第一篇:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作總結(jié)
xx年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,按照區(qū)委建設(shè)“平安大區(qū)”的總體部署,圍繞“固基礎(chǔ)、求規(guī)范、創(chuàng)特色、重監(jiān)管、強隊伍、抓落實”的基本思路,扎扎實實推進安全生產(chǎn)“落實年”和“執(zhí)法年”工作,取得明顯成效。全區(qū)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故240起,同比下降10.1%,直接經(jīng)濟損失86.4萬,同比下降35.1%,死亡21人,各類事故均控制在市政府下達的國控指標范圍之內(nèi)。其中,工商貿(mào)建企業(yè)沒有發(fā)生死亡事故,同比下降100%,直接經(jīng)濟損失10萬,同比下降73.8%;道路交通事故222起,同比下降6.2%,直接經(jīng)濟損失31.88萬元,同比下降39.4%,死亡21人;火災(zāi)事故17起,同比下降5.6%,直接經(jīng)濟損失44.5萬元,同比下降2.4%,沒有造成人員傷亡,繼續(xù)保持了較為穩(wěn)定的安全生產(chǎn)態(tài)勢。年內(nèi),我區(qū)還被市政府評為火災(zāi)隱患集中普查整治工作先進單位,順利通過了國家公安部、建設(shè)部等六部委創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)考核,成為國家級“平安暢通縣(區(qū))”。
一、xx年安全生產(chǎn)工作基本情況
(一)以制度規(guī)范貫穿始終,政府和企業(yè)兩個安全生產(chǎn)主體責任得到進一步落實。
根據(jù)海曙區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“xxx”總體規(guī)劃,在多方調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上,研究出臺了《海曙區(qū)安全生產(chǎn)“xxx”規(guī)劃》,提出了我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的現(xiàn)狀與問題,確立了今后五年內(nèi)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、總體目標、主要任務(wù)、保障措施和重大工程,為最終形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持的安全生產(chǎn)新格局奠定了基礎(chǔ)。為增強人民群眾對安全生產(chǎn)工作的參與意識,制定了《海曙區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患舉報獎勵辦法(試行)》,進一步提升了安全生產(chǎn)社會監(jiān)督能力。先后出臺了《海曙區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《海曙區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》,進一步提高了突發(fā)事件應(yīng)對能力。強化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任和行政首長負責制,繼續(xù)加大安全投入,年內(nèi)區(qū)財政投入達685萬元。區(qū)政府先后召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作暨安委會全體成員會議,以及區(qū)安委會全體成員暨消防安全、道路交通安全工作會議,修正、完善了各街道辦事處和安全生產(chǎn)成員單位xx年度安全生產(chǎn)控制指標和考核標準體系,與26個街道、部門(單位)簽訂了安全生產(chǎn)責任書,各街道、部門也與所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位層層簽訂了責任書,全區(qū)簽訂安全生產(chǎn)責任書2781份,為開展安全生產(chǎn)工作打下堅實的基礎(chǔ)。
(二)以機制建設(shè)兼治標本,積極探索“高、老、舊、密”區(qū)域性安全監(jiān)管運行新機制。
一是加強高層民用建筑安全監(jiān)管。區(qū)安監(jiān)、房管、物業(yè)、消防等部門積極加強高層建筑安全監(jiān)管力度,綜合運用火災(zāi)隱患普查整治和高層建筑專項調(diào)查數(shù)據(jù),初步建成了高層民用建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;對全區(qū)物業(yè)企業(yè)負責人和安全管理人員進行了高層建筑消防安全、特種設(shè)備專項培訓(xùn),對高層建筑入駐企業(yè)全面開展了安全生產(chǎn)宣傳教育活動;創(chuàng)新地支部編寫了高層建筑商務(wù)辦公樓宇、高層建筑住宅樓宇兩個《設(shè)備設(shè)施安全管理操作規(guī)程作業(yè)指導(dǎo)》;在全市范圍內(nèi)首次支部開展了物業(yè)系統(tǒng)消防技能競賽,通過加強物業(yè)管理、落實安全生產(chǎn)主體責任、提高安全生產(chǎn)管理標準等各項措施,增強了事故隱患預(yù)警和防范能力。
二是加強木結(jié)構(gòu)房屋聚集的老住宅小區(qū)消防安全管理工作。對全區(qū)木結(jié)構(gòu)老住宅小區(qū),尤其是歷史文化街區(qū)和文保單位木結(jié)構(gòu)房屋分布情況進行了統(tǒng)計匯總,在此基礎(chǔ)上,經(jīng)鼓樓街道辦事處和區(qū)電力、安監(jiān)、消防等部門多次銜接和現(xiàn)場踏勘,報區(qū)里同意,投資110萬多元對文昌社區(qū)永壽街等地塊500多戶老屋進行了電氣設(shè)備安全改造,消除了該區(qū)域火險隱患,得到群眾好評。此外,區(qū)房管部門還會同各街道辦事處對全區(qū)危險房屋進行了全面排摸,采取多種措施消除危險隱患,取得較好效果。
三是加強舊城改造中的房屋拆除工程生產(chǎn)安全。全面落實承擔拆遷任務(wù)的相關(guān)街道、部門的安全責任,針對鄞奉路拆遷地塊危險化學(xué)品隱患,通過邀請專家組成員把關(guān)、尋求化工單位技術(shù)支持、制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,以及相關(guān)監(jiān)管部門現(xiàn)場監(jiān)督和消防備勤等綜合性手段,妥善處置了寧波蛋品公司冷庫液氨轉(zhuǎn)移和寧波床單廠油罐整體遷移工作。
四是加強商場市場、餐飲飯店、文化娛樂等人員密集場所監(jiān)管
。認真貫徹落實寧波市商場市場、餐飲經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定和配套文件精神,對全區(qū)100平方米以上的商場市場和餐飲單位進行了排摸,支部實施了人員密集場所專項整治行動,有力地規(guī)范了經(jīng)營單位的經(jīng)營秩序。
(三)以隱患查改控制源頭,全面開展火災(zāi)隱患普查整治工作和重點行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。
根據(jù)國務(wù)院、省市統(tǒng)一安排,對全區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的火災(zāi)隱患,以及冶金、危險化學(xué)品、建筑施工、電力、學(xué)校、商場市場等重點行業(yè)進行了排查治理,層層成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,落實了179名普查員,培訓(xùn)普查人員611人次,形成了全區(qū)范圍內(nèi)縱到社區(qū)、橫至部門的網(wǎng)絡(luò)體系。區(qū)、街道二級還專門撥出了40萬元工作經(jīng)費,建立了調(diào)研在先、實踐導(dǎo)向的事前預(yù)控,協(xié)同監(jiān)管、條補塊缺的事中監(jiān)控,以及責任倒追、治理隱患的事后調(diào)控等機制;探索了與轄區(qū)內(nèi)眾多的高層建筑、市場攤?cè)合噙m應(yīng)的普查辦法、激勵與約束相結(jié)合的獎懲措施、隱患普查與分級整治相促進的工作舉措,還編印發(fā)放了1萬5千份宣傳單和開展大型廣告、標語等宣傳工作。
在隱患查改工作中,全區(qū)共普查了包括高層建筑入駐單位和市場攤?cè)涸趦?nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位24028家,網(wǎng)絡(luò)錄入單位24028家,占XX年工商注冊基數(shù)的110%,發(fā)現(xiàn)了一般性火災(zāi)隱患單位457家,區(qū)域規(guī)劃性火災(zāi)隱患33處,重大火災(zāi)隱患單位5家,危險化學(xué)品安全隱患26家,電力安全隱患29條,建筑工程隱患16處,一大批火險和事故隱患得到了整治,94個消防、煙花爆竹非法建設(shè)和經(jīng)營點被取締,望春街道、鼓樓街道也同時被評為市級先進單位,此外,還涌現(xiàn)出一批區(qū)級先進單位和先進個人,為今后實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效管理奠定了基礎(chǔ)。
(四)以基礎(chǔ)建設(shè)夯實根本,全力推進全員培訓(xùn)、安全標準化和綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作。
全面開展全員安全培訓(xùn)工程,年內(nèi)共培訓(xùn)政府部門負責人、安全監(jiān)管人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員和其他從業(yè)人員26579人,超額完成了省市賦予的培訓(xùn)任務(wù)。按照“企業(yè)為主、街道輔助、部門指導(dǎo)”的原則,積極推廣寧波希拉里公司成功試點經(jīng)驗,寧波教學(xué)儀器公司成功創(chuàng)建為市級機械制造行業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)。在充分整合火災(zāi)隱患普查整治系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,遵照市區(qū)對接、綜合利用的要求,初步建成了海曙區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng),并正式投入運行,同時加快了基礎(chǔ)信息調(diào)查進度,對轄區(qū)內(nèi)建筑面積超過1000平方米或地下超過500平方米的商場超市,營業(yè)面積超過100平方米的餐飲經(jīng)營單位,以及未參加過安全生產(chǎn)培訓(xùn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和特種作業(yè)人員持證作業(yè)情況進行補充調(diào)查,進一步充實了安全監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。啟動了“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作,邀請了中國職業(yè)安全健康協(xié)會有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)考察我區(qū)相關(guān)街道籌備工作,舉辦了“安全社區(qū)”建設(shè)知識講座,制定了月湖街道、白云街道安全社區(qū)創(chuàng)建方案,各項創(chuàng)建項目正在支部實施中。
(五)以提前介入強化行政審核,不斷提升煙花爆竹和危險化學(xué)品安全專項監(jiān)管水平。為強化季節(jié)性煙花爆竹安全監(jiān)管工作,對全區(qū)200多家煙花爆竹經(jīng)營申報單位逐一進行了現(xiàn)場察看,審批發(fā)放煙花爆竹季節(jié)性零售經(jīng)營許可證197家,支部272名零售經(jīng)營負責人和管理人員參加崗位培訓(xùn),向市民發(fā)放2千多份宣傳資料,舉辦安全燃放知識講座30余場次,提高了市民安全意識,營造了文明燃放、安全銷售的良好氛圍。同時,區(qū)安監(jiān)、公安、工商部門制定了違規(guī)違法案件聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動處置流程,建立了違規(guī)違法經(jīng)營被查處記名制度,取消被發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法行為的經(jīng)營戶下年度經(jīng)營資格,先后檢查863家次經(jīng)營戶,明顯減少了春節(jié)期間因煙花爆竹而釀成的火災(zāi)和人員傷亡事故。嚴格把牢危險化學(xué)品經(jīng)營審批和三類易制毒化學(xué)品、劇毒化學(xué)品使用備案關(guān),對轄區(qū)內(nèi)27家備案的三類易制毒化學(xué)品經(jīng)營戶實施了年報制度,初審報批了乙種危險化學(xué)品經(jīng)營許可證51家。支部開展了危險化學(xué)品安全隱患治理和事故遏制“xx行動”,檢查危險化學(xué)品經(jīng)營戶270家次,先后2次對區(qū)域內(nèi)重大危險源進行了專項檢查,并對已確認的9家重大危險源實地進行了gps定位。
(六)以鐵的手腕推進專項整治,努力營造和諧、穩(wěn)定、安全的區(qū)域環(huán)境。
不斷深化安全生產(chǎn)專項整治,支部重大節(jié)假日期間安全工作大檢查,節(jié)日前夕,區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)有關(guān)部門對交通運輸、建筑(拆遷)工地、?;髽I(yè),人員密集的商場市場、歌舞廳、網(wǎng)吧和宗教場所進行全面檢查,確保重大節(jié)假日期間的安全。同時,突出重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點部位安全生產(chǎn)專項整治。在交通安全領(lǐng)域,全面強化違法違規(guī)行為執(zhí)法行動,完善重點路段道路交通安全設(shè)施,劃定了941個免費停車位,專題開展了機場路、望春路、三眼橋等交通安全隱患點段治理工作,對環(huán)城西路北段13個開口進行了封閉,落實了54個公益性崗位參與路口交通秩序協(xié)管,減少了交通隱患。在消防安全領(lǐng)域,全力開展重大火災(zāi)隱患單位整治工作,圓滿完成了城隍廟購物廣場、中央商座大廈、宇達飯店等省、市、區(qū)掛牌的重大火災(zāi)隱患整改任務(wù),得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在工業(yè)制造領(lǐng)域,對段塘街道、望春街道轄區(qū)內(nèi)的82家工業(yè)企業(yè)進行了執(zhí)法檢查。在建筑施工領(lǐng)域,對38個建筑工地和134家施工企業(yè)進行了專項檢查。在商業(yè)餐飲方面,對240家商場市場、餐飲飯店進行了安全執(zhí)法。此外,區(qū)質(zhì)監(jiān)、教育、文化、衛(wèi)生等部門分別對特種設(shè)備、校舍安全、文化娛樂場所和醫(yī)院住院部開展了安全生產(chǎn)檢查,配合市里認真查處了市第二醫(yī)院和廟前河碼頭工程死亡事故,按照“四不放過”原則嚴肅處理有關(guān)責任人員,落實了相關(guān)整改措施。
(七)以文化建設(shè)提升安全意識,廣泛營造“綜合治理、保障平安”的社會氛圍。深入開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,會同市有關(guān)部門在天一廣場開展了大型安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?,支部參加省“安康杯”、“浙電杯”競賽活動,有關(guān)街道和部門先后舉辦了26場咨詢服務(wù)活動、10場知識競賽和技術(shù)比武,現(xiàn)場吸引了萬余名群眾參與。此外,還通過區(qū)域內(nèi)電子顯
示屏、戶外公益廣告、安全短信群發(fā)、建筑工地墻體畫、宣傳櫥窗、板報等平臺,大力實施交通、消防、生產(chǎn)安全宣傳“五進”工作,開展了“創(chuàng)建中山東路交通文化一條街”活動,自主編寫并發(fā)放了2萬 冊《企業(yè)員工安全常識》、5千余冊安全生產(chǎn)法律法規(guī)和XX份《海曙通訊》安全生產(chǎn)專刊,以及近萬張宣傳畫等資料,區(qū)教育部門還將安全知識教育納入中小學(xué)校幼兒園教學(xué)體系,開辦每周一課的安全知識教育課程。區(qū)民宗、房管部門先后在佛教居士林、中信銀行大廈支部了宗教場所和高層建筑火災(zāi)事故應(yīng)急逃生和滅火演練,提高了安全防范意識和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。全面落實“作風(fēng)年”建設(shè)要求,支部召開了全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廉政座談會,開展了比學(xué)習(xí)、比紀律、比落實、比服務(wù)、比效率、看實績的“五比一看”活動,取得明顯成效。
過去的一年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作雖然有了新的發(fā)展,但必須清醒地看到,在安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定的同時,道路交通事故發(fā)生增多,死亡人數(shù)有所上升,區(qū)域內(nèi)火災(zāi)隱患還大量存在,一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實還不夠到位,安全監(jiān)管力量薄弱與監(jiān)管任務(wù)重的問題仍比較突出,特別是外來務(wù)工人員由于流動性強、文化水平低和管理難度大,已成為事故肇事主因和傷亡事故的主體,這些問題,有待于我們在今后的工作中進一步研究和改進。
二、2011年安全生產(chǎn)工作安排
2011年安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想是:以黨的“xx大”精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念,按照區(qū)委“平安大區(qū)”建設(shè)的總體部署,進一步強化安全生產(chǎn)責任,夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),完善安全生產(chǎn)運作機制,推進安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化、體系化建設(shè),加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位隱患排查治理,提高全社會安全意識、安全素質(zhì)和安全監(jiān)管能力,努力促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
工作目標:
――確保事故起數(shù)、事故傷亡人數(shù)、事故直接經(jīng)濟損失三項指標實現(xiàn)“零增長”,力爭有所下降;
――確保億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、生產(chǎn)經(jīng)營單位十萬從業(yè)人員死亡率、道路交通萬車死亡率指標穩(wěn)步下降;
――確保不突破市政府下達的各項安全生產(chǎn)控制指標。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標,2011年我區(qū)安全生產(chǎn)工作要重點抓好七項措施的落實。
(一)繼續(xù)推進安全生產(chǎn)制度規(guī)范的完善和落實,細化安全生產(chǎn)兩個主體責任。
要細化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任。繼續(xù)落實《海曙區(qū)安全生產(chǎn)“xxx”規(guī)劃》確定的各項目標任務(wù),明確項目、分解責任、建立標準、提出時限做好支部實施工作。重新修訂《海曙區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《海曙區(qū)重特大危險化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,完善重大安全隱患排查治理制度和重大危險源監(jiān)控管理。根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實際需要,今年要新增加區(qū)供電局、海城公司為安全生產(chǎn)責任書簽責單位,強化電力設(shè)施和政府重點建設(shè)項目的安全監(jiān)管。健全各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責任制,實行“一崗雙責”,完善安全生產(chǎn)控制指標體系,建立激勵與約束相結(jié)合的安全責任長效機制。進一步擴大各街道辦事處、行業(yè)主管部門對所轄單位安全生產(chǎn)責任書的簽責范圍,提高簽責率,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管的工作局面。
要細化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任。首先,要根據(jù)法律規(guī)定,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制,尤其對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和一定經(jīng)營面積的商場市場、餐飲飯店、文化娛樂場所推行“四個一”,即一個安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、一套安全生產(chǎn)制度和臺帳、一定比例的安全費用投入、一套應(yīng)急救援處置預(yù)案。其次,要支部實施《寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》,對高危行業(yè)實施風(fēng)險抵押金交納制度,強化企業(yè)社會責任。三是督促企業(yè)建立安全隱患自查自改制度,支部開展查改違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象,并協(xié)調(diào)相關(guān)協(xié)會和專家為企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢服務(wù),幫助企業(yè)查糾隱患,解決實際問題。
(二)進一步完善安全生產(chǎn)運作機制,提升“高、老、舊、密”區(qū)域監(jiān)管能力。
對高層民用建筑,要落實業(yè)主和物業(yè)管理單位的安全生產(chǎn)主體責任,借助樓宇和諧促進服務(wù)中心平臺,推進實施《海曙區(qū)高層民用建筑生產(chǎn)安全管理實施細則(試行)》,商務(wù)樓宇和住宅樓宇兩個《設(shè)備設(shè)施安全管理操作規(guī)程作業(yè)指導(dǎo)》要定型定稿爭取課題申報,并推廣使用。要探索制定高層建筑設(shè)備設(shè)施維修基金管理辦法,破解隱患整治資金瓶頸難題。繼續(xù)完善高層民用建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,利用區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng),建立物業(yè)管理單位網(wǎng)上申報、在線更新的自主管理機制。繼續(xù)深化物業(yè)系統(tǒng)安全技能競賽的內(nèi)涵,積極開展技術(shù)比武活動。強化高層民用建筑消防安全、特種設(shè)備和空間安全的常態(tài)管理。
對木結(jié)構(gòu)房屋聚集的老住宅小區(qū),要著重建立消防安全社會化運行機制,以社區(qū)為平臺、物業(yè)和轄區(qū)單位為支撐,加強社區(qū)消防支部建設(shè),強化外來人員租賃房屋管理,配備足夠數(shù)量消防設(shè)施,定期或不定期地支部救火演練,提高自救、互救能力。要加大安全宣傳教育力度,通過黨員志愿者、新居民聯(lián)誼會、和諧促進員等多種渠道和“以房管人”、“以外帶外”等途徑,把老小區(qū)的居民群眾和外來人員支部起來,提高主動參與安全的熱情。要在條件許可的情況下,繼續(xù)選擇隱患嚴重區(qū)塊進行電力設(shè)施改造,切實消除安全隱患。
對舊城改造中的房屋拆除工程,要繼續(xù)落實承擔拆遷任務(wù)的相關(guān)街道、部門的安全責任,進一步對拆遷地塊的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行排摸,掌握隱患、提前介入、主動防范,切實做好相關(guān)企業(yè)危險化學(xué)品和特種設(shè)備拆除等監(jiān)管工作。繼續(xù)加強對人員密集場所的安全管理,積極貫徹市公安、貿(mào)易、安監(jiān)等六個部門出臺的商場市場和餐飲飯店安全管理暫行規(guī)定和相關(guān)配套文件精神,選擇具備一定規(guī)模和影響力的商場市場、餐飲飯店進行試點,規(guī)范日常管理和安全巡檢。
(三)緊緊抓住關(guān)鍵要素,深化重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位安全隱患治理。
根據(jù)區(qū)域安全生產(chǎn)工作實際,把握好事故易發(fā)的關(guān)鍵要素,開展“隱患排查治理年”活動,深入抓好消防安全、道路交通、危險化學(xué)品和煙花爆竹、建筑和房屋拆遷工程、特種設(shè)備等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患整治。根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一部署,按照街道為主、部門協(xié)同的原則,今年對全區(qū)范圍內(nèi)既有廠房、倉庫中設(shè)有員工宿舍或在有人居住的民用建筑中,從事生產(chǎn)儲存活動、存在火災(zāi)隱患的“三合一”場所集中開展消防安全綜合整治,對去年火災(zāi)隱患普查中發(fā)現(xiàn)的區(qū)域規(guī)劃性隱患和尚未完成整改的火災(zāi)隱患,以及新掛牌的重大火災(zāi)隱患單位同步進行整改。
道路交通要繼續(xù)以建設(shè)“平安暢通縣區(qū)”為抓手,對重點區(qū)域、重點路段開展交通安全社會化管理工作,繼續(xù)提高道路交通安全設(shè)施建設(shè)和管理力度,強化道路交通安全執(zhí)法和管理水平,消除交通黑點。強化危險化學(xué)品和重大危險源管理,加大對加油站、?;髽I(yè)、易制毒和劇毒品使用單位儲存、經(jīng)營、運輸?shù)雀鱾€過程的安全監(jiān)管力度,要高度重視春節(jié)前后的季節(jié)性煙花爆竹安全,依法查處各類非法經(jīng)營、非法儲存、非法燃放行為。建設(shè)、裝修和房屋拆遷工程,要抓
好施工現(xiàn)場監(jiān)管工作,切實防止高空墜落、物體打擊、建筑坍塌等事故發(fā)生。要加強特種設(shè)備安全和特種作業(yè)人員監(jiān)管,尤其是電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道和起重機械的安全監(jiān)管,確保人員和財產(chǎn)安全。要加強對三市區(qū)域等重點部位的綜合治理,通過區(qū)域隱患普查,采取生產(chǎn)經(jīng)營單位分級管理、重大隱患分層治理、道路交通管理和居住地群眾安全教育培訓(xùn)等綜合性措施,提高區(qū)域安全管理水平。
要逐步建立隱患排查治理長效機制。進一步加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常安全檢查和隱患治理的監(jiān)督,督促企業(yè)做到隱患治理責任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案“四落實”。要在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)中建立隱患治理數(shù)據(jù)庫,分級管理、分級督辦,實現(xiàn)隱患排查治理的制度化、常態(tài)化。
(四)加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作,實施外來務(wù)工人員“安全素質(zhì)培訓(xùn)工程”。外來務(wù)工人員已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強外來務(wù)工人員服務(wù)和管理工作的實施意見》,今年除繼續(xù)對安全生產(chǎn)執(zhí)法人員,生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員加強培訓(xùn)外,要下大力氣對外來務(wù)工人員開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,實施“安全素質(zhì)培訓(xùn)工程”。一是研究出臺我區(qū)《關(guān)于加強外來務(wù)工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的意見》,建立“政府支持、個人自愿、市場運作、各方參與”的培訓(xùn)機制,制定外來務(wù)工人員培訓(xùn)計劃,全方位開展教育培訓(xùn)工作;二是增強培訓(xùn)的適用性,注重于提高外來務(wù)工人員的綜合能力,即提高自我保護的能力、尋找自我發(fā)展機會的能力、適應(yīng)城市安全生活的能力、適應(yīng)職業(yè)角色轉(zhuǎn)換的能力,全面開展安全法律法規(guī)、安全技能知識、安全生活常識等素質(zhì)培訓(xùn);三是探索適宜于外來務(wù)工人員接受的培訓(xùn)渠道和方式,支部力量編寫《外來務(wù)工人員安全知識讀本》,將術(shù)語化、理論化的安全知識轉(zhuǎn)化為生活口語,并通過參與式教學(xué)、案例教學(xué)、同伴教育等方式,整合成人學(xué)校、社區(qū)學(xué)院和其他社會培訓(xùn)機構(gòu)等資源,在企業(yè)、社區(qū)利用業(yè)余時間對外來務(wù)工人員開展集中授課或分散教育;四是繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”,交通、消防、生產(chǎn)等安全生產(chǎn)“五進”工作和“安康杯”競賽等活動,加強社會性宣傳教育力度,形成關(guān)愛生命、注重安全的社會氛圍,減少各類事故和“三違”現(xiàn)象。
(五)注重基層基礎(chǔ)建設(shè),提升安全生產(chǎn)整體工作水平。
積極探索縱向聯(lián)動、橫向聯(lián)合的安全監(jiān)管機制建設(shè)。規(guī)范街道、社區(qū)安全管理行為,積極推廣以一張安全生產(chǎn)分類管理動態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺帳、一個企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫的“五個一”工程。完善街道、社區(qū)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,充分利用和諧促進員隊伍,發(fā)揮其信息、監(jiān)督的作用,實現(xiàn)安全監(jiān)管的全覆蓋、無縫隙。建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化檢查流程,對生產(chǎn)經(jīng)營單位實行分類管理,建立abc分級監(jiān)控制度。進一步完善安監(jiān)所、派出所和消防部門火災(zāi)隱患抄告流程,繼續(xù)加強安監(jiān)、公安、工商、城管煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法機制,逐步建立安監(jiān)、消防安全隱患聯(lián)動監(jiān)管機制。要深度開發(fā)已建成的安全生產(chǎn)網(wǎng)、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺功能,建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法子系統(tǒng),實行執(zhí)法部門監(jiān)管信息網(wǎng)上公開和隱患查處網(wǎng)上流轉(zhuǎn),開展街道安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)試點,逐步實現(xiàn)市、區(qū)、街道三級信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,為科學(xué)決策、及時預(yù)警、有效管理創(chuàng)造條件。
全面開展國家級“安全社區(qū)”試點創(chuàng)建工作。根據(jù)《海曙區(qū)國家級安全社區(qū)創(chuàng)建試點實施方案》,月湖街道辦事處、白云街道辦事處要按照以條促塊、整合資源、全員參與、借勢借力的工作要求,結(jié)合“平安社區(qū)”建設(shè)工作,整合居民、志愿者、轄區(qū)單位的資源,制定切實可行的安全社區(qū)年度計劃和實施項目,與中國職業(yè)健康協(xié)會進行定期溝通交流,區(qū)有關(guān)部門也要充分給予指導(dǎo)和支持,把自身工作有效地延伸到這個平臺中去,實現(xiàn)多贏,提升安全生產(chǎn)社會能力。要繼續(xù)實施機械制造企業(yè)安全標準化工程,規(guī)范企業(yè)安全管理行為,提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理能力。
(六)嚴格依法行政,增強安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。樹立以人為本、執(zhí)法為民,嚴格執(zhí)法和科學(xué)執(zhí)法的理念,嚴格依照法律法規(guī)履行法定職責,抓住容易產(chǎn)生執(zhí)法問題的重點崗位和薄弱環(huán)節(jié),規(guī)范行政執(zhí)法行為,制定和細化崗位執(zhí)法責任,完善責任追究制度,做到不越位、不缺位、不錯位,切實增強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的執(zhí)行力和公信力。要加強點多面廣的中小企業(yè)安全監(jiān)管工作,既注重發(fā)揮查處安全生產(chǎn)違法案件的治標功能,又注重發(fā)揮執(zhí)法的引導(dǎo)、規(guī)范、警示、教育的治本功能,強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查,嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為,尤其是對不建立安全生產(chǎn)責任制、不配備安全管理機構(gòu)或?qū)<媛毎踩芾砣藛T、不重視安全生產(chǎn)投入、不具備安全生產(chǎn)條件等行為,違法生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致事故發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法嚴肅追究法律責任。要充分發(fā)揮安辦的綜合協(xié)調(diào)作用,完善部門之間的情況通報、定期會商制度,著力解決部分行業(yè)和領(lǐng)域多頭監(jiān)管、無人負責導(dǎo)致的推諉扯皮現(xiàn)象,消除監(jiān)管盲點和空白點。
(七)深化安全生產(chǎn)廉政建設(shè),提高安監(jiān)隊伍政治、思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對安監(jiān)工作責任重、壓力大,政策法規(guī)要求高、專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)精的特點,要鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)年的成果,著力加強安監(jiān)隊伍的政治、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)。要廉潔行政,堅決執(zhí)行上級和區(qū)委關(guān)于加強廉政建設(shè)的各項規(guī)定,筑牢防腐拒變的思想防線,提高自我防范意識。要多渠道、多層次開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高專業(yè)技術(shù)水平,嚴格依照法定權(quán)限和程序執(zhí)法,做到既不玩忽職守也不濫用職權(quán)。要完善監(jiān)督機制,把加強紀律監(jiān)督與社會監(jiān)督結(jié)合起來,增強安監(jiān)工作的透明度,形成遏制權(quán)力腐敗和失職瀆職的民主監(jiān)督機制,切實做到依法行政、廉潔行政、高效行政。
第二篇:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作總結(jié)
一、xx年安全生產(chǎn)工作基本情況
(一)以制度規(guī)范貫穿始終,政府和企業(yè)兩個安全生產(chǎn)主體責任得到進一步落實。
根據(jù)海曙區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“xxx”總體規(guī)劃,在多方調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上,研究出臺了《海曙區(qū)安全生產(chǎn)“xxx”規(guī)劃》,提出了我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的現(xiàn)狀與問題,確立了今后五年內(nèi)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、總體目標、主要任務(wù)、保障措施和重大工程,為最終形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持的安全生產(chǎn)新格局奠定了基礎(chǔ)。為增強人民群眾對安全生產(chǎn)工作的參與意識,制定了《海曙區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患舉報獎勵辦法(試行)》,進一步提升了安全生產(chǎn)社會監(jiān)督能力。先后出臺了《海曙區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《海曙區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》,進一步提高了突發(fā)事件應(yīng)對能力。強化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任和行政首長負責制,繼續(xù)加大安全投入,年內(nèi)區(qū)財政投入達685萬元。區(qū)政府先后召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作暨安委會全體成員會議,以及區(qū)安委會全體成員暨消防安全、道路交通安全工作會議,修正、完善了各街道辦事處和安全生產(chǎn)成員單位xx安全生產(chǎn)控制指標和考核標準體系,與26個街道、部門(單位)簽訂了安全生產(chǎn)責任書,各街道、部門也與所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位層層簽訂了責任書,全區(qū)簽訂安全生產(chǎn)責任書2781份,為開展安全生產(chǎn)工作打下堅實的基礎(chǔ)。
(二)以機制建設(shè)兼治標本,積極探索“高、老、舊、密”區(qū)域性安全監(jiān)管運行新機制。
一是加強高層民用建筑安全監(jiān)管。區(qū)安監(jiān)、房管、物業(yè)、消防等部門積極加強高層建筑安全監(jiān)管力度,綜合運用火災(zāi)隱患普查整治和高層建筑專項調(diào)查數(shù)據(jù),初步建成了高層民用建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;對全區(qū)物業(yè)企業(yè)負責人和安全管理人員進行了高層建筑消防安全、特種設(shè)備專項培訓(xùn),對高層建筑入駐企業(yè)全面開展了安全生產(chǎn)宣傳教育活動;創(chuàng)新地支部編寫了高層建筑商務(wù)辦公樓宇、高層建筑住宅樓宇兩個《設(shè)備設(shè)施安全管理操作規(guī)程作業(yè)指導(dǎo)》;在全市范圍內(nèi)首次支部開展了物業(yè)系統(tǒng)消防技能競賽,通過加強物業(yè)管理、落實安全生產(chǎn)主體責任、提高安全生產(chǎn)管理標準等各項措施,增強了事故隱患預(yù)警和防范能力。
二是加強木結(jié)構(gòu)房屋聚集的老住宅小區(qū)消防安全管理工作。對全區(qū)木結(jié)構(gòu)老住宅小區(qū),尤其是歷史文化街區(qū)和文保單位木結(jié)構(gòu)房屋分布情況進行了統(tǒng)計匯總,在此基礎(chǔ)上,經(jīng)鼓樓街道辦事處和區(qū)電力、安監(jiān)、消防等部門多次銜接和現(xiàn)場踏勘,報區(qū)里同意,投資110萬多元對文昌社區(qū)永壽街等地塊500多戶老屋進行了電氣設(shè)備安全改造,消除了該區(qū)域火險隱患,得到群眾好評。此外,區(qū)房管部門還會同各街道辦事處對全區(qū)危險房屋進行了全面排摸,采取多種措施消除危險隱患,取得較好效果。
三是加強舊城改造中的房屋拆除工程生產(chǎn)安全。全面落實承擔拆遷任務(wù)的相關(guān)街道、部門的安全責任,針對鄞奉路拆遷地塊危險化學(xué)品隱患,通過邀請專家組成員把關(guān)、尋求化工單位技術(shù)支持、制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,以及相關(guān)監(jiān)管部門現(xiàn)場監(jiān)督和消防備勤等綜合性手段,妥善處置了寧波蛋品公司冷庫液氨轉(zhuǎn)移和寧波床單廠油罐整體遷移工作。
四是加強商場市場、餐飲飯店、文化娛樂等人員密集場所監(jiān)管
。認真貫徹落實寧波市商場市場、餐飲經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定和配套文件精神,對全區(qū)100平方米以上的商場市場和餐飲單位進行了排摸,支部實施了人員密集場所專項整治行動,有力地規(guī)范了經(jīng)營單位的經(jīng)營秩序。
(三)以隱患查改控制源頭,全面開展火災(zāi)隱患普查整治工作和重點行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。
根據(jù)國務(wù)院、省市統(tǒng)一安排,對全區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的火災(zāi)隱患,以及冶金、危險化學(xué)品、建筑施工、電力、學(xué)校、商場市場等重點行業(yè)進行了排查治理,層層成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,落實了179名普查員,培訓(xùn)普查人員611人次,形成了全區(qū)范圍內(nèi)縱到社區(qū)、橫至部門的網(wǎng)絡(luò)體系。區(qū)、街道二級還專門撥出了40萬元工作經(jīng)費,建立了調(diào)研在先、實踐導(dǎo)向的事前預(yù)控,協(xié)同監(jiān)管、條補塊缺的事中監(jiān)控,以及責任倒追、治理隱患的事后調(diào)控等機制;探索了與轄區(qū)內(nèi)眾多的高層建筑、市場攤?cè)合噙m應(yīng)的普查辦法、激勵與約束相結(jié)合的獎懲措施、隱患普查與分級整治相促進的工作舉措,還編印發(fā)放了1萬5千份宣傳單和開展大型廣告、標語等宣傳工作。
(四)以基礎(chǔ)建設(shè)夯實根本,全力推進全員培訓(xùn)、安全標準化和綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作。
全面開展全員安全培訓(xùn)工程,年內(nèi)共培訓(xùn)政府部門負責人、安全監(jiān)管人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員和其他從業(yè)人員26579人,超額完成了省市賦予的培訓(xùn)任務(wù)。按照“企業(yè)為主、街道輔助、部門指導(dǎo)”的原則,積極推廣寧波希拉里公司成功試點經(jīng)驗,寧波教學(xué)儀器公司成功創(chuàng)建為市級機械制造行業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)。在充分整合火災(zāi)隱患普查整治系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,遵照市區(qū)對接、綜合利用的要求,初步建成了海曙區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng),并正式投入運行,同時加快了基礎(chǔ)信息調(diào)查進度,對轄區(qū)內(nèi)建筑面積超過1000平方米或地下超過500平方米的商場超市,營業(yè)面積超過100平方米的餐飲經(jīng)營單位,以及未參加過安全生產(chǎn)培訓(xùn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和特種作業(yè)人員持證作業(yè)情況進行補充調(diào)查,進一步充實了安全監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。啟動了“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作,邀請了中國職業(yè)安全健康協(xié)會有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)考察我區(qū)相關(guān)街道籌備工作,舉辦了“安全社區(qū)”建設(shè)知識講座,制定了月湖街道、白云街道安全社區(qū)創(chuàng)建方案,各項創(chuàng)建項目正在支部實施中。
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(六)以鐵的手腕推進專項整治,努力營造和諧、穩(wěn)定、安全的區(qū)域環(huán)境。
(七)以文化建設(shè)提升安全意識,廣泛營造“綜合治理、保障平安”的社會氛圍。深入開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,會同市有關(guān)部門在天一廣場開展了大型安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?,支部參加省“安康杯”、“浙電杯”競賽活動,有關(guān)街道和部門先后舉辦了26場咨詢服務(wù)活動、10場知識競賽和技術(shù)比武,現(xiàn)場吸引了萬余名群眾參與。此外,還通過區(qū)域內(nèi)電子顯
示屏、戶外公益廣告、安全短信群發(fā)、建筑工地墻體畫、宣傳櫥窗、板報等平臺,大力實施交通、消防、生產(chǎn)安全宣傳“五進”工作,開展了“創(chuàng)建中山東路交通文化一條街”活動,自主編寫并發(fā)放了2萬 冊《企業(yè)員工安全常識》、5千余冊安全生產(chǎn)法律法規(guī)和xx份《海曙通訊》安全生產(chǎn)??约敖f張宣傳畫等資料,區(qū)教育部門還將安全知識教育納入中小學(xué)校幼兒園教學(xué)體系,開辦每周一課的安全知識教育課程。區(qū)民宗、房管部門先后在佛教居士林、中信銀行大廈支部了宗教場所和高層建筑火災(zāi)事故應(yīng)急逃生和滅火演練,提高了安全防范意識和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。全面落實“作風(fēng)年”建設(shè)要求,支部召開了全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廉政座談會,開展了比學(xué)習(xí)、比紀律、比落實、比服務(wù)、比效率、看實績的“五比一看”活動,取得明顯成效。
過去的一年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作雖然有了新的發(fā)展,但必須清醒地看到,在安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定的同時,道路交通事故發(fā)生增多,死亡人數(shù)有所上升,區(qū)域內(nèi)火災(zāi)隱患還大量存在,一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實還不夠到位,安全監(jiān)管力量薄弱與監(jiān)管任務(wù)重的問題仍比較突出,特別是外來務(wù)工人員由于流動性強、文化水平低和管理難度大,已成為事故肇事主因和傷亡事故的主體,這些問題,有待于我們在今后的工作中進一步研究和改進。
二、2011年安全生產(chǎn)工作安排
2011年安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想是:以黨的“xx大”精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念,按照區(qū)委“平安大區(qū)”建設(shè)的總體部署,進一步強化安全生產(chǎn)責任,夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),完善安全生產(chǎn)運作機制,推進安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化、體系化建設(shè),加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位隱患排查治理,提高全社會安全意識、安全素質(zhì)和安全監(jiān)管能力,努力促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
工作目標:
――確保事故起數(shù)、事故傷亡人數(shù)、事故直接經(jīng)濟損失三項指標實現(xiàn)“零增長”,力爭有所下降;
――確保億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、生產(chǎn)經(jīng)營單位十萬從業(yè)人員死亡率、道路交通萬車死亡率指標穩(wěn)步下降;
――確保不突破市政府下達的各項安全生產(chǎn)控制指標。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標,2011年我區(qū)安全生產(chǎn)工作要重點抓好七項措施的落實。
(一)繼續(xù)推進安全生產(chǎn)制度規(guī)范的完善和落實,細化安全生產(chǎn)兩個主體責任。
要細化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任。繼續(xù)落實《海曙區(qū)安全生產(chǎn)“xxx”規(guī)劃》確定的各項目標任務(wù),明確項目、分解責任、建立標準、提出時限做好支部實施工作。重新修訂《海曙區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《海曙區(qū)重特大危險化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,完善重大安全隱患排查治理制度和重大危險源監(jiān)控管理。根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實際需要,今年要新增加區(qū)供電局、海城公司為安全生產(chǎn)責任書簽責單位,強化電力設(shè)施和政府重點建設(shè)項目的安全監(jiān)管。健全各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責任制,實行“一崗雙責”,完善安全生產(chǎn)控制指標體系,建立激勵與約束相結(jié)合的安全責任長效機制。進一步擴大各街道辦事處、行業(yè)主管部門對所轄單位安全生產(chǎn)責任書的簽責范圍,提高簽責率,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管的工作局面。
要細化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任。首先,要根據(jù)法律規(guī)定,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制,尤其對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和一定經(jīng)營面積的商場市場、餐飲飯店、文化娛樂場所推行“四個一”,即一個安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、一套安全生產(chǎn)制度和臺帳、一定比例的安全費用投入、一套應(yīng)急救援處置預(yù)案。其次,要支部實施《寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》,對高危行業(yè)實施風(fēng)險抵押金交納制度,強化企業(yè)社會責任。三是督促企業(yè)建立安全隱患自查自改制度,支部開展查改違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象,并協(xié)調(diào)相關(guān)協(xié)會和專家為企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢服務(wù),幫助企業(yè)查糾隱患,解決實際問題。
(二)進一步完善安全生產(chǎn)運作機制,提升“高、老、舊、密”區(qū)域監(jiān)管能力。
對高層民用建筑,要落實業(yè)主和物業(yè)管理單位的安全生產(chǎn)主體責任,借助樓宇和諧促進服務(wù)中心平臺,推進實施《海曙區(qū)高層民用建筑生產(chǎn)安全管理實施細則(試行)》,商務(wù)樓宇和住宅樓宇兩個《設(shè)備設(shè)施安全管理操作規(guī)程作業(yè)指導(dǎo)》要定型定稿爭取課題申報,并推廣使用。要探索制定高層建筑設(shè)備設(shè)施維修基金管理辦法,破解隱患整治資金瓶頸難題。繼續(xù)完善高層民用建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,利用區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng),建立物業(yè)管理單位網(wǎng)上申報、在線更新的自主管理機制。繼續(xù)深化物業(yè)系統(tǒng)安全技能競賽的內(nèi)涵,積極開展技術(shù)比武活動。強化高層民用建筑消防安全、特種設(shè)備和空間安全的常態(tài)管理。
對木結(jié)構(gòu)房屋聚集的老住宅小區(qū),要著重建立消防安全社會化運行機制,以社區(qū)為平臺、物業(yè)和轄區(qū)單位為支撐,加強社區(qū)消防支部建設(shè),強化外來人員租賃房屋管理,配備足夠數(shù)量消防設(shè)施,定期或不定期地支部救火演練,提高自救、互救能力。要加大安全宣傳教育力度,通過黨員志愿者、新居民聯(lián)誼會、和諧促進員等多種渠道和“以房管人”、“以外帶外”等途徑,把老小區(qū)的居民群眾和外來人員支部起來,提高主動參與安全的熱情。要在條件許可的情況下,繼續(xù)選擇隱患嚴重區(qū)塊進行電力設(shè)施改造,切實消除安全隱患。
對舊城改造中的房屋拆除工程,要繼續(xù)落實承擔拆遷任務(wù)的相關(guān)街道、部門的安全責任,進一步對拆遷地塊的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行排摸,掌握隱患、提前介入、主動防范,切實做好相關(guān)企業(yè)危險化學(xué)品和特種設(shè)備拆除等監(jiān)管工作。繼續(xù)加強對人員密集場所的安全管理,積極貫徹市公安、貿(mào)易、安監(jiān)等六個部門出臺的商場市場和餐飲飯店安全管理暫行規(guī)定和相關(guān)配套文件精神,選擇具備一定規(guī)模和影響力的商場市場、餐飲飯店進行試點,規(guī)范日常管理和安全巡檢。
(三)緊緊抓住關(guān)鍵要素,深化重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位安全隱患治理。
根據(jù)區(qū)域安全生產(chǎn)工作實際,把握好事故易發(fā)的關(guān)鍵要素,開展“隱患排查治理年”活動,深入抓好消防安全、道路交通、危險化學(xué)品和煙花爆竹、建筑和房屋拆遷工程、特種設(shè)備等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患整治。根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一部署,按照街道為主、部門協(xié)同的原則,今年對全區(qū)范圍內(nèi)既有廠房、倉庫中設(shè)有員工宿舍或在有人居住的民用建筑中,從事生產(chǎn)儲存活動、存在火災(zāi)隱患的“三合一”場所集中開展消防安全綜合整治,對去年火災(zāi)隱患普查中發(fā)現(xiàn)的區(qū)域規(guī)劃性隱患和尚未完成整改的火災(zāi)隱患,以及新掛牌的重大火災(zāi)隱患單位同步進行整改。
道路交通要繼續(xù)以建設(shè)“平安暢通縣區(qū)”為抓手,對重點區(qū)域、重點路段開展交通安全社會化管理工作,繼續(xù)提高道路交通安全設(shè)施建設(shè)和管理力度,強化道路交通安全執(zhí)法和管理水平,消除交通黑點。強化危險化學(xué)品和重大危險源管理,加大對加油站、?;髽I(yè)、易制毒和劇毒品使用單位儲存、經(jīng)營、運輸?shù)雀鱾€過程的安全監(jiān)管力度,要高度重視春節(jié)前后的季節(jié)性煙花爆竹安全,依法查處各類非法經(jīng)營、非法儲存、非法燃放行為。建設(shè)、裝修和房屋拆遷工程,要抓
好施工現(xiàn)場監(jiān)管工作,切實防止高空墜落、物體打擊、建筑坍塌等事故發(fā)生。要加強特種設(shè)備安全和特種作業(yè)人員監(jiān)管,尤其是電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道和起重機械的安全監(jiān)管,確保人員和財產(chǎn)安全。要加強對三市區(qū)域等重點部位的綜合治理,通過區(qū)域隱患普查,采取生產(chǎn)經(jīng)營單位分級管理、重大隱患分層治理、道路交通管理和居住地群眾安全教育培訓(xùn)等綜合性措施,提高區(qū)域安全管理水平。
要逐步建立隱患排查治理長效機制。進一步加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常安全檢查和隱患治理的監(jiān)督,督促企業(yè)做到隱患治理責任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案“四落實”。要在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)中建立隱患治理數(shù)據(jù)庫,分級管理、分級督辦,實現(xiàn)隱患排查治理的制度化、常態(tài)化。
(四)加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作,實施外來務(wù)工人員“安全素質(zhì)培訓(xùn)工程”。外來務(wù)工人員已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強外來務(wù)工人員服務(wù)和管理工作的實施意見》,今年除繼續(xù)對安全生產(chǎn)執(zhí)法人員,生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員加強培訓(xùn)外,要下大力氣對外來務(wù)工人員開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,實施“安全素質(zhì)培訓(xùn)工程”。一是研究出臺我區(qū)《關(guān)于加強外來務(wù)工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的意見》,建立“政府支持、個人自愿、市場運作、各方參與”的培訓(xùn)機制,制定外來務(wù)工人員培訓(xùn)計劃,全方位開展教育培訓(xùn)工作;二是增強培訓(xùn)的適用性,注重于提高外來務(wù)工人員的綜合能力,即提高自我保護的能力、尋找自我發(fā)展機會的能力、適應(yīng)城市安全生活的能力、適應(yīng)職業(yè)角色轉(zhuǎn)換的能力,全面開展安全法律法規(guī)、安全技能知識、安全生活常識等素質(zhì)培訓(xùn);三是探索適宜于外來務(wù)工人員接受的培訓(xùn)渠道和方式,支部力量編寫《外來務(wù)工人員安全知識讀本》,將術(shù)語化、理論化的安全知識轉(zhuǎn)化為生活口語,并通過參與式教學(xué)、案例教學(xué)、同伴教育等方式,整合成人學(xué)校、社區(qū)學(xué)院和其他社會培訓(xùn)機構(gòu)等資源,在企業(yè)、社區(qū)利用業(yè)余時間對外來務(wù)工人員開展集中授課或分散教育;四是繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”,交通、消防、生產(chǎn)等安全生產(chǎn)“五進”工作和“安康杯”競賽等活動,加強社會性宣傳教育力度,形成關(guān)愛生命、注重安全的社會氛圍,減少各類事故和“三違”現(xiàn)象。
(五)注重基層基礎(chǔ)建設(shè),提升安全生產(chǎn)整體工作水平。
積極探索縱向聯(lián)動、橫向聯(lián)合的安全監(jiān)管機制建設(shè)。規(guī)范街道、社區(qū)安全管理行為,積極推廣以一張安全生產(chǎn)分類管理動態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺帳、一個企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫的“五個一”工程。完善街道、社區(qū)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,充分利用和諧促進員隊伍,發(fā)揮其信息、監(jiān)督的作用,實現(xiàn)安全監(jiān)管的全覆蓋、無縫隙。建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化檢查流程,對生產(chǎn)經(jīng)營單位實行分類管理,建立abc分級監(jiān)控制度。進一步完善安監(jiān)所、派出所和消防部門火災(zāi)隱患抄告流程,繼續(xù)加強安監(jiān)、公安、工商、城管煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法機制,逐步建立安監(jiān)、消防安全隱患聯(lián)動監(jiān)管機制。要深度開發(fā)已建成的安全生產(chǎn)網(wǎng)、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺功能,建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法子系統(tǒng),實行執(zhí)法部門監(jiān)管信息網(wǎng)上公開和隱患查處網(wǎng)上流轉(zhuǎn),開展街道安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)試點,逐步實現(xiàn)市、區(qū)、街道三級信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,為科學(xué)決策、及時預(yù)警、有效管理創(chuàng)造條件。
全面開展國家級“安全社區(qū)”試點創(chuàng)建工作。根據(jù)《海曙區(qū)國家級安全社區(qū)創(chuàng)建試點實施方案》,月湖街道辦事處、白云街道辦事處要按照以條促塊、整合資源、全員參與、借勢借力的工作要求,結(jié)合“平安社區(qū)”建設(shè)工作,整合居民、志愿者、轄區(qū)單位的資源,制定切實可行的安全社區(qū)計劃和實施項目,與中國職業(yè)健康協(xié)會進行定期溝通交流,區(qū)有關(guān)部門也要充分給予指導(dǎo)和支持,把自身工作有效地延伸到這個平臺中去,實現(xiàn)多贏,提升安全生產(chǎn)社會能力。要繼續(xù)實施機械制造企業(yè)安全標準化工程,規(guī)范企業(yè)安全管理行為,提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理能力。
(六)嚴格依法行政,增強安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。樹立以人為本、執(zhí)法為民,嚴格執(zhí)法和科學(xué)執(zhí)法的理念,嚴格依照法律法規(guī)履行法定職責,抓住容易產(chǎn)生執(zhí)法問題的重點崗位和薄弱環(huán)節(jié),規(guī)范行政執(zhí)法行為,制定和細化崗位執(zhí)法責任,完善責任追究制度,做到不越位、不缺位、不錯位,切實增強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的執(zhí)行力和公信力。要加強點多面廣的中小企業(yè)安全監(jiān)管工作,既注重發(fā)揮查處安全生產(chǎn)違法案件的治標功能,又注重發(fā)揮執(zhí)法的引導(dǎo)、規(guī)范、警示、教育的治本功能,強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查,嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為,尤其是對不建立安全生產(chǎn)責任制、不配備安全管理機構(gòu)或?qū)<媛毎踩芾砣藛T、不重視安全生產(chǎn)投入、不具備安全生產(chǎn)條件等行為,違法生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致事故發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法嚴肅追究法律責任。要充分發(fā)揮安辦的綜合協(xié)調(diào)作用,完善部門之間的情況通報、定期會商制度,著力解決部分行業(yè)和領(lǐng)域多頭監(jiān)管、無人負責導(dǎo)致的推諉扯皮現(xiàn)象,消除監(jiān)管盲點和空白點。
(七)深化安全生產(chǎn)廉政建設(shè),提高安監(jiān)隊伍政治、思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對安監(jiān)工作責任重、壓力大,政策法規(guī)要求高、專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)精的特點,要鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)年的成果,著力加強安監(jiān)隊伍的政治、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)。要廉潔行政,堅決執(zhí)行上級和區(qū)委關(guān)于加強廉政建設(shè)的各項規(guī)定,筑牢防腐拒變的思想防線,提高自我防范意識。要多渠道、多層次開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高專業(yè)技術(shù)水平,嚴格依照法定權(quán)限和程序執(zhí)法,做到既不玩忽職守也不濫用職權(quán)。要完善監(jiān)督機制,把加強紀律監(jiān)督與社會監(jiān)督結(jié)合起來,增強安監(jiān)工作的透明度,形成遏制權(quán)力腐敗和失職瀆職的民主監(jiān)督機制,切實做到依法行政、廉潔行政、高效行政。
第三篇:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于安全生產(chǎn)年"總結(jié)
為深入貫徹國務(wù)院關(guān)于“安全生產(chǎn)年”的一系列決策部署和全國安全生產(chǎn)工作會議精神,根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于開展“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》等要求,以“治大隱患、防大事故”為目標,扎實開展“三項行動”,積極推進“三項建設(shè)”,促進全省安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?,F(xiàn)在對2009年“安全生產(chǎn)年”活動進行以下總結(jié)匯報。
一、全省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定
今年,我省安全生產(chǎn)工作總體情況良好,事故總量、死亡人數(shù)分別下降0.29%、14.52%,較大事故和重大事故起數(shù)分別下降7.14%、20%;安全生產(chǎn)指標與控制考核指標進度比較,低419人;重點行業(yè)領(lǐng)域事故起數(shù)和死亡人數(shù)均有所下降,安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,安全生產(chǎn)“兩個主體”責任有效落實
今年,省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,省政府出臺了《關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責”進一步強化安全生產(chǎn)責任制的意見》、《云南省落實各級人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》和《云南省人民政府關(guān)于建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制的決定》等多個規(guī)范性文件,明確了政府、部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位責任,確立了“治大隱患,防大事故”工作責任機制,并層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀,強化目標責任考核激勵機制。
三、多措并舉,尾礦庫專項整治成效顯著
全省采取督查檢查、重點監(jiān)控、重大隱患掛牌督辦、尾礦庫“黑名單”公布制、分片包干負責制等措施,共投入尾礦庫專項整治經(jīng)費4.4億元,消除尾礦庫安全隱患2894項,取締關(guān)閉非法建設(shè)和不具備基本安全生產(chǎn)條件的尾礦庫217座。通過專項整治,全省有171個尾礦庫新建了安全管理機構(gòu),增加安全管理人員358人。
四、嚴格執(zhí)法,突出重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?/p>
今年以來,我局重點開展了煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域的專項治理。在全省范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動259330起,排查煤礦、金屬非金屬等工礦企業(yè)以及交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位112615戶,查出一般隱患271253項,已整改262136項,整改率96.64%;查出重大隱患2946項,已整改2284項,整改率77.53%,累計落實治理資金9.03億元。
五、應(yīng)急管理工作取得突破性進展
省政府高度重視全省安全生產(chǎn)應(yīng)急能力建設(shè),批準投資3926萬元,從2008到2012年每年都從財政預(yù)算中安排專項資金,用于支持8支省級安全生產(chǎn)骨干應(yīng)急救援隊伍的建設(shè),現(xiàn)有各類專兼職應(yīng)急救援人員3584人。同時,還建立了7個應(yīng)急物資儲備點和可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害預(yù)警工作機制以及24小時情況通報制度,規(guī)范了事故信息報告制度,強化了安全生產(chǎn)應(yīng)急值班值守工作。
六、地方安全生產(chǎn)政策法規(guī)體系建設(shè)進一步加強
省政府出臺了《云南省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》、《云南省重特大安全事故應(yīng)急處置辦法》等一系列規(guī)章制度,《云南省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理條例》和《云南省安全生產(chǎn)隱患治理規(guī)定》兩個地方性法規(guī)和規(guī)章被列入省人大及省政府2009年立法工作計劃。
七、安全監(jiān)管裝備和隊伍建設(shè)進一步加強
全省16個州(市)、129個縣(區(qū)、市)均成立了安全監(jiān)管機構(gòu),1376個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處中,有1325個成立了安全監(jiān)管站,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處總數(shù)的96.29%,全省絕大部分州(市)形成了“三級機構(gòu),四級網(wǎng)絡(luò)”的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局,共有安全監(jiān)管人員2975人。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于安全生產(chǎn)年"總結(jié)范文
第四篇:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2010年安全生產(chǎn)工作計劃
2010年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會主義和諧社會、保持經(jīng)濟社會又好又快持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵一年,也是加快新昆明建設(shè)的拼搏之年。為把市委市政府、區(qū)委區(qū)政府安全生產(chǎn)工作的決策部署、政策措施落到實處見到實效,現(xiàn)提出以下工作計劃:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹黨的十七屆四中全會精神,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和市安監(jiān)局的指導(dǎo)下,堅定“安全發(fā)展”的理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,積極進取求發(fā)展,強化責任嚴監(jiān)管,突出重點除隱患,完善制度抓落實,不斷提升安全生產(chǎn)工作水平。
二、主要目標
確保不突破市政府下達的生產(chǎn)安全控制指標,降低億元gdp死亡率、10萬從業(yè)人員傷亡率等相對控制指標。突出抓好建設(shè)工程、高處作業(yè)、電器作業(yè)、小企業(yè)四個領(lǐng)域死亡事故的控制,突出做好大型活動、人員密集場所、危險化學(xué)品單位三種場所重大事故的預(yù)防,突出搞好木材加工等出租廠房、場所重大火災(zāi)隱患的整治,不斷完善各項安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,保證全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),不發(fā)生有嚴重社會影響的重特大事故。
三、工作任務(wù)
(一)監(jiān)督企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任
完善安全生產(chǎn)工作責任簽約制度和激勵約束機制,提高季度自查、半年督查、考核的效果。強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任,自覺接受政府的監(jiān)管、行業(yè)部門的指導(dǎo)和社會的監(jiān)督,健全各項制度,加大安全投入,改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,加強安全管理,提高從業(yè)人員安全意識和技能,提升事故防范和應(yīng)急處置能力,建立企業(yè)自我約束和自我完善機制,把安全生產(chǎn)責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工,形成環(huán)環(huán)相扣的責任體系。
(二)抓好四個領(lǐng)域死亡事故的控制
針對近年來我區(qū)死亡事故主要發(fā)生在高處作業(yè)、建設(shè)工程、電器作業(yè)、小企業(yè)這四個領(lǐng)域的情況,采取進一步措施,督促企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)各項法律法規(guī),重點圍繞制度完善、責任落實、培訓(xùn)保證、設(shè)備完好、操作規(guī)范、管理嚴格、防范到位的要求,一項一項抓好落實,做到持之以恒,并針對工作中出現(xiàn)的新情況,不斷加以完善,提高安全生產(chǎn)工作水平,最大限度地控制死亡事故的發(fā)生。
(三)全力做好三種場所重大事故的預(yù)防
根據(jù)大型活動、人員密集場所、危險化學(xué)品單位容易發(fā)生重特大事故的情況,嚴格落實大型活動報批制度、大型臨時搭建物安全檢查制度、活動中各個崗位的安全責任制度、人員擁擠時的安全保證制度、發(fā)生突發(fā)安全事件時的快速處置和應(yīng)急救援制度。做到萬無一失,嚴防人員擁擠踩踏、大型臨時搭建物坍塌等重大事故的發(fā)生。加強對本區(qū)生產(chǎn)、使用危險化學(xué)品單位和加油加氣站的監(jiān)管,層層設(shè)防,消除各種不安全隱患,把事故消滅在萌芽之中。
(四)切實搞好重大事故隱患的整治
認真貫徹落實《昆明市安全生產(chǎn)隱患排查治理實施辦法》,繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作。會同有關(guān)部門,認真開展木材加工等出租廠房、場所重大火災(zāi)隱患的整治工作,從根本上消除此類重大事故隱患。
(五)積極開展安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)
認真貫徹《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、國家安監(jiān)總局等七部委《關(guān)于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的意見》,督促企業(yè)嚴格落實對職工的安全培訓(xùn),采取強制集中培訓(xùn)的方式,加強對農(nóng)民工的安全培訓(xùn),有效提高這一弱勢群體的事故防范能力。大力開展與科學(xué)發(fā)展觀和社會主義和諧社會相適應(yīng)的安全文化工作,做好全國安全生產(chǎn)月活動的組織工作。擴大安全生產(chǎn)宣傳面,使安全知識進社區(qū)、進學(xué)校、進工地、進企業(yè),營造全區(qū)上下高度關(guān)注、積極支持、廣泛參與、共同監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的局面。
(六)嚴格落實危險化學(xué)品安全管理
進一步開展對危險化學(xué)品經(jīng)營和使用單位的普查、登記工作,建立數(shù)據(jù)庫。督促上述單位完善安全設(shè)施和健全安全措施。按照分級監(jiān)管的要求,完善各監(jiān)管部門的監(jiān)控措施,加強日常動態(tài)監(jiān)管。加強對無證經(jīng)營危險化學(xué)品的查處力度和事故隱患的整治力度。升入開展對危險化學(xué)品等高危行業(yè)實施風(fēng)險抵押金制度和責任保險制度。采取有效措施,嚴防危險化學(xué)品在使用、儲存、運輸?shù)冗^程中發(fā)生泄漏、燃爆等事故。落實對?;髽I(yè)的分級監(jiān)管,開展對a級企業(yè)掛牌工作,堅決淘汰不符合安全生產(chǎn)條件和構(gòu)成重大事故隱患的設(shè)備、工藝,幫助b、c級企業(yè)提高等級,推進安全生產(chǎn)標準化工作。
(七)加強事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作
按照建立健全統(tǒng)一管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制的要求,落實區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援相關(guān)工作,完善區(qū)級應(yīng)急救援隊伍,制定應(yīng)急救援管理制度,建立
第五篇:縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作總結(jié)及工作要點
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2004年安全生產(chǎn)工作總結(jié)及2005年工作要點 2004年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣安委會各成員單位通力合作,各行各業(yè)廣大干部職工積極工作,努力拼搏,使今年全縣安全生產(chǎn)工作取得了較好的業(yè)績,截止10月末,全縣沒有發(fā)生重特大安全事故,一般事故發(fā)生的情況是:火災(zāi)事故167起,死亡1人,直接經(jīng)濟損失53萬元;道路交通事故98起,同比減少26起,下降20.9%,死亡29人,同比減少7人,下降19.4%,直接經(jīng)濟損失43萬元;勞動安全死亡事故8起,同比減少4起;死亡8人,同比減少5人。煤礦未發(fā)生死亡事故,同期死亡2人.各項死亡控制指標目前沒有突破市安委會下達的指標。全縣的安全形勢出現(xiàn)了穩(wěn)中有降的態(tài)勢。
一、2004年安全生產(chǎn)工作完成情況㈠繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治工作依據(jù)縣安委會的統(tǒng)一布置,對全縣煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品、民用爆破物品和煙花爆竹以及公眾聚集場所的消防安全等七個重點領(lǐng)域開展專項整治工作,其中煤礦及非煤礦山專項整治工作在前二年工作基礎(chǔ)上,今年取得了突破性進展。專項整治與評估評價齊頭并進;從省具備資質(zhì)的評價機構(gòu)聘請專家,對全縣22家煤礦,106家非煤井下礦山和43家非煤露天礦山逐個進行了安全評價、評估。截止10月末,22家煤礦已全部評價完畢,其中11家煤礦已通過了質(zhì)量標準化驗收,現(xiàn)有8家已經(jīng)取得了安全生產(chǎn)許可證,其它11家煤礦正在進行整頓。標準化驗收合格企業(yè)和取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)占全部煤礦生產(chǎn)企業(yè)的比例居全省之首,并且是全省產(chǎn)煤縣區(qū)中唯一未發(fā)生死亡事故的縣.全縣106家非煤井下礦山已有97家進行了安全評價,B檔礦山40戶,C檔礦山26戶,D檔礦山31戶。對D檔礦山進行了停產(chǎn)整頓。43家露天礦山有35家通過了安全評估。同時,對全縣51家加油站進行了安全評價和評估,客運企業(yè)、水上運輸和煙花爆竹經(jīng)營單位的安全評價評估也已結(jié)束。我局依據(jù)評估評價報告及專家意見,對存在的隱患以及不達標單位,強化監(jiān)督檢查整改力度。較好地消除了高危行業(yè)“帶病運行、違章操作”的事故隱患,深化了專項整治成果。㈡安全生產(chǎn)關(guān)口前移,依法嚴把“新、擴、改”項目審批關(guān)我縣礦產(chǎn)資源豐富,受國內(nèi)市場礦產(chǎn)品價格上揚影響,縣內(nèi)外投資商紛紛看好我縣,一方面新建礦點增多,另一方面礦山企業(yè)改擴建規(guī)模加大,客觀上給安全監(jiān)管帶來壓力。如何把好市場準入關(guān),是擺在我們面前的重要任務(wù),我們嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《礦山安全法》及法定規(guī)程標準,加大“三同時”審查力度,對新上項目,只有符合安全生產(chǎn)條件才予以審批,對于不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)單位,一律不予審批。今年1-11月份,新上30個項目同意報批28個,拒簽2個。切實做到安全生產(chǎn)為經(jīng)濟健康發(fā)展保駕護航。㈢強化“以人為本,安全第一”的理念,加大高危行業(yè)企業(yè)負責人,特種作業(yè)人員培訓(xùn)。安全生產(chǎn)事故除少數(shù)屬自然或技術(shù)原因外,幾乎都是責任者過錯所致,即人為事故,因此提高勞動者安全素質(zhì)及崗位技能勢在必行。2004年我們同市有關(guān)部門對礦山、加油站、農(nóng)藥經(jīng)銷商和特殊工種培訓(xùn)達4次,參培人員近700人,進一步提高了高危行業(yè)從業(yè)人員的安全防范意識及自我保護能力,為企業(yè)更新安全觀念注入了新的活力。㈣落實安全生產(chǎn)責任制,建立安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制。2004年年初,依據(jù)市安委會給我縣下達的安全生產(chǎn)控制指標層層分解,縣政府同22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和17個部門簽訂了《安全生產(chǎn)目標管理責任書》,明確了第一責任人及責任目標,并制定了年終考核標準,實行安全生產(chǎn)一票否決。使各級領(lǐng)導(dǎo)崗位有責任,行動有目標,一級抓一級,層層抓落實,構(gòu)筑上下連動,綜合治理的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。㈤日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合,適時開展安全生產(chǎn)大檢查。2004年,我們分別開展了“兩節(jié)”、“兩周”、“~”、春運和“安全月”共6次全縣范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查,由安委會各成員單位分別牽頭,對我縣各行各業(yè)安全生產(chǎn)工作進行了全面梳理,除了突出七項專項整治重點行業(yè)外,對非高危行業(yè)也都進行了檢查,認真查找事故隱患,及時采取措施,落實整改。但是安全生產(chǎn)不是一成不變的,事故隱患會隨著生產(chǎn)發(fā)展不斷出現(xiàn),僅靠幾次大檢查是不夠的,我們還強化日常監(jiān)管作用,要求監(jiān)管人員經(jīng)常深入基層,深入一線,深入高危行業(yè)薄弱環(huán)節(jié),明察暗訪,查隱患,抓整改,保安全,也取得了明顯效果。㈥嚴查事故警示活人,接待上訪不留后患。今年以來,我縣工礦企業(yè)共發(fā)生安全事故8起,死亡8人;每次接到報案,我們都會同有關(guān)部門及時趕到事故現(xiàn)場,調(diào)查取證。按照“四不放過”的原則,對事故發(fā)生負有責任的責任單位及責任人,都不同程度地給予了經(jīng)濟處罰和行政處罰,并采取恰當方式,以案說法,開展全員職工警示教育,以杜絕類似事故再次發(fā)生。認真接待群眾舉報上訪,處理糾紛案件,能使我們及時地了解安全隱患存在的行業(yè)、單位、部位,對消除事故隱患是十分有益的。比如:八河川金利尾礦庫、石湖溝采石廠、寬甸礦欒家溝周邊小礦越界開采等群眾舉報,投訴和糾紛案件的及時處理,將可能導(dǎo)致發(fā)生事故的安全隱患消滅在萌芽之中,同時也化解了影響社會穩(wěn)定的不利因素。
二、安全生產(chǎn)工作存在的主要問題今年以來,盡管我們做了大量的工作,安全生產(chǎn)事故穩(wěn)中有降,但是我們卻絲毫不敢心存樂觀,還有大量的不安全因素存在。主要表現(xiàn)在以下幾方面:㈠市場轉(zhuǎn)型企業(yè)轉(zhuǎn)制后,我縣非公有制企業(yè)在生產(chǎn)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位,原國家和集體所有制企業(yè)的安全家底已所剩無幾,大部分企業(yè)的法人代表是農(nóng)民工出身,法制觀念及安全意識淡薄,重效益,輕安全,重產(chǎn)出,輕投入“要錢不要命”的現(xiàn)象仍很突出,盲目追求企業(yè)擴大化,效益最大化,忽視安全生產(chǎn)的行為仍然時有發(fā)生。㈡部分行業(yè)及部門主要領(lǐng)導(dǎo)仍沒有真正樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,慣于應(yīng)付,麻痹大意,說起來重要,干起來不要,安全監(jiān)督檢查走過場,流于形式。㈢全縣職工隊伍整體素質(zhì)不高,高危行業(yè)中季節(jié)工、農(nóng)民工居多,職工中的安全素質(zhì)和技術(shù)能力低下,所以亟待提高全員職工的安全操作技能,提高職工的安全意識及自我保護能力。㈣我縣地域較大,覆蓋面廣,生產(chǎn)及流通企業(yè)遍布城鄉(xiāng)?,F(xiàn)有的安全監(jiān)管機構(gòu)無法適應(yīng)安全工作需要,應(yīng)在多層次建立安監(jiān)機構(gòu),形成安全監(jiān)管的上下聯(lián)動。
三、2005年安全生產(chǎn)工作要點㈠進一
步宣傳貫徹學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),利用新聞媒體,大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性和迫切性,營造“人人講安全,事事注意安全,時時有安全”的社會氛圍。㈡樹立安全生產(chǎn)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)七個方面的專項整治,鞏固階段性成果,努力取得新成果;㈢繼續(xù)完善和推進安全生產(chǎn)目標責任管理及考核體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各企業(yè)單位是安全工作前沿,所以把安全生產(chǎn)責任目標層層分解,落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn),基層單位,是“關(guān)口前移,重心下移”的重要體現(xiàn),完善簽狀的各項指標,健全考核制度,實行安全生產(chǎn)一票否決。㈣積極探索事故起數(shù)和死亡人數(shù)反映安全狀況的統(tǒng)計方法,嘗試用萬人死亡率,億元產(chǎn)值死亡率和從業(yè)人員萬人安全培訓(xùn)率作為新的安全目標考核標準,從一個地方的人口總量、經(jīng)濟總量和全員素質(zhì)三個方面來反映安全狀況。萬人死亡率顯示的是死亡總數(shù),將各類事故都計算在內(nèi),這樣統(tǒng)計將調(diào)動各方面抓安全的積極性;億元產(chǎn)值死亡率是在發(fā)展經(jīng)濟的同時搞好安全工作的指標,萬人安全培訓(xùn)率是著力提高全民安全素質(zhì)和技能,促進安全生產(chǎn)工作長治久安的目標。㈤加強企業(yè)安全文化建設(shè),提高職工隊伍整體素質(zhì)。一是要組織開展形式多樣,豐富多彩的安全文化活動,向員工宣傳先進的安全理念,樹立正確的安全價值觀,唱響“以人為本,安全第一”這個安全生產(chǎn)工作主旋律;二是加強安全培訓(xùn),把學(xué)安全與學(xué)文化結(jié)合起來,以安全培訓(xùn)為起點,提高職工隊伍的整體文化素質(zhì);三是嚴格執(zhí)行法定代表人和特種作業(yè)人員安全資格制度。各類企業(yè)尤其是高危行業(yè)主要負責人,經(jīng)營管理人員和特種作業(yè)人員必須依法接受培訓(xùn),經(jīng)考試合格后持證上崗。㈥加大安全生產(chǎn)事故查處力度,增加事故成本。歷史在發(fā)展,社會在進步,查處傷亡事故仍然沿用老標準,老框框,搞“一刀切”已不適應(yīng)經(jīng)濟和社會的發(fā)展要求,應(yīng)該根據(jù)事故性質(zhì),分門別類,采用最新法律法規(guī)標準,在適用條款范圍內(nèi),就高不就低,重拳出擊,處罰那些頻頻發(fā)生事故的責任單位及責任人,迫使那些“要錢不要命”的私營企業(yè)法人,增大安全投入,減少事故發(fā)生。搞好安全生產(chǎn)工作是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要基礎(chǔ),更是考驗我們執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。因此,必須將安全指標納入全面建設(shè)小康社會的目標中,將安全工作納入社會發(fā)展規(guī)劃,充分發(fā)揮各方面積極性,使安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高協(xié)調(diào)發(fā)展。我們堅信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,各部門同舟共濟,齊抓共管,定能使我縣安全生產(chǎn)工作躍上新臺階。