第一篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作總結(jié)

一、xx年安全生產(chǎn)工作基本情況

（一）以制度規(guī)范貫穿始終，政府和企業(yè)兩個(gè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)。

根據(jù)海曙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxx”總體規(guī)劃，在多方調(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了《海曙區(qū)安全生產(chǎn)“xxx”規(guī)劃》，提出了我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的現(xiàn)狀與問(wèn)題，確立了今后五年內(nèi)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施和重大工程，為最終形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)新格局奠定了基礎(chǔ)。為增強(qiáng)人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的參與意識(shí)，制定了《海曙區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，進(jìn)一步提升了安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督能力。先后出臺(tái)了《海曙區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《海曙區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步提高了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，繼續(xù)加大安全投入，年內(nèi)區(qū)財(cái)政投入達(dá)685萬(wàn)元。區(qū)政府先后召開(kāi)了全區(qū)安全生產(chǎn)工作暨安委會(huì)全體成員會(huì)議，以及區(qū)安委會(huì)全體成員暨消防安全、道路交通安全工作會(huì)議，修正、完善了各街道辦事處和安全生產(chǎn)成員單位xx年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)體系，與26個(gè)街道、部門（單位）簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，各街道、部門也與所轄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位層層簽訂了責(zé)任書(shū)，全區(qū)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)2781份，為開(kāi)展安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）以機(jī)制建設(shè)兼治標(biāo)本，積極探索“高、老、舊、密”區(qū)域性安全監(jiān)管運(yùn)行新機(jī)制。

一是加強(qiáng)高層民用建筑安全監(jiān)管。區(qū)安監(jiān)、房管、物業(yè)、消防等部門積極加強(qiáng)高層建筑安全監(jiān)管力度，綜合運(yùn)用火災(zāi)隱患普查整治和高層建筑專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)，初步建成了高層民用建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；對(duì)全區(qū)物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行了高層建筑消防安全、特種設(shè)備專項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)高層建筑入駐企業(yè)全面開(kāi)展了安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)；創(chuàng)新地支部編寫(xiě)了高層建筑商務(wù)辦公樓宇、高層建筑住宅樓宇兩個(gè)《設(shè)備設(shè)施安全管理操作規(guī)程作業(yè)指導(dǎo)》；在全市范圍內(nèi)首次支部開(kāi)展了物業(yè)系統(tǒng)消防技能競(jìng)賽，通過(guò)加強(qiáng)物業(yè)管理、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提高安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)措施，增強(qiáng)了事故隱患預(yù)警和防范能力。

二是加強(qiáng)木結(jié)構(gòu)房屋聚集的老住宅小區(qū)消防安全管理工作。對(duì)全區(qū)木結(jié)構(gòu)老住宅小區(qū)，尤其是歷史文化街區(qū)和文保單位木結(jié)構(gòu)房屋分布情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)鼓樓街道辦事處和區(qū)電力、安監(jiān)、消防等部門多次銜接和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，報(bào)區(qū)里同意，投資110萬(wàn)多元對(duì)文昌社區(qū)永壽街等地塊500多戶老屋進(jìn)行了電氣設(shè)備安全改造，消除了該區(qū)域火險(xiǎn)隱患，得到群眾好評(píng)。此外，區(qū)房管部門還會(huì)同各街道辦事處對(duì)全區(qū)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行了全面排摸，采取多種措施消除危險(xiǎn)隱患，取得較好效果。

三是加強(qiáng)舊城改造中的房屋拆除工程生產(chǎn)安全。全面落實(shí)承擔(dān)拆遷任務(wù)的相關(guān)街道、部門的安全責(zé)任，針對(duì)鄞奉路拆遷地塊危險(xiǎn)化學(xué)品隱患，通過(guò)邀請(qǐng)專家組成員把關(guān)、尋求化工單位技術(shù)支持、制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，以及相關(guān)監(jiān)管部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和消防備勤等綜合性手段，妥善處置了寧波蛋品公司冷庫(kù)液氨轉(zhuǎn)移和寧波床單廠油罐整體遷移工作。

四是加強(qiáng)商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲飯店、文化娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所監(jiān)管

。認(rèn)真貫徹落實(shí)寧波市商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定和配套文件精神，對(duì)全區(qū)100平方米以上的商場(chǎng)市場(chǎng)和餐飲單位進(jìn)行了排摸，支部實(shí)施了人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)，有力地規(guī)范了經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)秩序。

（三）以隱患查改控制源頭，全面開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治工作和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院、省市統(tǒng)一安排，對(duì)全區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的火災(zāi)隱患，以及冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、電力、學(xué)校、商場(chǎng)市場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了排查治理，層層成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，落實(shí)了179名普查員，培訓(xùn)普查人員611人次，形成了全區(qū)范圍內(nèi)縱到社區(qū)、橫至部門的網(wǎng)絡(luò)體系。區(qū)、街道二級(jí)還專門撥出了40萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，建立了調(diào)研在先、實(shí)踐導(dǎo)向的事前預(yù)控，協(xié)同監(jiān)管、條補(bǔ)塊缺的事中監(jiān)控，以及責(zé)任倒追、治理隱患的事后調(diào)控等機(jī)制；探索了與轄區(qū)內(nèi)眾多的高層建筑、市場(chǎng)攤?cè)合噙m應(yīng)的普查辦法、激勵(lì)與約束相結(jié)合的獎(jiǎng)懲措施、隱患普查與分級(jí)整治相促進(jìn)的工作舉措,還編印發(fā)放了1萬(wàn)5千份宣傳單和開(kāi)展大型廣告、標(biāo)語(yǔ)等宣傳工作。

（四）以基礎(chǔ)建設(shè)夯實(shí)根本，全力推進(jìn)全員培訓(xùn)、安全標(biāo)準(zhǔn)化和綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作。

全面開(kāi)展全員安全培訓(xùn)工程，年內(nèi)共培訓(xùn)政府部門負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和其他從業(yè)人員26579人，超額完成了省市賦予的培訓(xùn)任務(wù)。按照“企業(yè)為主、街道輔助、部門指導(dǎo)”的原則，積極推廣寧波希拉里公司成功試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，寧波教學(xué)儀器公司成功創(chuàng)建為市級(jí)機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。在充分整合火災(zāi)隱患普查整治系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，遵照市區(qū)對(duì)接、綜合利用的要求，初步建成了海曙區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，并正式投入運(yùn)行，同時(shí)加快了基礎(chǔ)信息調(diào)查進(jìn)度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑面積超過(guò)1000平方米或地下超過(guò)500平方米的商場(chǎng)超市，營(yíng)業(yè)面積超過(guò)100平方米的餐飲經(jīng)營(yíng)單位，以及未參加過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和特種作業(yè)人員持證作業(yè)情況進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，進(jìn)一步充實(shí)了安全監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。啟動(dòng)了“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作，邀請(qǐng)了中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)考察我區(qū)相關(guān)街道籌備工作，舉辦了“安全社區(qū)”建設(shè)知識(shí)講座，制定了月湖街道、白云街道安全社區(qū)創(chuàng)建方案，各項(xiàng)創(chuàng)建項(xiàng)目正在支部實(shí)施中。

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（六）以鐵的手腕推進(jìn)專項(xiàng)整治，努力營(yíng)造和諧、穩(wěn)定、安全的區(qū)域環(huán)境。

（七）以文化建設(shè)提升安全意識(shí)，廣泛營(yíng)造“綜合治理、保障平安”的社會(huì)氛圍。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，會(huì)同市有關(guān)部門在天一廣場(chǎng)開(kāi)展了大型安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)，支部參加省“安康杯”、“浙電杯”競(jìng)賽活動(dòng)，有關(guān)街道和部門先后舉辦了26場(chǎng)咨詢服務(wù)活動(dòng)、10場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽和技術(shù)比武，現(xiàn)場(chǎng)吸引了萬(wàn)余名群眾參與。此外，還通過(guò)區(qū)域內(nèi)電子顯

示屏、戶外公益廣告、安全短信群發(fā)、建筑工地墻體畫(huà)、宣傳櫥窗、板報(bào)等平臺(tái)，大力實(shí)施交通、消防、生產(chǎn)安全宣傳“五進(jìn)”工作，開(kāi)展了“創(chuàng)建中山東路交通文化一條街”活動(dòng)，自主編寫(xiě)并發(fā)放了2萬(wàn) 冊(cè)《企業(yè)員工安全常識(shí)》、5千余冊(cè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和xx份《海曙通訊》安全生產(chǎn)?？?，以及近萬(wàn)張宣傳畫(huà)等資料，區(qū)教育部門還將安全知識(shí)教育納入中小學(xué)校幼兒園教學(xué)體系，開(kāi)辦每周一課的安全知識(shí)教育課程。區(qū)民宗、房管部門先后在佛教居士林、中信銀行大廈支部了宗教場(chǎng)所和高層建筑火災(zāi)事故應(yīng)急逃生和滅火演練，提高了安全防范意識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。全面落實(shí)“作風(fēng)年”建設(shè)要求，支部召開(kāi)了全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廉政座談會(huì)，開(kāi)展了比學(xué)習(xí)、比紀(jì)律、比落實(shí)、比服務(wù)、比效率、看實(shí)績(jī)的“五比一看”活動(dòng)，取得明顯成效。

過(guò)去的一年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作雖然有了新的發(fā)展，但必須清醒地看到，在安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定的同時(shí)，道路交通事故發(fā)生增多，死亡人數(shù)有所上升，區(qū)域內(nèi)火災(zāi)隱患還大量存在，一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)還不夠到位，安全監(jiān)管力量薄弱與監(jiān)管任務(wù)重的問(wèn)題仍比較突出，特別是外來(lái)務(wù)工人員由于流動(dòng)性強(qiáng)、文化水平低和管理難度大，已成為事故肇事主因和傷亡事故的主體，這些問(wèn)題，有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步研究和改進(jìn)。

二、2011年安全生產(chǎn)工作安排

2011年安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想是：以黨的“xx大”精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，按照區(qū)委“平安大區(qū)”建設(shè)的總體部署，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，完善安全生產(chǎn)運(yùn)作機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化、體系化建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位隱患排查治理，提高全社會(huì)安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全監(jiān)管能力，努力促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

工作目標(biāo)：

――確保事故起數(shù)、事故傷亡人數(shù)、事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”，力爭(zhēng)有所下降；

――確保億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率指標(biāo)穩(wěn)步下降；

――確保不突破市政府下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，2011年我區(qū)安全生產(chǎn)工作要重點(diǎn)抓好七項(xiàng)措施的落實(shí)。

（一）繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)制度規(guī)范的完善和落實(shí)，細(xì)化安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任。

要細(xì)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。繼續(xù)落實(shí)《海曙區(qū)安全生產(chǎn)“xxx”規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，明確項(xiàng)目、分解責(zé)任、建立標(biāo)準(zhǔn)、提出時(shí)限做好支部實(shí)施工作。重新修訂《海曙區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《海曙區(qū)重特大危險(xiǎn)化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，完善重大安全隱患排查治理制度和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理。根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)際需要，今年要新增加區(qū)供電局、海城公司為安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)簽責(zé)單位，強(qiáng)化電力設(shè)施和政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管。健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的安全責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大各街道辦事處、行業(yè)主管部門對(duì)所轄單位安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的簽責(zé)范圍，提高簽責(zé)率，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管的工作局面。

要細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。首先，要根據(jù)法律規(guī)定，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，尤其對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和一定經(jīng)營(yíng)面積的商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲飯店、文化娛樂(lè)場(chǎng)所推行“四個(gè)一”，即一個(gè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、一套安全生產(chǎn)制度和臺(tái)帳、一定比例的安全費(fèi)用投入、一套應(yīng)急救援處置預(yù)案。其次，要支部實(shí)施《寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》，對(duì)高危行業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納制度，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任。三是督促企業(yè)建立安全隱患自查自改制度，支部開(kāi)展查改違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，并協(xié)調(diào)相關(guān)協(xié)會(huì)和專家為企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)查糾隱患，解決實(shí)際問(wèn)題。

（二）進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)運(yùn)作機(jī)制，提升“高、老、舊、密”區(qū)域監(jiān)管能力。

對(duì)高層民用建筑，要落實(shí)業(yè)主和物業(yè)管理單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，借助樓宇和諧促進(jìn)服務(wù)中心平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)施《海曙區(qū)高層民用建筑生產(chǎn)安全管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，商務(wù)樓宇和住宅樓宇兩個(gè)《設(shè)備設(shè)施安全管理操作規(guī)程作業(yè)指導(dǎo)》要定型定稿爭(zhēng)取課題申報(bào)，并推廣使用。要探索制定高層建筑設(shè)備設(shè)施維修基金管理辦法，破解隱患整治資金瓶頸難題。繼續(xù)完善高層民用建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，利用區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立物業(yè)管理單位網(wǎng)上申報(bào)、在線更新的自主管理機(jī)制。繼續(xù)深化物業(yè)系統(tǒng)安全技能競(jìng)賽的內(nèi)涵，積極開(kāi)展技術(shù)比武活動(dòng)。強(qiáng)化高層民用建筑消防安全、特種設(shè)備和空間安全的常態(tài)管理。

對(duì)木結(jié)構(gòu)房屋聚集的老住宅小區(qū)，要著重建立消防安全社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制，以社區(qū)為平臺(tái)、物業(yè)和轄區(qū)單位為支撐，加強(qiáng)社區(qū)消防支部建設(shè)，強(qiáng)化外來(lái)人員租賃房屋管理，配備足夠數(shù)量消防設(shè)施，定期或不定期地支部救火演練，提高自救、互救能力。要加大安全宣傳教育力度，通過(guò)黨員志愿者、新居民聯(lián)誼會(huì)、和諧促進(jìn)員等多種渠道和“以房管人”、“以外帶外”等途徑，把老小區(qū)的居民群眾和外來(lái)人員支部起來(lái)，提高主動(dòng)參與安全的熱情。要在條件許可的情況下，繼續(xù)選擇隱患嚴(yán)重區(qū)塊進(jìn)行電力設(shè)施改造，切實(shí)消除安全隱患。

對(duì)舊城改造中的房屋拆除工程，要繼續(xù)落實(shí)承擔(dān)拆遷任務(wù)的相關(guān)街道、部門的安全責(zé)任，進(jìn)一步對(duì)拆遷地塊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行排摸，掌握隱患、提前介入、主動(dòng)防范，切實(shí)做好相關(guān)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品和特種設(shè)備拆除等監(jiān)管工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全管理，積極貫徹市公安、貿(mào)易、安監(jiān)等六個(gè)部門出臺(tái)的商場(chǎng)市場(chǎng)和餐飲飯店安全管理暫行規(guī)定和相關(guān)配套文件精神，選擇具備一定規(guī)模和影響力的商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲飯店進(jìn)行試點(diǎn)，規(guī)范日常管理和安全巡檢。

（三）緊緊抓住關(guān)鍵要素，深化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位安全隱患治理。

根據(jù)區(qū)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際，把握好事故易發(fā)的關(guān)鍵要素，開(kāi)展“隱患排查治理年”活動(dòng)，深入抓好消防安全、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑和房屋拆遷工程、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患整治。根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，按照街道為主、部門協(xié)同的原則，今年對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)既有廠房、倉(cāng)庫(kù)中設(shè)有員工宿舍或在有人居住的民用建筑中，從事生產(chǎn)儲(chǔ)存活動(dòng)、存在火災(zāi)隱患的“三合一”場(chǎng)所集中開(kāi)展消防安全綜合整治，對(duì)去年火災(zāi)隱患普查中發(fā)現(xiàn)的區(qū)域規(guī)劃性隱患和尚未完成整改的火災(zāi)隱患，以及新掛牌的重大火災(zāi)隱患單位同步進(jìn)行整改。

道路交通要繼續(xù)以建設(shè)“平安暢通縣區(qū)”為抓手，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段開(kāi)展交通安全社會(huì)化管理工作，繼續(xù)提高道路交通安全設(shè)施建設(shè)和管理力度，強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法和管理水平，消除交通黑點(diǎn)。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源管理，加大對(duì)加油站、危化企業(yè)、易制毒和劇毒品使用單位儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)過(guò)程的安全監(jiān)管力度，要高度重視春節(jié)前后的季節(jié)性煙花爆竹安全，依法查處各類非法經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存、非法燃放行為。建設(shè)、裝修和房屋拆遷工程，要抓

好施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，切實(shí)防止高空墜落、物體打擊、建筑坍塌等事故發(fā)生。要加強(qiáng)特種設(shè)備安全和特種作業(yè)人員監(jiān)管，尤其是電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道和起重機(jī)械的安全監(jiān)管，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)對(duì)三市區(qū)域等重點(diǎn)部位的綜合治理，通過(guò)區(qū)域隱患普查，采取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分級(jí)管理、重大隱患分層治理、道路交通管理和居住地群眾安全教育培訓(xùn)等綜合性措施，提高區(qū)域安全管理水平。

要逐步建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常安全檢查和隱患治理的監(jiān)督，督促企業(yè)做到隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案“四落實(shí)”。要在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)中建立隱患治理數(shù)據(jù)庫(kù)，分級(jí)管理、分級(jí)督辦，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的制度化、常態(tài)化。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，實(shí)施外來(lái)務(wù)工人員“安全素質(zhì)培訓(xùn)工程”。外來(lái)務(wù)工人員已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)和管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，今年除繼續(xù)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)外，要下大力氣對(duì)外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，實(shí)施“安全素質(zhì)培訓(xùn)工程”。一是研究出臺(tái)我區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的意見(jiàn)》,建立“政府支持、個(gè)人自愿、市場(chǎng)運(yùn)作、各方參與”的培訓(xùn)機(jī)制，制定外來(lái)務(wù)工人員培訓(xùn)計(jì)劃，全方位開(kāi)展教育培訓(xùn)工作；二是增強(qiáng)培訓(xùn)的適用性，注重于提高外來(lái)務(wù)工人員的綜合能力，即提高自我保護(hù)的能力、尋找自我發(fā)展機(jī)會(huì)的能力、適應(yīng)城市安全生活的能力、適應(yīng)職業(yè)角色轉(zhuǎn)換的能力，全面開(kāi)展安全法律法規(guī)、安全技能知識(shí)、安全生活常識(shí)等素質(zhì)培訓(xùn)；三是探索適宜于外來(lái)務(wù)工人員接受的培訓(xùn)渠道和方式，支部力量編寫(xiě)《外來(lái)務(wù)工人員安全知識(shí)讀本》，將術(shù)語(yǔ)化、理論化的安全知識(shí)轉(zhuǎn)化為生活口語(yǔ)，并通過(guò)參與式教學(xué)、案例教學(xué)、同伴教育等方式，整合成人學(xué)校、社區(qū)學(xué)院和其他社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等資源，在企業(yè)、社區(qū)利用業(yè)余時(shí)間對(duì)外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展集中授課或分散教育；四是繼續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”，交通、消防、生產(chǎn)等安全生產(chǎn)“五進(jìn)”工作和“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)性宣傳教育力度，形成關(guān)愛(ài)生命、注重安全的社會(huì)氛圍，減少各類事故和“三違”現(xiàn)象。

（五）注重基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)整體工作水平。

積極探索縱向聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合的安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。規(guī)范街道、社區(qū)安全管理行為，積極推廣以一張安全生產(chǎn)分類管理動(dòng)態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺(tái)帳、一個(gè)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)的“五個(gè)一”工程。完善街道、社區(qū)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，充分利用和諧促進(jìn)員隊(duì)伍，發(fā)揮其信息、監(jiān)督的作用，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管的全覆蓋、無(wú)縫隙。建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化檢查流程，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行分類管理，建立abc分級(jí)監(jiān)控制度。進(jìn)一步完善安監(jiān)所、派出所和消防部門火災(zāi)隱患抄告流程，繼續(xù)加強(qiáng)安監(jiān)、公安、工商、城管煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，逐步建立安監(jiān)、消防安全隱患聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。要深度開(kāi)發(fā)已建成的安全生產(chǎn)網(wǎng)、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)功能，建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法子系統(tǒng)，實(shí)行執(zhí)法部門監(jiān)管信息網(wǎng)上公開(kāi)和隱患查處網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，開(kāi)展街道安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道三級(jí)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，為科學(xué)決策、及時(shí)預(yù)警、有效管理創(chuàng)造條件。

全面開(kāi)展國(guó)家級(jí)“安全社區(qū)”試點(diǎn)創(chuàng)建工作。根據(jù)《海曙區(qū)國(guó)家級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)實(shí)施方案》，月湖街道辦事處、白云街道辦事處要按照以條促塊、整合資源、全員參與、借勢(shì)借力的工作要求，結(jié)合“平安社區(qū)”建設(shè)工作，整合居民、志愿者、轄區(qū)單位的資源，制定切實(shí)可行的安全社區(qū)年度計(jì)劃和實(shí)施項(xiàng)目，與中國(guó)職業(yè)健康協(xié)會(huì)進(jìn)行定期溝通交流，區(qū)有關(guān)部門也要充分給予指導(dǎo)和支持，把自身工作有效地延伸到這個(gè)平臺(tái)中去，實(shí)現(xiàn)多贏，提升安全生產(chǎn)社會(huì)能力。要繼續(xù)實(shí)施機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工程，規(guī)范企業(yè)安全管理行為，提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理能力。

（六）嚴(yán)格依法行政，增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。樹(shù)立以人為本、執(zhí)法為民，嚴(yán)格執(zhí)法和科學(xué)執(zhí)法的理念，嚴(yán)格依照法律法規(guī)履行法定職責(zé)，抓住容易產(chǎn)生執(zhí)法問(wèn)題的重點(diǎn)崗位和薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，制定和細(xì)化崗位執(zhí)法責(zé)任，完善責(zé)任追究制度，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的執(zhí)行力和公信力。要加強(qiáng)點(diǎn)多面廣的中小企業(yè)安全監(jiān)管工作，既注重發(fā)揮查處安全生產(chǎn)違法案件的治標(biāo)功能，又注重發(fā)揮執(zhí)法的引導(dǎo)、規(guī)范、警示、教育的治本功能，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為，尤其是對(duì)不建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、不配備安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)＜媛毎踩芾砣藛T、不重視安全生產(chǎn)投入、不具備安全生產(chǎn)條件等行為，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致事故發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。要充分發(fā)揮安辦的綜合協(xié)調(diào)作用，完善部門之間的情況通報(bào)、定期會(huì)商制度，著力解決部分行業(yè)和領(lǐng)域多頭監(jiān)管、無(wú)人負(fù)責(zé)導(dǎo)致的推諉扯皮現(xiàn)象，消除監(jiān)管盲點(diǎn)和空白點(diǎn)。

（七）深化安全生產(chǎn)廉政建設(shè)，提高安監(jiān)隊(duì)伍政治、思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)安監(jiān)工作責(zé)任重、壓力大，政策法規(guī)要求高、專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)精的特點(diǎn)，要鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)年的成果，著力加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)。要廉潔行政，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)和區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，筑牢防腐拒變的思想防線，提高自我防范意識(shí)。要多渠道、多層次開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，做到既不玩忽職守也不濫用職權(quán)。要完善監(jiān)督機(jī)制，把加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)安監(jiān)工作的透明度，形成遏制權(quán)力腐敗和失職瀆職的民主監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)做到依法行政、廉潔行政、高效行政。

第二篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作總結(jié)

xx年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照區(qū)委建設(shè)“平安大區(qū)”的總體部署，圍繞“固基礎(chǔ)、求規(guī)范、創(chuàng)特色、重監(jiān)管、強(qiáng)隊(duì)伍、抓落實(shí)”的基本思路，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“落實(shí)年”和“執(zhí)法年”工作,取得明顯成效。全區(qū)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故240起，同比下降10.1%，直接經(jīng)濟(jì)損失86.4萬(wàn)，同比下降35.1%，死亡21人，各類事故均控制在市政府下達(dá)的國(guó)控指標(biāo)范圍之內(nèi)。其中，工商貿(mào)建企業(yè)沒(méi)有發(fā)生死亡事故，同比下降100%，直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)，同比下降73.8%；道路交通事故222起，同比下降6.2%，直接經(jīng)濟(jì)損失31.88萬(wàn)元，同比下降39.4%，死亡21人；火災(zāi)事故17起，同比下降5.6%，直接經(jīng)濟(jì)損失44.5萬(wàn)元，同比下降2.4%，沒(méi)有造成人員傷亡,繼續(xù)保持了較為穩(wěn)定的安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)。年內(nèi),我區(qū)還被市政府評(píng)為火災(zāi)隱患集中普查整治工作先進(jìn)單位，順利通過(guò)了國(guó)家公安部、建設(shè)部等六部委創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)考核，成為國(guó)家級(jí)“平安暢通縣（區(qū)）”。

一、xx年安全生產(chǎn)工作基本情況

（一）以制度規(guī)范貫穿始終，政府和企業(yè)兩個(gè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)。

根據(jù)海曙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxx”總體規(guī)劃，在多方調(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了《海曙區(qū)安全生產(chǎn)“xxx”規(guī)劃》，提出了我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的現(xiàn)狀與問(wèn)題，確立了今后五年內(nèi)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施和重大工程，為最終形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)新格局奠定了基礎(chǔ)。為增強(qiáng)人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的參與意識(shí)，制定了《海曙區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，進(jìn)一步提升了安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督能力。先后出臺(tái)了《海曙區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《海曙區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步提高了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，繼續(xù)加大安全投入，年內(nèi)區(qū)財(cái)政投入達(dá)685萬(wàn)元。區(qū)政府先后召開(kāi)了全區(qū)安全生產(chǎn)工作暨安委會(huì)全體成員會(huì)議，以及區(qū)安委會(huì)全體成員暨消防安全、道路交通安全工作會(huì)議，修正、完善了各街道辦事處和安全生產(chǎn)成員單位xx安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)體系，與26個(gè)街道、部門（單位）簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，各街道、部門也與所轄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位層層簽訂了責(zé)任書(shū)，全區(qū)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)2781份，為開(kāi)展安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）以機(jī)制建設(shè)兼治標(biāo)本，積極探索“高、老、舊、密”區(qū)域性安全監(jiān)管運(yùn)行新機(jī)制。

一是加強(qiáng)高層民用建筑安全監(jiān)管。區(qū)安監(jiān)、房管、物業(yè)、消防等部門積極加強(qiáng)高層建筑安全監(jiān)管力度，綜合運(yùn)用火災(zāi)隱患普查整治和高層建筑專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)，初步建成了高層民用建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；對(duì)全區(qū)物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行了高層建筑消防安全、特種設(shè)備專項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)高層建筑入駐企業(yè)全面開(kāi)展了安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)；創(chuàng)新地支部編寫(xiě)了高層建筑商務(wù)辦公樓宇、高層建筑住宅樓宇兩個(gè)《設(shè)備設(shè)施安全管理操作規(guī)程作業(yè)指導(dǎo)》；在全市范圍內(nèi)首次支部開(kāi)展了物業(yè)系統(tǒng)消防技能競(jìng)賽，通過(guò)加強(qiáng)物業(yè)管理、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提高安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)措施，增強(qiáng)了事故隱患預(yù)警和防范能力。

二是加強(qiáng)木結(jié)構(gòu)房屋聚集的老住宅小區(qū)消防安全管理工作。對(duì)全區(qū)木結(jié)構(gòu)老住宅小區(qū)，尤其是歷史文化街區(qū)和文保單位木結(jié)構(gòu)房屋分布情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)鼓樓街道辦事處和區(qū)電力、安監(jiān)、消防等部門多次銜接和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，報(bào)區(qū)里同意，投資110萬(wàn)多元對(duì)文昌社區(qū)永壽街等地塊500多戶老屋進(jìn)行了電氣設(shè)備安全改造，消除了該區(qū)域火險(xiǎn)隱患，得到群眾好評(píng)。此外，區(qū)房管部門還會(huì)同各街道辦事處對(duì)全區(qū)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行了全面排摸，采取多種措施消除危險(xiǎn)隱患，取得較好效果。

三是加強(qiáng)舊城改造中的房屋拆除工程生產(chǎn)安全。全面落實(shí)承擔(dān)拆遷任務(wù)的相關(guān)街道、部門的安全責(zé)任，針對(duì)鄞奉路拆遷地塊危險(xiǎn)化學(xué)品隱患，通過(guò)邀請(qǐng)專家組成員把關(guān)、尋求化工單位技術(shù)支持、制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，以及相關(guān)監(jiān)管部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和消防備勤等綜合性手段，妥善處置了寧波蛋品公司冷庫(kù)液氨轉(zhuǎn)移和寧波床單廠油罐整體遷移工作。

四是加強(qiáng)商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲飯店、文化娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所監(jiān)管

。認(rèn)真貫徹落實(shí)寧波市商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定和配套文件精神，對(duì)全區(qū)100平方米以上的商場(chǎng)市場(chǎng)和餐飲單位進(jìn)行了排摸，支部實(shí)施了人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)，有力地規(guī)范了經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)秩序。

（三）以隱患查改控制源頭，全面開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治工作和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院、省市統(tǒng)一安排，對(duì)全區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的火災(zāi)隱患，以及冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、電力、學(xué)校、商場(chǎng)市場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了排查治理，層層成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，落實(shí)了179名普查員，培訓(xùn)普查人員611人次，形成了全區(qū)范圍內(nèi)縱到社區(qū)、橫至部門的網(wǎng)絡(luò)體系。區(qū)、街道二級(jí)還專門撥出了40萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，建立了調(diào)研在先、實(shí)踐導(dǎo)向的事前預(yù)控，協(xié)同監(jiān)管、條補(bǔ)塊缺的事中監(jiān)控，以及責(zé)任倒追、治理隱患的事后調(diào)控等機(jī)制；探索了與轄區(qū)內(nèi)眾多的高層建筑、市場(chǎng)攤?cè)合噙m應(yīng)的普查辦法、激勵(lì)與約束相結(jié)合的獎(jiǎng)懲措施、隱患普查與分級(jí)整治相促進(jìn)的工作舉措,還編印發(fā)放了1萬(wàn)5千份宣傳單和開(kāi)展大型廣告、標(biāo)語(yǔ)等宣傳工作。

在隱患查改工作中，全區(qū)共普查了包括高層建筑入駐單位和市場(chǎng)攤?cè)涸趦?nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位24028家，網(wǎng)絡(luò)錄入單位24028家，占XX年工商注冊(cè)基數(shù)的110％，發(fā)現(xiàn)了一般性火災(zāi)隱患單位457家，區(qū)域規(guī)劃性火災(zāi)隱患33處，重大火災(zāi)隱患單位5家，危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患26家，電力安全隱患29條，建筑工程隱患16處，一大批火險(xiǎn)和事故隱患得到了整治，94個(gè)消防、煙花爆竹非法建設(shè)和經(jīng)營(yíng)點(diǎn)被取締，望春街道、鼓樓街道也同時(shí)被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)單位，此外，還涌現(xiàn)出一批區(qū)級(jí)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，為今后實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理奠定了基礎(chǔ)。

（四）以基礎(chǔ)建設(shè)夯實(shí)根本，全力推進(jìn)全員培訓(xùn)、安全標(biāo)準(zhǔn)化和綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作。

全面開(kāi)展全員安全培訓(xùn)工程，年內(nèi)共培訓(xùn)政府部門負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和其他從業(yè)人員26579人，超額完成了省市賦予的培訓(xùn)任務(wù)。按照“企業(yè)為主、街道輔助、部門指導(dǎo)”的原則，積極推廣寧波希拉里公司成功試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，寧波教學(xué)儀器公司成功創(chuàng)建為市級(jí)機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。在充分整合火災(zāi)隱患普查整治系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，遵照市區(qū)對(duì)接、綜合利用的要求，初步建成了海曙區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，并正式投入運(yùn)行，同時(shí)加快了基礎(chǔ)信息調(diào)查進(jìn)度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑面積超過(guò)1000平方米或地下超過(guò)500平方米的商場(chǎng)超市，營(yíng)業(yè)面積超過(guò)100平方米的餐飲經(jīng)營(yíng)單位，以及未參加過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和特種作業(yè)人員持證作業(yè)情況進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，進(jìn)一步充實(shí)了安全監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。啟動(dòng)了“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作，邀請(qǐng)了中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)考察我區(qū)相關(guān)街道籌備工作，舉辦了“安全社區(qū)”建設(shè)知識(shí)講座，制定了月湖街道、白云街道安全社區(qū)創(chuàng)建方案，各項(xiàng)創(chuàng)建項(xiàng)目正在支部實(shí)施中。

（五）以提前介入強(qiáng)化行政審核，不斷提升煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)監(jiān)管水平。為強(qiáng)化季節(jié)性煙花爆竹安全監(jiān)管工作，對(duì)全區(qū)200多家煙花爆竹經(jīng)營(yíng)申報(bào)單位逐一進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)察看，審批發(fā)放煙花爆竹季節(jié)性零售經(jīng)營(yíng)許可證197家，支部272名零售經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人和管理人員參加崗位培訓(xùn)，向市民發(fā)放2千多份宣傳資料，舉辦安全燃放知識(shí)講座30余場(chǎng)次，提高了市民安全意識(shí)，營(yíng)造了文明燃放、安全銷售的良好氛圍。同時(shí)，區(qū)安監(jiān)、公安、工商部門制定了違規(guī)違法案件聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)處置流程，建立了違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)被查處記名制度，取消被發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法行為的經(jīng)營(yíng)戶下經(jīng)營(yíng)資格，先后檢查863家次經(jīng)營(yíng)戶，明顯減少了春節(jié)期間因煙花爆竹而釀成的火災(zāi)和人員傷亡事故。嚴(yán)格把牢危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)審批和三類易制毒化學(xué)品、劇毒化學(xué)品使用備案關(guān)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)27家備案的三類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)施了年報(bào)制度，初審報(bào)批了乙種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證51家。支部開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理和事故遏制“xx行動(dòng)”，檢查危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)戶270家次，先后2次對(duì)區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,并對(duì)已確認(rèn)的9家重大危險(xiǎn)源實(shí)地進(jìn)行了gps定位。

（六）以鐵的手腕推進(jìn)專項(xiàng)整治，努力營(yíng)造和諧、穩(wěn)定、安全的區(qū)域環(huán)境。

不斷深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，支部重大節(jié)假日期間安全工作大檢查，節(jié)日前夕，區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)有關(guān)部門對(duì)交通運(yùn)輸、建筑（拆遷）工地、?；髽I(yè)，人員密集的商場(chǎng)市場(chǎng)、歌舞廳、網(wǎng)吧和宗教場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查，確保重大節(jié)假日期間的安全。同時(shí)，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。在交通安全領(lǐng)域，全面強(qiáng)化違法違規(guī)行為執(zhí)法行動(dòng)，完善重點(diǎn)路段道路交通安全設(shè)施，劃定了941個(gè)免費(fèi)停車位，專題開(kāi)展了機(jī)場(chǎng)路、望春路、三眼橋等交通安全隱患點(diǎn)段治理工作，對(duì)環(huán)城西路北段13個(gè)開(kāi)口進(jìn)行了封閉，落實(shí)了54個(gè)公益性崗位參與路口交通秩序協(xié)管，減少了交通隱患。在消防安全領(lǐng)域，全力開(kāi)展重大火災(zāi)隱患單位整治工作，圓滿完成了城隍廟購(gòu)物廣場(chǎng)、中央商座大廈、宇達(dá)飯店等省、市、區(qū)掛牌的重大火災(zāi)隱患整改任務(wù)，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在工業(yè)制造領(lǐng)域，對(duì)段塘街道、望春街道轄區(qū)內(nèi)的82家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。在建筑施工領(lǐng)域，對(duì)38個(gè)建筑工地和134家施工企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。在商業(yè)餐飲方面，對(duì)240家商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲飯店進(jìn)行了安全執(zhí)法。此外，區(qū)質(zhì)監(jiān)、教育、文化、衛(wèi)生等部門分別對(duì)特種設(shè)備、校舍安全、文化娛樂(lè)場(chǎng)所和醫(yī)院住院部開(kāi)展了安全生產(chǎn)檢查，配合市里認(rèn)真查處了市第二醫(yī)院和廟前河碼頭工程死亡事故，按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員，落實(shí)了相關(guān)整改措施。

（七）以文化建設(shè)提升安全意識(shí)，廣泛營(yíng)造“綜合治理、保障平安”的社會(huì)氛圍。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，會(huì)同市有關(guān)部門在天一廣場(chǎng)開(kāi)展了大型安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)，支部參加省“安康杯”、“浙電杯”競(jìng)賽活動(dòng)，有關(guān)街道和部門先后舉辦了26場(chǎng)咨詢服務(wù)活動(dòng)、10場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽和技術(shù)比武，現(xiàn)場(chǎng)吸引了萬(wàn)余名群眾參與。此外，還通過(guò)區(qū)域內(nèi)電子顯

示屏、戶外公益廣告、安全短信群發(fā)、建筑工地墻體畫(huà)、宣傳櫥窗、板報(bào)等平臺(tái)，大力實(shí)施交通、消防、生產(chǎn)安全宣傳“五進(jìn)”工作，開(kāi)展了“創(chuàng)建中山東路交通文化一條街”活動(dòng)，自主編寫(xiě)并發(fā)放了2萬(wàn) 冊(cè)《企業(yè)員工安全常識(shí)》、5千余冊(cè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和XX份《海曙通訊》安全生產(chǎn)?？?，以及近萬(wàn)張宣傳畫(huà)等資料，區(qū)教育部門還將安全知識(shí)教育納入中小學(xué)校幼兒園教學(xué)體系，開(kāi)辦每周一課的安全知識(shí)教育課程。區(qū)民宗、房管部門先后在佛教居士林、中信銀行大廈支部了宗教場(chǎng)所和高層建筑火災(zāi)事故應(yīng)急逃生和滅火演練，提高了安全防范意識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。全面落實(shí)“作風(fēng)年”建設(shè)要求，支部召開(kāi)了全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廉政座談會(huì)，開(kāi)展了比學(xué)習(xí)、比紀(jì)律、比落實(shí)、比服務(wù)、比效率、看實(shí)績(jī)的“五比一看”活動(dòng)，取得明顯成效。

過(guò)去的一年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作雖然有了新的發(fā)展，但必須清醒地看到，在安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定的同時(shí)，道路交通事故發(fā)生增多，死亡人數(shù)有所上升，區(qū)域內(nèi)火災(zāi)隱患還大量存在，一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)還不夠到位，安全監(jiān)管力量薄弱與監(jiān)管任務(wù)重的問(wèn)題仍比較突出，特別是外來(lái)務(wù)工人員由于流動(dòng)性強(qiáng)、文化水平低和管理難度大，已成為事故肇事主因和傷亡事故的主體，這些問(wèn)題，有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步研究和改進(jìn)。

二、2011年安全生產(chǎn)工作安排

2011年安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想是：以黨的“xx大”精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，按照區(qū)委“平安大區(qū)”建設(shè)的總體部署，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，完善安全生產(chǎn)運(yùn)作機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化、體系化建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位隱患排查治理，提高全社會(huì)安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全監(jiān)管能力，努力促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

工作目標(biāo)：

――確保事故起數(shù)、事故傷亡人數(shù)、事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”，力爭(zhēng)有所下降；

――確保億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率指標(biāo)穩(wěn)步下降；

――確保不突破市政府下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，2011年我區(qū)安全生產(chǎn)工作要重點(diǎn)抓好七項(xiàng)措施的落實(shí)。

（一）繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)制度規(guī)范的完善和落實(shí)，細(xì)化安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任。

要細(xì)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。繼續(xù)落實(shí)《海曙區(qū)安全生產(chǎn)“xxx”規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，明確項(xiàng)目、分解責(zé)任、建立標(biāo)準(zhǔn)、提出時(shí)限做好支部實(shí)施工作。重新修訂《海曙區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《海曙區(qū)重特大危險(xiǎn)化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，完善重大安全隱患排查治理制度和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理。根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)際需要，今年要新增加區(qū)供電局、海城公司為安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)簽責(zé)單位，強(qiáng)化電力設(shè)施和政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管。健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的安全責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大各街道辦事處、行業(yè)主管部門對(duì)所轄單位安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的簽責(zé)范圍，提高簽責(zé)率，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管的工作局面。

要細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。首先，要根據(jù)法律規(guī)定，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，尤其對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和一定經(jīng)營(yíng)面積的商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲飯店、文化娛樂(lè)場(chǎng)所推行“四個(gè)一”，即一個(gè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、一套安全生產(chǎn)制度和臺(tái)帳、一定比例的安全費(fèi)用投入、一套應(yīng)急救援處置預(yù)案。其次，要支部實(shí)施《寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》，對(duì)高危行業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納制度，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任。三是督促企業(yè)建立安全隱患自查自改制度，支部開(kāi)展查改違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，并協(xié)調(diào)相關(guān)協(xié)會(huì)和專家為企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)查糾隱患，解決實(shí)際問(wèn)題。

（二）進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)運(yùn)作機(jī)制，提升“高、老、舊、密”區(qū)域監(jiān)管能力。

對(duì)高層民用建筑，要落實(shí)業(yè)主和物業(yè)管理單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，借助樓宇和諧促進(jìn)服務(wù)中心平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)施《海曙區(qū)高層民用建筑生產(chǎn)安全管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，商務(wù)樓宇和住宅樓宇兩個(gè)《設(shè)備設(shè)施安全管理操作規(guī)程作業(yè)指導(dǎo)》要定型定稿爭(zhēng)取課題申報(bào)，并推廣使用。要探索制定高層建筑設(shè)備設(shè)施維修基金管理辦法，破解隱患整治資金瓶頸難題。繼續(xù)完善高層民用建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，利用區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立物業(yè)管理單位網(wǎng)上申報(bào)、在線更新的自主管理機(jī)制。繼續(xù)深化物業(yè)系統(tǒng)安全技能競(jìng)賽的內(nèi)涵，積極開(kāi)展技術(shù)比武活動(dòng)。強(qiáng)化高層民用建筑消防安全、特種設(shè)備和空間安全的常態(tài)管理。

對(duì)木結(jié)構(gòu)房屋聚集的老住宅小區(qū)，要著重建立消防安全社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制，以社區(qū)為平臺(tái)、物業(yè)和轄區(qū)單位為支撐，加強(qiáng)社區(qū)消防支部建設(shè)，強(qiáng)化外來(lái)人員租賃房屋管理，配備足夠數(shù)量消防設(shè)施，定期或不定期地支部救火演練，提高自救、互救能力。要加大安全宣傳教育力度，通過(guò)黨員志愿者、新居民聯(lián)誼會(huì)、和諧促進(jìn)員等多種渠道和“以房管人”、“以外帶外”等途徑，把老小區(qū)的居民群眾和外來(lái)人員支部起來(lái)，提高主動(dòng)參與安全的熱情。要在條件許可的情況下，繼續(xù)選擇隱患嚴(yán)重區(qū)塊進(jìn)行電力設(shè)施改造，切實(shí)消除安全隱患。

對(duì)舊城改造中的房屋拆除工程，要繼續(xù)落實(shí)承擔(dān)拆遷任務(wù)的相關(guān)街道、部門的安全責(zé)任，進(jìn)一步對(duì)拆遷地塊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行排摸，掌握隱患、提前介入、主動(dòng)防范，切實(shí)做好相關(guān)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品和特種設(shè)備拆除等監(jiān)管工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全管理，積極貫徹市公安、貿(mào)易、安監(jiān)等六個(gè)部門出臺(tái)的商場(chǎng)市場(chǎng)和餐飲飯店安全管理暫行規(guī)定和相關(guān)配套文件精神，選擇具備一定規(guī)模和影響力的商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲飯店進(jìn)行試點(diǎn)，規(guī)范日常管理和安全巡檢。

（三）緊緊抓住關(guān)鍵要素，深化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位安全隱患治理。

根據(jù)區(qū)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際，把握好事故易發(fā)的關(guān)鍵要素，開(kāi)展“隱患排查治理年”活動(dòng)，深入抓好消防安全、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑和房屋拆遷工程、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患整治。根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，按照街道為主、部門協(xié)同的原則，今年對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)既有廠房、倉(cāng)庫(kù)中設(shè)有員工宿舍或在有人居住的民用建筑中，從事生產(chǎn)儲(chǔ)存活動(dòng)、存在火災(zāi)隱患的“三合一”場(chǎng)所集中開(kāi)展消防安全綜合整治，對(duì)去年火災(zāi)隱患普查中發(fā)現(xiàn)的區(qū)域規(guī)劃性隱患和尚未完成整改的火災(zāi)隱患，以及新掛牌的重大火災(zāi)隱患單位同步進(jìn)行整改。

道路交通要繼續(xù)以建設(shè)“平安暢通縣區(qū)”為抓手，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段開(kāi)展交通安全社會(huì)化管理工作，繼續(xù)提高道路交通安全設(shè)施建設(shè)和管理力度，強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法和管理水平，消除交通黑點(diǎn)。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源管理，加大對(duì)加油站、?；髽I(yè)、易制毒和劇毒品使用單位儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)過(guò)程的安全監(jiān)管力度，要高度重視春節(jié)前后的季節(jié)性煙花爆竹安全，依法查處各類非法經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存、非法燃放行為。建設(shè)、裝修和房屋拆遷工程，要抓

好施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，切實(shí)防止高空墜落、物體打擊、建筑坍塌等事故發(fā)生。要加強(qiáng)特種設(shè)備安全和特種作業(yè)人員監(jiān)管，尤其是電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道和起重機(jī)械的安全監(jiān)管，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)對(duì)三市區(qū)域等重點(diǎn)部位的綜合治理，通過(guò)區(qū)域隱患普查，采取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分級(jí)管理、重大隱患分層治理、道路交通管理和居住地群眾安全教育培訓(xùn)等綜合性措施，提高區(qū)域安全管理水平。

要逐步建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常安全檢查和隱患治理的監(jiān)督，督促企業(yè)做到隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案“四落實(shí)”。要在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)中建立隱患治理數(shù)據(jù)庫(kù)，分級(jí)管理、分級(jí)督辦，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的制度化、常態(tài)化。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，實(shí)施外來(lái)務(wù)工人員“安全素質(zhì)培訓(xùn)工程”。外來(lái)務(wù)工人員已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)和管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，今年除繼續(xù)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)外，要下大力氣對(duì)外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，實(shí)施“安全素質(zhì)培訓(xùn)工程”。一是研究出臺(tái)我區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的意見(jiàn)》,建立“政府支持、個(gè)人自愿、市場(chǎng)運(yùn)作、各方參與”的培訓(xùn)機(jī)制，制定外來(lái)務(wù)工人員培訓(xùn)計(jì)劃，全方位開(kāi)展教育培訓(xùn)工作；二是增強(qiáng)培訓(xùn)的適用性，注重于提高外來(lái)務(wù)工人員的綜合能力，即提高自我保護(hù)的能力、尋找自我發(fā)展機(jī)會(huì)的能力、適應(yīng)城市安全生活的能力、適應(yīng)職業(yè)角色轉(zhuǎn)換的能力，全面開(kāi)展安全法律法規(guī)、安全技能知識(shí)、安全生活常識(shí)等素質(zhì)培訓(xùn)；三是探索適宜于外來(lái)務(wù)工人員接受的培訓(xùn)渠道和方式，支部力量編寫(xiě)《外來(lái)務(wù)工人員安全知識(shí)讀本》，將術(shù)語(yǔ)化、理論化的安全知識(shí)轉(zhuǎn)化為生活口語(yǔ)，并通過(guò)參與式教學(xué)、案例教學(xué)、同伴教育等方式，整合成人學(xué)校、社區(qū)學(xué)院和其他社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等資源，在企業(yè)、社區(qū)利用業(yè)余時(shí)間對(duì)外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展集中授課或分散教育；四是繼續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”，交通、消防、生產(chǎn)等安全生產(chǎn)“五進(jìn)”工作和“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)性宣傳教育力度，形成關(guān)愛(ài)生命、注重安全的社會(huì)氛圍，減少各類事故和“三違”現(xiàn)象。

（五）注重基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)整體工作水平。

積極探索縱向聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合的安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。規(guī)范街道、社區(qū)安全管理行為，積極推廣以一張安全生產(chǎn)分類管理動(dòng)態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺(tái)帳、一個(gè)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)的“五個(gè)一”工程。完善街道、社區(qū)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，充分利用和諧促進(jìn)員隊(duì)伍，發(fā)揮其信息、監(jiān)督的作用，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管的全覆蓋、無(wú)縫隙。建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化檢查流程，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行分類管理，建立abc分級(jí)監(jiān)控制度。進(jìn)一步完善安監(jiān)所、派出所和消防部門火災(zāi)隱患抄告流程，繼續(xù)加強(qiáng)安監(jiān)、公安、工商、城管煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，逐步建立安監(jiān)、消防安全隱患聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。要深度開(kāi)發(fā)已建成的安全生產(chǎn)網(wǎng)、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)功能，建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法子系統(tǒng)，實(shí)行執(zhí)法部門監(jiān)管信息網(wǎng)上公開(kāi)和隱患查處網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，開(kāi)展街道安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道三級(jí)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，為科學(xué)決策、及時(shí)預(yù)警、有效管理創(chuàng)造條件。

全面開(kāi)展國(guó)家級(jí)“安全社區(qū)”試點(diǎn)創(chuàng)建工作。根據(jù)《海曙區(qū)國(guó)家級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)實(shí)施方案》，月湖街道辦事處、白云街道辦事處要按照以條促塊、整合資源、全員參與、借勢(shì)借力的工作要求，結(jié)合“平安社區(qū)”建設(shè)工作，整合居民、志愿者、轄區(qū)單位的資源，制定切實(shí)可行的安全社區(qū)計(jì)劃和實(shí)施項(xiàng)目，與中國(guó)職業(yè)健康協(xié)會(huì)進(jìn)行定期溝通交流，區(qū)有關(guān)部門也要充分給予指導(dǎo)和支持，把自身工作有效地延伸到這個(gè)平臺(tái)中去，實(shí)現(xiàn)多贏，提升安全生產(chǎn)社會(huì)能力。要繼續(xù)實(shí)施機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工程，規(guī)范企業(yè)安全管理行為，提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理能力。

（六）嚴(yán)格依法行政，增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。樹(shù)立以人為本、執(zhí)法為民，嚴(yán)格執(zhí)法和科學(xué)執(zhí)法的理念，嚴(yán)格依照法律法規(guī)履行法定職責(zé)，抓住容易產(chǎn)生執(zhí)法問(wèn)題的重點(diǎn)崗位和薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，制定和細(xì)化崗位執(zhí)法責(zé)任，完善責(zé)任追究制度，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的執(zhí)行力和公信力。要加強(qiáng)點(diǎn)多面廣的中小企業(yè)安全監(jiān)管工作，既注重發(fā)揮查處安全生產(chǎn)違法案件的治標(biāo)功能，又注重發(fā)揮執(zhí)法的引導(dǎo)、規(guī)范、警示、教育的治本功能，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為，尤其是對(duì)不建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、不配備安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)＜媛毎踩芾砣藛T、不重視安全生產(chǎn)投入、不具備安全生產(chǎn)條件等行為，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致事故發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。要充分發(fā)揮安辦的綜合協(xié)調(diào)作用，完善部門之間的情況通報(bào)、定期會(huì)商制度，著力解決部分行業(yè)和領(lǐng)域多頭監(jiān)管、無(wú)人負(fù)責(zé)導(dǎo)致的推諉扯皮現(xiàn)象，消除監(jiān)管盲點(diǎn)和空白點(diǎn)。

（七）深化安全生產(chǎn)廉政建設(shè)，提高安監(jiān)隊(duì)伍政治、思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)安監(jiān)工作責(zé)任重、壓力大，政策法規(guī)要求高、專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)精的特點(diǎn)，要鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)年的成果，著力加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)。要廉潔行政，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)和區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，筑牢防腐拒變的思想防線，提高自我防范意識(shí)。要多渠道、多層次開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，做到既不玩忽職守也不濫用職權(quán)。要完善監(jiān)督機(jī)制，把加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)安監(jiān)工作的透明度，形成遏制權(quán)力腐敗和失職瀆職的民主監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)做到依法行政、廉潔行政、高效行政。

第三篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于安全生產(chǎn)年"總結(jié)

為深入貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于“安全生產(chǎn)年”的一系列決策部署和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》等要求，以“治大隱患、防大事故”為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”，積極推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在對(duì)2009年“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)進(jìn)行以下總結(jié)匯報(bào)。

一、全省安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定

今年，我省安全生產(chǎn)工作總體情況良好，事故總量、死亡人數(shù)分別下降0.29%、14.52%，較大事故和重大事故起數(shù)分別下降7.14%、20%；安全生產(chǎn)指標(biāo)與控制考核指標(biāo)進(jìn)度比較，低419人；重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故起數(shù)和死亡人數(shù)均有所下降，安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責(zé)任有效落實(shí)

今年，省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，省政府出臺(tái)了《關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見(jiàn)》、《云南省落實(shí)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》和《云南省人民政府關(guān)于建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制的決定》等多個(gè)規(guī)范性文件，明確了政府、部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任，確立了“治大隱患，防大事故”工作責(zé)任機(jī)制，并層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核激勵(lì)機(jī)制。

三、多措并舉，尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治成效顯著

全省采取督查檢查、重點(diǎn)監(jiān)控、重大隱患掛牌督辦、尾礦庫(kù)“黑名單”公布制、分片包干負(fù)責(zé)制等措施，共投入尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)4.4億元，消除尾礦庫(kù)安全隱患2894項(xiàng)，取締關(guān)閉非法建設(shè)和不具備基本安全生產(chǎn)條件的尾礦庫(kù)217座。通過(guò)專項(xiàng)整治，全省有171個(gè)尾礦庫(kù)新建了安全管理機(jī)構(gòu)，增加安全管理人員358人。

四、嚴(yán)格執(zhí)法，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治

今年以來(lái)，我局重點(diǎn)開(kāi)展了煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理。在全省范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)259330起，排查煤礦、金屬非金屬等工礦企業(yè)以及交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位112615戶，查出一般隱患271253項(xiàng)，已整改262136項(xiàng)，整改率96.64%；查出重大隱患2946項(xiàng)，已整改2284項(xiàng)，整改率77.53%，累計(jì)落實(shí)治理資金9.03億元。

五、應(yīng)急管理工作取得突破性進(jìn)展

省政府高度重視全省安全生產(chǎn)應(yīng)急能力建設(shè)，批準(zhǔn)投資3926萬(wàn)元，從2008到2012年每年都從財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金，用于支持8支省級(jí)安全生產(chǎn)骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，現(xiàn)有各類專兼職應(yīng)急救援人員3584人。同時(shí)，還建立了7個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)和可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害預(yù)警工作機(jī)制以及24小時(shí)情況通報(bào)制度，規(guī)范了事故信息報(bào)告制度，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)應(yīng)急值班值守工作。

六、地方安全生產(chǎn)政策法規(guī)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

省政府出臺(tái)了《云南省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》、《云南省重特大安全事故應(yīng)急處置辦法》等一系列規(guī)章制度，《云南省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》和《云南省安全生產(chǎn)隱患治理規(guī)定》兩個(gè)地方性法規(guī)和規(guī)章被列入省人大及省政府2009年立法工作計(jì)劃。

七、安全監(jiān)管裝備和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

全省16個(gè)州（市）、129個(gè)縣（區(qū)、市）均成立了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，1376個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處中，有1325個(gè)成立了安全監(jiān)管站，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處總數(shù)的96.29%，全省絕大部分州（市）形成了“三級(jí)機(jī)構(gòu)，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局，共有安全監(jiān)管人員2975人。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于安全生產(chǎn)年"總結(jié)范文

第四篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2010年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃

2010年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是加快新昆明建設(shè)的拼搏之年。為把市委市政府、區(qū)委區(qū)政府安全生產(chǎn)工作的決策部署、政策措施落到實(shí)處見(jiàn)到實(shí)效，現(xiàn)提出以下工作計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和市安監(jiān)局的指導(dǎo)下，堅(jiān)定“安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極進(jìn)取求發(fā)展，強(qiáng)化責(zé)任嚴(yán)監(jiān)管，突出重點(diǎn)除隱患，完善制度抓落實(shí)，不斷提升安全生產(chǎn)工作水平。

二、主要目標(biāo)

確保不突破市政府下達(dá)的生產(chǎn)安全控制指標(biāo)，降低億元gdp死亡率、10萬(wàn)從業(yè)人員傷亡率等相對(duì)控制指標(biāo)。突出抓好建設(shè)工程、高處作業(yè)、電器作業(yè)、小企業(yè)四個(gè)領(lǐng)域死亡事故的控制，突出做好大型活動(dòng)、人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品單位三種場(chǎng)所重大事故的預(yù)防，突出搞好木材加工等出租廠房、場(chǎng)所重大火災(zāi)隱患的整治，不斷完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，保證全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，不發(fā)生有嚴(yán)重社會(huì)影響的重特大事故。

三、工作任務(wù)

(一)監(jiān)督企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任簽約制度和激勵(lì)約束機(jī)制，提高季度自查、半年督查、考核的效果。強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，自覺(jué)接受政府的監(jiān)管、行業(yè)部門的指導(dǎo)和社會(huì)的監(jiān)督，健全各項(xiàng)制度，加大安全投入，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全管理，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和技能，提升事故防范和應(yīng)急處置能力，建立企業(yè)自我約束和自我完善機(jī)制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工，形成環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。

(二)抓好四個(gè)領(lǐng)域死亡事故的控制

針對(duì)近年來(lái)我區(qū)死亡事故主要發(fā)生在高處作業(yè)、建設(shè)工程、電器作業(yè)、小企業(yè)這四個(gè)領(lǐng)域的情況，采取進(jìn)一步措施，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)，重點(diǎn)圍繞制度完善、責(zé)任落實(shí)、培訓(xùn)保證、設(shè)備完好、操作規(guī)范、管理嚴(yán)格、防范到位的要求，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，做到持之以恒，并針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況，不斷加以完善，提高安全生產(chǎn)工作水平，最大限度地控制死亡事故的發(fā)生。

(三)全力做好三種場(chǎng)所重大事故的預(yù)防

根據(jù)大型活動(dòng)、人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品單位容易發(fā)生重特大事故的情況，嚴(yán)格落實(shí)大型活動(dòng)報(bào)批制度、大型臨時(shí)搭建物安全檢查制度、活動(dòng)中各個(gè)崗位的安全責(zé)任制度、人員擁擠時(shí)的安全保證制度、發(fā)生突發(fā)安全事件時(shí)的快速處置和應(yīng)急救援制度。做到萬(wàn)無(wú)一失，嚴(yán)防人員擁擠踩踏、大型臨時(shí)搭建物坍塌等重大事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)本區(qū)生產(chǎn)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位和加油加氣站的監(jiān)管，層層設(shè)防，消除各種不安全隱患，把事故消滅在萌芽之中。

(四)切實(shí)搞好重大事故隱患的整治

認(rèn)真貫徹落實(shí)《昆明市安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施辦法》，繼續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理工作。會(huì)同有關(guān)部門，認(rèn)真開(kāi)展木材加工等出租廠房、場(chǎng)所重大火災(zāi)隱患的整治工作，從根本上消除此類重大事故隱患。

(五)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)

認(rèn)真貫徹《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、國(guó)家安監(jiān)總局等七部委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的意見(jiàn)》，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)對(duì)職工的安全培訓(xùn)，采取強(qiáng)制集中培訓(xùn)的方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，有效提高這一弱勢(shì)群體的事故防范能力。大力開(kāi)展與科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的安全文化工作，做好全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的組織工作。擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳面，使安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)，營(yíng)造全區(qū)上下高度關(guān)注、積極支持、廣泛參與、共同監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的局面。

(六)嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理

進(jìn)一步開(kāi)展對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)和使用單位的普查、登記工作，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。督促上述單位完善安全設(shè)施和健全安全措施。按照分級(jí)監(jiān)管的要求，完善各監(jiān)管部門的監(jiān)控措施，加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的查處力度和事故隱患的整治力度。升入開(kāi)展對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和責(zé)任保險(xiǎn)制度。采取有效措施，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品在使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中發(fā)生泄漏、燃爆等事故。落實(shí)對(duì)危化企業(yè)的分級(jí)監(jiān)管，開(kāi)展對(duì)a級(jí)企業(yè)掛牌工作，堅(jiān)決淘汰不符合安全生產(chǎn)條件和構(gòu)成重大事故隱患的設(shè)備、工藝，幫助b、c級(jí)企業(yè)提高等級(jí)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

(七)加強(qiáng)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作

按照建立健全統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制的要求，落實(shí)區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援相關(guān)工作，完善區(qū)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，制定應(yīng)急救援管理制度，建立

第五篇：縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作總結(jié)及工作要點(diǎn)

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2004年安全生產(chǎn)工作總結(jié)及2005年工作要點(diǎn) 2004年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣安委會(huì)各成員單位通力合作，各行各業(yè)廣大干部職工積極工作，努力拼搏，使今年全縣安全生產(chǎn)工作取得了較好的業(yè)績(jī)，截止10月末，全縣沒(méi)有發(fā)生重特大安全事故，一般事故發(fā)生的情況是：火災(zāi)事故167起，死亡1人，直接經(jīng)濟(jì)損失53萬(wàn)元；道路交通事故98起，同比減少26起，下降20.9%，死亡29人,同比減少7人，下降19.4%,直接經(jīng)濟(jì)損失43萬(wàn)元;勞動(dòng)安全死亡事故8起,同比減少4起;死亡8人,同比減少5人。煤礦未發(fā)生死亡事故,同期死亡2人.各項(xiàng)死亡控制指標(biāo)目前沒(méi)有突破市安委會(huì)下達(dá)的指標(biāo)。全縣的安全形勢(shì)出現(xiàn)了穩(wěn)中有降的態(tài)勢(shì)。

一、2004年安全生產(chǎn)工作完成情況㈠繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作依據(jù)縣安委會(huì)的統(tǒng)一布置，對(duì)全縣煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破物品和煙花爆竹以及公眾聚集場(chǎng)所的消防安全等七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，其中煤礦及非煤礦山專項(xiàng)整治工作在前二年工作基礎(chǔ)上，今年取得了突破性進(jìn)展。專項(xiàng)整治與評(píng)估評(píng)價(jià)齊頭并進(jìn)；從省具備資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)專家，對(duì)全縣22家煤礦，106家非煤井下礦山和43家非煤露天礦山逐個(gè)進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)、評(píng)估。截止10月末，22家煤礦已全部評(píng)價(jià)完畢，其中11家煤礦已通過(guò)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，現(xiàn)有8家已經(jīng)取得了安全生產(chǎn)許可證，其它11家煤礦正在進(jìn)行整頓。標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收合格企業(yè)和取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)占全部煤礦生產(chǎn)企業(yè)的比例居全省之首,并且是全省產(chǎn)煤縣區(qū)中唯一未發(fā)生死亡事故的縣.全縣106家非煤井下礦山已有97家進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，B檔礦山40戶，C檔礦山26戶，D檔礦山31戶。對(duì)D檔礦山進(jìn)行了停產(chǎn)整頓。43家露天礦山有35家通過(guò)了安全評(píng)估。同時(shí)，對(duì)全縣51家加油站進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)和評(píng)估，客運(yùn)企業(yè)、水上運(yùn)輸和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全評(píng)價(jià)評(píng)估也已結(jié)束。我局依據(jù)評(píng)估評(píng)價(jià)報(bào)告及專家意見(jiàn)，對(duì)存在的隱患以及不達(dá)標(biāo)單位，強(qiáng)化監(jiān)督檢查整改力度。較好地消除了高危行業(yè)“帶病運(yùn)行、違章操作”的事故隱患，深化了專項(xiàng)整治成果。㈡安全生產(chǎn)關(guān)口前移，依法嚴(yán)把“新、擴(kuò)、改”項(xiàng)目審批關(guān)我縣礦產(chǎn)資源豐富，受國(guó)內(nèi)市場(chǎng)礦產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)影響，縣內(nèi)外投資商紛紛看好我縣，一方面新建礦點(diǎn)增多，另一方面礦山企業(yè)改擴(kuò)建規(guī)模加大，客觀上給安全監(jiān)管帶來(lái)壓力。如何把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，是擺在我們面前的重要任務(wù)，我們嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《礦山安全法》及法定規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，加大“三同時(shí)”審查力度，對(duì)新上項(xiàng)目，只有符合安全生產(chǎn)條件才予以審批，對(duì)于不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)單位，一律不予審批。今年1-11月份，新上30個(gè)項(xiàng)目同意報(bào)批28個(gè)，拒簽2個(gè)。切實(shí)做到安全生產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。㈢強(qiáng)化“以人為本，安全第一”的理念，加大高危行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人，特種作業(yè)人員培訓(xùn)。安全生產(chǎn)事故除少數(shù)屬自然或技術(shù)原因外，幾乎都是責(zé)任者過(guò)錯(cuò)所致，即人為事故，因此提高勞動(dòng)者安全素質(zhì)及崗位技能勢(shì)在必行。2004年我們同市有關(guān)部門對(duì)礦山、加油站、農(nóng)藥經(jīng)銷商和特殊工種培訓(xùn)達(dá)4次，參培人員近700人，進(jìn)一步提高了高危行業(yè)從業(yè)人員的安全防范意識(shí)及自我保護(hù)能力，為企業(yè)更新安全觀念注入了新的活力。㈣落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。2004年年初，依據(jù)市安委會(huì)給我縣下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)層層分解，縣政府同22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和17個(gè)部門簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，明確了第一責(zé)任人及責(zé)任目標(biāo)，并制定了年終考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位有責(zé)任，行動(dòng)有目標(biāo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，構(gòu)筑上下連動(dòng)，綜合治理的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。㈤日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，適時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。2004年，我們分別開(kāi)展了“兩節(jié)”、“兩周”、“～”、春運(yùn)和“安全月”共6次全縣范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查，由安委會(huì)各成員單位分別牽頭，對(duì)我縣各行各業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面梳理，除了突出七項(xiàng)專項(xiàng)整治重點(diǎn)行業(yè)外，對(duì)非高危行業(yè)也都進(jìn)行了檢查，認(rèn)真查找事故隱患，及時(shí)采取措施，落實(shí)整改。但是安全生產(chǎn)不是一成不變的，事故隱患會(huì)隨著生產(chǎn)發(fā)展不斷出現(xiàn)，僅靠幾次大檢查是不夠的，我們還強(qiáng)化日常監(jiān)管作用，要求監(jiān)管人員經(jīng)常深入基層，深入一線，深入高危行業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，明察暗訪，查隱患，抓整改，保安全，也取得了明顯效果。㈥嚴(yán)查事故警示活人，接待上訪不留后患。今年以來(lái)，我縣工礦企業(yè)共發(fā)生安全事故8起，死亡8人；每次接到報(bào)案，我們都會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查取證。按照“四不放過(guò)”的原則，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的責(zé)任單位及責(zé)任人，都不同程度地給予了經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰，并采取恰當(dāng)方式，以案說(shuō)法，開(kāi)展全員職工警示教育，以杜絕類似事故再次發(fā)生。認(rèn)真接待群眾舉報(bào)上訪，處理糾紛案件，能使我們及時(shí)地了解安全隱患存在的行業(yè)、單位、部位，對(duì)消除事故隱患是十分有益的。比如：八河川金利尾礦庫(kù)、石湖溝采石廠、寬甸礦欒家溝周邊小礦越界開(kāi)采等群眾舉報(bào)，投訴和糾紛案件的及時(shí)處理，將可能導(dǎo)致發(fā)生事故的安全隱患消滅在萌芽之中，同時(shí)也化解了影響社會(huì)穩(wěn)定的不利因素。

二、安全生產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題今年以來(lái)，盡管我們做了大量的工作，安全生產(chǎn)事故穩(wěn)中有降，但是我們卻絲毫不敢心存樂(lè)觀，還有大量的不安全因素存在。主要表現(xiàn)在以下幾方面：㈠市場(chǎng)轉(zhuǎn)型企業(yè)轉(zhuǎn)制后，我縣非公有制企業(yè)在生產(chǎn)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，原國(guó)家和集體所有制企業(yè)的安全家底已所剩無(wú)幾，大部分企業(yè)的法人代表是農(nóng)民工出身，法制觀念及安全意識(shí)淡薄，重效益，輕安全，重產(chǎn)出，輕投入“要錢不要命”的現(xiàn)象仍很突出，盲目追求企業(yè)擴(kuò)大化，效益最大化，忽視安全生產(chǎn)的行為仍然時(shí)有發(fā)生。㈡部分行業(yè)及部門主要領(lǐng)導(dǎo)仍沒(méi)有真正樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，慣于應(yīng)付，麻痹大意，說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)不要，安全監(jiān)督檢查走過(guò)場(chǎng)，流于形式。㈢全縣職工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，高危行業(yè)中季節(jié)工、農(nóng)民工居多，職工中的安全素質(zhì)和技術(shù)能力低下，所以亟待提高全員職工的安全操作技能，提高職工的安全意識(shí)及自我保護(hù)能力。㈣我縣地域較大，覆蓋面廣，生產(chǎn)及流通企業(yè)遍布城鄉(xiāng)。現(xiàn)有的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)無(wú)法適應(yīng)安全工作需要，應(yīng)在多層次建立安監(jiān)機(jī)構(gòu)，形成安全監(jiān)管的上下聯(lián)動(dòng)。

三、2005年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)㈠進(jìn)一

步宣傳貫徹學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，利用新聞媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性和迫切性，營(yíng)造“人人講安全，事事注意安全，時(shí)時(shí)有安全”的社會(huì)氛圍。㈡樹(shù)立安全生產(chǎn)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)七個(gè)方面的專項(xiàng)整治，鞏固階段性成果，努力取得新成果；㈢繼續(xù)完善和推進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理及考核體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各企業(yè)單位是安全工作前沿，所以把安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)層層分解，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基層單位，是“關(guān)口前移，重心下移”的重要體現(xiàn)，完善簽狀的各項(xiàng)指標(biāo)，健全考核制度，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決。㈣積極探索事故起數(shù)和死亡人數(shù)反映安全狀況的統(tǒng)計(jì)方法，嘗試用萬(wàn)人死亡率，億元產(chǎn)值死亡率和從業(yè)人員萬(wàn)人安全培訓(xùn)率作為新的安全目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，從一個(gè)地方的人口總量、經(jīng)濟(jì)總量和全員素質(zhì)三個(gè)方面來(lái)反映安全狀況。萬(wàn)人死亡率顯示的是死亡總數(shù)，將各類事故都計(jì)算在內(nèi)，這樣統(tǒng)計(jì)將調(diào)動(dòng)各方面抓安全的積極性；億元產(chǎn)值死亡率是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)搞好安全工作的指標(biāo)，萬(wàn)人安全培訓(xùn)率是著力提高全民安全素質(zhì)和技能，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)治久安的目標(biāo)。㈤加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是要組織開(kāi)展形式多樣，豐富多彩的安全文化活動(dòng)，向員工宣傳先進(jìn)的安全理念，樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀，唱響“以人為本，安全第一”這個(gè)安全生產(chǎn)工作主旋律；二是加強(qiáng)安全培訓(xùn)，把學(xué)安全與學(xué)文化結(jié)合起來(lái)，以安全培訓(xùn)為起點(diǎn)，提高職工隊(duì)伍的整體文化素質(zhì)；三是嚴(yán)格執(zhí)行法定代表人和特種作業(yè)人員安全資格制度。各類企業(yè)尤其是高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人，經(jīng)營(yíng)管理人員和特種作業(yè)人員必須依法接受培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。㈥加大安全生產(chǎn)事故查處力度，增加事故成本。歷史在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，查處傷亡事故仍然沿用老標(biāo)準(zhǔn)，老框框，搞“一刀切”已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展要求，應(yīng)該根據(jù)事故性質(zhì)，分門別類，采用最新法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，在適用條款范圍內(nèi)，就高不就低，重拳出擊，處罰那些頻頻發(fā)生事故的責(zé)任單位及責(zé)任人，迫使那些“要錢不要命”的私營(yíng)企業(yè)法人，增大安全投入，減少事故發(fā)生。搞好安全生產(chǎn)工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要基礎(chǔ)，更是考驗(yàn)我們執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。因此，必須將安全指標(biāo)納入全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)中，將安全工作納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮各方面積極性，使安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高協(xié)調(diào)發(fā)展。我們堅(jiān)信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，各部門同舟共濟(jì)，齊抓共管，定能使我縣安全生產(chǎn)工作躍上新臺(tái)階。