XX局2022年上半年食品安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞“食品安全專項(xiàng)整治工作要嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)，橫向到邊、縱向到底”這條主線，對我縣食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)按照“五個(gè)一批”的整治目標(biāo)，認(rèn)真開展了摸底清查和專項(xiàng)治理整頓，取得了階段性成效，現(xiàn)將此次專項(xiàng)整治情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，精心組織，確保專項(xiàng)整治工作順利開展

省、市食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)和安全生產(chǎn)動(dòng)員會后，縣委、縣政府高度重視，立即召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和市場監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)健相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加的食品安全專項(xiàng)整治工作會議，制定印發(fā)了《XX縣食品安全整治行動(dòng)方案》，對全縣食品安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了安排部署，并成立了由常務(wù)副縣長任組長，分管副縣長任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦主任）、相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、相關(guān)職能部門也都成立了相應(yīng)組織，制定了方案，確保做到人員、工作、措施三到位。特別是全市食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)再動(dòng)員電視電話會后，我縣按照市政府的工作部署，迅速在全縣掀起了一場食品安全專項(xiàng)整治“風(fēng)暴”。

二、強(qiáng)化輿論宣傳，營造食品安全社會整治氛圍

食品安全涉及千家萬戶，只有廣大人民群眾的積極參與，才能打一場食品安全整治的決勝仗，一是利用人民群眾集中購物的特點(diǎn)，通過在超市、商場、集市等人群密集地區(qū)懸掛條幅、制作展牌、散發(fā)宣傳材料、講解食品安全知識等形式開展宣傳活動(dòng)，二是公布舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和投訴電話。這次專項(xiàng)整治，縣政府及相關(guān)部門不僅在《今日XX》、縣電視臺等媒體公布獎(jiǎng)勵(lì)政策和舉報(bào)電話，還在所有食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等公共場所醒目位置張貼獎(jiǎng)勵(lì)政策和舉報(bào)電話，此次食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門懸掛條幅500多條，印發(fā)食品安全知識宣傳材料8000余張，制作展牌380塊，在電視上開辟食品安全專欄講座6期；切實(shí)形成了食品安全專項(xiàng)整治的強(qiáng)大社會輿論氛圍，使假劣食品如過街老鼠無處藏身、人人喊打。

三、突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，食品專項(xiàng)整治活動(dòng)初見成效

這次專項(xiàng)整治行動(dòng)按照“嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)，縱向到底、橫向到邊”的要求，堅(jiān)持對全縣所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)、銷售流通企業(yè)、餐飲業(yè)、食堂及小攤點(diǎn)（戶）等進(jìn)行全面排查和治理整頓。對照“五個(gè)一批”目標(biāo)全面開展專項(xiàng)整治工作，一是摸清底數(shù)。縣政府明確實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營戶（包括饅頭房、豆腐坊、蜂蜜加工、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、早餐小攤點(diǎn)、保健食品、蔬菜種植戶、農(nóng)藥獸藥飼料經(jīng)營戶等）的摸排登記造冊工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸清底數(shù)上報(bào)縣食安辦后，各職能部門依據(jù)監(jiān)管職責(zé)，分門別類建立食品安全整治臺帳，健全食品安全檔案。二是明確監(jiān)管責(zé)任。食品安全工作實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任職能部門包鄉(xiāng)包企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作人員定點(diǎn)包村包廠的工作制，全面實(shí)行責(zé)任到人的無縫隙監(jiān)管，做到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村、每個(gè)企業(yè)門店都有專人分包，并且所有企業(yè)的責(zé)任監(jiān)管人員名單都在縣食安辦備案，實(shí)行責(zé)任追究和責(zé)任倒查制度，出現(xiàn)食品安全問題，責(zé)任一追到底，誰不對食品安全負(fù)責(zé)、誰就是不關(guān)心群眾，就追究誰的責(zé)任。三是開展拉網(wǎng)式大檢查。食品安全專項(xiàng)整治開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門都開展了拉網(wǎng)式大排查、大整治。質(zhì)監(jiān)部門對生產(chǎn)企業(yè)采取了“五個(gè)一”管理，即每個(gè)企業(yè)明確一名監(jiān)管責(zé)任人、每個(gè)企業(yè)巡查一遍、每個(gè)企業(yè)宣傳一遍、每個(gè)企業(yè)懸掛一條標(biāo)語、整改企業(yè)督查一遍。全縣共有80家獲證生產(chǎn)企業(yè)，其中已注銷生產(chǎn)許可證6個(gè)，還有4家企業(yè)主動(dòng)申請注銷（正在辦理中），目前有63家處于停產(chǎn)狀態(tài)，絕大部分都在季節(jié)性停產(chǎn)階段，對4家食品加工小企業(yè)給予了關(guān)閉取締，對17家食品加工小企業(yè)給予了停業(yè)整頓，對28家食品加工小企業(yè)進(jìn)行了改造提升，對28家食品加工小企業(yè)進(jìn)行了整合重組。市場監(jiān)管部門成立了局機(jī)關(guān)食品安全專項(xiàng)整治督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)督導(dǎo)各分局的工作落實(shí)，對經(jīng)營單位采取明察暗訪填寫“督導(dǎo)意見卡”，詳細(xì)填寫發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見和時(shí)限，交由各分局長簽字確認(rèn)，并負(fù)責(zé)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)整改落實(shí)，同時(shí)強(qiáng)化食品經(jīng)營源頭監(jiān)管，將進(jìn)入我縣的所有食品批發(fā)戶建立批發(fā)經(jīng)營戶臺帳，對每一個(gè)批發(fā)企業(yè)派駐了一至二名監(jiān)管人員對其經(jīng)營行為進(jìn)行全程監(jiān)管。今年共抽檢各類食品49批次，快檢348個(gè)批次，快檢生鮮肉238個(gè)批次，抽檢肉制品7個(gè)批次，關(guān)閉取締小雜食店14家，停業(yè)整頓35家，監(jiān)督員入駐企業(yè)5家。食品藥品監(jiān)督管理部門對全縣餐飲服務(wù)單位223家（其中學(xué)校食堂26家），全部施行了量化分級管理，其中A級2家，B級145家，C級76家，制定了分片包店監(jiān)管制度，全縣每一家餐飲飯店都有專人進(jìn)行監(jiān)管，要求執(zhí)法人員對分包企業(yè)每年不少于四次常規(guī)檢查，遇到問題要隨時(shí)檢查，每家店內(nèi)都懸掛分包執(zhí)法人員像片和聯(lián)系電話，方便群眾第一時(shí)間舉報(bào)投訴，已查處違法案件25起，關(guān)閉取締小飯店18家，停業(yè)整頓1家，改造提升2家，監(jiān)督員入駐企業(yè)8家。畜牧部門對全縣畜禽養(yǎng)殖廠、飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)實(shí)行“二二二”監(jiān)督，即由二名監(jiān)督人員每月對其監(jiān)管二次，制作監(jiān)督記錄二份。嚴(yán)厲打擊販賣、加工、經(jīng)營、儲藏病死畜禽行為，不讓病死畜禽流入市場，查處案件2起，無害化處理病死豬4頭、病死豬肉125公斤。商務(wù)部門為了從源頭上杜絕靜養(yǎng)、生產(chǎn)加工、檢疫等各環(huán)節(jié)流入病死豬，徹底把好質(zhì)量關(guān)，專門抽調(diào)2名執(zhí)法人員24小時(shí)入駐康寶定點(diǎn)屠宰廠，對該廠屠宰流程等各環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)督管理，為讓老百姓吃上放心菜，縣財(cái)政為農(nóng)業(yè)部門每年拿出1萬元加強(qiáng)蔬菜農(nóng)藥殘留的檢測，今年共抽檢各類蔬菜樣品514份，全部合格。截止目前，我縣各職能部門共出動(dòng)執(zhí)法人員5750人次，執(zhí)法車輛937車次，檢查生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊1862戶次，檢查畜禽養(yǎng)殖場（戶）320戶次，檢查餐飲單位、學(xué)校食堂368家次，其它食品相關(guān)單位（戶）206家次。受理投訴舉報(bào)案件3起，聯(lián)合執(zhí)法28起，發(fā)放明白紙4.3萬份，制作展牌62塊，利用電視報(bào)刊等新聞媒體進(jìn)行宣傳活動(dòng)30余次，食品安全專項(xiàng)整治工作“五個(gè)一批”工作：全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營單位1244家，排查1244家，關(guān)閉取締42家，停業(yè)整頓46家，改造升級30家，整合重組28家，監(jiān)督員入駐企業(yè)17家，共查辦案件66起，取締22戶，沒收不合格食品957.5公斤，罰款48起，罰款數(shù)額4.77萬元。

四、實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、強(qiáng)化責(zé)任追究

食品安全涉及多個(gè)部門、多個(gè)領(lǐng)域，只有開展多部門聯(lián)合執(zhí)法才能達(dá)到整治目的，才能從源頭上保障食品安全，縣政府明確提出了“人員到位、責(zé)任分解到位”的工作要求。一是從公安、紀(jì)檢監(jiān)察、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門抽調(diào)專門工作人員集中辦公，全面強(qiáng)化對專項(xiàng)整治的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，每周開展一次聯(lián)合執(zhí)法，并督導(dǎo)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，確保專項(xiàng)整治工作深入推進(jìn)。二是專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門必須向縣政府寫出承諾書，不敢承諾或沒有按時(shí)承諾的將延長專項(xiàng)整治時(shí)間，并由紀(jì)檢監(jiān)察部門啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。截止目前我縣聯(lián)合執(zhí)法28起，關(guān)閉取締無證生產(chǎn)經(jīng)營戶22家，查處食品違法案件40起。

五、加強(qiáng)基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障信息暢通

縣政府成立了食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副縣長任組長，分管副縣長任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦主任）、相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)健局，辦公人員3名，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）全部設(shè)置了食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，工作人員22人，全縣共有212個(gè)行政村，全部設(shè)立了食品安全協(xié)管員，協(xié)管人員328人?？h、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初步形成。先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范食品安全信息上報(bào)工作的通知》和《關(guān)于按時(shí)上報(bào)食品安全相關(guān)信息材料的通知》等文件，對信息上報(bào)工作實(shí)行責(zé)任追究制度和信息報(bào)送通報(bào)制度保障了食品安全專項(xiàng)整治工作信息暢通。

六、嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑違法行為

為嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑違法行為，縣政府成立了由主管副縣長為組長的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組織，制定了嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案，5月3日下午組織召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和食品藥品監(jiān)督、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)健等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加的嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑工作會議，會上XX縣長對專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)任務(wù)、具體措施和要求進(jìn)行了安排部署，監(jiān)察局主管局長強(qiáng)調(diào)了對在監(jiān)督檢查工作中走過場不按規(guī)定查處的失職、瀆職行為要依法依紀(jì)追究責(zé)任?？h電視臺等新聞媒體對相關(guān)法律法規(guī)和食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)、知識進(jìn)行了大力宣傳，各部門認(rèn)真組織開展了嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)清理和排查行動(dòng)，截止目前，我縣共出動(dòng)執(zhí)法人員270人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛35輛次，張貼《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告》5000余份，監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)企業(yè)和加工點(diǎn)40戶次，食品經(jīng)營單位610戶次，集貿(mào)市場10個(gè)次，餐飲服務(wù)單位130戶次，全縣未發(fā)現(xiàn)食品非法添加和濫用食品添加劑情況。

雖然我縣在前一階段的專項(xiàng)整治行動(dòng)中取得了一定成效，但是我們更清醒的認(rèn)識到當(dāng)前的形勢和面臨的任務(wù)還十分艱巨。由于我縣經(jīng)濟(jì)還欠發(fā)達(dá)，受經(jīng)濟(jì)實(shí)力、消費(fèi)水平的影響，一些小作坊、小企業(yè)、小食品商店、小攤點(diǎn)飯店還在一定程度上存在。因此，我們將繼續(xù)嚴(yán)格按照“五個(gè)一批”的目標(biāo)要求，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施，把危及人民群眾生命健康的、與人民群眾生活息息相關(guān)的面粉加工業(yè)、肉及肉制品、蔬菜種植銷售等作為監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位守法意識，加強(qiáng)食品行業(yè)誠信和自律，扶優(yōu)治劣，嚴(yán)厲打擊食品違法行為，力爭通過這次專項(xiàng)整治行動(dòng)整合打造一批實(shí)力雄厚、質(zhì)量安全的優(yōu)質(zhì)食品企業(yè)，為全縣食品安全做出貢獻(xiàn)，為社會和諧發(fā)展提供保障。