第一篇：某縣安監(jiān)局2011年安全生產工作總結和2012年工作思路(征詢稿)

敖安監(jiān)管發(fā)?2011?號

某某縣安全生產監(jiān)督管理局

關于《2011年度安全生產工作總結》的報告

某市安委辦：

現將某某縣安全生產監(jiān)督管理局《2011年度安全生產工作總結》呈上，請審示。

某某縣安全生產監(jiān)督管理局 二○一一年十二月九日

某某縣安監(jiān)局2011年度安全生產工作總結

2011年，某某縣安監(jiān)局認真貫徹執(zhí)行國務院?2010?23號通知精神，全面落實安全生產責任制，繼續(xù)深入開展安全生產年活動，切實推進安全生產專項整治，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，堅持標本兼治，深化綜合監(jiān)管，全力防范遏制生產安全事故及重特大事故，我縣安全生產形勢總體穩(wěn)定。

一、2011年1-11月份安全生產形勢

（一）全縣1-11月份事故發(fā)生情況

1-11月份，全縣共發(fā)生各類生產安全事故145起，死亡16人，與去年同期比事故起數增加13起，同比上升9.85%，死亡人數減少8人，同比下降33.33%。其中：

全縣工礦商貿企業(yè)發(fā)生事故8起，死亡8人，與去年同期比事故起數減少1起，同比下降11.11%，死亡人數減少8人，同比下降50%。

全縣發(fā)生消防火災事故127起，未發(fā)生死亡事故，與去年同期比事故起數增加16起，同比上升14.41%，死亡人數持平。

全縣共發(fā)生道路交通事故10起，死亡8人，與去年同期比事故起數減少2起，同比下降16.67%，死亡人數持平。

（二）2011年某市下達的安全生產指標及1-11月份控制情況：

1.各類傷亡事故死亡人數控制指標為26人，現死亡16人； 2.工礦商貿企業(yè)死亡人數控制指標為8人，現死亡8人； 3.道路交通死亡人數控制指標為18人，現死亡8人。

二、2011年安全生產工作開展情況

（一）加強組織領導，細化落實安全生產責任

今年，某某縣委、政府進一步加大了安全生產工作力度，始終不渝地抓好安全生產工作。一是組織召開專題會議對全縣安全生產工作進行安排部署，1-11月份，全縣召開各類安全生產工作會議21次，其中召開縣委常委會議2次，政府常務會議4次，全縣安全生產工作會議1次，全縣安委會（擴大）會議4次，安全生產業(yè)務會議10次。二是按照“屬地管理、黨政同責、一崗雙責”原則，通過層層簽訂責任書、逐級分解任務和細化責任落實，全面落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責人的責任；重新梳理并明確各個部門的安全生產監(jiān)管職責，嚴格執(zhí)行“誰審批誰負責、誰主管誰負責、誰發(fā)證誰負責”的工作原則，強化部門責任。三是加大安全工作投入力度。在每年年初的財政預算中都足額預算安監(jiān)部門經費，并將全年安監(jiān)部門罰沒款100%返還給縣安監(jiān)局。

（二）嚴格執(zhí)法監(jiān)管，深入開展安全生產大檢查

今年以來，全縣共組織6次安全生產大檢查，在大檢查中，突出了對非法違法行為的檢查，強化了對安全責任制落實情況和現場安全管理、安全條件的檢查，做到誰檢查，誰簽字，誰負責。對發(fā)現的非法違法行為，堅決采取措施取締關閉。對排查出的安全隱患采取有效措施立即進行整治，該整改的限期整改，該停產整頓的必須停產整頓，并依法予以行政處罰。對拒不按要求整改或停產整頓的，加重對其的行政處罰，以確保徹底消除安全隱患。1-11月份，安監(jiān)部門實際監(jiān)督監(jiān)察生產經營單位143個，監(jiān)督監(jiān)察覆蓋率78.1%；實際監(jiān)督監(jiān)察生產經營單位次數474次，監(jiān)督監(jiān)察覆蓋率231.4%；共查處事故隱患579條，應完成事故隱患整改577條，已完成事故隱患整改577條，按期整改率為100%。通過開展安全生產大檢查工作，有效的遏制了各類生產安全事故發(fā)生，對我縣安全生產形勢平穩(wěn)發(fā)展起到了良好的推動作用。

（三）強化源頭管理，扎實開展隱患排查治理行動 2011年縣安監(jiān)局分別采取定期檢查、階段督查、隨機暗訪、聯(lián)合檢查等形式，加強監(jiān)管、狠抓落實，強化源頭管理，進一步加大安全生產監(jiān)管執(zhí)法力度，及時消除各類安全生產隱患。1-11月份，檢查某某縣榆樹林子煤礦6次，檢查金屬非金屬礦山75家121次，查出事故隱患210條，已完成整改208條，責令停產停業(yè)整頓企業(yè)12家，提請關閉企業(yè)1家。檢查?；髽I(yè)21家33次，查出隱患26條，已完成整改26條。檢查冶金、有色、建材深加工等企業(yè)9家34次，查出隱患19條，已完成整改19條。檢查煙花爆竹企業(yè)37家280次，查出隱患324條，已完成整改324條。通過隱患排查治理，整改和消除了大量事故隱患，減少和預防了事故的發(fā)生。

（四）營造安全氛圍，強化安全生產教育培訓工作 一是認真開展安全生產月活動，通過多種多樣形式的宣傳活動，廣泛宣傳安全生產法律法規(guī)和安全生產常識：在新惠鎮(zhèn)內各機關單位及企業(yè)懸掛圍繞“安全責任、重在落實”主題的宣傳標語64條；出動安全生產知識宣傳車2輛，組織安全生產知識宣傳秧歌隊在新惠鎮(zhèn)城區(qū)內進行安全生產知識宣傳；組織安全監(jiān)察人員在新中街至步行街區(qū)域現場接受群眾關于安全生產知識方面的咨詢，并發(fā)放以安全生產知識、家庭安全常識等為主要內容的宣傳單8000余份。二是安排落實培訓工作。3月下旬，自治區(qū)安監(jiān)局在我縣舉辦了全區(qū)煙花爆竹專題業(yè)務及駐廠安監(jiān)員培訓班，我縣共有78人參加了此次培訓。1—11月份，已請具有三級資質的培訓學校人員來某某舉辦培訓班8期、培訓1700人。同時，狠抓了企業(yè)開工前的全員培訓，增強了預防事故和安全管理的能力。三是開展崗前警示教育活動。4月份，以我縣近幾年發(fā)生的生產安全事故為素材，由安監(jiān)局牽頭制作了一部《安全生產，警鐘長鳴》的專題片，安監(jiān)局派專人到各煙花爆竹生產企業(yè)播放，培訓次數達到18次，培訓人數達2000多人。

（五）采取切實措施，強力推進打非治違專項行動 在縣政府的統(tǒng)一領導和安排部署下，按照年初安全生產專題會議和加強礦山安全生產管理維護社會穩(wěn)定工作會議精神，安監(jiān)部門制定了《某某縣集中開展嚴厲打擊非煤礦山領域非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案》和《關于印發(fā)全縣安監(jiān)系統(tǒng)集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案的通知》，組成打非治違工作小組，與各職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切配合，采取強有力的措施嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為：一是堅決關閉市里公告吊證的磚廠和沒有證照的采石廠、采砂廠，由農電部門停止對其電力供應；二是堅決關閉檢查中發(fā)現的非法企業(yè)，對非法企業(yè)采取果斷的停電、停水、?；鸸ぎa品措施；三是證照不齊全企業(yè)全部停產進行限期整改，由企業(yè)辦理相關手續(xù)，直至證件齊全才能恢復生產；四是沒有主體礦山的選礦廠全部停產整頓，停止電力供應，由企業(yè)限期辦理手續(xù)。停止持有探礦證企業(yè)選礦廠的一切選礦行為；五是在礦產資源整合過程中，非整合主體企業(yè)全部停產；六是加大對發(fā)生安全事故企業(yè)的處罰力度，按規(guī)定上限進行處罰。同時，加大巡查力度，嚴防已停產企業(yè)私自恢復生產。在專項行動期間，全縣采取停火工產品措施停產整頓非煤礦山企業(yè)12家，采取停電措施停產整頓非煤礦山企業(yè)24家，采取停電措施關閉非法礦山、小選廠、尾礦庫、小型采石場、磚廠共43家。

（六）夯實安全基礎，全面實施企業(yè)班組安全建設 根據上級要求，縣安監(jiān)局制定了《企業(yè)班組安全建設工作活動實施方案》，成立企業(yè)班組安全建設工作活動領導小組，將開展企業(yè)班組安全建設工作細化分解到各個業(yè)務分管股室，與日常監(jiān)管工作相結合，深入到企業(yè)傳達相關文件精神和要求，大力宣傳開展企業(yè)班組安全建設工作的必要性和重要意義。根據我縣企業(yè)實際情況，從煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色等重點行業(yè)領域中各選取2個企業(yè)開展企業(yè)班組安全建設試點工作，督促試點企業(yè)把班組安全建設納入管理工作的重要議事日程，根據自身生產經營特點，以夯實安全生產基礎為目的、以加強班組安全建設為抓手，重點開展健全班組安全管理制度、落實班組安全責任、完善班組崗位操作標準、加強班組安全現場管理、深化班組安全文化建設和科學合理設置班組工作，在企業(yè)初步形成由班組長、安全員等組成的班組安全生產工作組織，建立并完善班組和作業(yè)現場安全管理的各項規(guī)章制度。并充分借鑒和學習其他地區(qū)與企業(yè)的先進做法，指導試點企業(yè)在開展班組安全建設工作中，重點做好建立健全安全生產責任制、班組安全目標化管理、班組安全建設的現場管理、班組安全管理動態(tài)控制和安全隱患的預警與排查工作，將穩(wěn)定安全生產形勢、穩(wěn)定職工隊伍作為班組安全管理工作的切入點和落腳點，做到一崗一責，加強安全管理，確保企業(yè)的安全生產和經濟效益的同步增長。7月中下旬,安監(jiān)局派駐安全監(jiān)管人員深入煙花爆竹生產企業(yè)全程指導企業(yè)班組建設、標準化達標、安全三級教育以及檔案管理等，對完善安全監(jiān)管工作起到了良好的推動作用。

（七）多措并舉，深入推進礦山監(jiān)管工作

一是全面推進金屬非金屬礦山安全標準化建設，中型礦山企業(yè)和尾礦庫全部達到安全標準化最低以上等級；二是在適合的露天礦山全部采用中深孔爆破、機械鏟裝、機械二次破碎；地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設正在推進；逐步實現對四等以上尾礦庫浸潤線、壩體位移、庫內水位的觀測。三是督促全縣礦山企業(yè)健全完善安全目標管理、礦領導下井帶班、通風確認等12項規(guī)章制度；督促企業(yè)設立技術總負責人和設立生產技術管理機構，配備采礦、機電、地質及測量等專業(yè)技術人員。地下礦山還必須配備通風等專業(yè)技術人員。沒有條件配備專業(yè)技術人員的礦山，必須聘請專業(yè)技術人員或委托評價、咨詢、技術服務等中介機構提供技術服務。加強對外包施工隊伍的安全管理，及時對外包施工單位進行備案，督促礦山企業(yè)與外包施工單位簽訂安全生產管理協(xié)議。四是嚴格落實非煤礦山企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓后上崗制度，規(guī)范特種作業(yè)人員的培訓教育。五是配合做好礦產資源整合工作，督促整合后的新企業(yè)依法履行安全設施“三同時”手續(xù)，開展整合礦區(qū)安全設施“三同時”專項檢查，推動“三同時”工作落實到位。六是督促企業(yè)開展地下礦山局部通風系統(tǒng)和防治水工作專項整治，對局部通風機使用情況、礦區(qū)水文地質資料、防治水措施等進行全面檢查，切實把防中毒窒息、防火災、防治水制度和措施落實到位；開展露天礦山采場和排土場邊坡專項檢查，重點檢查邊坡監(jiān)測監(jiān)控措施落實情況，高陡邊坡和危險級排土場治理情況等，有效遏制邊坡坍塌事故。七是指導地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設工作，建議有條件的企業(yè)到省外學習取經，選樹示范礦井，積極參加市局組織的現場會，推動地下礦山企業(yè)按要求、按時限完成安全避險“六大系統(tǒng)”建設任務。

（八）突出監(jiān)管重點，做好煙花爆竹監(jiān)管工作

一是嚴把復工驗收關、強化源頭治理。嚴格按市安監(jiān)局制定的生產企業(yè)開工生產條件進行逐一驗收，嚴格把關，深入企業(yè)驗收檢查34次。全縣煙花爆竹生產企業(yè)有18家開工，對這些開工生產的企業(yè)再逐一逐次的進行檢查指導，捋順生產工藝。二是共同監(jiān)督、強化管理。制定《嚴禁2010年嚴重違章作業(yè)人員在某某任何生產企業(yè)從事煙花爆竹生產活動的通知》及《煙花爆竹生產經營企業(yè)違章指揮和違規(guī)操作有獎舉報辦法》，充分發(fā)揮廣大群眾在安全生產中的監(jiān)督作用，任何人有權對生產安全事故隱患和安全生產違法行為進行舉報，安監(jiān)局視具體情況給予舉報人最高5萬元的獎勵。三是在煙花爆竹生產、經營、原材料批發(fā)企業(yè)全面推進“定置管理”，重點打擊生產企業(yè)“招戶租線”行為，嚴肅整治“四超兩改”（超人員、超藥量、超范圍、超能力，改變工房用途、改變生產工藝）及“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）等違法違規(guī)行為。四是加強管理，規(guī)范煙花爆竹零售經營秩序。在縣委縣政府的高度重視以及縣直各部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的全力配合下，2011年我縣的煙花爆竹經營零售市場基本步入正軌。通過核查驗收煙花爆竹零售單位現場，并利用拍照留檔，通過核查驗收后予以頒發(fā)煙花爆竹零售許可證，2011共發(fā)放煙花爆竹零售許可證340個，培訓從業(yè)人員近700人。同時加大了對違法經營的糾正處罰力度，凈化了經營市場，保證了安全經營。

（九）深化專項治理，推動?；髽I(yè)監(jiān)管工作

我縣現有危險化學品企業(yè)63家，其中生產企業(yè)11家，儲存使用企業(yè)1家，經營單位51家，按照市安監(jiān)局的工作部署和要求，我局加大對?；髽I(yè)的監(jiān)管工作力度，一是在年初，嚴把復工驗收關，要求企業(yè)建立健全組織機構，并組織全員培訓方可恢復生產，針對危險作業(yè)許可管理、“安全作業(yè)證”制度、危險作業(yè)審批制度、實施作業(yè)前安全教育制度、執(zhí)行作業(yè)結束后檢查制度、危險作業(yè)使用的設備、設施（工具）、勞動防護用品使用情況等6個方面開展危險作業(yè)專項治理；二是強力推行?；飞a企業(yè)、經營單位安全標準化達標工作。通過轉發(fā)文件、召開專項會議進行安排部署，截至目前，我縣有6家生產企業(yè)、19家經營企業(yè)已完成三級安全標準化企業(yè)的達標工作；三是開展?；飞a企業(yè)危險工藝自動化工作，我縣有3家生產企業(yè)涉及危險工藝自動化改造工作，現1家已完成改造，2家正在改造中；四是按照自治區(qū)安監(jiān)局《關于對涉氨企業(yè)實施專項整治的通知》要求，開展涉氨企業(yè)安全專項整治工作，規(guī)范冷庫從業(yè)人員的從業(yè)條件，保證充氨操作人員經安全培訓后持證上崗，規(guī)范冷庫基本條件，確保涉氨車間、涉氨部位安裝泄漏報警裝置。

（十）加強部門協(xié)調，全力做好綜合監(jiān)管工作

1．配合行業(yè)主管部門，開展重點行業(yè)領域安全專項整治工作。3月中下旬配合縣農電局對農網改造架線施工進行專線整治；5月初，配合全縣公用事業(yè)安全運營隱患排查工作領導小組對城鎮(zhèn)公用事業(yè)進行安全運營隱患排查和專項治理行動，共檢查城鎮(zhèn)供水、供熱、污水處理、燃氣等11個單位（企業(yè)），抽檢了某某縣箭橋中學等6個自備水源單位和3個液化氣換瓶站點；6月下旬至7月初，配合縣住建部門開展全縣建筑工地安全檢查；9月中下旬，配合縣綜治辦對新惠鎮(zhèn)內14所中小學及幼兒園開展校園及周邊治安秩序專項行動，規(guī)范校園及周邊治安秩序，同時配合縣教育部門開展全縣運載學生車輛管理專項整治工作。

2．組織開展各階段安全生產大檢查工作。按照縣安委辦安排部署，認真落實歷次安委會會議精神，針對全縣冶金有色、建材、機械等行業(yè)企業(yè)多次開展安全生產大檢查工作，并依據縣安委辦《關于進一步加強安全監(jiān)管工作的通知》（敖安委辦發(fā)?2011?23號）精神，對建筑、道路交通、教育消防、人員聚集場所、工業(yè)園區(qū)及物流園區(qū)、電力、民爆器材及各地區(qū)冬季安全生產工作進行安排部署。

3．嚴格履行建設項目安全設施“三同時”審驗備案制度，對全縣冶金有色企業(yè)有無立項批復、可研報告、是否已履行安全設施“三同時”備案手續(xù)情況進行了調查摸底，并先后兩次召開專項會議進行落實，督促指導企業(yè)履行安全設施“三同時”審驗備案手續(xù)。截至目前，已有8家冶金、有色企業(yè)的《現狀驗收評價報告》通過評審，等待市局備案文件。２家建材企業(yè)履行完“三同時”審驗備案手續(xù)。9家輕工類企業(yè)“三同時”審驗備案手續(xù)正在履行過程中。

（十一）加強企業(yè)應急預案評審備案和應急救援管理工作 按照某市安監(jiān)局的統(tǒng)一安排部署，加強對各行業(yè)生產經營單位的指導服務，督促協(xié)助生產經營單位按期完成應急預案的編制、修訂工作。組織企業(yè)進行應急預案評審，待市局評審合格后予以備案。截至目前，煙花爆竹生產企業(yè)已備案23家、煙花爆竹經營企業(yè)備案8家，煙花爆竹原材料經營企業(yè)備案3家；危險化學品生產企業(yè)已備案10家，危險化學品經營企業(yè)已備案51家；冶金有色企業(yè)已備案4家；煤礦、非煤礦山企業(yè)已申請備案的企業(yè)51家，其中有2家通過評審備案。

開展對企業(yè)應急管理方面的督查工作，通過深入企業(yè)，檢查指導企業(yè)建立應急管理組織、配備配齊應急救援器材，組織應急救援演練。在檢查期間共下達責令改正指令10份，當場行政處罰企業(yè)1家。

（十二）以創(chuàng)建為抓手，努力做好職業(yè)健康監(jiān)管工作 一是在全縣選取8家職業(yè)安全健康典型企業(yè)先行開展創(chuàng)建活動，其中內蒙古金陶股份有限公司作為自治區(qū)級職業(yè)安全健康典型企業(yè)、某吉隆礦業(yè)有限責任公司作為市級職業(yè)安全健康典型企業(yè)；二是加強以非煤礦山、冶金有色、建材、輕工、化工等行業(yè)企業(yè)為重點的作業(yè)場所職業(yè)健康的安全監(jiān)管工作，督促指導企業(yè)成立職業(yè)健康管理組織機構，完善企業(yè)有關職業(yè)健康工作的各項規(guī)章制度，制定作業(yè)場所崗位職業(yè)健康操作規(guī)程，建立勞動防護用品發(fā)放使用臺賬；三是對全縣生產經營單位勞動防護用品配備、使用情況進行全面檢查，對檢查中發(fā)現不合格的單位，責令立即進行整改。

三、存在問題

雖然我們付出了艱辛的努力,做了大量工作,安全生產形勢平穩(wěn),但我縣安全生產工作中還存在著一些不容忽視的問題：

（一）企業(yè)數量多，特別是煙花爆竹、井工礦山和危險化學品等高危企業(yè)多，規(guī)模小，結構不合理，安全生產基礎薄弱，安全監(jiān)管難度極大。

（二）非煤礦山、危險化學品、冶金、有色等行業(yè)新建、改建、擴建項目的企業(yè)，對履行“三同時”手續(xù)，辦理安全生產許可證持消極態(tài)度，不積極，不主動。

（三）安全監(jiān)管依然存在薄弱環(huán)節(jié)。一是企業(yè)安全責任落實不到位。一些地區(qū)和單位對隱患排查治理不徹底，安全責任不落實、防范措施不到位等問題仍然突出。二是企業(yè)從管理者到一線工人，安全意識差，人員素質低，管理水平低，有些企業(yè)對安全生產不重視,不想管,有些企業(yè)想管不會管,造成企業(yè)內部安全管理混亂，人為事故隱患多。三是多數中小型礦山、尾礦庫、冶金、?；菲髽I(yè)安全管理人員、工程技術人員、熟練操作工等嚴重缺乏，流動性大,難以適應企業(yè)快速發(fā)展和安全生產的需要。

（四）生產經營單位對職工教育培訓不到位，對培訓不重視，存在走過場現象。很多持證人員雖經過培訓也是有證無能，井工礦山、?；雀呶ｎI域培訓及持證問題突出。通過近幾起事故看，發(fā)生事故的大多是新進廠時間不長的職工，因培訓和教育不夠，職工掌握的安全知識和技能少，預防事故、控制職業(yè)危害和應急處置能力低，自我保護能力差，違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀律現象非常普遍，極易誘發(fā)事故。

(五）縣安監(jiān)部門監(jiān)管范圍廣，監(jiān)管對象多，責任大，任務重，工作量大，全年沒有任何假期，周六、周日及“五一”、“十一”等法定假期從沒有休息日，日常工作加班加點更是家常便飯。與之對比的是，全縣安全監(jiān)管人員少，特別是專業(yè)技術人員缺乏，監(jiān)察人員待遇低，監(jiān)管設備落后或沒有，安全生產機構和隊伍建設亟需加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管力量薄弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木安監(jiān)站工作人員少，流動性大，多位兼職，監(jiān)管經驗和執(zhí)法能力參差不齊，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安監(jiān)站力量亦需進一步加強。

四、2012年工作思路

2012年，我局將繼續(xù)以科學發(fā)展觀和十七屆六中全會精神為指導，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動為主線，突出煙花爆竹生產企業(yè)，理順煙花爆竹批發(fā)流通企業(yè)的監(jiān)管重點,抓住非煤礦山中的井工礦山和尾礦庫這個關鍵，切實抓好危險化學品和有色、冶金、建材、紡織、輕工等行業(yè)的安全生產工作。以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標，扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執(zhí)法、重點行業(yè)和領域安全治理“三項行動”，切實加強安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設”，努力推動全縣安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。

(一)加強機關建設和制度建設，實行崗位責任制，切實提高安全監(jiān)察干部隊伍建設。加強對監(jiān)管監(jiān)察人員的培訓，有針對性的制定學習計劃，全面提升監(jiān)察監(jiān)管人員的業(yè)務水平，規(guī)范執(zhí)法行為。切實增強安全監(jiān)管執(zhí)法工作的計劃性、針對性和時效性，提高執(zhí)法效率。帶一流班子，抓一流隊伍，使干部特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，服務熱情，執(zhí)法嚴肅。加強安全生產監(jiān)管監(jiān)察隊伍的廉政建設，杜絕權錢交易、以權謀私等問題，教育全局干部牢固樹立科學發(fā)展觀，正確人生觀，耐住清貧，守住寂寞，學會拒絕，懂得放棄。全局上下都能立得住，拉得出，打得贏。讓領導放心，讓群眾滿意，讓企業(yè)服氣，堅決維護和提高安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍堅強的戰(zhàn)斗力和良好的執(zhí)法形象，本著科學的執(zhí)法服務觀，全面做好安全生產執(zhí)法工作。

（二）繼續(xù)深入推進“打非治違”專項行動。

安監(jiān)局將根據縣委政府的安排部署，嚴格掌握標準，通過突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查、聯(lián)合檢查等多種方式，有針對性的嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。同時重點加強對煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹企業(yè)的現場監(jiān)管，繼續(xù)實行日常監(jiān)管與重點檢查相結合、重要時段檢查與專項督查相結合的安全監(jiān)管辦法，徹底查找和整改治理一批安全隱患，解決突出問題，加大對生產過程中各類違規(guī)、違法行為的打擊力度，加快形成全縣嚴格規(guī)范的安全生產法治秩序，促進全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

（三）突出源頭管理，嚴格行政許可

依法、合規(guī)、嚴格實施各項行政許可，重點做好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全生產許可證延期換證工作，按有關要求提高準入門檻，嚴格審批程序，嚴格審查驗收，借機改善企業(yè)安全生產基礎條件。配合“打非治違”專項行動，在安監(jiān)局能力范圍內，盡最大可能嚴格執(zhí)行新、改、擴建項目 “三同時”審驗手續(xù)，重點加強危險化學品新建項目“三同時”審驗工作，重點做好冶金有色企業(yè)安全生產備案審批工作,進一步規(guī)范安全生產許可行為，避免出現新的安全欠帳，防止不具備安全生產條件的生產經營單位進入市場，盡力從源頭上把好安全生產市場準入關。

（四）加強企業(yè)班組安全建設，有效延伸安全生產監(jiān)管網絡。繼續(xù)在全縣重點行業(yè)領域開展企業(yè)班組安全建設試點工作。廣泛借鑒其他地區(qū)的先進做法，督促企業(yè)認真抓好班組安全責任落實、班組崗位操作標準、班組安全文化建設等各項基礎管理工作，制定并考核班組各成員安全職責、開展形式多樣的班組安全教育和班組安全活動、努力提高各班組長的安全素質和加強班組現場安全管理，使全縣各企業(yè)的班組建設工作逐步向標準化、規(guī)范化方向發(fā)展，提升企業(yè)本質安全水平，有效防范和減少生產安全事故發(fā)生。

(五）強化安全生產教育培訓工作，提升企業(yè)本質安全。一是充分利用各種媒體，多層次、多形式、多渠道的宣傳安全生產方針政策、法律法規(guī)和安全知識，宣傳安全生產工作先進經驗和典型事例，增強全社會安全生產法制意識和防范意識。二是進一步開展安全生產進廠礦、進企業(yè)、進工地、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園“六進活動”，組織觀看《平安是?！?、《事故應急救援演練》專題片等多種形式的活動，提高廣大群眾的安全意識。三是統(tǒng)籌安排“三項崗位”人員及企業(yè)班組長的安全生產培訓工作，并督促企業(yè)建立并及時整理更新培訓檔案，詳細、準確記載培訓考核情況，做到全程重視、全員參與、全面落實。

（六）繼續(xù)深入開展安全生產年活動

一是落實生產經營單位安全生產主體責任。嚴格落實企業(yè)法人代表人、實際控制人作為安全生產第一責任人的責任，落實企業(yè)領導干部現場帶班制度。采取以點帶面的方法開展企業(yè)班組安全建設工作，突出抓好健全班組安全管理制度、落實班組安全責任、完善班組崗位操作標準、加強班組安全現場管理、深化班組安全文化建設五項重點工作。二是嚴格落實安全生產監(jiān)管責任。進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地安全監(jiān)管責任和部門安全監(jiān)管職責，細化安全生產工作制度，強化執(zhí)法隊伍建設，充實監(jiān)管力量，嚴格執(zhí)行安全生產目標考核制度，切實增強安全生產綜合監(jiān)管效能。三是加大事故查處力度。嚴格實施生產安全事故報告和調查處理辦法，按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅查處每一起事故。四是切實提高安全生產保障水平。加強基層安全生產機構和隊伍建設，提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員的整體素質。督促企業(yè)進一步加大安全生產投入，淘汰落后及安全性能低的生產技術、工藝和裝備，保障安全技改和隱患治理工作落到實處。加強生產安全事故應急預案備案工作管理，提升應急救援能力。

（六）徹底排查安全隱患，確保隱患整治全面到位 加強隱患排查整治工作，是落實預防為主方針的重要舉措，也是落實安全生產責任目標的關鍵措施。按照市安監(jiān)局和縣政府的統(tǒng)一安排部署，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木辦事處、有關部門，全方位開展安全隱患排查整治工作。強化一切事故都是可以預防的思想。開展對前一階段的工作進行 “回頭看”，逐行業(yè)、逐單位開展隱患排查，對排查出來的問題，整改不到位的要督促盡快落實；對短期內確實無法整改的，要切實加強監(jiān)控，并落實安全防范措施。對重大隱患整改做到加強指導，跟蹤督辦，督促整改，分級管理，全力杜絕新生隱患，有效遏制各類生產安全事故的發(fā)生。

第二篇：安監(jiān)局安全生產工作思路及總結

安監(jiān)局安全生產工作思路及總結

年，我局在市委、市政府的領導下，在上級安監(jiān)部門的指導下，深入貫徹“安全發(fā)展”的科學發(fā)展觀，堅持 “安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以安全生產“執(zhí)法年”活動為主線，加大執(zhí)法力度，強化責任落實，夯實基層基礎，全面落實各項安全生產監(jiān)管措施，嚴厲打擊安全生產違法行為，提高企業(yè)本質安全水平，增強全民安全意識，推進長效管理機制建設，開創(chuàng)了良好的安全生產工作局面，安監(jiān)局安全生產工作思路及總結。年全市各類安全事故共發(fā)生815起，死亡136人，受傷839人，直接經濟損失726萬元，同比分別下降35.57%、下降4.23%、下降28.78%、下降0.03%，其中工礦安全事故10起，死亡11人，直接經濟損86萬元，分別下降23.08%、下降15.38%、下降50.86%，各類指標控制在市政府下達的范圍內，安全生產形勢繼續(xù)保持總體平穩(wěn)。概括起來，年我局主要工作措施和成效體現在以下幾方面：

一、履行職責強落實，綜合監(jiān)管開創(chuàng)新局面

一年來，我局更加注重綜合監(jiān)管工作，認真履行安委辦各項職責，切實發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調、督促檢查作用，進一步促進安全生產責任和工作措施落到實處。

(一)進一步發(fā)揮參謀助手作用。認真籌備召開季度安全生產例會和安全生產“執(zhí)法年”活動、“十項專項整治”等專題會議，累計牽頭召開全市性安全生產會議11次，及時部署階段性工作。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全生產目標管理責任制和考核辦法，并以市政府名義簽訂責任書，工作總結《安監(jiān)局安全生產工作思路及總結》。牽頭部署開展了中小企業(yè)、交通事故多發(fā)點段、火災、農村公路安全設施、水上交通運輸、休閑漁船及漁運船、建筑施工、燃氣行業(yè)、特種設備、非法盜采石料十項專項整治，開展安全用電、出租房消防整治等綜合監(jiān)管。及時收集安全生產信息，累計上報各類總結、問題分析27件，刊發(fā)簡報26期，為市委、市政府領導決策提供依據。在全省安全生產工作會議上作經驗交流，我市村居安全生產“五個一”制度建設得到國務院辦公廳的充分肯定。

(二)進一步發(fā)揮綜合協(xié)調作用。加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門的溝通聯(lián)系，及時協(xié)調解決有關問題。牽頭召開“安全生產月活動”、安全事故報告和調查處理等有關工作協(xié)調會，進一步明確部門職責。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)動，完善執(zhí)法聯(lián)審制度，召開5次執(zhí)法聯(lián)審會議。聯(lián)合海洋漁業(yè)、海事、港航等部門開展水上交通安全專項檢查。組織開展由安監(jiān)、消防、環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門參加的生產安全事故應急救援綜合演練，提高事故救援處置水平。

(三)進一步發(fā)揮督促檢查作用。細化安全生產考核指標，增強考核的可操作性。開展節(jié)假日、“執(zhí)法年”活動、安全用電整治等專項督查，組織開展年中、年末全面督查考核，促進安全生產責任制落實。把握形勢變化，針對重大道路交通事故、重大消防事故和各類安全事故總量有所抬頭的苗頭，分別對交巡警和交通、消防以及事故多發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查，累計牽頭綜合督查16次，督促安全生產責任制落實。建立定期不定期安全生產形勢通報制度，市安委辦每季度作一次事故分析，還通過全市安全生產會議及時通報各類安全事故情況。

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第三篇：安監(jiān)局2007年全市安全生產工作總結及2008年工作思路

根據2007年市委辦公廳、市政府辦公廳11月20日通知要求，現將2007年全市安全生產工作總結和2008年工作思路報告如下：

一、2007年全市安全生產工作總結

2007年，全市各級各部門認真貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府有關安全生產工作的決策部署，加大安全生產監(jiān)管力度，保持了全市

安全生產形勢的總體穩(wěn)定。1—11月，全市各類安全生產事故死亡911人，同比下降13.07％，事故死亡人數占省政府下達控制指標的79.9%。預計全年各類事故死亡人數在1000人以內，同比下降14%左右。2006年1月24日，市安監(jiān)局被國家人事部、安監(jiān)總局評為全國安全生產監(jiān)管監(jiān)察先進集體。

一是狠抓了政府安全生產監(jiān)管主體責任的落實。認真貫徹落實《成都市各級政府及行政主管部門負責人安全生產“一崗雙責”制度實施辦法》，形成了政府統(tǒng)一領導、一把手負總責、副職領導和相關部門分兵把口、齊抓共管安全生產的局面。落實安全生產“一崗雙責”制度的經驗做法在全省推廣。

二是深入開展了重點行業(yè)和領域安全生產隱患排查治理專項行動。從6月份開始，全市廣泛開展了重點行業(yè)和領域安全生產隱患排查治理專項行動。通過深入部署、持續(xù)發(fā)動、廣泛宣傳、嚴格督查，排查治理了一大批隱患。組織對公路交通設施、鐵路交通設施、水運交通設施、大中型水利設施、重要電力設施、石油天然氣設施、城市基礎設施、人防工程8個方面重大基礎設施安全隱患進行了排查，有效改善了全市安全生產的基本條件。

三是狠抓了重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管。狠抓了煤礦關閉工作，全年計劃關閉煤礦礦井46對，現已關閉煤礦17對，其余29對已下達關閉通知書的，正在組織設備回撤，將于12月31日前全部關閉，整頓關閉煤礦的經驗做法在全國推廣。繼續(xù)抓了道路交通源頭管理，加大路面執(zhí)法力度和開展創(chuàng)建“平安大道”的工作。以液氯、液化石油氣、液氨、劇毒化學品為重點，加強了對危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。深入開展了嚴打非法制售煙花爆竹專項行動，采用遠距離炸藥探測儀加大打擊非法制售煙花爆竹工作力度的做法得到省上充分肯定。積極推動消防安全網格化管理，深入開展了火災隱患普查整治。進一步明確了建設項目和房屋拆除安全監(jiān)管職責，深入開展了高處墜落、施工坍塌、物體打擊、觸電等多發(fā)易發(fā)事故專項整治和拆除違法建筑專項行動，加強了地鐵施工安全監(jiān)管。

四是積極推進了安全生產管理規(guī)范化建設。在繼續(xù)抓好“安全生產管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）”、“安全生產管理規(guī)范化企業(yè)”創(chuàng)建工作的同時，組織開展了“安全生產管理規(guī)范化村（社區(qū)）”、“安全生產管理規(guī)范化工業(yè)園區(qū)”創(chuàng)建活動。創(chuàng)建安全生產管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）85個、安全生產管理規(guī)范化村（社區(qū)）43個、安全生產管理規(guī)范化企業(yè)123個。

五是加大了執(zhí)法監(jiān)督力度。1—11月，市、縣兩級安全生產監(jiān)察執(zhí)法隊伍共出動34326人次，對11149家企業(yè)進行了執(zhí)法檢查，發(fā)出隱患限期整改指令書2512份，當場處罰決定書114份，立案查處283件，查獲非法經營、儲存危險化學品900余噸；查獲非法生產煙花類產品1371件、爆竹類產品3500余餅、黑火藥1615公斤、各類設備55臺，取締煙花爆竹非法生產戶29戶、無證經營戶300余戶。按照“四不放過”原則，對發(fā)生的各類安全生產事故依法及時予以了查處，起到了警示教育作用。

六是狠抓了應急管理工作。市、區(qū)（市）縣兩級分別對安全生產事故災難專項預案和部門預案進行了修訂完善，在武侯區(qū)、雙流縣、大邑縣組織進行了危險化學品、礦山安全生產事故應急救援演練；完成了成都市礦山應急救援彭州中隊、出江中隊的組建工作，并順利通過了三級資質和省安監(jiān)局組織的安全標準化達標考核；建成了“成都市重大危險源監(jiān)督管理系統(tǒng)”，并組織對重大危險源進行了普查、登記和建檔。

七是加強了宣傳教育培訓。開展了以“貫條例、查隱患、壓事故、保安全”和“綜合治理，保障平安”為主題的“百日安全生產活動”和“安全生產月”活動，在全市形成了“關愛生命，關注安全”的濃厚氛圍。加大了安全生產培訓工作力度。全年培訓特種作業(yè)人員、生產經營單位負責人、安全生產管理人員等56882人。進一步建立健全了安全生產事故隱患和安全生產違法行為舉報獎勵機制，有效調動了社會各界和人民群眾參與、監(jiān)督安全生產的積極性。

存在的主要問題是：事故傷亡人數絕對值仍然偏大，較大安全生產事故時有發(fā)生。農村拆建房、農村基礎設施建設的安全監(jiān)管和農村剩余勞動力的安全培訓缺失，工業(yè)園區(qū)、農村新居工程、鄉(xiāng)村道路安全監(jiān)管和農村消防工作比較薄弱。部分企業(yè)特別是中小企業(yè)職工安全意識淡薄，習慣性違章行為普遍。非法生產、非法經營、非法儲存和非法運輸的現象在部分地區(qū)和行業(yè)

仍然比較突出。

二、2008年安全生產工作思路

2008年，安全生產工作思路是：深入學習貫徹黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，緊密結合全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的實際，圍繞“三個集中”，著眼城鄉(xiāng)安全生產公共服務同步推進，著力解決安全生產監(jiān)管體制、機

制與深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、市場經濟環(huán)境不相適應的問題，大幅減少各類安全生產事故，努力實現城鄉(xiāng)從業(yè)人員享有安全服務保障同等待遇、城鄉(xiāng)職業(yè)安全健康得到有效保障的目標。重點抓好五個方面的工作：一是進一步建立健全政府、企業(yè)安全生產兩個主體責任落實推進機制，完善“橫向到邊，縱向到底”安全生產責任體系。二是認真貫徹落實《成都市人民政府辦公廳關于建立安全生產隱患排查治理制度的通知》精神，建立健全安全生產隱患管理長效機制。三是加強重點行業(yè)領域安全生產監(jiān)督管理，進一步深化煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路水上交通、煙花爆竹、公眾聚集場所消防、建筑施工等重點行業(yè)領域的安全專項整治，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，強化安全監(jiān)管。四是以創(chuàng)建“安全生產管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、村（社區(qū)）”、“安全生產管理規(guī)范化企業(yè)”、“安全生產管理規(guī)范化工業(yè)園區(qū)”活動為載體，繼續(xù)推進安全生產管理規(guī)范化建設。五是完善城鄉(xiāng)一體的安全生產監(jiān)管體制和工作機制，實現安全生產工作重心下移、關口前移。

三、對市上有關安全生產工作的建議

1．適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的需要，加強對基層安全生產監(jiān)管工作的投入，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、社區(qū)安全生產監(jiān)管體制。

2．繼續(xù)加大打擊非法生產、非法經營、非法建設工作力度。

第四篇：2007年安全生產工作思路[市安監(jiān)局]

文章標題：2007年安全生產工作思路[市安監(jiān)局]

一、圍繞目標，即圍繞“三個零增長”目標。全面實現“從2005年起，三年內努力實現各類事故總量、事故死亡人數和直接經濟損失三項指標年增長率為零，并力爭有所下降”。

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二、落實條例，就是努力貫徹落實《浙江省安全生產條例》。

1、抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)機構的完善，符合《行政處罰法》規(guī)定的可以委托的事業(yè)單位法定條件的要求，努力落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)機構和人員的安監(jiān)監(jiān)管工作職責。

2、抓委托授權，制定具體辦法，委托一定的行政處罰權給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有效解決有責無權，“看得見管不了”的問題。

3、抓生產經營單位安全生產工作具體要求的落實，主要是：生產經營單位安全生產要求，主要負責人安全生產責任，安全生產規(guī)章制度的內容，安全生產管理機構以及安全生產管理人員的職責，從業(yè)人員的權利義務等。

4、抓行政村（社區(qū)）和生產經營單位的安全生產監(jiān)督管理網絡建設和完善。

5、抓安全“三同時”、高空懸掛作業(yè)、有限空間作業(yè)、機械沖壓設備使用安全規(guī)定的落實。

6、抓安全生產資金投入各項措施的落實。

7、抓安全生產監(jiān)督管理各項措施的落實，嚴防安監(jiān)部門工作人員的違法行為。

三、加強監(jiān)管，要根據我市安全生產重點行業(yè)、重點領域的實際情況，采取有力措施加強監(jiān)管，嚴肅查處各種安全生產違法行為和生產安全事故，加大違法成本，震懾違法行為。

1、礦山要按照省局推廣應用中深孔爆破技術要求，不斷提高安全生產條件，杜絕重特大事故，減少一般事故。

2、造紙企業(yè)要在今年全面實行安全生產信用程度評估的基礎上，嚴格實行分級管理，建立“一企一檔”制度。

3、要積極配合有關部門，加強對建筑施工、特種設備、消防安全等的監(jiān)督管理。

4、不斷排查整改安全隱患。

5、加強源頭管理，嚴格行政許可。

四、搞好服務，牢固樹立服務意識，加強安全生產宣傳培訓工作，不斷提高全社會的安全生產意識和知識。要積極幫助企業(yè)，落實安全生產責任和措施，健全安全生產規(guī)章制度和檔案臺帳，不斷提高管理水平，夯實安全生產基層基礎工作。

五、創(chuàng)新提高，要深入開展調查研究，摸清全市各重點行業(yè)和領域的安全生產現狀，提出對策措施，創(chuàng)新工作方式，實現長效管理。

《2007年安全生產工作思路[市安監(jiān)局]》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀2007年安全生產工作思路[市安監(jiān)局]。

第五篇：安監(jiān)局安全生產工作總結

安監(jiān)局安全生產工作總結范文

2016年，xx縣安全生產監(jiān)督管理局按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以保障人民群眾的生命財產安全為根本出發(fā)點，以減少人員傷亡和實現控制指標為重點，嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，進一步完善工作體系，通過深化安全生產隱患排查治理、依法嚴格打非治違、大力實施安全文化建設等各項工作措施，促進生產經營單位安全生產主體責任的落實。主要情況有：

一、生產安全事故情況

今年實行事故聯(lián)網直報制度，市政府不再分配考核指標，1-10月，全縣共發(fā)生各類安全事故63起、死亡16人，與去年同比死亡人數增加8人，同比增加100%。較大事故2起，同比增加100%。其中工礦商貿安全事故5起、死亡5人、直接經濟損失260萬元，與去年同比增加3人，增幅150%；較大火災事故1起，死亡3人；經營性道路交通安全事故43起、死亡8人，與去年同比持平；無水上交通安全事故。

二、安全生產主要工作情況

（一）明確責任，逐級落實，完善安全生產工作體系

1、加快“三級五覆蓋”責任體系建設。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”規(guī)定，各級政府主要負責人擔任安委會主任，縣安監(jiān)部門每半年向縣組織部門通報安全生產情況，重點要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確黨委安全聯(lián)絡人和村級設立安全聯(lián)絡員，目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村（社區(qū)）均已實現100%全覆蓋。

2、及時調整安委會責任單位組成。根據縣領導工作分工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位人事調整，我縣及時調整了安委會成員單位組成人員，明確劉斌副縣長任安委會副主任，分管安全生產工作。

3、建立“疊加式”重點監(jiān)管機制。在“安全生產目標管理”上，結合實際，量化、細化工作目標任務，層層簽訂安全生產目標管理責任書，具體由縣長與各分管副縣長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任書，副縣長與分管的部門簽訂責任書，監(jiān)管部門與重點監(jiān)管企業(yè)、下屬單位簽訂責任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村（社區(qū)）簽訂責任書的方式，實現了“疊加式”，點面有監(jiān)管的工作機制，橫向到邊、縱向到底，層層抓落實。

（二）聚焦問題，精準施策，加大隱患排查治理力度

1、重大隱患包保治理制度進一步落實。對于排查發(fā)現的重大安全生產事故隱患，按照“誰主管、誰有利、誰牽頭”的原則，繼續(xù)采取縣委、縣政府掛牌督辦的方式。通過共同努力，本省、市、縣三級掛牌督辦的重大安全生產事故隱患中，省、市掛牌的兩項已提前完成并通過驗收，縣級隱患已整改到位。縣安委辦及時向各單位通報隱患整改進度及存在問題，督促整改落實。

2、全面開展安全生產大檢查，深化重點行業(yè)領域事故隱患排查整治專項行動。今年以來，我縣已先后組織開展了4次全縣安全生產大檢查，專項安全生產檢查3次，派出檢查、督查組78個，主要領導帶隊檢查組15個，出動各類檢查人員650人次。我縣安全生產監(jiān)管工作實現“數字化、標準化”的兩化體系建設。所有生產經營單位都納入了政府部門監(jiān)管視線，解決了監(jiān)管盲區(qū)、失控漏管的問題。重點是開展了“兩節(jié)”期間、夏季和汛期、國慶節(jié)期間安全生產大檢查專項行動，安全生產大檢查前，縣安委會辦公室根據行業(yè)特點，編制了檢查導則、統(tǒng)一印制了臺賬，相關政府部門只需要對單檢查，解決了隱患查什么、怎么查、怎么管的問題。大檢查活動堅持“四不兩直”的方式，累計檢查各類生產經營單位2861個，排查出各類隱患4812條，發(fā)出隱患整改通知書1865份。僅消防安全專項清查方面，全縣排查家庭式商鋪1150家，發(fā)現隱患1568處，簽訂責任書1150份，張貼宣傳知識掛圖13000余份、三合一場所告知書10000余份，發(fā)放家庭式防火宣傳資料15000余份。

3、保持高壓態(tài)勢，深化“打非治違”專項行動。對非法違法行為，堅決按照露頭即打、防微杜漸的原則，我縣今年加大加油站點打非治違工作力度，召開3次專題會議，印發(fā)了公告，開展3次督查，累計拆除加油站點超過61家，依法責令停業(yè)整頓的加油站點27家，查處非法運輸的流動加油車5輛，立案經濟處罰36家。持續(xù)開展常年的煙花爆竹打非治違工作，依法沒收非法經營儲存煙花爆竹4700件。開展了2次城市燃氣聯(lián)合執(zhí)法行動，沒收非法倒氣鋼瓶160個。撤銷渡口6處，取締非法渡口10個。清理不符合安全道路運輸企業(yè)22家，依法關停存有重大安全隱患的生產經營單位17家。人員密集場所消防安全工作，今年以來，全縣共檢查消防重點單位5079家，發(fā)現火災隱患710處，下發(fā)《責令改正通知書》419份，下發(fā)《處罰決定書》367份，查封存在重大消防隱患的生產經營場所16家，安全行政拘留15人，警告289人。

（三）多管齊下，防微杜漸，夯實安全生產基層基礎

1、強化安全保障能力的提升。縣財政年初拿出30萬元重獎獎勵xx安全生產目標管理考核的先進單位和個人。縣政府根據安全生產新特點、新情況、新變化和新走勢，不斷強化安全生產基層基礎工作，出資購買服務，定期請專家為相關企業(yè)查找事故隱患，建立了專家查隱患促整改的工作機制。扎實開展家庭式商鋪 “三清查三落實”專項整治行動，加大消防安全專項整治的投資力度，全縣已免費為各經營戶安裝獨立式煙感報警器1500個，提升了以小吃部、小賣部為主的家庭式商鋪消防安全防范能力。全縣300多家生產經營單位積極參加了安全生產責任保險，參保人數超過3000人。

2、強化應急管理和處置。及時修訂完善我縣各行業(yè)安全生產應急救援預案，尤其是夏季高溫多雨情況下，有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對臺風、汛期等惡劣天氣可能對企業(yè)產生突發(fā)次生災害事故的情況，修訂完善了專項預案，儲備了應急救援物資、建立了業(yè)余應急救援隊伍。危險化學品生產企業(yè)全部與市昊源集團的專業(yè)應急隊伍簽訂了協(xié)議，建立資源共享應急機制。今年縣政府層面上的綜合性應急演練3場，在行業(yè)主管部門指導下，全縣116家生產經營單位組織開展了應急救援演練，提高抵御事故風險的能力；實際救援方面，我縣今年出動消防車2825輛次，消防人員19717人次，搶救被困人員97人，疏散人員469人，極大程度減少了人員傷亡和財產損失，出動藍天應急救援隊伍進行水上救援3次。

3、推進安全生產標準化建設，通過示范引領提升企業(yè)安全水平。在連續(xù)4年的持續(xù)推進基礎上，今年全縣近20家規(guī)上工業(yè)企業(yè)正在開展安全生產三級安全標準化達標創(chuàng)建。2家企業(yè)獲得市級安全示范企業(yè)稱號，1個社區(qū)獲得全市安全示范社區(qū)稱號。職業(yè)安全基礎設施建設達標30家。

4、扎實做好“五落實、五到位”工作。開展2次專項執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實安全生產責任體系五落實五到位規(guī)定，并按要求積極推進。截至目前，規(guī)模企業(yè)中，已有132家印制張貼五落實規(guī)定掛圖，覆蓋率達73.3%；65家完成五落實五到位規(guī)定，覆蓋率達36.1%，共計配備注冊安全工程師16人。

（四）加大投入，強化培訓，扎實推進安全文化建設

1、加大安全宣傳教育投入。投入宣傳經費16萬元，印制安全生產知識宣傳手冊45000份，免費發(fā)放給各類生產經營單位和社會群體，提高安全生產知曉率。

2、積極征訂《安全生產報》，全年征訂數超過450份，特別是縣四大班子人員都有一份，征訂數在全市第一。

3、開展全員培訓工程。以做到人員、時間、內容、效果四落實為要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人和安全生產執(zhí)法中隊人員進行2次集中培訓。分2批次對全縣生產企業(yè)、農村私人建筑包工頭進行安全培訓。全年累計培訓人數超過3000人。今年還首次對全縣200多名宗教活動場所負責人進行了專題培訓。

4、扎實開展“安全生產月”活動。緊緊圍繞“加強安全法治，保障安全生產”這一主題，組織開展了豐富多彩、形式多樣的宣傳活動。全縣各單位累計開展安全咨詢119次，發(fā)放宣傳資料35000份；發(fā)送安全提示短信56000條、微信828條，部分單位還利用QQ通信平臺和發(fā)送“致企業(yè)負責人的一封信”等形式，向轄區(qū)企業(yè)安全負責人發(fā)送安全生產月相關知識。

三、存在的問題與困難

（一）企業(yè)安全生產主體責任尚未真正落實。安全生產工作在實際操作過程中面臨“政府熱、企業(yè)冷”的尷尬，企業(yè)承擔安全生產主體責任的意識還沒有真正形成，麻痹、僥幸心理依然普遍存在；不少中小微企業(yè)對員工的安全培訓教育不到位，員工整體素質偏低，安全意識和風險辨識能力差；個別企業(yè)存在違章作業(yè)、無證操作等現象。

（二）基層監(jiān)管隊伍專業(yè)性和人員力量相對薄弱?？h域內小微工貿企業(yè)數量較大，但相應的基層監(jiān)管力量卻明顯不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產執(zhí)法中隊人員都是兼職，人員流動大，缺乏有效監(jiān)管。目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際從事監(jiān)管工作的同志中，多數存在著專業(yè)知識和技能方面的短板，業(yè)務能力不足，不會查、查不到位。

（三）“五落實五到位”覆蓋率不高。目前全縣規(guī)模企業(yè)中安全生產責任體系五落實五到位覆蓋率較低，注冊安全工程師配備嚴重不足，極大制約著全縣企業(yè)安全生產責任體系建設進度。

四、2017年工作思路

2017年我縣安全生產工作以牢固樹立安全生產“紅線意識”為根本，全面貫徹落實十八屆五中、六中全會精神，大力實施“依法治安”，以問題為導向，努力實現安全生產基層基礎建設進一步鞏固、安全生產長效機制建設進一步推進、安全生產監(jiān)管方式進一步突破。

（一）工作目標。確保事故控制指標在市政府下達的指標以內，力爭實現“一防一制三下降”，即防范較大事故，堅決遏制重特大事故，各類事故起數、死亡人數、死亡率三項指標與2016年相比都有不同程度下降。

（二）總體要求。堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展，牢固樹立安全生產“紅線”意識和“底線思維”，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，全面提升安全生產監(jiān)管能力和服務保障能力，努力減少和防范生產安全事故發(fā)生，為打造“平安xx”提供安全保障。

（三）重點工作

1、抓紅線、求深化，助力安全發(fā)展戰(zhàn)略實施。緊緊圍繞安全發(fā)展主題，以貫徹落實《xx縣人民政府關于加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法工作的實施意見》為核心，全面啟動《xx縣安全生產“十三五”發(fā)展規(guī)劃（2016—2020）》，積極推動將安全生產納入全縣經濟社會發(fā)展總體布局，納入各級、各部門的總體規(guī)劃，確保各級各部門按照規(guī)劃方案逐步實施。

2、提能力、強素質，打造高質量安監(jiān)隊伍。從思想素質、業(yè)務能力等多方面強化安全生產執(zhí)法隊伍建設，努力建設一支能抵御誘惑、守住職責、嚴格執(zhí)法、敢于擔當、善抓落實的監(jiān)管執(zhí)法隊伍。重點做好鎮(zhèn)、村基礎監(jiān)管隊伍建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專門安全監(jiān)管機構和專職人員具體抓工作，有針對性提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管隊伍專業(yè)水平，做到能下得去作業(yè)現場，查得出隱患和問題。

3、抓落實、謀突破，建立三化保障機制。一推動安全生產標準化建設。規(guī)模以上工礦商貿企業(yè)的三級標準化創(chuàng)建工作是一項硬任務，力爭2017年達標數量不少于20家；加大對未大標企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管和已達標企業(yè)的到期復評工作力度。建立“守信受益、失信懲戒”的安全誠信機制，對安全誠信好的企業(yè)實施優(yōu)惠政策，并予以獎勵;對安全誠信差的企業(yè)，實行“黑名單”、“一票否決”，取消對其政策優(yōu)惠，并予以處罰。二充分發(fā)揮安全生產網格化管理的作用。按照各級各部門安全生產目標管理職責規(guī)定，對全縣安全生產實行網格化管理，主要以鎮(zhèn)、村（社區(qū)）網格安全監(jiān)管為基礎，建立包保責任制，人人身上有責任。強化對村級聯(lián)絡員隊伍業(yè)務培訓，提升各網格化上人員的工作能力。加大全縣安全生產移動執(zhí)法終端器材的配備，對生產經營單位基本情況、主體責任落實情況、非法生產經營建設情況進行監(jiān)督檢（巡）查，及時查處非法違規(guī)生產經營行為。三深化安全生產社會化服務。通過發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用和政府引導作用，推動社會力量參與支持安全生產工作。實施安全技術服務實行外包工作，重點向經濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是有功能區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，進一步加強對企業(yè)生產的培訓、輔導、指導等服務功能，逐步擴大服務外包覆蓋范圍。

4、強基礎、求實效，推動安全生產四個全覆蓋。一安全防范全覆蓋。加強安全生產源頭管理，嚴格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生安和建設項目安全設施“三同時”制度。對黃崗鎮(zhèn)柳編功能區(qū)、中崗鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)等工業(yè)園區(qū)進行安全風險評估，提出改善各功能區(qū)安全管理的對策措施，規(guī)范各類園區(qū)安全生產管理。深化隱患排查治理工作，堅持高壓態(tài)勢，將“打非治違”和重點領域的專項整治工作推向深入。加強建筑、建材、化工等作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管監(jiān)察，整治粉塵、有毒物質危害嚴重、不具備防治條件企業(yè)；加強作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測、評價與控制。加大重大隱患的掛牌督辦力度，確保隱患整改到位。從應急救援專業(yè)隊伍建設、應急管理（救援指揮）體系建設、應急預案體系建設、應急裝備物資保障體系建設四方面強化應急救援機制建設，構建部門聯(lián)動、政企合作、社會參與支持的應急救援體系，適時組織開展各領域各層級應急演練，推進應急演練的常態(tài)化，切實提高應急救援實際處置和應對能力。二執(zhí)法檢查全覆蓋。制定執(zhí)法計劃，建立完善聯(lián)合執(zhí)法機制，協(xié)調與行業(yè)主管部門的聯(lián)合執(zhí)法，采取“四不兩直”的檢查方式，強化對重點領域、重點部位業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，力求做到“細、深、嚴”，橫向到邊，縱向到底，不放過任何一個細節(jié)和環(huán)節(jié)，不遺漏任何一個死角和盲區(qū)；拓寬舉報渠道，落實群眾舉報制度。三安全教育全覆蓋。深化全員安全培訓工作，拓寬安全生產文化陣地，依托社區(qū)、學校，廣電、報紙，微博、微信等形式，將安全知識送進千家萬戶。做好安全生產月、“安康杯”安全生產知識競賽等安全文化宣傳活動。積極培植1家省級安全文化示范企業(yè)，2-3家市級安全示范企業(yè)，1-2家市級安全示范社區(qū)，深入推進公共安全宣傳教育基地的落實應用。四安全責任保險全覆蓋。在目前危險化學品、煙花爆竹等領域推行安全責任保險的基礎上，2017年逐步擴大到工商貿各個領域，做到全覆蓋，參保人數上進一步擴大，切實提高各行業(yè)領域抗風險能力。