**市林業(yè)局2018年上半年安全生產(chǎn)工作總結(jié)

2018年上半年，我局的安全生產(chǎn)工作在市委、市政府、市安委會(huì)和省林業(yè)廳的指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立安全意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求，不斷強(qiáng)化安全發(fā)展理念，結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn)，抓好安全生產(chǎn)管理工作?，F(xiàn)將安全生產(chǎn)工作開展情況總結(jié)如下：

一、安全生產(chǎn)工作情況

（一）《落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年》2018年實(shí)施方案。

指導(dǎo)督促所轄林業(yè)企業(yè)特別是高危生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實(shí)《主體責(zé)任規(guī)定》，建立全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，制定并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法依規(guī)構(gòu)建以“十項(xiàng)制度”為重點(diǎn)的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系。

（二）開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(dòng)工作。

制定了《**市林業(yè)局安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(dòng)工作方案》，下發(fā)了《**市林業(yè)局安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(dòng)工作要點(diǎn)》，確定了林業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)、林木種苗、林場、森林公園和自保保護(hù)區(qū)等公共場所治理重點(diǎn)，并建立了工作責(zé)任制，把各項(xiàng)重點(diǎn)治理責(zé)任落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室負(fù)責(zé)人。

（三）組織開展“春雷2018”專項(xiàng)打擊行動(dòng)。

按照省廳的統(tǒng)一部署，市林業(yè)局高度重視，組織有力，方向明確，重點(diǎn)突出，推進(jìn)深入，認(rèn)真組織開展了“春雷2018”專項(xiàng)打擊行動(dòng)。

（四）加強(qiáng)局機(jī)關(guān)日常安全工作管理。

嚴(yán)格按照省廳、市政府等部門的要求，抓好機(jī)關(guān)治安安全管理工作。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任。

按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求，市局黨組高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作擺在重要議事日程，在局黨組、局務(wù)會(huì)上經(jīng)常研究安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。一是成立局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市安委辦成員、局“一把手”親自擔(dān)任組長，分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各區(qū)縣市林業(yè)局長和各科室負(fù)責(zé)人任成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組；小組設(shè)辦公室，由辦公室主任兼任小組辦公室主任。做到安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。二是早安排早部署，牢牢把住工作的主動(dòng)權(quán)。制定并下發(fā)了《**市林業(yè)系統(tǒng)汛期火災(zāi)防控實(shí)施方案》、《落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年實(shí)施方案》以及《安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》，市林業(yè)局與各區(qū)縣林業(yè)局及局直屬單位簽訂了責(zé)任狀，各區(qū)縣市林業(yè)局也組織簽訂了責(zé)任狀。對照方案進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，5月10日，我們組織局機(jī)關(guān)志愿者和國有**林場職工在太陽山森林公園進(jìn)行了消防、防汛等應(yīng)急演練，確保方案具有可操作性。三是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，全社會(huì)齊抓共管林業(yè)安全生產(chǎn)格局。各區(qū)縣市都將安全生產(chǎn)責(zé)任狀落實(shí)到基層林業(yè)站，落實(shí)到林業(yè)企業(yè)，落實(shí)到國有林場、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園，形成人人講安全的氛圍。四是落實(shí)監(jiān)管檢查制度。單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對涉林安全工作分組開展大檢查，全市上半年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位

475家，市局本級(jí)檢查50家。通過查找問題，及時(shí)整改并排除了安全隱患。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)防范意識(shí)。

制定下發(fā)了《**市林業(yè)局安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》，開展安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)活動(dòng)。市林業(yè)局利用宣傳櫥窗制作了安全生產(chǎn)宣傳專版，在市林業(yè)局網(wǎng)站開辟了安全生產(chǎn)宣傳專欄，重點(diǎn)開展“打非治違”宣傳。充分利用電視臺(tái)、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和市林業(yè)局微信號(hào)等終端，大力宣傳“打非治違”各專項(xiàng)行動(dòng)情況和打擊成效，起到了很好的教育和震懾作用。市森林防火辦出臺(tái)并印發(fā)《清明期間文明祭掃倡議書》1.5萬份下發(fā)至各縣市區(qū)各家各戶；教育部門組織學(xué)生開展“六個(gè)一、給家長寫一封信、學(xué)生家長簽收倡議書、觀看森林防火警示教育片”等活動(dòng)，共收回家長簽收倡議書回執(zhí)10524份；發(fā)放森林防火宣傳手冊568份。6月15日城市安全生產(chǎn)宣傳日市組織在白馬湖公園進(jìn)行森林防火宣傳。通過專項(xiàng)行動(dòng)與宣傳教育相結(jié)合，全市林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)氛圍更加濃厚，安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)更加牢固。

(三)開展執(zhí)法打擊，確保行動(dòng)實(shí)效。

一是對林業(yè)企業(yè)“三違”和非法生產(chǎn)經(jīng)營行為實(shí)施暗訪檢查和打擊。

顏勁草副局長帶隊(duì)，局產(chǎn)業(yè)辦牽頭，森林公安局、執(zhí)法支隊(duì)配合，先后對桃源、鼎城、漢壽等區(qū)縣

20多家企業(yè)進(jìn)行了暗訪檢查，重點(diǎn)排查非法違規(guī)生產(chǎn)、安全生產(chǎn)隱患和按照“安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位”要求落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況，3家企業(yè)共6個(gè)問題提出了整改要求。

二是開展了環(huán)洞庭湖專項(xiàng)打擊行動(dòng),集中打擊西洞庭湖區(qū)域非法獵捕、經(jīng)營野生動(dòng)物違法犯罪行為。

行動(dòng)期間，全市上下齊心協(xié)力，整體聯(lián)動(dòng)，共出動(dòng)人員1065人（次），出動(dòng)車輛421臺(tái)（次）。開展宣傳教育2437場（次），發(fā)放宣傳資料10021份，破獲野生動(dòng)物刑事案件16起，涉案人員39人，查處野生動(dòng)物行政案件35起，處罰教育35人次，罰款43200元，巡查棲息繁衍地、遷徙停歇地、遷徙通道116次，清理野生動(dòng)物交易制品加工經(jīng)營場所110家，檢查車站、港口等重要部位100次，收繳野生動(dòng)物3315頭，涉案價(jià)值47000元，極大地震懾了全市非法獵捕、經(jīng)營野生動(dòng)物的違法犯罪行為，取得了明顯效果。

三是部署開展了針對自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國有林場等公共場所的“打非治違”行動(dòng)。

在各自然保護(hù)區(qū)，在去年實(shí)施了“綠盾2017”監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施“綠盾2018”專項(xiàng)行動(dòng)。目前，烏云界國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)檢查發(fā)現(xiàn)5個(gè)問題，正整改之中。其中牯牛山金礦3個(gè)企業(yè)正停產(chǎn)整治，蒼灣電站已組織大壩爆破拆除，扶民竹業(yè)公司已拆除設(shè)備并清場。壺瓶山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題共18個(gè)，其中已整改完成4個(gè)，正在整改14個(gè)，通過專項(xiàng)行動(dòng)，關(guān)停企業(yè)

3個(gè)，拆除建筑195平方米，罰款76500元，處罰17人次，責(zé)任追究3人。在各森林公園、國有林場等，重點(diǎn)開展了非法野外用火、出租車非法營運(yùn)、非法開設(shè)燒烤場等涉及公共安全除患的排查與打擊。局黨組書記、局長關(guān)建鋒先后2次親自到太陽山森林公園進(jìn)行出租車非法營運(yùn)調(diào)查，之后，市林業(yè)局聯(lián)合市運(yùn)管處，開展了太陽山森林公園出租車非法營運(yùn)專項(xiàng)整治打擊，目前，太陽山森林公園非法營運(yùn)現(xiàn)象基本消除。

四是部署開展種苗執(zhí)法檢查和“春雷2018”專項(xiàng)打擊行動(dòng)效果好。

目前，市委市政府正大力扶持發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。為確保油茶苗木市場規(guī)范有序，油茶造林用上合格苗、良種苗，王德貴副局長先后兩次深入鼎城、桃源苗圃地進(jìn)行暗訪。4月份中旬開始，市局組織開展以油茶苗木為主的種苗執(zhí)法檢查行動(dòng)，市局種苗站、執(zhí)法支隊(duì)聯(lián)合各區(qū)縣市林業(yè)種苗站和執(zhí)法大隊(duì)共同開展，重點(diǎn)打擊油茶種苗市場制假販假的行為（有無數(shù)據(jù)）。在全市范圍內(nèi)部署開展的“春雷2018”專項(xiàng)打擊行動(dòng)中，市林業(yè)局成立了以局長關(guān)建鋒同志為組長的專項(xiàng)打擊行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和下發(fā)了專項(xiàng)打擊行動(dòng)方案。各區(qū)縣市林業(yè)局也迅速成立了由一把手親自負(fù)責(zé)的專項(xiàng)打擊行動(dòng)小組，并且結(jié)合各地實(shí)際也制定和下發(fā)了可行的專項(xiàng)行動(dòng)打擊方案。專項(xiàng)行動(dòng)期間，我市共辦理案件166起，其中刑事案件47起，行政案件119起，收繳林木木材156.37立方米，野生動(dòng)物704頭（只），查處涉案林地333.32畝，打擊處理違法人員184人次，涉案價(jià)值328.2萬元。

(四)加強(qiáng)內(nèi)部安全隱患排查，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。主要從幾方面開展：一是安排專人經(jīng)常性對機(jī)關(guān)的安全隱患進(jìn)行排查。局機(jī)關(guān)一到五樓原為假日酒店租用，現(xiàn)已到期收回暫時(shí)閑置，為了確保安全，已對樓層進(jìn)行了斷電處理；六到八樓及裙樓為局辦公場所，已請電工進(jìn)行了電路檢查，專業(yè)人士對空調(diào)進(jìn)行了檢修，確保了內(nèi)部工作環(huán)境安全。二是落實(shí)治安安全防范措施，加強(qiáng)門衛(wèi)管理，同時(shí)號(hào)召職工提高警惕，加強(qiáng)防火防盜意識(shí)，群防群治，共同維護(hù)單位治安安全；三是加強(qiáng)單位車輛管理，嚴(yán)禁林業(yè)系統(tǒng)職工（非專職駕駛員）駕駛單位公車，嚴(yán)禁專職駕駛員酒后和疲勞駕車，開快車；要求對車輛實(shí)行經(jīng)常性保養(yǎng)檢查，杜絕車輛帶病作業(yè)，將車輛轉(zhuǎn)借他人駕駛，規(guī)定造成安全事故的一律由駕駛員負(fù)責(zé)；四是單位與立行公司簽訂了租車合同，明確了用車過程中的主體責(zé)任等。

三、存在的困難和問題

一是森林防火受天氣影響大，不確定因素多，防范壓力不斷增大。

二是林業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。

三是國有林場、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園都是開放性管理，不安全因素時(shí)有存在。

四是打擊違法、違規(guī)等現(xiàn)象范圍廣、面大，信息來源渠道少，線索不易早發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致調(diào)查處理、排除不及時(shí)的現(xiàn)象會(huì)長期存在。

四、今后工作安排

一是按要求嚴(yán)格“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”2018年實(shí)施方案，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作持續(xù)有序的開展。

二是鞏固

“春雷2018”專項(xiàng)打擊行動(dòng)成效，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制涉林及野生動(dòng)植物資源犯罪的活動(dòng)空間和違法行為，堅(jiān)決打擊涉林違法犯罪活動(dòng)。

三是加大企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練督導(dǎo)力度，完善安全生產(chǎn)違法線索通報(bào)及協(xié)查機(jī)制。