查過程常用的方法，試寫出該方法的目的和步驟？

27.安全生產(chǎn)傷亡事故分析方法都有哪些？應(yīng)該注意的內(nèi)

容是什么？

28.事故處理意見形成方法有哪些？

29.應(yīng)從哪些方面考慮總結(jié)事故教訓(xùn)和進(jìn)行整改？

答：事故教訓(xùn)和整改措施應(yīng)考慮的幾方面;

1.是否貫徹了不關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.是否制定了比較完善的安全管理制度。3.是否制定了合理的安全技術(shù)防范措施。

4.安全管理制度和技術(shù)防范措施執(zhí)行是否到位。

5.安全培訓(xùn)教育和宣傳及貫徹是否到位，職工的安全意識是否到位。

6.有關(guān)部門的執(zhí)法力度是否到位。7.企業(yè)負(fù)責(zé)人是否重視安全生產(chǎn)工作。

8.是否存在官僚和腐敗現(xiàn)象，因而造成了事故的發(fā)生。9.是否落實了“三同時”的要求。

10.是否有合理有效的事故應(yīng)急救援預(yù)案。的經(jīng)驗提出這方面的建議。

答：防火防爆技術(shù)措施:使可燃物質(zhì)不處于危險狀態(tài)或消防一切火

源。另外，采取其他輔助措施，以便在萬一發(fā)生事故時，減少危險的程度，將損失降到最低限度。

1）防止可燃可爆系統(tǒng)的形成：取代或控制用量、加強(qiáng)密閉、通風(fēng)排氣、惰性化。

2）消除、控制引燃能源：嚴(yán)格控制明火和高溫表面、磨擦與撞擊、防止電氣火花。

電氣安全技術(shù)措施：接零、接地保護(hù)系統(tǒng)、漏電保護(hù)、絕緣、電氣隔離、安全電壓、屏蔽防護(hù)和安全距離、連鎖保護(hù)。機(jī)械傷害防護(hù)措施：

1）采用本質(zhì)安全技術(shù)：避免銳邊、尖角和凸出部分；安全距離的原則；限制有關(guān)因素的物理量；使用本質(zhì)安全工藝過程和動力源。

2）限制機(jī)械應(yīng)力：機(jī)械選用材料的性能數(shù)據(jù)、設(shè)計規(guī)程、計算方法和試驗規(guī)則，都應(yīng)符合機(jī)械設(shè)計與制造的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的要求，使零件的機(jī)械應(yīng)力不超過許用值，保證安全系數(shù)，防止零件破壞或失效，避免故障或事故發(fā)生。

3）材料和物質(zhì)的安全性。

4）履行安全人機(jī)工程學(xué)原理。1）設(shè)計控制系統(tǒng)的安全原則。2）安全防護(hù)措施：11.起重作業(yè)安全對策措施 12.廠內(nèi)運輸安全對策措施

30.結(jié)合本企業(yè)的特點談?wù)勈鹿拾l(fā)生后進(jìn)行整改時，主要的管理措施有哪些？

1)答：建立安全管理制度；

2)建立并完善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配

置；

3)建立健全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的長效保障機(jī)制；

31.就如何開展生產(chǎn)單位培訓(xùn)和教育工作，談?wù)勛约旱目?/p>

法？ 答：

1)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育，側(cè)重為國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行政規(guī)章和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本脈絡(luò)，掌握對整個企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的能力，取得安全管理崗位的資格證書。

2)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育在于了解安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

3)特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書。要選拔具有一定文化程度、操作技能、身體健康和心理素質(zhì)好的人員從事相關(guān)工作，并定期進(jìn)行考察、考核、調(diào)整。重大危險崗位工作人員還需要進(jìn)行專門的安全技術(shù)訓(xùn)練，有條件的單位最好能對該類作業(yè)人員進(jìn)行身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)的測定，避免由于作業(yè)人員先天性素質(zhì)缺陷而造成事故隱患。

4)對作業(yè)人員要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、教育，使作業(yè)人員具有高度的安全責(zé)任心、縝密的態(tài)度，并且要熟悉相應(yīng)的業(yè)務(wù)，有熟練的操作技能，具備有關(guān)物料、設(shè)備、設(shè)施、防止工藝參數(shù)變動及泄漏等的危險、危害知識和應(yīng)急處理能力，有預(yù)防火災(zāi)、爆炸、中毒等事故和職業(yè)危害的知識和能力，在緊急情況下能采取正確的應(yīng)急方法，事故發(fā)生時有自救、互救能力。

35.如何使用事故調(diào)查報告的整改措施或整改意見現(xiàn)實可

行、切實有效，請談個人看法？ 答：

36.請自述一個親身經(jīng)歷或熟悉的事故案例，并說明事故的調(diào)查、分析和處理的過程。

32.安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理的原則，并舉例說明事故調(diào)查

和事故處理之間的關(guān)系

答：根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第73條的規(guī)定，應(yīng)遵循的原則：

1）實事求是、尊重科學(xué)的原則。2）“四不放過”的原則。3）公正、公開的原則。4）分級管轄的原則。調(diào)查與處理的關(guān)系：事故調(diào)查與事故處理是兩個相對獨立而又密切聯(lián)系的工作。

事故調(diào)查任務(wù)：主要是查明事故的原因和性質(zhì)，分清事故責(zé)任，提出防范類似事故的措施。

事故處理任務(wù)：主要是根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)論，對照國家有關(guān)法律、法規(guī)，對事故責(zé)任人進(jìn)行處理，落實防范重復(fù)事故發(fā)生的措施，實現(xiàn)貫徹“四不放過’的原則要求。

33.簡要說明事故調(diào)查處理都有哪些原則？

34.簡述事故整改的主要技術(shù)措施都有哪些？結(jié)合答題者

第五篇：淺談農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)事故預(yù)防

淺談農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)事故預(yù)防

“安全生產(chǎn)重于泰山”，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是安全生產(chǎn)的一個重要組成部分，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村社會和諧發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量大幅增長，農(nóng)業(yè)機(jī)械的快速發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收起到了重要的保障作用，這也必將加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。但是，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量增加，農(nóng)機(jī)安全事故隱患進(jìn)一步突出，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢更加嚴(yán)峻。就拿我市說，農(nóng)機(jī)交通事故能占整個交通事故的10%以上，另外，在農(nóng)田、場院、機(jī)耕道路以及等級公路以外的鄉(xiāng)村道路上發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故是屢見不鮮，嚴(yán)重危害著廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的穩(wěn)定和諧和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

為了強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)措施，國務(wù)院頒布實施了《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，省人大頒布實施了《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》、省政府下發(fā)了《加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的意見》，明確了農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)拖拉機(jī)管理和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的執(zhí)法主體地位，同時上級業(yè)務(wù)主管部門也下發(fā)了一系列關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的規(guī)章、文件，這就為各級農(nóng)機(jī)部門抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)提供了有利的法律依據(jù)。特別是近幾年以來，各級認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，各級政府和主管部門都十分重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，采取了有效措施，并取得了顯著成效，使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢有了明顯的好轉(zhuǎn)。但是，就目前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的管理情況來看還存在許多弊端。

一是存在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法難的現(xiàn)象，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故隱患主要存在于拖拉機(jī)管理，雖然《道路交通安全法》和《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》的頒布實施，明確了農(nóng)機(jī)部門管理拖拉機(jī)的執(zhí)法主體地位。但是，沒有明確農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法主體地位，因目前各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著拖拉機(jī)監(jiān)督管理的任務(wù)，而國家也沒有出臺農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政法規(guī)，從而導(dǎo)致農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)執(zhí)法難、難于執(zhí)法的現(xiàn)象產(chǎn)生。

二是由于農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)不明確、體制不順，使各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)體制五花八門，特別是區(qū)縣級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)雖說是事業(yè)單位，但大部分都是差額或自收自支單位，我市4個縣級農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，3個是差額、1個市自收自支，工資、經(jīng)費難以保證，從而嚴(yán)重挫傷了農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的工作積極性，由此而影響農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)的開展。

三是農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊伍人員不足、設(shè)施裝備條件差，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員和裝備與管理的對象比例嚴(yán)重失調(diào)，就拿我市四個區(qū)縣來說，負(fù)責(zé)20余萬臺拖拉機(jī)和30多萬臺其他農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理，4個區(qū)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站僅有農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員50人、13臺農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作用車，很難適應(yīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的需要，加之拖拉機(jī)和各類農(nóng)業(yè)機(jī)械都分布在廣大農(nóng)村、千家萬戶，給開展工作增加了很大的難度，所以很難完成所擔(dān)負(fù)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)；四是由于管理、宣傳教育工作不到位，導(dǎo)致大批農(nóng)機(jī)手安全生產(chǎn)常識、技術(shù)操作水平差，法律法規(guī)意識淡薄，不能很好地遵紀(jì)守法、自覺服從管理，從而出現(xiàn)大量無牌行使、無證駕駛、違章違法作業(yè)現(xiàn)象，我市70%以上的機(jī)手沒有接受正規(guī)培訓(xùn)，技術(shù)操作水平低下，這就為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)埋下了諸多隱患。

從以上存在的問題來看，要抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，預(yù)防和杜絕農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)的安全，促進(jìn)社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)，就必須從體制、機(jī)制、源頭上來抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)不適應(yīng)的突出問題，才能有利于抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。

為有效預(yù)防和杜絕農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，特提出以下幾方面的建議：

一、進(jìn)一步明確農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法主體地位

《道路交通安全法》只是把上道路行駛的拖拉機(jī)的執(zhí)法主體管理職權(quán)授予農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)主管部門，但沒有明確農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否是執(zhí)法主體。我省出臺的《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》也只是明確了農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用監(jiān)督管理權(quán)由農(nóng)業(yè)機(jī)械的行政管理部門負(fù)責(zé)，各級政府又沒有明確農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和執(zhí)法地位。但是，行政許可法明確規(guī)定行政許可必須由行政機(jī)關(guān)實施，因此，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)無權(quán)行使行政執(zhí)法監(jiān)督管理權(quán)，所以，要使農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)起以拖拉機(jī)管理為主的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管重任，必須明確其性質(zhì)和執(zhí)法主體地位，理順體制，為農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)依法行政提供組織保證。

二、進(jìn)一步明確農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的行政許可范圍

根據(jù)《道交法》第一百二十一條規(guī)定：“對上道路行駛的拖拉機(jī)由農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)主管部門行使本法第八條、第九條、第十三條、第十九條、第二十三條規(guī)定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門的管理職權(quán)”。就是說農(nóng)機(jī)部門只有宣傳教育、發(fā)牌發(fā)證、檢驗審驗三項權(quán)利，而沒有授予道路檢查權(quán)、違章處罰權(quán)和事故處理權(quán)，只有許可發(fā)放權(quán)，只是行使拖拉機(jī)“車管所”的職能。卻把拖拉機(jī)的違章處罰、事故處理的許可監(jiān)督權(quán)交給了公安機(jī)關(guān)交通管理部門，造成許可發(fā)放與許可監(jiān)督的脫節(jié)。農(nóng)機(jī)部門只準(zhǔn)許發(fā)牌發(fā)證而沒有監(jiān)管處罰權(quán)，有責(zé)無權(quán)，這樣使農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)根本無法去履行職責(zé)，實施有效管理。這也不符合國家《立法》“權(quán)責(zé)一致”和 “誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。因此，為使農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)做到“權(quán)責(zé)一致”，更好地發(fā)揮其職能作用，應(yīng)進(jìn)一步明確農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械登記、核發(fā)牌證、駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證、安全技術(shù)檢驗、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、處理違法行為、處理農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的行政許可范圍，為農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)依法行政提供可靠的法律保障。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊伍和裝備建設(shè)

為適應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，首先應(yīng)理順農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)體制，健全并完善各級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，特別是應(yīng)加強(qiáng)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊伍建設(shè)，應(yīng)按照所承擔(dān)的工作任務(wù)定崗定編，以解決基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員不足的問題；二是要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊伍的規(guī)范化培訓(xùn)教育，重點從業(yè)務(wù)職能、法律法規(guī)、規(guī)范執(zhí)法行為等方面進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)，以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律法規(guī)觀念和執(zhí)法能力，使之更好地適應(yīng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要；三是加大對農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備的投入力度，要積極爭取財政部門的資金支持，同時要加大農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費用于裝備投入的比例，以增加和更新農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供必備的物質(zhì)裝備和工作條件，為農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)依法行政提供可靠的物質(zhì)保障。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的安全生產(chǎn)教育

農(nóng)業(yè)機(jī)械是廣大農(nóng)民重要的生產(chǎn)工具、是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收的重要手段、是農(nóng)民致富奔小康的主要途徑。但是由于廣大農(nóng)民文化水平和業(yè)務(wù)技能相對低下，法律法規(guī)意識和觀念淡薄，只知使用的重要性，不知安全的重要性，這是造成諸多農(nóng)機(jī)事故的主要原因。因此，應(yīng)加大對廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的安全生產(chǎn)教育，一是要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)技能教育，幫助農(nóng)機(jī)手熟悉農(nóng)機(jī)構(gòu)造，掌握使用維護(hù)知識和簡單故障排除的方法。同時要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)手的考核工作，提高農(nóng)機(jī)手的駕駛、操作技術(shù)，增強(qiáng)他們對復(fù)雜作業(yè)環(huán)境的應(yīng)變能力，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。二是要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的法律法規(guī)知識教育，幫助農(nóng)機(jī)手認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，認(rèn)清違章操作的社會危害性和發(fā)生農(nóng)機(jī)事故應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，從而使他們提高守法的自覺性，自覺地為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)做出積極的貢獻(xiàn)。

五、進(jìn)一步加大對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度

要從堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的極端重要性，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，切實增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。要針對農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)特點，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的源頭管理，加大對拖拉機(jī)和農(nóng)業(yè)機(jī)械的專項整治，做好農(nóng)業(yè)機(jī)械的檢驗工作，確保投入生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械處于良好的安全生產(chǎn)狀況；要加大對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的檢查力度，加強(qiáng)與公安等有關(guān)部門密切配合，嚴(yán)格查處無牌無證、違法載人、超速超載、酒后駕駛等違法行為，從源頭上減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。同時要制定和完善農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理預(yù)案，遇有緊急情況或突發(fā)事件，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；農(nóng)機(jī)事故的處理要堅持事故的原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，查清事故經(jīng)過、原因和損失，認(rèn)定事故性質(zhì)，依法追究責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改措施，完善制度，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。

以上闡述是抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在，只有做好以上工作，才能落實好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，減少各類農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,杜絕重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)機(jī)械真正成為農(nóng)民致富的好幫手，成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重要手段，成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的助推器。