第一篇:事故預(yù)防
事故預(yù)防
第一章事故及預(yù)防
第一條 什么是事故?
安全是指不發(fā)生傷亡,不發(fā)生設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損害和環(huán)境危害的狀態(tài)。由此可見(jiàn),安全是一種狀態(tài),是一種不發(fā)生事故和災(zāi)害等危險(xiǎn)的狀態(tài)。而不安全狀態(tài)是與事故和危險(xiǎn)聯(lián)系在一起,如在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、中毒、火災(zāi)、爆炸、觸電等事故,或由于各種原因造成的各類(lèi)傷害等,這些都不是人們所期望的。為了實(shí)現(xiàn)安全,就要防止或消除各種危險(xiǎn)因素,預(yù)防事故的發(fā)生。安全是指生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的安全,不涉及生活方面或其他方面的安全;危險(xiǎn)因素與事故是指生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素與事故;傷亡事故是指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害等。因此,由于生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中危險(xiǎn)因素的影響而造成的職工傷亡,都可能定為傷亡事故,如職工在生產(chǎn)時(shí)受到傷害,上下班廠內(nèi)通道生產(chǎn)用車(chē)輛撞傷或因道路不平而跌傷等。職工在生產(chǎn)勞動(dòng)區(qū)域以外發(fā)生的傷亡,不應(yīng)作為工傷事故。關(guān)于這些傷亡事故的確定,勞動(dòng)保護(hù)管理部門(mén)都有明確的規(guī)定。
第二條 發(fā)生傷亡事故造成的傷害傷亡事故造成的各種傷害,按輕重程度可分為以下幾種:
1.暫時(shí)性失能傷害---指導(dǎo)致受傷者及中毒者暫時(shí)不能從事原崗位工作的傷害;
2.永久性部分失能傷害---指造成受傷者某部分功能不可逆的喪失的傷害;
3.永久性全失能傷害---事故中造成受傷者完全殘廢的傷害;4.死亡---指當(dāng)場(chǎng)死亡或受傷者在一定時(shí)間(如當(dāng)月)內(nèi)死亡。
第三條 事故發(fā)生原因怎樣分類(lèi)
1.機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)。如:防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或
缺陷,設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷,個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷,生產(chǎn)施工場(chǎng)地環(huán)境不良等。
2.人的不安全行為。如:操作錯(cuò)誤造成安全裝置失效,使用不安全設(shè)備,手代替工具操作,物體存放不當(dāng),冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所,違反操作規(guī)定,分散注意力,忽視個(gè)人防護(hù)用品的使用,不安全裝束等。3.間接原因。如:技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷,教育培訓(xùn)不夠,勞動(dòng)組織不合理,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤,設(shè)有安全操作規(guī)程或規(guī)程不健全,沒(méi)有制定事故防范措施或雖訂有措施但沒(méi)有認(rèn)真實(shí)施,對(duì)事故隱患整改不得力等。
第四條 什么是事故管理?
為實(shí)現(xiàn)安全,首先必須防止或消除各種危險(xiǎn)因素,預(yù)防事故的發(fā)生。一旦發(fā)生事故,就要處理好事故,調(diào)查分析事故發(fā)生的原因,提出安全措施,以防止事故的再次發(fā)生。
事故管理是指事故預(yù)防,事故處理的一系列管理活動(dòng)。事故的管理涉及面廣,是政策性、技術(shù)性、綜合性工作。做好這項(xiàng)工作,就解決了勞動(dòng)保護(hù)方面的主要問(wèn)題,有利于穩(wěn)定生產(chǎn)秩序、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。事故的管理也是安全工作方面的全過(guò)程、全方位、全員性的一種管理,它依靠專(zhuān)業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合,綜合運(yùn)用管理技術(shù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和科學(xué)方法,平時(shí)從預(yù)防事故的基礎(chǔ)工作做起,發(fā)生事故后作好調(diào)查、分析、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、處理等項(xiàng)工作,進(jìn)一步采取有效的整改措施,達(dá)到完善安全系統(tǒng)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。
事故的預(yù)防是事故管理的出發(fā)點(diǎn),是帶動(dòng)各項(xiàng)安全工作的首要環(huán)節(jié);事故的預(yù)防也是事故管理的歸宿點(diǎn),因?yàn)樘幚硪寻l(fā)生的事故,最終必然要落實(shí)到今后事故的預(yù)防??傊?,事故管理要從原來(lái)的事后事故調(diào)查分析,轉(zhuǎn)到事故的事先控制與預(yù)防上來(lái)。
第五條 怎樣進(jìn)行事故的預(yù)防
事故的發(fā)生是5個(gè)因素發(fā)生連鎖反應(yīng)的結(jié)果,這5個(gè)因素是:人的判斷、人的不安全行為、潛在的危險(xiǎn)和故障,發(fā)生事故、人體受到傷害。事故起源于人的判斷,如果判斷錯(cuò)誤,就會(huì)導(dǎo)致人的不安全行為,不安全行為會(huì)觸發(fā)潛在的危險(xiǎn)和故障,引起事故的發(fā)生,導(dǎo)致人身受到傷害。如果人的判斷不發(fā)生錯(cuò)誤,就不會(huì)發(fā)生事故,如果排除了潛在的危險(xiǎn)和故障,即使人的判斷發(fā)生錯(cuò)誤,也不會(huì)發(fā)生事故,不會(huì)導(dǎo)致人身受到傷害。
因此,從事故發(fā)生的過(guò)程看,要預(yù)防事故的發(fā)生,根本的方法只能是消除潛在的危害因素和人不發(fā)生誤判斷、誤操作。根據(jù)這樣的原理,對(duì)于事故的預(yù)防,可采取如下的對(duì)策:
1.實(shí)行機(jī)械化、自動(dòng)化操作。2.裝設(shè)安全保險(xiǎn)防護(hù)裝置。3.進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn)與電氣絕緣檢驗(yàn)。4.加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和計(jì)劃?rùn)z修。5.作業(yè)環(huán)境的合理布置與整潔。6.勞動(dòng)防護(hù)用品的選用。7.建立建全安全生產(chǎn)、衛(wèi)生規(guī)章制度。
第六條 事故預(yù)防的程序
傷亡事故的預(yù)防,貫穿于公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程。
第一、要根據(jù)建設(shè)發(fā)展方針,制定事故預(yù)防的基本規(guī)程。
第二、從機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為和因素等諸多方面,對(duì)危險(xiǎn)源或潛在的危險(xiǎn)作細(xì)致具體分析。
第三、運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的原理和方法,并加強(qiáng)安全教育,制定消除危險(xiǎn)的對(duì)策。這些對(duì)策包括消除機(jī)械、物質(zhì)的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩大部分。前一部分包括從生產(chǎn)的組織、工藝流程對(duì)生產(chǎn)危險(xiǎn)進(jìn)行綜合預(yù)防,加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng),預(yù)防設(shè)備事故發(fā)生的危險(xiǎn)預(yù)防等方面;后一部分主要是對(duì)職工加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),采取一些心理對(duì)策,杜絕職工錯(cuò)誤操作的產(chǎn)生,引導(dǎo)他們遵守勞動(dòng)紀(jì)律,安全地、正確地進(jìn)行作業(yè)。
第四、將這些對(duì)策實(shí)施后的情況及時(shí)反饋,根據(jù)反饋情況,確定新的事故預(yù)防對(duì)策,對(duì)新出現(xiàn)的潛在危險(xiǎn)采取新的對(duì)策,加以消除。
第七條 怎樣確定事故的責(zé)任
發(fā)生傷亡事故后,必須對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行全面的調(diào)查分析,通過(guò)調(diào)查分析,確定事故的直接原因和間接原因。事故的直接原因是指機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)以及人的不安全行為,如防護(hù)、保險(xiǎn)裝置失靈,缺少個(gè)人防護(hù)用品,生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良,操作錯(cuò)誤,使用不安全設(shè)備等等。而事故的間接原因包括技術(shù)和設(shè)計(jì)上的缺陷,安全操作技術(shù)的教育、培訓(xùn)不夠,勞動(dòng)組織不合理,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)發(fā)生錯(cuò)誤,沒(méi)有安全操作規(guī)程或規(guī)程不健全,沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故預(yù)防措施,對(duì)事故隱患整改不力等等。
根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)和直接原因,間接原因的分析,確定事故中直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者;在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中,根據(jù)其在事故發(fā)生過(guò)程中的作用,確定主要責(zé)任者;根據(jù)事故后果和事故責(zé)
任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見(jiàn)。
第八條 怎樣進(jìn)行事故的處理與報(bào)告
事故的處理,包括兩方面的含義:
一是事故的本身處理,二是對(duì)事故責(zé)任者的處理。對(duì)職工傷亡事故的處理,必須切實(shí)做到“三不放過(guò)”。對(duì)于事故責(zé)任者的處理,一定要嚴(yán)肅認(rèn)真,根據(jù)事故的原因和情節(jié)輕重,進(jìn)行批評(píng)教育或予以必要的處分。對(duì)于不服管理、違反規(guī)章制度,或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而造成重大傷亡事故,后果嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的責(zé)任者,應(yīng)報(bào)請(qǐng)檢察部門(mén)追究刑事責(zé)任。
發(fā)生傷亡事故,負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人必須立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)人員;有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)情況逐級(jí)上報(bào),或直接報(bào)告;經(jīng)理接到事故報(bào)告后,除輕傷事故外,均應(yīng)立即將事故情況(事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和傷亡者姓名、性別、年齡、工種、工齡、傷害程度、以及事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò))和發(fā)生事故的原因,用電話或其他快速辦法報(bào)告企業(yè)主管部門(mén)、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)。如有隱瞞、虛報(bào)或者故意延遲不報(bào)的,除責(zé)成補(bǔ)報(bào)外,要對(duì)責(zé)任者給予紀(jì)律處分,情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。
第九條 發(fā)生事故后如何做好“三不放過(guò)”
發(fā)生事故后,在處理事故過(guò)程中必須堅(jiān)持做到“三不放過(guò)”:
1.事故原因與分析不清不放過(guò)。每一件事故的發(fā)生都各有原因,不查清原因就不能處理好事故,就不能杜絕事故重復(fù)發(fā)生的可能性。因此,在處理事故的過(guò)程中,要認(rèn)真分析事故原因,從直接原因著手,逐步深入到間接原因,從而掌握事故的原因,為處理事故和吸取教訓(xùn)提供足夠的證據(jù)。
2.事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)。事故雖已發(fā)生,但亡羊補(bǔ)牢還是需要的。常言道:前車(chē)之轍,后車(chē)之鑒。通過(guò)事故教訓(xùn),教育責(zé)任者和群眾,可以避免類(lèi)似事故發(fā)生。因此,事故分析宜細(xì)不宜粗,一定要使群眾和責(zé)任者真正受到教育,引以為戒。
3.沒(méi)有防范措施不放過(guò)。事故發(fā)生后,必然會(huì)暴露出設(shè)備、管理、人員等方面的漏洞,倘不果斷采取措施,無(wú)異于養(yǎng)癰胎患,后患無(wú)窮。所以,一定要從加強(qiáng)防范措施入手,杜絕后患。
第十條 如何運(yùn)用“確定事故責(zé)任者”的原則
運(yùn)用“確定事故責(zé)任者”的原則,便于在事故分析中確定并追查責(zé)任,發(fā)生事故或造成嚴(yán)重后果:
1.如因設(shè)計(jì)上有缺陷和錯(cuò)誤引起的,由設(shè)計(jì)者負(fù)責(zé)。
2.如因施工、制造、安裝及檢修的錯(cuò)誤和缺陷引起的,由施工、制造、安裝、檢修、檢驗(yàn)者負(fù)責(zé)。
3.如因工藝操作確定上的缺陷和錯(cuò)誤引起的,由工藝操作條件確定者負(fù)責(zé)。
4.如因官僚主義錯(cuò)誤決定,瞎指揮引起的,由指揮者負(fù)責(zé)。
5.重復(fù)事故由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
6.違章作業(yè)由違章作業(yè)本人負(fù)責(zé)。
7.無(wú)章可循或操作人員未經(jīng)培訓(xùn)的,由指派者負(fù)責(zé)。
8.隨意拆除防護(hù)裝置而造成事故,由拆除者負(fù)責(zé)。
9.對(duì)已發(fā)現(xiàn)的重大隱患,部門(mén)能解決而未解決,因而造成事故,由部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
10.部門(mén)無(wú)力解決且巳呈報(bào)有關(guān)部門(mén)仍未解決而造成事故,由胎誤部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
第十一條 如何區(qū)分直接責(zé)任、主要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
處理事故時(shí),與事故發(fā)生有必然因果關(guān)系的人,應(yīng)確定為直接責(zé)任者。在事故責(zé)任者中,對(duì)事故發(fā)生居主要地位和起了主要作用的為主要責(zé)任者。忽視安全,管理混亂,規(guī)章制度不健全,違章指揮,冒險(xiǎn)蠻干,對(duì)職工不認(rèn)真履行安全教育,對(duì)新工人不進(jìn)行三縱安全教育,不執(zhí)行“五同時(shí)”規(guī)定,不認(rèn)真消除事故隱患等,造成事故時(shí)或事故后仍不采取措施,致使同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生者,應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
第十二條 如何對(duì)待“違章操作”人員
規(guī)章制度是“法”的延伸和具體化。安全操作規(guī)程是生產(chǎn)活動(dòng)中經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的結(jié)晶。企業(yè)對(duì)待違章操作人員。一是要加強(qiáng)安全意識(shí)的教育,提高職工的自我保護(hù)意識(shí)。二是要加強(qiáng)安全操作技術(shù)培訓(xùn),讓職工熟練掌握操作技術(shù)和各種應(yīng)變能力,從技術(shù)措施上保證操作在安全狀態(tài)下進(jìn)行。
同時(shí)也應(yīng)制訂和嚴(yán)格執(zhí)行必要的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)違章人員要分別情況給予相應(yīng)的懲罰,包括經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。屢教不改的應(yīng)當(dāng)調(diào)離工作崗位。
據(jù)有關(guān)部門(mén)分析,不少企業(yè)的傷亡事故,違章作業(yè)占其中的60%以上。因此,加強(qiáng)對(duì)職工遵章守紀(jì)教育尤為重要。
第十三條 關(guān)于工傷事故統(tǒng)計(jì)中具體問(wèn)題
1.職工在生活區(qū)域中所發(fā)生的和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故,是指公司在冊(cè)職工在企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所涉及到的區(qū)域內(nèi)(不包括食堂、俱樂(lè)部、球場(chǎng)等生活區(qū)),由于生產(chǎn)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)因素的影響,突然使人體受到損傷或失去正常機(jī)能,以及負(fù)傷人員立即工作中斷的一切事故。
2.職工負(fù)傷后一個(gè)月內(nèi)死亡的,應(yīng)作為死亡事故填報(bào)或補(bǔ)報(bào)。超過(guò)一個(gè)月死亡的,不作死亡事故統(tǒng)計(jì)。
3.職工在生產(chǎn)崗位干私活或打鬧造成傷亡事故,不作工傷事故統(tǒng)計(jì)。
4.車(chē)輛執(zhí)行生產(chǎn)運(yùn)輸任務(wù),行駛在外公路上發(fā)生的傷亡事故,一律由交通部門(mén)統(tǒng)計(jì)。
5.停薪留職的職工到外單位工作發(fā)生傷亡事故由外單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
6.內(nèi)部實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包,生產(chǎn)任務(wù)由分公司、項(xiàng)目部發(fā)生事故均由企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
7.兩個(gè)以上單位交叉作業(yè)時(shí),發(fā)生事故屬于哪個(gè)企業(yè)的職工就由哪個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
8.凡由直接組織安排施工或工作人員,不論在冊(cè)職工、臨時(shí)工或計(jì)劃外用工,只要發(fā)生工傷事故,都由企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
第二章 事故報(bào)告處理
第十四條 發(fā)生事故要及時(shí)報(bào)告
1.發(fā)生傷亡事故后,負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的人應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)受傷人員事故,要填寫(xiě)傷亡事故登記表并應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
2.發(fā)生重傷和重大傷亡事故,必須立即將事故概況(包括傷亡人數(shù)、發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、原因)等,用快速方法分別報(bào)告企業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)安全管理部門(mén)和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、公安部門(mén)。
3.對(duì)于事故的調(diào)查處理,必須堅(jiān)持事故原因不清不放過(guò),事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò),沒(méi)有防范措施不放過(guò)的“三不放過(guò)”原則進(jìn)行。
4.在接到事故報(bào)告后的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救,并迅速組織有關(guān)人員組織調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查
工作。
第十五條 事故發(fā)生后要搶救傷員并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)
1.事故發(fā)生后,要有組織、有指揮,首先搶救傷員和排除險(xiǎn)情,制止事故蔓延擴(kuò)大。同時(shí),為了事故調(diào)查分析需要,都有責(zé)任保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救傷員和排險(xiǎn),而必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),要做出標(biāo)記。因?yàn)槭鹿尸F(xiàn)場(chǎng)是提供有關(guān)物證的主要場(chǎng)所,是調(diào)查事故原因不可缺少的客觀條件,所以要嚴(yán)加保護(hù)。要求現(xiàn)場(chǎng)各種物件等盡可能保持事故結(jié)束時(shí)的原來(lái)狀態(tài)。必須采取可能的措施,防止人為或自然因素的破壞。
2.清理事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)在調(diào)查組確認(rèn)取證完畢,并充分記錄后方可進(jìn)行。不得借口恢復(fù)生產(chǎn),擅自清理現(xiàn)場(chǎng)。
第十六條 事故調(diào)查
在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生傷亡事故,要進(jìn)行調(diào)查分析,目的是掌握情況,查明原因,分清責(zé)任,擬定改進(jìn)措施,防止事故重復(fù)發(fā)生。事故調(diào)查分析要切實(shí)做到“三不放過(guò)”,即:事故原因分析不清不放過(guò);事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò);沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)。
所謂事故調(diào)查就是指對(duì)事故物證、事實(shí)材料、證人材料的收集,以及相關(guān)的工作。事故的調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。
事故調(diào)查必須在事故發(fā)生后立即開(kāi)展,首先認(rèn)真保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài),不得破壞。為了調(diào)查的順利開(kāi)展,調(diào)查人員要客觀地查明導(dǎo)致事故的所有事實(shí)與細(xì)節(jié),不要過(guò)早、過(guò)多地牽扯到事故的責(zé)任與處罰方面的事務(wù)中去。進(jìn)行事故調(diào)查不要采取追究責(zé)任的態(tài)度,而要注意擺脫當(dāng)事人內(nèi)疚或者害怕遭到指責(zé)、處罰等顧慮的影響。要將造成事故的原因與事故責(zé)任作為不同層次的問(wèn)題加以調(diào)查處理,如果把重點(diǎn)先放在追究事故的責(zé)任工,就會(huì)難以弄清事故發(fā)生的真正原因。
第十七條 事故調(diào)查的程序
1.現(xiàn)場(chǎng)處理:救護(hù)受傷害者,采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大;認(rèn)真保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)、不得破壞、做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志。
2.物證搜集:搜集現(xiàn)場(chǎng)物證,包括破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等;貼上標(biāo)簽,注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者。
3.事實(shí)材料搜集:搜集與事故鑒別、記錄有關(guān)材料,如發(fā)生事故的部門(mén)、地點(diǎn)、時(shí)間,受害人和肇事者的姓名、情況,出事當(dāng)天受害人和肇事者的工作情況、操作動(dòng)作或位置,他們過(guò)去的事故記錄;搜集事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí),如設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量情況,對(duì)使用的材料進(jìn)行物理性能分析,設(shè)計(jì)工藝、工作指令、規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況,工作狀況及物質(zhì)取樣分析記錄,個(gè)人防護(hù)措施狀況,個(gè)人的健康狀況,其他與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。
第十八條 分析事故原因、確定事故性質(zhì)
1.查明事故經(jīng)過(guò),弄清造成事故的各種因素,包括人、物、生產(chǎn)管理和技術(shù)管理等方面的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)認(rèn)真、客觀、全面、細(xì)致、準(zhǔn)確地分析,確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。
2.事故分析步驟,首先整理和仔細(xì)閱讀調(diào)查材料,對(duì)受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方法、不安全狀態(tài)和不安全行為等七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析,確定直接原因、間接原因和事故責(zé)任者。
3.分析事故原因時(shí),應(yīng)根據(jù)調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí),從直接原因入手,逐步深入到間接原因。通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因時(shí)分析,確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,再根據(jù)其在事故發(fā)生過(guò)程中的作用,確
定主要責(zé)任者。
第十九條 事故性質(zhì)通常分為三類(lèi)
1.責(zé)任事故,就是由于人的過(guò)失造成的事故;
2.非責(zé)任事故,即由于人們不能預(yù)見(jiàn)或不可抗拒的自然條件變化所造成的事故,或是技術(shù)改造、科學(xué)試驗(yàn)活動(dòng)中,由于科學(xué)技術(shù)條件的限制而發(fā)生的無(wú)法預(yù)料事故。但是,對(duì)于能夠預(yù)見(jiàn)并可以采取措施加以避免的傷亡事故,或沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究解決技術(shù)問(wèn)題而造成的事故,不能包括在內(nèi)。
3.破壞性事故,即為達(dá)到即定目的而故意制造的事故。對(duì)巳確定破壞性事故的,應(yīng)由公安機(jī)關(guān)和企業(yè)保衛(wèi)部門(mén)認(rèn)真追查,依法處理。
第二十條 分清責(zé)任嚴(yán)肅處理
根據(jù)對(duì)事故分析的原因,制定防止類(lèi)似事故再次發(fā)生的措施。同時(shí),根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見(jiàn)。對(duì)于重大末逐事故不可掉以輕心,也應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真按上述要求,查明原因,分清責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
第二十一條 寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告
調(diào)查組應(yīng)著重把事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、責(zé)任分析和處理意見(jiàn)以及本次事故的教訓(xùn)和改進(jìn)工作的建議等寫(xiě)成文字報(bào)告,經(jīng)調(diào)查組人員簽字后報(bào)批。如調(diào)查組內(nèi)部有分歧,應(yīng)弄清事實(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)照政策法規(guī)研究,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
第二十二條 事故的審理和結(jié)案
1.事故調(diào)查處理結(jié)論報(bào)出后,須經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批方能結(jié)案。傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)結(jié)案,特殊情況不得超過(guò)180日。
2.關(guān)于對(duì)事故責(zé)任者的處理,根據(jù)其情節(jié)輕重和損失大小,按照是主要責(zé)任,重要責(zé)任,一般責(zé)任,還是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等,予以應(yīng)得的處分。
3.事故教訓(xùn)是用生命換來(lái)的,是研究改進(jìn)措施、進(jìn)行安全教育難得的資料。因此,要把事故調(diào)查處理的文件、資料等長(zhǎng)期完整的保存起來(lái)。
第二篇:事故預(yù)防原理
事故預(yù)防原理
(一)事故是可以預(yù)防的
事故是指人們?cè)谶M(jìn)行有目的活動(dòng)過(guò)程中,突然發(fā)生違反人們意愿,并可能使有目的的活動(dòng)發(fā)生暫時(shí)性或永久性終止,同時(shí)造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的意外事件。事故有自然事故和人為事故之分。自然事故是指由自然災(zāi)害造成的事故,如地震、洪水、旱災(zāi)、山崩、滑坡、龍卷風(fēng)等引起的事故。人為事故是指由人為因素而造成的事故,這類(lèi)事故既然是人為因素引起的就能夠預(yù)防。事故之所以可以預(yù)防是因?yàn)樗哂幸欢ǖ奶匦院鸵?guī)律,只要掌握了這些特性和規(guī)律,并能合理應(yīng)用,事先采用有效措施加以控制,就可以預(yù)防和減少事故的發(fā)生及其造成的損失。一般來(lái)說(shuō)事故具有以下特性:
1. 因果性
因果性是說(shuō)一切事故的發(fā)生都是由于存在的各種危險(xiǎn)因素相互作用的結(jié)果。生產(chǎn)中的人身傷害事故是由物和環(huán)境的不安全條件,人的不安全行為,管理缺陷以及對(duì)突發(fā)的意外事件處理不當(dāng)?shù)仍蛞鸬摹?/p>
2. 偶然性
事故具有偶然性,是說(shuō)事故的發(fā)生是隨機(jī)的。偶然性寓于必然性之中。事故的隨機(jī)性表明它服從統(tǒng)計(jì)規(guī)律,因而可用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行分析預(yù)測(cè),找出事故發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律,從而為預(yù)防事故提供依據(jù)。
3. 潛伏性
事故的潛伏性是說(shuō)事故在尚未發(fā)生或還未造成后果之時(shí),是不會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)的,好像一切都處在正常和平靜狀態(tài)。但是生產(chǎn)中的危險(xiǎn)因素是客觀存在的,只要這些危險(xiǎn)因素未被消除,事故總會(huì)發(fā)生的。事故的這一特征要求人們消除盲目性和麻痹思想,常備不懈,居安思危,在任何時(shí)候、任何情況下,都要把安全放在第一位來(lái)考慮。要在事故發(fā)生之前充分辨識(shí)潛在危險(xiǎn)因素,事先采取措施進(jìn)行控制,最大限度地防止危險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)化為事故。
(二)傷亡事故致因理論
1. 海因里希的事故法則
美國(guó)安全工程師海因里希在50多年前統(tǒng)計(jì)了55萬(wàn)件機(jī)械事故,其中死亡、重傷事故1666件,輕傷48334件,其余則為無(wú)傷害事故。從而得到一個(gè)重要結(jié)論,即在機(jī)械事故中,死亡、重傷、輕傷和無(wú)傷事故的比例為1:29:300,國(guó)際上把這一法則稱之為事故法則。這個(gè)法則說(shuō)明,在機(jī)械生產(chǎn)過(guò)程中,每發(fā)生330起意外事件,有300件未產(chǎn)生人員傷害,29件造成人員輕傷,1件導(dǎo)致重傷或死亡。圖6—1對(duì)該法則進(jìn)行了形象的描述。
圖6—1 重傷的基礎(chǔ)
對(duì)于不同的生產(chǎn)過(guò)程,不同類(lèi)型的事故,上述比例關(guān)系不一定完全相同,但這個(gè)統(tǒng)計(jì)規(guī)律說(shuō)明了在進(jìn)行同一項(xiàng)活動(dòng)中,無(wú)數(shù)次意外事件,必然導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。然而要防止重大事故的發(fā)生,就必須減少和消除無(wú)傷害事故,要重視事故的苗子和未遂事故,否則終會(huì)釀成大禍。
2. 事故的因果連鎖
海因里希提出了傷亡事故的發(fā)生是按照?qǐng)D6—2所示的順序進(jìn)行的:
(1)遺傳及社會(huì)環(huán)境因素可能造成人的性格魯莽、固執(zhí)、貪婪。
(2)人的缺點(diǎn)如性格過(guò)激、暴躁、輕率、素養(yǎng)差,以及缺乏安全知識(shí)等先天或后天因素,是產(chǎn)生不安全行為或造成物的不安全狀態(tài)的間接原因。
(3)人的過(guò)失或缺點(diǎn),產(chǎn)生不安全動(dòng)作或促成機(jī)械或物的不安全狀態(tài),例如拆除安全防護(hù)裝置,轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備缺乏防護(hù)罩、照明不良等,這是引發(fā)事故的直接原因。
(4)事故由于不安全行為或不安全狀態(tài)引起失去控制的事件。
(5)傷害事故造成人員傷害。
上述5個(gè)因素順序說(shuō)明了人身傷害之所以發(fā)生,是由于前面因素作用的結(jié)果。它們之間的因果連鍋關(guān)系可以用多米諾骨牌原理來(lái)闡述(如圖6—2所示)。事故因果連鎖原理強(qiáng)調(diào),安全工作的重點(diǎn)就是防止人的不安全行為,消除機(jī)械的或物的不安全狀態(tài),使連鎖中斷,預(yù)防傷害事故發(fā)生。
圖6—2 海因里希因果連鎖論
3. 軌跡交叉論
這種理論認(rèn)為,人的不安全行為和機(jī)械或物質(zhì)的不安全狀態(tài),是人一機(jī)“兩方共系”(即兩個(gè)方面共存在于一個(gè)系統(tǒng))中能量逆流的兩系列,其軌跡交叉點(diǎn)就會(huì)構(gòu)成事故。這里將系統(tǒng)分成人與物兩個(gè)連鎖系統(tǒng)。在人的連鎖系列中,不安全行為是基于生理、心理、動(dòng)作幾個(gè)方面產(chǎn)生的,而人的行為表現(xiàn)又取決于遺傳、社會(huì)環(huán)境。人的連鎖系列展開(kāi)如下:
(1)生理遺傳、社會(huì)環(huán)境與企業(yè)管理上的缺陷;
(2)后天的心理缺陷(這是由(1)引起的心理、生理上的缺陷,安全意識(shí)低下,缺乏安全知識(shí)和安全技能等);
(3)人的不安全行為(由(1)和(2)而產(chǎn)生不安全動(dòng)作)。
在物的系列中,從設(shè)計(jì)、制造直到使用整個(gè)過(guò)程,各個(gè)階段都可能產(chǎn)生不安全狀態(tài),引起事故的連鎖系列如下:
(1)設(shè)計(jì)、制造缺陷,由于設(shè)計(jì)計(jì)算錯(cuò)誤或結(jié)構(gòu)上不合理,制造時(shí)選用不合要求的材料,加工方法有誤等而使機(jī)械、設(shè)備和其他產(chǎn)品有缺陷;
(2)使用、維修和保養(yǎng)過(guò)程中有缺陷,如機(jī)械設(shè)備使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng),產(chǎn)生磨損、老化、腐蝕等時(shí)容易發(fā)生故障,維修保養(yǎng)不良,超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等都有可能使性能下降;
(3)物的不安全狀態(tài),由于設(shè)計(jì)、制造、使用、維修保養(yǎng)有缺陷,使機(jī)械設(shè)備存在事故隱患。
由此可見(jiàn),在生產(chǎn)過(guò)程中,人的系列運(yùn)動(dòng)軌跡(1)~(2)~(3)與物的系列運(yùn)動(dòng)軌跡是(1)~(2)~(3),兩系列軌跡相交的時(shí)間與空間(時(shí)空),就是發(fā)生傷亡事故的“時(shí)空”,即人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)出現(xiàn)于同一時(shí)間、同一空間,則將在此時(shí)間、此空間發(fā)生事故。如果排除了機(jī)械設(shè)備或危險(xiǎn)物質(zhì)的隱患,消除人為過(guò)失,則兩個(gè)連鎖系列運(yùn)動(dòng)軌跡不能相交,事故就不會(huì)發(fā)生。中斷人的連鎖系列,則要加強(qiáng)教育和技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)行科學(xué)的安全管理,從生理、心理和操作上控制不安全行為的產(chǎn)生。中斷物的連鎖系列,就是要推行“失誤一防護(hù)”系統(tǒng),即在機(jī)械設(shè)備上安裝安全防護(hù)設(shè)施,提高本質(zhì)安全性,即使人操作失誤,裝置本身的安全防護(hù)系統(tǒng)全自動(dòng)動(dòng)作,從而可避免傷亡事故發(fā)生。
4. 能量轉(zhuǎn)移論
任何生產(chǎn)過(guò)程都離不開(kāi)能量,人們利用能量做功實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)目的。在正常生產(chǎn)過(guò)程中,能量是在受約束和限制的條件下,按照人們的意圖進(jìn)行有序流動(dòng),如果能量超越了這些約束和限制,發(fā)生了能量外溢,便失去了控制,當(dāng)能量作用于人體,并且超出了人的承受能力,則會(huì)發(fā)生人身傷害事故。能量轉(zhuǎn)移論認(rèn)為,可以用屏蔽的方法防止不希望的能量轉(zhuǎn)移。根據(jù)這個(gè)原理采取防止能量轉(zhuǎn)移的措施,就可能有效控制傷亡事故的發(fā)生。防止能量轉(zhuǎn)移的方法有許多:如限制能量,包括限制轉(zhuǎn)動(dòng)部件的速度、用低電壓設(shè)備、用無(wú)危險(xiǎn)性的溶劑等;防止能量釋放,如密封、絕緣、用安全帶等;在人與能量之間加屏蔽,如防火門(mén)、防爆墻、防護(hù)欄桿及警示牌示等;緩慢釋放能量,如安全閥、爆破膜等;在能量上設(shè)置屏蔽,如在機(jī)器轉(zhuǎn)動(dòng)部位加防護(hù)罩,安裝消聲器等。
除了上述事故致因理論外,還有其他幾種,如變化一失誤連鎖、多重因不比理論、以人失誤為主因的事故鏈等。事故致因理論形象地描述了事故的原因及其相互間復(fù)雜作用的結(jié)果,揭示了傷亡事故的實(shí)質(zhì),也指明了預(yù)防事故的根本原則。
第三篇:選煤廠事故預(yù)防
選煤廠事故預(yù)防大全
1、煤塵爆炸事故的預(yù)防
在生產(chǎn)過(guò)程中,為有效預(yù)防煤塵爆炸事故的發(fā)生,嚴(yán)格執(zhí)行以下措施:
(1)要加強(qiáng)對(duì)廠內(nèi)除塵通風(fēng)設(shè)備的維護(hù),使之保持完好狀態(tài)。
(2)相關(guān)崗位巡視人員負(fù)責(zé),系統(tǒng)開(kāi)機(jī)前應(yīng)對(duì)膠帶機(jī)走廊和其它產(chǎn)塵點(diǎn)通風(fēng)措施,堅(jiān)持綜合防塵。
(3)廠區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙,電氣焊作業(yè)時(shí)必須預(yù)先采取清掃、灑水等降塵、除塵措施。
(4)作業(yè)場(chǎng)所定期清掃、沖洗制度。要求所有作業(yè)場(chǎng)所隨時(shí)保持清潔,防止積塵。
(5)選擇合理的煤塵清理辦法,防止二次揚(yáng)塵。在有明火作業(yè)和具有火源、火種、靜電的場(chǎng)所嚴(yán)禁出現(xiàn)大面積煤塵飛揚(yáng)現(xiàn)象。
(6)對(duì)起塵大的落煤點(diǎn)設(shè)置除塵風(fēng)機(jī)或噴霧灑水裝置,以降低粉塵濃度。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)除塵、降塵設(shè)備、設(shè)施維護(hù),確保正常使用。
(7)積極探索防塵、降塵的可靠措施,加強(qiáng)在防塵、降塵方面的人力、物力和財(cái)力投入。由總工程師負(fù)責(zé),生產(chǎn)技術(shù)科制定防塵、降塵措施,廠具體實(shí)施。(8)加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù),凡是接觸煤塵人員都必須戴防塵口罩。
(9)對(duì)主要產(chǎn)塵點(diǎn)的粉塵濃度每月測(cè)定一次,粉塵超限時(shí)應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。
(10)加強(qiáng)對(duì)廠內(nèi)重點(diǎn)部位的煤塵防治工作。要落實(shí)責(zé)任范圍,制訂治理措施,明確治理標(biāo)準(zhǔn)。
(11)相關(guān)負(fù)責(zé)巡查人員在日常安全監(jiān)察中重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各主要產(chǎn)塵點(diǎn)的監(jiān)察。并定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改和驗(yàn)收。
(12)主廠粉塵治理重點(diǎn)部位:原煤皮帶。
2、火災(zāi)事故的預(yù)防 ◆一般要求
(1)洗煤廠應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》中關(guān)于履行安全職責(zé)的規(guī)定,建立適應(yīng)本廠情況的消防檔案、消防管理制度,并認(rèn)真組織落實(shí)。
(2)廠內(nèi)、配電室必須按《消防器材配置標(biāo)準(zhǔn)》配備足夠的滅火器及相應(yīng)的其它消防器材。
(3)消防系統(tǒng)每月自檢自查一次,保證處于完好待用狀態(tài)。
(4)避雷裝置及接地裝置應(yīng)定期檢查,保證其完好。(5)廠內(nèi)不得臨時(shí)存放油脂等易燃物品。油脂等易燃物品存放場(chǎng)所要配齊砂箱、滅火器等消防器材。(6)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的消防通道要時(shí)刻保持暢通?!裟z帶火災(zāi)的預(yù)防
(1)在膠帶機(jī)上方及周?chē)鷱氖码姎夂腹ぷ鲿r(shí),必須制定安全措施并經(jīng)部長(zhǎng)批準(zhǔn)。作業(yè)時(shí),指定專(zhuān)人在現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督;作業(yè)完成后清理現(xiàn)場(chǎng),確保作業(yè)人員撤離后現(xiàn)場(chǎng)不留火災(zāi)隱患。
(2)加強(qiáng)膠帶機(jī)的維護(hù)和保養(yǎng),確保托輥運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、可靠,損壞壞的托輥應(yīng)及時(shí)更換。膠帶機(jī)應(yīng)安裝打滑、急停、跑偏等保護(hù)裝置。
(3)及時(shí)清理膠帶機(jī)周?chē)?、底皮帶下的積煤和煤塵,防止膠帶摩擦起火和積煤自燃引起膠帶火災(zāi)。
(4)膠帶機(jī)周?chē)鷩?yán)禁堆放易燃易爆物品?!綦娎|火災(zāi)的預(yù)防
(1)高低壓電纜應(yīng)吊掛整齊,加強(qiáng)維護(hù),接線做到無(wú)雞爪子、羊尾巴和明接頭。
(2)電纜橋架、電纜溝上方嚴(yán)禁堆放雜物,及時(shí)清理積塵。
(3)在電纜橋架附近從事電焊、氣焊工作時(shí),必須制定防火措施,嚴(yán)禁火星落入電纜橋架引起著火或遺留火災(zāi)隱患。
(4)電纜的電流、電壓不得超過(guò)額定值。(5)加強(qiáng)對(duì)電纜監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的維護(hù)管理,每月進(jìn)行一次試驗(yàn),保證可靠運(yùn)行。
◆變電所、配電室電氣火災(zāi)的預(yù)防
(1)變、配電室內(nèi)消防器材和消防設(shè)施必須專(zhuān)人負(fù)責(zé),并且要定期檢查,定期更換,不許外借或挪用。
(2)變、配電室因工作需要電氣焊時(shí),要制定安全技術(shù)措施,經(jīng)廠長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可作業(yè)。
(3)配電室內(nèi)嚴(yán)禁貯存易燃、易爆物品。發(fā)現(xiàn)電氣設(shè)備起火,應(yīng)迅速切斷電源,使用干粉滅火器或砂子撲救。
(4)變、配電室選用電氣設(shè)備時(shí)必須符合安全要求的規(guī)定。應(yīng)保持變配室的通風(fēng)良好,確保電氣設(shè)備的溫度不超過(guò)額定值。
(5)電氣設(shè)備保護(hù)裝置的限定值選擇適當(dāng)并合理整定。(6)變、配電室內(nèi)電氣設(shè)備應(yīng)有良好的接地或接零。(7)配電室內(nèi)的所有電氣設(shè)備嚴(yán)禁帶病或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。(8)各變、配電室的電氣設(shè)備要定期除塵。◆其它生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所火災(zāi)的預(yù)防
(1)嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)消防法》中關(guān)于履行安全職責(zé)的規(guī)定做好消防管理工作,層層落實(shí)消防安全責(zé)任。
(2)廠范圍內(nèi)所有場(chǎng)所的滅火器材及設(shè)施齊備并保持完好、有效。(3)滅火器定期檢驗(yàn),不完好或到期的滅火器及時(shí)更換。
(4)定期組織消防檢查,隱患及時(shí)整改。
(5)各公共場(chǎng)所的安全通道保持暢通,不得隨意封堵和更改。
(6)定期組織消防培訓(xùn),每年組織一次消防演習(xí),提高全員搶險(xiǎn)救災(zāi)意識(shí)和能力。
◆公共場(chǎng)所火災(zāi)的預(yù)防
為有效預(yù)防公共場(chǎng)所火災(zāi)事故的發(fā)生,中心各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行以下措施:
(1)滅火器要經(jīng)常維護(hù),不得隨意挪用。檢驗(yàn)到期或失效的滅火器要及時(shí)更換。
(2)公共場(chǎng)所嚴(yán)禁使用明火。如確需使用,要制定防火措施。
(3)定期檢查供電線路,存在問(wèn)題的及時(shí)維護(hù)、更新。(4)加強(qiáng)對(duì)用電設(shè)備的管理,未經(jīng)許可,不得隨意使用大功率用電設(shè)備、器具,嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的用電設(shè)備、器具。
(5)長(zhǎng)時(shí)間不用的熱水器、計(jì)算機(jī)等要及時(shí)斷電。(6)凡使用電熱器具的部位,要有專(zhuān)人管理。(7)公共場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃易爆物品。(8)公共場(chǎng)所避雷網(wǎng)定期檢測(cè)。
3、人身傷害事故的預(yù)防 ◆機(jī)械傷害事故的預(yù)防
在生產(chǎn)、檢修過(guò)程中,為有效預(yù)防機(jī)械傷害事故的發(fā)生,要嚴(yán)格執(zhí)行以下措施:
(1)加強(qiáng)對(duì)職工的安全、技術(shù)培訓(xùn),認(rèn)真執(zhí)行《選煤廠安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》和機(jī)電設(shè)備各項(xiàng)管理制度。
(2)加強(qiáng)設(shè)備管理和維護(hù),保證處于完好狀態(tài)。設(shè)備要定期檢修,定期維護(hù),發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,不符合安全生產(chǎn)要求的設(shè)備嚴(yán)禁使用。
(3)完善設(shè)備保護(hù),完善防護(hù)設(shè)施,電氣保護(hù)接地裝置完好。
(4)設(shè)備操作、維護(hù)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并持證上崗。(5)設(shè)備檢修、維護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備檢修及停送電制度和個(gè)人保安措施,杜絕“三違”。
(6)按規(guī)定周期對(duì)設(shè)備進(jìn)行潤(rùn)滑,要確保設(shè)備的散熱、通風(fēng)正常,嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
(7)加強(qiáng)電氣設(shè)備的防爆和完好檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期處理。
(8)完善設(shè)備的各種保護(hù),如膠帶機(jī)的打滑、跑偏、拉繩和溜槽堵塞等,并定期維護(hù),使之處于完好狀態(tài)。(9)任何人不得跨越運(yùn)行中的設(shè)備,禁止用膠帶機(jī)運(yùn)輸設(shè)備、材料。
(10)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備隱患的排查,消除潛在的事故隱患。(11)定期進(jìn)行電氣試驗(yàn)?!粲|電事故的預(yù)防
在檢修過(guò)程中,為有效預(yù)防觸電事故的發(fā)生,要嚴(yán)格執(zhí)行以下措施:
(1)各參與現(xiàn)場(chǎng)檢修工作人員必須嚴(yán)格按照安全規(guī)程要求穿戴好防護(hù)用品(包括:安全帽、防砸鞋、防護(hù)手套以及有關(guān)特種工作必備的防護(hù)眼鏡和其他防護(hù)用具的正確佩帶)。
(2)高壓電氣設(shè)備的檢修人員必須確切掌握變配電系統(tǒng)的接地情況、重要設(shè)備的性能及檢修方法、事故照明的配置情況及使用檢修方法。
(3)高壓電氣設(shè)備的檢修最少由二人進(jìn)行,其中一人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù),檢修進(jìn)行中和檢修完畢后,應(yīng)有相應(yīng)的指示信號(hào)或懸掛標(biāo)示牌。
(4)檢修人員應(yīng)按電氣設(shè)備的電壓等級(jí)帶好絕緣安全保護(hù)用品,按規(guī)定進(jìn)行檢修。
(5)雷雨或潮濕天氣在室外檢修時(shí),如果沒(méi)有特殊配置的絕緣棒和絕緣夾等必要的防護(hù)措施,不準(zhǔn)工作。(6)使用500V以上驗(yàn)電器時(shí),必須穿戴好絕緣防護(hù)用品。在強(qiáng)烈日光下驗(yàn)電時(shí),驗(yàn)電器應(yīng)裝有特殊的管型燈罩。
(7)高壓設(shè)備不論是否帶電,未經(jīng)許可,任何人不準(zhǔn)單獨(dú)移開(kāi)護(hù)欄或越過(guò)護(hù)欄及警戒線進(jìn)行檢修和巡視。
(8)巡視和檢查高壓配電系統(tǒng)線路時(shí),不能在未搞清楚的情況下,攀登電氣設(shè)備或扳動(dòng)檢修機(jī)構(gòu)。
(9)檢修人員不準(zhǔn)口頭約定停電或送電,必須有工作票,并嚴(yán)格按工作票的程序進(jìn)行檢修。
(10)如果設(shè)備發(fā)生異常,現(xiàn)場(chǎng)檢修人員應(yīng)迅速判明情況,按規(guī)程切除有關(guān)電源,切勿亂拉閘,以免擴(kuò)大事故范圍。
(11)漏電保護(hù)不能隨意甩掉,接地線必須牢靠緊固。(12)感性負(fù)載、開(kāi)關(guān)等設(shè)備在停電后,必須放電后才能進(jìn)行檢修作業(yè)。
◆高空墜落事故的預(yù)防
為有效預(yù)防高空墜落事故的發(fā)生,要嚴(yán)格執(zhí)行以下措施:
(1)從事高空作業(yè)的人員要定期體檢。經(jīng)醫(yī)生診斷,凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、手腳殘疾、高度近視以及其他不適于高空作業(yè)的人員,不得從事高空作業(yè)。
(2)所有高空作業(yè)人員都必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),特殊高空作業(yè)人員要持證上崗。實(shí)習(xí)人員在沒(méi)有專(zhuān)職師傅的帶領(lǐng)下,不得單獨(dú)高空作業(yè)。(3)高空作業(yè)必須穿軟底鞋、戴安全帽和安全帶,不準(zhǔn)穿硬底鞋、拖鞋、塑料鞋以及帶釘或易滑的各種鞋。
(4)安全帶應(yīng)高掛低用,并拴在結(jié)實(shí)、堅(jiān)固的構(gòu)件上,不準(zhǔn)拴在尖銳棱角和活動(dòng)物件上。嚴(yán)禁用繩子捆在腰部代替安全帶。當(dāng)遇特殊情況并經(jīng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估認(rèn)為不宜系安全帶的高空作業(yè),經(jīng)安全主管部門(mén)核實(shí)后可作為特殊情況處理,但必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核并采取嚴(yán)密有效的防范措施,確保作業(yè)人員的安全。
(5)高空作業(yè)所用材料、物件要堆放平穩(wěn),易滾易滑的物件要采取防墜落措施。工具要隨手放入工具袋(套)內(nèi)。上下傳遞物件要使用吊繩,嚴(yán)禁拋擲工具、器材。
(6)用于高空作業(yè)的梯子不得缺檔,不得墊高使用。梯子橫檔間距以30cm為宜,不得有缺檔。使用時(shí)上端要扎勞,下端要置于堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上并采取防滑措施。單面梯與地面夾角60°-70°為宜,禁止二人同時(shí)在梯上作業(yè)。如需接長(zhǎng)使用,應(yīng)綁扎牢固,且接頭不得超過(guò)1處。使用“人”字梯,必須掛牢掛鉤。
(7)上下梯子時(shí),必須面向梯子,且不得手持物件。(8)高空作業(yè)必須設(shè)監(jiān)護(hù)人,監(jiān)護(hù)人要堅(jiān)守崗位。(9)高空作業(yè)人員在沒(méi)有采取防護(hù)措施的情況下,不準(zhǔn)在沒(méi)有防護(hù)設(shè)施的高處行走,不得坐在平臺(tái)、孔洞邊緣和躺在通道或其他高處休息。(10)不得站在不牢固的構(gòu)件上進(jìn)行高空作業(yè)。(11)室外高空作業(yè)要?jiǎng)澇霭踩緟^(qū),并懸掛“閑人免進(jìn)”或“禁止通行”等警示牌,必要時(shí)要加設(shè)圍欄或設(shè)專(zhuān)人看護(hù),嚴(yán)禁行人通過(guò)。
(12)進(jìn)行高空焊接、氣割作業(yè)時(shí),必須遵守洗煤廠的相關(guān)規(guī)定,并嚴(yán)格遵守《電氣焊作業(yè)規(guī)程》。
(13)室內(nèi)作業(yè)要有充足的照明,夜間禁止室外高空作業(yè)。
(14)30米以上的高空作業(yè)與地面聯(lián)系要配備通訊工具。
(15)禁止在高壓線下進(jìn)行高空作業(yè)。
(16)嚴(yán)禁上下同時(shí)垂直作業(yè)。若特殊情況必須垂直作業(yè),上下兩層間必須有防護(hù)棚或者其他隔離設(shè)施。
(17)遇有惡劣天氣,如風(fēng)力超過(guò)四級(jí),室外禁止上吊板作業(yè);如風(fēng)力在六級(jí)以上,或遇大霧、暴雨等,禁止在室外進(jìn)行高空作業(yè)。
(18)因事故或?yàn)?zāi)害需室外進(jìn)行特殊高空作業(yè)(包括強(qiáng)風(fēng)、異溫、雨天、霧天、夜間、帶電、懸空和搶救等),必須制定安全技術(shù)措施并經(jīng)部長(zhǎng)審批。緊急情況為搶救人員時(shí),可由部長(zhǎng)口頭批準(zhǔn)。
4、重大機(jī)電事故的預(yù)防 在生產(chǎn)過(guò)程中,為有效預(yù)防重大機(jī)電事故的發(fā)生,嚴(yán)格執(zhí)行以下措施:
(1)加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn),認(rèn)真執(zhí)行《機(jī)電運(yùn)行管理制度》。
(2)加強(qiáng)設(shè)備檢修和維護(hù),保證設(shè)備處于完好狀態(tài)。(3)完善設(shè)備保護(hù),電氣保護(hù)接地裝置完好。(4)設(shè)備操作、維護(hù)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并持證上崗。(5)做好設(shè)備的信息化點(diǎn)檢工作。
(6)按規(guī)定周期對(duì)設(shè)備進(jìn)行潤(rùn)滑,確保設(shè)備的散熱、通風(fēng)正常,嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
(7)嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度和個(gè)人保安措施,定期進(jìn)行電氣試驗(yàn)。
(8)在巡檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備隱患,要跟蹤監(jiān)護(hù),直至隱患排除為止,預(yù)防重大機(jī)電事故的發(fā)生。
5、壓力容器爆裂事故的預(yù)防
在生產(chǎn)過(guò)程中,為有效預(yù)防壓力容器爆炸事故的發(fā)生,嚴(yán)格執(zhí)行以下措施:
(1)加強(qiáng)對(duì)壓力容器的管理,建立壓力容器設(shè)備檔案,定期檢查壓力容器的工作狀況。
(2)對(duì)壓力容器及其附件(壓力表、安全閥)定期檢驗(yàn),保證其安全運(yùn)行。(3)對(duì)從事壓力容器操作的人員進(jìn)行培訓(xùn),做到持證上崗。
(4)氣焊所用的氣瓶安全附件(安全帽、防振圈、壓力表、回火防止器等)完好,標(biāo)識(shí)清淅,運(yùn)輸及貯存過(guò)程中要防止受熱,使用過(guò)程中要正確操作。
6、易燃易爆及危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸(泄漏)事故的預(yù)防 為有效預(yù)防易燃易爆及危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸、泄漏事故的發(fā)生,要嚴(yán)格執(zhí)行以下措施:
(1)易燃易爆及危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存地點(diǎn)要安全,設(shè)置專(zhuān)用場(chǎng)地儲(chǔ)存且分類(lèi)存放。
(2)設(shè)置相應(yīng)的防火、防爆、防毒、防靜電、監(jiān)測(cè)、報(bào)警等安全設(shè)施、設(shè)備和裝置,并設(shè)專(zhuān)人管理。
(3)加強(qiáng)對(duì)全廠易燃易爆及危險(xiǎn)化學(xué)品的管理,建立易燃易爆及危險(xiǎn)化學(xué)品檔案,定期檢查易燃易爆及危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存狀態(tài)。
(4)洗煤廠必須建立易燃易爆化學(xué)物品的入庫(kù)驗(yàn)收、出入庫(kù)登記制度。凡包裝、標(biāo)志不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、或破損、殘缺、滲漏變形及物品變質(zhì)、分解的,嚴(yán)禁出入庫(kù)。
(5)洗煤廠在易燃易爆化學(xué)物品的運(yùn)輸、使用過(guò)程中要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,正確操作。
(6)剩余的易燃易爆化學(xué)物品應(yīng)該交回庫(kù)房,不得隨意處置。(7)廢棄的易燃易爆化學(xué)物品按照有關(guān)要求及時(shí)處理。
7、洪水涌入、地質(zhì)、冰凍災(zāi)害等事故的預(yù)防
為有效預(yù)防汛期洪水涌入、地質(zhì)災(zāi)害等事故的發(fā)生,嚴(yán)格執(zhí)行以下措施:
(1)每年汛期必須成立防洪領(lǐng)導(dǎo)小組,組建防洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì),儲(chǔ)備防洪物資,充分做好防洪工作。
(2)雨季來(lái)臨前檢查洗煤廠重點(diǎn)防洪部位,及時(shí)修復(fù)、清理排洪溝。
(3)原煤場(chǎng)地、廠區(qū)等重點(diǎn)防洪部位必須保證排水暢通。以防事故擴(kuò)大。
(4)雨水頻繁時(shí),注意檢查曾經(jīng)出現(xiàn)山體滑坡的地方和廠附近的圍堰、護(hù)坡等,以防出現(xiàn)滑坡、坍塌事故。
(5)發(fā)生大雪冰凍災(zāi)害后,救援人員應(yīng)戴好安全帽和棉手套等防護(hù)用品,對(duì)受傷人員進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)急救,并及時(shí)將重傷員送往醫(yī)院治療。
8、雷電事故的預(yù)防
(1)按照規(guī)范設(shè)置防雷裝置(2)定期檢測(cè)防雷裝置
a.對(duì)于重要場(chǎng)所,應(yīng)在每年雷雨季節(jié)以前作定期檢查,對(duì)于一般性場(chǎng)所,應(yīng)每2~3年在雷雨季節(jié)以前作定期檢查,如有特殊情況,還要進(jìn)行臨時(shí)性的檢查。特別是對(duì)避雷針、避雷器要進(jìn)行定期校驗(yàn)。b.當(dāng)防雷裝置各部分導(dǎo)體出現(xiàn)因腐蝕或其他原因引起的折斷、銹蝕達(dá)30%以上時(shí),必須進(jìn)行更換。
c.檢查是否由于維修建筑物或建筑物本身形狀有變動(dòng),使防雷裝置的保護(hù)范圍出現(xiàn)缺口。
d.檢查接閃器有無(wú)回雷擊后而發(fā)生熔化和折斷,避雷器瓷套有無(wú)裂紋、碰傷等情況,井應(yīng)定期進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)。
e.檢查明裝引下線有無(wú)在驗(yàn)收后又裝設(shè)了交叉或平行電氣線路;檢查斷接卡處有無(wú)接觸不良情況和木結(jié)構(gòu)的接閃器支桿有無(wú)腐朽現(xiàn)象;并檢查接地裝置周?chē)耐寥烙袩o(wú)沉陷現(xiàn)象等。
f.測(cè)量全部接地裝置的接地電阻,應(yīng)符合安全要求。若發(fā)現(xiàn)接地電阻值有很大變化時(shí),應(yīng)對(duì)接地系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查。必要時(shí)可補(bǔ)打電極。
g.檢查有無(wú)因挖土、敷設(shè)其他管道或種植樹(shù)木而挖斷接地裝置等。
h.獨(dú)立的避雷針及其接地裝置不得設(shè)在行人經(jīng)常通過(guò)或堆放易燃物的地方。對(duì)裝有避雷針或避雷帶的構(gòu)架,不準(zhǔn)裝設(shè)低壓線或通訊線等。避雷針、避雷帶與引下線應(yīng)采用焊接方法。
第四篇:事故預(yù)防管理制度
第一章 事故及預(yù)防
第一條 什么是事故?
安全是指不發(fā)生傷亡,不發(fā)生設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損害和環(huán)境危害的狀態(tài)。由此可見(jiàn),安全是一種狀態(tài),是一種不發(fā)生事故和災(zāi)害等危險(xiǎn)的狀態(tài)。而不安全狀態(tài)是與事故和危險(xiǎn)聯(lián)系在一起,如在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、中毒、火災(zāi)、爆炸、觸電等事故,或由于各種原因造成的各類(lèi)傷害等,這些都不是人們所期望的。為了實(shí)現(xiàn)安全,就要防止或消除各種危險(xiǎn)因素,預(yù)防事故的發(fā)生。安全是指生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的安全,不涉及生活方面或其他方面的安全;危險(xiǎn)因素與事故是指生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素與事故;傷亡事故是指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害等。因此,由于生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中危險(xiǎn)因素的影響而造成的職工傷亡,都可能定為傷亡事故,如職工在生產(chǎn)時(shí)受到傷害,上下班廠內(nèi)通道生產(chǎn)用車(chē)輛撞傷或因道路不平而跌傷等。職工在生產(chǎn)勞動(dòng)區(qū)域以外發(fā)生的傷亡,不應(yīng)作為工傷事故。關(guān)于這些傷亡事故的確定,勞動(dòng)保護(hù)管理部門(mén)都有明確的規(guī)定。
第二條 發(fā)生傷亡事故造成的傷害傷亡事故造成的各種傷害,按輕重程度可分為以下幾種:
1.暫時(shí)性失能傷害---指導(dǎo)致受傷者及中毒者暫時(shí)不能從事原崗位工作的傷害; 2.永久性部分失能傷害---指造成受傷者某部分功能不可逆的喪失的傷害;
3.永久性全失能傷害---事故中造成受傷者完全殘廢的傷害;4.死亡---指當(dāng)場(chǎng)死亡或受傷者在一定時(shí)間(如當(dāng)月)內(nèi)死亡。第三條 事故發(fā)生原因怎樣分類(lèi)
1.機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)。如:防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或缺陷,設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷,個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷,生產(chǎn)施工場(chǎng)地環(huán)境不良等。
2.人的不安全行為。如:操作錯(cuò)誤造成安全裝置失效,使用不安全設(shè)備,手代替工具操作,物體存放不當(dāng),冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所,違反操作規(guī)定,分散注意力,忽視個(gè)人防護(hù)用品的使用,不安全裝束等。
3.間接原因。如:技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷,教育培訓(xùn)不夠,勞動(dòng)組織不合理,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤,設(shè)有安全操作規(guī)程或規(guī)程不健全,沒(méi)有制定事故防范措施或雖訂有措施但沒(méi)有認(rèn)真實(shí)施,對(duì)事故隱患整改不得力等。
第四條 什么是事故管理?
為實(shí)現(xiàn)安全,首先必須防止或消除各種危險(xiǎn)因素,預(yù)防事故的發(fā)生。一旦發(fā)生事故,就要處理好事故,調(diào)查分析事故發(fā)生的原因,提出安全措施,以防止事故的再次發(fā)生。
事故管理是指事故預(yù)防,事故處理的一系列管理活動(dòng)。事故的管理涉及面廣,是政策性、技術(shù)性、綜合性工作。做好這項(xiàng)工作,就解決了勞動(dòng)保護(hù)方面的主要問(wèn)題,有利于穩(wěn)定生產(chǎn)秩序、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。事故的管理也是安全工作方面的全過(guò)程、全方位、全員性的一種管理,它依靠專(zhuān)業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合,綜合運(yùn)用管理技術(shù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和科學(xué)方法,平時(shí)從預(yù)防事故的基礎(chǔ)工作做起,發(fā)生事故后作好調(diào)查、分析、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、處理等項(xiàng)工作,進(jìn)一步采取有效的整改措施,達(dá)到完善安全系統(tǒng)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。
事故的預(yù)防是事故管理的出發(fā)點(diǎn),是帶動(dòng)各項(xiàng)安全工作的首要環(huán)節(jié);事故的預(yù)防也是事故管理的歸宿點(diǎn),因?yàn)樘幚硪寻l(fā)生的事故,最終必然要落實(shí)到今后事故的預(yù)防??傊?,事故管理要從原來(lái)的事后事故調(diào)查分析,轉(zhuǎn)到事故的事先控制與預(yù)防上來(lái)。第五條 怎樣進(jìn)行事故的預(yù)防
事故的發(fā)生是5個(gè)因素發(fā)生連鎖反應(yīng)的結(jié)果,這5個(gè)因素是:人的判斷、人的不安全行為、潛在的危險(xiǎn)和故障,發(fā)生事故、人體受到傷害。事故起源于人的判斷,如果判斷錯(cuò)誤,就會(huì)導(dǎo)致人的不安全行為,不安全行為會(huì)觸發(fā)潛在的危險(xiǎn)和故障,引起事故的發(fā)生,導(dǎo)致人身受到傷害。如果人的判斷不發(fā)生錯(cuò)誤,就不會(huì)發(fā)生事故,如果排除了潛在的危險(xiǎn)和故障,即使人的判斷發(fā)生錯(cuò)誤,也不會(huì)發(fā)生事故,不會(huì)導(dǎo)致人身受到傷害。
因此,從事故發(fā)生的過(guò)程看,要預(yù)防事故的發(fā)生,根本的方法只能是消除潛在的危害因素和人不發(fā)生誤判斷、誤操作。根據(jù)這樣的原理,對(duì)于事故的預(yù)防,可采取如下的對(duì)策:
1.實(shí)行機(jī)械化、自動(dòng)化操作。2.裝設(shè)安全保險(xiǎn)防護(hù)裝置。
3.進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn)與電氣絕緣檢驗(yàn)。4.加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和計(jì)劃?rùn)z修。5.作業(yè)環(huán)境的合理布置與整潔。6.勞動(dòng)防護(hù)用品的選用。
7.建立建全安全生產(chǎn)、衛(wèi)生規(guī)章制度。第六條 事故預(yù)防的程序
傷亡事故的預(yù)防,貫穿于公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程。第一、要根據(jù)建設(shè)發(fā)展方針,制定事故預(yù)防的基本規(guī)程。
第二、從機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為和因素等諸多方面,對(duì)危險(xiǎn)源或潛在的危險(xiǎn)作細(xì)致具體分析。
第三、運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的原理和方法,并加強(qiáng)安全教育,制定消除危險(xiǎn)的對(duì)策。這些對(duì)策包括消除機(jī)械、物質(zhì)的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩大部分。前一部分包括從生產(chǎn)的組織、工藝流程對(duì)生產(chǎn)危險(xiǎn)進(jìn)行綜合預(yù)防,加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng),預(yù)防設(shè)備事故發(fā)生的危險(xiǎn)預(yù)防等方面;后一部分主要是對(duì)職工加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),采取一些心理對(duì)策,杜絕職工錯(cuò)誤操作的產(chǎn)生,引導(dǎo)他們遵守勞動(dòng)紀(jì)律,安全地、正確地進(jìn)行作業(yè)。
第四、將這些對(duì)策實(shí)施后的情況及時(shí)反饋,根據(jù)反饋情況,確定新的事故預(yù)防對(duì)策,對(duì)新出現(xiàn)的潛在危險(xiǎn)采取新的對(duì)策,加以消除。第七條 怎樣確定事故的責(zé)任
發(fā)生傷亡事故后,必須對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行全面的調(diào)查分析,通過(guò)調(diào)查分析,確定事故的直接原因和間接原因。事故的直接原因是指機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)以及人的不安全行為,如防護(hù)、保險(xiǎn)裝置失靈,缺少個(gè)人防護(hù)用品,生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良,操作錯(cuò)誤,使用不安全設(shè)備等等。而事故的間接原因包括技術(shù)和設(shè)計(jì)上的缺陷,安全操作技術(shù)的教育、培訓(xùn)不夠,勞動(dòng)組織不合理,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)發(fā)生錯(cuò)誤,沒(méi)有安全操作規(guī)程或規(guī)程不健全,沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故預(yù)防措施,對(duì)事故隱患整改不力等等。
根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)和直接原因,間接原因的分析,確定事故中直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者;在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中,根據(jù)其在事故發(fā)生過(guò)程中的作用,確定主要責(zé)任者;根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見(jiàn)。第八條 怎樣進(jìn)行事故的處理與報(bào)告
事故的處理,包括兩方面的含義:
一是事故的本身處理,二是對(duì)事故責(zé)任者的處理。對(duì)職工傷亡事故的處理,必須切實(shí)做到
“三不放過(guò)”。對(duì)于事故責(zé)任者的處理,一定要嚴(yán)肅認(rèn)真,根據(jù)事故的原因和情節(jié)輕重,進(jìn)行批評(píng)教育或予以必要的處分。對(duì)于不服管理、違反規(guī)章制度,或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而造成重大傷亡事故,后果嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的責(zé)任者,應(yīng)報(bào)請(qǐng)檢察部門(mén)追究刑事責(zé)任。
發(fā)生傷亡事故,負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人必須立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)人員;有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)情況逐級(jí)上報(bào),或直接報(bào)告;經(jīng)理接到事故報(bào)告后,除輕傷事故外,均應(yīng)立即將事故情況(事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和傷亡者姓名、性別、年齡、工種、工齡、傷害程度、以及事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò))和發(fā)生事故的原因,用電話或其他快速辦法報(bào)告企業(yè)主管部門(mén)、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)。如有隱瞞、虛報(bào)或者故意延遲不報(bào)的,除責(zé)成補(bǔ)報(bào)外,要對(duì)責(zé)任者給予紀(jì)律處分,情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。
第九條 發(fā)生事故后如何做好“三不放過(guò)” 發(fā)生事故后,在處理事故過(guò)程中必須堅(jiān)持做到“三不放過(guò)”:
1.事故原因與分析不清不放過(guò)。每一件事故的發(fā)生都各有原因,不查清原因就不能處理好事故,就不能杜絕事故重復(fù)發(fā)生的可能性。因此,在處理事故的過(guò)程中,要認(rèn)真分析事故原因,從直接原因著手,逐步深入到間接原因,從而掌握事故的原因,為處理事故和吸取教訓(xùn)提供足夠的證據(jù)。
2.事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)。事故雖已發(fā)生,但亡羊補(bǔ)牢還是需要的。常言道:前車(chē)之轍,后車(chē)之鑒。通過(guò)事故教訓(xùn),教育責(zé)任者和群眾,可以避免類(lèi)似事故發(fā)生。因此,事故分析宜細(xì)不宜粗,一定要使群眾和責(zé)任者真正受到教育,引以為戒。
3.沒(méi)有防范措施不放過(guò)。事故發(fā)生后,必然會(huì)暴露出設(shè)備、管理、人員等方面的漏洞,倘不果斷采取措施,無(wú)異于養(yǎng)癰胎患,后患無(wú)窮。所以,一定要從加強(qiáng)防范措施入手,杜絕后患。第十條 如何運(yùn)用“確定事故責(zé)任者”的原則
運(yùn)用“確定事故責(zé)任者”的原則,便于在事故分析中確定并追查責(zé)任,發(fā)生事故或造成嚴(yán)重后果:
1.如因設(shè)計(jì)上有缺陷和錯(cuò)誤引起的,由設(shè)計(jì)者負(fù)責(zé)。
2.如因施工、制造、安裝及檢修的錯(cuò)誤和缺陷引起的,由施工、制造、安裝、檢修、檢驗(yàn)者負(fù)責(zé)。
3.如因工藝操作確定上的缺陷和錯(cuò)誤引起的,由工藝操作條件確定者負(fù)責(zé)。4.如因官僚主義錯(cuò)誤決定,瞎指揮引起的,由指揮者負(fù)責(zé)。5.重復(fù)事故由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。6.違章作業(yè)由違章作業(yè)本人負(fù)責(zé)。
7.無(wú)章可循或操作人員未經(jīng)培訓(xùn)的,由指派者負(fù)責(zé)。8.隨意拆除防護(hù)裝置而造成事故,由拆除者負(fù)責(zé)。
9.對(duì)已發(fā)現(xiàn)的重大隱患,部門(mén)能解決而未解決,因而造成事故,由部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。10.部門(mén)無(wú)力解決且巳呈報(bào)有關(guān)部門(mén)仍未解決而造成事故,由上級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。第十一條 如何區(qū)分直接責(zé)任、主要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
處理事故時(shí),與事故發(fā)生有必然因果關(guān)系的人,應(yīng)確定為直接責(zé)任者。在事故責(zé)任者中,對(duì)事故發(fā)生居主要地位和起了主要作用的為主要責(zé)任者。忽視安全,管理混亂,規(guī)章制度不健全,違章指揮,冒險(xiǎn)蠻干,對(duì)職工不認(rèn)真履行安全教育,對(duì)新工人不進(jìn)行三縱安全教育,不執(zhí)行“五同時(shí)”規(guī)定,不認(rèn)真消除事故隱患等,造成事故時(shí)或事故后仍不采取措施,致使同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生者,應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。第十二條 如何對(duì)待“違章操作”人員
規(guī)章制度是“法”的延伸和具體化。安全操作規(guī)程是生產(chǎn)活動(dòng)中經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的結(jié)晶。企業(yè)對(duì)待違章操作人員。一是要加強(qiáng)安全意識(shí)的教育,提高職工的自我保護(hù)意識(shí)。二是要加強(qiáng)安全操作技術(shù)培訓(xùn),讓職工熟練掌握操作技術(shù)和各種應(yīng)變能力,從技術(shù)措施上保證操作在安全狀態(tài)下進(jìn)行。
同時(shí)也應(yīng)制訂和嚴(yán)格執(zhí)行必要的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)違章人員要分別情況給予相應(yīng)的懲罰,包括經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。屢教不改的應(yīng)當(dāng)調(diào)離工作崗位。
據(jù)有關(guān)部門(mén)分析,不少企業(yè)的傷亡事故,違章作業(yè)占其中的60%以上。因此,加強(qiáng)對(duì)職工遵章守紀(jì)教育尤為重要。
第十三條 關(guān)于工傷事故統(tǒng)計(jì)中具體問(wèn)題
1.職工在生活區(qū)域中所發(fā)生的和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故,是指公司在冊(cè)職工在企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所涉及到的區(qū)域內(nèi)(不包括食堂、俱樂(lè)部、球場(chǎng)等生活區(qū)),由于生產(chǎn)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)因素的
影響,突然使人體受到損傷或失去正常機(jī)能,以及負(fù)傷人員立即工作中斷的一切事故。
2.職工負(fù)傷后一個(gè)月內(nèi)死亡的,應(yīng)作為死亡事故填報(bào)或補(bǔ)報(bào)。超過(guò)一個(gè)月死亡的,不作死亡事故統(tǒng)計(jì)。
3.職工在生產(chǎn)崗位干私活或打鬧造成傷亡事故,不作工傷事故統(tǒng)計(jì)。
4.車(chē)輛執(zhí)行生產(chǎn)運(yùn)輸任務(wù),行駛在外公路上發(fā)生的傷亡事故,一律由交通部門(mén)統(tǒng)計(jì)。5.停薪留職的職工到外單位工作發(fā)生傷亡事故由外單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
6.內(nèi)部實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包,生產(chǎn)任務(wù)由分公司、項(xiàng)目部發(fā)生事故均由企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。7.兩個(gè)以上單位交叉作業(yè)時(shí),發(fā)生事故屬于哪個(gè)企業(yè)的職工就由哪個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。8.凡由直接組織安排施工或工作人員,不論在冊(cè)職工、臨時(shí)工或計(jì)劃外用工,只要發(fā)生工傷事故,都由企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
第二章 事故報(bào)告處理
第十四條 發(fā)生事故要及時(shí)報(bào)告
1.發(fā)生傷亡事故后,負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的人應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)受傷人員事故,要填寫(xiě)傷亡事故登記表并應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
2.發(fā)生重傷和重大傷亡事故,必須立即將事故概況(包括傷亡人數(shù)、發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、原因)等,用快速方法分別報(bào)告企業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)安全管理部門(mén)和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、公安部門(mén)。
3.對(duì)于事故的調(diào)查處理,必須堅(jiān)持事故原因不清不放過(guò),事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò),沒(méi)有防范措施不放過(guò)的“三不放過(guò)”原則進(jìn)行。
4.在接到事故報(bào)告后的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救,并迅速組織有關(guān)人員組織調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查工作。
第十五條 事故發(fā)生后要搶救傷員并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)
1.事故發(fā)生后,要有組織、有指揮,首先搶救傷員和排除險(xiǎn)情,制止事故蔓延擴(kuò)大。同時(shí),為了事故調(diào)查分析需要,都有責(zé)任保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救傷員和排險(xiǎn),而必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),要做出標(biāo)記。因?yàn)槭鹿尸F(xiàn)場(chǎng)是提供有關(guān)物證的主要場(chǎng)所,是調(diào)查事故原因不可缺少的客觀條件,所以要嚴(yán)加保護(hù)。要求現(xiàn)場(chǎng)各種物件等盡可能保持事故結(jié)束時(shí)的原來(lái)狀態(tài)。必須采取可能的措施,防止人為或自然因素的破壞。
2.清理事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)在調(diào)查組確認(rèn)取證完畢,并充分記錄后方可進(jìn)行。不得借口恢復(fù)生產(chǎn),擅自清理現(xiàn)場(chǎng)。第十六條 事故調(diào)查
在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生傷亡事故,要進(jìn)行調(diào)查分析,目的是掌握情況,查明原因,分清責(zé)任,擬定改進(jìn)措施,防止事故重復(fù)發(fā)生。事故調(diào)查分析要切實(shí)做到“三不放過(guò)”,即:事故原因分析不清不放過(guò);事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò);沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)。
所謂事故調(diào)查就是指對(duì)事故物證、事實(shí)材料、證人材料的收集,以及相關(guān)的工作。事故的調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。
事故調(diào)查必須在事故發(fā)生后立即開(kāi)展,首先認(rèn)真保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài),不得破壞。為了調(diào)查的順利開(kāi)展,調(diào)查人員要客觀地查明導(dǎo)致事故的所有事實(shí)與細(xì)節(jié),不要過(guò)早、過(guò)多地牽扯到事故的責(zé)任與處罰方面的事務(wù)中去。進(jìn)行事故調(diào)查不要采取追究責(zé)任的態(tài)度,而要注意擺脫當(dāng)事人內(nèi)疚或者害怕遭到指責(zé)、處罰等顧慮的影響。要將造成事故的原因與事故責(zé)任作為不同層次的問(wèn)題加以調(diào)查處理,如果把重點(diǎn)先放在追究事故的責(zé)任工,就會(huì)難以弄清事故發(fā)生的真正原因。第十七條 事故調(diào)查的程序
1.現(xiàn)場(chǎng)處理:救護(hù)受傷害者,采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大;認(rèn)真保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)、不得破壞、做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志。
2.物證搜集:搜集現(xiàn)場(chǎng)物證,包括破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等;貼上標(biāo)簽,注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者。
3.事實(shí)材料搜集:搜集與事故鑒別、記錄有關(guān)材料,如發(fā)生事故的部門(mén)、地點(diǎn)、時(shí)間,受害人和肇事者的姓名、情況,出事當(dāng)天受害人和肇事者的工作情況、操作動(dòng)作或位置,他們過(guò)去的事故記錄;搜集事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí),如設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量情況,對(duì)使用的材料進(jìn)行物理性能分析,設(shè)計(jì)工藝、工作指令、規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況,工作狀況及物質(zhì)取樣分析記錄,個(gè)人防護(hù)措施狀況,個(gè)人的健康狀況,其他與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。第十八條 分析事故原因、確定事故性質(zhì)
1.查明事故經(jīng)過(guò),弄清造成事故的各種因素,包括人、物、生產(chǎn)管理和技術(shù)管理等方面的
問(wèn)題,經(jīng)過(guò)認(rèn)真、客觀、全面、細(xì)致、準(zhǔn)確地分析,確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。
2.事故分析步驟,首先整理和仔細(xì)閱讀調(diào)查材料,對(duì)受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方法、不安全狀態(tài)和不安全行為等七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析,確定直接原因、間接原因和事故責(zé)任者。
3.分析事故原因時(shí),應(yīng)根據(jù)調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí),從直接原因入手,逐步深入到間接原因。通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因時(shí)分析,確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,再根據(jù)其在事故發(fā)生過(guò)程中的作用,確定主要責(zé)任者。第十九條 事故性質(zhì)通常分為三類(lèi)
1.責(zé)任事故,就是由于人的過(guò)失造成的事故;
2.非責(zé)任事故,即由于人們不能預(yù)見(jiàn)或不可抗拒的自然條件變化所造成的事故,或是技術(shù)改造、科學(xué)試驗(yàn)活動(dòng)中,由于科學(xué)技術(shù)條件的限制而發(fā)生的無(wú)法預(yù)料事故。但是,對(duì)于能夠預(yù)見(jiàn)并可以采取措施加以避免的傷亡事故,或沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究解決技術(shù)問(wèn)題而造成的事故,不能包括在內(nèi)。
3.破壞性事故,即為達(dá)到即定目的而故意制造的事故。對(duì)巳確定破壞性事故的,應(yīng)由公安機(jī)關(guān)和企業(yè)保衛(wèi)部門(mén)認(rèn)真追查,依法處理。第二十條 分清責(zé)任嚴(yán)肅處理
根據(jù)對(duì)事故分析的原因,制定防止類(lèi)似事故再次發(fā)生的措施。同時(shí),根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見(jiàn)。對(duì)于重大末逐事故不可掉以輕心,也應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真按上述要求,查明原因,分清責(zé)任,嚴(yán)肅處理。第二十一條 寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告
調(diào)查組應(yīng)著重把事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、責(zé)任分析和處理意見(jiàn)以及本次事故的教訓(xùn)和改進(jìn)工作的建議等寫(xiě)成文字報(bào)告,經(jīng)調(diào)查組人員簽字后報(bào)批。如調(diào)查組內(nèi)部有分歧,應(yīng)弄清事實(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)照政策法規(guī)研究,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。第二十二條 事故的審理和結(jié)案
1.事故調(diào)查處理結(jié)論報(bào)出后,須經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批方能結(jié)案。傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)結(jié)案,特殊情況不得超過(guò)180日。
2.關(guān)于對(duì)事故責(zé)任者的處理,根據(jù)其情節(jié)輕重和損失大小,按照是主要責(zé)任,重要責(zé)任,一般責(zé)任,還是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等,予以應(yīng)得的處分。
3.事故教訓(xùn)是用生命換來(lái)的,是研究改進(jìn)措施、進(jìn)行安全教育難得的資料。因此,要把事故調(diào)查處理的文件、資料等長(zhǎng)期完整的保存起來(lái)。
事 故 預(yù) 防 管 理 制 度
第五篇:如何預(yù)防燃?xì)馐鹿?/a>
如何預(yù)防燃?xì)馐鹿?/p>
燃?xì)獍l(fā)生泄漏的主要原因有五個(gè):
一是使用不當(dāng),未按規(guī)程用氣;二是私自改裝和移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施造成泄漏;三是忘記關(guān)閉燃?xì)忾_(kāi)關(guān);四是燃?xì)獗須ら_(kāi)裂或敲擊損壞漏氣;五是燃?xì)饽z管老化或脫落漏氣。預(yù)防燃?xì)馐鹿? 一是要按照操作程序使用燃?xì)?,先劃火柴,后開(kāi)啟燃?xì)忾_(kāi)關(guān)點(diǎn)火,這樣燃?xì)獬鰜?lái)后遇到明火就會(huì)立即燃燒,反之泄出的燃?xì)夂涂諝饣旌?,遇到明火就?huì)著火或發(fā)生爆炸。
二是不要私自改裝和移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施,如果用戶燃?xì)庠O(shè)施確實(shí)需要改裝或移動(dòng),應(yīng)該向當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T(mén)提出申請(qǐng),由專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)改裝或者移動(dòng)。
三是要經(jīng)常檢查室內(nèi)燃?xì)夤艿朗欠裥孤S脩羧绻谑褂眠^(guò)程中嗅到燃?xì)馕?,通常是燃?xì)忾_(kāi)關(guān)處漏氣。由于長(zhǎng)期旋轉(zhuǎn),密封油脂干燥,摩擦力增大,椎體密封后產(chǎn)生縫隙,就會(huì)產(chǎn)生燃?xì)庑孤?。檢查的方法是用毛刷在燃?xì)夤艿郎贤磕ǚ试硭?,如發(fā)生氣泡,即為漏氣,千萬(wàn)不要用明火找漏。
四是要防止膠管漏氣,燃?xì)饣鹱炫c灶具鏈接的交期軟管要放在明顯處,長(zhǎng)度不要超過(guò)1米,更不要穿墻越室,以免鏈接不牢漏氣。膠皮軟管使用年久老化,應(yīng)及時(shí)更換,并要經(jīng)常檢查是否存在破損,開(kāi)裂或者鏈接太松等現(xiàn)象。
五是不要用燃?xì)庵苯尤∨?。由于燃?xì)庠谑褂弥胁荒芡耆紵?,若使用燃?xì)庵苯尤∨?,不僅浪費(fèi)燃?xì)?,而且廢氣存留在房間內(nèi),很容易造成中毒事故。
六是外出,睡前檢查一遍燃?xì)忾_(kāi)關(guān)和灶具。燃?xì)獗砑笆覂?nèi)管道周?chē)灰逊艔U紙,塑料袋,干柴,汽油等易燃物;要教育孩子不要撥弄燃?xì)忾_(kāi)關(guān),特別是自動(dòng)點(diǎn)火的開(kāi)關(guān),以免忘記關(guān)閉或者扭壞開(kāi)關(guān)造成漏氣。